Evenementennota Schiedam 2012-2016
Maart 2012
1
2
Inhoudsopgave
p
Inleiding
4
1.Uitgangspunten Gehanteerde definities Het doel van evenementen De identiteit van Schiedam
5
2.Visie op evenementen in Schiedam 9 Identiteit als basis voor beleid Doelgroepen, waarop het evenementenbeleid zich richt Concrete doelstellingen van het imagoversterkende evenementenbeleid Concrete doelstellingen van het vitaliserende evenementenbeleid 3. De evenementen van Schiedam 12 De imagoversterkende evenementen nu Wat ontbreekt aan de imagoversterkende evenementen Opties om wat aan de imagoversterkende evenementen ontbreekt in of aan te vullen De Schiedamse vitaliserende evenementen Wat ontbreekt aan de vitaliserende evenementen Opties om wat aan de vitaliserende evenementen ontbreekt in of aan te vullen Voorwaarden 4. De inrichting van het evenementenbeleid in Schiedam op hoofdlijnen Inleiding Coördinatiefunctie Regiefunctie Instrument subsidiëring (methodiek) 5. Voorstel Beoordeling aanvragen evenementen Beleidsregels Weigeringsgronden Vaststellen subsidie en evaluatie Financiële aspecten Samenvattend schema eisen en voorwaarden
20
24
Bijlagen: 31 1. Mind map DNA Schiedam 2. Een vergelijking van de effecten van de verschillende soorten evenementen 3. Overzicht gemeentelijke bijdragen aan evenementen in 2010 en beschikbare middelen voor de toekomst 4. Samenstelling van het budget voor evenementen
3
Inleiding Binnen de gemeente Schiedam vinden jaarlijks evenementen plaats. De gemeente maakt deze mogelijk door financiering en subsidiëring en door het verlenen van vergunningen. De gemeente wil de evenementen benutten om de identiteit van de stad uit te dragen en de stad zo sociaal, cultureel en economisch te versterken. Dit past binnen het streven van het college om de identiteit van Schiedam te versterken, om de sociale cohesie in de stad te vergroten en om de locale economie te stimuleren. Dit streven vraagt om een strategische beleidsvisie met betrekking tot de evenementen. De gemeente wil kunnen sturen op inhoud en programmering, zonder het initiatief bij particuliere partijen weg te halen. Zij wil daarom met deze nota haar inhoudelijke uitgangspunten inzichtelijk maken. Het beleid en de richtlijnen ten aanzien van evenementen is voor een gedeelte vormgegeven en uitgeschreven in: De Algemeen Plaatselijke Verordening (APV), in werking getreden op 6 oktober 2011 De Operationele richtlijn evenementen Schiedam, die in werking trad op 1 mei 2009; deze richtlijn dient ter bescherming van de openbare orde en veiligheid, De Handreiking Publieksveiligheid bij evenementen regio Rotterdam Rijnmond. De Handreiking is op initiatief van de Regio Politie Rotterdam Rijnmond, in samenwerking met de pilot gemeenten Brielle, Rotterdam en Schiedam, opgewerkt. Op 14 februari 2011 heeft het Regionaal College ingestemd met de Handreiking. De Evenementennota 2006-2009/2; deze nota vormde het subsidiekader voor culturele evenementen en komt met het vaststellen van het nieuwe beleid te vervallen. In deze nota wordt een strategische visie geformuleerd op de (gesubsidieerde) evenementen in Schiedam. Vanuit de identiteit en de sterke punten van de stad worden hier de economische en toeristische potentie van verschillende soorten evenementen, bestaand en nieuw, in perspectief geplaatst. De nota is kaderstellend voor de inhoud van de (gesubsidieerde) evenementen in Schiedam bezien vanuit economische en sociaal cultureel oogpunt. Het uiteindelijke doel van het evenementenbeleid is een levendige stad, waar de creativiteit in en attractiviteit van Schiedam gestimuleerd wordt. Hierbij past een efficiënte en stimulerende rol van de gemeente. Bij het organiseren van een evenement zijn meerdere afdelingen betrokken, zeker wanneer een subsidie wordt aangevraagd. Deze nota is dan ook een integrale nota, in de zin dat alle sectoren in de beschouwing worden betrokken en de nota de structuur van een optimale samenwerking tussen de verschillende afdelingen inzichtelijk maakt.
4
1.Uitgangspunten Gehanteerde definities Voor een helder begrip van het volgende is het noodzakelijk om te beginnen met de definities die van evenementen in omloop zijn. De APV definieert een evenement als elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak. (voor de volledige definitie zie APV hoofdstuk 7 artikel 2:24). In de evenementennota 2006-2009 is in de definitie van evenement het woord ‘tijdelijk’ opgenomen. Dit woord wordt in voorgaande definitie gemist, terwijl evenementen per definitie voor een beperkte periode zijn. Voor de vergunningverlening aan evenementen is de Operationele richtlijn evenementen Schiedam leidend. Hierin wordt onderscheid gemaakt tussen grootschalige, reguliere en meldingsplichtige evenementen. Vanuit deze optiek werden in 2010 15 vergunningen voor `grootschalig` genoemde evenementen afgegeven, 107 vergunningen voor `regulier` genoemde evenementen en werden 206 meldingen gedaan. Het regionaal evenementenbureau, waarin vertegenwoordigd zijn de politie, brandweer, GHOR (geneeskundige hulpverlening) en Veiligheidsregio Rotterdam (VRR), geven advies over de categorieën B en C evenementen. Om de mate van risico en complexiteit aan te geven wordt in de regio Rotterdam Rijnmond gewerkt met een systeem van evenementen categorisering. De grote en complexe evenementen vallen in de B en C categorie. De minder complexe vergunningen vallen onder de categorie A. Schiedam kent vooralsnog geen evenementen van de risicocategorie C. Voor de subsidie aan evenementen is in de evenementennota 2006-2009/2 een beoordelingssysteem opgesteld gebaseerd op stedelijke doelstellingen. Aan hoe meer doelstellingen een evenement voldoet hoe meer subsidie beschikbaar is. Hierbij wordt een andere indeling gebruikt, dan in het kader van de beoordeling van veiligheid, namelijk van Premium, A, B en C evenementen. Waarbij Premium de grootste zijn en C de kleine evenementen. Voorts werd er in deze nota vanuit gegaan dat een evenement gratis toegankelijk moet zijn. Als het om strategie gaat, spelen meer factoren een rol dan alleen het risico qua locatie en bezoekers. Dan gaat het vooral om de potentie de stad in economisch, communicatief en sociaal opzicht te versterken. Bepaalde evenementen hebben naar buiten een grote kracht, sommige hebben vooral kracht naar binnen en de meeste hebben nauwelijks potentie om een strategische bijdrage te leveren. De vele evenementen volgens de definitie in de Operationele richtlijn evenementen Schiedam die naar buiten en naar binnen weinig potentieel hebben, omdat ze heel lokaal of alleen wijkgericht zijn, zoals kermis, circus en wijkfeest, blijven hier buiten beschouwing. In deze nota wordt de rest van de evenementen vervolgens in tweeën verdeeld: evenementen die potentieel veel kracht naar buiten hebben en evenementen die datzelfde naar binnen hebben. Evenementen met veel kracht naar buiten zijn vooral gericht op het stimuleren van de Schiedamse economie en het versterken van het merk Schiedam naar de buitenwereld. Evenementen met veel kracht naar binnen zijn vooral gericht op het versterken van het 5
leefklimaat in de stad en het bevorderen van de sociale cohesie in Schiedam zelf. De evenementen in de eerste categorie worden in deze nota imagoversterkende evenementen genoemd en die in de tweede categorie vitaliserende evenementen. Dit zijn twee definities die in deze nota vaak zullen worden gebruikt.
Te hanteren definitie: Een evenement is elke voor publiek toegankelijke tijdelijke verrichting van vermaak. (zie verder APV hoofdstuk 7). Voor het subsidiëren van evenementen wordt onderscheid gemaakt in imagoversterkende en vitaliserende evenementen.
Op basis van het bovenstaande kan opgemerkt worden dat de Brandersfeesten en het Maasboulevardfeest de potentie hebben om als imagoversterkende evenementen te worden gedefinieerd. Hiervoor dienen onderdelen meer aan te sluiten bij de identiteit van de stad en deze onderdelen dienen breed gecommuniceerd te worden. De andere nu door de gemeente Schiedam gesubsidieerde evenementen zijn vitaliserende evenementen. Het doel van evenementen Het algemene doel van een programma van vitaliserende evenementen voor een gemeente is gewoonlijk het volgende: 1. De stad verlevendigen en onder bepaalde omstandigheden de stad ook een imago van levendigheid geven (externe uitstraling); 2. De stad aantrekkelijk maken om er te wonen en hiermee groepen inwoners aantrekken en aan de stad binden; 3. De leefbaarheid en tevredenheid van inwoners over hun stad versterken; 4. De sociale cohesie vergroten. Met imagoversterkende evenementen beoogt een gemeente effecten van een grotere orde: 1. Een substantiële bijdrage leveren aan de economie van de stad, door bestedingen van bezoekers, het vergroten van de werkgelegenheid, het toerisme, investeringen, services en infrastructurele voorzieningen; 2. Veel publiciteit wekken en brede naamsbekendheid geven; 3. De identiteit van de stad positief ondersteunen en/of mede bepalen; Bij deze algemene doelstellingen van evenementen kunnen een aantal opmerkingen en kanttekeningen worden geplaatst. Het organiseren van een evenement heeft de grootste positieve effecten als de stad een combinatie van factoren bezit die de groei en ontwikkeling van 6
toerisme bevorderen, zoals een schone omgeving, goede faciliteiten en infrastructuur, een goede balans van evenementen en andere attracties, gastvrijheid van de lokale bevolking en een gemeente die de wensen van de inwoners aanvoelt. Het blijkt dat de gemiddelde uitgaven per evenementbezoeker hoger zijn, als het evenement plaatsvindt in het centrum van de stad. Dit kan verklaard worden door de aanwezigheid van meer faciliteiten zoals cafés en restaurants. Over het algemeen is er een duidelijke omzetstijging zichtbaar bij een evenement, zowel voor horeca als hotels. Bij evenementen van enige omvang worden meerkosten gemaakt voor het ophalen van extra vuilnis, politie inzet, verkeersregelaars en –controles, inzet van medische hulp en inzet van beveiliging. Deze kosten vloeien over het algemeen voort uit de voorwaarden die in de vergunning worden gesteld. De rekening komt in de huidige situatie veelal bij de gemeente terecht en wordt bekostigd vanuit de begrotingspost Volksfeesten (zie hiervoor h.5). Ook kunnen er indirect kosten ontstaan door vandalisme en vernieling, sociale onrust, opstoppingen in het verkeer en de verstoring van het dagelijkse leven van de lokale bevolking. Verder moet rekening gehouden worden met een verdringingseffect, waarbij inwoners juist vertrekken of bezoekers die van plan waren de stad te bezoeken wegblijven uit een stad omdat het evenement wordt georganiseerd. Dit effect is kleiner naarmate de evenementen kleiner zijn. Sturing op kwaliteit van de evenementenorganisatie is daarom van groot belang. Imagoversterkende evenementen wekken veel publiciteit, zodat zij een zekere invloed uitoefenen op het imago van de stad waar zij worden georganiseerd. Incidentele evenementen doen de naamsbekendheid eenmalig opveren, structurele evenementen hebben jaarlijks dit effect. Zij kunnen bovendien bewerkstelligen, dat het merk Schiedam ondersteund wordt met de waarden, die zo`n evenement uitdraagt. Voorwaarde hiervoor is dat de waarden van de stad en die van het betreffende evenement een zekere congruentie bezitten. Die ontstaat het gemakkelijkst als Schiedam haar identiteit communiceert en de evenementen ook hun grondslag vinden in de identiteit van de stad. De identiteit van Schiedam De identiteit van Schiedam berust op de historische en geografische karakteristieken, die de stad doen verschillen van andere steden. In de Stadvisie 2030 staan de karakteristieken van Schiedam in een mindmap van het DNA van Schiedam beschreven (bijlage 1). De voor het evenementenbeleid betekenisvolle elementen beperken zich echter tot degenen die duidelijk onderscheidend zijn ten opzichte van omliggende en concurrerende steden, zoals Gouda, Delft en Dordrecht. Dit zijn: 1. de jeneverstad, met bijbehorende iconen en symbolen zoals het jenevermuseum, branderijen en molens;
7
2. een historische binnenstad gelegen in een stedelijke agglomeratie naast grote stad Rotterdam 3. een stad met een Stedelijk Museum dat een internationaal aansprekende Cobracollectie bezit; 4. de hoofdstad van de offshore industrie; 5. het centrum van de cricketsport in Nederland;
8
2. Visie op evenementen in Schiedam Identiteit als basis voor beleid Deze nota neemt de identiteit van Schiedam als vertrekpunt. De onderscheidende elementen uit de identiteit van de stad, zoals hiervoor genoemd, zullen in meer (imagoversterkende evenementen) of mindere (vitaliserende evenementen) mate herkenbaar moeten zijn in de te organiseren evenementen1. De reden hiervoor is de herkenbaarheid van de identiteit zowel voor de inwoners als de bezoekers van de gemeente. Door de identiteit te gebruiken in de communicatie krijgt het imago bovendien een vaste, structurele basis, waardoor Schiedam herkenbaar op de ‘kaart’ komt en blijft. Doelgroepen, waarop het evenementenbeleid zich richt De segmenten waaraan in het evenementenbeleid is gedacht zijn achtereenvolgens: 1. alle Schiedammers met bijzonder aandacht voor de inwoners van Schiedam-Noord; 2. de inwoners van omliggende gemeenten van Capelle aan den IJssel tot Hoek van Holland; 3. de overige inwoners van Zuid-Holland; 4. Nederlanders; 5. buitenlandse toeristen De inwoners van Schiedam-Noord, waar veel gezinnen met kinderen wonen, vormen hier een apart te onderscheiden doelgroep, omdat zij te weinig bij de Schiedamse binnenstad zijn betrokken, vooral door de fysieke barrière tussen het noordelijk en zuidelijk deel van de stad. Uit onderzoek is namelijk gebleken dat de Schiedammer uit Noord de binnenstad niet tot nauwelijks bezoekt. Deze doelgroep zou door evenementen verleid kunnen worden de binnenstad daadwerkelijk te bezoeken. De laatste vier groepen, dus ook de inwoners van Capelle aan den IJssel tot Hoek van Holland, worden hier toeristen genoemd, omdat zij naar Schiedam reizen om er buiten hun werk even (dagtoeristen) of voor meer dan een nacht (verblijfstoeristen) te verblijven. Het evenementenbeleid is er de komende jaren op gericht een geleidelijke geografische verruiming te realiseren bij het aantrekken van dagtoeristen.
1
Identiteit is wat je bent, imago is hoe anderen je zien.
9
Concrete doelstellingen van het imagoversterkende evenementenbeleid Met haar beleid ten aan zien van de imagoversterkende evenementen streeft Schiedam de volgende doelstellingen na: 1. qua programmering: een evenwichtige en continue programmering (ieder kwartaal) van imagoversterkende evenementen met ontwikkelingspotentie die gekoppeld zijn aan de identiteit van de stad; 2. qua economie: een stevige impuls op niet al te lange termijn van de imagoversterkende evenementen aan de lokale economie; 3. qua stadspromotie: een substantiële bijdrage van de imagoversterkende evenementen aan het merk Schiedam. Schiedam heeft de ambitie om met een imagoversterkend evenementenbeleid over tien jaar concreet de volgende doelstellingen te hebben bereikt: Concrete doelstellingen
Situatie nu
2022
Economie
Bijdrage van toeristische bezoekers aan deze evenementen aan locale economie 0,1-0,5 mln. Schiedamse imagoversterkende evenementen zijn locaal en in buursteden bekend Totaalbenadering van evenementen, zonder bewuste link met identiteit
Bijdrage van de toeristische bezoekers aan de locale economie van 0,5 mln. per evenement
Promotie Programmering
Schiedamse imagoversterkende evenementen zijn in Nederland bij 30% van de bevolking bekend Modulebenadering van imagoversterkende evenementen, d.w.z. dat in programma onderdelen bewuste verbindingen zijn gelegd met de identiteit van de stad.
Concrete doelstellingen van het vitaliserende evenementenbeleid Met haar beleid ten aanzien van de vitaliserende evenementen streeft Schiedam de volgende doelstellingen na: - op sociaal terrein: de vitaliserende evenementen trekken Schiedammers in het algemeen en inwoners van Noord in het bijzonder naar de binnenstad; - op het vlak van de vitaliteit: de vitaliserende evenementen dragen bij aan de vitaliteit van Schiedam; - op promotioneel gebied: de vitaliserende evenementen zorgen er voor dat de stad het imago krijgt van een levendige stad.
10
Schiedam heeft de ambitie om met een beleid ten aanzien van de vitaliserende evenementen over tien jaar concreet de volgende doelstellingen te hebben bereikt: Concrete doelstellingen
Situatie nu
2022
Op sociaal terrein
Noord Schiedammers komen weinig naar het centrum
Alle Schiedammers komen in een zekere regelmaat naar het centrum
Op het vlak van de vitaliteit
Vitaliserende evenementen zijn geconcentreerd in enkele maanden en in het Centrum
De vitaliserende evenementen zijn evenwichtig in de tijd verdeeld
Op promotioneel gebied
Schiedamse evenementen zijn beperkt bekend
Schiedam heeft het imago van een levendige stad
Het is van belang een periodisering van de evenementen te bewerkstelligen. De opzet is dat over vijf jaar door een zeker ritme en regelmaat in de vitaliserende evenementen Schiedam een meer levendige stad is geworden. Mettertijd zal Schiedam dan ook het imago van een levendige stad krijgen.
11
3. De evenementen van Schiedam De imagoversterkende evenementen nu Schiedam kent nu twee grotere evenementen die jaarlijks terugkomen. Dit zijn de Brandersfeesten en het Maasboulevardfeest. Beide hebben een lange traditie. Sinds 2009 worden ook op incidentele basis evenementen in Schiedam georganiseerd. Toen is de intocht van de Sint in Nederland ingekocht. De doorkomst van de Giro (2010) is een evenement, dat de afdeling Sport en Recreatie van de gemeente zelf heeft georganiseerd.2 Brandersfeesten De Brandersfeesten vinden jaarlijks plaats gedurende drie dagen in het laatste weekend van september vanaf vrijdagavond. In 2011 is de 27e editie gehouden. De Brandersfeesten kreeg snel na het ontstaan een programma van een week. Dit bestond uit: een braderie, dwaze brandersmiddag, kermis, zondagsmarkt, jazz night, standwerkers concours, watersport en ander sportieve activiteiten, optredens van bekende artiesten en afsluitend vuurwerk. In 1987 zijn de elementen gondelvaart en taptoe toegevoegd. Tegenwoordig kunnen bezoekers drie dagen genieten van deze traditionele elementen. Elk jaar vindt de Gondelvaart plaats, waarbij wordt gestreden om de mooiste boot. Het nevenprogramma bestaat uit onder andere shantykoren, straattheater, kinderactiviteiten en dansworkshops, met andere woorden optredens van de locale amateurkunstenaars. Het evenement speelt zich af in de binnenstad van Schiedam binnen de vesten met een uitloop naar het Stadserf. De Brandersfeesten is een gratis toegankelijk evenement. Maasboulevardfeest Bij het Maasboulevardfeest ligt de nadruk op muziek en sport. Van oudsher was het feest bedoeld als een wijkfeest voor Schiedam-Zuid. In de loop van de tijd is het echter uitgegroeid tot een grootschalig wijkfeest met een interessante programmering, zoals het Hollandse Hit Festival en danscompetities. Sport staat ook op het programma met een dart- en voetbaltoernooi. Verder wordt er een feestelijke markt georganiseerd en zijn er kinderactiviteiten. Dit evenement, dat in juni 2011 voor de 23e keer is georganiseerd, speelt zich af in het laatste weekend van juni in het park aan de Maasboulevard, te beginnen op vrijdag. Het is een gratis evenement. Wat ontbreekt aan de imagoversterkende evenementen De twee jaarlijks terugkerende en al lang bestaande grotere evenementen in Schiedam zijn vooral gericht op de Schiedammers. Zij voldoen op het ogenblik op een beperkte manier aan de nieuwe doelstellingen die hierboven
2
Eenmalige evenementen vallen buiten het bestek van deze strategische nota. Indien zich zo`n evenement in de toekomst voordoet dient hiervoor afzonderlijke financiering te worden gevonden.
12
concreet zijn geformuleerd voor imagoversterkende evenementen. Zij voldoen op een aantal aspecten (nog) niet: 1. Een ervan heeft geen toeristische impact van 0,5 miljoen op de economie;3 2. Beide maken Schiedam niet bekender buiten de naaste omtrek van Schiedam; 3. Zij leggen geen bewuste link met de identiteit van de stad; 4. De bewoners uit Schiedam-Noord gaan er nauwelijks heen. Deze evenementen bevatten wel modules die, mits ze goed ontwikkeld worden, ervoor zouden kunnen zorgen dat zij binnen de doelstellingen van het beleid passen ten aanzien van de imagoversterkende evenementen, die hierboven zijn geformuleerd. De huidige twee grotere evenementen in Schiedam staan geprogrammeerd op het einde van juni en het einde van september; er zijn dus wel imagoversterkende evenementen maar geen op het einde van december of op het einde van maart. Zodoende zit er geen ritmiek in de deze soort evenementen in Schiedam. De evenementenkalender bevat bij een gewenste kwartaalritmiek twee gaten. Deze kunnen op twee manieren worden ingevuld; a. Met twee nieuwe jaarlijks terugkerende imagoversterkende evenementen, die vanuit de stad zelf worden georganiseerd; b. Door steeds twee evenementen in te kopen, zoals in 2009 met de intocht van Sinterklaas is gebeurd. De laatste optie vraagt om voortdurende nieuwe inzet, voegt ieder jaar weer andere waarden toe aan het merk Schiedam en heeft vaak een hoge kosten/baten verhouding. Tussenmanieren zijn ook denkbaar.
3
Tabel: Schatting van de huidige economische impact van de beide imagoversterkende evenementen Maasboulevard
Bezoeken Noord Bezoeken rest van Schiedam Totale bezoeken Schiedammers Totale bezoeken (bezoekers) Toeristische bezoeken (bezoekers) w.v. Vlaardingen en Rotterdam w.v. andere gemeenten in Zuid Holland Uitgaven per bezoeker x bezoekers van buiten de stad Geschatte impact op locale economie
15.500 20.300 (13.800) 4.800 (3.250)
30 euro x 3.250=97.500 97.500 euro
% 10 66 76 100 24 16 9
Brandersfeesten
65.000 (40.500) 30.000 (18.000)
% 14 40 54 100 46 23 23
30 euro x 18.000=540.000 540.000 euro
In 2007 zijn bezoekersmetingen gehouden van het Maasboulevardfeest en het Brandersfeest. Deze geven een eerste beeld van de bezoekers van buiten Rotterdam. Wel is het zo, dat de uitgaven per bezoeker zijn geschat en zouden moeten worden gemeten, omdat het niet adequaat is gebeurd in de tellingen van 2007. Daar viel namelijk ongeveer 80% in een brede categorie van 1-100 euro.
13
In eerste instantie wordt ervoor gekozen om bestaande vitaliserende evenementen de kans te geven om uit te groeien naar twee evenementen, die in het imagoversterkende beleid passen. De meeste onderscheidende elementen van de Schiedamse identiteit bevinden zich in de binnenstad. Bovendien leveren evenementen in de binnenstad een hogere bijdrage aan de economische ontwikkeling. Daarom moeten nieuwe imagoversterkende evenementen in de binnenstad gaan plaats vinden. Opties om wat aan imagoversterkende evenementen ontbreekt in of aan te vullen Er zijn voorafgaande aan het schrijven van deze nota uit een brainstorm vijf ideeën gekomen voor de twee ontbrekende imagoversterkende evenementen, waarom het vereiste evenementenritme vraagt. Deze sluiten alle nauw aan bij de identiteit van Schiedam en kunnen het imago van de gemeente daarom gemakkelijk versterken. Hiervan is getest of er draagkracht bestaat in het toeristische veld en bij de gemeente en of er zich al ondernemende pioniers hebben aangediend die zo’n evenement van de grond kunnen tillen. Dit zijn op de eerste plaats een sportevenement (cricket), dat aansluit bij de identiteit van de stad. Verder ziet men een erfgoed evenement, dat de identiteit van Schiedam nadrukkelijk articuleert, gevolgd door een expositie, die Schiedam in het buitenland op de kaart kan zetten. Dit wordt gevolgd door een multicultureel evenement als voortvloeisel van de 400-jarige Nederlands-Turkse betrekkingen in 2012, dat appelleert aan Cornelis Haga, die aan de wieg staat van deze betrekkingen en in de Grote Kerk in Schiedam ligt begraven. Ten slotte geeft de tabel een zakelijk evenement aan, dat Schiedam als off shore hoofdstad op de kaart zet. Potentieel evenement
Draagkracht (schaal 0-10)
Pioniers aanwezig
De Schiedam trophy (Een jaarlijks intern. cricket-toernooi) Het Jenevermolenfestival (combinatie van molendag en jeneverfestival) De reizende blockbuster De Turkse Dag De Offshore beurs
7
Ja
8
Deels
7 6 6
Deels Neen Ja
Voor al deze ideeën blijkt er een zeker draagvlak te bestaan. Bezien zal worden of er initiatieven kunnen worden gestimuleerd, die zulke evenementen levensvatbaarheid kunnen geven. Ook wordt er op gelet of er voldaan wordt aan het vereiste kwartaalritme.
14
Uit efficiëntieoverwegingen heeft het de voorkeur te vertrekken vanuit bestaande vitaliserende evenementen. Wellicht hebben twee vitaliserende evenementen de potentie om tot imagoversterkend evenement uit te groeien: a.
het Jenevermolenfestival (werknaam) heeft op korte termijn potentie, omdat het een basis heeft in activiteiten in het verleden, nadrukkelijk aansluit bij de identiteit, nu zichtbaar is aan vele landmarks, plaats vindt in de binnenstad en organisatorische potentie bezit. Het zou eind maart kunnen plaats vinden, omdat dan het Jeneverfestival al plaats vindt. b. De winterevenementen (werknaam), zoals de ontsteking van de kerstboom en een kerstmarkt in de winter hebben potentie, omdat het in december plaats vindt, al enige kracht gekregen heeft en de typische sfeer van de binnenstad van Schiedam tot uitdrukking kan brengen. Deze twee vitaliserende evenementen zullen desgewenst in de mogelijkheid worden gesteld zich te ontwikkelen tot imagoversterkende evenementen. De Schiedamse vitaliserende evenementen Schiedam kende anno 2010 ongeveer twintig vitaliserende evenementen, die door de gemeente in dat jaar financieel ondersteund werden, te weten: 1.Vitaliserende evenementen in de binnenstad die in 2010 gesubsidieerd werden uit het evenementenbudget: a. Bluesroute, laatste weekend mei b. Molendag, 2e weekend mei c. Summerbeat op het stadserf, juli d. Suikerzoet filmfestival, november e. Activiteiten in december onder de noemer Winterhart i. o.a. lichtjesavond ii. kerstmarkt 2. Vitaliserende evenementen in de binnenstad die niet in 2010 gesubsidieerd werden uit het evenementenbudget (maar soms wel via andere geldstromen geld kregen van de gemeente): a. Open monumentendag, september b. Open ateliers, september c. Boek en bal, maart d. Boekenmarkt plus Culinaire markt, april en oktober e. Voorjaarsmodeshow, mei f. Mantelpakjesavond in Grote Kerk, medio november g. Jeneverfestival, maart 3. Vitaliserende evenementen buiten het centrum, die in 2010 subsidie ontvingen uit het evenementenbudget: a. Streetbeat gericht op jongeren, september, Bachplein SchiedamNoord b. Lichtfestival, twee jaarlijks december, Julianapark c. Herrie in het park, juli, Beatrixpark
15
4. Overige vitaliserende evenementen: activiteiten horende bij de volkscultuur en financieel gesteund door de gemeente door middel van een subsidie of opdracht: a. Koninginnedag in Kethel, april, Kethel4 b. Bevrijdingsfestival, 5 mei, Plantage rand binnenstad c. Sinterklaasintocht, november d. Sinterklaaspaleis, november-december Wat ontbreekt aan de vitaliserende evenementen Onder de vitaliserende evenementen gaan parels schuil maar voor hen geldt, dat zij dicht op elkaar geprogrammeerd staan en niet door het hele jaar heen. Maand
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
Aantal vitaliserende evenementen in 2010 (19) 2 2 4 2 3 4 2
De vitaliserende evenementen concentreren zich nogal in de maanden maartmei, juli, september en november-december, waardoor de stad in de andere maanden geen levendige indruk maakt. Er is geen sturing op de planning van de vitaliserende evenementen.
4
Niet meegenomen in deze optelling is de Nacht van het Park (Plantage), omdat deze in 2010 niet is gehouden. Evenmin staan hier opgenomen de evenementen die door Sport en recreatie in 2010 werden georganiseerd: Het nationaal indoor toernooi damescricket (2010) en het continentale Twenty 20 toernooi (2010) alsmede het internationale indoor softbal toernooi. Evenmin zijn de evenementen van 2011 opgenomen, die in 2010 niet zijn georganiseerd.
16
De vitaliserende evenementen concentreren zich overigens in de binnenstad. Hieronder staan de vitaliserende evenementen op de verschillende locaties naast de imagoversterkende evenementen: Buitenlocaties
Maasboulevard Beatrixpark Bachplein Julianapark Plantage Centrum Kethel
Aantal vitaliserende evenementen (19)
Aantal imagoversterkende evenementen (2) 1
1 1 1 1 14 1
1
Multiculturele vitaliserende evenementen, ontbreken in Schiedam, althans georganiseerd vanuit de diverse culturen zelf. Deze zijn interessant ter bevordering van de sociale cohesie binnen de stad. Promotioneel maken de vitaliserende evenementen van de stad geen vuist: ze zoeken geen versterking bij elkaar; ze profiteren niet van de promotie-inspanningen van verwante Rotterdamse evenementen met meer kracht; ze communiceren ieder voor zich naar hun eigen doelgroep. Opties om wat aan de vitaliserende evenementen ontbreekt in of aan te vullen Vitaliserende evenementen kunnen dienen om de inwoners van Noord regelmatig bij de binnenstad te betrekken. Dit betekent, dat er vitaliserende evenementen bij moeten komen die aantrekkelijk zijn voor ouders met kinderen en geprogrammeerd worden op (koop)zondag. Dat is immers de dag in de week dat ouders met kinderen die Schiedam Noord veel telt, tijd hebben om samen op stap te gaan. De Schiedamse vitaliserende evenementen in de binnenstad kunnen aan aantrekkingskracht winnen door ze (a) als een bijzondere keten te profileren, in aansluiting op de identiteit van Schiedam en (b) de communicatie ervan ook op de ruime omgeving te richten, van Hoek van Holland tot Capelle aan den IJssel5. Het beleid ten aanzien van de vitaliserende evenementen kan meer gewicht krijgen door deze de komende vijf jaren in aantal te doen groeien naar 30. Deze evenementen zijn vooral van belang voor de binnenstad. Van de locaties buiten het centrum worden vooral het Beatrixpark en de Maasboulevard aangemerkt als locaties waar meer vitaliserende evenementen plaats zouden kunnen vinden. De andere locaties worden als te kleinschalig
5
Men denke als voorbeeld aan de Fiestas van Granada. Daar wordt iedere maand wel een katholiek feest gevierd met zigeuners- en moreninvloeden.
17
aangemerkt om echt evenementen met een behoorlijk impact op economisch, promotioneel of sociaal-maatschappelijk terrein te organiseren. Cruciaal is evenwel het creëren van een zichtbare keten van maandelijkse vitaliserende evenementen in de binnenstad, waarbij met name de koopzondagen als interessant moment worden aangemerkt. Voorwaarden Deze segmenten en concrete doelstellingen vereisen dat een beleid wordt gevoerd om de identiteit van Schiedam te communiceren, zowel naar binnen als naar buiten. Schiedam kan een krachtig merk worden door het communiceren van evenementen, die vanuit de Schiedamse identiteit zijn opgezet. Schiedam heeft de mogelijkheid om niet alleen een krachtig maar ook nog eens een aantrekkelijk merk te worden (en tegelijkertijd de binnenstadseconomie te stimuleren) door haar cultureel vermogen op drie manieren verder aan te wenden dan nu gebeurd. Dit kan namelijk door: 1. het inzetten door het Stedelijk Museum Schiedam van haar Cobra collectie voor aantrekkelijke zomertentoonstellingen, waar veel dagtoeristen op af komen6; 2. het decor van de stad te gebruiken om de evenementen een typisch Schiedamse sfeer te geven; 3. de vitaliserende evenementen met een cultureel karakter zo uit te breiden en te communiceren, dat zij ook buiten Schiedam bekend worden en bij dagtoeristen als de moeite van het bezoeken waard gaan gelden. De in Schiedam ontbrekende multiculturele vitaliserende evenementen kunnen worden gestimuleerd door actief contact te zoeken met de peers in de allochtone gemeenschap en door kleine, informele vitaliserende evenementen binnen die gemeenschap een platform te bieden. Deze mogelijkheden vragen wel om gemeentelijke coördinatie en regie. Men kan er althans niet met zekerheid vanuit gaan, dat het particuliere initiatief deze doelstellingen als vanzelf realiseert. Het valt dan ook aan te bevelen in gemeentelijke coördinatie en regie te investeren tot de hier gestelde doelstellingen zijn bereikt. Het is van belang snel een verkenningsronde te entameren. Hierin wordt een analyse gemaakt van de mogelijkheden die de twee in deze nota genoemde vitaliserende evenementen hebben om uit te groeien tot evenementen, die beantwoorden aan de doelstellingen van deze nota. Ook worden de modules bepaald waarmee de twee bestaande evenementen kunnen worden uitgebreid om beter aan de doelstellingen van deze nota te beantwoorden. Het is ook de moeite waard om een onderzoek te doen onder de inwoners van 6 Aan de levendigheid van de binnenstad kan het Stedelijk Museum Schiedam een belangrijke bijdrage leveren door jaarlijks gedurende het late voorjaar, de zomer en het vroege najaar een blockbuster te organiseren, zodat er een half jaar lang in Schiedam iedere dag iets te doen is voor toeristen. (50.000 toeristen: 180 dagen= 277 bezoekers per dag.)
18
Schiedam Noord om hun wensen te vernemen over vitaliserende evenementen in de binnenstad en hun bereidheid die te bezoeken. Het is ten slotte zaak om te meten. Het is allereerst van belang metingen te houden van specifiek de uitgaven die bezoekers doen op de beide bestaande imago versterkende evenementen. Ook moet nog bekend worden hoeveel bezoekers de Brandersfeesten jaarlijks gemiddeld bezoeken. Dit zijn aanvullende 0-metingen. Om te controleren of de hier genoemde doelstellingen voor 2022 binnen bereik zijn, zou in 2016 door middel van een gericht onderzoek gemeten moeten worden hoe ver het dan met de realisatie ervan gesteld is. Deels zal deze monitor uit een publieksonderzoek bestaan en deels uit een onderzoek onder de Nederlandse bevolking.
19
4. De inrichting van het evenementenbeleid in Schiedam op hoofdlijnen Inleiding Het evenementenbeleid is erop gericht de evenementen te stimuleren, die interessant zijn voor Schiedam, dat wil zeggen die passen binnen de visie in deze nota. De subsidies moeten het de organisatoren van evenementen gemakkelijker maken om een bijdrage te leveren aan de in deze nota als wenselijk beschreven doelstellingen. De opzet is hier enerzijds om gericht de komende vijf jaar evenwichtig verdeeld over de seizoenen vier imagoversterkende evenementen in de stad te doen ontstaan, die alle vier nadrukkelijk het imago versterken en de economie bevorderen. Anno 2011 zijn er twee van zulke evenementen aanwezig, die niet volledig aan de beoogde doelstellingen voldoen, terwijl de andere twee nog van de grond moeten komen. Anderzijds gaat het erom het aantal vitaliserende evenementen in enkele jaren naar een dertigtal uit te breiden en de vitaliserende evenementen in de binnenstad te koppelen tot een keten met merkwaarde. Om dit te bereiken heeft de gemeente de beschikking over drie instrumenten: beleid, vergunningen en subsidies. Ten behoeve van de uitvoering worden enkele functies van de gemeente voorzien. Hieronder worden deze functies beschreven. Het gaat om het entameren van een coördinatiefunctie en het opzetten van een regiefunctie. Daarnaast wordt het subsidie-instrument op hoofdlijnen behandeld. Coördinatiefunctie Bij het opstellen van de vorige evenementennota was de rol van de gemeente slechts voorwaardenscheppend. Hoe meer de gemeente echter wil inzetten op evenementen als factor, die imago en economie versterken, hoe meer zij, met name in de beginfase, een rol zal moeten vervullen. De gemeente gaat niet alleen voorwaardenscheppend maar ook sturend optreden, dat wil zeggen: bestaande evenementen worden kritisch bekeken, nieuwe initiatieven moeten passen bij de vijf identiteitsdragers en een meerwaarde vervullen bij het bereiken van de in deze nota genoemde doestellingen, willen ze in aanmerking komen voor subsidie. Een evenementenvergunning staat hier natuurlijk los van. Duidelijkheid naar buiten en efficiency naar binnen worden geschapen door het versterken van de taak van: accountmanager evenementen. Deze functie wordt bemand door een ambtenaar binnen het team economische zaken, toerisme en cultuur. Deze heeft drie belangrijke deeltaken: a. Relatiebeheer; b. Eenloketfunctie; 20
c.
Acquisitie;
Ad a: Relatiebeheer De accountmanager evenementen onderhoudt de contacten met evenementenorganisatoren. Dit betekent overleg met organisaties over de te organiseren activiteiten, oplossen van knelpunten, evalueren van evenementen, informeren over subsidies. Op basis hiervan kan sturing gegeven worden aan het behalen van de gewenste doelstellingen. Ad b: Eenloket De accountmanager begeleid evenementenorganisaties richting de vakafdelingen bijvoorbeeld ten behoeve van de vergunningverlening. Voorts beheert de accountmanager het digitale evenementenloket en zorgt voor relevante informatie op de gemeentelijke website. Daarnaast is de accountmanager secretaris van de evenementencommissie. Dit betekent het voorbereiden van vergaderingen en het uitvoeren van opdrachten van deze commissie. In overleg met de evenementencommissie worden de subsidiegelden voor evenementen verdeeld. De subsidiebeschikkingen worden door de accountmanager opgesteld. Ad c: Acquisitie De evenementencommissie (zie onder) stelt jaarlijks de Schiedamse evenementenkalender op en beheert deze. Op basis van deze kalender worden hiaten en knelpunten in beeld gebracht. De accountmanager evenementen heeft als taak om de hiaten in deze kalender op te lossen door het zoeken naar partijen die evenementen willen organiseren. Evenementencommissie De gemeentelijke evenementencommissie bestaat uit ambtenaren van veiligheid, sport en recreatie, cultuur, wijkzaken, binnenstad, toerisme, BOR en communicatie, die direct betrokken zijn bij evenementen plus de directeur van de Stichting Promotie Schiedam. Taken van de gemeentelijk evenementencommissie zijn: a. opstellen van de jaarlijkse Schiedamse evenementenkalender. b. toetsen van het evenementenbeleid c. adviseren over subsidiëring van evenementen De accountmanager evenementen zal dus fungeren in het voorportaal, voordat evenementen het circuit ingaan en als uitvoerder van de adviezen van de evenementencommissie. Regiefunctie De gemeente zal de komende jaren ook een regisserende rol spelen. Gewoonlijk is het starten van evenementen een zaak van private ondernemers, die mogelijkheden daartoe zien. In deze nota wordt er echter van uitgegaan, dat er in Schiedam de komende vijf jaar nog een tekort aan evenementen zal zijn en dat de gemeente om in de lacunes te voorzien regisserend moet optreden. Deze taak wordt bij de evenementencommissie gelegd. Het gaat bij de regie om drie activiteiten:
21
1. de belangrijkste taak van de evenementencommissie is om zowel de Schiedamse evenementenkalender van imagoversterkende als de vitaliserende evenementen te plannen, zodanig dat er in principe ieder kwartaal een imagoversterkend evenement in Schiedam plaats vindt, dat er iedere maand een vitaliserend evenement in het centrum wordt georganiseerd en dat beide elkaar niet in de weg zitten; 2. de evenementencommissie bepaalt in oktober wat de manco`s in de programmering zullen zijn voor het volgende jaar en kan initiatieven nemen om kandidaten te interesseren om de gaten te vullen; 3. de evenementencommissie bewaakt het budget zo, dat het wordt verdeeld om de doelen te realiseren die in deze nota zijn genoemd. Alle vergunningplichtige evenementen die in Schiedam worden gehouden, worden op de Schiedamse evenementenkalender geplaatst. Deze kalender is bedoeld om iedereen, zowel organisatoren, bewoners als belanghebbenden in een vroeg stadium te informeren welke evenementen gepland staan. De Schiedamse evenementenkalender brengt duidelijk in beeld waar gedurende het komende jaar knelpunten of hiaten zitten, zodat in een vroeg stadium met organisatoren contact opgenomen kan worden om hier een oplossing voor te bedenken. De accountmanager evenementen zorgt voor het aanvullen van de kalender en het oplossen van de knelpunten. De kalender vormt een belangrijke leidraad bij het uitvoeren van het beleid. Deze Schiedamse evenementenkalender dient begin oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin het evenement plaats vindt in concept gereed te zijn, zodat voldoende tijd is om knelpunten op te lossen en de relevante evenementen aan te melden voor de regionale evenementenkalender. De termijnen voor de subsidie en vergunningverlening zijn nu niet op elkaar afgestemd. Er is hierdoor nu onvoldoende inzicht in welke evenementen voor de regionale evenementenkalender aangemeld dienen te worden. Door het instellen van de evenementencommissie vindt er tijdig en regelmatig overleg plaats over de Schiedamse evenementenkalender van de komende evenementen. Bij het opstellen van de nadere regels voor subsidiëring zal, ten aanzien van de aanvraag termijnen voor de subsidie, ook met deze regionale evenementenkalender rekening gehouden worden. De Stichting Promotie Schiedam zit mede in de evenementencommissie om te adviseren hoe de evenementen het merk Schiedam kunnen ondersteunen.
22
Instrument subsidiëring (methodiek) De gemeente kent voor het uitvoeren van haar evenementenbeleid projectsubsidies toe op basis van de Algemene Subsidieverordening 2012 (ASV 2012). Aan imagoversterkende evenementen kunnen project subsidies worden toegekend om specifieke gemeentedoelstellingen te helpen bereiken, zoals meer bezoekers van buiten, grotere bijdrage aan het imago van Schiedam, bijvoorbeeld als de organisatoren gericht hiervoor modules ontwikkelen. Aan vitaliserende evenementen kunnen eveneens project subsidies worden toegekend, zowel als ondersteuning voor het voortbestaan als om specifieke gemeentedoelstellingen te bereiken. Hierbij kan ook gedacht worden aan subsidies om de kans te bieden zich te ontwikkelen tot een imagoversterkend evenement en voor het ontwikkelen van methodes om meer eigen inkomen te verwerven. Voor de subsidies aan de onderscheiden categorieën evenementen zijn nadere regels opgesteld (zie voorstel). Deze zullen de basis vormen voor de beoordeling van de subsidieaanvraag. Bezoekersaantallen zullen niet langer het primaire criterium zijn voor subsidiëring. De gemeentelijke controle-instrumenten bestaan uit prestatieafspraken en regels, die op basis van deze nota onder ‘voorstel’ nader zijn ingevuld. In plaats van controle achteraf wordt hier gezocht naar controle vooraf, althans voor zover de regiefunctie hierom vraagt. Zo kan bij voorbeeld gedacht worden aan striktere eisen voor het promotieplan. Imagoversterkende evenementen moeten bijvoorbeeld landelijk worden gepromoot, vitaliserende evenementen hebben de inwoners van de regio en Schiedam zelf als doelgroep. Aan alle subsidies van evenementen zijn randvoorwaarden verbonden, waaronder een plafond, zoals opgenomen in de Algemene Subsidieverordening Schiedam (ASV2012). Bij het beoordelen van de aanvragen worden zodanige termijnen in acht genomen, dat naast toetsing op formele criteria een inhoudelijke afweging op grond van de genoemde kwaliteiten mogelijk wordt gemaakt. De beleidsafdeling zorgt voor de inhoudelijke beoordeling van de subsidieaanvraag. De hoogte van de subsidie wordt, op basis van deze beoordeling, bepaald door de evenementencommissie, die hierbij rekening houdt met de doelstellingen van het gemeentebeleid, beschikbaar budget, de evenementenkalender en met een reële verhouding tussen op te leggen eisen in het kader van de vergunningverlening en de kosten die dit voor de organisator met zich meebrengt. De beleidsafdeling draagt zorg voor het verlenen van de beschikking en wordt gemandateerd voor het verstrekken van de subsidies.
23
5.Voorstel Inleiding In voorgaande hoofdstukken is de visie voor het evenementenbeleid besproken. Deze visie is gericht op het versterken van het imago van Schiedam door 4 imagoversterkende evenementen per jaar te laten plaats vinden, ieder kwartaal één. Daarnaast worden een aantal evenementen georganiseerd die de levendigheid in de stad bevorderen. De zogenaamde vitaliserende evenementen. De ambitie is meer evenementen voor minder geld. In dit voorstel wordt aangegeven welke inhoudelijke beoordelingscriteria gebruikt worden om de beperkte middelen te verdelen en welke budgetten beschikbaar zijn. Beoordeling aanvragen evenementen Op basis van voorgaande visie wordt geconcludeerd dat het nieuwe evenementenbeleid een tweeledig doel kent: 1. zorgen dat evenementen worden georganiseerd die een meerwaarde voor de stad opleveren, zowel in economisch, promotioneel als sociaal opzicht. 2. Zorg dragen voor een betere afstemming tussen vergunning en subsidieverlening (waarin de kosten die voortvloeien uit gestelde voorwaarden zijn meegenomen) Alle evenementen die in de stad georganiseerd worden moeten een vergunning aanvragen. Enkele evenementen vragen ook een subsidie aan. Het aanvragen van een subsidie gebeurt op basis van de Algemene Subsidie Verordening 2012 (ASV 2012). Evenementen die voor beide een aanvraag doen worden besproken in de evenementencommissie. Deze commissie beoordeelt de aanvraag met name ten behoeve van de subsidie verstrekking, waarbij het kostenaspect niet uit het oog wordt verloren. Aandachtspunten bij de beoordeling in de commissie zijn: - Gaat het om een imagoversterkend of vitaliserend evenement - De imagoversterkende evenementen zorgen voor versterking van de identiteit van de stad en zijn gespreid over het jaar (ieder kwartaal 1). Zij hebben een landelijke reikwijdte en trekken daardoor veel bezoekers. Echter er vindt concreet geen beoordeling plaats over de hoogte van deze bezoekersaantallen. Drie van de vier imagoversterkende evenementen vinden in de binnenstad plaats. - De vitaliserende evenementen hebben vooral ten doel de levendigheid in de stad te bevorderen. Ook hiervoor geldt dat niet concreet beoordeeld wordt op de hoogte van de bezoekersaantallen, maar het evenement dient wel een zichtbare stroom bezoekers op de been te brengen. Voor de binnenstad geldt dat er ook een zekere ritmiek(regelmaat) in het tijdstip van organiseren van deze evenementen zit, zodat er een sfeer ontstaat van ‘altijd wat te doen’.
24
-
-
Doelgroepen. Evenementen hebben een economische en sociale functie. Om de gewenste effecten te bereiken is het bewust inzetten op doelgroepen van wezenlijk belang. De doelgroep dient dan ook conreet te worden beschreven, zodat de promotie gericht kan worden ingezet. Promotionele reikwijdte: is de promotionele inzet voldoende om de gewenste doelgroep te bereiken? Vaak is promotie sluitpost van de begroting. Eis is dat minimaal 15% van de totale begroting wordt geïnvesteerd in promotie. Voor de imagoversterkende evenementen geldt daarbij nog dat de promotie landelijk gericht moet zijn.
Nadere regels Per evenementen categorie worden nadere regels vastgesteld en opgenomen in een subsidieregeling die gebaseerd is op de ASV 2012. Voorts gelden een aantal algemene weigeringsgronden. Imagoversterkende evenementen (de Grote Vier) Jaarlijks is ruimte voor vier imagoversterkende evenementen. Dit zijn evenementen die aanhaken op de identiteit van de stad en hierdoor het imago van Schiedam kunnen versterken. Het evenement dient derhalve aan te haken op de kernwaarden: Molens en jenever, Water: historische kern met bijzonder havens, offshore industrie, centrum van cricket, (CoBrA)kunst Aanvullende voorwaarden waaraan een subsidie aanvraag voor een imagoversterkend evenement moet voldoen zijn: - Om Schiedam landelijke bekendheid te geven dient een imagoversterkend evenement sterk in te zetten op het promoten van de stad. Een uitgebreid en goed onderbouwd promotieplan waarin de reikwijdte van de promotie en doelgroepen duidelijk zijn beschreven dient dan ook onderdeel te zijn van de subsidie aanvraag. Het promotieplan wordt om advies voorgelegd aan Stichting Promotie Schiedam zodat een goede afstemming wordt bereikt tussen de promotie activiteiten van SPS en de evenementenorganisator. Op deze wijze is een goede synergie te bereiken. Uiteindelijk moet door deze inzet de Schiedamse evenementen bij 30% van de Nederlandse bevolking bekend zijn in 2022. - Het streven is om 40% bezoekers te trekken van buiten de eigen gemeente. - Het evenement levert een bruto bijdrage van toeristische bezoekers aan de locale economie van 0,5 mln. - Vanwege de doelstelling om een economische impuls te geven aan de binnenstad vinden minimaal 3 evenementen van de grote 4 plaats in de binnenstad. - De subsidie bedraagt nooit meer dan 35% van de totaalbegroting. - De begroting moet een realistisch, gedetailleerd, transparant en controleerbaar overzicht geven van te verwachten inkomsten en uitgaven van het evenement. Gevraagd kan worden naar offertes. - Ook de kosten voor hand- en spandiensten (hekwerken, wegafzettingen, verkeersregelaars, beveiliging, prullenbakken ed) dienen duidelijk in beeld gebracht te worden in de begroting. De organisator bepaald zelf waar deze diensten/producten worden ingekocht en betaalt zelf de rekening. 25
-
Een evenement dat voor de eerste keer in Schiedam wordt georganiseerd zal het eerste jaar niet in de imagoversterkende categorie geplaatst worden. Hierdoor kan eerst een goed beeld gevormd worden van de organisatie en de inhoud van het evenement.
Subsidieplafond imagoversterkende evenementen Voor de grote 4 is in totaal een subsidiebudget beschikbaar van € 180.000,-. Deze middelen zijn afkomstig uit: - € 70.000,- huidige subsidiebudget evenementen (2x premium evenement) - € 70.000,- begrotingspost bevordering toerisme (reservering ijsbaan) - € 40.000,- Volksfeesten (bijdrage voor hand- en spandiensten) Vitaliserende evenementen Vitaliserende evenementen zijn erop gericht de stad een levendig imago te geven. Er is minder noodzaak (dan bij de grote vier) aan te haken bij de identiteit. Het gaat er vooral om dat er op verschillende momenten zichtbaar meer publiek in de (binnen)stad aanwezig is. De volgende aanvullende voorwaarden gelden voor de vitaliserende evenementen: - Het evenement is inhoudelijk, organisatorisch en financieel goed onderbouwd. De begroting moet een realistisch, gedetailleerd, transparant en controleerbaar overzicht geven van te verwachten inkomsten en uitgaven van het evenement. Gevraagd kan worden naar offertes. Kosten voor ‘hand- en spandiensten’ zijn in de begroting meegenomen’. - Er wordt bekendheid gegeven aan het evenement op basis van een onderbouwd promotieplan. Dit plan is gericht op het aantrekken van 10% bezoek van buiten de stad. - Reguliere activiteiten van verenigingen en instellingen komen niet in aanmerking voor subsidie. - De subsidie bedraagt maximaal 35% van de totaal begroting en is nooit hoger dan € 20.000,-. - Bij de toekenning van subsidiegelden wordt beoordeeld op: de bijdrage die een evenement levert aan het behalen van de doelstellingen (zie pagina 11). De mate waarin het evenement past in het totaal programma (spreiding in tijd, discipline,locatie). activiteiten die tot stand komen door samenwerking tussen diverse partners in de stad krijgen de voorkeur. Uitzonderingen: evenementen t.b.v. volkscultuur De evenementen die onderdeel vormen van de volkscultuur zoals de sinterklaasintocht, koninginnedag en de 4 en 5 mei viering worden niet aan genoemde voorwaarden getoetst, maar krijgen een subsidie conform voorgaande jaren. Voor de intocht van de Sint (welke jaren door de dienst Sport en Recreatie is georganiseerd) is een afbouwend subsidiebedrag voorgesteld waarbij uiteindelijk een gemeentelijke bijdrage voor de intocht van de Sint resteert van € 15.000,- per jaar (vanaf 2016). Deze bijdrage vormt geen onderdeel van het totale evenementenbudget.
26
Voor Koninginnedag en de 4 en 5 mei viering is jaarlijks een subsidie verstrekt aan de Vereniging Nationale Feest- en Gedenkdagen. De hoogte van deze subsidie dient nader bekeken te worden. Subsidieplafond vitaliserende evenementen Voor de vitaliserende evenementen (incl de evenementen die bij de volkscultuur horen, excl de Sint) is een subsidiepot beschikbaar van € 215.000,Deze middelen zijn afkomstig uit: - € 120.000,- huidige subsidiepot evenementen (restant begrotingspost ‘evenementen en stadspromotie’) - € 65.000,- Volksfeesten (bijdrage voor hand- en spandiensten) - € 30.000,- toeristisch budget (diverse zoals sinterklaaspaleis.) Weigeringsgronden Een subsidie wordt verstrekt op basis van de Algemene Subsidieverordening 2012 (ASV2012). In zijn algemeenheid gelden bij de subsidiëring van evenementen de volgende weigeringsgronden. Een subsidie wordt geweigerd indien: 1. het evenement niet plaats vindt binnen de gemeentegrenzen van de stad Schiedam. 2. het evenement niet voor iedereen toegankelijk is. 3. ten behoeve van het evenement al een andere gemeentelijke subsidie is verstrekt of wanneer door het wijkbudget reeds wordt voorzien in een financiële bijdrage. 4. het om een commerciële activiteit gaat. 5. de financiële onderbouwing van een evenement onduidelijk of onvoldoende is. 6. de vergunning niet wordt verstrekt. 7. als het te subsidiëren evenement in plaats, datum en/of tijdstip concurrerend is geprogrammeerd met een of meer andere evenementen. 8. er in het voorgaande jaar sprake was van een negatieve evaluatie en er geen oplossingen zijn aangedragen om deze negatieve evaluatie om te buigen. Voorts kunnen aanvragen geheel of gedeeltelijk afgewezen worden indien het subsidiebudget niet toereikend is om alle aanvragen te honoreren (subsidieplafond). De gemeente geeft geen garantstelling voor evenementen of programma onderdelen. Vaststellen subsidie en evaluatie Een subsidie kan lager worden vastgesteld wanneer aantoonbaar niet aan de gemaakte afspraken en prestaties is voldaan. Deze prestaties, die in overleg met de evenementencommissie zijn gemaakt worden opgenomen in de subsidiebeschikking. Voor imagoversterkende evenementen is het een eis om een knipselkrant, met hierin de promotie uitingen die zijn verschenen, bij te sluiten zodat een duidelijk beeld ontstaat van de verkregen publiciteit.
27
Indien de evenementencommissie dit zinvol acht kan deze eis ook worden meegegeven in de subsidiebeschikking van een vitaliserend evenement. Na afloop van een gesubsidieerd evenement zal de accountmanager evenementen samen met veiligheid een evaluatie houden met de organisatie. Enkele leden van de evenementencommissie zullen bij deze evaluatie aanwezig zijn. In deze evaluatie worden concrete verbeterpunten opgenomen voor de toekomst. Deze evaluatie wordt, bij een volgende aanvraag van de organisatie, gebruikt als onderdeel van de beoordeling van een nieuwe aanvraag. Een standaardformulier wordt hiervoor ontwikkeld. Financiële aspecten Het feitelijke evenementenbudget is ten opzicht van 2010 flink afgenomen, terwijl de wens is dat het aantal evenementen stijgt. Voor het verdelen van de subsidiegelden betekent dit een zeer kritische houding ten aanzien van de impact van een evenement op economische, promotionele en sociale aspecten. Hierdoor wordt bovendien van organisatoren van evenementen verwacht dat zij hun begroting kritisch beschouwen en actief proberen gelden van derden binnen te halen. Dit kan bijvoorbeeld door het zoeken van nieuwe sponsors en fondsen, maar in sommige gevallen ook door het heffen van entreegelden en het creëren van andere eigen inkomsten. De regel dat een evenement gratis toegankelijk moet zijn om een subsidie te verkrijgen is dan ook losgelaten. Kaartverkoop kan bij sommige evenementen een prima bron van inkomsten zijn. Budget Het budget voor evenementen ad 395.000.- euro bestaat uit de huidige (begrotings)posten: a. Evenementen en stadspromotie € 190.000 ,b. Volksfeesten € 90.000 ,c. Cultuur/budget beeldend kunst € 12.000 ,d. Open monumentdag € 5.000 ,e. Bevordering Toerisme € 73.000 ,f. Binnenstad € 25.000 ,De budgetten blijven fysiek bij de afdelingen. De hier genoemde gelden worden voor evenementen gelabeld. In bijlage 4: Samenstelling van het budget voor evenementen is een nadere toelichting gegeven op deze budgetten. Voorgesteld wordt het ambitieniveau voor evenementen als volgt in aantallen en bedragen te concretiseren: Schiedam
Imagoversterkende even. Vitaliserende evenementen Volkscultuur Totaal 7
Aantal 2010
Aantal 2016
Aan evenementen gegeven bijdragen in 2010 (Euro)
Aan evenementen gegeven bijdragen in 2016 (Euro)
2
4
118.400
180.000
15
30
311.795
169.900
4 21
3 34
99.750 529.945
45.1007 395.000
Het budget voor de intocht van sinterklaas is hier weggelaten omdat dit is wegbezuinigd.
28
Zie voor een uitgebreid overzicht: bijlage 3: Overzicht gemeentelijke bijdrage aan evenementen in 2010 en beschikbare middelen voor de toekomst De ambitie is, zoals uit de tabel blijkt, meer evenementen voor minder geld. Het jaarlijks budget van € 395.000,- wordt verdeeld over de 4 imagoversterkende evenementen en de vitaliserende evenementen. Dit betekent in principe dat voor de imagoversterkende evenementen een bedrag van € 45.000,- per evenement beschikbaar is. Voor de vitaliserende evenementen is een bedrag van gemiddeld € 6.000,- beschikbaar. `Gemiddeld` betekent, dat sommige evenementen minder krijgen dan het gemiddelde en andere meer, afhankelijk van hun bijdrage aan de beoogde gemeentelijke doelstellingen en van het bereiken van het subsidieplafond. Kosten hand en spandiensten/budget volksfeesten In de afgelopen jaren heeft de gemeente voor een aantal evenementen de kosten betaald voor het plaatsen van hekken, prullebakken, verkeersregelaars, beveiliging ed. Deze zogenaamde hand- en spandiensten dienen, met ingang van het nieuwe beleid, door de organisatoren zelf begroot te worden. Door deze kosten op te nemen in de totaal begroting ontstaat veel meer zicht op de daadwerkelijke kosten. De organisator geeft zelf opdracht en kan derhalve zelf bepalen waar de producten/diensten worden afgenomen. De gemeentelijke bijdrage wordt hierdoor verdisconteerd in de subsidie. Extra middelen Naast het evenementenbudget wordt binnen de gemeentelijke begroting jaarlijks een bedrag gereserveerd om iets extra te kunnen doen. Binnen de begrotingspost bevordering toerisme wordt hiervoor € 30.000,-gereserveerd. Dat budget kan bijvoorbeeld ingezet worden om aansluiting bij het themajaar te bewerkstellingen, activiteiten voor een bepaalde doelgroep te stimuleren, extra onderzoek uit te voeren of nader te bepalen acties te ondersteunen. Daarnaast zijn op basis van het raadsbesluit van 9 juni 2011 voor de jaren 2012 en 2013 extra gelden beschikbaar voor evenementen in de binnenstad van in totaal € 200.000,-. Doel hiervan is de passantenstromen naar de binnenstad te doen toenemen. De programmamanager binnenstad zal in overleg met Stichting Promotie Schiedam en de Centrummanager bezien hoe dit geld wordt ingezet. Gedacht wordt aan: Bijdrage voor promotionele ondersteuning om Schiedam op de kaart te zetten, waarbij ook aan het ontwikkelen van een concept voor het aan elkaar verbinden van de vitaliserende evenementen in de binnenstad kan worden gedacht. Continuïteit in de programmering, waaronder ook het stimuleren van de in aanmerking komende vitaliserende evenementen om zich tot een imagoversterkend evenement te ontwikkelen door middel van bv. haalbaarheidsstudies, samenwerkingsprojecten, fusieprojecten van bestaande vitaliserende evenementen. Ondersteuning in de promotie om een imagoversterkend evenement landelijk neer te zetten. Intensiveren van e-marketing.
29
Samenvattend schema: eisen-voorwaarden voor subsidiëring evenementen
Aantal
Imagoversterkend 4 ieder kwartaal 1
Locatie
Minimaal 3 in binnenstad
Doel
Gericht op versterken identiteit, hierdoor bewust aangehaakt bij het DNA profiel van de stad Groot Rotterdam en nationaal 40% van buiten Schiedam
Doelgroepen
Promotie
Doelgroepen specifiek benoemen t.b.v. gerichte promotie Landelijke promotie Landelijke publiciteit Promotie plan wordt ter advisering aan Stichting Promotie Schiedam (SPS) voorgelegd Een knipselkrant dient bij de verantwoording van de subsidie meegezonden te worden
Economie Evaluatie
Bruto bijdrage van toeristische bezoekers aan de lokale economie van 0,5 mln Evaluatie, via gestandardiseerd formulier en gekoppeld aan in de beschikking opgenomen prestaties. Vormt input voor volgende aanvraag
Subsidie
Subsidie max. € 45.000,-
Subsidie max. 35% van totaal begroting
Subsidieplafond
Kosten van hand –en spandiensten meegenomen in begroting € 180.000,-
Vitaliserend Groeiend aantal evenwichtig in tijd verdeeld Verdeeld over de stad met een nadruk op de binnenstad Gericht op levendigheid
Gericht op schiedammers (ook uit Noord) en inwoners van de regio; 10% buiten de stad Doelgroepen specifiek benoemen t.b.v. gerichte promotie Regionale promotie Minimaal 15% van de totaal begroting voor promotie Promotieplan kan ter advisering aan SPS worden voorgelegd. Een knipselkrant kan als onderdeel van de verantwoording van de subsidie gevraagd worden Vormt niet direct onderdeel van de beoordeling Evaluatie, via gestandardiseerd formulier en gekoppeld aan in de beschikking opgenomen prestaties. Vormt input voor volgende aanvraag Subsidie is afhankelijk van: de bijdrage die het evenement levert aan de gewenste doelstellingen. - De mate waarin het evenement past in het totaal programma (spreiding in tijd, discipline,locatie) - nooit hoger dan € 20.000,. Subsidie max. 35% van de totaalbegroting Kosten van hand –en spandiensten meegenomen in begroting € 215.000,- (inclusief evenementen voor de volkscultuur, excl sinterklaasintocht)
30
Bijlagen bij de Evenementennota Schiedam 2012-2016
1. Mind map DNA Schiedam 2. Een vergelijking van de effecten van de verschillende soorten evenementen 3. Overzicht gemeentelijke bijdrage aan evenementen in 2010 en beschikbare middelen voor de toekomst 4. Samenstelling van het budget voor evenementen
31
32
Bijlage 1: Het DNA van Schiedam
33
Bijlage 2: Een vergelijking van de effecten van de verschillende soorten evenementen Inleiding Evenementen hebben niet alle dezelfde effecten. Bovendien hangt het van de omstandigheden af welk van de impacts zich krachtig zal voordoen. Daarom volgt hieronder een beeld van de mogelijke effecten van de verschillende soorten evenementen. Onderscheiden worden 1. grote volksfeesten, 2. sportevenementen, 3. culturele evenementen, 4. multiculturele evenementen en 5. beurzen. Grote Volksfeesten Economische impact De impact van grote volksfeesten op de economie van de stad is vrij beperkt, als deze alleen worden bezocht door de inwoners van de stad, die hun geld anders in hun stad toch zouden hebben uitgegeven. Promotie impact Er is alleen sprake van impact op het stadsmerk als het volksfeest afwijkt van evenementen elders. De Brandersfeesten lijken echter op evenementen in andere steden, omdat veel steden in Nederland driedaagse stadsfeesten entameren. Sociale impact Sociale cohesie is denkbaar in volksbuurten en als de activiteit gratis is. In rijkere wijken maken de inwoners vaak minder contact met elkaar. Deze verschillen ziet men ook terug bij evenementen. Evenementen waarbij veel geld moet worden betaald voor een kaartje trekken een heel ander soort mensen dan een gratis evenement. Bij een duurder evenement wordt bovendien automatisch geselecteerd aan de poort. Een gratis evenement kan daarentegen bijdragen aan het gevoel van sociale cohesie, ook omdat het meer laagdrempelig is. Iedereen is welkom en kan in en uit lopen. Voorwaarde is wel, dat de programmering aan de wensen van de verschillende doelgroepen tegemoet komt. Vitaliserende evenementen bieden hier vaak meer mogelijkheden. Zij dragen bij aan het wegnemen van het gevoel van anonimiteit in wijken en buurten. Daar kunnen buurtbewoners elkaar leren kennen en zo meer betrokken raken bij de buurt of wijk. Sportevenementen Economische impact Vooral bij het organiseren van sportevenementen moet rekening worden gehouden met de beschikbare faciliteiten bij het bepalen van de grootte van het evenement. Een grote kostenpost bij het organiseren van grote sportevenementen is het investeren in infrastructuur en faciliteiten. Zeker als deze faciliteiten na het evenement niet zullen worden gebruikt, kan het zijn dat de kosten groter zijn dan de opbrengsten in economisch opzicht. Of sportevenementen economisch gezien een positief of negatief effect hebben is dus afhankelijk van de investeringen die er voor moeten worden gedaan.
34
Promotie impact Wel hebben sportevenementen een duidelijk positief effect op het imago van een stad. Het zorgt ook voor meer naamsbekendheid. Dit effect zal worden versterkt als het gaat om een sport die traditioneel in de betreffende stad wordt beoefend, zoals het geval is met cricket in Schiedam. Sociale impact Ook zorgen sportevenementen voor een positief effect op het aantal sportende burgers. Er is sprake van sportstimulering, zeker als de spelers van het evenement worden neergezet als rolmodel voor de burgers. Ook leidt de organisatie van één succesvol sportevenement vaak tot de organisatie van meerdere, andere sportevenementen. Dit zal de bovengenoemde effecten weer extra versterken. Culturele evenementen C1. Grote festivals Economische impact De impact op de locale economie kan aan aanzienlijk zijn, mits er veel bezoekers van buiten komen, en de bestedingen niet worden afgeroomd door bedrijven van buiten de stad. Promotie impact Er is alleen sprake van impact op het stadsmerk als het festival afwijkt van evenementen elders. De Maasboulevardfeesten lijken echter op evenementen in andere steden, omdat veel steden in Nederland popfestivals met randprogrammering entameren. Sociale impact Of er sprake is van sociale impact hangt van een aantal factoren af, zoals de prijs van de toegangskaartjes en programmering. In principe staat de massaliteit echte ontmoetingen in de weg. Er moet daarom een randprogrammering zijn, waar ontmoetingen mogelijk zijn, wil er sprake zijn van sociale impact bij grote festivals. C2 Blockbusters Economische impact Als een bepaalde tentoonstelling veel bezoekers trekt, zal dit uiteraard de opbrengsten uit kaartverkoop krachtig verhogen, waarbij meestal voor de betreffende expositie extra betaald wordt. Ook het museumcafé en de museumwinkel zullen extra opbrengsten boeken. Verder doen de bezoekers vaak ook elders in de stad extra uitgaven. Grote tentoonstellingen trekken bovendien veel bezoekers die anders de stad geheel niet bezocht zouden hebben. Ook trekt een grote tentoonstelling mensen aan die nieuw zijn in zowel de stad als het museum. Het bezoekersprofiel van grote tentoonstellingen wijkt niet significant af van de gemiddelde museum bezoeker. Het gaat dus vaak om mensen ouder dan 55 met een hoge opleiding en een relatief hoog inkomen. Het organiseren van een grote tentoonstelling heeft dus niet alleen positieve effecten voor het museum in kwestie, maar ook voor de stad in het geheel. Promotie impact De promotie-impact van een blockbuster op een stad is groot, omdat de brede publiciteit de stad meeneemt. Sociale impact Een sociale impact van blockbusters is er nauwelijks.
35
Multiculturele evenementen Economische impact De impact op de locale economie is beperkt omdat deze worden bezocht door de inwoners van de stad, die hun geld anders in de stad toch zouden hebben uitgegeven. Promotie impact Het effect op het merk Schiedam is beperkt. Wel kan een multicultureel evenement de verschillende imago’s van de bevolkingsgroepen verbeteren. Groepen van een bepaalde cultuur hebben vaak een imago waar ze moeilijk vanaf komen en dat het leren kennen van elkaar in de weg staat. Wanneer een evenement vaker terugkomt, zullen vooroordelen uiteindelijk komen te vervallen. Sociale impact Bij multiculturele evenementen is vergroting van sociale cohesie tussen verschillende bevolkingsgroepen in een stad een duidelijke optie. Het organiseren van een multicultureel evenement kan de sociale cohesie tussen de verschillende culturen vergroten. Dit zal vooral bereikt worden als er een evenement wordt georganiseerd waarbij veel verschillende doelgroepen worden aangesproken. Een mix van culturele stromingen trekt verschillende doelgroepen aan. Ook is het effect groter als er een evenwicht is in zeggenschap en macht in de organisatie tussen de verschillende groepen. Beurzen Economische impact Hierbij gaat het vooral om het positieve effect op het bedrijfsleven en de investeringen. In de aanloop van het evenement zullen investeringen toenemen in het terrein en de verschillende locaties van het evenement. Maar ook, en vooral, zal de beurs als een katalysator kunnen werken voor investeringen op de lange termijn. Hierbij gaat het om investeringen in de infrastructuur en investeringen door de deelnemende bedrijven. Verder werken beurzen vaak als een inspiratiebron voor investeerders en ondernemers in de regio. Ook zijn er natuurlijk tijdens het evenement extra bestedingen van bezoekers in de omliggende horeca/bedrijfshoreca/catering. Promotie impact Het organiseren van een beurs heeft ook positieve effecten door de promotie van de regio. Schiedam kan bijvoorbeeld na een off-shore beurs meer worden gezien als een belangrijke schakel in de offshoring. Sociaal impact Van sociale impact is normaliter bij beurzen geen sprake. Hieronder zijn de effecten van de verschillende soorten evenementen nog eens op een rij gezet. Soort impact Soort evenement Volksfeest Sportevenement Groot festival Blockbuster Multicultureel even. Beurs
Economisch
Promotioneel
Sociaal
weinig middel middel veel weinig veel
weinig veel middel veel weinig middel
middel veel weinig weinig veel weinig 36
Bijlage 3: Overzicht gemeentelijke bijdragen aan evenementen in 2010 en beschikbare middelen voor de toekomst Evenement
Subsidie 2010
Opdracht 2010
Brandersfeesten
35.000,-
10.000,-
Maasboulevardfe est Bluesroute
35.000,-
13.700.-
25.000,-
2.300,-
Molendag (2009) Summerbeat
13.000,-
Suikerzoet filmfestival Winterhart: kerstmarkt
20.000,-
10.500,-
10.500,-
Winterhart: lichtjesavond Winterhart: lampionnenopto cht + veiling Winterplein Grote Markt Open Monumentendag
Open ateliers
1.450,-
5.000.-
18.000,11.095,15.000,10.000,-
12.000,-
Opera a/d Schie
Bijdrage uit Totaal volkfeesten 2010 24.700,69.700, -
18.390
48.700, 27.300, 13.000, 11.950, 20.000, 33.890, -
Opm.
Afd./budget
Opdracht betreft promotie is extra
EZTC/evenem
EZTC/evenem
EZTC/evenem
EZTC/evenem
EZTC/evenem
EZTC/evenem Bijdrage volksfees ten voor geheel winterhar t
18.000, 11.095, -
EZTC/toerism
15.000, 10.000, -
EZTC/toerism
12.000, -
EZTC/toerism
Bijdrage wordt afgebou wd (2012 € 5.000,) Budget BK
7.500,-
Boek & bal
10.000,-
Boekenmarkt Voorjaarmodesh ow
0
EZTC/toerism
monumenten
EZTC/BK
EZTC/evenem 7.500,10.000, -
0 10.000,-
10.000, -
Bijdrage wordt afgebou wd 2012 laatste jaar
EZTC/cultuur
extern Projecten/binn
37
Mantelpakjesavo nd Jeneverfestival Streetbeat
10.000,0 10.500,-
Lichtfestival
10.500,-
1.060,-
4.500,17.500,-
45.000,-
6.150,-
17.500,-
4 5 mei viering
13.600,-
Sportmarkt Brandersfeesten
50.000,samen
11.560, 10.500, 15.000, 17.500, -
51.150, 17.500 13.600, -
50.000, - samen
Sportgala Diverse Totaal
15.000,227.500, -
Eenmalige evenementen: Giro
Projecten/binn
0
Herrie in het 10.500,park Koninginnedag
Intocht Sinterklaas Sinterklaaspaleis
10.000, -
184.095
118.350,-
25.580,-
7.500
Scyedam Vaert
42.000,-
4.500,-
Totaal
269.500, -
174.175
98.350
extern EZTC/evenem
EZTC/evenem
EZTC/evenem 17.500,is subsidie vanuit volksfees ten
EZTC/volksfee
Sport Bijdrage in 2011 € 14.000,10.000 is subsidie vanuit volksfees ten 2012 wegbezui nigd 2012 wegbezui nigd
EZTC/toerism
EZTC/volksfee
Sport Sport
15.000, 529.94 5,-
33.080, 46.500, -
EZTC/toerism
EZTC/toerism
609.52 5,-
De gemeente Schiedam besteedde in 2010 ruim € 600.000,- aan evenementen. Van dit bedrag is zo’n € 79.500,- uitgegeven aan eenmalige evenementen. De resterende € 530.000,- is besteed aan jaarlijks terugkerende evenementen. De bijdragen worden vanuit verschillende begrotingsposten geleverd. Naast een subsidie of opdracht voor de organisatie van het evenement worden veelal ook de kosten voor afzettingen, 38
prullenbakken, beveiliging bekostigd door de gemeente (budget volksfeesten). Op de subsidie/opdracht aan evenementen wordt volgens eerdere plannen in 2012 een bezuiniging gerealiseerd van € 73.500,-. Daarnaast is ook de intocht van de Sinterklaas wegbezuinigd. Dit zou nog eens een besparing van € 50.000,- opleveren. Echter de algemene visie is dat een stad zonder sintintocht niet te verkopen is aan de burger. Hier moet een oplossing voor gevonden worden. Evenementen worden, zoals bovenstaande tabel laat zien, vanuit verschillende budgetten gefinancierd. Op basis van bovenstaand overzicht, waarin rekening is gehouden met reeds voorgenomen bezuinigingen zou er in 2012 een bedrag van ca. € 395.000,- beschikbaar zijn voor een bijdrage in evenementen excl. de eenmalige evenementen. Dit bedrag is verdeeld over de volgende budgetten: g. Evenementen en stadspromotie € 190.000,h. Beeldende kunst budget € 12.000,(gelabeld aan open ateliers) i. Monumenten € 5.000,(gelabeld aan OMD) j. Bijdrage uit Volksfeesten € 90.000,k. Toerisme € 73.000,l. Binnenstad € 25.000,Vanuit dit budget van € 395.000,- worden de 4 imagoversterkende evenementen gefinancierd. De subsidie bedraagt hier per evenement € 45.000,-, dus in totaal € 180.000,-. Voor de vitaliserende evenementen is er dan nog een bedrag beschikbaar van € 215.000,- (inclusief open ateliers en OMD, Koninginnedag, 4 en 5 mei viering). Niet meegerekend is de intocht van Sinterklaas omdat het budget hiervoor is wegbezuinigd. Hiervoor zal financiering gevonden moeten worden.
39
Bijlage 4: Samenstelling van het budget voor evenementen Evenementen en stadspromotie Dit is de reguliere begrotingspost (FCL 6540600) evenementen en stadspromotie die ingezet wordt om evenementen te subsidiëren op basis van de evenementennota 2006-2009. Het totale budget bedraagt € 190.000,- en wordt volledig ingezet voor de ondersteuning van evenementen. Het advies over de toekenning van de subsidiëring vond tot en met 2010 plaats door een onafhankelijke evenementencommissie op basis van de beoordeling van het voldoen aan een viertal stedelijke doelstellingen. Beheerder van het budget is EZTC. Met het instellen van het nieuwe evenementenbeleid zal dit budget nog steeds ingezet worden voor subsidiëring aan evenementen. In overleg met de nieuwe (interne) evenementencommissie zal worden bepaald welk evenement een subsidie krijgt en wat de hoogte van de verleende subsidie is. Volksfeesten Dit budget (FCL6560500) is bedoeld voor de zogenaamde hand- en spandiensten bij evenementen zoals hekwerk, beveiliging en dergelijke. Het totale budget bedraagt € 170.000,-. Het budget bestaat uit een deel vaste kosten (zoals de kosten voor elektriciteit vanuit de evenementenkasten, het vlaggen en kosten voor het carillon in de St. Janstoren). Daarnaast zijn een deel van de kosten rechtstreeks toe te rekenen aan evenementen. Tevens wordt vanuit deze begrotingspost subsidie verstrekt voor de evenementen die een relatie hebben met de Nederlandse volkscultuur zoals Koninginnedag en de 4 en 5 mei vieringen. De gemeente betaalde de kosten voor hekwerken en dergelijke. Dan ging het om de kosten die voortkwamen uit de vergunning voorwaarden. Met het in werking treden van het nieuwe evenementenbeleid (2012-2016) dienen de voornoemde kosten opgenomen te worden in de begroting van de evenementen organisator. De organisator bepaald ook zelf de marktpartij waar de producten worden ingekocht. De gemeentelijke bijdrage voor hekwerken en overige zaken, is in de toekomst dan ook verdisconteerd in de subsidie. Een bedrag van € 90.000,- wordt vanuit de post Volksfeesten toegevoegd aan de subsidiepot voor evenementen (‘Evenementen en stadspromotie’). Toerisme Vanuit het budget bevordering toerisme (FCL 6560400) zijn de afgelopen jaren ook bijdrage geleverd aan ondersteuning van evenementen zoals aan Winterhart, het sinterklaaspaleis, de giro etcetera. Vanuit dit budget zal € 73.000,- gereserveerd worden voor de imagoversterkende evenementen. Dus de evenementen die duidelijk een relatie hebben met toerisme. Daarnaast wordt een bedrag van € 30.000- binnen dit budget gereserveerd voor activiteiten ter ondersteuning van evenementen, zoals onderzoek, extra promotie enzovoort. Binnen de begrotingspost ‘bevordering toerisme’ zal hiermee € 103.000,gelabeld worden voor evenementen. Dit op een totaal budget van zo’n € 800.000,-
40
Binnenstad Vanuit het budget voor de binnenstad is de afgelopen jaren een bijdrage geleverd voor onder andere de mantelpakjesavond en de voorjaarsmodeshow. Met de programmamanager binnenstad is afgesproken dat een budget van € 25.000,- vanuit het binnenstadsbudget gelabeld blijft voor het organiseren van evenementen die de passantenstromen naar de binnenstad doen toenemen. Daarnaast is er voor 2012 en 2013 een extra bedrag beschikbaar van in totaal € 200.000,- om evenementen in de binnenstad te versterken. Monumenten Open Monumentendag wordt georganiseerd door het comité Open Monumentendag. De sectie monumenten geeft hieraan ondersteuning in menskracht en geld. Voor 2012 zal deze bijdrage € 5.000,- bedragen. Cultuur/beeldende kunst Vanuit de begrotingspost Beeldende Kunst wordt jaarlijks een subsidie gegeven (ca € 12.000,-) voor het project Open Ateliers.
41
