FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

IDENTIFIKASI KOMODITAS PERTANIAN UNGGULAN KABUPATEN TEMANGGUNG TAHUN 2009

SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun Oleh: FINAYANTI ROFIAH F0107049

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011 i

commit to user


digilib.uns.ac.id

ii

commit to user


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul :

IDENTIFIKASI KOMODITAS PERTANIAN UNGGULAN KABUPATEN TEMANGGUNG TAHUN 2009

Surakarta, September 2011 Disetujui dan diterima oleh Pembimbing

Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si 196705231994031002

iii

commit to user


digilib.uns.ac.id

iv

commit to user


digilib.uns.ac.id

Motto Tidak ada impian yang gagal kecuali kita tak pernah berusaha meraihnya

Sesungguhnya setelah kesulitan selalu ada kemudahan (Al-Insyirah) What you like to do and what you become are something different

v

commit to user


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “IDENTIFIKASI

KOMODITAS

PERTANIAN

UNGGULAN

KABUPATEN

TEMANGGUNG TAHUN 2009”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pembahasan utama dalam sripsi ini adalah menentukan komoditas pertanian unggulan perekonomian wilayah dan diharapkan hasilnya dapat dimanfaatkan sebagai bahan informasi dan pertimbangan dalam perencanaan pembangunan di Kabupaten Temanggung. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, bimbingan serta kerja sama yang baik dari berbagai pihak tidak bisa menyelesaikan skripsi ini. Maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.

Drs. Supriyono, M.EP selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2.

Drs. Wisnu Untoro, M.S Selaku dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vi

commit to user


3.

digilib.uns.ac.id

Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan petunjuk dan bimbingan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.

4.

Izza Mafruah, SE, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan.

5.

Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas ilmu dan bimbingan yang telah diberikan.

6.

Seluruh Staf Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret, terima kasih atas bantuan dan kerja samanya.

7.

Ayah dan ibuku yang senantiasa memberikan dorongan, nasehat, dan doanya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

8.

Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan dukungan semangat kepada penulis.

9.

Staf Karyawan Dinas Pertanian Propinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Temanggung atas bantuan dan kerjasamanya.

10.

My little Adi untuk inspirasi dan semangatnya, akhirnya aku selesai.

11.

Teman-teman “WISMONERS” tetap kompak.

12.

Teman-teman Ekonomi Pembangunan 2007, kita harus tetap semangat.

13.

Sahabat-sahabatku, terima kasih atas segala bantuan dan dukunganya. vii

commit to user


14.

digilib.uns.ac.id

Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu,

penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun dalam rangka kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan sumbangan pikiran untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Surakarta, Agustus 2011

Penulis

viii

commit to user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...............................................................................................................

i

PERSETUJUAN PEMBIMBING...........................................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................................

iii

MOTTO ..................................................................................................................................

iv

KATA PENGANTAR ............................................................................................................

v

DAFATAR ISI ........................................................................................................................

viii

ABSTRAK ..............................................................................................................................

x

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................

1

A. B. C. D.

Latar Belakang ........................................................................................................ Rumusan Masalah ................................................................................................... Tujuan Penelitian..................................................................................................... Manfaat Penelitian...................................................................................................

BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................................. A. B. C. D. E. F. G.

Konsep Pembangunan ............................................................................................. Pembangunan Daerah .............................................................................................. Perencanaan Pembangunan Daerah ........................................................................ Komoditas Unggulan .............................................................................................. Teori Basis Ekonomi ............................................................................................... Produk Domestik Bruto (PDRB) ............................................................................ Metode Analisis Potensi Relatif Perekonomian Wilayah ....................................... a. Metode Keunggulan Komparatif...................................................................... b. Metode Analisis Location Quotient ................................................................. c. Metode Analisis Shift-Share ............................................................................ d. Metode Analisis Input-Output.......................................................................... e. Metode Analisis Tipologi Klassen ................................................................... H. Peranan Sektor Pertanian ........................................................................................ ix

commit to user

1 8 9 9 11 11 12 13 14 15 17 18 18 20 21 23 24 27


digilib.uns.ac.id

I. Penelitian Terdahulu ............................................................................................... J. Kerangka Pemikiran ................................................................................................ K. Hipotesis Penelitian .................................................................................................

28 33 36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...............................................................................

37

A. B. C. D.

Ruang Lingkup Penelitian ....................................................................................... Jenis Dan Sumber Data ........................................................................................... Definisi Operasional Dan Pengukuran Variabel ..................................................... Metode Analisis Data ..............................................................................................

37 38 38 40

BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN ..........................................................................

46

A. Gambaran Umum Sektor Pertanian Kabupaten Temanggung ................................ 1. Kondisi Umum Sub Sektor Pertanian Kabupaten Temanggung ...................... 2. Pertumbuhan dan Kontribusi Tanaman Bahan Makanan dan Perkebunan Kabupaten Temanggung ................................................................................ 3. Strategi Pengembangan Komoditas Tanaman Bahan Makanan dan Perkebunan di Kabupaten Temanggung .............................................................................. B. Analisa Dan Pembahasan ............................................................................................ 1. Analisis Tipologi Klassen................................................................................... 2. Analisis Location Quotient .................................................................................

46 47

BAB V PENUTUP..................................................................................................................

84

A. Kesimpulan.............................................................................................................. B. Saran ........................................................................................................................

84 85

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

x

commit to user

54

58 64 64 73


digilib.uns.ac.id

xi

commit to user


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK IDENTIFIKASI KOMODITAS PERTANIAN UNGGULAN KABUPATEN TEMANGGUNG TAHUN 2009

FINAYANTI ROFIAH F0107049

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui klasifikasi komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung, mengetahui komoditas pertanian unggulan Kabupaten Temanggung dan bagaimanakah strategi pengembangan komoditas pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung. Metode dasar penelitian ini merupakan metode deskriptif. Daerah peneliti diambil secara sengaja (purposive), yaitu Kabupaten Temanggung. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Temanggung dan Provinsi Jawa Tengah serta data dari Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung dan Provinsi Jawa Tengah. Data yang digunakan adalah data produksi dan nilai produksi komoditas pertanian Kabupaten Temanggung dan Provinsi Jawa Tengah tahun 2009. Metode analisis data yang digunakan adalah Location Quotient (LQ) dan Tipologi Klassen. Berdasarkan analisis Location Quotient terdapat komoditas pertanian yang tergolong basis dan komoditas yang non basis. Secara keseluruhan komoditas yang tergolong basis sebanyak tiga belas komoditas antara lain, jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, cabai,kopi arabika, kopi robusta, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau dan panili. Klasifikasi komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung berdasarkan analisis Tipologi Klassen terbagi menjadi empat bagian yaitu Komoditas yang termasuk dalam kategori maju dan tumbuh cepat (komoditas prima) adalah jagung, ketela rambat, kacang tanah, kopi arabika dan aren, Komoditas yang termasuk dalam kategori komoditas berkembang cepat adalah padi dan bawang merah, Komoditas yang termasuk dalam kategori maju tapi tertekan (komoditas potensial) yaitu kobis, cabai, kopi robusta, cengkeh, kakao, kemukus, tembakau dan panili, Komoditas yang termasuk dalam kategori komoditas tertinggal adalah ketela pohon, kedelai, kentang, kapok, lada dan tebu. Kata kunci: Klassen, Komoditas Unggulan

commit to user


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT IDENTIFIKASI KOMODITAS PERTANIAN UNGGULAN KABUPATEN TEMANGGUNG TAHUN 2009 FINAYANTI ROFIAH F0107049

This study aims to determine the classification of food crops and plantations in Temanggung and to know the food crops and plantations seeded in Temanggung district. The basis method of this research is descriptive method. The research area was taken intentionally (purposive), namely Temanggung district. Types of data used are secondary data obtained from Central Bureau of statistic (BPS) of Temanggung district and Central Java Provincies as well as data from Temanggung district and Central Java Agricultural office. The data used is data production and production value of agricultural commodities of Temanggung district and Central Java Province in 2009. Data analys methods used are Location Quotient (LQ) and Typology Klassens. Location Quotient analysis is based on agricultural commodities are classified as base commodity and non-commodity base. Overall commodities belonging to base as many as thirteen commodities, among others maize, cassava, sweet potatoes, peanuts, chili, Arabica coffee, palm, cocoa, pepper, cubeb, tobacco and vanilla. Classification of agricultural commodities in Temanggung district by Klassen analysis is divided into four part, namely the commodities included in the category of advanced and rapidly growing (primary commodities) are corn, sweet potatoes, peanuts, palm, and Arabica coffee, commodities are included in the category of fast growing are rice and onion, commodities which are included in the advanced category but depressed (potential commodities) are cabbage, peppers, robusta coffee, cloves, cocoa, cubeb, tobacco and vanilla, commodities are included in the category of remain commodities are cassava, soybeans, potatoes, kapok, pepper and sugar cane. Key Words: Klassen, seeds commodities

commit to user

1 digilib.uns.ac.id


BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pembangunan harus dipandang sebagai suatu proses multidimensional yang mencakup berbagai perubahan mendasar atas dasar struktur sosial, sikapsikap masyarakat, dan institusi-institusi nasional, disamping tetap mengejar akselerasi pertumbuhan ekonomi, penanganan ketimpangan pendapatan, serta pengentasan

kemiskinan.

Pada

hakekatnya,

pembangunan

itu

harus

mencerminkan perubahan total suatu masyarakat atau penyesuaian sistem sosial secara keseluruhan, tanpa mengabaikan keragaman kebutuhan dasar dan keinginan individual maupun kelompok-kelompok sosial, untuk bergerak maju menuju suatu kondisi kehidupan yang lebih baik, secara material dan spiritual (Todaro, 2000:20). Dalam rangka mewujudkan pembangunan nasional yang ada di Indonesia agar tepat sasaran, maka pembangunan daerah yang merupakan bagian integral dan pembangunan nasional diarahkan untuk pengembangan daerah. Garis Besar Haluan Negara (GBHN) menetapkan bahwa pembangunan tidak hanya untuk mencapai kemakmuran lahiriah ataupun kepuasan batiniah, akan tetapi juga keseimbangan antara keduanya. Pelaksanaan pembangunan tersebut memerlukan suatu perencanaan yang strategis dan didukung oleh ketersediaan pembangunan

dana

dan

serta

partisipasi

untuk

masyarakat

meningkatkan pemerataan commit to user pembangunan di segala bidang. 1

sebagai

pertumbuhan

subjek dan

2 digilib.uns.ac.id


Undang-undang No 22 tahun 1999 dan UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah memberikan kewenangan kepada setiap pemerintah daerah untuk melaksanakan pemerintahan serta mengatur wilayahnya sendiri, baik untuk sumber daya alam, sumber daya manusia, maupun pengelolaan keuangan. Pelimpahan wewenang tersebut semata-mata bertujuan untuk mempercepat proses pertumbuhan dan pembangunan perekonomian di setiap daerah guna mensejahterakan masyarakat di daerah yang bersangkutan. Adanya kebijakan otonomi daerah didasarkan pada kenyataan bahwa tidak semua kebijakan yang dibuat pada era orde baru bisa diterapkan di seluruh daerah di Indonesia. Pada umumnya para ekonom secara implisit beranggapan bahwa prinsip-prinsip ekonomi yang telah digariskan akan berlaku umum di seluruh daerah baik di kota maupun di desa, di daerah maju maupun di daerah terbelakang. Akan tetapi, kenyataannya menunjukkan bahwa kondisi di tiap-tiap daerah tersebut tidak sama, antara lain potensi ekonominya, tingkat kemajuan industrinya, ketersediaan prasarana tidak sama, keterampilan yang dimiliki tenaga kerjanya tidak sama, kepadatan penduduknya berbeda, atau harga tanah jauh berbeda Sehingga berbagai kebijakan ekonomi yang cocok di suatu wilayah belum tentu sama dengan wilayah lain (Tarigan, 2006:4). Otonomi daerah diyakini merupakan jalan terbaik dalam rangka mendorong pembangunan daerah, menggantikan konsep pembangunan terpusat yang

oleh

beberapa

pihak

dianggap

sebagai

penyebab

lambannya

pembangunan daerah pada satu sisi, dan keleluasaan untuk menyusun daftar commit to user

3 digilib.uns.ac.id


prioritas pembangunan di sisi lainnya, akan dapat mendorong percepatan pembangunan daerah (Abdullah dkk, 2002:5). Otonomi daerah juga dapat memberikan dampak positif karena setiap daerah bisa memaksimalkan potensi di daerah masing-masing guna mensejahterakan masyarakatnya.Untuk mewujudkan kemandirian daerah tersebut, sudah saatnya untuk setiap daerah mengkaji potensi yang dimiliki. Melalui otonomi daerah pemerintah daerah dituntut untuk kreatif dalam memajukan perekonomian masing-masing daerah.Salah satu tindakan yang dilakukan pemerintah daerah untuk memajukan perekonomiannya adalah dengan menentukan komoditas unggulan dari daerah tersebut. Penentuan komoditas unggulan menjadi sangat penting bagi pemerintah daerah karena dengan menentukan komoditas unggulan pembangunan daerah akan menjadi lebih tepat sasaran. Hal ini sesuai dengan teori pusat pertumbuhan (growth pole theory) yang dikemukakan oleh Francois Perroux bahwa pembangunan atau pertumbuhan tidak terjadi di segala tata ruang, akan tetapi hanya terbatas pada beberapa tempat tertentu dengan variabel-variabel yang berbeda intensitasnya (Emilia dan Imelia, 2006:28). Teori pusat pertumbuhan di atas menunjukkan bahwa pembangunan yang dilakukan oleh suatu daerah, tidak harus sama seperti proses pembangunan yang dilakukan oleh daerah lain karena setiap daerah memiliki potensi yang berbeda dan membutuhkan proses perencanaan yang berbeda juga. Pemusatan pembangunan pada satu komoditas atau sektor tertentu commit to user

4 digilib.uns.ac.id


akanmempercepat pertumbuhan perekonomian karena akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda di setiap daerah. Kabupaten Temanggung merupakan salah satu kabupaten yang berada di Provinsi Jawa Tengah, dimana dalam pembangunanya merupakan bagian yang

tidak

terpisahkan

dari

pembangunan

nasional

namun

dalam

pelaksanaannya disesuaikan dengan potensi pembangunan di daerahnya.Untuk itu pemerintah daerah diharapkan mampu mencari dan menggali potensi daerah yang ada untuk dikembangkan secara optimal. Hal ini akan berguna untuk menghindari kesalahan dalam perencanaan program pembangunan di suatu daerah yang belum tentu berhasil jika diterapkan di daerah yang lain. Pembangunan Kabupaten Temanggung ditopang oleh sembilan sektor perekonomian yaitu: sektor pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik dan air bersih, bangunan, perdagangan, hotel dan rumah makan, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasa. Adanya otonomi daerah ini memberikan kesempatan bagi Kabupaten Temanggung untuk terus mengembangkan pembangunan ekonomi salah satunya adalah sektor pertanian.Sektor pertanian merupakan sektor perekonomian yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pendapatan Kabupaten Temanggung. Besarnya kontribusi PDRB sektor perekonomian terhadap perekonomian Kabupaten Temanggung pada tahun 2005 hingga 2009 dapat dilihat pada tabel 1.1 berikut ini:

commit to user

5 digilib.uns.ac.id


Tabel 1.1 Distribusi Presentase Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2005-2009 Lapangan Usaha

2005

2006

2007

32,60 32,00 32,03 Pertanian 1,09 1,04 1,00 Pertambangan & Penggalian 20,11 20,37 20,21 Industri Pengolahan 0,85 0,85 0,88 Listrik & Air Bersih 5,27 5,32 5,28 Bangunan 16,73 16,97 17,07 Perdagangan, Hotel & Rumah makan 5,29 5,34 5,47 Pengangkutan & Komunikasi 3,94 3,94 3,92 Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 14,12 14,17 14,14 Jasa 100,00 100,00 100,00 PDRB Sumber: Data BPS Kabupaten Temanggung, 2010:42

2008

2009

30,59 1,02

31,19 0,98

Ratarata 31,90 1,03

20,28 0,91 5,38 17,24

19,88 0,91 5,32 17,18

20,15 0,87 5,31 17,01

5,59

5,61

5,43

3,96

3,94

3,94

15,03 100,00

14,49 100,00

14,39 100,00

Berdasarkan tabel 1.1 di atas dapat diketahui bahwa nilai rata-rata konstribusi PDRB sektor perekonomian Kabupaten Temanggung yaitu sektor pertanian 31,90 persen, sektor pertambangan dan penggalian 1,03 persen, industri pengolahan 20,15 persen, listrik dan air bersih 0,87 persen, bangunan 5,31 persen, perdagangan, hotel dan rumah makan 17,01 persen, pengangkutan dan komunikasi 5,43 persen, Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 3,94 persen dan sektor jasa 14,39 persen. Besarnya konstribusi masing-masing sektor menunjukkan bahwa sektor pertanian memiliki konstribusi PDRB yang paling besar dibandingkan dengan sektor lainnya.Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan sektor yang mempunyai peranan penting dalam commit to user perekonomian Kabupaten Temanggung.

6 digilib.uns.ac.id


Peranan sektor pertanian dalam pembangunan selain dilihat dari kontribusinya terhadap PDRB juga bisa dilihat dari laju pertumbuhannya. Laju pertumbuhan sektor pertanian di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada tabel 1.2 berikut ini: Tabel 1.2 Pertumbuhan Sektor Ekonomi di Kabupaten Temanggung Tahun 2005-2009 (%) Sektor

2005 2006

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Rumah Makan Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB Sumber: Produk Domestik Regional Bruto 2009,2009:11

5,13 7,13 3,69 9,98 2,38 5,44 6,09 1,76

2007

2008

2009

1,44 4,06 -1,18 -0,25 4,63 3,26 2,46 8,63 4,29 3,11 4,80 4,61 4,26 6,60 3,20 3,95

-1,07 5,38 3,89 6,62 5,57 4,58 5,87 4,38

6,14 0,38 2,03 4,35 2,91 3,72 4,26 3,66

0,18 3,69 3,84 10,03 3,81 3,99 3,31 4,03 3,54 4,09 Kabupaten Temanggung Tahun

Berdasarkan tabel 1.2 di atas dapat diketahui bahwa laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Temanggung tahun 2009 pada sektor pertanian yaitu 6,14 persen, pertambangan dan penggalian 0,38 persen, industri pengolahan 2,03 persen, listrik dan air bersih 4,35 persen, bangunan 2,91 persen, perdagangan, hotel dan rumah makan 3,72 persen, pengangkutan dan komunikasi 4,26 persen, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 3,66 persen, dan sektor jasa 3,81 persen. Laju pertumbuhan sektor pertanian menempati urutan pertama dari laju pertumbuhan sektor perekonomian di kabupaten Temanggung. commit to user

7 digilib.uns.ac.id


Sektor pertanian merupakan sektor terpenting yang diharapkan bisa meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.Kenyataan ini bisa dilihat dari besarnya kontribusi sektor pertanian di Kabupaten Temanggung. Sektor pertanian masih merupakan sektor yang dominan sebagai pembentuk Produk Domestik Regional Bruto di Kabupaten Temanggung dibandingkan sektor lainnya pada tahun 2009 yaitu sebesar 31,90%. Hal ini juga didukung oleh luasnya penggunaan lahan pertanian 74.788 ha yang ada.Besarnya peranan sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Temanggung dipengaruhi mata pencaharian sebagian besar penduduk Kabupaten Temanggung bekerja pada sektor pertanian.Oleh sebab itu peningkatan sektor pertanian pada umumnya dapat meningkatkan pendapatan sebagian besar penduduk di Kabupaten Temanggung. Peranan angka PDRB pada masing-masing subsektor pertanian akan terlihat pada tabel 1.3: Tabel 1.3 Peranan PDRB Sub Sektor Pertanian Terhadap Sektor Pertanian Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Temanggung 2005-2009 (%) Sektor Pertanian 2005 2006 2007 2008 2009 1. Tabama 23,74 23,00 21,95 20,68 20,97 2. Perkebunan 4,01 4,07 4,87 4,38 4,52 3. Peternakan 4,26 4,30 4,33 4,65 4,62 4. Kehutanan 0,42 0,42 0,61 0,57 0,74 5. Perikanan 0,17 0,21 0,27 0,31 0,34 Sumber: PDRB Kabupaten Temanggung, 2010:42 Dari tabel 1.3 di atas dapat dilihat bahwa sub sektor tanaman pangan sangat dominan dibandingkan sektor lainnya yaitu pada tahun 2009 sebesar 20,97%. Hal ini mengindikasikan bahwa jumlah produksi yang dihasilkan dari sub sektor tanaman pangan lebih tinggi dibandingkan dengan sub sektor lainnya.

commit to user

8 digilib.uns.ac.id


Sebagai daerah agraris dan sekaligus sebagai wilayah pegunungan serta daerah tangkapan air, maka dalam rencana tata ruang wilayah Provinsi Jawa Tengah, Kabupaten Temanggung ditetapkan sebagai daerah penyangga bidang pertanian dan konservasi sumber daya alam yang berfungsi memberikan

perlindungan

Penyelenggaraan

Pemerintah

daerah Daerah

bawahannya Kabupaten

(Informasi

Laporan

Temanggung

2010,

2010:14). Sebagai daerah penyangga pertanian, Kabupaten Temanggung memiliki banyak komoditas pertanian unggulan yang bisa dikembangkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Tembakau merupakan salah satu komoditas pertanian yang merupakan produk unggulan Kabupaten Temanggung selama ini, akan tetapi apakah memang tepat bahwa tembakau benar-benar merupakan komoditas unggulan, sedangkan komoditas pertanian yang lain masih banyak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui komoditas pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung.

B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas maka perumusan masalah dari penelitian ini adalah: 1. Bagaimanakah klasifikasi komoditas pertanian tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung? 2. Komoditas apa yang menjadi komoditas pertanian tanaman bahan makanan dan perkebunan basis di Kabupaten Temanggung? commit to user


9 digilib.uns.ac.id

C. Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah di atas, maka tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui klasifikasi komoditas pertanian tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung 2. Untuk mengetahui komoditas apa yang menjadi komoditas pertanian tanaman bahan makanan dan pearkebunan basis

di kabupaten

Temanggung D. Manfaat Penelitian Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah: 1. Bagi pengembangan ilmu pengetahuan Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan dalam bidang ekonomi regional terutama mengenai perencanaan pembangunan daerah yang merupakan salah satu alternatif pemecahan masalah di daerah serta peningkatan pembangunan daerah yang dapat menningkatkan kemajuan daerah terutama kemajuan kabupaten yang ada di Provinsi Jawa Tengah. 2. Bagi pemerintah daerah Bagi Pemerintah Daerah dan instansi-instansi terkait, penelitian ini diharapkan bisa memberikan gambaran, masukan dan bahan pertimbangan untuk menyusun perencanaan pembangunan wilayah Kabupaten, terutama Kabupaten Temanggung dan pengambilan keputusan dalam kebijakan pembangunan daerah oleh Pemerintah provinsi jawa Tengah berkaitan commit to user

10 digilib.uns.ac.id


dengan kemajuan pembangunan daerah melalui penetuan perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Temanggung.

commit to user



BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep Pembangunan Pembangunan bisa diartikan berbeda oleh setiap orang sesuai dengan seleranya masing-masing, sehingga pada akhirnya definisi pembangunan pun akan bervariasi antara satu sama lain. Menurut pengertian ilmu ekonomi yang ketat, istilah pembangunan (development) secara tradisional diartikan sebagai kapasitas dari sebuah perekonomian nasional yang kondisi-kondisi awalnya kurang lebih bersifat statis dalam kurun waktu yang cukup lama untuk menciptakan dan mempertahankan kenaikan tahunan atas pendapatan nasional bruto atau GNP (gross national product)-nya pada tingkat 5 hingga 7 persen atau bahkan lebih tinggi jika hal itu memungkinkan (Todaro,2000:17). Menurut Todaro (2000:21), paling tidak terdapat tiga komponen dasar atau komponen inti yang harus dijadikan basis konseptual dan pedoman praktis untuk memahami pembangunan yang hakiki yaitu: 1. Kecukupan yang merupakan kemampuan untuk memenuhi kebutuhankebutuhan dasar. 2. Jati diri yaitu menjadikan manusia seutuhnya. 3. Kebebasan dari sikap menghamba, yaitu kemampuan untuk memilih. Pembangunan merupakan usaha yang dilakukan secara sadar untuk mensejahterakan rakyatnya. Usaha ini akan dilakukan secara terus menerus commit to user

11



dalam jangka panjang dan akan berhasil makin lama makin maju kalau sekurang-kurangnya dipenuhi sejumlah syarat pokok, setidaknya ada dua hal penting. Pertama, ada SDM yang cukup banyak dan mempunyai kemampuan dan semangat kerja yang cukup besar, yang menggerakkan secara terpadu dan serasi semua kegiatan guna mengolah dan memanfaatkan sumber daya lain dalam proses pembangunan. Kedua, ada pasar yang cukup besar untuk menjual barang dan jasa yang dihasilkan dalam pembangunan. B. Pembangunan Daerah Menurut Arsyad (dalam Hapsari, 2007:23) pembangunan ekonomi pada umumnya didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil perkapita penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan. Dari pengertian tersebut, pembangunan ekonomi dapat didefinisikan sebagai: 1. Pembangunan ekonomi sebagai suatu proses yang berarti perubahan yang terjadi secara terus-menerus yang didalamnya telah mengandung unsurunsur kekuatan sendiri untuk investasi baru. 2. Usaha untuk menaikkan pendapatan perkapita 3. Kenaikan pendapatan perkapita harus berlangsung dalam jangka panjang 4. Perbaikan sistem kelembagaan di segala bidang (misalnya ekonomi, politik, hukum, sosial dan budaya). Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses yang mencakup to user pembentukan institusi-institusicommit baru, pembangunan industri-industri alternatif,



perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada untuk menghasilkan produk barang dan jasa yang baik, identifikasi pasar-pasar baru, alih ilmu pengetahuan dan pengembangan pasar baru. Dijelaskan lebih lanjut oleh Kuncoro (2000) bahwa pembangunan

regional

sebaiknya

lebih

memperhatikan

keunggulan-

keunggulan dan karakteristik khusus suatu daerah. Pembangunan juga harus dapat meningkatkan pendapatan per kapita dari penduduk tersebut dan akan meningkatkan daya tarik daerah untuk menarik investor-investor baru untuk menanamkan modalnya di daerah, yang pada akhirnya akan mendorong kegiatan ekonomi yang lebih tinggi. Tujuan pembangunan daerah akan tercapai apabila kebijakan utama yang dilakukan oleh pemerintah daerah adalah mengusahakan semaksimal mungkin agar pembagunan daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh daerah tersebut.

C. Perencanaan Pembangunan Daerah Perencanaan adalah menetapkan suatu tujuan dan memilih langkahlangkah yang diperlukan untuk mencapai tersebut (Tarigan, 2008:1). Menurut Tarigan, perencanaan juga dapat diartikan menetapkan suatu tujuan yang dapat dicapai setelah memperlihatkan faktor-faktor pembatas dalam mencapai tujuan tersebut, memilih serta menetapkan langkah-langkah untuk mencapai tujuan tersebut. Pembangunan adalah usaha yang dilakukan secara sadar dilakukan untuk meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat. commit to user



Perencanaan pembangunan daerah bisa dianggap sebagai perencanaan untuk memperbaiki penggunaan sumberdaya-sumberdaya publik yang tersedia di daerah tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas swasta dalam menciptakan sumberdaya-sumberdaya

secara

bertanggung

jawab.

Perencanaan

pembangunan daerah minimal mengandung dua unsur utama, yaitu aspek tujuan pembangunan dan cara apa yang akan dilakukan untuk mencapainya, termasuk bagaimana mengalokasikan dan mengorganisasikan berbagai sumber daya yang tersedia. Perencanaan pembangunan regional merupakan suatu entitas ekonomi dengan unsur-unsur interaksi yang beragam. Aktivitas ekonomi wilayah diidentifikasi berdasarkan analisa ekonomi regional, yaitu dievaluasi secara komparatif dan kolektif terhadap kondisi dan kesempatan ekonomi skala wilayah. Menurut Blakely (Yuwono, 2008:70), ada enam tahap dalam proses perencanaan pembangunan daerah yang meliputi pengumpulan data dan analisis data, pemilihan strategi pembanguanan daerah, pemilihan objek-objek pembangunan daerah, pembuatan rencana tindakan, penetuan rencana proyek, dan persiapan perencanaan secara keseluruhan dan implementasinya. D. Komoditas Unggulan Sektor unggulan (Tumenggungan dalam Indah, 2010:17) adalah sektor yang memiliki keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif dengan produk sektor sejenis dari daerah lain serta memberikan nilai manfaat yang besar. Sektor unggulan juga dapat memberikan nilai tambah dan produksi yang commit to user besar, memiliki multiplier effect yang besar terhadap perekonomian lainnya,



serta memiliki permintaan yang tinggi baik untuk pasar local maupun pasar ekspor. Keunggulan komparatif bagi suatu daerah atau negara adalah bahwa komoditi itu lebih unggul secara relatif dengan komoditi lain di daerahnya. Pengertian unggul dalam hal ini adalah dalam bentuk perbandingan dan bukan dalam bentuk nilai tambah riil. Komoditas unggulan sendiri adalah komoditas yang memiliki nilai tambah ekonomis lebih tinggi dibandingkan dengan komoditas lainnya.Nilai ekonomis lebih tinggi dapat ditunjukkan oleh nilai transaksi yang tinggi di setiap periode waktu, volume penjualan yang besar, profit margin yang tinggi, komoditas yang perspektif atau memiliki nilai keberlangsungan yang tinggi. E. Teori Basis Ekonomi Teori basis ekonomi mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan ekonomi suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor dari wilayah tersebut.Kegiatan ekonomi dikelompokkan atas kegiatan basis dan kegiatan non basis.Hanya kegiatan basis yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah (Tarigan, 2006:28). Kegiatan basis merupakan kegiatan yang melakukan aktifitas yang berorientasi ekspor (barang dan jasa) keluar batas wilayah perekonomian yang bersangkutan. Aktivitas basis memiliki peran sebagai penggerak utama (primer mover) dalam pertumbuhan suatu wilayah. Semakin besar ekspor suatu wilayah maka semakin maju pertumbuhan wilayah. Setiap perubahan yang terjadi pada sektor basis akan menimbulkan efek ganda dalam perekonomian suatu daerah. commit to user



Inti dari model ekonomi basis adalah bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor dari wilayah tersebut.Sedagkan, kegiatan non basis adalah kegiatan menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan masyarakat yang berada di wilayah perekonomian daerah yang bersangkutan. Luas lingkup produksi dan pemasarannya adalah bersifat lokal (Emilia dan Imelia, 2006:24). Inti dari model ekonomi basis adalah bahwa arah dan pertumbuhan suatu daerah akan ditentukan oleh sektor-sektor yang mengekspor produknya ke daerah atau bahkan keluar negeri. Oleh karena itu seringkali model basis ekonomi disebut juga model basis ekspor. Sektor basis adalah sektor yang menjadi tulang pungung perekonomian daerah karena mempunyai keuntungan kompetitif yang cukup tinggi. Sedangkan sektor non basis adalah sektor-sektor lainnya yang kurang potensial tetapi berfungsi sebagai penunjang sektor basis (Sajfrizal dalam Fachrurrazy, 2009:33). Salah satu alat analisis yang digunakan untuk menganalisis sektor basis dan non basis adalah Location Quotient. Teknik Location Quotient dapat menggunakan variabel tenaga kerja atau produk domestik bruto (PDRB) suatu wilayah sebagai indikator pertumbuhan wilayah. Location Quotient merupakan rasio antara jumlah tenaga kerja pada sektor tertentu atau PDRB terhadap total jumlah tenaga kerja sektor tertentu atau total nilai PDRB suatu daerah dibandingkan dengan rasio tenaga kerja dan sektor yang sama dengan daerah yang lebih tinggi. commit to user



F. Produk Domestik Bruto (PDRB) Pengertian PDRB menurut Badan Pusat Statistik tahun 2009 adalah jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah, atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir/neto yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi di suatu wilayah. Angka-angka PDRB dapat dihitung dengan tiga pendekatan, yaitu (PDRB Kabupaten Temanggung 2009,1): 1. Pendekatan produksi. PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi yang berada di suatu wilayah/kabupaten dalam periode tertentu (bisaanya satu tahun) yang dinilai dengan harga pasar. Unit-unit produksi tersebut bisaanya dikelompokkan menjadi sembilan lapangan usaha yaitu: a. Pertanian, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan. b. Pertambangan dan penggalian. c. Industri pengolahan. d. Listrik dan air bersih. e. Konstruksi. f. Perdagangan, hotel dan rumah makan. g. Pengangkutan dan komunikasi. h. Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. i. Jasa-jasa.

commit to user



2. Pendekatan pendapatan PDRB merupakan balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi di suatu wilayah dalam waktu tertentu. Balas jasa faktor produksi tersebut meliputi: Upah/gaji (balas jasa faktor produksi tenaga kerja), Sewa tanah (balas jasa faktor produksi tanah), Bunga modal (balas jasa faktor produksi modal), Keuntungan (balas jasa faktor produksi wiraswasta/skill), sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam definisi ini PDRB mencakup juga penyusutan dan pajak tidak langsung neto. Jumlah semua komponen pendapatan per sektor disebut sebagai nilai tambah bruto sektoral. Oleh karena itu PDRB merupakan jumlah dari nilai tambah bruto seluruh sektor (lapangan usaha). 3. Pendekatan pengeluaran PDRB adalah semua komponen pengeluaran akhir seperti: a. Pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba. b. Konsumsi pemerintah. c. Pembentukan modal tetap bruto. d. Perubahan stock. e. Ekspor neto, ekspor neto merupakan ekspor dikurangi impor. G. Metode Analisis Potensi Relatif Perekonomian Wilayah 1. Metode Keunggulan Komparatif commit to user



Istilah keunggulan komparatif (Comparative Advantage) pertama kali dikemukakan oleh David Ricardo (1917) dalam teori perdagangan dua negara. Keunggulan komparatif suatu komoditi bagi suatu negara atau daerah adalah bahwa komoditi itu lebih unggul secara relatif dengan komoditi lain di daerahnya. Pengertian unggul dalam hal ini adalah dalam bentuk perbandingan dan bukan dalam bentuk nilai tambah riil.Apabila keunggulan itu adalah dalam bentuk nilai tambah riil maka dinamakan keunggulan absolut. Komoditi yang memiliki keunggulan walaupun hanya dalam bentuk perbandingan, lebih menguntungkan untuk dikembangkan dibanding dengan komoditi lain yang sama-sama diproduksi oleh kedua negara atau daerah (Tarigan, 2006:79). Keunggulan komparatif menganalisis kemampuan suatu daerah untuk memasarkan produknya di luar daerah/luar negeri/pasar global.Istilah keunggulan komparatif lebih mudah dimengerti, yaitu cukup melihat apakah produk yang kita hasilkan bisa dijual di pasar global secara menguntungkan. Analisis keunggulan komparatif hanya membandingkan potensi komoditi suatu negara terhadap semua negara pesaingnya di pasar global. Meskipun terlihat lebih mudah, manfaat analisis keunggulan komparatif bagi suatu wilayah adalah terbatas karena tidak banyak komoditi yang memenuhi persyaratan tersebut.Kemampuan memasarkan barang di pasar global sangat terkait dengan tingkat harga yang sedang berlaku di pasar globalyang selalu berfluktuasi. Dengan demikian, analisis keunggulan commit to user komparatif menjadi tidak langgeng melainkan berdasarkan pada tingkat



harga yang sedang berlaku. Analisis keunggulan komparatif tidak terlalu dipengaruhi

oleh

fluktuasi

harga

karena

menggunakan

metode

perbandingan. 2. Metode Analisis Location Quotient Location Quotient (LQ) adalah suatu perbandingan tentang besarnya peranan

suatu

sektor/industri

di

suatu

daerah

terhadap

peranan

sektor/industri tersebut secara nasional. Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan yang menjadi pemicu pertumbuhan. Untuk mengetahui komoditas unggulan pertanian daerah kabupaten Temanggung mengacu pada formulasi Bendavid (Bendavid,1991 dalam Wulandari, 2010:22) dengan persamaan sebagai berikut:

LQ =

Pij / Pir Pj / Pr

Pij = nilai produksi komoditi pertanian i pada wilayah kabupaten Pj = nilai total produksi komoditi pertanian kabupaten Pir = nilai produksi komoditi pertanian i pada wilayah provinsi Pr = nilai total produksi komoditi pertanian provinsi Hasil perhitungan LQ menghasilkan kriteria, yaitu: commit totiga user



a. LQ > 1 artinya komoditas tersebut menjadi basis atau menjadi sumber pertumbuhan. Komoditas memiliki keunggulan komparatif, hasilnya tidak saja dapat memenuhi kebutuhan di wilayah bersangkutan akan tetapi juga dapat diekspor ke suatu wilayah. b. LQ = 1 artinya komoditas tersebut tergolong non basis, tidak memiliki keungggulan komparatif. Produksinya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak mampu untuk diekspor. c. LQ < 1 artinya komoditas ini juga termasuk non basis. Produksi komoditas di suatu wilayah tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar. Setiap analisis memiliki kelebihan dan keterbatasan seperti juga metode Location Quotient. Kelebihan metode LQ dalam mengidentifikasi komoditas unggulan antara lain penerapanya sederhana, mudah dan tidak memerlukan program pengolahan data yang rumit. Sedangkan keterbatasan yang dimiliki metode LQ yaitu karena sedemikian sederhananya metode ini maka yang dituntut adalah akurasi data. 3. Metode Analisis Shift Share Analisis shift share merupakan teknik yang sangat berguna dalam menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan struktur perekonomian nasional. Teknik ini menggambarkan kinerja sektorsektor di suatu wilayah dibandingkan kinerja perekonomian nasional commit to user



(Emilia dan Imelia, 2006:26). Tiga komponen utama dalam analisis shift share adalah: a. Pangsa

pertumbuhan

nasional

(national

growth

share),

yaitu

pertumbuhan atau perubahan variabel ekonomi di suatu wilayah yang disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi nasional. b. Pangsa pertumbuhan proporsional, yaitu menggambarkan perubahan dalam suatu sektor lokal yang diakibatkan pertumbuhan atau kemunduran sektor yang sama di tingkat nasional. c. Pangsa lokal (pergeseran regional), yaitu pangsa dari pertumbuhan yang menunjukkan tingkat keunikan (kekhasan) tertentu yang dimiliki oleh suatu wilayah (lokal) yang mengakibatkan vaiabel ekonomi wilayah dari suatu kelompok industri atau sektor. Analisis shift share menggunakan tiga informasi dasar yang berhubungan satu sama lain yaitu :Pertama, pertumbuhan ekonomi referensi propinsi atau nasional (national growth effect), yang menunjukkan bagaimana

pengaruh

pertumbuhan

ekonomi

nasional

terhadap

perekonomian daerah. Kedua, pergeseran proporsional (proportiona l shift), yang menunjukkan perubahan relatif kinerja Suatu sektor di daerah tertentu terhadap sektor yang sama di referensi propinsi atau nasional. Pergeseran proporsional (proportiona l shift) disebut juga pengaruh bauran industri (industri mix).Pengukuran ini memungkinkan kita untuk mengetahui apakah perekonomian daerah terkonsentrasi pada commit to user industri-industri yang tumbuh lebih cepat ketimbang perekonomian yang



dijadikan referensi.Ketiga, pergeseran diferensial (differential shift) yang memberikan informasi dalam menentukan seberapa jauh daya saing industri daerah dengan perekonomian yang dijadikan referensi. Jika pergeseran diferensial dari suatu industri adalah positif, maka industri tersebut relative lebih tinggi daya saingnya dibandingkan industri yang sama pada perekonomian yang dijadikan referensi. Pergeseran diferensial disebut juga pengaruh keunggulan kompetitif (Widodo, 2006:112-113). 4. Metode Analisis Input-Output Metode analisis input-output adalah suatu analisis atas perekonomian wilayah secara komprehensif karena melihat keterkaitan antar sektor ekonomi di wilayah tersebut secara keseluruhan. Dengan demikian, apabila terdapat perubahan tingkat produksi atas sektor tertentu, dampaknya terhadap sektor lain dapat dilihat. Fokus permasalahannya dalam metode input-output adalah keterkaitan antarindustri sehingga terkadang ada yang menyebutnya sebagai analisis hubungan antar sektor (inter-industry analysis) (Tarigan, 2006:99). Menurut Jhingan (2007:592) Analisa input-output menunjukkan kepada kita bahwa di dalam perekonomian secara keseluruhan terkandung saling hubungan dan saling ketergantungan industrial. Input suatu industri merupakan output industri lainnya dan sebaliknya, sehingga akhirnya saling hubungan antarmereka membawa ke arah ekuilibrium antara penawaran dan permintaan di dalam perekonomian secara keseluruhan. Batubara adalah commit to user input bagi industri baja dan baja adalah input bagi industri batubara, kendati



keduanya

merupakan

output

dari

masing-masing

industri

yang

bersangkutan. Sebagian besar kegiatan ekonomi memproduksi barangbarang antara (input) untuk digunakan lebih lanjut dalam pembuatan barang-barang akhir (output). 5. Metode Analisis Tipologi Klassen Tipologi

klassen

mendasarkan

pengelompokkan

suatu

sektor,

subsektor, usaha atau komoditi daerah dengan cara membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan pertumbuhan ekonomi daerah atau nasional yang menjadi acuan dan membandingkan pangsa sektor, subsektor, usaha atau komoditi suatu daerah dengan dengan nilai rata-ratanya di tingkat yang lebih tinggi (daerah acuan atau nasional). Hasil analisis Tipologi Klassen akan menunjukkan posisi pertumbuhan dan pangsa sektor, subsektor, usaha, atau komoditi pembentuk variabel regional suatu daerah. Tipologi Klassen dengan pendekatan sektoral (yang dapat diperluas tidak hanya di tingkat sektor tetapi juga subsektor, usaha ataupun komoditi) menghasilkan empat klasifikasi sektor dengan karakteristik yang berbeda sebagai berikut (Sjafrizal, 1997 dalam Wulandari,2010:23) Kontribusi

Laju pertumbuhan (r) rik> ri rik
yik >yi

yik
Komoditi maju dan cepat tumbuh Komoditi maju tapi tertekan

Komoditi berkembang cepat Komoditi relatif tertinggal

commit to user



rik = Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i di tingkat kabupaten ri = Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i di tingkat provinsi yik

= Kontribusi komoditas pertanian i terhadap total nilai produksi tingkat kabupaten

yi = Kontribusi komoditas pertanian i terhadap total nilai produksi tingkat provinsi a. Komoditi maju dan tumbuh cepat jika komoditi tersebut laju pertumbuhan

dan

kontribusi

ditingkat

kabupaten

lebih

tinggi

dibandingkan dengan laju pertumbuhan dan kontribusi yang sama ditingkat provinsi. b. Komoditi yang relatif maju tetapi tertekan yaitu komoditi yang relatif maju, dimana kontribusinya terhadap nilai produksi pada tingkat kabupaten lebih besar dibandingkan kontribusi komoditi tersebut pada tingkat provinsi, tetapi laju pertumbuhannya rendah dibandingkan dengan laju pertumbuhan ditingkat provinsi. c. Komoditi

dikatakan

berkembang

cepat,

yaitu

komoditi

yang

mempunyai prospek pengembangan yang lebih baik, tetapi memiliki tingkat kontribusi yang rendah. Pada dasarnya komoditi-komoditi tersebut mempunyai laju pertumbuhan yang lebih besar ditingkat commit to user



kabupaten dibandingkan provinsi, tetapi memberikan kontribusi tingkat kabupaten lebih rendah dibandingkan dengan tingkat provinsi. d. Komoditi relatif tertinggal yaitu komoditi yang pertumbuhan dan kontribusinya terhadap nilai produksi masih kurang, sehingga mengakibatkan kontribusi kabupaten lebih kecil dari kontribusi propinsi dan laju pertumbuhan kabupaten lebih kecil dari pada provinsi. Laju pertumbuhan nilai produksi komoditi i di tingkat kabupaten (rik) dan tingkat provinsi (ri), serta kontribusi komoditi terhadap nilai total produksi di tingkat kabupaten (yik) dan kontribusi komoditi terhadap nilai total produksi ditingkat provinsi (yi) dapat dihitung dengan persamaan sebagai berikut (Lestari, 2010:24):

rik =

Pikt - Pik 0 x100 % , Pik 0

yi =

Pi x100 % Pt

ri =

Pit - Pi 0 x100 % , Pio

yik =

Pik x100% , Ptk

Keterangan: Pikt = nilai produksi komoditas i tingkat kabupaten pada tahun ke t Pik0 = nilai produksi komoditas i tingkat kabupaten pada awal tahun Pit = nilai produksi komoditas i pada tingkat provinsi pada tahun ke t Pio = nilai produksi komoditas i tingkat provinsi pada awal tahun commit to user Pik = nilai produksi komoditas i tingkat kabupaten



Ptk = total nilai produksi komoditas tingkat kabupaten Pi = nilai produksi komoditas i tingkat provinsi Pt = total nilai produksi tingkat provinsi H. Peranan Sektor Pertanian Sektor pertanian merupakan sektor utama sejak dulu dalam negara-negara berkembang.

Di

Indonesia,

tujuan

pembangunan

pertanian

adalah

meningkatkan produksi, memenuhi kebutuhan bahan baku bagi industri dalam negeri maupun untuk memperoleh devisa negara (Soeratno,1987:8). Tujuan lain yang ingin dicapai adalah untuk memperluas kesempatan kerja, meningkatkan pendapatan petani, pekebun, peternak dan nelayan, mendorong pemerataan pendapatan dan pemerataan kesempatan kesempatan berusaha, serta mendukung pembangunan daerah

dengan tetap

memperhatikan

kelestarian sumber daya. Sektor pertanian juga memiliki peranan yang sangat penting dalam proses pembangunan ekonomi baik daerah maupun nasional. Salah satu peranan yang cukup menonjol adalah pembentukan tabungan domestik lewat pendapatan pajak yang diterima pemerintah. Menurut Soeratno (1987:8), terdapat dua cara yang dapat dilakukan untuk memungut pajak dari sektor pertanian. Pertama, dengan mengenakan pajak atas tanah yang dimiliki dan kedua adalah dengan mengenakan pajak atas hasil dari tanah tersebut. Hasil penelitian dari Higgin (dalam Soeratno,1987:8) di China, Taiwan, dan Korea menunjukkan bahwa commit to user tingkat pajak yang lebih tinggi terhadap sektor pertanian dapat diperoleh



apabila pajak dikumpulkan dalam bentuk hasil produksi dan bukan berupa uang. I. Penelitian Terdahulu Hairul Aswandi dan Mudrajad Kuncoro (2002) dalam Evaluasi Penetapan Kawasan Andalan : Studi Empiris di Kalimantan Selatan 19931999. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan analisis spasial regional, pendekatan Tipologi Klassen dan Location Quotient.Kesimpulan yang dihasilkan adalah bahwa pertimbangan penetapan kawasan andalan Kalimantan Selatan hanya mengacu pada pendapatan per kapita dan subsektor unggulan. Analisis Tipologi Klassen menunjukkan dari tiga daerah di kawasan andalan hanya Kabupaten Kotabaru yang berada pada daerah cepat maju dan cepat tumbuh dengan tingkat pertumbuhan dan pendapatan per kapita tinggi. Kota Banjarmasin merupakan daerah maju tapi tertekan dengan tingkat pertumbuhan rendah, sedangkan Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan daerah dengan klasifikasi relatif tertinggal dengan dengan pertumbuhan dan pendapatan per kapita yang rendah. Syafruddin dan kawan-kawan (2004) dalam Penataan Sistem Pertanian dan Penetapan Komoditas Unggulan Berdasarkan Zona Agroekologi di Sulawesi Tengah. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa hasil delineasi peta zona agroekologi wilayah Sulawesi Tengah denga skala 1:250.000 didapatkan tujuh zona utama, empat system pertanian, dan beberapa jenis tanaman commit to user



alternatif. Komoditas unggulan yang telah ditetapkan untuk masing-masing kabupaten, yaitu kakao, jagung, bawang merah, sapi potong dan perikanan laut. Penelitian berikutnya dilakukan oleh Susilawati dan kawan-kawan (2006) dalam Penentuan Komoditas Unggulan Nasional di Provinsi Kalimantan Tengah

dengan

Metode

Location

Quotient.

Hasil

yang

didapatkan

menyimpulkan bahwa terdapat empat komoditas nasional unggulan untuk dikembangkan di Provinsi Kalimantan Tengah yaitu: padi lading dengan nilai LQ 11, 67, padi sawah dengan nilai LQ 1,45, ayam buras dengan LQ 1,62 dan jagung dengan nilai LQ 0,09. Penelitian serupa juga dilakukan oleh Mohammad Abdul Mukhyi (2008) dengan judul Analisis Peranan Subsektor Pertanian dan Sektor Unggulan Terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Propinsi Jawa Barat: Pendekatan Analisis Irio. Penelitian tersebut juga menggunakan pendekatan Shift-share dan Location Quotient. Kesimpulan yang didapatkan dari penelitian tersebut adalah bahwa Propinsi Jawa Barat unggul dalam sektor industri dan pengolahan, sedangkan sektor yang memiliki nilai multiplier effect yang besar terhadap perekonomian secara nasional sesuai dengan sektor unggulan Propinsi Jawa Barat yaitu subsektor peternakan dan hasil-hasilnya, industri makanan, minuman dan tembakau, industri barang dari kayu dan hasil hutan lainnya dan subsektor industri lainnya. Penelitian yang dilakukan oleh Fachrurrazy (2009) dalam tesisnya yang berjudul Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Wilayah commit to user



Kabupaten Aceh Utara dengan Pendekatan Sektor PDRB. Metodologi yang digunakan adalah analisis Tipologi Klassen, analisis Location Quotient, dan analisis Shif-share.Kesimpulan yang didapatkan adalah bahwa sektor yang merupakan sektor unggulan dengan kriteria maju dan tumbuh dengan pesat, sektor basis dan kompetitif adalah sektor pertanian. Penelitian serupa juga dilakukan oleh Nur Chasanah (2009) dalam skripsi-nya yang berjudul Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah Kabupaten Karanganyar Berbasis Komoditi Tanaman Bahan Makanan (2009). Penelitian ini menghasilkan kesimpulan bahwa tanaman bahan makanan di Kabupaten Karanganyar terbagi menjadi empat kategori yaitu komoditi prima yang terdiri dari: padi, jagung dan pisang, komoditi potensial terdiri dari: ubi kayu dan kacang tanah, komoditi berkembang terdiri dari: manga, durian, wortel, bawang merah, rambutan, nangka/cempedak, melinjo, jamur, bawang daun, kedelai, duku/langsat, bawang putih, kubis, petsai/sawi, cabai besar, petai, sawo, buncis, jeruk siam/keprok, tomat, kembang kol, papaya, salak, melon, cabai rawit, kacang panjang, ketimun, jambu biji, semangka, sukun, sirsak, manggis, terung, kentang, jambu air, jeruk besar, kangkung, labu siam, dan bayam, dan untuk komoditi yang terbelakang adalah ubi jalar, alpukat, strawberry, belimbing, nanas, dan kacang merah.

commit to user



Penelitian terdahulu secara ringkas disajikan dalam tabel 2.1: Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu No

Penulis

Judul

Alat Analisis

Hasil/kesimpulan

Sumber

1.

Hairul A dan Mudrajad K (2002)

Evaluasi penetapan kawasan andalan : studi empiris di Kalimantan Selatan 19931999

Analisis Spasial Regional, pendekatan Tipologi Klassen dan Location Quotient

www.mu drajad.co m/.../jour nal_eval uasipenetap ankawasan andalan. pdf

2.

Syafruddin, dkk (2004)

Penataan sistem pertanian dan penetapan komoditas unggulan berdasarkan zona agroekologi di Sulawesi Tengah

Zona Agroekologi

Dari tiga daerah di kawasan andalan hanya Kabupaten Kotabaru yang merupakan daerah cepat maju dan cepat tumbuh, Banjarmasin merupakan daerah maju tapi tertekan, sedangkan Kabupaten Hulu Sungai merupakan daerah yang relatif tertinggal. . Hasil delineasi peta zona agroekologi wilayah Sulawesi Tengah denga skala 1:250.000 didapatkan tujuh zona utama, empat sistem pertanian, dan beberapa jenis tanaman alternatif. Komoditas unggulan yang telah ditetapkan untuk masing-masing kabupaten, yaitu kakao, jagung, bawang merah, sapi potong dan perikanan laut.

3.

Susilawati, dkk (2006)

Penentuan komoditas unggulan nasional di Provinsi Kalimantan Tengah dengan metode Location Quotient

Location Quotient (LQ)

Empat komoditas nasional unggulan untuk dikembangkan di Provinsi Kalimantan Tengah yaitu: padi ladang dengan nilai LQ 11, 67, padi sawah dengan nilai LQ 1,45, ayam buras dengan

bbp2tp.lit bang.dep tan.go.id/ index2.p hp?optio n=com_c ontent&d o...

commit to user

pustaka.l itbang.de ptan.go.i d/publika si/p3232 044.pdf



LQ 1,62 dan jagung dengan nilai LQ 0,09 No

Penulis

Judul

Alat Analisis

Hasil/kesimpulan

Sumber

4.

Fachrurrazy (2009)

Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Wilayah Kabupaten Aceh Utara dengan Pendekatan Sektor PDRB

Location Quotient (LQ),Tipolo gi Klassen,Shift -share

Komoditas unggulan yang memenuhi kriteria maju dan tumbuh pesat, sektor basis dan kompetitif adalah sektor pertanian.

repositor y.usu.ac.i d/bitstrea m/12345 6789/726 2/1/09E0 1971.pdf

5

Nur Chasanah (2009)

Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah Kabupaten Karanganyar Berbasis Komoditi Tanaman Bahan Makanan

Tipologi Klassen

Tanaman bahan makanan di Kabupaten Karanganyar terbagi menjadi empat kategori yaitu komoditi prima yang terdiri dari: padi, jagung dan pisang, komoditi potensial terdiri dari: ubi kayu dan kacang tanah, komoditi berkembang terdiri dari: manga, durian, wortel, bawang merah, rambutan, nangka/cempedak, melinjo, jamur, bawang daun, kedelai, duku/langsat, bawang putih, kubis, petsai/sawi, cabai besar, petai, sawo, buncis, jeruk siam/keprok, tomat, kembang kol, papaya, salak, melon, cabai rawit, kacang panjang, ketimun, jambu biji, semangka, sukun, sirsak, manggis, terung, kentang, jambu air, jeruk besar, kangkung, labu siam, dan bayam, dan untuk komoditi yang terbelakang adalah ubi jalar, alpukat,

digilib.un s.ac.id/a bstrak.pd f.php?d_i d=14640

commit to user



strawberry, belimbing, nanas, dan kacang merah.

J. Kerangka Pemikiran Perencanaan merupakan tahapan penting yang harus dilalui dalam suatu

proses

pembangunan

pembangunan akan

menemui

karena

dalam

berbagai

kenyataanya,

halangan

dan

proses

rintangan.

Perencanaan diperlukan sebagai arahan bagi proses pembangunan untuk mencapai tujuan yang diinginkan, selain itu perencanaan juga digunakan sebagai tolak ukur dari keberhasilan proses pembangunan yang dilakukan. Pelaksanaan otonomi daerah memungkinkan pemerintah daerah untuk memiliki kewenangan yang lebih besar untuk mengembangkan daerahnya. Tujuan pembangunan baik ekonomi maupun nonekonomi yang dilakukan pemerintah daerah adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan daerah Kabupaten Temanggung mencakup dua sektor yaitu sektor perekonomian dan non perekonomian. Sektor perekonomian sendiri dibagi menjadi sektor pertanian dan sektor non pertanian dimana masingmasing sektor tersebut memberikan sumbangan yang beragam bagi perekomomian Kabupaten Temanggung. Sektor pertanian mencakup subsektor tanaman bahan makanan, subsektor tanaman perkebunan, subsektor peternakan, subsektor kehutanan dan subsektor perikanan. Sektor non pertanian terdiri dari sektor pertambangan dan penggalian, commit to user



sektor industri, sektor listrik, gas, dan air bersih, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor keuangan dan perbankan dan sektor jasa. Klasifikasi komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung sendiri dapat dilakukan dengan menggunakan pendekatan Tipologi Klassen, sedangkan untuk mengetahui komoditas basis dan non basis dapat diketahui

dengan

menggunakan

pendekatan

Location

Quotient.

Berdasarkan klasifikasi Tipologi Klassen maka komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung dapat diklasifikasikan menjadi komoditas prima, komoditas potensial, komoditas berkembang dan komoditas yang relatif tertinggal. Berdasarkan klasifikasi komoditas pertanian tersebut dapat ditentukan strategi pengembangan komoditas pertanian baik untuk strategi pengembangan jangka pendek (1-5 tahun), jangka menengah (5-10 tahun), maupun

jangka

panjang

(10-25

tahun).

Hasil

rumusan

strategi

pengembangan yang telah ditentukan bedasarkan periode waktu tersebut dapat dijadikan sebagai sumbangan pemikiran bagi pemerintah daerah, sehingga akan mempermudah pemerintah dalam menyusun rencana pembangunan daerah Kabupaten Temanggung. Dengan demikian, perencanaan pembangunan daerah merupaka tindak lanjut dari penetapan strategi

pengembangan

komoditas

tanaman

perkebunan unggulan di Kabupaten Temanggung.

commit to user

bahan

makanan

dan



Pembangunan daerah Kabupaten Temanggung

Sektor non ekonomi

Sektor ekonomi

· ·

Tanaman bahan makanan Perkebunan

Sektor pertanian · · ·

Peternakan Perikanan kehutanan

Tipologi Klassen

· · · ·

Komoditi maju dan tumbuh cepat Komoditi maju dan tertekan Komoditi berkembang Komoditi relatif tertinggal

Sektor non pertanian · · · · · · ·

Pertambangan & Penggalian Industri Listrik, Gas, & Air Bersih Bangunan Perdagangan Angkutan Bank dan Lembaga Keuanganlainnya Jasa-jasa

Location Quotient

Komoditas basis

Strategi pengembangan komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran

Keterangan gambar 2.1 = tidak diteliti = diteliti commit to user

Komoditas non basis



K. Hipotesis Penelitian Hipotesis dalam penelitian ini adalah: 1. Diduga terdapat klasifikasi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan yang tumbuh dan berkembang cepat, komoditas yang berkembang cepat, komoditas yang maju tapi tertekan dan komoditas yang relatif tertinggal di Kabupaten Temanggung. 2. Diduga terdapat komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan basis dan non basis di Kabupaten Temanggung

commit to user



BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian Penelitian ini merupakan analisis data sekunder mengenai identifikasi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung. Berikut adalah gambaran umum mengenai Kabupaten Temanggung. Kabupaten Temanggung secara geografis terletak antara 110o23’-110o46’30” Bujur Timur dan 7o14’-7o32’35” Lintang Selatan. Kabupaten Temanggung memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut: Sebelah utara

: Kabupaten Kendal dan Kabupaten Semarang

Sebelah selatan

: Kabupaten Magelang

Sebelah timur

: Kabupaten Semarang dan Kabupaten Magelang

Sebelah barat

: Kabupaten Wonosobo

Luas wilayah Kabupaten Temanggung secara keseluruhan adalah 870,65 km2 yang secara administratif terbagi dalam 20 kecamatan yaitu: Kecamatan Parakan, Kledung, Bansari, Bulu, Temanggung, Tlogomulyo, Tembarak, Selopampang, Kranggan, Pringsurat, Kaloran, Kandangan, Kedu, Ngadirejo, Jumo, Gemawang, Candiroto, Bejen, Tretep dan Wonoboyo.

commit to user 37



B. Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder tersebut diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Temanggung, Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung dan Provinsi Jawa Tengah. Data yang digunakan dalam penelitiaan ini adalah PDRB dan produksi dan harga komoditas dari sektor pertanian pada tahun 2009dengan harga konstan tahun 2000 Kabupaten Temanggung. Komoditas pertanian yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari sub sektor tanaman bahan makanan yaitu: padi, jagung, ketela rambat, ketela pohon, kacang tanah, kacang kedelai, bawang merah, kentang, kobis, dan cabai; sub sektor perkebunan yang terdiri dari: kopi arabika, kopi robusta, cengkeh, kapok, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau, panili, dan tebu. C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel 1. Laju pertumbuhan nilai produksi pertanian i Kabupaten Temanggung adalah nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i Kabupaten Temanggung pada tahun penelitian dikurangi nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i pada awal tahun penelitian dibagi nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i pada awal tahun penelitian dikalikan 100%. 2. Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i Propinsi Jawa Tengah adalah nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i Propinsi Jawa Tengah pada tahun penelitian dikurangi nilai commit to user



produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i pada awal tahun dikurangi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i pada awal tahun penelitian dibagi nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i pada awal tahun penelitian dikalikan 100%. 3. Kontribusi komoditas pertanian adalah persentase nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i dibagi dengan total nilai produksi tanaman bahan makanan dan perkebunan pada tahun penelitian. 4. Nilai produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan merupakan hasil kali jumlah produksi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i dan harga komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan i pada tahun penelitian. 5. Komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan dalam penelitian ini adalah padi, jagung, ketela rambat, ketela pohon, kacang tanah, kacang kedelai, bawang merah, kentang, kobis, cabai, kopi arabika, kopi robusta, cengkeh, kapok, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau, panili, dan tebu. 6. Komoditas maju dan tumbuh cepat adalah komoditas yang berada di kuadran 1, yaitu jika komoditas tersebut memiliki laju pertumbuhan dan kontribusi di tingkat kabupaten lebih tinggi dibandingkan dengan laju pertumbuhan dan kontribusi yang sama di tingkat propinsi. 7. Komoditas berkembang cepat adalah komoditas yang berada pada kuadran 2, yaitu apabila komoditas tersebut memiliki laju pertumbuhan yang cepat akan tetapi memiliki tingkat kontribusi yang rendah. Pada dasarnya commit to user



komoditas tersebut memiliki laju pertumbuhan yang lebih besar di tingkat kabupaten dibandingkan dengan provinsi, tetapi kontribusi yang diberikan lebih besar pada tingkat provinsi. 8. Komoditas yang maju tapi tertekan adalah komoditas yang berada pada kuadran 3, yaitu komoditas yang relatif maju, dimana kontribusinya pada tingkat kabupaten lebih besar dibandingkan pada tingkat provinsi akan tetapi laju pertumbuhannya pada tingkat

kabupaten lebih kecil

dibandingkan laju pertumbuhan pada tingkat provinsi. 9. Komoditas yang relatif tertekan adalah komoditas yang berada pada kuadran 4, yaitu apabila laju pertumbuhan dan kontribusinya terhadap nilai produksi pada tingkat kabupaten lebih kecil dibandingkan dengan tingkat provinsi. 10. Komoditas basis adalah komoditas yang memiliki nilai koefisien Location Quotient lebih besar dari 1. 11. Komoditas non basis adalah komoditas yang memiliki nilai koefiien Location Quotient kurang dari atau sama dengan 1. D. Metode Analisis Data Data yang telah dikumpulkan akan diteliti dan dianalisis dengan menggunakan alat analisis sebagai berikut:

commit to user



1. Tipologi Klassen Penentuan

klasifikasi

komoditas

unggulan

di

Kabupaten

Temanggung dapat diketahui dengan menggunakan Tipologi Klassen. Analisis Tipologi Klassen suatu komoditas dapat dibagi menjadi empat kategori, yaitu komoditas yang maju cepat dan berkembang, komoditas yang berkembang cepat, komoditas yang maju tapi tertekan dan komoditas yang relatif tertinggal. Penentuan kategori suatu komoditas ke dalam empat kategori di atas didasarkan pada matrik klassen berikut ini (Sjafrizal, 1997 dalam Wulandari, 2010:23) Kontribusi

Laju pertumbuhan (r) rik> ri rik
rik

yik >yi

yik
Komoditas maju dan cepat tumbuh Komoditas maju tapi tertekan

Komoditas berkembang cepat Komoditas relatif tertinggal

= Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i di kabupaten Temanggung

ri = Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i di provinsi Jawa Tengah yik = Kontribusi komoditas pertanian i terhadap total nilai produksi kabupaten Temanggung commit to user



yi = Kontribusi komoditas pertanian i terhadap total nilai produksi provinsi Jawa Tengah i = komoditas tanaman bahan makanan padi, jagung, ketela rambat, ketela pohon, kacang tanah, kacang kedelai, bawang merah, kentang, kobis, cabai dan komoditas perkebunan kopi arabika, kopi robusta, cengkeh, kapok, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau, panili, dan tebu. Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas i di tingkat kabupaten (rik) dan tingkat provinsi (ri), serta kontribusi komoditas terhadap nilai total produksi di tingkat kabupaten (yik) dan kontribusi komoditas terhadap nilai total produksi ditingkat provinsi (yi) dapat dihitung dengan

persamaan

sebagai

berikut

(Bendavid,1991

dalam

Wulandari,2010:22):

rik =

Pikt - Pik 0 x100% , Pik 0

yi =

ri =

Pit - Pi 0 x100% , Pio

Pi x100% Pt

commit to user

yik =

Pik x100% , Ptk



Keterangan: Pikt = nilai produksi komoditas i kabupaten Temanggung pada tahun ke t Pik0 = nilai produksi komoditas i kabupaten Temanggung pada awal tahun Pit = nilai produksi komoditas i provinsi Jawa Tengah pada tahun ke t Pio = nilai produksi komoditas i provinsi Jawa Tengah pada awal tahun Pik = nilai produksi komoditas i kabupaten Temanggung Ptk = total nilai produksi komoditas tingkat kabupaten Temanggung Pi = nilai produksi komoditas i provinsi Jawa Tengah Pt = total nilai produksi provinsi Jawa Tengah i = komoditas tanaman bahan makanan padi, jagung, ketela rambat, ketela pohon, kacang tanah, kacang kedelai, bawang merah, kentang, kobis, cabai dan komoditas perkebunan kopi arabika, kopi robusta, cengkeh, kapok, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau, panili, dan tebu. t = tahun penelitian k = wilayah penelitian / Kabupaten Temanggung

commit to user



2. Location Quotient Untuk mengetahui komoditi unggulan pertanian daerah kabupaten Temanggung mengacu pada formulasi Bendavid dengan persamaan sebagai berikut (Bendavid, 1991 dalam Wulandari, 2010:22):

LQ =

Pij / Pir Pj / Pr

Pij = nilai produksi komoditas petani i pada wilayah kabupaten Temanggung Pj = nilai total produksi komoditas pertanian kabupaten Temanggung Pir = nilai produksi komoditas pertanian i pada wilayah provinsi Jawa Tengah Pr = nilai total produksi komoditas pertanian provinsi Jawa Tengah i = komoditas tanaman bahan makanan padi, jagung, ketela rambat, ketela pohon, kacang tanah, kacang kedelai, bawang merah, kentang, kobis, cabai dan komoditas perkebunan kopi arabika, kopi robusta, cengkeh, kapok, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau, panili, dan tebu. j = wilayah penelitian/Kabupaten Temanggung r = wilayah acuan/Propinsi Jawa Tengah Hasil perhitungan LQ menghasilkan tiga kriteria, yaitu: commit to user



a. LQ > 1 artinya komoditas tersebut menjadi basis atau menjadi sumber pertumbuhan. Komoditas memiliki keunggulan komparatif, hasilnya tidak saja dapat memenuhi kebutuhan di wilayah Temanggung akan tetapi juga dapat diekspor ke suatu wilayah. b. LQ = 1 artinya komoditas tersebut tergolong non basis, tidak memiliki keungggulan komparatif. Produksinya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak mampu untuk diekspor. c. LQ < 1 artinya komoditas ini juga termasuk non basis. Produksi komoditas di Kabupaten tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar.

commit to user



BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Sektor Pertanian Kabupaten Temanggung Sektor pertanian merupakan salah satu sektor perekonomian yang penting di Kabupaten Temanggung dan merupakan sektor penyumbang PDRB yang besar terhadap PDRB Kabupaten Temanggung. Tahun 2009 sumbangan sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Temanggung adalah 31,19% meningkat dari tahun sebelumnya yaitu sebesar 30,59%. Distribusi presentase PDRB berbagai sektor ekonomi di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada tabel 4.1 berikut: Tabel 4.1 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2005-2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Temanggung Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan Penggalian Industri Pengolahan Listrik & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel Rumah makan Pengangkutan Komunikasi Keuangan, Persewaan Jasa Perusahaan Jasa PDRB

&

2005 32,60 1,09

2006 32,00 1,04

2007 32,03 1,00

2008 30,59 1,02

2009 31,19 0,98

Rata-rata 31,90 1,03

&

20,11 0,85 5,27 16,73

20,37 0,85 5,32 16,97

20,21 0,88 5,28 17,07

20,28 0,91 5,38 17,24

19,88 0,91 5,32 17,18

20,15 0,87 5,31 17,01

&

5,29

5,34

5,47

5,59

5,61

5,43

&

3,94

3,94

3,92

3,96

3,94

3,94

14,12 100,00

14,17 100,00

14,14 100,00

15,03 100,00

14,49 100,00

14,39 100,00

Sumber: Data BPS Kabupaten Temanggung, (2010:42) Sumbangan masing-masing subsektor pertanian terhadap perekonomian Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada tabel 4.2: commit to user 46



Tabel 4.2 PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Temanggung 2005-2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Milyar Rupiah) Sub Sektor Tabama Perkebunan Peternakan Kehutanan Perikanan

2005 473,39 79,94 84,93 8,45 3,34

2006 659,40 83,90 88,61 8,64 4,35

2007 686,15 104,36 92,70 12,97 5,79

2008 678,83 97,11 103,25 12,53 6,97

2009 720,45 104,39 106,81 17,16 7,86

Sumber: BPS Kabupaten Temanggung, (2010:44) Berdasarkan tabel 4.2 di atas dapat diketahui bahwa pada tahun 20052009 sub sektor tanaman bahan makanan menyumbang PDRB terbesar jika dibandingkan dengan sub sektor lainnya. Hal ini disebabkan karena sebagian besar lahan di Kabupaten Temanggung digunakan untuk lahan sawah dan didukung dengan kondisi alam yang cocok untuk lahan pertanian maka subsektor tanaman bahan makanan akan dapat terus dikembangkan. Subsektor yang memberikan kontribusi paling sedikit adalah subsektor perikanan karena pemanfaatan lahan untuk pengembangan perikanan di Kabupaten Temanggung masih rendah dibanding potensi lahan yang ada.

1. Kondisi Umum Sub Sektor Pertanian Kabupaten Temanggung Sektor pertanian terdiri dari lima subsektor pertanian, yaitu subsektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan. Keadaan masing-masing subsektor pertanian di Kabupaten Temanggung dijelaskan sebagai berikut:

commit to user



a. Subsektor Tanaman Bahan Makanan Subsektor ini mencakup komoditas tanaman bahan makanan seperti padi, jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, kacang kedelai, sayuran dan buah-buahan.Data produksi tanaman bahan makanan ini diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Temanggung.Subsektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap perekonomian di Kabupaten Temanggung. Data produksi tanaman bahan makanan disajikan pada tabel 4.3: Tabel 4.3 Produksi dan Nilai Produksi Tanaman Bahan Makanan Di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 No Komoditas 1 Padi 2 Jagung 3 Ketela pohon 4 Ketela rambat 5 Kacang tanah 6 Kacang kedelai 7 Bawang merah 8 Kentang 9 Kobis 10 Cabai Sumber: Data diolah

Produksi (ton) 173.027 136.057 286.292 73.791 6.958 14 1.596 2.003 1.602 9.789

Nilai Produksi (Rp) 428.587.879 264.222.694 123.964.436 45.529.047 25.501.070 80.010 12.365.808 10.910.341 16.163.171 95.511.273

Berdasarkan tabel 4.3 di atas dapat diketahui bahwa tanaman padi memiliki nilai produksi yang paling besar dibandingkan dengan komoditas tanaman bahan makanan yang lain yaitu 173.027 ton dengan nilai total produksi Rp. 428.587.879,-. commit to user



Ini berarti bahwa tanaman merupakan salah satu jenis tanaman yang dikelola oleh petani di Kabupaten Temanggung. Tanaman palawija yang banyak diusahakan di Kabupaten Temanggung adalah jagung, kacang tanah, kedelai, ketela pohon dan ketela rambat.Produksi jagung pada tahun 2009 mencapai 136.057 ton.Ketela pohon dan ketela rambat banyak diusahakan karena budidayanya mudah dan bahkan bisa tumbuh dengan baik di pekarangan rumah. Tanaman palawija yang paling sedikit dibudidayakan adalah kedelai dengan total produksi 14 ton pada tahun 2009. Tanaman sayuran yang paling banyak diusahakan adalah cabai dengan total produksi 9.789 ton pada tahun 2009. Para petani banyak tertarik untuk budidaya cabai karena saat harga cabai naik atau tinggi, keuntungan yang didapatkan akan berlimpah. Peningkatan produksi cabai dan harganya juga diikuti oleh naiknya harga pupuk dan obat-obatan sehingga saat ini mulai banyak petani kecil di Kabupaten Temanggung yang kesulitan untuk mendapatkan modal awal penanaman cabai. b. Subsektor Perkebunan Perkebunan merupakan sektor yang mengusahakan tanaman perkebunan baik tanaman tahunan maupun tanaman semusim. Tanaman perkebunan memiliki peranan sebagai salah satu sumber devisa sektor pertanian, penyedia bahan baku industri dan juga mengurangi ketergantungan terhadap luar negeri serta dalam kelestarian lingkungan hidup. Komoditas dari sektor perkebunan yang diusahakan di Kabupaten Temanggung adalah kopi arabika, kopi robusta, cengkeh, kapok, aren, kakao, commit to user



lada, kemukus, tembakau, kelapa, panili, tebu dan lain sebagainya. Adapun jumlah produksi dan nilai produksi perkebunan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2009 dapat dilihat pada tabel 4.4 berikut: Tabel 4.4 Produksi dan Nilai Produksi Tanaman Perkebunan Di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Komoditas Kopi Arabika Kopi Robusta Cengkeh Kapok Aren Kakao Lada Kemukus Tembakau Panili Tebu Sumber: Data diolah

Produksi (ton) 373,30 6.044,04 156,27 4,46 1.037,28 55,86 9,84 40,32 6.786,64 28,07 390,03

Nilai Produksi (Rp) 5.968.000 81.594.000 7.483.320 64.940 8.306.370 1.055.600 428.080 1.000.000 270.176.895 1.733.200 2.903.160

Berdasarkan tabel 4.4 di atas dapat diketahui bahwa komoditas tembakau memberikan nilai produksi yang paling banyak di Kabupaten Temanggung yaitu Rp.270.176.895,-. Tanaman tembakau banyak diusahakan di Kabupaten Temanggung seperti Kecamatan Bulu, Kedu, Parakan, Bansari, Ngadirejo dan Tembarak pada bulan Mei hingga September setiap tahunnya. Tanaman perkebunan yang memiliki produksi dan nilai produksi paling kecil adalah kapok dengan total produksi 4,46 ton per tahun dan nilai produksi Rp.64.940,-. c. Subsektor Peternakan Subsektor peternakan di Kabupaten Temanggung dimanfaatkan sebagai commit to user sumber protein hewani dalam memenuhi kebutuhan penduduk Temanggung



serta dapat menghasilkan pendapatan bagi penduduk sehingga kesejahteraan penduduk meningkat. Selain itu tenaga dari beberapa hewan ternak seperti kerbau bisa digunakan dalam proses pengolahan sawah atau ladang. Komoditas peternakan yang diusahakan di Kabupaten Temanggung adalah kuda, sapi, kerbau, kambing/domba, babi, ayam, itik, telur dan juga susu. Pada tabel 4.5 akan dijelaskan secara rinci mengenai jumlah produksi dan nilai produksi dari subsektor peternakan. Tabel 4.5 Populasi dan Nilai Produksi Subsektor Peternakan di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 No

Nilai Produksi (Rp) Kuda 437 4.440.000 Sapi 35.718 16.810.100.000 Kerbau 2.316 69.000.000 Kambing/domba 306.106 18.250.750.000 Babi 225 0,00 Ayam 2.213.330 80.526.340.000 Itik 100.250 318.920.000 Sumber: PDRB Kabupaten Temanggung 2009, 2009:22 Komoditas

1 2 3 4 5 6 7

Populasi (ekor)

Berdasarkan tabel 4.5 di atas dapat diketahui bahwa ayam merupakan komoditas yang paling banyak dibudidayakan dan memiliki nilai produksi yang paling tinggi yaitu Rp.80.526.340.000,-. Hal tersebut karena di Kabupaten Temanggung banyak terdapat budidaya ayam baik ayam petelur, pedaging maupun ayam ras dan kampung.Populasi ternak paling sedikit adalah populasi babi yaitu 225 ekor.

commit to user



d. Subsektor Kehutanan Subsektor kehutanan di Kabupaten Temanggung mencakup kegiatan penebangan kayu yang dilakukan di wilayah hutan negara dan tanaman yang dikelola oleh rakyat serta pengambilan hasil hutan lainnya. Kegiatan penebangan kayu menghasilkan kayu gelondong dan kayu bakar, sedangkan hasil hutan lainnya berupa getah pinus, telur sutera alam dan sebagainya.Beberapa produksi kehutanan Kabupaten Temanggung dapat dilihat secara rinci pada tabel 4.6. Tabel 4.6 Produksi dan Nilai Produksi Subsektor Kehutanan Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 No Komoditas Satuan Produksi Nilai Produksi (Rp) 3 1 Kayu Jati Pertukangan M 2.909,79 3.204.240.000 3 2 Kayu Mahoni Pertukangan M 8.846,36 3.930.740.000 3 3 Kayu Rimba Pertukangan M 82.739,53 12.728.060.000 4 Kayu Bakar SM 11,80 130.000 5 Getah Pinus Ton 313,32 206.790.000 6 Telur Sutera Alam Box 0,00 0,00 Sumber: PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2009, 2009:22 Berdasarkan tabel 4.6 di atas dapat diketahui bahwa nilai produksi yang paling tinggi pada subsektor kehutanan adalah kayu rimba pertukangan dengan nilai produksi Rp.12.728.060.000,-. Begitu juga dengan tingkat produksi kayu rimba pertukangan merupakan komoditas kehutanan dengan tingkat produksi yang paling tinggi yaitu 82.739,53 M3. Hasil hutan yang paling sedikit berproduksi pada tahun 2009 adalah telur sutera alam atau bahkan bisa dikatakan tidak berproduksi. commit to user



e. Subsektor Perikanan Komoditas yang dicakup dalam kegiatan perikanan di Kabupaten Temanggung adalah semua hasil kegiatan darat yang meliputi perikanan kolam, mina padi, ikan sungai dan ikan waduk/cekdam.Jenis komoditas perikanan di Kabupaten Temanggung memang sangat terbatas hal ini dikarenakan Kabupaten Temanggung jauh dari laut.Data produksi perikanan di Kabupaten Temanggung disajikan pada tabel 4.7. Tabel 4.7 Nilai Produksi Perikanan Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 No 1 2 3 4

Komoditas Nilai Produksi (Rp) Ikan Kolam 10.421.470.000 Ikan Mina Padi 10.635.780.000 Ikan Sungai 558.560.000 Ikan Waduk 80.120.000 Sumber: PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2009, 2009:24

Berdasarkan tabel 4.7 di atas, ikan mina padi merupakan komoditas perikanan

yang

paling

banyak

memberikan

nilai

produksi

yaitu

Rp.10.635.780,-. Komoditas dengan nilai produksi paling kecil adalah ikan waduk yaitu Rp.80.120.000,- pada tahun 2009.

2. Pertumbuhan dan Kontribusi Tanaman Bahan Makanan dan Perkebunan Kabupaten Temanggung Sektor pertanian di Kabupaten temanggung dibagi menjadi lima subsektor yaitu: sub sektor tanaman makanan, perkebunan, peternakan, commitbahan to user



kehutanan dan perikanan. Dari kelima subsektor tersebut, subsektor tanaman bahan makan memberikan kontribusi yang paling besar terhadap PDRB sektor pertanian di Kabupaten Temanggung.Hal ini dapat diketahui karena banyaknya jenis komoditas yang dihasilkan oleh subsektor tanaman pangan. Subsektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung menghasilkan komoditas tanaman pangan, komoditas sayuran dan buahbuahan.Masing-masing komoditas tanaman bahan makanan memiliki tingkat laju pertumbuhan dan kontribusi yang berbeda-beda terhadap sektor pertanian di Kabupaten Temanggung. Keadaan laju pertumbuhan dan kontribusi dari masing-masing komoditas tanaman bahan makanan dan perkebuanan terhadap sektor pertanian di Kabupaten Temanggung secara kesekuruhan adalah sebagai berikut: 1) Laju pertumbuhan komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung Laju pertumbuhan komoditas tanaman bahan makan dan perkebunan dapat menunjukkan tingkat perkembangan masing-masing komoditas yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung.Laju pertumbuhan komoditas tanaman pangan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2009 dapat dilihat secara rinci pada tabel 4.8:

commit to user



Tabel 4.8 Laju Pertumbuhan Komoditas Tanaman Bahan Makanan dan Perkebunan di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%) No

Komoditas

Laju Pertumbuhan (rik)

1 Jagung 2 Ketela Rambat 3 Padi 4 Cabai 5 Kopi Arabika 6 Tembakau 7 Bawang Merah 8 Kacang Tanah 9 Kobis 10 Kopi Robusta 11 Aren 12 Tebu 13 Ketela Pohon 14 Kentang 15 Cengkeh 16 Kapok 17 Kemukus 18 Kakao 19 Panili 20 Lada 21 Kacang Kedelai Sumber: Data diolah

13,57 13,33 12,93 12,67 11,43 11,34 11,28 10,99 10,99 10,97 10,92 10,82 10,52 10,19 9,40 9,00 9,00 8,33 8,33 7,33 0,75

Dari tabel 4.8 di atas diketahui bahwa laju pertumbuhan jagung adalah yang paling tinggi yaitu 13,57% dan disusul oleh komoditas ketela rambat 13,33%. Kedua komoditas tersebut termasuk tanaman palawija yang mudah dikembangkan di Kabupaten Temanggung.Selain itu penduduk di Kabupaten Temanggung juga masih banyak

yang

mengkonsumsi jagung sebagai pengganti padi, sehingga tanaman jagung masih banyak dikembangkan di Kabupaten Temanggung. commit to user



Berdasarkan tabel 4.8, komoditas yang memiliki laju pertumbuhan paling kecil adalah kacang kedelai yaitu 0,75%. Hal ini bisa disebabkan karena sedikitnya minat petani di Kabupaten Temanggung untuk membudidayakan kedelai. Sehingga kebutuhan kedelai untuk produksi tempe dan tahu lebih banyak didatangkan dari luar daerah Temanggung. 2) Kontribusi komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung Besarnya kontribusi suatu komoditas akan berperan dalam pembangunan suatu daerah. Besarnya kontribusi suatu komoditas dapat diketahui dengan membandingkan nilai produksi suatu komoditas pada masing-masing komoditas pertanian terhadap nilai produksi total komoditas sektor pertanian yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung. Kontribusi masing-masing sektor pertanian di Kabupaten Temanggung dapat dilihat secara rinci pada tabel 4.9:

commit to user



Tabel 4.9 Kontribusi Tanaman Bahan Makanan dan Perkebunan di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%) No Komoditas 1 Padi 2 Jagung 3 Tembakau 4 Ketela Pohon 5 Cabai 6 Kopi Robusta 7 Ketela Rambat 8 Kacang Tanah 9 Bawang Merah 10 Kentang 11 Kobis 12 Cengkeh 13 Aren 14 Kacang Kedelai 15 Kopi Arabika 16 Kapok 17 Kakao 18 Lada 19 Kemukus 20 Panili 21 Tebu Sumber: Data diolah

Kontribusi (yik) 0,31 0,19 0,19 0,09 0,07 0,06 0,03 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Berdasarkan tabel 4.9 tersebut, bisa dilihat bahwa dari 21 komoditas pertanian yang diteliti padi memberikan kontribusi yang paling besar terhadap PDRB sektor pertanian yaitu sebesar 0,31%. Banyaknya kontribusi padi dikarenakan tanaman padi merupakan komoditas yang banyak ditanam oleh penduduk di Kabupaten Temanggung. Kontribusi yang paling kecil ada pada beberapa komoditas seperti kacang user dan tebu, akan tetapi kontribusi kedelai, kopi arabika, kapok, commit kakao, to panili



paling kecil adalah tanaman kacang kedelai dan kapok. Hal ini dikarenakan kedua komoditas tersebut tidak banyak dikembangkan di Kabupaten Temanggung. 3. Strategi pengembangan komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung Hasil klasifikasi komoditas berdasarkan Tipologi Klassen dapat digunakan sebagai acuan dalam merumuskan perencanaan pembangunan ekonomi

daerah

Kabupaten

Temanggung

dengan

membuat

strategi

pengembangan komoditas pertanian. Dalam penentuan strategi pengembangan komoditas pertanian Kabupaten Temanggung ini didasarkan pada hasil klasifikasi Tipologi Klassen di atas yang dibagi menjadi tiga periode waktu yaitu

strategi

pengembangan

jangka

pendek

(1-5

tahun),

strategi

pengembangan jangka menengah (5-10 tahun) dan strategi pengembangan jangka panjang (10-25 tahun). Strategi pengembangan komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung merupakan sebuah perencanaan yang akan dilakukan selama periode waktu tertentu. Penjelasan secara lebih rinci mengenai strategi pengembangan komoditas pertanian akan dijelaskan sebagai berikut: a. Strategi pengembangan jangka pendek (1-5 tahun) Strategi pengembangan jangka pendek dilakukan selama 1 hingga 5 tahun. Strategi pengembangan jangka pendek dapat dilakukan dengan commit to user berbagai usaha yang dapat dilakukan seperti berikut:



1). Pengolahan produk Pengolahan

produk

dengan

produk

hasil

pertanian

akan

meningkatkan nilai jual dari produk tersebut. Di Kabupaten Temanggung juga mulai banyak dikembangkan hal serupa akan tetapi belum semua komoditas pertanian bisa dikembangkan. Selain meningkatkan nilai jual pengolahan produk akan berdampak pada peningkatan pendapatan masyarakat dan hal ini juga merupakan salah satu solusi untuk menghindari kerugian bagi petani apabila terjadi gagal jual. Misalnya saja produk tembakau Rajang yang biasanya dijual kepada pengumpul terkadang harus dikembalikan lagi kepada petani karena kualitasnya tidak sesuai dengan keinginan pabrik. Selama ini, dalam kondisi tersebut para petani akan menjual hasil panennya dengan harga yang lebih murah dari ongkos produksinya. Pengolahan lebih lanjut produk tembakau gagal tersebut akan lebih meningkat pendapatan petani. Peran pemerintah ataupun civitas pendidikan tentu saja sangat dibutuhkan agar bisa mengarahkan dan memberikan penyuluhan kepada para petani dalam pengolahan dan pemasaran produk tersebut. 2). Pemasaran Komoditas seperti jagung, kopi arabika, ketela rambat, kacang tanah, dan aren sebagai komoditas dengan laju pertumbuhan dan commit tonilai userproduksi yang besar pula dimana kontribusi yang besar memiliki



dalam setiap panen diperoleh hasil produksi yang melimpah. Jumlah produksi yang melimpah tersebut tentu saja akan memerlukan perluasan pemasaran agar komoditas tersebut dapat bermanfaat dan menghindari penurunan harga yang biasa terjadi saat panen tiba. Perluasan pemasaran dapat dilakukan misalnya dengan penjualan ke luar daerah maupun dengan peran BULOG untuk komoditas pangan. 3). Meningkatkan peran kelompok tani Adanya kelompok tani diharapkan dapat menjadi tempat diskusi bagi para petani dalam menyelesaikan masalah yang mereka hadapi seperti pemasaran pasca panen, budidaya, permodalan maupun mempermudah petugas ketika akan memberikan penyuluhan. Di Kabupaten Temanggung, sebenarnya terdapat berbagai kelompok tani seperti Gabungan Petani Tembakau, Gabungan petani Kopi dan lain-lain maupun Koperasi Unit Desa (KUD) akan tetapi dalam pelaksanaannya kurang memberikan dampak yang berarti bagi petani di Kabupaten Temanggung, bahkan cenderung tidak ada peran yang diberikan untuk membantu petani. 4). Kerjasama dengan pihak swasta Dalam usaha pengembangan komoditas pertanian juga diperlukan peran lembaga atau pihak swasta.Kerjasama ini diharapkan lebih menguntungkan untuk kedua belah pihak.Misalnya saja, pihak swasta commit to user memberikan modal dalam bentuk pupuk maupun benih kepada petani



sebelum musim tanam ataupun modal dalam bentuk uang. Dalam pengolahan pasca panen, petani bisa menjual produknya melalui lembaga tersebut ataupun kepada pihak lain. b. Strategi pengembangan jangka menengah (5-10 tahun) 1). Pemotongan saluran pemasaran Jalur pemasaran yang cukup panjang akan mengurangi tingkat keuntungan para petani karena bisanya yang terjadi pada tingkat petani harga beli rendah sedangkan ketika sampai di pabrik menjadi sangat tinggi. Pemotongan saluran pemasaran bisa dilakukan dengan misalnya adanya kelompok tani maupun Koperasi Unit Desa (KUD) yang akan menampung hasil produksi langsung dari petani dan langsung menjualnya ke pabrik.

commit to user



2). Pengembangan dan peningkatan peran sentra agribisnis Pengembangan sentra agribisnis tentu saja harus dilakukan sesuai dengan kondisi geografis yang dimiliki Kabupaten Temanggung. Pengembangan sentra agribisnis berisi berbagai kegiatan mulai dari penyediaan sarana produksi, budidaya, penanganan pasca panen dan pengolahan data, pemasaran dan berbagai kegiatan pendukung kegiatan pertanian yang lain. Tujuan pengembangan kawasan sentra agribisnis dilakukan untuk meningkatkan produksi, produktifitas dan mutu hasil pertanian serta meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan masyarakat. 3). Meningkatkan kerja sama dengan lembaga keuangan Masalah yang seringkali dihadapi petani biasanya adalah terbatasnya modal untuk memulai masa tanam.Peningkatan kerjasama dengan lembaga keuangan diharapkan bisa mengurangi tingkat kesulitan dan meningkatkan tingkat produksi. 4). Pengembangan agro industri Pengembangan agro industri adalah usaha yang dilakukan dengan mengolah atau mengubah bentuk hasil komoditas menjadi bentuk lain dalam rangka meningkatkan nilai tambah komoditas. Pengembangan agro industri yang sudah dilakukan selama ini adalah pengolahan pisang commit to user



menjadi pisang aroma, pengolahan talas menjadi kripik talas, pengolahan jamur menjadi berbagai produk makanan. Komoditas lain yang bisa dikembangkan sebagai produk agro industri adalah kopi menjadi kopi bubuk atau minuman siap saji meskipun ada beberapa produksi kopi bubuk tapi jumlahnya masih sedikit apabila dibandingkan dengan hasil kopi mentah, pengolahan tembakau menjadi rokok, pengolahan ketela rambat menjadi berbagai macam keripik, aren, dan lain-lain. c. Strategi pengembangan jangka panjang (10-25 tahun) 1). Mengurangi adanya alih fungsi lahan subur Meningkatnya jumlah penduduk menyebabkan kebutuhan akan tanah untuk tempat tinggal juga meningkat. Hal ini harus diperhatikan dan diantisipasi karena sempitnya lahan akan menyebabkan menurunnya tingkat produksi yang dihasilkan sedangkan kebutuhan akan pangan akan terus meningkat, jika dibiarkan secara terus menerus akan mengakibatkan kerawanan pangan. 2). Pengembangan alat-alat pertanian modern Pengembangan

alat-alat

pertanian

modern

akan

lebih

mempermudah petani dalam pengolahan lahan dan produk pertanian. Selain itu, penggunaan alat-alat modern seperti traktor dalam pengolahan sawah akan lebih mempersingkat commit tomasa userpengolahan.



B. Analisa Dan Pembahasan 1. Analisis Tipologi Klassen Komoditas tanaman pangan dan perkebunan dapat diklasifikasikan dengan

menggunakan

analisis

Tipologi

Klassen.Alat

analisis

ini

menggunakan dua indikator yakni laju pertumbuhan dan kontribusi dari setiap komoditas di Kabupaten Temanggung yang dibandingkan dengan komoditas di Provinsi Jawa Tengah. Hasil analisis Tipologi Klassen menunjukkan pengklasifikasian komoditas tanaman pangan dan perkebunan berdasarkan matrik Tipologi Klassen yang dibagi menjadi empat klasifikasi yaitu: komoditas yang maju dan tumbuh cepat, komoditas yang berkembang cepat, komoditas yang maju tapi tertekan dan komoditas yang relatif tertinggal. Tabel 4.10 dan tabel 4.11 akan menunjukkan secara rinci pengklasifikasian komoditas tanaman pangan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2009.

commit to user



Tabel 4.10 Klasifikasi Komoditas Tanaman Bahan Makanan dan Perkebunan Kabupaten Temanggung Berdasarkan Tipologi Klassen Tahun 2009 No 1. 2. 3. 4 5 6

Komoditas Aren Bawang Merah Cabai Cengkeh Jagung Kacang Kedelai

7 8 9 10 11

Kacang Tanah Kakao Kapok Kemukus Kentang

12

Ketela Pohon

13 14

Ketala Rambat Kobis

15 16 17 18 19 20 21

Kopi Arabika Kopi Robusta Lada Padi Panili Tebu Tembakau

rik 10,92

ri 10,27

yik 0,01

yi

Kuadran

11,28 12,67 9,40 13,57

9,99 14,65 10,93 11,09

0,01 0,06 0,01 0,19

0,04 0,03 0,00 0,08

0,75

14,99

0,00

0,01

10,99

10,09

0,02

0,01

8,33 9,00 9,00 10,19 10,52

0,001 0,00 0,001 0,01 0,08

0,000 0,01 0,000 0,02 0,44

13,33

10,72 10,99 12,64 10,53 175,2 3 12,19

0,03

0,00

10,99 11,43

15,99 11,12

0,01 0,004

0,01 0,000

III

10,97 10,97 12,93 8,33 10,82 11,34

10,99 10,93 11,15 10,12 10,99 21,2

0.06 0,000 0,30 0,001 0,00 0,19

0,00 0,001 0,31 0,000 0,02 0,01

III IV II III IV III

0,00

I II III III I IV I III IV III IV IV I

I

Kategori Maju dan Tumbuh Cepat Berkembang Potensial Potensial Maju dan Tumbuh Cepat Relatif Tertekan Maju dan Tumbuh Cepat Potensial Potensial Potensial Relatif Tertekan Relatif Tertekan Maju dan Tumbuh Cepat Potensial Maju dan Tumbuh Cepat Potensial Relatif Tertekan Berkembang Potensial Relatif Tertekan Potensial

Sumber: Data Diolah Keterangan: rik

= Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i di kabupaten Temanggung

ri = Laju pertumbuhan nilai produksi komoditas pertanian i di provinsi Jawa Tengah commit to user



yik = Kontribusi komoditas pertanian i terhadap total nilai produksi kabupaten Temanggung yi = Kontribusi komoditas pertanian i terhadap total nilai produksi provinsi Jawa Tengah Klasifikasi komoditas pertanian Kabupaten Temanggung berdasarkan Tipologi Klassen Tahun 2009 Kontribusi yik >yi

yik < yi

Laju pertumbuhan Komoditas yang maju dan tumbuh cepat Rik > ri

Rik < r i

· · · · ·

· · · · · · · ·

Komoditas berkembang

· Jagung · Ketela Rambat Kacang tanah Kopi Arabika Aren Komoditas yang maju tapi tertekan Kobis Cabai Kopi Robusta Cengkeh Kakao Kemukus Tembakau Panili

· · · · · ·

Padi Bawang merah

Komoditas yang relatif tertinggal Ketela Pohon Kedelai Kentang Kapok Lada Tebu

Sumber: Data Diolah Sesuai dengan tabel 4.10 dan 4.11 di atas dapat diketahui bahwa dari hasil klasifikasi Tipologi Klassen diperoleh empat klasifikasi tanaman pangan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung yaitu: komoditas yang commit toyang user berkembang cepat (berkembang), maju dan tumbuh cepat, komoditas



komoditas yang maju tapi tertekan (potensial) dan komoditas yang relatif tertekan. Adapun penjelasan secara lebih rinci dari komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung adalah sebagai berikut: a.

Komoditas yang maju dan tumbuh cepat Komoditas yang maju dan tumbuh cepat adalah komoditas yang laju pertumbuhan dan kontribusinya di Kabupaten Temanggung lebih besar secara relatif dibandingkan dengan kontribusi dan laju pertumbuhan komoditas sejenis di Provinsi Jawa Tengah. Dari hasil analisis Tipologi Klassen sebelumnya terdapat enam komoditas yang termasuk dalam kategori ini yaitu: jagung, ketela rambat, kacang tanah, kopi arabika, dan aren. Ini berarti bahwa kelima komoditas tersebut memiliki kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian di Kabupaten Temanggung. Ketela

Rambat

di

Kabupaten

Temanggung

merupakan

komoditas yang maju dan tumbuh cepat karena laju pertumbuhan dan kontribusinya yang cukup besar. Laju pertumbuhan ketela rambat dikatakan lebih besar karena besarnya 12,93% dan lebih besar dari laju pertumbuhan di tingkat Provinsi Jawa Tengah yang hanya sebesar 12,19%. Produksi ketela pohon juga mengalami peningkatan yang signifikan pada tahun 2009 yaitu sebesar 73.791 ton dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang hanya 4.553 ton. commit to user



Komoditas jagung memiliki laju pertumbuhan yang besar juga yakni 13,57 lebih besar dibandingkan dengan laju pertumbuhan jagung di tingkat Jawa Tengah yaitu 11,09%. Kacang tanah juga memiliki laju pertumbuhan dan kontribusi yang besar yaitu 10,52% lebih besar dibandingkan laju pertumbuhan di tingkat provinsi 10,09%. Komoditas lain yang merupakan komoditas maju dan tumbuh cepat adalah kopi arabika 11,43% lebih besar daripada tingkat Provinsi sebsesar 11,12% dan aren dengan laju pertumbuhan 10,92% dibandingkan 10,28 pada tingkat provinsi. Secara keseluruhan dari komoditas yang tubuh dan berkembang cepat yang mencakup jagung, ketela rambat, kacang tanah, kopi arabika, dan aren memiliki peranan yang penting dalam pembangunan perekonomian di Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu di masa depan perlu untuk dikembangkan lebih lanjut agar komoditas ini tetap menjadi komoditas yang prima atau bahkan meningkat tingkat produksinya sehingga kesejahteraan dan pembangunan daerah tetap dapat dilaksanakan.

b. Komoditas yang berkembang cepat (berkembang) Komoditas yang berkembang cepat adalah komoditas dengan laju pertumbuhan yang lebih besar di Kabupaten Temanggung to user dibandingkan dengancommit laju pertumbuhan komoditas yang sama di



tingkat provinsi Jawa Tengah namun, kontribusi di tingkat Kabupaten lebih kecil dibandingkan di tingkat provinsi. Dari hasil klasifikasi yang termasuk dalam kategori komoditas yang berkembang cepat pada tahun 2009 adalah padi dan bawang merah. Komoditas padi di Temanggung memiliki laju pertumbuhan 12,93% sedangkan di tingkat Jawa Tengah laju pertumbuhannya 11,15%. Kontribusi padi terhadap sektor pembentuk PDRB di Kabupaten

Temanggung

hanya

0,305%

lebih

kecil

apabila

dibandingkan di Provinsi yang memberikan kontribusi sebesar 0,306%. Demikian juga dengan komoditas bawang merah di Kabupaten Temanggung dengan laju pertumbuhan 11,28% dan 9,99% di Provinsi Jawa Tengah. Tingkat kontribusi komoditas bawang merah di Kabupaten Temanggung 0,001% sedangkan di Jawa Tengah 0,04%. Komoditas yang termasuk dalam kategori ini adalah komoditas tanaman pangan dan tidak terdapat produk perkebunan.Ini berarti bahwa tanaman pangan lebih cepat laju pertumbuhannya di Kabupaten Temanggung.Akan tetapi perlu diupayakan lebih lanjut lagi agar komoditas-komoditas tersebut bisa memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap perekonomian Kabupaten Temanggung. c. Komoditas yang maju tapi tertekan (potensial) Komoditas yang maju tapi tertekan atau dengan kata lain adalah commit to user komoditas yang potensial adalah komoditas dengan tingkat kontribusi



secara relatif lebih besar di tingkat kabupaten daripada provinsi akan tetapi laju pertumbuhannya lebih lambat. Berdasarkan hasil klasifikasi terdapat delapan komoditas yang termasuk dalam komoditas potensial yaitu kobis, cabai, kopi robusta, cengkeh, kakao, kemukus, tembakau, dan panili. Kedelapan

komoditas

tersebut

termasuk

dalam

kategori

potensial karena kebanyakan adalah tanaman perkebunan yang tidak bisa dipanen sepanjang tahun akan tetapi tingkat kontribusinya sangat besar bagi perekonomian. Kobis dan cabai merupakan komoditas potensial dengan tingkat kontribusi 0,0117% dan 0,0680% di Kabupaten Temanggung lebih besar dibandingkan pada tingkat provinsi yaitu 0,0072% dan 0,0277%. Laju pertumbuhan dari kedua komoditas kobis dan cabai di Kabupaten Temanggung adalah 10,99% dan 12,68% dan pada tingkat provinsi mencapai 15,99% untuk kobis dan 14,65% untuk cabai. Kopi robusta memiliki tingkat kontribusi yang cukup besar di Kabupaten Temanggung yaitu 0,058% lebih besar dibandingkan dengan kontribusi kopi robusta di Provinsi Jawa Tengah yaitu 0,002%. Begitu juga dengan cengkeh dimana pada tingkat Kabupaten mencapai 0,005% sedangkan di tingkat Provinsi hanya mencapai 0,004%. Tembakau memiliki kontribusi 0,19% di Kabupaten Temanggung dan 0,01% pada tingkat provinsi, baik kakao maupun commit to user kemukus memberikan kontribusi 0,0007% di Kabupaten Temanggung



dan 0,0002% untuk kakao dan 0,0000% untuk kemukus di Jawa Tengah, dan kontribusi komoditas panili di tingkat kabupaten adalah 0,001% sedangkan pada tingkat provinsi adalah 0,000%. Dari kedelapan komoditas tersebut meskipun memiliki tingkat kontribusi yang besar di tingkat kabupaten akan tetapi laju pertumbuhannya lebih rendah. Melihat

kondisi

di

atas

prospek

untuk

pengembangan

komoditas-komoditas tersebut cukup bagus untuk dikembangkan sehingga bisa menjadi komoditas yang berkembang. Pengembangan berbagai komoditas tersebut tentu akan berdampak pada peningkatan perekonomian dan pembangunan.

d. Komoditas yang relatif tertekan Komoditas yang relatif tertekan atau biasa disebut komoditas tertinggal adalah komoditas yang baik laju pertumbuhan maupun kontribusi di tingkat kabupaten lebih kecil dibandingkan dengan komoditas

yang

sama

pada

tingkat

provinsi.

Dari

hasil

pengklasifikasian terdapat enam komoditas yang termasuk komoditas tertinggal yaitu ketela pohon, kacang kedelai, kentang, kapok, lada dan tebu. Komoditas ketela pohon memiliki laju pertumbuhan dan tingkat commit to user kontribusi yang lebih kecil pada tingkat kabupaten yaitu 10,52% dan



0,08% sedangkan pada tingkat provinsi mencapai 175,22% dan 0,44%. Kacang kedelai memberikan kontribusi 0,00% di Temanggung dan 0,01% di Jawa Tengah sedangkan laju pertubuhannya adalah 0,75% di Kabupaten Temanggung dan 14,99% di Jawa Tengah. Kentang memiliki laju pertumbuhan 10,19% dan kontribusi 0,01% di Temanggung sedangkan laju pertumbuhannya 10,53% dan tingkat kontribusinya di Jawa Tengah adalah 0,02%. Komoditas kapok memberikan kontribusi 0,00% dengan laju pertumbuhan 10,99% di Kabupaten

Temanggung

dan

kontribusi

0,01%

dengan

laju

pertumbuhan 10,99% pada Provinsi Jawa Tengah. Lada memiliki kontribusi di Kabupaten Temanggung 0,0003% dengan laju pertumbuhan 7,33% sedangkan kontribusi di tingkat provinsi 0,0005% dengan laju pertumbuhan 10,93%. Komoditas terakhir yang termasuk dalam kategori tertekan adalah tebu dengan kontribusi 0,0020% dan laju pertumbuhan 10,82 % di Kabupaten Temanggung sedangkan pada tingkat provinsi kontribusi yang diberikan adalah 0,0022% dan laju pertumbuhan 10,99%. Klasifikasi komoditas terbelakang merupakan komoditas yang perlu diperhatikan dengan seksama, baik dari pihak petani maupun pemerintah pada umumnya, karena jika dikembangkan lebih lanjut hal tersebut juga akan memberikan keuntungan untuk semua lapisan di Kabupaten Temanggung. commit to user



2. Analisis Location Quotient Analisis Location Quotient merupakan perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor perekonomian pada suatu daerah terhadap peranan suatu sektor perekonomian tersebut secara nasional.Dalam penelitian ini, analisis Location Quotient digunakan untuk mengetahui komoditas unggulan pertanian terutama tanaman bahan makanan dan perkebunan di Kabupaten Temanggung. Nilai produksi yang besar di suatu kabupaten bukan merupakan faktor utama untuk menjadi komoditas unggulan dalam analisis Location Quotient karena dalam analisis ini nilai produksi di Kabupaten Temanggung harus dibandingkan dengan nilai produksi Provinsi jawa Tengah.Dengan menggunakan analisis ini bisa mengelompokkan suatu komoditas menjadi komoditas basis dan komoditas non basis. Apabilai nilai koefisien LQ > 1 maka komoditas tersebut merupakan komoditas basis di KabupatenTemanggung artinya, kebutuhan akan komoditas tersebut di Kabupaten Temanggung dapat dipenuhi oleh daerahnya sendiri dan sisanya masih bisa diekspor baik ke luar daerah maupun luar negeri. Apabila koefisien LQ = 1 maka komoditas tersebut merupakan komoditas non basis yang artinya komoditas tersebut hanya mampu untuk memenuhi kebutuhan daerahnya sendiri tanpa mampu untuk mengekspor keluar daerah. Apabilai nilai LQ < 1 maka komoditas tersebut merupakan komoditas non basis di Kabupaten Temanggung yang berarti commit to user



bahwa komoditas tersebut bahkan tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Temanggung akan komoditas tersebut. Hasil perhitungan Location Quotient komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung disajikan pada tabel 4.12:

commit to user



Tabel 4.12 Hasil Perhitungan Location Quotien Kabupaten Temanggung 2009 No

Komoditas

1. Aren 2. Bawang Merah 3. Cabai 4 Cengkeh 5 Jagung 6 Kacang Kedelai 7 Kacang Tanah 8 Kakao 9 Kapok 10 Kemukus 11 Kentang 12 Ketela Pohon 13 Ketala Rambat 14 Kobis 15 Kopi Arabika 16 Kopi Robusta 17 Lada 18 Padi 19 Panili 20 Tebu 21 Tembakau Sumber: Data diolah

Nilai Location Basis Non Basis Quotient 9,33 √ 0,00 √ 1,33 √ 1,00 √ 1,33 √ 0,00 √ 1,33 √ 1,67 √ 0,00 √ 9,00 √ 0,33 √ 1,33 √ 6,33 √ 1,00 √ 9,33 √ 14,67 √ 4,33 √ 0,67 √ 10,33 √ 0,00 √ 8,67 √

a. Komoditas Basis Komoditas basis merupakan komoditas dengan nilai koefisien LQ > 1.berdasarkan perhitungan Location Quotient yang dilakukan di Kabupaten Temanggung tahun 2009, komoditas yang termasuk dalam komoditas basis adalah:

commit to user



1). Jagung Berdasarkan perhitungan Location Quotient koefisien nilai komoditas jagung adalah 1,33. Jagung merupakan komoditas basis karena didukung oleh tingkat produksi yang tinggi yaitu 136.057 ton. Kebutuhan masyarakat akan jagung juga tinggi karena jagung merupakan salah satu sumber karbohidrat yang dikonsumsi masyarakat selain padi dan juga komoditas jagung merupakan salah satu sumber pakan bagi ternak. 2). Ketela Pohon Koefisien nilai komoditas ketela pohon dalam penelitian ini adalah 1,33. Salah satu faktor pendukung ketela pohon menjadi salah satu komoditas basis adalah jumlah produksi yang tinggi yaitu 286.292 pada tahun 2009.ketela pohon memiliki peran yang penting bagi perekonomian

masyarakat

Temanggung

meskipun

bukan

merupakan makanan pokok masyarakat setempat. Penggunaan ketela pohon di Kabupaten Temanggung kebanyakan digunakan untuk bahan baku industri rumah tangga. 3). Ketela Rambat Ketela rambat merupakan salah satu komoditas basis di Kabupaten Temanggung pada tahun 2009 dengan nilai koefisien LQ yang cukup besar yaitu 6,33. tingkat produksi ketela rambat tidak begitu besar yaitu 73.791 ton pada tahun 2009, akan tetapi bila dibandingkan dengan produksi Provinsi Jawa Tengah koefisiennya commit to user



menjadi besar karena tingkat produksi di Jawa Tengah hanya mencapai 147.083 ton pada tahun yang sama. 4). Kacang Tanah Nilai koefisien komoditas kacang tanah adalah 1,33 sehingga merupakan salah satu komoditas basis juga. Sama dengan ketela rambat, meskipun tidak memiliki tingkat produksi yang cukup tinggi

yaitu

hanya

6.958

ton

pada

tahun

2009

nilai

perbandingannya secara relatif terhadap Provinsi Jawa Tengah masih lebih besar dari satu selain itu, kebutuhan akan kacang tanah di Kabupaten Temanggung cukup tinggi terutama untuk kebutuhan industri rumah tangga sehingga memiliki harga jual yang cukup tinggi. 5). Cabai Cabai adalah salah satu produk holtikultura dalam hal ini dikelompokkan menjadi salah satu tanaman bahan makanan. Nilai koefisien LQ untuk cabai dalam penelitian ini adalah 1,33. nilai produksi cabai di Kabupaten Temanggung 9.789 ton pada tahun 2009. Cabai merupakan salah satu komoditas yang banyak dibutuhkan masyarakat dan bahkan hampir menjadi kebutuhan pokok masyarakat Temanggung.

commit to user



6). Kopi Arabika Tanaman kopi merupakan salah satu tanaman kopi yang tumbuh subur di Kabupaten Temanggung.Terdapat dua jenis kopi yang banyak dikembangkan di Kabupaten Temanggung yaitu kopi arabika dan kopi robusta. Kopi arabika tumbuh di dataran tinggi dengan tingkat produksi kopi arabika pada tahun 2009 mencapai 373,30 ton dari luas lahan 988 ha. nilai koefisien untuk kopi arabika adalah 9,33. saat ini komoditas kopi lebih banyak digunakan untuk kebutuhan ekspor dan masih sedikit yang digunakan untuk industri di Kabupaten Temanggung. 7). Kopi Robusta Kopi robusta merupakan salah satu kopi yang paling banyak dikembangkan di Kabupaten Temanggung dengan produksi mencapai 6.044,04 ton dengan luas lahan sekitar 9.278 pada tahun 2009. nilai koefisien kopi robusta sendiri adalah 14,67 dan merupakan salah satu komoditas basis dengan nilai koefisien yang cukup tinggi. Kebanyakan petani akan menjual kopi dalam bentuk biji yang sudah diproses dan dikeringkan kepada pengepul yang biasanya berasal dari luar daerah. 8). Aren Nilai koefisien LQ untuk komoditas aren yaitu 9,33 dan termasuk dalam komoditas basis di Kabupaten Temanggung pada tahun 2009. Kabupaten Temanggung sangat terkenal sebagai daerah yang commit to user



banyak menghasilkan aren dari tahun 1970-an. Hampir seluruh wilayah di Kabupaten Temanggung cocok untuk budidaya aren.Tingkat produksi aren untuk tahun 2009 adalah sebesar 1.037,28 ton. Saat ini produksi aren terus mengalami penurunan karena banyaknya pohon aren yang ditebang untuk bahan baku pembuatan tepung sagu. 9). Kakao Kakao juga merupakan salah satu komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung

yang termasuk dalam kategori basis

dengan nilai LQ 1,67. Total produksi kakao pada tahun 2009 adalah 55,86 ton. Tahun ini produksi kakao banyak mengalami penurunan akibat banyaknya busuk buah akibat intensitas hujan yang cukup tinggi. 10). Lada Lada merupakan salah satu komoditas yang memiliki harga yang tinggi dan bahkan pernah mencapai Rp. 100.000,00 per kg. Lada juga merupakan salah satu komoditas basis di Kabupaten Temanggung dengan nilai koefisien LQ 4,33. Produksi lada tahun 2009 mencapai 9,84 ton. 11). Kemukus Kemukus merupakan salah satu komoditas pertanian yang kurang banyak dikenal oleh masyarakat sehingga budidaya kemukus hanya terbatas di lokasi tertentu.Sentra kemukus di Indonesia commit to user



adalah Kabupaten Temanggung, Magelang, Semarang di Jawa Tengah dan beberapa kabupaten di Provinsi Nangro Aceh Darussalam. Biji kemukus merupakan bahan baku utama minyak kemukus yang biasanya dikenal dengan nama Cubeb Oil dalam pasar internasional. Nilai koefisien LQ untuk kemukus pada tahun 2009 yaitu 9,00 dengan total produksi 40,32 ton. 12). Tembakau Tembakau adalah bahan baku utama pembuatan rokok. Selama ini Kabupaten Temanggung terkenal sebagai salah satu penghasil tembakau di Indonesia. Nilai koefisien LQ untuk tembakau pada tahun 2009 adalah 8,67 dan merupakan salah satu komoditas basis. Produksi tembakau pada tahun 2009 mencapai 6786,64 ton. Produksi tembakau di Kabupaten Temanggung hanya sampai pada tahap pengolahan menjadi tembakau kering, sedangkan untuk produksi rokok tidak banyak dilakukan oleh masyarakat Temanggung. 13). Panili Panili merupakan salah satu komoditas basis di Kabupaten Temanggung dengan nilai koefisien LQ 10,33. Panili juga merupakan salah satu tanaman primadona di Kabupaten Temanggung selain tembakau dan aren. Produksi panili pada tahun 2009 adalah 28,07 ton. Produksi panili juga mengalami penurunan karena banyaknya petani yang enggan untuk commit to user



menanamnya lagi. Hal ini disebabkan karena merosotnya harga panili dari sekitar Rp. 200.000,00 menjadi Rp.85.000,00 per kg panili kering. b. Komoditas Non Basis Komoditas non basis adalah komoditas dengan nilai koefisien LQ = 1 dan LQ < 1. Komoditas non basis dengan nilai koefisien LQ = 1 berarti bahwa komoditas tersebut hanya mampu untuk memenuhi kebutuhan di Kabupaten Temanggung dan komoditas non basis dengan nilai koefisien LQ < 1 berarti bahwa komoditas tersebut bahkan tidak mampu untuk mencukupi kebutuhan di Kabupaten Temanngung atau dengan kata lain pemenuhan kebutuhan akan komoditas tersebut dilakukan dengan ekspor (mendatangkan dari luar daerah atau negara). Berdasarkan perhitungan Location Quotient yang dilakukan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2009, komoditas yang termasuk dalam komoditas non basis baik dengan nilai koefisien LQ = 1 maupun LQ < 1 adalah sebagai berikut: 1). Padi Padi adalah salah satu tanaman pangan yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat Indonesia pada umumnya tidak terkecuali di Kabupaten Temanggung.Produksi tanaman padi pada tahun 2009 hanya sebesar 173.027 ton dan memiliki nilai koefisien LQ sebesar 0,667.Padi bukan merupakan komoditas basis di Kabupaten Temanggung commit to user



sehingga

untuk

mencukupi

kebutuhan

masyarakatnya

harus

mendatangkan dari luar daerah. 2). Kobis Nilai koefisien LQ komoditas kobis pada tahun 2009 adalah 1 sehingga hanya bisa untuk mencukupi kebutuhan masyarakat Temanggung saja.Tingkat produksinya pada tahun 2009 hanya sebesar 16.019 ton. Beberapa kecamatan di Kabupaten Temanggung sebenarnya cocok untuk budidaya kobis akan tetapi produksi tanaman sayur sering mengalami gagal panen dan tanaman kobis sering kali membutuhkan modal yang cukup besar untuk biaya tanam dan harga jual yang fluktuatif sehingga para petani enggan untuk menanamnya. 3). Cengkeh Produksi cengkeh di Kabupaten Temanggung jauh lebih sedikit dibandingkan dengan produksi cengkeh di Provinsi Jawa Tengah yaitu hanya sebesar 156,27 ton . Nilai koefisien LQ untuk komoditas cengkeh adalah 1 yang berarti bahwa komoditas ini hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan di dalam Temanggung saja. 4). Kapok Kapok adalah salah satu produk perkebunan yang digunakan sebagai bahan baku industri tekstil. Nilai LQ untuk komoditas kapok di Kabupaten Temanggung adalah 0 yang berarti bahwa komoditas commit to user



tersebut tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan kapok di Kabupaten Temanggung. 5). Tebu Nilai koefisien LQ tebu adalah 0 dan merupakan salah satu komoditas yang non basis.Hal ini tentu saja karena jarangnya perkebunan kebu yang ada di Kabupaten Temanggung. Produksi tebu pada tahun 2009 adalah 390,03 ton.

commit to user



BAB V PENUTUP A. Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan yang telah diuraikan pada bab terdahulu, maka bisa diambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Klasifikasi

komoditas

pertanian

di

Kabupaten

Temanggung

berdasarkan analisis Tipologi Klassen terbagi menjadi empat bagian. Berikut ini merupakan hasil dari analisis tertsebut: a. Komoditas yang termasuk dalam kategori maju dan tumbuh cepat (komoditas prima) adalah jagung, ketela rambat, kacang tanah, kopi arabika dan aren. b. Komoditas yang termasuk dalam kategori komoditas berkembang cepat adalah padi dan bawang merah. c. Komoditas yang termasuk dalam kategori maju tapi tertekan (komoditas potensial) yaitu kobis, cabai, kopi robusta, cengkeh, kakao, kemukus, tembakau dan panili. d. Komoditas yang termasuk dalam kategori komoditas tertinggal adalah ketela pohon, kedelai, kentang, kapok, lada dan tebu. Berdasarkan kesimpulan di atas dengan menggunakan Tipologi Klassen menunjukkan bahwa terdapat klasifikasi komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung. Hipotesis penelitian pertama yang menanyakan bahwa terdapat klasifikasi komoditas pertanian di Kabupaten Temanggung commit to user terjawab. 84



2. Berdasarkan analisis Location Quotient terdapat komoditas pertanian yang tergolong basis dan komoditas yang non basis. Secara keseluruhan komoditas yang tergolong basis sebanyak tiga belas komoditas antara lain, jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, cabai,kopi arabika, kopi robusta, aren, kakao, lada, kemukus, tembakau dan panili. Hipotesis penelitian yang kedua tersjawab bahwa terdapat komoditas basis di Kabupaten Temanggung. B. Saran Berdasarkan hasil penelitian dan analisis-analisis yang diuraikan, maka saran yang dapat diberikan adalah: 1. Sebaiknya

dalam

perencanaan

pembangunan

ekonomi

daerah

Kabupaten Temanggung penentuan strategi untuk mengembangkan komoditas tanaman bahan makanan dan perkebunan dilaksanakan sesuai hasil klasifikasi Tipologi Klassen dan analisis Location Quotient. Berbagai upaya yang bisa dilakukan berdasarkan klasifikasi tersebut adalah: b. Meningkatkan peran dari berbagai komoditas yang termasuk dalam kategori basis dan juga termasuk dalam kategori maju dan tumbuh cepat seperti komoditas aren, jagung, kacang tanah, ketela rambat, dan kopi arabika. Upaya yang bisa dilakukan untuk meningkatkan pertumbuhan dan kontribusi dari berbagai komoditas tersebut adalah dengan mengolah lebih lanjut produk-produk pertanian mentah menjadi aneka makanan dan produk yang bisa dikonsumsi commit to user



langsung oleh masyarakat luas seperti pengolahan buah aren menjadi manisan kolang kaling, pengolahan jagung menjadi berbagai kripik ataupun nasi jagung dan lain sebagainya. Adanya pengolahan produk dari produk pertanian mentah menjadi berbagai makanan siap saji akan menambah nilai jual dari produk tersebut sehingga selain pendapatan para petani akan bertambah, hal ini juga bisa dijadikan solusi untuk menghindari kerugian ketika terjadi panen masal dan nilai jual menurun. c. Meningkatkan peran dari komoditas-komoditas dalam kategori basis akan tetapi perkembangannya relatif tertekan seperti tebu dan lada. Upaya yang bisa dilakukan adalah dengan sosialisasi penanaman komoditas tersebut dan juga keuntungan yang bisa didapatkan petani oleh pihak Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Temanggung. Ini dilakukan karena masih minimnya minat petani di Kabupaten Temanggung untuk membudidayakan kedua tanaman tersebut sedangkan kebutuhan masyarakat akan kedua produk tersebut juga tinggi, seperti kebutuhan tebu untuk produksi gula. d. Bagi pemerintah daerah, sebaiknya dilakukan sosialisasi bagi para petani di Kabupaten Temanggung agar tidak hanya mengandalkan tembakau sebagai komoditas andalan, akan tetapi masih banyak komoditas pertanian unggulan yang bisa dikembangkan seperti commit to user



aren ataupun kopi untuk menambah pendapatan dan mempercepat pembangunan daerah.

commit to user

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

Recommend Documents