FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

1 digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)

Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Diajukan oleh : ANGGIT FITRIYANTO F 0105035

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2011

2 digilib.uns.ac.id


commit to user i

3 digilib.uns.ac.id


MOTTO commit to user

ii

4 digilib.uns.ac.id


Never Say ”give up” (Penulis) “Tahumu bukan tahuku, tahuku bukan tahumu” (Penulis) “Setiap tempat yang diinjak oleh telapak kakimu akan diberikan kepadamu” (Yosua 1:3a) ”Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku” (Filipi 4:13) “Whole world seems so wonderful to me eventhough im blind and cannot see the sunrise” (Endah N Rhesa)

PERSEMBAHAN Karya ini penulis persembahkan untuk :

Kedua orang tuaku Kekasihku ^_^ Saudaraku KATA PENGANTAR commit to user

5 digilib.uns.ac.id


Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan segala kasih dan karuniaNya dan memberikan segala kemudahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi: “ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS”. Adapun penulisan ini sebagai syarat dalam

memperoleh

gelar

Sarjana

Ekonomi

jurusan

Ekonomi

Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penulisan skripsi ini tentunya banyak kendala yang dihadapi oleh

penulis,

namun

demikian

tidak

menjadi

halangan

dalam

menyelasaikannya sebab dibalik kerja keras penulis dalam menyelesaikan tulisan ini banyak pihak-pihak yang membantu dan selalu mendukung. Oleh karena itu dengan segala ketulusan dan kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu dan Kakak yang senantiasa selalu mendoakan, memberi dorongan dan bimbingan kepada penulis. 2. Tata, Tyas, Iyem, ^_^ Damaz Eversweet, Sulistyaningtyas Darmastuti thank’s for everything. I LOVE YOU so much... 3. Dr. Drs. Guntur Riyanto M.Si, selaku pembimbing yang dengan arif dan bijak telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dalam membimbing

dan

memberikan

masukan

penyusunan skripsi ini. commit to user

yang

berarti

dalam

6 digilib.uns.ac.id


4. Bapak Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Akt., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 5. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan. 6. Izza Mafruhah, SE, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan. 7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh staff dan karyawan yang telah memberikan bimbingan, arahan, dan pelayanan kepada penulis. 8. Seluruh

Responden,

Staff

dan

Karyawan

PKBL

Jamsostek

Yogyakarta, Dinas Peternakan Jawa Tengah dan Dinas Peternakan Yogyakarta

yang

telah

banyak

membantu

penulis

dalam

mengumpulkan data yang sangat berguna dalam penyusunan skripsi. 9. Estiningtyas Kristian R , Damar Cahyo N, Aditya Putra R dan Woro Utama 10. Teman-teman EP, PMK Angkatan 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009,2010, PD ELLOHIM Ministry dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu baik terimakasih atas bantuannya kepada penulis hingga terselesaikannya penelitian ini. Dalam penulisan skripsi ini pastilah masih ada kekurangan. Oleh karena itu segala saran dan kritik sangat diharapkan agar tulisan ini dapat lebih baik lagi. Semoga tulisan ini dapat menambah wawasan dan commit to user

7 digilib.uns.ac.id


pengetahuan bagi pembaca dan bermanfaat bagi peneliti selanjutnya yang akan menulis tentang bidang yang serupa. Surakarta, 9 April 2011

Anggit Fitriyanto

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ABSTRAK ..................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................ii HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................iii HALAMAN MOTO & PERSEMBAHAN ...................................................iv KATA PENGANTAR ...................................................................................v DAFTAR ISI..................................................................................................vii DAFTAR TABEL..........................................................................................xi DAFTAR GAMBAR .....................................................................................xiii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................xiv ABSTRAK .....................................................................................................xv ABSTRACT...................................................................................................xvi BAB I Pendahuluan .......................................................................................1 A. Latar Belakang ..........................................................................................1 commit to user B. Perumusan Masalah...................................................................................8


8 digilib.uns.ac.id

C. Tujuan Penelitian.......................................................................................9 D. Manfaat Penelitian ....................................................................................10 BAB II Tinjauan Pustaka ..............................................................................11 A.. Teori Produksi ..........................................................................................11 1. Pengertian produksi ...................................................................................11 a. Fungsi produksi .....................................................................................12 b. Fungsi Produksi Jangka Pendek............................................................14 2. Fungsi Transformasi ..................................................................................15 3. Fungsi-Fungsi Biaya ..................................................................................16 a. Fungsi Biaya Jangka Pendek .................................................................17 b. Fungsi Biaya Jangka Panjang ...............................................................18 4. Fungsi-Fungsi Pendapatan .........................................................................18 5. Fungsi-Fungsi Profit Multi-Input Multi-Output ........................................19 B. Konsep Dasar Efisiensi .............................................................................20 1. Ukuran-Ukuran Orientasi-Input .................................................................21 2. Ukuran-Ukuran Orientasi-Output ..............................................................24 C. Konsep Data Envelopment Analysis (DEA) .............................................29 D. Ekonomi Pertanian Dan Ekonomi Peternakan ..........................................32 1. Ekonomi Pertanian .....................................................................................32 2. Ekonomi Peternakan ..................................................................................35 E. Berbagai Sistem Penggemukan .................................................................36 1. Pasture fattening ........................................................................................36 2. Dry lot fattening..........................................................................................37 commit to user


9 digilib.uns.ac.id

3. Kombinasi pasture dan dry lot fattening ....................................................38 4. Kereman .....................................................................................................38 E. Jenis-jenis Sapi ..........................................................................................39 1. Jenis-jenis sapi impor.................................................................................39 2. Jenis-jenis sapi lokal ..................................................................................40 G. Corporate Social Responbility ....................................................................42 1. Pengertian Corporate Social Responbility .................................................42 2. Manfaat CSR ..............................................................................................42 3. Perkembangan Implementasi CSR di Indonesia ........................................44 4. Kemitraan ...................................................................................................46 H. Penelitian Terdahulu ..................................................................................52 I. Kerangka Pemikiran ...................................................................................55 BAB III Metode Penelitian ...........................................................................57 A. Jenis Penelitian..........................................................................................57 B. Populasi .....................................................................................................57 C. Sumber Data ..............................................................................................57 D. Tehnik Survei ............................................................................................58 E. Tehnik Pengambilan Sampel .....................................................................58 F. Metode Analisis Data ................................................................................59 G. Diskripsi Data ...........................................................................................59 H. Analisis Efisiensi.......................................................................................60 I. Alat Analisis DEA (Data Envelopment Analysis) ......................................61 1. Konsep nilai dalam DEA ...........................................................................62 commit to user

10 digilib.uns.ac.id


2. Nilai manajerial DEA ................................................................................63 3. Kelebihan dan keterbatasan DEA ..............................................................64 4. Bentuk formulasi (DEA) ............................................................................66 BAB IV Gambaran Umum ...........................................................................67 A. Keadaan Wilayah Provinsi D. I. Yogyakarta ............................................67 1. Letak Geografis Administratif ...................................................................67 2. Pertumbuhan Ekonomi...............................................................................68 3. Stuktur Ekonomi ........................................................................................69 3. Kondisi Usaha Penggemukan Sapi Di Provinsi Yogyakarta .....................69 B. Analisis Deskritip ......................................................................................71 C. Analisis Data Dengan Metode DEA .............................................78 BAB V Penutup ............................................................................................87 A. Kesimpulan ...............................................................................................87 B. Saran Bagi Pengusaha Penggemukan Sapi Potong ...................................88 A. Rekomendasi Kebijakan ...........................................................................89 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................91

commit to user



DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Populasi ternak ruminansia di Indonesia, 2003−2007 ...................2 Tabel 1.2 Produksi daging ternak ruminansia di Indonesia, 2003−2007 .....................................................................................................2 Tabel 4.1 Luas Wilayah, Ketinggian menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2007 ..................................68 Tabel 4.2 Populasi Ternak Besar, Kecil Dan Unggas Tahun 20042008 Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta ............................................70 Tabel 4.3 Populasi ternak Sapi Potong Per kabupaten Prop. D.I Yogyakarta Tahun 2004-2008 (ekor).............................................................71 Tabel 4.4 Berdasarkan Pekerjaan Responden ................................................72 Tabel 4.5 Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi ....................................................72 Tabel 4.6 Berdasarkan Berat Bakalan Sapi....................................................73 Tabel 4.8 Berdasarkan Sistem Penggemukan ................................................73 Tabel 4.9 Berdasarkan jumlah Konsentrat Yang diberikan Dalam Sehari .............................................................................................................74 Tabel 4.10 Berdasarkan Banyaknya Hijauan Yang diberikan Dalam Sehari commit to user .......................................................................................................................74



Tabel 4.11 Berdasarkan Harga Bakalan.........................................................75 Tabel 4.12 Berdasarkan Harga Konsentrat ....................................................76 Tabel 4.13 Berdasarkan Harga Hijauan .........................................................76 Tabel 4.14 Berdasarkan Produksi Daging Sapi .............................................77 Tabel 4.15 Berdasar Harga Produksi Daging Sapi ........................................77 Tabel 4.16 Berdasar Kenaikan Bobot Dalam Sehari .....................................78 Tabel 4.17 Efisiensi Teknis Dan Alokatif Usaha Penggemukan Sapi Potong Prop. D. I. Yogyakarta ...................................................................................80 Tabel 4.18 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Status Usaha ............82 Tabel 4.19 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Berat Bakalan ..........................................................................................................82 Tabel 4.20 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Banyaknya Hijauan ...........................................................................................................83 Tabel 4.21 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan banyaknya Konsentrat ........................................................................................................................83 Tabel 4.23 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasar Harga Konsentrat ......................................................................................................84 Tabel 4.23 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jumlah Tenaga Kerja ..................................................................................................84 Tabel 4.24 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasar Produksi Daging Sapi ....................................................................................................85 commit to user



Tabel 4.25 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Sistem Pemeliharaan ..................................................................................................85 Tabel 4.26 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi ........................................................................................................................86

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Fungsi Produksi Input Tunggal ..................................................13 Gambar 2.2 Efisiensi Teknik dan Alokatif ....................................................22 Gambar 2.3 Ukuran Orientasi Out-put Efisiensi Teknis ................................25 Gambar 2.4 Technical And Alolcative Effciensies From an Output Orientation ........................................................................................................................25 Gambar 2.5 Kerangka Pemikiran ...................................................................55

commit to user



LAMPIRAN

Lampiran 1

Kuisioner

Lampiran 2

Data Responden Usaha Penggemukan Sapi Potong Prov. Yogyakarta Hasil Olahan Kuisioner dan Observasi

Lampiran 3

Efisiensi Teknis (Hasil Olahan DEA)

Lampiran 4

Efisiensi Revenue (Hasil Olahan DEA)

Lampiran 5

Efisiensi Alokatif (Hasil Olahan DEA)

Lampiran 6

Surat Pernyataan

commit to user



ABSTRAKSI ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS) Anggit Fitriyanto F 0105035 Penelitian ini bertujuan untuk mengukur efisiensi teknis, alokatif dan usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri dengan mengambil sampel di wilayah Provinsi D. I. Yogyakarta. Dalam mengukur efisiensi produksi usaha penggemukan sapi potong digunakan metode Data Envelopment Analysis (DEA) dimana bobot bakalan sapi, jumlah hijauan, jumlah konsentrat, jumlah garam dan jumlah tenaga kerja sebagai input sedangkan produksi daging sebagai output untuk menghitung efisiensi teknis. Penghitungan efisiensi alokatif meliputi bakalan sapi, jumlah hijauan, jumlah konsentrat, jumlah garam dan jumlah tenaga kerja ditambahkan biaya bakalan sapi, biaya hijauan, biaya konsentrat, biaya garam, biaya tenaga kerja untuk input sedangkan untuk output ditambahkan harga produksi daging. Data yang tersedia merupakan data primer dimana diambil 40 tosampel commit user dari 4 Kabupaten di Provinsi



Yogyakarta yang tergabung dalam Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri. Berdasarkan analisis dapat disimpulkan bahwa dari 40 jumlah sampel usaha penggemukan sapi potong di Yogyakarta ada 19 responden yang belum efisien. Kemudian hasil rata-rata efisiensi teknis dan alokatif diperoleh hasil bahwa di Yogyakarta, usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek lebih efisien secara teknis dibandingkan usaha penggamukan sapi potong mandiri dengan tingkat efisiensi sebesar 97,38% untuk rata-rata efisiensi teknis usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan 95,00% untuk usaha penggemukan sapi potong mandiri, kemudian untuk efisiensi alokatif untuk usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek sebesar 98,66% dan untuk usaha penggemukan sapi mandiri sebesar 96,78%. Penyebab inefisiensi peternak dalam penelitian ini bersumber dari input (bobot bakalan sapi, jumlah hijauan, jumlah konsentrat, jumlah garam dan jumlah tenaga kerja) yaitu pada pengalokasian input tidak sesuai dengan kebutuhan dan output (produksi daging), yaitu dalam pencapaian output yang tidak sesuai dengan pemakain input. Saran yang diajukan bagi pengusaha penggemukan sapi potong yang belum efisien adalah mengurangi pemborosan dari sisi input, yaitu misalnya dengan cara memilih bobot, kualitas bakalan serta menggunakan jumlah pakan dan tenaga kerja sesuai dengan kebutuhan sapi untuk memproduksi daging. Kepada pemerintah daerah, memberi pasokan konsentrat yang berkualitas dan murah serta bakalan sapi yang berkualitas. Bagi BUMN Jamsostek bekerja sama secara kemitraan dengan peternak sapi potong diharapkan dapat lebih lagi memperluas jaringan kemitraan sehingga banyak peternak yang masih individual bisa bekerja sama dengan BUMN. Kata Kunci : Usaha Penggemukan Sapi Potong, Efisiensi, Efisiensi Teknis, Efisiensi Alokatif, DEA. ABSTRACT THE ANALYSIS OF CATTLE FATTENING EFFICIENCY OF BUMN JAMSOSTEK PARTNERSHIP AND THE INDEPENDENT ONE IN D.I. YOGYAKARTA WITH DEA METHOD (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)

Anggit Fitriyanto F 0105035 The research aims to measure technical and alocative efficiency of cattle fattening of BUMN Jamsostek partnership and the independent one that take sample in D.I. Yogyakarta province. For measuring the cattle fattening efficiency, it used Data Envelopment Analysis method (DEA), user feed concentrate amount, salt where the cattle weight, commit forage to amount,



amount and labour amount as input, then meat production as output, to measure technical efficiency. The alocative efficiency is measured by cows cost, forage cost, feed concentrate cost, salt cost and labour cost for input, then for output is added with meat product price. The 40 primer datas are taken from 4 region in Yogyakarta province that joined on BUMN Jamsostek partnership dan the independent one. Based on the analysis, it can be concluded that from 40 samples of cattle fattening in Yogyakarta, there are 19 inefficient respondent. The average amount of technical and alocative efficiency in Yogyakarta shows that BUMN Jamsostek’s cattle fattening partnership is technically more efficient than the independent one. BUMN Jamsostek’s cattle fattening partnership technical efficiency is 97,38% and the independent one is 95%. BUMN Jamsostek’s cattle fattening partnership alocative efficiency is 98,66% and the independent one is 96,78%. The cause of inefficient farmer comes from the inconsistency using of input (the cattle weight, forage amount, feed concentrate amount, salt amount and labour amount). The input using is inconsistent with output (meat production). The suggestion for inefficient cattle fattening farmer is reducing the input dispute, as examples : choose the proportional cows weight, the cows quality, and using the feed and labour adequate with the cows need. The suggestion for the regional government is providing the cheap but qualified feed concentrate and the qualified cows. The suggestion for BUMN Jamsostek is enlarging the partnership so that the individual farmer can cooperate with BUMN Jamsostek.

Keywords : Cattle Fattening, Efficiency, Technical Efficiency, Alocative Efficiency, DEA. HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Peternakan

merupakan

suatu

kegiatan

perekonomian dimana manusia mengusahakan sumber commit to user



daya

alam

peternakannya

secara

lestari

guna

mendapatkan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kesejahteraan umat manusia. Sumber daya alam biologis termasuk hasil dagingnya dimanfaatkan guna memenuhi kebutuhan gizi oleh manusia dengan memelihara keseimbangan alam, dengan menggunakan ilmu dan teknologi secara ekonomis, efisien dan produktif. Pertumbuhan

ekonomi

di

Indonesia

yang

berdampak langsung pada peningkatan pendapatan perkapita penduduk telah menyebabkan meningkatnya permintaan dan konsumsi daging, termasuk daging sapi. Hal ini tampak jelas dari pertumbuhan jumlah sapi yang dipotong maupun daging sapi yang dikonsumsi secara nasional beberapa tahun terakhir (Setiyono, 2007). Dengan adanya hal itu, maka potensi untuk membuka usaha dalam bidang peternakan di Indonesia semakin terbuka lebar. Banyak potensi yang mendukung dalam usaha peternakan ini seperti lahan yang luas, iklim yang mendukung untuk pertumbuhan ternak yang dapat dibudidayakan secara optimal. Oleh karena itu, tidak heran jika tiap daerah mengusahakan pemenuhan akan kebutuhan daging ternak tersebut salah satunya adalah penggemukan sapi potong (Hadi et al., 1999a). commit to user



Tabel 1.1. Populasi Ternak Ruminansia Di Indonesia, 2003−2007 Populasi (ooo ekor)

commit to user



commit to user



Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2007). Tabel 1.2. Produksi Daging Ternak Ruminansia Di Indonesia, 2003−2007 Produksi (t)

commit to user



commit to user



Sumber: Direktorat Jenderal Peternakan (2007). Sementara disisi lain pertumbuhan populasi sapi secara

nasional

tidak

mampu

mengimbangi

pertumbuhan konsumsi masyarakat, sehingga berakibat adanya

kelebihan

permintaan

(over

demand)

dibandingkan penyediaan (supply). Kondisi tersebut menyebabkan sumbangan sapi potong terhadap produksi daging nasional rendah (Mersyah 2005, dalam Hadi et al 2002; hal 145) sehingga terjadi kesenjangan yang makin lebar antara permintaan dan penawaran (Setiyono 2007, dalam hadi et al 2002; hal 147). Hal ini memaksa pemerintah akhirnya mengeluarkan kebijakan impor daging sapi. Australia merupakan negara pengekspor daging sapi ke Indonesia terbesar, mencapai 28% dari total kebutuhan daging sapi di Indonesia. Pemerintah memproyeksikan tingkat konsumsi daging pada tahun 2010 sebesar 2,72kg/kapita/tahun sehingga kebutuhan daging dalam negeri mencapai 654.400

ton

dan

rata-rata

tingkat

pertumbuhan

konsumsi 1,49%/tahun (Badan Pusat Statistik tahun 2005). Populasi sapi potong pada tahun 2007 tercatat commit to user 11,366 juta ekor (Direktorat Jenderal Peternakan 2007).



Populasi tersebut belum mampu mengimbangi laju permintaan daging sapi yang terus meningkat. Dalam rangka menanggulangi masalah tersebut telah ditempuh upaya untuk mencukupi kebutuhan sapi dan daging sapi dengan cara antara lain mengimpor baik dalam bentuk induk sapi, sapi potong, daging sapi maupun semen untuk inseminasi buatan. Pemenuhan kebutuhan impor tersebut didominasi oleh kebutuhan akan sapi potong (Hadi, 2002). Tujuan

pemeliharaan

sapi

potong

oleh

peternakan rakyat adalah untuk pembibitan (reproduksi) dan penggemukan (Prasetyo 1994, dalam Hadi et al 2002; hal 148). Usaha pembibitan umumnya dilakukan di daerah dataran rendah dengan ketersediaan pakan relatif kurang, sedangkan usaha penggemukan banyak terdapat di daerah dataran tinggi dengan ketersediaan pakan relatif cukup. Kecilnya skala usaha pemeliharaan sapi di daerah intensif disebabkan peternakan merupakan usaha yang dikelola oleh rumah tangga petani, dengan modal, tenaga kerja, dan manajemen yang terbatas. Kecilnya pemilihan ternak juga karena umumnya usaha pembibitan

atau

penggemukan

merupakan

usaha

sampingan, selain usaha tani utama seperti padi, commit to user



palawija, sayuran atau tanaman perkebunan. Di daerah pertanian

ekstensif,

cukup

besarnya skala usaha

disebabkan padang rumput untuk penggembalaan cukup tersedia, sehingga kebutuhan tenaga kerja dan biaya pakan dapat dikatakan hampir mendekati nol (Hadi, 2002; hal 149). Sapi potong sudah menjadi salah satu pilihan komoditas

yang

diyakini

bisa

menjadi

sumber

pendapatan keluarga karena proses pemeliharaan sapi potong sebenarnya cukup mudah, namun yang menjadi permasalahan adalah pemeliharaan yang dilakukan para peternak. Beberapa peternak belum memiliki orientasi bahwa beternak sapi potong bisa menjadi sumber pendapatan utama. Hal itu kemungkinan disebabkan oleh kurangnya pemahaman mereka tentang beternak sapi potong. Masalah utama usaha penggemukan komersial adalah

tingginya

biaya

tetap

(fixed cost) untuk

manajemen dan lain – lain. Untuk menekan biaya diperlukan sapi bakalan yang harganya relatif murah tetapi mempunyai ADG (penambahan berat harian) yang tinggi. Selama ini, perusahaan swasta mengimpor sapi bakalan dari Australia karena dinilai lebih murah commit to user



dibanding mendatangkan sapi lokal jenis Peranakan Ongole dari Nusa Tenggara Timur, Nusa Tenggara Barat atau daerah lainnya. Jika pembibitan dapat dilakukan di Jawa yang sekaligus merupakan daerah sentra konsumen daging sapi di Indonesia, dengan menggunakan bangsa sapi dengan ADG yang tinggi seperti peranakan Simmental atau sederajad, maka peternak kecil berpeluang untuk memasok sapi bakalan secara lebih efisien bagi usaha penggemukan. Teknologi pembibitan mungkin tidak dipengaruhi skala

usaha

(bersifat

“scale

neutral”),

tetapi

meningkatnya skala akan menghemat biaya (size economies). Kebutuhan pakan dan biaya bakalan per ekor akan sama pada skala kecil dan besar, tetapi pada skala besar biaya operasional lebih efisien. Total biaya tetap akan semakin besar dengan meningkatnya usaha, tetapi dengan jumlah induk yang makin besar, biaya manajemen untuk memproduksi per ekor pedet akan makin kecil. Keadaan ini merupakan dampak positif dari meningkatnya pendidikan dan pendapatan masyarakat serta semakin selektifnya konsumen. Faktor penunjang lainnya

adalah semakin commit to user

digalakkannya

subsektor



kepariwisataan menuntut

yang

ketersediaan

pada

kenyataannya

daging

berkualitas

memang tinggi.

Namun, hal ini tidak didukung dengan ketersediaan bakalan sehingga sampai saat ini Indonesia masih banyak mengimpor sapi dari negara lain. Sudah saatnya diadakan koreksi total bagi penanganan usaha peternakan rakyat, yang dalam skala makro, tidak hanya akan meningkatkan taraf kehidupan peternak, tetapi juga penghematan devisa. Peningkatan skala usaha, penanganan yang lebih intensif dan penggunaan berbagai hasil penelitian di bidang pakan ternak, pemuliaan ternak, pencegahan dan pengobatan penyakit ternak yang dilakukan oleh berbagai perguruan tinggi dan lembaga–lembaga penelitian lainnya, yang terbukti mampu meningkatkan produktivitas ternak sudah saatnya dilakukan. Program aksi untuk mewujudkan swasembada daging sapi pada tahun 2010 antara lain dapat dilakukan melalui kebijakan teknis pengembangan agrobisnis sapi pola integrasi tanaman ternak berskala besar dengan pendekatan berkelanjutan dan biaya murah serta optimalisasi pemanfaatan limbah atau yang dikenal dengan istilah low external input sustainable agriculture commit to user



(LEISA) dan zero waste, terutama di wilayah perkebunan. Kegiatan

operasional untuk

pengembangan usaha

pembibitan sapi potong yang murah dan efisien dapat dilakukan

secara

terintegrasi

melalui

perkebunan,

tanaman pangan, dan memanfaatkan sumber pakan biomas lokal (Hadi, 2009). Upaya

pemerintah

dalam

mengantisipasi

permasalahan ini sebenarnya sudah bisa dirasakan, sebagai contoh usaha pemerintah dalam menciptakan tatanan iklim usaha yang mampu mendorong pelaku usaha untuk mendorong Usaha Kecil dan Koperasi dimaksudkan untuk menjadikannya sebagai unit usaha yang

tangguh

dan

mandiri,

selain

mendukung

pertumbuhan ekonomi nasional juga diharapkan mampu bersaing di pasar lokal, nasional, regional dan global. Salah satunya adalah usaha pengemukan sapi potong. Sesuai

SK

Menteri

Keuangan

RI

No.

316/KMK.016/1994 tanggal 27 Juni 1994, BUMN diwajibkan melakukan pembinaan terhadap usaha kecil dan Koperasi termasuk di dalamnya usaha penggemukan dan pembibitan sapi potong dalam rangka mendukung Pemerintah. commit to user



Salah satu hal yang perlu mendapatkan perhatian lebih dalam pengembangan usaha penggemukan sapi dan untuk menjaga eksistensi usaha penggemukan sapi di Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogyakarta memiliki potensi yang besar untuk pengembangan usaha ternak sapi karena didukung oleh sumber daya alam (lahan, pakan), sumber daya manusia, serta peluang pasar yang memadai. Ternak sapi mempunyai prospek dan potensi pasar

yang

cerah.

Selain

memberikan

tambahan

pendapatan bagi petani-peternak, usaha ternak sapi juga merupakan

sumber

pendapatan

daerah

melalui

perdagangan antarprovinsi dan antarpulau, antara lain ke Maluku, Papua, Jawa (Jakarta), dan Kalimantan Timur (Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Yogyakarta 2005). Potensi

pengembangan

sapi

potong

untuk

wilayah Provinsi Yogyakarta cukup besar, karena didukung oleh potensi pasar yang masih kekurangan akan daging sapi potong serta makin meningkatnya konsumsi daging sapi perkapita. Selain itu peluang pengembangan usaha ini didukung oleh terjadinya perkembangan harga daging sapi di 10 tahun terakhir, dimana secara konsisten terjadi peningkatan harga commit to user



sekitar 5,26–23,8% pertahun. Kontribusi peternakan terhadap PDRB pertanian di Yogyakarta atas dasar harga berlaku adalah 77,57% sedangkan atas dasar harga konstan adalah 25,42% (Anonim, 2004) Mengingat besarnya kontribusi daging sapi di empat kabupaten tersebut terhadap permintaan daging sapi di Provinsi Yogyakarta, maka perlu adanya sebuah penelitian yang bisa dijadikan salah satu alternatif solusi masalah-masalah yang dihadapi oleh para pengusaha penggemukan sapi. Dalam hal ini yaitu bagaimana mengkombinasikan semua faktor-faktor produksi yang ada agar dapat dikelola dengan baik sehingga produksi daging sapi, umumnya di Provinsi Yogyakarta dapat dioptimalkan dan produksi daging sapi di Provinsi Yogyakarta pun akan lebih efisien. Berdasarkan latar belakang di atas, maka dalam penelitian ini penulis akan mencoba untuk menganalisis efisiensi produksi usaha penggemukan sapi di 5 kabupaten, Provinsi D. I. Yogyakarta dengan judul ”ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)” commit to user



B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka dapat dirumuskan masalah-masalah sebagai berikut: 1. Bagaimanakah komparasi profil usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta? 2. Bagaimana perbandingan efisiensi teknis usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta? 3.

Apakah secara teknis usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek lebih efisien dibanding usaha penggemukan sapi potong mandiri ?.

4.

Apakah secara alokatif usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek lebih efisien dibanding usaha penggemukan sapi potong mandiri ?

5.

Jenis sapi apakah yang paling efisien untuk diusahakan di D. I.

Yogyakarta? 6.

Berapakah takaran hijauan dan konsentrat yang efisien dalam sehari yang diberikan oleh penggemuk sapi?

7.

Berapakah berat bakalan sapi yang efisien untuk dibudidayakan?

C. Tujuan Penelitian commit to user



Berdasarkan permasalahan penelitian seperti telah diungkapkan sebelumnya, maka tujuan penelitian yang ingin dicapai adalah : 1. Mengkomparasikan profil usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta. 2. Mengetahui perbandingan tingkat efisiensi teknis dari masing-masing usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta. 3. Mengidentifikasi tingkat efisiensi teknis dari masing-masing usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta. 4. Mengidentifikasi tingkat efisiensi alokatif dari masing-masing usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta. 5. Untuk mengetahui jenis sapi apakah yang paling efisien untuk diusahakan di D. I. Yogyakarta 6. Untuk mengetahui berapakah takaran hijauan dan konsentrat yang efisien dalam sehari yang diberikan oleh penggemuk sapi.

7. Untuk mengetahui berapakah berat bakalan sapi yang efisien untuk dibudidayakan.

commit to user



D. Manfaat Penelitian Hasil dari penelitian ini diharapakan dapat memberi manfaat dan kontribusi sebagai berikut : 1. Mendapatkan gambaran komparasi profile usaha usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan mandiri di D. I. Yogyakarta terutama dilihat dari efisiensi teknis dan prospeknya kedepan. 2.

Sebagai pedoman bagi peternak maupun calon peternak sapi potong dalam menggunakan input-input produksi guna meningkatkan efisiensi peternakan masing-masing.

3.

Sebagai masukan bagi pemerintah daerah guna mengambil kebijakan untuk mengembangkan potensi usaha peternakan sapi potong di daerahnya.

4.

Sebagai referensi untuk penelitian selanjutnya, terutama yang berkaitan dengan masalah usaha peternakan sapi potong.

BAB II commit to user



TINJAUAN PUSTAKA

A. Teori Produksi 1. Pengertian produksi Produksi adalah suatu kegiatan yang mengubah input menjadi output. Input merupakan faktor – faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi dan output adalah barang dan jasa yang dihasilkan dalam proses produksi (Agarwal, 1998 : 279-281 ). Sesuai dengan pengertian produksi diatas, maka produksi peternakan dapat diartikan sebagai usaha untuk memelihara dan mengembangkan suatu komoditi untuk kebutuhan manusia. Pada proses produksi untuk menambah guna dan manfaat maka dilakuan proses pemilihan,

pemeliharaan

bakalan

atau

bibit

menggunakan teknologi tertentu untuk memeproleh manfaat atau hasil dari suatu komoditi peternakan. Ada dua teori penting dalam proses ini (Coelli dkk, 2005:278): a. Teori produksi Teori analisis produksi merupakan hubungan fisik antara input dan output. b. Teori biaya.

commit to user



Teori biaya merupakan hubungan antara tingkat output dan tingkat biaya (pengeluaran yang timbul dari input yang berbeda yang digunakan dalam memproduksi suatu output). Ari produksi

Sudarman sebagai

(1997:119),

penciptaan

guna.

mendefinisikan Guna

berarti

kemampuan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan manusia.

Proses

perubahan

bentuk

faktor-faktor

produksi disebut dengan proses produksi. Produksi tidak hanya mencakup pembuatan barang-barang yang dapat dilihat tetapi termasuk juga didalamnya produksi jasa. a. Fungsi Produksi Fungsi produksi merupakan hubungan antara jumlah output maksimum yang diproduksi dan input yang diperlukan guna menghasilkan output tersebut, dengan tingkat pengetahuan teknik tertentu (Agarwal, 1998: 282-283). Fungsi produksi menunjukkan bahwa unit total produk sebagai fungsi dari unit masukan (input). Penyajian fungsi dapat dilakukan melalui bentuk Tabel, grafik atau dalam persamaan matematis. Fungsi produksi yaitu suatu fungsi yang menunjukan hubungan antara hasil produksi fisik (output) dengan faktor-faktor produksi (input). Sebuah firma yang menggunakan jumlah input N (misalnya, tenaga kerja, mesin, bahan mentah) untuk menghasilkan output tunggal. Kemungkinan teknologi firma semacam itu dapat diringkas dengan menggunakan fungsi produksi. (Coelli 2005:12) commit to user



Q= f ( x )

( 2.1 )

Di mana x merepresentasikan output dan x = (x1, x2,...,xN)’ adalah vektor input N X 1. Input yang ada tersebut yang harus diperhitungkan dalam pengambilan keputusan, sedangkan beberapa input lain yang berada di luar model (misalnya, curah hujan) juga penting, namun biasanya ada baiknya memasukkannya ke dalam struktur umum fungsi f(.). Dapat diringkas, bahwa fungsi produksi yang dilukiskan dalam Gambar 2.1 menunjukkan pada titik tertentu, apabila unit-unit tambahan input variabel ditambahkan dalam input tetap, maka produk marginal akan menurun. David Ricardo dalam pengamatan dibidang pertanian di Inggris pada abad 19, pada sebidang lahan jika input modal dan tenaga kerja ditambahkan secara terus menerus akan menghasilkan kenaikan hasil panen yang semakin menurun (Case, 2005 : 170). Hal ini yang dikenal dengan istilah The Law Of Diminishing Return. Sedangkan lereng antara D-G, menunjukkan daerah yang feasibel-ekonomi atas produksi. Titik E di dalam daerah ini, adalah titik di mana rata-rata produknya dimaksimalkan. Titik ini disebut sebagai titik skala optimal (atas operasi). Gambar 2.1. Fungsi Produksi Input Tunggal.

commit to user



Sumber : Coelli (2005:14). Perluasan tipe analisis grafik pada kasus multi-input relatif sulit, karena muncul kerumitan untuk menggambarkan beberapa diagram yang lebih dari dua dimensi. Dalam kasus semacam itu, agar lebih jelas perlu menggambarkan hubungan antara dua variabel sambil mempertahankan variabel tetap lainnya. Gambar 2.1, menunjukkan fungsi produksi duainput, hubungan antara dua input, yaitu input x1 dan x2 digambarkan ketika outputnya ditetapkan pada nilai q0. Hubungan antara dua input juga digambarkan ketika outputnya ditetapkan pada nilai q1 dan q2, di mana q2 > q1 > q0, dimana kurva dalam gambar ini dikenal sebagai isoquant output, maka isoquant-nya adalah fungsi non-interseksi yang cembung pada sumbernya, sebagaimana yang terlukiskan dalam Gambar 2.2, kemiringan isoquant dikenal sebagai tingkat marjinal substitusi teknis, hal digunakan mengukur tingkat di mana x1 harus digantikan untuk x2 supaya bisa mempertahankan output pada level tetapnya. Sebuah representasi alternatif fungsi produksi dua-input disajikan dalam Gambar 2.3. Dalam Gambar ini, yang terendah dari empat fungsi, q = f(x1½x2 = x20). Menggambarkan hubungan antara q dan x1 sambil mempertahankan x2 tetap berada pada nilai x20. Fungsi-fungsi lain commit to user



menggambarkan hubungan antara q dan x1 ketika x2 ditetapkan pada nilainilai x21, x22, x23, x24, di mana x24 > x23 > x22 > x20. b. Fungsi Produksi Jangka Pendek Dalam penelitian ini menggunakan istilah ‘jangka pendek’ untuk mengacu pada time horizon sehingga beberapa input harus dianggap tetap. Sebaliknya, istilah ‘jangka panjang’ digunakan untuk mengacu pada time horizon yang cukup lama sehingga semua input dapat dianggap sebagai variabel. Mengingat semua input dianggap sebagai variabel, maka CobbDouglass Production Function dapat dipandang sebagai fungsi produksi jangka panjang. Varian jangka pendek dari fungsi produksi jangka panjang diperoleh dengan mempertahankan satu atau lebih input agar menjadi input tetap. Misalnya, perhatikan Cobb-Douglass Production Function dan anggaplah input keduanya tetap, setidaknya dalam jangka pendek. 2. Fungsi Transformasi Dalam Coelli (2005: 18) konsep fungsi produksi pada kasus sebuah firma yang menghasilkan lebih dari satu output dapat digeneralisasikan. Secara khusus, kemungkinan

teknologi

sebuah

firma

yang

menggunakan input N untuk menghasilkan output M dapat diringkas oleh fungsi transformasi. T( x,q ) = 0 ( 2.2 ) commit to user



di mana q = (q1, q2,...,qM)’ adalah vektor output M X 1. Sebuah kasus khusus fungsi transformasi adalah fungsi produksi yang diungkapkan dalam bentuk implisit: T ( x,q ) = q – f ( x ) = 0

(2.3)

Kedetilan tidak dibahas, karena dua alasan. Pertama, fungsi-fungsi transformasi sebagai kasus-kasus khusus fungsi distance yang dibahas sebelumnya dapat dilihat. Kedua, kebanyakan untuk terapan menganalisis teknologi-teknologi multi-output tanpa harus melakukan spesifikasi

fungsi

transformasi.

Kebanyakan

mengagregatkan beberapa output ke dalam sebuah ukuran tunggal dengan menggunakan metode-metode angka indeks (dan kemudian menggunakan fungsi produksi untuk meringkas rencana produksi feasibleteknis). Teknik lain menggunakan informasi harga dan merepresentasikan

teknologi

dengan

menggunakan

fungsi biaya, pendapatan, dan profit. 3. Fungsi-Fungsi Biaya Dalam

fungsi

biaya,

Coelii

(2005:

21),

menjelaskan hubungan fisik antara input dan output mendapatkan perhatian yang luas. Dalam bagan ini, bagaimana beberapa firma commit to user

memutuskan

tentang



gabungan input yang ingin mereka gunakan diteliti dengan cermat. Asumsi yang paling lazim yakni beberapa firma membuat keputusan bersama tersebut agar bisa meminimalisir beberapa biaya. Perhatikan kasus firma multi-input dan multioutput yang relatif kecil untuk ukuran pasar yang tidak memiliki pengaruh apapun pada harga-harga input, sehingga harus mengambil harga tersebut sebagaimana yang ditetapkan oleh pasar. Firma semacam itu dikatakan sebagai firma yang kompetitif sempurna dalam pasar input. Secara matematis, masalah minimalisasi biaya untuk firma ini dapat ditulis sebagai berikut: C ( w,q) = min w’x such that T (x,q)=0.

( 2.4)

Di mana w = (w1, w2,..., wN)’ adalah sebuah vektor harga-harga input. Sisi sebelah kanan atas persamaan ini mengatakan “pencarian atas semua kombinasi inputoutput feasibel-teknis dan menemukan kuantitas input yang meminimalisir biaya dalam menghasilkan vektor output q". Notasi c(w,q) di sisi kiri untuk menekankan bahwa nilai biaya berbeda dengan variasi-variasi dalam w dan q digunakan. a. Fungsi Biaya Jangka Pendek commit to user



Hingga saat ini, muncul asumsi bahwa semua input adalah variabel, sebab mereka berada dalam jangka panjang. Untuk alasan ini, fungsi biaya c(w,q) kadang-kadang dikenal sebagai fungsi biaya variabel atau jangka panjang. Varian yang bermanfaat atas fungsi ini diperoleh dengan mengasumsikan bahwa sub-rangkaian (subset) input ditetapkan, sebab beberapa input akan berada dalam jangka pendek (misalnya, bangunan). Fungsi biaya ini dikenal sebagai fungsi biaya terestriksi atau jangka pendek. Anggaplah bahwa vektor input x dipisahkan sebagai x = (xf,xy) di mana xf dan xy adalah sub-vektor yang mengandung input tetap dan variabel, dan anggaplah bahwa vektor harga input w sama-sama dipisahkan sebagai w= (wt,wy). Jadi, masalah minimalisasi biaya jangka pendek menurut Coelli (2005:26 )dapat ditulis sebagai berikut : c ( w , q , x f ) = min W ' f X f + W ' f X f such that T(q, (2.5) Perhatikan bahwa masalah ini hanya mencakup pencarian nilainilai input variabel. Dalam tiap kaitan lain, sebetulnya sama dengan masalah minimalisasi biaya jangka panjang. Selain itu, c(w,q,x ) >= c(w,q), (yakni biaya jangka pendek tidak kurang dari biaya-biaya jangka panjang), dan jika , maka x > x then c ( w,q,x > c( w,q,x ), (yakni fungsi dalam non-penurunan dalam input tetap).

commit to user



b. Fungsi Biaya Jangka Panjang. Dalam konsep fungsi biaya jangka panjang, firma tidak memiliki input tetap sehingga yang membatasi produksinya pada skala tertentu. Disamping itu juga firma bebas keluar masuk pasar untuk menghindari kerugian. Konsekuensi karena skalanya tidak tetap, bentuk fungsinya lebih komplek dan sulit digeneralisasi. Bentuk kurve jangka panjang memiliki imnplikasi yang penting kecenderungan cara struktur industri berkembang sesuai dengan perkembangan waktu. Dalam kontek biaya jangka panjang ini terdapat 3 keputusan firma untuk melanjutkan usahanya: 1) Melanjutkan usahanya dengan mendapatkan laba normal. 2) Firma melanjutkan usahanya meskipun menderita kerugian 3) Firma menutup usahanya karena menderita kerugian dalam jangka panjang. 4. Fungsi-Fungsi Pendapatan Cara

menentukan

biaya

minimum

dalam

menghasilkan vektor output tertentu q dapat dilihat sebelumnya.

Masalah

menetapkan

pendapatan

serupa

yakni

maksimum

dalam yang

hal dapat

diperoleh dari vektor input tertentu x. Fungsi yang memberikan pendapatan maksimum dikenal sebagai fungsi pendapatan. Dalam bagian ini, apa yang dapat dilakukan

adalah

lebih

menghadirkan fungsi commit to user

sedikit

daripada

sekedar

pendapatan

dan

properti-



propertinya.

Terdapat

dua

alasan

untuk

mempertahankannya. Pertama, masalah optimalisasi pendapatan jelas mencerminkan masalah minimalisasi biaya, dan pengulangan tentunya perlu dihindari (menurut fakta, fungsi pendapatan dan biaya adalah varian restriktif fungsi profit). Kedua, para pakar ekonomi

produksi

terapan

menggunakan

fungsi

pendapatan tidak begitu sering daripada fungsi biaya. Fungsi pendapatan lebih banyak digunakan dalam makroekonomi dan perdagangan internasional, di mana, misalnya,

para

pakar

ekonomi

tertarik

dalam

mempelajari income maksimum yang negara hasilkan dari sokongan sumber. 5. Fungsi-Fungsi Profit Multi-Input Multi-Output Hingga saat ini, bagaimana beberapa firma menggunakan informasi harga input dan output untuk memilih level-level input atau output (namun bukan keduanya) dapat diamati. Dalam bagian ini, bagaimana beberapa firma memilih input dan output secara simultan dapat diamati. Biasanya muncul asumsi bahwa beberapa firma membuat keputusan-keputusan tersebut supaya bisa memaksimalkan profit (yakni pendapatan minus biaya). Secara khusus menurut Coelli (2005:31), firma commit to user



multi-input dan multi-output memecahkan masalah sebagai berikut: p(P,w) = max p’q –w’x such that T(q,x) =0

( 2.6)

Notasi p(P,w) di samping kiri untuk menekankan bahwa profit maksimum bervariasi dengan P dan w dapat digunakan. Pemaksimalan-profit dapat diperoleh dengan menulis masalah maksimalisasi-profit dalam bentuk:

p ( p , w ) max

p 'q

q

Dalam

kasus

firma

w,q) - c ( (2.7)

output-tunggal,

ini

mengimplikasikan:

p ( p , w ) max

pq - c(w , q)

q

(2.8)

Hingga saat ini, muncul asumsi bahwa semua input dan output dalam masalah maksimalisasi profit adalah

input

variabel.

Fungsi

profit

2.8,

yang

menganggap semua input dan output sebagai variabel, kadang-kadang disebut sebagai fungsi profit yang tak terestriksi atau jangka panjang. Kasus khusus fungsi itu diperoleh dengan mengasumsikan bahwa satu atau lebih input atau output ditetapkan, sebab mereka adalah jangka pendek. Fungsi profit yang dihasilkan dikenal commit to user



sebagai fungsi profit yang terestriksi atau jangka pendek. Dua fungsi profit terestriksi dalam, fungsi biayanya adalah (negatif) fungsi profit terestriksi yang sesuai dengan kasus di mana semua output ditetapkan; dan fungsi pendapatan adalah fungsi profit terestriksi di mana semua input ditetapkan. Fungsi profit lain yang terestriksi diperoleh dengan mengasumsikan sub-rangkaian (subset) input ditetapkan. Masalah maksimalisasi profit jangka pendek

¢q - w¢x suchthat π(p, w, x f ) =yang maxpdihasilkan T(q, x )0 (2005:32 )dapat ditulis. menurut Coelli

( 2.9) Masalah ini adalah sama dengan masalah maksimalisasi profit jangka panjang 2.22 kecuali nilainilai output dan input variabel (yakni q dan xv) diselidiki untuk saat ini saja. Karena nilai-nilai (yang berpotensi lebih menguntungkan) dari input itu tidak diselidiki lagi, jelaslah bahwa profit jangka pendek tidak akan pernah lebih besar daripada profit jangka panjang.

B. Konsep Dasar Efisiensi

commit to user



Farrell (1957) mengajukan bahwa efisiensi sebuah firma terdiri dari dua komponen efisiensi teknis, yang mencerminkan kemampuan sebuah firma untuk memperoleh output maksimal dari rangkaian input tertentu, dan efisiensi alokatif, yang mencerminkan kemampuan sebuah firma untuk menggunakan input dalam proporsi optimal, mengingat adanya harga respektif dan teknologi produksi. Dua ukuran tersebut selanjutnya digabungkan untuk memberikan sebuah ukuran total efisiensi ekonomi. Kajian berikut ini dimulai dengan ide-ide asli Farrell yang diilustrasikan dalam ruang output/input dan memiliki fokus pengurang-input. Hal tersebut biasanya diistilahkan sebagai ukuran-ukuran orientasi-input. 1. Ukuran-Ukuran Orientasi-Input Farrell menggunakan

mengilustrasikan contoh

sederhana

ide-idenya yang

dengan

melibatkan

beberapa firma yang menggunakan dua input (x1 dan x2) untuk menghasilkan output tunggal (q), di bawah asumsi constant retuns to scale. Pengetahuan tentang isoquant unit beberapa firma yang benar-benar efisien, yang direpresentasikan

oleh

SS’

dalam

Gambar

2.1,

memudahkan pengukuran efisiensi teknis. Jika firma commit to user



tertentu

menggunakan

kuantitas

input,

yang

didefinisikan oleh titik P, untuk menghasilkan sebuah unit

output,

inefisiensi

teknis

firma

itu

dapat

direpresentasikan oleh QP, yang merupakan jumlah semua input yang dapat direduksi secara proporsional tanpa

reduksi

dalam

output.

Hal

ini

biasanya

diungkapkan dalam istilah persentase dengan rasio QP/0P, yang merepresentasikan persentase semua input yang perlu direduksi untuk mencapai produksi yang secara teknis adalah efisien Coelli (2005: 52). Efisiensi teknis (TE) sebuah firma biasanya diukur oleh rasio itu. TE = OQ / OP

(2.10)

Dengan mengambil sebuah nilai nol dan satu, dan memberikan sebuah indikator tingkat efisiensi teknis firma itu. Nilai satu mengimplikasikan bahwa firma itu secara teknis adalah efisien. Misalnya, titik Q secara teknis adalah efisien sebab ini terletak pada isoquant efisien. Gambar 2.2 Efisiensi Teknik dan Alokatif.

commit to user



Sumber : Coelli (2005: 52). Ukuran orientasi-input efisiensi teknis sebuah firma dapat diungkapkan dalam istilah fungsi -input di(x,q) sebagai berikut Coelli (2005: 53): TE = 1/di(x,q) (2.11) Firma yang dipertimbangkan secara teknis juga efisien jika ini terletak di batasannya, sejauh kasus TE = 1 dan d1(x,q) juga sama dengan 1. Karena

keberadaan

informasi

harga

input,

tidaklah mustahil untuk mengukur efisiensi biaya firma yang dipertimbangkan. w kita anggap merepresentasikan vektor harga input dan x kita anggap merepresentasikan vektor terobservasi input yang digunakan terkait dengan titik P. x dan x* kita anggap merepresentasikan vektor input yang terkait dengan titik Q yang secara teknis adalah efisien dan vektor input minimalisasi-biaya di Q’. Jadi, efisiensi biaya suatu firma didefinisikan sebagai rasio biaya-biaya input yang terkait dengan vektor input, x dan x*, yang terkait dengan titik P dan Q’. Jadi,commit to user



w1 x* CE = 1 = OR / OP wx

(2.12)

Jika rasio harga input, yang direpresentasikan oleh kemiringan garis isocost, AA’, dalam Gambar 2.7, maka ukuran-ukuran efisiensi alokatif dan efisiensi teknis dapat dikalkulasi dengan menggunakan garis isocost. Hal tersebut disajikan oleh Coelli (2005: 53):

AE =

TE =

w1 x* OR = w1 x OP

w1x OQ = wx OP

(2.13)

Berdasarkan

observasi

yang

dilakukan,

persamaan menunjukkan bahwa RQ merepresentasikan reduksi dalam biaya produksi yang akan terjadi jika produksinya terjadi di titik Q’ yang secara alokatif (dan teknis) adalah efisien, bukan titik Q’ yang secara alokatif (dan teknis) adalah inefisien. Mengingat adanya ukuran efisiensi teknis, total efisiensi biaya menyeluruh (CE) dapat diungkapkan sebagai suatu produk ukuran efisiensi teknis dan alokatif Coelli (2005: 53): CE

=

TE

x

AE

=

(

OQ/OP

( 2.14) commit to user

)

x

(OR/OQ)=(OR/OP)



Perhatikan juga semua ukuran efisiensi ini yang dibatasi oleh nol dan satu. Ilustrasi grafik terhadap ukuran-ukuran efisiensi di atas menggunakan teknologi constant returns to scale. Penggunaan constant returns to scale dan dua variabel input

akan

memunculkan

kemudahan

untuk

menggambarkan grafik yang diperlukan dalam dua dimensi. Ukuran-ukuran tersebut dapat didefinisikan untuk kasus non-constant returns to scale dengan menggunakan simulasi aljabar yang sederhana. Dalam mengilustrasikan hal ini, dapat menyesuaikan Gambar 2.7 dengan mengubah label-label aksis pada x1 dan x2 dan mengasumsikan bahwa isoquant merepresentasikan batas rendah rangkaian input yang terkait dengan produksi level output tertentu. Ukuran-ukuran efisiensi selanjutnya bisa didefinisikan secara sama dengan ukuran-ukuran di atas. Ukuran-ukuran efisiensi tersebut mengasumsikan bahwa teknologi produksi diketahui. Dalam prakteknya, ini bukan merupakan suatu kasus, dan isoquant efisien harus diestimasi dari data sampelnya. Pengidentifikasian batas produksi adalah sebuah masalah yang kompleks. 2. Ukuran-Ukuran Orientasi-Output commit to user



Perbedaan antara ukuran-ukuran orientasi output dan input dapat diilustrasikan dengan menggunakan contoh sederhana yang meliputi satu input, x dan satu output, q. Hal ini diilustrasikan dalam Gambar 2.10 (a) di mana teknologi penurunan – pendapatan – terhadap skala, yang direpresentasikan oleh f(x), dan frma inefisien yang beroperasi di titik P. Ukuran orientasiinput TE Farrell adalah sama dengan rasio AB/AP, sedangkan

ukuran

orientasi-output

TE-nya

direpresentasikan oleh CP/CD. Ukuran-ukuran orientasioutput dan input adalah ukuran-ukuran yang sama dalam efisiensi teknis ketika constant returns to scale eksis (Fare dan Lovell, 1978). Kasus constant returns to scale (CRS) diilustrasikan dalam Gambar 2.10 ( b), di mana dalam melakukan

observasi

AB/AP=CP/CD, untuk

firma inefisien yang beroperasi di titik P. Gambar 2.3 Ukuran Orientasi Out-put Efisiensi Teknis.

commit to user Sumb er : Coelli



Dalam mengilustrasikan ukuran-ukuran orientasioutput dengan mempertimbangkan kasus di mana produksinya meliputi dua output (q1 dan q2) dan input tunggal (x), jika mempertimbangkan CRS, dapat merepresentasikan

teknologi

itu

dengan

kurva

kemungkinan produksi unit dalam dua dimensi. Contoh ini diilustrasikan dalam Gambar 2.11, di mana kurva ZZ’ adalah kurva kemungkinan produksi unit dan titik A sesuai dengan firma inefisien. Perhatikan bahwa firma inefisien yang beroperasi di titik A terletak di bawah kurva itu, sebab ZZ’ merepresentasikan ikatan atas kemungkinan produksi. Gambar 2.4 Technical And Alolcative Effciensies From an Output Orientation

Ukuran-ukuran efisiensi orientasi-output ( Fare, Sumb Grosskopf dan Lovell, 1985, 1994) didefinisikan sebagai er : Coelli berikut. Dalam Gambar 2.3, AB merepresentasikan commit to user



inefisiensi teknis, yang merupakan jumlah output yang dapat ditingkatkan tanpa membutuhkan input ekstra. Dengan demikian, sebuah ukuran efisiensi teknis orientasi-output adalah rasio: TE = OA/OB = d0(x,q) (2.15) Di mana d0(x,Q) adalah fungsi

output pada

vektor input x yang diobservasi dan vektor output q yang diobservasi. Sekarang,

efisiensi

pendapatan

dapat

didefinisikan untuk vektor harga output p yang diobservasi dan direpresentasikan oleh garis DD’. Jika q, q, dan q* merepresentasikan vektor output firma yang diobservasi, yang terkait dengan titik A, vektor produksi yang secara efisien-teknis terkait dengan B dan vektor efisien pendapatan yang terkait dengan titik B’, maka firma itu didefinisikan sebagai berikut:

p1q OB RE = 1 * = OC pq (2.16) Jika informasi tentang harga dimiliki, maka akan dapat menggambarkan garis isorevenue, DD’, dan commit to user



mendefinisikan ukuran-ukuran efisiensi alokatif dan teknis sebagaimana di bawah ini: TE =

pq OA = pq OB

(2.17) Teknik

Efisiensi

peningkatan-pendapatan

ini (sama

memiliki

interpretasi

dengan

interpretasi

pengurangan-biaya inefisiensi alokatif dalam kasus orientasi-input). Selain itu menurut Coelli (2005: 56), dalam mendefinisikan efisiensi pendapatan menyeluruh sebagai produk dua ukuran. RE= (OA/OC)=OA/OB)x(OB/OC) = TExAE

( 2.18)

Sekali lagi, dengan melihat bahwa semua tiga ukuran dibatasi oleh nol dan satu, juga mengobservasi bahwa ukuran efisiensi teknis orientasi-output adalah sama dengan fungsi output. Sebelum menyimpulkan pembahasan ini, perlu diperlihatkan tiga poin tentang ukuran-ukuran efisiensi yang didefinisikan. Pertama, efisiensi teknis diukur sepanjang sinar dari sumber poin produksi yang diobservasi. Dengan demikian, ukuran-ukuran tersebut mempertahankan proporsi relatif input (atau output) tetap konstan. Salah satu keuntungan ukuran-ukuran commit to user



efisiensi radial tersebut yakni invarian unit. Dengan demikian perubahan unit-unit pengukuran (misalnya, pengukuran kuantitas tenaga kerja dalam hari orang kerja) tidak mengubah nilai ukuran efisiensi. Ukuran non-radial, seperti terpendek dari titik produksi pada permukaan produksi, secara intuitif nampaknya menarik perhatian, namun ukuran semacam itu tidaklah invarian terhadap unit-unit pengukuran. Dalam kasus ini, perubahan unit-unit pengukuran dapat menyebabkan identifikasi titik “terdekat” yang berbeda. Kedua, setelah mendiskusikan efisiensi alokatif dari perspektif minimalisasi-biaya dan dari perspektif maksimalisasi-pendapatan, namun bukan dari perspektif maksimalisasi-profit (di mana minimalisasi biaya dan maksimalisasi

pendapatan

dipertimbangkan).

Maksimalisasi profit dapat diakomodir dengan sejumlah cara. Kesulitan utama terkait dengan seleksi orientasi untuk mengukur efisiensi teknis (input, output atau keduanya). Salah satu saran dipresentasikan dalam penelitian Fare, Grosskopf, dan Lovell (1994) sejauh DEA digunakan untuk mengukur efisiensi profit sepanjang dengan sebuah ukuran hiperbola efisiensi teknis (yang mempertimbangkan perluasan simultan commit to user



output dan kontraksi input). Konsep ini memerlukan penggunaan fungsi-fungsi direksional yang secara teknis melebihi ruang lingkup bahasan, fungsi ini dikenalkan oleh Chamber, Chung, dan Fare (1996). Sedangkan Balk (1998) untuk ilustrasi tentang bagaimana fungsi-fungsi direksional dapat digunakan dalam menghadapi efisiensi profit dan perubahan produktivitas. Perbedaan antara dua ukuran itu selanjutnya diinterpretasikan sebagai efisiensi alokatif. Sebuah pendekatan alternatif ditunjukkan oleh Kumbhakar (1987) dalam kerangka batas stokhastic, dan meliputi dekomposisi efisiensi profit ke dalam tiga komponen efisiensi input-alokatif, efisiensi outputalokatif, dan efisiensi teknis orientasi-input. Tidak ada metodologi efisiensi profit tertentu yang secara luas digunakan.

Referensi

yang

ditunjukkan

di

atas

memberikan landasan bagi siapapun yang berkeinginan untuk mengeksplorasi isu ini. Terakhir, dengan mengulangi observasi, bahwa ukuran-ukuran

efisiensi

teknis

orientasi-input

dan

output, yang didiskusikan dalam Shepard (1970) dan Fare serta Primont (1995). Observasi ini adalah sangat penting ketika akan digunakan untuk mendiskusikan commit to user



penggunaan metode-metode DEA dalam menghitung indeks-indeks Malmquist perubahan TFP.

C. Konsep Data Envelopment Analysis (DEA) DEA dikembangkan pertama kali oleh Farrel (1957) yang mengukur efisiensi teknik satu input dan satu output menjadi multi input dan multi output, menggunakan kerangka nilai efisiensi relatif sebagai rasio input (single virtual input) dengan output (single virtual output) (Giuffrida dan Gravelle, 2001; Lewis et, al. 1999; Post dan Spronk, 1999 dalam Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009). Alat analisis ini dipopulerkan oleh beberapa peneliti lainnya, di antaranya (Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009): 1) Charnes-Cooper-Rhodes (1978) Para peneliti ini pertama kali menemukan model DEA CCR (Charnes-Cooper-Rhodes) pada tahun 1978. Menurut Harjum Muharam dan Pusvitasari (2007), model ini mengasumsikan adanya Constant Return to Scale (CRS). CRS adalah perubahan proporsional yang sama pada tingkat input akan menghasilkan perubahan proporsional yang sama pada tingkat output (misalnya: penambahan 1 persen input akan commit to user



menghasilkan penambahan 1 persen output). 2) Bankers, Charnes dan Cooper (1984) Beberapa peneliti ini mengembangkan lebih lanjut model DEA BCC (Bankers, Charnes dan Cooper) pada tahun 1984. Harjum Muharam dan Pusvitasari (2007) menyebutkan bahwa model ini mengasumsikan adanya Variable Return to Scale (VRS). VRS adalah semua unit yang diukur akan menghasilkan perubahan pada berbagai tingkat output dan adanya anggapan bahwa skala produksi dapat mempengaruhi efisiensi. Hal inilah yang membedakan dengan

asumsi CRS yang menyatakan

bahwa skala produksi tidak mempengaruhi efisiensi. Teknologi merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi VRS, sehingga membuka kemungkinan skala produksi mempengaruhi efisiensi. Menurut Ahmad Syakir Kurnia (2004), DEA termasuk salah satu alat analisis non-parametrik yang digunakan untuk mengukur efisiensi secara relatif baik antar organisasi bisnis yang berorientasi laba (profit oriented) maupun antar organisasi atau pelaku kegiatan ekonomi yang tidak berorientasi laba (non-profit oriented) yang dalam proses produksi atau aktivitasnya melibatkan penggunaan input-input tertentu untuk menghasilkan output-output tertentu. Alat analisis ini juga dapat mengukur efisiensi basis dan alat pengambil kebijakan dalamtopeningkatan efisiensi. commit user



Adrian

Sutawijaya dan Etty Puji Lestari

(2009) menambahkan bahwa DEA dapat digunakan di berbagai bidang, antara lain: kesehatan (health care), pendidikan (education), transportasi (transportation), pabrik (manufacturing), maupun perbankan. DEA lebih memfokuskan tujuannya, yaitu mengevaluasi kinerja suatu Unit Kegiatan Ekonomi (UKE). Analisis yang dilakukan berdasarkan evaluasi terhadap efisiensi relatif dari UKE yang sebanding, selanjutnya UKE-UKE yang efisien tersebut akan membentuk garis frontier. Apabila UKE berada dalam garis frontier, UKE tersebut dapat dikatakan efisien relatif dibandingkan dengan UKE lainnya

dalam

sampel. DEA juga dapat menunjukkan UKE-UKE yang menjadi referensi bagi UKE-UKE yang tidak efisien (Ascarya, Diana Y. dan Guruh S. R., 2008). Ada

tiga

manfaat

yang

diperoleh

dari

pengukuran efisiensi DEA, yaitu (Insukirdo, dkk 2000 dalam Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009). a. Sebagai tolak ukur untuk memperoleh efisiensi relatif yang berguna untuk mempermudah perbandingan antara unit ekonomi yang sama. user b. Mengukur berbagai commit variasi toefisiensi antar unit ekonomi untuk



mengindentifikasi faktor-faktor penyebabnya. c. Menentukan implikasi kebijakan, sehingga dapat meningkatkan nilai efisiensinya. Pada awalnya, DEA digunakan untuk mengatasi kekurangan yang dimiliki oleh analisis rasio dan regresi berganda. Analisis rasio hanya mampu memberikan informasi

bahwa

UKE

tertentu

yang

memiliki

kemampuan khusus mengkonversi satu jenis input ke satu jenis output tertentu, sedangkan analisis regresi berganda menggabungkan banyak output menjadi satu. DEA dirancang untuk mengukur efisiensi relatif suatu Unit Kegiatan Ekonomi (UKE) yang menggunakan input dan output yang lebih dari satu, di mana penggabungan

tersebut tidak

mungkin

dilakukan

(Adrian Sutawijaya dan Etty Puji Lestari, 2009).

D. Ekonomi Pertanian Dan Ekonomi Peternakan 1. Ekonomi pertanian Pertanian memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi. Pemanfaatan sumberdaya yang to user efisien commit pada tahap-tahap awal proses pembangunan



menciptakan surplus ekonomi melalui sediaan tenaga kerja dan formasi kapital yang selanjutnya dapat digunakan untuk membangun sektor industri. Pertanian atau usaha tani hakekatnya merupakan proses produksi di mana input alamiah berupa lahan dan unsur hara yang terkandung di dalamnya, sinar

matahari serta faktor

klimatologis (suhu, kelembaban udara, curah hujan, topografi dan sebagainya) berinteraksi melalui proses tumbuh

kembang

tanaman

dan

ternak

untuk

menghasilkan output primer yaitu bahan pangan dan serat alam (Tatiek Koerniawati, 1993; 5). Ada

beberapa

jenis

pertanian

berdasarkan

perkembangannya yaitu: a. Pertanian ekstraktif, yaitu pertanian yang dilakukan dengan hanya mengambil atau mengumpulkan hasil alam tanpa upaya reproduksi. Pertanian semacam ini meliputi sektor perikanan dan ekstraksi hasil hutan. b. Jenis pertanian kedua adalah pertanian

generatif yaitu corak

pertanian yang memerlukan usaha pembibitan atau pembenihan, pengolahan, pemeliharaan dan tindakan agronomis lainnya. Pertanian juga merupakan mata pencaharian sebagian besar penduduk Indonesia yang merupakan Negara agraris. Pertanian berhubungan dengan usaha commit to user



pemanfaatan tanah untuk menanam tanaman atau pohon–pohonan. Ilmu pertanian merupakan suatu ilmu yang mempelajari segala sesuatu tentang pertanian baik mengenai subsektor tanaman pangan dan holtikultura, subsektor perkebunan, subsektor peternakan, maupun subsektor perikanan (Moehar Daniel, 2000 : 14). Pertanian dibagi menjadi dua yaitu pertanian dalam arti sempit

dan pertanian dalam arti luas.

Pertanian dalam arti sempit dapat dikatakan sebagai pertanian rakyat yaitu usaha pertanian keluarga dimana produksinya bahan makanan utama seperti beras, palawija (jagung, kacang–kacangan dan umbi–umbian), tanaman sayuran dan buah – buahan. Pada umumnya sebagian hasil pertanian rakyat adalah untuk dikonsumsi keluarga. Adapun petanian dalam arti luas adalah banyak sekali macamnya, yaitu (1) pertanian rakyat atau pertanian dalam arti sempit, (2) perkebunan, termasuk didalamnya perkebunan rakyat dan perkebunan besar, (3) kehutanan, (4) peternakan, (5) perkebunan baik perikanan darat maupun perikanan laut (Mubyarto, 1994; 16). b. Pengertian usaha tani Beberapa definisi usaha tani adalah sebagai berikut : commit to user



1) Menurut Mubyarto, usaha tani dapat didefinisikan sebagai himpunan dari sumber – sumber alam yang terdapat ditempat itu, yang diperlukan untuk produksi pertanian seperti tumbuhan, tanah dan air, perbaikan – perbaikan yang telah dilakukan atas tanah itu, sinar matahari, bangunan – bangunan yang didirikan diatas tanah tersebut (Mubyarto,1994; 66). 2) Menurut Musher dalam Mubyarto (1994 ;66), usaha tani merupakan suatu tempat atau bagian dari permukaan bumi dimana pertanian diselenggarakan oleh seseorang petani tertentu apakah dia seorang pemilik, penyakap atau manajer yang digaji. Usaha tani berdasarkan tujuannya dibedakan menjadi dua jenis, yaitu (Mubyarto, 1994 :18). 1) Usaha tani keluarga (family farm) yang mempunyai tujuan utama untuk memperoleh pendapatan keluarga yang terbesar. Usaha tani ini pada umumnya diusahakan untuk memenuhi kebutuhan kehidupan (subsisten) petani dan keluarganya. Secara ekonomis dapat dikatakan bahwa

hasil produksinya sebagian besar

digunakan untuk memenuhi konsumsi keluarga dan faktor produksi atau modal yang digunakan sebagian besar berasal dari dalam usahanya sendiri. 2) Usaha tani komersial, yaitu tujuannya adalah untuk memperoleh keuntungan yang sebesar – besarnya. Secara ekonomis usaha tani commit to user



komersial ini menggunakan modal yang besar, buruh upahan dan peralatan yang bermesin. Usaha tani yang baik adalah usaha tani yang produktif dan efisien. Usaha tani produktif berarti usaha tani itu produktivitasnya tinggi. Pengertian produktivitas ini, secara teknis merupakan perkalian antara efisien dan kapasitas. Efisien mengukur banyaknya output yang diperoleh dari suatu input. Sementara kapasitas menggambarkan kemampuan yang dapat memberikan hasil produksi bruto yang sebesar – besarnya pada tekhnologi tertentu. 2. Ekonomi Peternakan Dilihat dari pola pemeliharaannya peternakan di Indonesia

dapat

dibagi

menjadi

tiga

kelompok

(Mubyarto, 1977;22), yaitu: a. Peternakan rakyat dengan cara pemeliharaan yang tradisional. Ketrampilan sederhana dan menggunakan bibit local dalam jumlah dan mutu yang relatif terbatas. Ternak pemakan rumput digembalakan di padang umum, di pinggir jalan dan sawah, di pinggir sungai atau di tegalan sendiri. Kalau siang hari diberi minum dan dimandikan seperlunya sebelumnya dimasukkan ke dalam kandang. Pemeliharaan dengan cara ini dilakukan setiap hari dan dikerjakan oleh anggota keluarga peternak. Tujuan utama ialah sebagai

hewan kerja

dalam membajak sawah/tegalan, hewan penrik gerobak atau pemgamgkut beban sedang kotorannya dipakai sebagai pupuk. commit to user



c. Peternakan rakyat dengan cara pemeliharaan yang semi komersil. Ketrampilan yang mereka miliki dapat dikatakan lumayan. Penggunaan bibit unggul, obat – obatan dan makanan penguat cenderung meningkat, walaupun lamban.Jumlah ternak yang dimiliki 2 – 5 ekor ternak besar dan 5 – 100 ekor ternak kecil terutama ayam. Bahan makanan berupa ikutan panen seperti bekatul, jagung, jerami dan rumput – rumputan yang dikumpulkan oleh tenaga dari keluarga sendiri. Tujuan utama dari memelihara ternak untuk menambah pendapatan keluarga dan konsumsi sendiri. d. Peternak komersil. Usaha ini dijalankan oleh golongan ekonomi yang mempunyai kemampuan dalam segi modal, sarana produksi dengan teknologi yang agak modern. Semua tenaga kerja dibayar dan makanan ternak terutama dibeli dari luar dalam jumlah yang besar. Tujuan utamanya adalah mengejar keuntungan sebanyak –banyaknya. Biaya produksi ditekan serendah mungkin agar dapat menguasai pasar.

E. Berbagai Sistem Penggemukan Pada prinsipnya, perbedaan sistem penggemukan sapi terletak pada teknik pemberian pakan atau ransum, luas lahan yang tersedia, umur dan kondisi sapi yang akan digemukkan, serta lama penggemukan. Di luar negeri, penggemukan sapi dikenal dengan sistem commit to user



pasture fattening, dry lot fattening, dan kombinasi keduanya, sedangkan di Indonesia dikenal dengan sistem kereman (Sori Basya Siregar, 2008;hal 32 - 40). 1. Pasture fattening Pasture penggemukan

fattening sapi

menggembalakan

yang sapi

merupakan

suatu

dilakukan dipadang

sistem

dengan

cara

penggembalaan.

Dengan demikian, teknik pemberian pakan dalam sistem ini

adalah

dengan

penggembalaan.

Tidak

ada

penambahan pakan berupa konsentrat maupun biji – bijian sehingga pakan yang tersedia hanya berasal dari hijauan yang terdapat di padang penggembalaan. Oleh karena itu, hijauan yang terdapat di padang penggembalaan di samping rumput – rumputan yang ada, harus ditanami leguminosa agar kualitas hijauan yang ada di padang penggembalaan itu lebih tinggi. Kandang pada sistem penggemukan sapi pasture fattening hanya berfungsi sebagai tempat berteduh sapi – sapi pada malam hari atau pada waktu hari sedang sangat panas. Penggemukan dengan sistem pasture fattening memerlukan padang penggembalaan yang relatif luas sehingga sulit bila dilaksanakan di daerah – daerah yang padat penduduknya seperti di Pulau Jawa. commit to user



2. Dry lot fattening Dry

lot

fattening

merupakan

sistem

penggemukan sapi dengan pemberian ransum atau pakan yang mengutamakan biji – bijian seperti jagung, sorgum, atau kacang – kacangan. Di Amerika Serikat, penggemukan sapi dengan sistem dry lot fattening dilakukan pada daerah pusat produksi jagung yang dikenal dengan corn belt. Pemberian jagung yang telah digiling dan ditambah dengan pemberian hijauan yang berkualitas sedang pada penggemukan sapi sudah memberikan pertambahan bobot badan yang lumayan. Namun, belakangan ini penggemukan sapi dengan sistem dry lot fattening bukan hanya memberikan satu jenis biji – bijian saja, tetapi sudah merupakan suatu bentuk yang diformulasi dari berbagai

jenis bahan

konsentrat.

3. Kombinasi pasture dan dry lot fattening Penggemukan sapi dengan sistem kombinasi pasture dan dry lot fattening banyak dilakukan di daerah – daerah subtropis maupun tropis dengan peritmbangan musim dan ketersediaan pakan. Di daerah subtropis, commit to user



pada

musim

dingin

sebelum

salju

turun,

sapi

digemukkan dengan sistem pasture. Setelah turun salju, penggemukan sapi diteruskan dengan sistem dry lot fattening. Di daerah tropis, pada musim banyak produksi hijauan ataupun rumput, penggemukan sapi dilakukan dengan pasture. Pada musim tertentu pada musim kemarau, sewaktu produksi sijauan sudah sangat menurun, penggemukan sapi diteruskan dengan sistem dry lot. Penggemukan sapi dengan sistem kombinasi pasture dan dry lot fattening dapat pula diartikan dengan menggembalakan sapi – sapi pada padang – padang penggembalaan di siang hari selama beberapa jam, sedangkan pada sore dan malam hari sapi – sapi dikandangkan dan diberi pakan konsentrat secukupnya. Dibandingkan dengan sistem penggemukan sapi pasture fattening, lama penggemukan sapi dengan sistem kombinasi pasture dan dry lot fattening lebih singkat, tetapi lebih lama dibandingkan dengan sistem pasture fattening. 4. Kereman Penggemukan sapi dengan sistem kereman dilakukan dengan cara menempatkan sapi – sapi dalam commit to user



kandang secara terus – menerus salama beberapa bulan. Sistem ini tidak begitu berbeda dengan penggemukan sapi dengan sistem dry lot, kecuali tingkatnya yang masih sangat sederhana. Pemberian pakan dan air minum dilakukan dalam kandang yang sederhana selama berlangsungnya proses penggemukan. Pakan yang diberikan terdiri dari hijauan dan dengan

perbandingan

yang

konsentrat

tergantung

pada

ketersediaan pakan hijauan dan konsentrat. Apabila hijauan tersedia banyak maka hijauanlah yang lebih banyak diberikan, sebaliknya, apabila konsentrat mudah diperoleh, tersedia banyak, dan harganya relatif murah maka pemberian konsentratlah yang diperbanyak. Penggemukan sapi dengan sistem kereman hanya terdapat di Indonesia dan banyak dilakukan di daerah - daerah Magetan, Wonogiri, Wonosobo, Lamongan, Bondowoso, Banyuwangi, Sulawesi Selatan, dan Aceh.

F. Jenis – jenis Sapi Berikut ini jenis – jenis sapi, baik sapi impor maupun sapi local (Murtijo. 1990; hal 14-20) 1.

Jenis – jenis Sapi Impor commit to user



a. Limousine Limousine merupakan keturunan sapi Eropa yang berkembang di Perancis. Sapi jenis ini merajai di pasar – pasar sapi Indonesia dan merupakan sapi primadona untuk penggemukan. Harganya mahal, karena memiliki tingkat pertambahan badan yang cepat per harinya, yaitu 1,1 kg. Simmental Simmental merupakan sapi yang berasal dari lembah Simme negara Switzerland, tapi banyak dikembangkan di Australia dan Selandia Baru. Bobot jantan rata – rata 1100 kg dan betina 800 kg. Sapi ini banyak kita jumpai di pasar – pasar tradisional. c. Brahman Brahman merupakan sapi yang berasal dari India, namun banyak dikembangkan di Amerika. Jenis sapi yang masuk di Indonesia adalah dari Amerika. Jenis sapi yang masuk di Indonesia adalah dari Amerika. Bobot jantan maksimum 800 kg dan betina 550 kg. Di Amerika maupun di Australia, sapi Brahman disilangkan dengan jenis sapi lainnya dan menghasilkan sapi brahman cross. Beberapa peternak di Pulau Jawa sudah menggunakan sapi Brahman cross sebagai bakalan untuk usaha penggemukan yang diimpor dari Australia. Penggemukan yang telah dilakukan di daerah Wonogiri (Jawa Tengah) mendapatkan pertambahan bobot badan sekitar antara 0,83–1,5 kg/hari dengan bobot badan awal berkisar antara 240–300kg. 2. Jenis – jenis Sapi Lokal

commit to user



Sapi lokal adalah sapi yang sudah lama dan berkembang secara turun temurun terdapat di Indonesia. Berikut ini adalah jenis – jenis sapi yang biasa digunakan sebagai bakalan u ntuk usaha penggemukan (Murtijo. 1990; hal 21-23). 1) Sapi Ongole Sapi Ongole merupakan sapi yang berasal dari India. Sapi ini masuk ke Indonesia diperkirakan pada awal abad ke- 20 dan diternakkan secara turun – temurun di Pulau Sumba, sehingga sapi ini juga dikenal sebagai Sumba Ongole. Sapi Ongole ini memiliki ciri – ciri dengan postur tubuh lebih besar dibandingkan sapi – sapi lokal lainnya. Warna bulunya dari putih sampai putih keabu – abuan dengan campuran kuning orange ke kelabu. Sapi Ongole memiliki tubuh yang besar, kuat, tahan panas, dan makanannya sederhana. Sapi ini mudah dikenal dengan ponok bulat dan besar; gelambir lebar dan bergantung mulai dari leher melelui perut hingga skrotum. Bobot badan yang jantan sekitar 600 – 700 kg dan betina sekitar 450 – 650 kg. Pertambahan bobot badan sekitar antara 0,47 – 0,81kg/hari. 2) Sapi Peranakan Ongole (PO) Sapi Peranakan Ongole (PO) adalah sapi hasil perkawinan sapi Ongole dengan sapi – sapi lokal yang telah dilakukan di Sumatera dan Pulau Jawa. Poster tubuh maupun berat badan sapi (PO) ini lebih kecil dibandingkan dengan sapi Ongole. commit to user



3) Sapi bali Sapi Bali merupakan sapi hasil keturunan dari sapi liar yang sudah mengalami proses yang cukup lama. Sapi Bali memiliki bulu halus, pendek – pendek, dan mengkilap. Pada saat muda, warna bulunya yang cokelat akan berubah menjadi hitam. Sapi Bali dapat mencapai bobot badan jantan dewasa antara 350 400 kg dan betina dewasa antara 250–300 kg. 4) Sapi Madura Sapi Madura merupakan sapi yang diperkirakan sebagai hasil perkawinan antara sapi Bali dengan sapi India (Bos Indicus). Perkiraan ini didasarkan pada tanda – tanda kesesuaian ponok dan bulu yang diturunkan dari kedua jenis sapi tersebut. G. Corporate Social Responbility 1. Pengertian Corporate Social Responbility Corporate social responsibility merupakan suatu elemen penting dalam kerangka keberlanjutan usaha suatu

industri

yang

mencakup

aspek

ekonomi,

lingkungan dan sosial budaya. Definisi secara luas yang ditulis sebuah organiasi dunia World Bisnis Council for Sustainable Development (WBCD) menyatakan bahwa CSR merupakan suatu pernyataan berkelanjutan oleh dunia usaha untuk bertindak etis dan memberikan kontribusi kepada pengembangan commit to user

ekonomi

dari



komunitas

setempat

atau

pun

masyarakat

luas,

bersamaan dengan peningkatan taraf hidup pekerjanya beserta seluruh keluarga. Sedangkan menurut Untung (2008:1) CSR merupakan komitmen perusahaan atau dunia usaha untuk berkontribusi dalam pengembangan ekonomi yang berkelanjutan dengan memperhatikan tanggung jawab sosial perusahaan dan menitikberatkan pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek ekonomis, sosial dan lingkungan. 2. Manfaat CSR Fokus utama perusahaan dalam menjalankan tanggung jawab sosialnya pada tiga hal, yaitu: profit, lingkungan dan masyarakat. Dengan diperolehnya laba, perusahaan dapat memberikan deviden bagi pemegang saham, mengalokasikan sebagian laba yang diperoleh guna membiayai pertumbuhan dan pengembangan usaha dimasa depan, serta membayar pajak kepada pemerintah. Dengan lebih banyak memberikan perhatian kepada lingkungan sekitar, perusahaan dapat ikut berpartisipasi dalam

usaha-usaha

pelestarian

lingkungan

demi

terpeliharanya kualitas kehidupan umat manusia dalam jangka panjang. Konsumen akan lebih loyal terhadap produk-produk yang dihasilkan oleh perusahaan yang commit to user



konsisten menjalankan CSR sehingga memiliki reputasi yang baik (Susanto, 2007:31). Dari sisi perusahaan terdapat berbagai manfaat yang dapat diperoleh dari aktivitas CSR (Susanto, 2007:28) diantaranya: 1) Mengurangi resiko dan tuduhan terhadap perlakuan tidak pantas yang diterima perusahaan. 2) CSR dapat berfungsi sebagai pelindung dan membantu perusahaan meminimalkan dampak buruk yang diakibatkan suatu krisis. 3) Keterlibatan dan kebanggan karyawan. Karyawan akan merasa bangga bekerja pada perusahaan yang memiliki reputasi baik, yang secara berkelanjutan melakukan upaya-upaya untuk membantu menigkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat dan lingkungan sekitarnya. 4) CSR yang dilaksanakan secara berkelanjutan akan mampu memperbaiki dan mempererat hubungan antar perusahaan dengan para stakeholdernya. 5) Meningkatkan penjualan. Konsumen akan lebih menyukai produk-produk yang dihasilkan oleh perusahaan menjalankan tanggung jawab sosialnya secara berkelanjutan sehingga memiliki reputasi yang baik.

3. Perkembangan Implementasi CSR di Indonesia commit to user



Konsep mengenai CSR mulai hangat dibicarakan di Indonesia sejak tahun 2001, dimana banyak perusahaan maupun instansi-instansi sudah mulai melirik CSR sebagai suatu konsep pemberdayaan masyarakat. Sampai saat ini, perkembangan tentang konsep dan implementasi CSR pun semakin meningkat, baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Hal ini terbukti dari banyaknya perusahaan yang berlomba-lomba untuk melakukan

CSR.

Pelaksanaannya

pun

semakin

beranekaragam mulai dari bentuk program yang dilaksanakan, maupun dari sisi dana yang digunakan untuk program tersebut. Contoh kegiatan untuk program CSR yang dilakukan oleh perusahaan antara lain pemberian beasiswa, bantuan langsung bagi korban bencana,

pemberian

modal

usaha,

sampai

pada

pembangunan infrastruktur seperti pembangunan sarana olahraga, sarana ibadah maupun sarana umum lainnya yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat. Model pelaksanaan CSR juga bemacam-macam. Setidaknya terdapat empat model pelaksanaan CSR yang umum digunakan di Indonesia. Ke empat model tersebut antara lain: a. Terlibat langsung.

commit to user



Dalam melaksanakan program CSR, perusahaan melakukannya sendiri tanpa melalui perantara atau pihak lain. Pada model ini perusahaan memiliki satu bagian tersendiri atau bisa juga digabung dengan bagian lain yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan kegiatan sosial perusahaan.

b. Melalui Yayasan atau organisasi sosial perusahaan. Perusahaan mendirikan yayasan sendiri. Pada model ini biasanya perusahaan sudah menyediakan dana khusus untuk digunakan secara teratur dalam kegiatan yayasan.Bermitra dengan pihak lain. Dalam menjalankan CSR perusahaan menjalin kerjasama dengan pihak lain seperti lembaga sosial non pemerintah, lembaga pemerintah, media massa dan organisasi lainnya. c. Mendukung atau bergabung dengan suatu konsorsium. Perusahaan turut mendirikan, menjadi anggota atau mendukung lembaga sosial yang didirikan untuk tujuan sosial tertentu. Dalam melakukan CSR, tentunya perusahaan memiliki beberapa alasan diantaranya adalah: a. Alasan Sosial. Perusahaan melakukan program CSR untuk memenuhi tanggung jawab sosial kepada masyarakat. Sebagai pihak luar yang beroperasi pada wilayah orang lain perusahaan harus memperhatikan masyarakat sekitarnya. Perusahaan harus ikut serta menjaga kesejahteraan ekonomi commit to user



masyarakat dan juga menjaga lingkungan

dari kerusakan

yang

ditimbulkan. b. Alasan Ekonomi. Motif perusahaan dalam melakukan CSR tetap berujung pada keuntungan. Perusahaan melakukan program CSR untuk menarik simpati masyarakat dengan membangun citra positif bagi perusahaan yang tujuan akhirnya tetap pada peningkatan profit. 4. Kemitraan Kemitraan merupakan suatu strategi bisnis dimana keberhasilan kemitraan sangat ditentukan oleh adanya kepatuhan diantara yang bermitra dalam menjalankan etika bisnis. Dalam konteks ini pelakupelaku yang terlibat langsung dalam kemitraan tersebut harus memiliki dasar-dasar etika bisnis yang dipahami bersama dan dianut bersama sebagai titik tolak dalam menjalankan kemitraan. Komposisi kemitraan itu sangat bervariasi, ekonomi

tetapi seperti

merupakan produsen,

representasi pedagang,

pelaku eksportir,

pengolah, pemerintah daerah/pusat, perguruan tinggi, lembaga riset lain, lembaga swadaya masyarakat dan sebagainya (Haeruman, 2001) Kemitraan bukan sebuah pengaturan resmi berdasarkan kontrak. Kemitraan adalah sebuah cara commit to user



melakukan bisnis dimana pemasok dan pelanggan berniaga satu sama lain untuk mencapai tujuan bisnis bersama. Kemitraan menggantikan hubungan pembeli atau

pemasok

teradisional

dengan

suatu

derajat

kerjasama dan saling percaya serta memanfaatkan keahlian

setiap

mitra

usaha

guna

memperbaiki

persaingan secara keseluruhan (Linton, 1997). Kemitraan menyediakan banyak manfaat dan kegunaan dari fungsinya yaitu sebagai berikut (Linton, 1997): 1) Membangun hubungan jangka panjang. 2) Memperbaiki kinerja bisnis jangka panjang. 3) Perencanaan produk yang difokuskan. 4) Kesadaran pelanggan ditingkatkan. 5) Membuka saluran – saluran penjualan. 6) Mengendalikan biaya – biaya penjualan. Program

kemitraan

dan

Bina

Lingkungan

(PKBL) pada dasarnya merupakan wujud tanggung jawab

sosial

perusahaan

(Corporate

Social

Responsibility) BUMN kepada masyarakat. Secara umum, PKBL diwujudkan dengan upaya-upaya untuk memberdayakan

masyarakat,

kesejahteraan sosial dan commit to user

meningkatkan

pertumbuhan

ekonomi



masyarakat secara berkesinambungan, dengan tetap menjaga

kelestarian

lingkungan.

Aktivitas

PKBL

merupakan wujud nyata dari program penanggulangan dan pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan oleh pemerintah, dimana masyarakat miskin merupakan sasaran utamanya (Anonimous, 2009). Untuk memperkokoh komitmen dalam tanggung jawab sosial ini perusahaan memang perlu memiliki pandangan bahwa CSR adalah investasi masa depan. Artinya CSR bukan lagi dilihat sebagai sentra biaya (cost centre), melainkan sentra laba (Profit centre) di masa mendatang. Karena melalui hubungan yang harmonis

dan

masyarakat

citra

juga

yang

akan

baik,

ikut

timbal

menjaga

baliknya eksistensi

perusahaan (Wibisono, 2007). Konsep CSR (Corporate Social Responsibility) sebenarnya adalah sebuah konsep manajemen yang menggunakan pendekatan ”Tripple bottom line” yaitu keseimbangan antara mencetak keuntungan, harus seiring dan berjalan selaras dengan fungsi-fungsi sosial dan pemeliharaan lingkungan hidup demi terwujudnya pembangunan

yang

(Ambadar, 2008). commit to user

sustainable

(Berkelanjutan)



Istilah Tiripple Bottom Line dipopulerkan oleh John Elkington pada tahun 1997 dimana Elkington berpendapat bahwa perusahaan yang ingin berkelanjutan haruslah memperhatikan ”3P” yaitu (Wibisono, 2007) : a. Profit (keuntungan) merupakan unsur terpenting dan menjadi tujuan utama dari setiap kegiatan usaha b. Masyarakat (People) merupakan salah satu stakeholder yang penting bagi perusahaan, karena dukungan masyarakat sekitar sangat diperlukan bagi keberadaan atau kelangsungan hidup dan perkembangan perusahaan, dimana perusahaan harus berkomitmen untuk berupaya memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada masyarakat. c. Lingkungan (Planet) adalah sesuatu yang terkait dengan seluruh bidang kehidupan manusia PKBL

sebagai

upaya

penanggulangan

kemiskinan seyogyanya ditujukan untuk the poorest yaitu untuk mengurangi beban masyarakat miskin dan economically active poor yaitu untuk meningkatkan produktivitas dan kemudian pendapatannya. Program Kemitraan terhadap usaha kecil masyarakat dan Bina Lingkungan merupakan salah satu program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari commit to user bagian laba BUMN (Anonimous, 2009).



Usaha kecil dan menengah merupakan salah satu pendorong

kekuatan

terdepan

dan

pembangunan

ekonomi. Gerak sektor UKM amat vital

untuk

menciptakan pertumbuhan dan lapangan pekerjaan. UKM cukup fleksibel dan dapat dengan mudah beradaptasi dengan pasang surut dan arah permintaan pasar. Mereka juga menciptakan lapangan pekerjaan lebih cepat dibandingkan sektor usaha lainnya, dan mereka juga cukup terdiversifikasi dan memberikan kontribusi penting dalam ekspor dan perdagangan. Keikutsertaan sektor swasta dan wakil dari masyarakat

sangat

berperan

dalam

meningkatkan

dinamika suatu kemitraan dan kecenderungan di dunia usaha sekarang bahkan kepada pembangunan usaha yang semakin besar, tetapi kepada unit usaha kecil atau menengah dan independen sehingga menjadi lincah dan cepat tanggap dalam menghadapi perkembangan dan perubahan yang cepat dipasar (Anonimous, 2009). Usaha kecil yang menerima pinjaman modal untuk pengembangan usahanya dari dana program kemitraan disebut Mitra Binaan yang merupakan kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil serta commit to user



memenuhi syarat-syarat sebagai berikut (Bag. PKBL Jamsostek, 2009): a. Memiliki kekayaan bersih maksimal Rp. 200.000.000.- (dua ratus juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha atau memiliki hasil penjualan maksimal Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah). b. Milik warga Negara Indonesia. c. Berdiri sendiri, tidak merupakan anak atau cabang perusahaan yang dimiliki serta berafiliasi baik secara langsung ataupun tidak langsung dengan usaha menengah atau besar. d. Pembentukan usaha perorangan, badan usaha yang tidak berbadan hukum atau badan usaha yang berbadan hukum termasuk koperasi. e. Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun f. Belum mempunyai persyaratan perbankan (non bankeble) Program Kemitraan BUMN tersebut tidak hanya berupa pemberian pinjaman tetapi juga pembinaan dimana masyarakat dibina agar bisa mandiri dan memiliki pola pikir yang maju untuk mengembangkan usaha kecilnya. Adapun pola pembinaan yang dilakukan terhadap usaha kecil masyarakat adalah (Anonimous, 2009): a. Pola pembinaan Langsung yang terdiri dari :

commit to user


-


Pola Pembinaan Murni dimana pengusaha kecil diberi pinjaman modal untuk biaya modal kerja atau investasi dalam rangka untuk meningkatkan usahanya.

-

Pola Inkubator, dimana perusahaan memberikan tempat untuk lokasi kerja dan pelatihan, pembekalan teknis produksi, manajerial dan pemasaran secara intensif kepada pengusaha kecil pemula agar mampu menciptakan pendapatan melalui kegiatan produktif selama waktu yang ditentukan.

-

Pola kemitraan, dimana perusahaan bekerja sama dengan instansi/lembaga/koperasi yang dapat menampung hasil produksi pengusaha kecil sekaligus sebagai penjamin terhadap pinjaman yang diberikan oleh perusahaan kepada pengusaha kecil dengan prinsip saling menguntungkan

b. Pola kerjasama antara BUMN pembina dengan BUMN pembina lainnya, misalnya dengan membentuk konsorsium. Program ini merupakan bentuk kerjasama yang dilakukan dua atau lebih BUMN dalam melaksanakan pembinaan terhadap Mitra Binaan usaha kecil, mikro secara bersama-sama. c. Pola Satuan Kerja, dimana BUMN bekerjasama dengan pihak Pemerintah Kabupaten/Kota dengan membentuk satuan kerja., dan pihak Pemerintah Kabupaten/Kota sekaligus bertindak sebagai affalis. d. Pola Kerjasama dengan Lembaga Keuangan/Perbankan, yaitu dengan memanfaatkan dana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan yang commit to user



akan dipergunakan oleh pihak perbankan untuk menjamin kredit yang akan disalurkan oleh pihak Perbankan. Kualitas pinjaman dana program Kemitraan dinilai berdasarkan pada ketepatan waktu pembayaran kembali pokok dan jasa administrasi pinjaman Mitra Binaan. Dalam hal ini Mitra Binaan hanya membayar sebagian angsuran, maka pembayaran tersebut terlebih dahulu

diperhitungkan

untuk

pembayaran

jasa

administrasi dan sisanya bila ada untuk pembayaran pokok

pinjaman.

Adapun

penggolongan

kualitas

pinjaman yang ditetapkan oleh kementrian BUMN adalah sebagai berikut (Anonimous, 2007): a. Lancar: Pembayaran angsuran pokok dan jasa administrasi tepat waktu dan selambat-lambatnya 30 hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran, sesuai dengan perjanjian yang telah disetujui bersama. b. Kurang lancar: Terjadi keterlambatan dalam pembayaran angsuran pokok dan jasa administrasi pinjaman yang telah melewati 30 hari dan belum melampaui 180 hari dari tanggal yang telah disetujui bersama. c. Diragukan : Terjadi keterlambatan dalam pembayaran angsuran pokok dan jasa administrasi pinjaman yang telah melewati 180 hari dan belum melampaui 270 hari dari tanggal yang telah disetujui.

commit to user



d. Macet: Terjadi keterlambatan dalam pembayaran angsuran pokok dan jasa administrasi pinjaman yang telah melewati 270 hari dari tanggal jatuh tempo pembayaran angsuran sesuai dengan kesepakatan bersama. H. Penelitian Terdahulu 1. Penelitian oleh Titik Wulandari (2000) dalam skripsi dengan judul “Analisis Efisiensi Usaha Tani Bawang Merah dan Cabai Besar dalam Diversivikasi Pertanian di Kecamatan Saden Kabupaten Bantul”. Di dalam penelitian ini penulis mengambil perumusan masalah, pertama apakah produksi bawang merah dan cabai besar penelitian sudah efisien secara teknis. Kedua apakah produksi bawang merah dan cabai besar didaerah penelitian sudah efisien secara ekonomis. Kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah, pertama produksi bawang merah dan cabai besar yang menggunakan faktor produksi luas lahan, bibit, pupuk, pestisida dan tenaga kerja didaerah penelitian tidak memenuhi kriteria efisiensi secara teknis. Kedua dalam produksi bawang merah dan cabai besar yang menggunakan faktor produksi luas lahan, bibit, pupuk, pestisida dan tenaga kerja didaerah penelitian belum memenuhi kriteria efisiensi secara ekonomis. 2. Hadi, Prajogo U dan Nyak Ilham (2002), dalam penelitiannya dengan judul “Problem dan Prospek Pengembangan Usaha Pembibitan dan Sapi Potong di Indonesia”. Penelitian ini membahas bahwa sumber utama sapi bakalan untuk usaha adalah kegiatan pembibitan sapi potong di dalam negeri oleh peternak kecil, sedangkan produksi sapi bakalan commit to user



sangat dipengaruhi oleh problem dan prospek usaha pembibitan itu sendiri. Beberapa temuan krusial dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1) skala usaha pembibitan per peternak sangat kecil (1–3 ekor) dengan teknologi budi daya sederhana, 2) pembibitan umumnya dilakukan di daerah dataran rendah dengan ketersediaan pakan terbatas, sedangkan penggemukan dilakukan di dataran tinggi dengan ketersediaan pakan cukup, 3) produktivitas masih rendah karena rasio pelayanan kawin suntik per kebuntingan masih tinggi, jarak waktu beranak cukup panjang, tingkat kematian pedet prasapih tinggi, dan adanya serangan parasit, 4) di daerah tertentu peternak cenderung memilih peranakan bangsa sapi betina Peranakan Friesh Holland (PFH) dan semen Simmental dan sederajad karena harga pedetnya sangat tinggi, 5) usaha pembibitan dengan

induk

peranakan

ongole

(PO)

dan

semen

Simmental

mendatangkan kerugian, sedangkan dengan induk PFH dan semen Simmental memberikan keuntungan, walaupun sangat marjinal, 6) usaha penggemukan

memberikan

keuntungan

jauh

lebih

besar

namun

membutuhkan modal jauh lebih besar pula yang sulit dipenuhi peternak sehingga usaha pembibitan masih merupakan lahan usaha yang dipilih peternak, 7) perlu integrasi kuat antara usaha pembibitan sabagai pemasok sapi bakalan dengan usaha penggemukan (termasuk perusahaan “feedlot”) sebagai pengguna sapi bakalan, dan 8) perlu perbaikan program kawin suntik dengan penyediaan semen Simmental dan sederajad dalam jumlah cukup. Dalam penelitian ini menggunakan metode DEA dengan commit to user



pendekatan tingkat peternakan lintas penampang, survei data di dua provinsi wilayah selatan Thailand yang digunakan untuk memperkirakan nilai efisiensi ekonomi. Kemudian, sebuah regresi Tobit diperkirakan untuk meneliti efek peternakan, sosio ekonomi dan faktor – faktor manajemen peternakan efisiensi. Melalui ini, kemungkinan perubahan dalam nilai inefisiensi dapat dijelaskan oleh faktor di atas. 3. Wirat Krasachat (2007) dalam penelitiannya dengan judul “Efisiensi Ekonomi Pertanian Ternak Sapi di Thailand”. Penelitian ini membahas mengenai faktor yang mempengaruhi inefisiensi ekonomi ternak sapi di Thailand. Berdasarkan hasil analisis ditemukan bahwa ada konfirmasi bahwa ukuran peternakan, yang cukup variabilitas ternak dan perbedaan terkonsentrasi pakan yang digunakan telah mempengaruhi inefisiensi ekonomi peternakan sapi sementara, perbedaan usia produsen, pedidikan dan pengalaman, pakan kasar, jumlah kunjungan pertahun pertanian dan milik kelompok tani tidak memiliki yang berbeda pada efisien ekonomi di Thailand produksi ternak di berbagai peternakan. Hasilnya menunjukan keuntungan dalam campuran pakan ternak siap digunakan oleh produsen dan pertanian kecil di Thailand ternak sapi potong. 4. Ghorbani, SA Mirmahdavi dan E. Rahimabadi Rahimabadi (2009) dalam penelitiannya yang berjudul “Efisiensi Ekonomi Penggemukan Sapi Caspian Farms”. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengukur efisiensi teknis (ET), efisiensi alokatif (EA), dan efisiensi ekonomi (EE) usaha penggemukan sapi di Kaspia dengan mengambil sampel sebanyak commit to user



70 peternak.

Analisis

data dengan menggunakan metode DEA.

Berdasarkan hasil penelitian ini, yaitu dapat ditingkatkan efisiensi usaha penggemukan sapi di Kaspia dengan menggunakan input produksi seperti penambahan lamanya masa penggemukan dan ditingkatkan asupan gizi sebagai energy untuk asupan protein kasar dalam melahirkan anak sapi. Data yang digunakan dalam studi ini didasarkan pada survey wawancara langsung dari 70 peternakan yang dipilih dengan metode sampling acak proporsional diklasifikasikan di sebagian besar adalah daerah penghasil ternak di Iran Utara (dekat Laut Kaspia) selama satu masa penggemukan. Isi kuesioner seperti jumlah anak sapi yang dilahirkan, umur petani, pendidikan dan pengalaman peternak, asupan makanan sehari – hari, metabolized energi, dan asupan protein kasar anak sapi dan lamanya periode penggemukan yang diperoleh. Selain itu biaya input dan nilai output yang diperoleh. I. Kerangka Pemikiran Gambar 2.4 Kerangka Pemikiran

S

Keterangan: Berdasarkan gambar diatas efisiensi adalah F baiknya sumber ukuran yang menunjukkan bagaimana commit to user



sumber daya ekonomi dalam proses produksi untuk menghasilkan

output.

Sumber

daya

ekonomi

merupakan input antara lain berat bakalan sapi, jumlah Hijauan, jumlah kosentrat, tenaga kerja dan jumlah garam sedangkan outputnya adalah nilai produksi daging sapi. Efisiensi usaha penggemukan sapi dapat diketahui dengan mengamati input dan output yaitu dalam produksi daging sapi dengan menggunakan metode DEA (Data Envelopment Analysis).

commit to user



BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian Penelitian ini dilakukan di Provinsi D. I. Yogyakara, Penelitian

dengan ini

jenis

bersifat

penelitian terbuka,

exploratif. mencari-cari

pengetahuan peneliti tentang masalah yang diteliti masih terbatas.

B. Populasi Jumlah populasi keseluruhan dari satuan–satuan atau individu–individu yang karakteristiknya hendak diduga (Djarwanto, 2000; hal 42). Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh penggemuk sapi di 4 Kabupaten di Provinsi Yogyakarta, yaitu Kabupaten Bantul, Kabupaten Sleman, Kabupaten Kulon Progo, Kabupaten Gunung Kidul terdiri dari 40 responden, 20 responden merupakan Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan 20 responden sisanya merupakan usaha mandiri.

C. Sumber Data commit to user



Penelitian ini menggunakan dua sumber data. Pertama, data pimer yang diperoleh melalui metode observasi dan interview terhadap beberapa pelaku lapangan untuk usaha penggemukan sapi potong, yaitu peternaknya sendiri. Kedua, data sekunder, yang berasal dari departemen pemerintah seperti Yogyakarta dalam angka, Dinas Peternakan Yogyakarta, lembaga riset lainnya. D. Tehnik Survei Beberapa metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah : 1. Dengan kuisioner, yaitu dengan mengajukan daftar pertanyaan yang diberikan kepada para peternak untuk diisi jawaban yang semestinya. 2. Mengadakan observasi, yaitu pengamatan secara langsung ke lapangan guna memperoleh data – data maupun informasi – informasi yang dibutuhkan. Biasanya survei observasi ini dilakukan dengan cara tertentu yang dapat mengukur besaran parameter yang dicari. 3. Kajian pustaka, yaitu dengan mendapatkan keterangan maupun teori dari berbagai sumber pustaka. E. Tehnik Pengambilan Sampel. Penarikan

sampel

dalam

hal

ini

adalah

mendapatkan sampel dengan jumlah relatif kecil dari jumlah populasi, sedemikian sehingga sampel dapat commit to user



mempresentasikan seluruh target populasi tersebut. Dalam hal ini penentuan jumlah sampel ada 3 faktor yang harus diperhatikan: 1. Tingkat variabilitas dari parameter 2. Tingkat ketelitian yang dibutuhkan untuk mengukur parameter 3. Besar populasi dimana parameter yang akan disurvei Lokasi penelitian yang sangat luas dan sangat sulit menentukan populasi maka pengambilan sample menggunakan teknik accidental sampling. Berdasarkan daerah penelitian yaitu Provinsi D. I. Yogyakarta, semua peternak penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan peternak penggemukan sapi potong mandiri dianggap sebagai populasi dengan jumlah populasi yang tidak jelas atau sangat sulit menghitung populasinya kecuali dengan cara listing. Dalam tehnik sampling ini, unit analisis adalah rumah tangga peternak penggemukan sapi potong yang harus tetap

diundi

agar

data

yang

representative mewakili populasi.

F. Metode Analisis Data

commit to user

diperoleh

cukup



Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis kualitatif dan metode analisis kuantitatif. 1. Metode Analisis Kualitatif adalah suatu metode mengenai hal-hal yang berhubungan dengan penelitian yang sifatnya berupa penjelasan dan keterangan-keterangan lengkap serta tidak menggunakan rumus. 2. Metode Analisis Kuantitatif adalah suatu metode mengenai hal-hal yang berhubungan dengan penelitian yang menggunakan rumus dengan menggunakan data-data dari angka dan rumus perhitungan.

G. Diskripsi Data Data primer yang diperoleh dari para peternak disusun kemudian dimasukkkan ke dalam beberapa variabel. Adapun variabel yang digunakan adalah: 1. Output Data output yang digunakan adalah output yang dihasilkan oleh masing-masing peternakan. Data output yang digunakan dalam penelitian ini adalah jumlah produksi daging yang dihasilkan oleh usaha penggemukan sapi potong tiap masa panen. 2. Input Data input yang digunakan adalah input yang digunakan oleh usaha penggemukan sapi potong untuk menghasilkan output yang diinginkan. Data input dalam penelitian ini berupa pakan yang yang diberikan pada hewan commit to user



ternak tiap harinya dan jumlah tenaga kerja untuk menghasilkan output berupa daglng. Variabel-variabel tersebut adalah berat bakalan, hijauan, kosentrat, dan garam.

H. Analisis Efisiensi Dalam istilah umum, efisiensi sering diartikan sebagai: dengan biaya sekecil - kecilnya diharapkan dapat menghasilkan sesuatu yang sebesar-besarnya. Tingkat efisiensi diukur dengan indikator yang dihitung dari rasio antara nilai tambah (value added) dengan nilai output. Ini berarti semakin tinggi nilai ratio tersebut semakin tinggi tingkat efisiensinya, karena semakin rendah biaya output yang diperlukan untuk menghasilkan suatu unit output. Efisiensi didefinisikan sebagai perbandingan antara keluaran (output) dengan masukan (input), atau jumlah yang dihasilkan dari satu input yang dipergunakan.

Suatu

perusahaan

dapat

dikatakan

efisiensi

apabila

mempergunakan jumlah unit yang lebih sedikit bila dibandingkan dengan jumlah unit input yang dipergunakan perusahaan lain untuk menghasilkan output yang sama, atau menggunakan unit input yang sama, dapat menghasilkan jumlah output yang lebih besar (Permono dan Darmawan, 2000; 2). Efisiensi juga bisa diartikan sebagai rasio antara output dengan input. Ada tiga faktor yang menyebabkan efisiensi, yaitu (1) apabila dengan input yang sama dapat menghasilkan output yang lebih besar, (2) input yang lebih kecil dapat menghasilkan output yang sama, dan (3) dengan input yang lebih besar dapat commit to user



menghasilkan output yang lebih besar lagi (Ghofur dalam Atmawardhana, 2006;40). Ditinjau dari teori ekonomi, ada dua pengertian efisiensi, yaitu efisiensi teknik dan efisiensi ekonomi. Efisiensi ekonomi mempunyai sudut pandang makro yang jangkauannya lebih luas dibanding efisiensi teknik. Pengukuran efisiensi teknik cenderung terbatas pada hubungan teknis dan operasional dalam proses konversi input menjadi output. Akibatnya, usaha untuk meningkatkan efisiensi hanya memerlukan kebijakan mikro yang bersifat internal, yaitu dengan pengendalian

dan

alokasi

sumberdaya

yang

optimal

(Ghofur

dalam

Atmawardhana, 2006; 41). I. Alat Analisis DEA (Data Envelopment Analysis) Dalam penelitian ini metode analisis yang digunakan adalah metode analisis DEA. Metode Data Envelopment

Analysis (DEA) adalah metode non

parametrik yang berbasis pada programasi linier. DEA mengukur rasio efisiensi relatif Unit Kegiatan Ekonomi (UKE) sebagai rasio output tertimbang dengan input tertimbang. Secara konsep, DEA menjelaskan tentang langkah yang dirancang untuk mengukur efisiensi relatif suatu unit ekonomi tertentu dengan beberapa unit ekonomi yang lain dalam satu pengamatan, dimana mereka menggunakan jenis input dan output yang sama. commit to user



Penerapan metode DEA diasumsikan dapat mengatasi keterbatasan yang dimilki oleh regresi berganda atau analisis rasio parsial. Analisis regresi dapat

menunjukan

elastisitas

penggunaan

input

terhadap output yang dihasilkan dalam suatu sektor ekonomi. Sektor ekonomi dapat dinilai efisien apabila nilai output yang dihasilkan secara riil lebih tinggi dari nilai output yang dihasilkan dalam estimasi. Sejalan dengan analisis rasio, analisis regresi juga memiliki kelemahan yaitu tidak mampu

menganalisis kondisi

pada saat terdapat banyak input dan output. Di sisi lain, analisis non parametric (salah satunya DEA) dapat mengeliminir kendala yang dihadapi oleh analisis parametrik untuk menganalisis efisiensi tingkat input terhadap nilai tambah ( output ) ( PAU UGM, 2000; hal 1). 1. Konsep Nilai dalam DEA DEA menentukan ukuran untuk input dan output unit ekonomi yang nilainya tidak negative dan setiap unit ekonomi harus dapat memakai ukuran yang sama untuk evaluasi rasionya (total output tertimbang / total input tertimbang ≤ 1). Teori DEA memiliki beberapa commit to user



konsep nilai yang digunakan sebagai dasar proses manajerial (PAU UGM, 2000; hal 2) yaitu: a. Nilai rasio efisiensi bersifat relatif, berarti DEA menghasilkan efisiensi untuk setiap unit ekonomi yang relatif terhadap sampel unit lain. Hal

ini dapat digunakan untuk melihat unit ekonomi yang

membutuhkan perbaikan manajerial. b. DEA menunjukan unit ekonomi yang memiliki efisiensi sempurna dengan nilai 100% dan yang kurang efisien dengan nilai < 100%. Di samping itu terdapat angka multiplier yang digunakan sebagai dasar perbaikan manajerial. c. DEA menyajikan matriks efisiensi silang yang dapat menunjukan unit ekonomi efisien dengan input berbeda dan menghasilkan output berbeda dengan unit ekonomi lain . 2. Nilai manajerial DEA DEA memiliki beberapa nilai manajerial, antara lain : a. DEA menghasilkan efisiensi untuk setiap UKE, relatif terhadap UKE yang lain dalam sampel. Angka efisien ini memungkinkan seorang analisis untuk mengenali UKE yang paling membutuhkan perhatian dan merencanakan tindakan perbaikan bagi UKE yang tidak/kurang efisien. b. Jika suatu UKE kurang efisien (efisiensi < 100%), DEA menunjukan sejumlah UKE yang memiliki efisiensi sempurna (efficiency reference commit to user



set, efisiensi = 100%) dan seperangkat angka pengganda (multipliers) yang dapat digunakan oleh manajer untuk menyusun strategi perbaikan,

informasi

tersebut

memungkinkan

seorang

analisis

membuat UKE hipotesis yang menggunakan input yang lebih sedikit dan menghasilkan output paling tidak sama atau lebih banyak dibandingkan UKE yang tidak efisien, sehingga UKE hipotesis tersebut akan memiliki efisiensi yang sempurna jika menggunakan bobot input dan bobot output dari UKE yang tidak efisien. Pendekatan tersebut memberi arah strategi bagi manajer untuk meningkatkan efisiensi suatu UKE yang tidak efisien melalui pengenalan terhadap input yang terlalu banyak digunakan serta output yang produksinya terlalu rendah sehingga seorang manajer tidak hanya mengetahui UKE yang tidak efisien tetapi ia juga mengetahui berapa tingkat input dan output yang harus disesuaikan agar dapat memiliki efisiensi yang tinggi. c. DEA menyediakan matrik efsiensi silang. Efisiensi silang UKE A terhadap UKE B merupakan rasio dari output tertimbang dibagi input tertimbang yang dihitung dengan menggunakan tingkat input dan output UKE A dan bobot input dan output B. analisis efisiensi silang dapat membantu seorang manajer untuk mengenali UKE yang efisien tapi menggunakan kombinasi input dan menghasilkan kombinasi output yang sangat berbeda dengan UKE yang lain. UKE tersebut sebagai maverick (menyimpang, unik). commit to user



3. Kelebihan dan keterbatasan DEA Adapun

kelebihan

dari

metode

DEA

dibandingkan dengan alat analisis yang lain antara lain : a. DEA dapat mengukur tingkat efisiensi relatif yang menggunakan banyak input dan banyak output. b. Tidak butuh asumsi hubungan fungsional antara variabel input dan output. c. DMU (Decision Making Unit) dibandingkan secara langsung dengan sesamanya. d. Input dan output dapat memiliki satuan pengukuran yang berbeda. Meskipun untuk menghitung efisiensi relatif memiliki banyak kelebihan dibandingkan analisa rasio parsial dan analisa regresi, DEA memiliki keterbatasan, yaitu : a. DEA mensyaratkan semua input dan output harus spesifik dan dapat dukur, demikian pula dengan analisis rasio dan analisis regresi. Kesalahan dalam memasukan input dan output yang valid akan memberikan hasil yang bias. Kesalahan tersebut dapat mengakibatkan UKE yang pada kenyataannya tidak efisien menjadi nampak efisien, dan sebaliknya. b. DEA berasumsi bahwa setiap unit input atau output identik dengan unit lain dalam tipe yang sama. Tanpa mampu mengenali perbedaan perbedaan tersebut. DEA akan memberi hasil yang bias. Masalah ini commit to user



terkandung pada data base-nya, bukan pada teknik DEA-nya. Masalah ini tidak hanya relevan untuk DEA, tetapi juga menyangkut semua teknik untuk mengukur efisiensi. c. Dalam bentuk dasarnya DEA berasumsi adanya Constant Retunr To Scale (CRTS). CRTS menyatakan bahwa perubahan proporsional pada semua tingkat input akan menghasilkan perubahan proporsional yang sama pada tingkat output. Ini merupakan asumsi yang penting, sebab asumsi ini memungkinkan semua UKE diukur dan dibandingkan terhadap unit isoquant, walaupun pada kenyataannya hal tersebut tidak selalu (jarang) terjadi. Bobot input dan output yang dihasilkan oleh DEA tidak dapat ditafsirkan dalam nilai ekonomi, meskipun koefisien tersebut memiliki formulasi matematik yang sama. Tetapi hal ini bukan merupakan kendala yang serius, sebab DEA bertujuan mengukur efisiensi teknis relatif. 4. Bentuk formulasi ( DEA ) Fungsi tujuan programasi dalam model DEA akan menjadi rasio efisiensi (total output tertimbang / total input tertimbang). Rasio efisiensi tersebut akan dibandingkan dengan rasio efisiensi sampel lain (yang berperan sebagai benchmark / reference set) bernilai paling efisien (100%). Dari hasil perbandingan tersebut didapat nilai multiplier pengganda Y (shadow price). commit to user



Angka shadow price tersebut digunakan sebagai dasar penyesuain input dan output unit ekonomi yang kurang efisien menuju efisien. DEA untuk suatu UKE dapat diformulasikan sebagai program linier fraksional yang solusinya dapat diperoleh jika model tersebut ditransformasikan ke dalam program linier dengan bobot dari input dan output UKE tersebut sebagai variabel keputusan (decision variables). Metode simpleks dapat digunakan untuk menyelesaikan model yang sudah ditransformasikan ke dalam program linier. DEA memerlukan penyelesaian program linier bagi setiap UKE. Hasilnya adalah seperangkat bobot untuk suatu UKE dan angka efisiensi relatifnya (Anonim, 1999).

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB IV GAMBARAN UMUM

A. Keadaan Wilayah Provinsi D. I. Yogyakarta 1. Letak Geografis Administratif Daerah Istimewa Yogyakarta adalah salah satu provinsi di wilayah Indonesia dan terletak di pulau Jawa bagian tengah. Daerah Istimewa Yogyakarta di bagian selatan dibatasi Lautan Indonesia, bagian timur laut dibatasi oleh Kabupaten Klaten, bagian tenggara dibatasi oleh Kabupaten Wonogiri, bagian barat dibatasi oleh Kabupaten Purworejo, dan pada bagian barat laut dibatasi oleh Kabupaen Magelang. Berdasarkan satuan fisiografis, Daerah Istimewa Yogyakarta terdiri dari Pegunungan Selatan dengan luas

1.656,25 km2 dengan

ketinggian antara 150-700 mdpl, Gunung Berapi Merapi dengan luas 582,81 km2 dengan ketinggian 80-2.911 mdpl, dataran rendah antara Pegunungan Selatan dan Pegunungan Kulon Progo dengan luas 215,62 km2 dengan ketinggian antara 0-80 mdpl, serta Pegunungan Kulon Progo dan Dataran Rendah Selatan dengan luas 706,25 km2 dengan ketinggian antara 0-572 mdpl. Posisi D.I. Yogyakarta yang terletak antara 7°.33’ - 8°.12’ Lintang Selatan dan 110°.00’ 110°.50’ Bujur Timur, tercatat memiliki

commit to user

cii


digilib.uns.ac.id

luas 3.185,80 km² atau 0,17 % dari luas Indonesia (1.860.359,67 km²) dan merupakan provinsi terkecil setelah Provinsi DKI Jakarta. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terdiri dari 5 kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Kulon Progo, Bantul, Gunung Kidul, Sleman, dan Kota Yogyakarta. Tabel 4.1. Luas Wilayah, Ketinggian menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2007

commit to user

ciii


digilib.uns.ac.id

commit to user

civ


digilib.uns.ac.id

Sumber : BPS Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

2. Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan

perhitungan

PDRB

atas

harga

konstan,

perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta tahun 2007 tumbuh sekitar 4,31 %, lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 3,70 %(angka diperbaiki). Hal yang menggembirakan dari gambaran ekonomi D.I. Yogyakarta tahun 2007 adalah pertumbuhan positif dari seluruh

sektor.

Sektor

pertambangan/penggalian

mengalami

partumbuhan paling besar yaitu sebesar 9,69 %, disusul dengan sektor bangunan dan listrik/gas/air masing-masing sebesar 9,66 % dan 8,45 %. Sektor keuangan, sector angkutan/komunikasi, sektor perdagangan dan sektor jasa-jasa tahun ini tumbuh positif sebesar 6,49 %, 6,45 % dan 5,06 % dan 3,61 %. Sedangkan pertumbuhan sektor industry pengolahan dan sektor pertanian relatif kecil, tercatat sebesar 1,89 % dan 0,80 %. Meski andil sektor industri masih lebih kecil dari sektor perdagangan/hotel/restauran, sektor pertanian ataupun sektor jasa-jasa, namun sektor industri tetap merupakan salah satu penggerak pertumbuhan ekonomi yang potensial karena sifat industri yang mampu mendorong pembentukan nilai tambah yang tinggi. 3. Struktur Ekonomi

commit to user

cv


digilib.uns.ac.id

Nilai Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga berlaku Provinsi D.I. Yogyakarta pada tahun 2007 tercatat sebesar Rp 32.916.736 juta dengan PDRB per kapita sebesar Rp 9.584.047 atau naik 10,77 %. Berdasarkan komposisi nilai Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga berlaku dapat diketahui bahwa peran sektor pertanian sebagai penyumbang terbesar dalam perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta mulai tergeser oleh sektor lain. Pada tahun 2007, andil terbesar berasal dari sektor jasa-jasa sebesar 19,79 %. Kemudian sector perdagangan/ hotel/ restaurant, sektor pertanian dan sektor industri pengolahan memiliki andil 19,22 %, 15,01 %, dan 13,06 %. Sektor bangunan, sector angkutan/ komunikasi, sektor keuangan tercatat sebesar 10,54 %, 10,08 % dan 9,69%. Padahal sektor listrik/gas/air bersih dan sektor pertambangan dan penggalian

merupakan sektor

dengan andil terkecil atau tercatat sebesar masing-masing sebesar 1,29 % dan 0,79 % dari total PDRB harga berlaku. 4. Kondisi Usaha Penggemukan Sapi Di Provinsi Yogyakarta. Jenis ternak yang diusahakan di Provinsi tersebut adalah ternak sapi baik sapi perah maupun sapi potong, kerbau, kuda, kambing, domba dan babi. Selain itu juga diusahakan unggas seperti ayam, itik, puyuh dan lainnya. Ternak sapi, khususnya sapi potong, merupakan salah satu sumber daya penghasil daging yang memiliki nilai ekonomi tinggi, dan penting artinya dalam kehidupan masyarakat. Seekor atau

commit to user

cvi


digilib.uns.ac.id

ternak sapi dapat menghasilkan berbagai macam kebutuhan, terutama sebagai bahan makanan berupa daging, di samping hasil ikutan lainnya seperti pupuk kandang, kulit dan tulang. Karena

produktivitas

penggemuk

sapi

di

Yogyakarta

mempunyai potensi untuk mengembangkan hewan – hewan ternak dan jauh dari pemukiman warga yang mungkin bisa mengganggu ketenangan warga setempat, selain itu karena daerah tersebut tempatnya di bawah lereng gunung yang memudahkan bahan – bahan pakan ternak didapat dan hasil dari kotoran sapi pun mampu menghasilkan pupuk bagi petani – petani yang bercocok tanam di sekitar daerah tersebut Keempat kabupaten tersebut mempunyai potensi yang besar untuk beternak sapi karena di dukung oleh iklim yang sesuai dalam pemeliharaan, yaitu meliputi keadaan suhu, curah hujan, kelembapan, tekanan dan gerakan udara, serta cahaya yang sesuai bagi kehidupan sapi. Perkembangan ternak sapi di Provinsi D. I. Yogyakarta lebih maju dibanding ternak besar ataupun kecil seperti kerbau, kuda, kambing, domba dan babi. Tabel 4.2. Populasi Ternak Besar, Kecil Dan Unggas Tahun 2004-2008 Di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Ternak Besar Sapi Sapi

commit to user

cvii


digilib.uns.ac.id

Kuda Kerbau Sumber data : Dinas Peternakan Kabupaten & Kota Prop. Yogakarta

Tabel 4.3. Populasi ternak Sapi Potong Per kabupaten Prop. D.I Yogyakarta Tahun 2004-2008 (ekor) Kabua ten Kulon Bantul Slema Gunun Kota Sumber data : Dinas Peternakan Kabupaten & Kota Prop. Yogakarta

B. Analisis Deskriptif Penelitian dengan judul ”ANALISIS EFISIENSI USAHA PENGGEMUKAN SAPI POTONG MITRA BINAAN BUMN JAMSOSTEK DAN MANDIRI DI D. I. YOGYAKARTA DENGAN METODE DEA (DATA ENVELOPMENT ANALYSIS)” ini mencakup data mengenai jenis bakalan sapi, pakan, tenaga kerja, biaya produksi dan produksi daging sapi. Data-data ini diperoleh dari penyebaran kuesioner di empat Kabupaten di Provinsi D. I. Yogyakarta, yaitu: a. Kabupaten Bantul b. Kabupaten Sleman

commit to user

cviii


digilib.uns.ac.id

c. Kabupaten Kulon Progo d. Kabupaten Gunung Kidul Pengambilan data dilakukan pada bulan September dan November

2010

berdasarkan

pengalaman

para

pengusaha

penggemukan sapi potong dalam memproduksi daging. Berikut ini karakteristik variabel-variabel (independen dan dependen) berdasarkan data yang didapat dari para responden secara lebih mendalam kemudian data dikelompokkan menurut kuantitasnya menjadi beberapa kelompok. 1. Pekerjaan Responden Sebagian

besar

responden

yang

menjadikan

usaha

penggemukan sapi sebagai pekerjaan pokok sebanyak 24 responden, sedangkan yang dijadikan sebagai pekerjaan sampingan hanya 16 responden. Tabel 4.4. Berdasarkan Pekerjaan Responden P o

ekerjaa n

J umlah Respon den

P ekerjaa n

2

Pokok

4 P

ekerjaa

commit to user

1 6 cix


digilib.uns.ac.id

n Sampin gan Sumber: Data Primer 2010, Diolah 2. Bakalan Sapi Jenis sapi yang paling banyak digemukan adalah jenis sapi Limousine yaitu sebanyak 16 responden, untuk jenis sapi Simmental sebanyak 14 responden, untuk jenis sapi Brahman sebanyak 8 responden, dan untuk jenis sapi Ongole sebanyak 2 responden (Tabel 4.5). Tabel 4.5. Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi J o

enis

J umlah Respon

Sapi

den L

imousi

1

ne

6 S

immen

1

tal

4 B

rahman

8 O

ngole

2

Sumber: Data Primer 2010, Diolah

commit to user

cx


digilib.uns.ac.id

Umur bakalan sapi yang produktif untuk digemukan yaitu antara umur 1,5 sampai 2,5 tahun. Berat bakalan sapi yang digunakan responden adalah antara dari 200 kg sampai 450 kg. Data di kelompokkan menjadi 5 kelompok kemudian dapat diketahui kelompok berat badan antara 200 kg sampai 250 kg yaitu sebanyak 6 responden, kelompok berat badan antara 251 kg sampai 300 kg yaitu sebanyak 4 responden, kelompok berat badan antara 301 kg sampai 350 kg yaitu sebanyak 12 responden, kelompok berat badan antara 351 kg sampai 400 kg yaitu sebanyak 11 responden, dan hanya 7 responden yang yang memiliki bakalan sapi dengan berat bakalan di atas 401 kg. Tabel 4.6. Berdasarkan Berat Bakalan Sapi B o.

Ju

erat

mlah

Bakalan

Responden

2 00

–

6

250 2 51

–

4

300 3 01

–

12

350 3 51

commit to user

11

cxi


digilib.uns.ac.id

400 4

7

01 +

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 3. Sistem penggemukan Sebagian

besar

para

peternak

menggunakan

sistem

penggemukan Kereman yaitu sebanyak 37 responden dan yang menggunakan sistem dry lot fattening sebanyak 3 responden. Tabel 4.8 Berdasarkan Sistem Penggemukan S o .

J

istem

umlah

Pengge

Respo

mukan

nden

D ry

of

Fattenin g

3 K

ereman

3 7

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 4. Jumlah Konsentrat Jumlah takaran Konsentrat yang diberikan untuk sapi antara responden satu dengan yang lain bervariasi. Banyaknya konsentrat yang diberikan pada sapi dalam sehari dengan membagi data menjadi 4

commit to user

cxii


digilib.uns.ac.id

kelompok. Kelompok antara 5 - 6 kg sebanyak 14 responden, kelompok antara 7 – 8 kg yaitu sebanyak 19 responden, kelompok antara 9 – 10 kg yaitu sebanyak 6 responden, dan kelompok 11 kg ke atas yaitu sebanyak 1 responden. Tabel 4.9. Berdasarkan Jumlah Konsentrat Yang diberikan Dalam Sehari.

commit to user

cxiii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxiv


digilib.uns.ac.id

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 5. Jumlah Hijauan Jumlah takarannya hijauan per hariyang diberikan antara responden satu dengan yang lain juga bervariasi. Dari data Tabel 4.10 dapat dilihat bahwa responden yang memakai hijauan dengan takaran 20 Kg sebanyak 7 responden, yang memakai hijauan dengan takaran 30 Kg sebanyak 15 responden, yang memakai hijauan dengan takaran 40 Kg sebanyak 12 responden, dan yang memakai hijauan dengan takaran 50 Kg sebanyak 6 responden. Tabel 4.10. Berdasarkan Banyaknya Hijauan Yang diberikan Dalam Sehari.

commit to user

cxv


digilib.uns.ac.id

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 6. Harga Bakalan Harga bakalan sapi bervariasi berdasar harga per kilogramnya dan berdasar beratnya. Berikut ini daftar harga bakalan sapi yang

commit to user

cxvi


digilib.uns.ac.id

diternak oleh responden. Dari Tabel 4.11 dapat diketahui bahawa jumlah responden yang membeli bakalan dengan harga per kg nya Rp. 22.000,00 sebanyak 4 esponden dan dengan harga Rp. 23.000,00 ada 16 responden, untuk harga per kg nya Rp.24.000,00 sebanyak 13 responden, dan sisanya 4 responden yang harga bakalan sapi per kilogramnya Rp.25.000,00. Tabel 4.11. Berdasarkan Harga Bakalan

commit to user

cxvii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxviii


digilib.uns.ac.id

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 7. Harga Konsentrat Harga konsentrat bervariasi berdasar kualitasnya. Semakin mahal harganya semakin bagus pila kualitasnya. Berdasarkan Tabel 4.12 dapat di ketahui bahwa kebanyakan para responden menggunakan konsentrat dengan harga per kilgramnya Rp.1.600,00 dengan jumlah responden 24 responden, responden yang menggunakan konsentrat dengan harga per kilogramnya Rp.1.900,00 sebanyak 13 responden, dan yang responden menggunakan konsentrat paling mahal Rp.2100,per kilogramnya yaitu sebanyak 3 responden.

commit to user

cxix


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.12. Berdasarkan Harga Konsentrat

Sumb er

:

Data

commit to user

cxx


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxi


digilib.uns.ac.id

8. Harga Hijauan Berdasarkan harganya, hijauan dibagi menjadi 3 kelompok. Harga hijauan yang per kilogramnya Rp.100,00 sebanyak 22 responden, harga hijauan yang per kilogramnya Rp.150,00 sebanyak 10 responden, dan hijauan yang paling mahal yaitu Rp.200,00 sebanyak 8 responden. Tabel 4.13. Berdasarkan Harga Hijauan

commit to user

cxxii


digilib.uns.ac.id

Sumb er

:

commit to user

Data

cxxiii


9.

digilib.uns.ac.id

Produksi Daging Sapi Berikut ini hasil data dari penelitian kepada responden yaitu banyaknya produksi daging sapi dalam masa penggemukan sapi ( 3 bulan ). Dan data dibagi 3 kelompok. Kelompok antara 250 – 349 kg yaitu sebanyak 17 responden, Kelompok antara 350 – 449 kg yaitu sebanyak 10 responden, dan kelompok antara 450 – 549 kg sebanyak 13 responden.

Tabel 4.14. Berdasarkan Produksi Daging Sapi

commit to user

cxxiv


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxv


digilib.uns.ac.id

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 10. Harga Produksi Daging Sapi Harga produksi daging sapi bervariasi berdasarkan harga per kilogramnya dan berdasar beratnya. Berikut ini daftar harga produksi daging sapi yang diternak oleh responden. Dari hasil penelitian daftar harga produksi daging sapi berdasar data Tabel 4.15, dapat diketahui bahwa harga produksi daging sapi yang per kilogramnya Rp.22.000,00 yaitu sebanyak 2 responden, harga bakalan sapi yang per kilogramnya Rp.23.000,00 sebanyak 13 responden, harga bakalan sapi yang per kilogramnya Rp.24.000,00 sebanyak 21 responden dan sisanya 4 responden yang harga produksi daging sapi per kilogramnya Rp.25.000,00.

commit to user

cxxvi


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.15. Berdasar Harga Produksi Daging Sapi

arg a Pro duk si Da gin g Sap i

p. 22. 000 ,-

p. 23. 000 ,-

p.

commit to user

cxxvii


digilib.uns.ac.id

24. 000 ,-

p. 25. 000 ,Sumber : Data Primer 2010, Diolah 11. Kenaikan bobot Kenaikan bobot sapi dalam satu hari bervariasi antara jenis sapi satu dengan yang lainnya. Berdasarkan Tabel 4.16 diperoleh data dari responden yaitu 34 responden yang memiliki kenaikan bobot sapi peliharaannya sebesar 0,5 – 0,99 kg per hari, 5 responden dengan kenaikan bobot sapi peliharaannya sebesar 1-1,49 kg per hari, dan 1 responden dengan kenaikan bobot sapi peliharaannya sebesar 1,5 kg keatas per hari. Tabel 4.16. Berdasar Kenaikan Bobot Dalam Sehari

commit to user

cxxviii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxix


digilib.uns.ac.id

Sumber : Data Primer 2010, Diolah

C. Analisis Data Dengan Metode DEA Penelitian ini menggunakan data primer yang diperoleh dari hasil wawancaradan kuisioner dengan peternak sapi potong di Kabupaten Bantul, Kabupaten Sleman, Kabupaten Kulon Progo dan Kabupaten Gunung Kidul. Data yang diambil adalah berdasarkan variable-variabel yang akan digunakan dalam pengukuran antara lain: 1. Efisiensi Teknis

commit to user

cxxx


digilib.uns.ac.id

a. Variabel Input : 1) Berat Bakalan (BB) 2) Hijauan (HJN) 3) Konsentrat ( KST ) 4) Garam ( GRM ) 5) Tenaga Kerja (TK) b. Variabel Output : Produksi Daging ( PROD )

2. Efisiensi Alokatif a. Variable Input : 1) Berat Bakalan (BB) 2) Harga Bakalan (HB) 3) Hijauan (HJN) 4) Harga Hijauan (HHJN) 5) Kosentrat (KST) 6) Harga Konsentrat ( HKST ) 7) Garam (GRM) 8) Harga Garam ( HGRM ) 9) Tenaga Kerja (TK) 10) Harga Tenaga Kerja (HTK) b. Variabel output : 1) Daging (PROD)

commit to user

cxxxi


digilib.uns.ac.id

2) Harga daging (HPROD)

Dari hasil analisis yang dilakukan dengan mengguanakan metode DEA (Data Envelopment Analysis), diperoleh hasil sebagai berikut ini :

Tabel 4.17. Efisiensi Teknis Dan Alokatif Usaha Penggemukan Sapi Potong Prop. D. I. Yogyakarta

commit to user

cxxxii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxxiii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxxiv


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxxv


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxxvi


digilib.uns.ac.id

Sumb er

:

Data Dari hasil data hasil olahan DEA (Tabel 4.17) menunjukkan

bahwa efisiensi secara teknis jumlah responden yang sudahefisien sebanyak 11 responden, dan yang belum efisien sebanyak 29 responden. Kemudian efisiensi secara alokatif jumlah responden yang sudah sudah efisien sebanyak 23 responden sedangkan yang belum cxxxvii commit to user


digilib.uns.ac.id

efisien sebanyak 17 responden. Berdasarkan hasil olahan data secara keseluruhan menggunakan DEA, kemudian dikelompokkan dan dicari rata-rata efisiensi teknis, diantara variabel faktor produksi (input) yang mempengaruhi produksi (output) usaha penggemukan sapi di Provinsi D. I. Yogyakarta. 1. Status Usaha Dalam Penelitian ini diambil 20 responden yang terdaftar sebagai Mitra Binaan BUMN Jamsostek dan 20 responden lainnya usaha mandiri. Berdasarkan hasil olahan DEA pada Tabel 4.18 dapat diketahui bahwa secara rata – rata usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan memilki skala efisiensi secara teknis yng lebih baik dari pada usaha penggemukan sapi potong mandiri yaitu 97,38 % untuk usaha penggemukan sapi Mitra Binaan dan 95,00 % untuk usaha penggemukan sapi potong mandiri. Untuk skala efisiesnsi secara alokatif, usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan juga memilki skala efisiensi yang lebih baik daripada usaha penggemukan sapi potong mandiri yaitu 98,66 % untuk usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan dan 96,78 % untuk usaha penggemukan sapi potong mandiri.

Tabel 4.18. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Status Usaha

commit to user

cxxxviii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxxxix


digilib.uns.ac.id

Sumber : Data Primer 2010, Diolah 2. Berat Bakalan Berdasarkan hasil olahan DEA yang di tunjukan pada Tabel 4.19 dapat diketahui bahwa berat bakalan sapi yang lebih dari 401 kg memilii skala efisiensi secaratekns yang paling baik yaitu sebanyak 98,09 % dan yang paling rendah skala efisiensinya adalah berat bakalan sapi 200-250 kg yaitu sebanyak 93,78 %. Untuk skala efisiensi secara alokatif yang paling baik juga pada berat bakalan lebih dari 401 kg yaitu sebesar 100.00 % dan yang paling rendah dengan berat 200-250 dengan skala efisiensi 94,05 %. Tabel 4.19. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Berat Bakalan

commit to user

cxl


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxli


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA. 3. Hijauan

commit to user

cxlii


digilib.uns.ac.id

Hasil dari data Tabel 4.20 berdasarkan takaran hijauan yang memilki skala efisiensi secara teknis yang paling baik adalah hijauan dengan takaran 20 kg per hari yaitu sebesar 96,76 %. Kemudian skala efisiensi secara alokatif yang paling baik adalah hijauan dengan takaran 50 Kg sebesar 99,20 %. Tabel 4.20. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Banyaknya Hijauan

commit to user

cxliii


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA. 4. Konsentrat Berdasarkan Tabel 4.21 takaran kosentrat yang memilki skala efisiensi secara teknis dan secara alokatif yang paling baik adalah konsentrat dengan takaran lebih dari 11 Kg ke atas yaitu sebesar 100%. Tabel 4.21. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Banyaknya Konsentrat

commit to user

cxliv


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxlv


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA. Kemudian dari data dikelompokkan berdasar harga kosentrat. Setiap responden dalam memberikan konsentrat pada ternak dengan harga per kilogramnya berbeda-beda sesuai kulitas kosentratnya. Berdasarkan Tabel 4.22, konsentrat dengan harga Rp. 2.100,- memilki skala efisiensi yang paling baik secara teknis maupun secara alokatif yaitu sebesar 100%. Tabel 4.22. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Harga Konsentrat

commit to user

cxlvi


digilib.uns.ac.id

commit to user

cxlvii


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA. 5. Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan

jumlah

tenaga

kerja

yang

dipakai

dalam

memproduksi daging sapi (Tabel 4.23), yang memilki skala efisiensi secara teknis yang paling baik adalah 1 orang tenaga kerja yaitu sebasar 96,69 % dan untuk skala efisiensi secara alokatif yang paling baik adalah 3 orang tenaga kerja yaitu 98,41%. Tabel 4.23 Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jumlah Tenaga Kerja

commit to user

cxlviii


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA. 6. Produksi Daging Sapi Berdasarkan produksi daging sapi (Tabel 4.24), skala efisiensi secara teknis dan efisiensi alokatif yang paling baik adalah usaha penggemukan sapi dengan produksi daging per ekornya seberat 450549 kg, yaitu 97,78 % untuk skala teknis dan 99,99 % untuk skala alokatif.

Tabel 4.24. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Produksi Daging

commit to user

cxlix


digilib.uns.ac.id

commit to user

cl


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.

7. Sistem Pemeliharaan Dalam sampel penelitian ini ditemukan 2 sistem pemeliharaan yang diterapkan oleh pengusaha penggemukan sapi potong di Yogyakarta, yaitu sistem kereman dan sistem dry lot fattening. Berdasarkan Sistem pemeliharaan (Tabel 4.25) dapat diketahui sistem dry lot fattening mempunyai skala efisiensi yang lebih baik daripada sistem kereman baik secara teknis maupun secara alokatif.

commit to user

cli


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.25. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Sistem Pemeliharaan

i s t e m

P e m e l i h a r a a n

e r e m a n

commit to user

clii


digilib.uns.ac.id

r y

l o t

f a t t e n i n g Sumber : Data Primer dan hasil olahan DEA 8. Jenis Bakalan sapi Berdasarkan jenis bakalan (Tabel 4.26) dapat diketahui bahwa jenis sapi Simmental mempunyai skala efisiensi secara teknis yang paling baik yaitu sebesar 98,16 % dan yang paling rendah efisiensinya adalah jenis sapi Ongole yaitu 92,20%. Skala efisiensi secara alokatif yang paling baik adalah juga sapi Simmental sebesar 99,38 % dan yang paling rendah adalah sapi jenis Ongole sebesar 92,20 %. Tabel 4.26. Efisiensi Teknis dan Alokatif Berdasarkan Jenis Bakalan Sapi

commit to user

cliii


digilib.uns.ac.id

commit to user

cliv


digilib.uns.ac.id

Sumber: Data primer dan hasil olahan DEA.

commit to user

clv


digilib.uns.ac.id

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Berdasarkan analisis dan pembahasan yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: 1. Hasil penghitungan dengan menggunakan DEA dari 40 Responden di Provinsi Yogyakarta menunjukkan bahwa efisiensi secara teknis diketahui 11 responden sudah efisien dan 29 responden belum efisien. Secara alokatif diketahui 23 responden sudah efisien secara dan 17 reponden belum efisien. 2. Usaha penggemukan sapi potong Mitra Binaan BUMN mempunyai skala efisiensi secara teknis dan alokatif yang lebih baik dari pada usaha penggemukan sapi potong mandiri

commit to user

clvi


digilib.uns.ac.id

3. Berat bakalan yang paling efisien secara teknis dan alokatif adalah bakalan sapi dengan bobot 401 kg ke atas. 4. Takaran hijauan yang paling efisien secara teknis adalah hijauan dengan takaran 20 Kg. efisien secara alokatif takaran hijauan yang paling efisien adalah hijauan dengan takaran 50 Kg. 5. Takaran konsentrat yang paling efisien secara teknis dan alokatif adalah, kosentrat dengan takaran 11 Kg ke atas. Kemudian harga kosentrat yang paling efisien secara teknis dan alokatif adalah kosentrat dengan harga Rp. 2.100,-. 6. Berdasarkan produksi daging sapi efisiensi teknis dan efisiensi alokatif yang tingkat efisiensinya paling tinggi pada bobot produksi daging sapi antara 450-549 kg. 7. Sistem pemeliharaan dilihat dari efisiensi teknis dan secara alokatif rata-rata yang paling efisien adalah Sistem Dry lot fattening 8. Jenis sapi yang paling efisien secara teknis dan alokatif di Provinsi yogyakarta adalah jenis sapi Simmental.

B. Saran Bagi Peternak Penggemukan Sapi Potong 1. Bagi pengusaha penggemukan sapi potong yang secara teknis masih belum efisien harus mulai mengejar bagaimana mengalokasikan inputnya lebih baik lagi agar dapat menutup kekurangan yang terjadi karena kelebihan penggunakan input. Hal ini dapat dilakukan dengan menekan input yang terlalu boros yaitu penggunaan hijauan, dan tenaga kerja 2. Untuk mendapatkan hasil yang maksimal usaha penggemukan sapi potong di Provinsi Yogyakarta sebaiknya membeli bakalan yang beratnya di atas 401 kg.

commit to user

clvii


digilib.uns.ac.id

3. Untuk hasil yang lebih efisien, bagi para penggemuk sapi disarankan untuk membudidayakan jenis sapi Simmental dan alternatif kedua adalah jenis sapi Limousine. 4. Pemberian konsentrat yang paling efisien dalam sehari yaitu 11kg atau lebih sehingga bagi penggemuk sapi yang pemberian takarannya kurang banyak dari takaran tersebut sebaiknya ditambah takarannya. 5. Pemberian hijauan yang paling efisien dalam sehari yaitu 20 kg, sehingga bagi penggemuk sapi yang pemberian takarannya lebih dari 20kg sehari sebaiknya dikurangi. 6. Terkait dari kesimpulan nomor 4 sampai 9, maka sebaiknya bagi pengemuk sapi pemula maupun yang sudah lama yang dianalogikan pada responden yang belum efisien mengadopsi sistem tata cara pengelolaan hewan ternak yaitu menyangkut jenis sapi, berat bakalan, takaran pemberian makanan. Hal ini direkomendasikan karena berdasarkan hasil penelitian tata cara pengelolaan penggemukan sapi yang sudah efisien.

C. Rekomendasi Kebijakan 1. Bagi BUMN Jamsostek a. Bagi pengelola program kemitraan BUMN diharapkan lebih mensosialisasikan program kemitraanya sehingga banyak peternak yang masih individual bisa bekerja sama dengan BUMN sehingga dapat mendorong usaha ternaknya. 2. Bagi pemerintah a. Bagi pemerintah pusat terutama Departemen Peternakan, harus meningkatkan penelitian teknologi peternakanya, sehingga akan memacu pertumbuhan produksi daging sapi potong mampu bersaing dengan keberadaan daging impor.

commit to user

clviii


digilib.uns.ac.id

b. Bagi pemerintah daerah, terutama di Provinsi Yogyakarta dimana banyak peternak individual yang terlibat dalam usaha penggemukan sapi potong ini, maka bantuan kosentrat yang berkualitas dan murah serta bakalan sapi yang berkualitas segera dicanangkan sebagai prioritas utama. Peran pemerintah daerah disamping dalam bantuan persediaan dana berupa pinjaman modal, juga menjaga kestabilan harga pakan maupun daging sapi potong tersebut. c. Bagi Pemerintah pusat dan daerah, pendataan yang valid terhadap usaha ternak sapi pada umumnya dan usaha penggemukan sapi potong khususnya harus segera dilakukan, sehingga kebijakan yang diberikan oleh pemerintah pusat sampai ke peternak dan tepat sasaran.

commit to user

clix

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

Recommend Documents