EVALUASI MEKANISME PPH PASAL 22 BENDAHARAWAN PEMERINTAH PADA PPPTMGB “LEMIGAS”
LAPORAN SKRIPSI
Oleh
Hezron Ioanes Budiarto
1301008985
Jurusan Akuntansi dan Keuangan Fakultas Ekonomi dan Komunikasi Universitas Bina Nusantara Jakarta 2013
EVALUASI MEKANISME PPH PASAL 22 BENDAHARAWAN PEMERINTAH PADA PPPTMGB “LEMIGAS”
SKRIPSI
diajukan sebagai salah satu syarat untuk gelar Sarjana Strata 1 pada Jurusan Akuntansi dan Keuangan Jenjang Pendidikan Strata – 1
Oleh
Hezron Ioanes Budiarto
1301008985
Jurusan Akuntansi dan Keuangan Fakultas Ekonomi dan Komunikasi Universitas Bina Nusantara Jakarta 2013
DAFTAR ISI
halaman Halaman Sampul .............................................................................................................. i Halaman Judul ................................................................................................................. ii Halaman Persetujuan Dosen Pembimbing ........................................................................ iii Halaman Pernyataan Dewan Penguji Halaman Pernyataan Persetujuan Publikasi Skripsi .......................................................... iv Abstrak ............................................................................................................................ v Kata Pengantar ................................................................................................................. vi Daftar Isi .......................................................................................................................... viii Daftar Tabel ..................................................................................................................... xii Daftar Gambar ................................................................................................................. xiii BAB 1 PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Penelitian ........................................................................................... 1 I.2. Ruang Lingkup Penelitian ........................................................................................... 3 I.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................................... 4 I.4. Metodologi Penelitian ................................................................................................. 5 I.5. Sistematika Penulisan ................................................................................................. 5 BAB 2 LANDASAN TEORI II.1. Pajak Secara Umum ................................................................................................... 8 II.1.1. Definisi Pajak ......................................................................................................... 8 II.1.2. Fungsi Pajak ........................................................................................................... 9
II.1.3. Sistem Pemungutan Pajak ....................................................................................... 10 II.1.4. Pengelompokan Pajak ............................................................................................. 12 II.2. PPh Pasal 22 .............................................................................................................. 14 II.2.1. Definisi PPh Pasal 22 .............................................................................................. 14 II.2.2. Subjek PPh Pasal 22 ............................................................................................... 15 II.2.3. Objek PPh Pasal 22 ................................................................................................. 15 II.2.4. Pemungut PPh Pasal 22........................................................................................... 16 II.2.5. Pengecualian dari Pemungutan PPh Pasal 22........................................................... 18 II.2.6. Tarif PPh Pasal 22 .................................................................................................. 21 II.2.6.1. Tarif PPh Pasal 22 atas Impor .............................................................................. 21 II.2.6.2. Tarif PPh Pasal 22 atas Pembelian yang Dilakukan oleh BUMN/BUMD yang Menggunakan APBN/APBD dan Non APBN/APBD ......................................................................................... 22 II.2.6.3. Tarif PPh Pasal 22 atas Penjualan Hasil Produksi ................................................. 22 II.2.6.4. Tarif PPh Pasal 22 atas Penjualan Bahan Bakar Minyak, Gas, dan Pelumas oleh Produsen / Importir ................................................................. 22 II.2.6.5. Tarif PPh Pasal 22 atas Industri dan Eksportir yang Bergerak di Sektor Perhutanan, Perkebunan, Pertanian, dan Perikanan ............................... 23 II.2.6.6. Tarif PPh Pasal 22 atas Penjualan Barang yang Tergolong Sangat Mewah ........... 23 II.2.7. Sifat dan Ciri PPh Pasal 22 ..................................................................................... 23 II.2.8. Saat Terhutang dan Pelunasan PPh Pasal 22 ........................................................... 25 II.2.9. Batas Waktu Setor dan Pelaporan PPh Pasal 22 ..................................................... 28 II.3. Penelitian Terdahulu ................................................................................................. 31
BAB 3 OBJEK DAN DESAIN PENELITIAN III.1. Objek Penelitian ...................................................................................................... 33 III.1.1. Sejarah Singkat ..................................................................................................... 33 III.1.2. Visi dan Misi ........................................................................................................ 35 III.1.3. Produk-Produk PPPTMGB “LEMIGAS” ............................................................. 35 III.1.4. Kegiatan Pelayanan Jasa Penerapan Teknologi dan Pengadaan Barang ................. 37 III.1.5. Struktur Organisasi PPPTMGB “LEMIGAS” ....................................................... 38 III.2. Pembuatan, Penyampaian, Rekonsiliasi, dan Pengarsipan Pajak Penghasilan Pasal 22 ...................................................................................... 43 III.3. Desain Penelitian ..................................................................................................... 44 III.3.1. Jenis dan Sumber Data .......................................................................................... 44 III.3.2. Metode Pengumpulan Data ................................................................................... 44 BAB 4 EVALUASI PPH PASAL 22 BENDAHARAWAN PEMERINTAH PADA PPPTMGB “LEMIGAS” IV.1. Mekanisme PPh Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah di LEMIGAS ........................ 46 IV.1.1. Prosedur Pengajuan Permintaan Pengadaan Barang atau Jasa di LEMIGAS ......... 47 IV.1.2. Prosedur Pelaksanaan Pengadaan Barang atau Jasa di LEMIGAS ......................... 48 IV.1.3. Prosedur Pemeriksaan dan Penerimaan Barang atau Jasa di LEMIGAS ................ 49 IV.1.4. Prosedur Pembelian Barang atau Jasa di LEMIGAS ............................................. 50 IV.1.5. Prosedur Pembayaran untuk Pembelian Barang atau Jasa ..................................... 52 IV.2. Evaluasi Perhitungan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan PPh Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah di LEMIGAS ........................................... 54 IV.2.1. Evaluasi Perhitungan dan Pemungutan PPh Pasal 22
Bendaharawan Pemerintah di LEMIGAS .............................................................. 54 IV.2.2. Evaluasi Penyetoran PPh Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah di LEMIGAS ........................................................................................................ 62 IV.2.3. Evaluasi Pelaporan PPh Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah di LEMIGAS ........................................................................................................ 72 IV.2.4. Evaluasi Pembetulan SPT Masa PPh Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah di LEMIGAS .............................................................. 76 BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN V.1. Simpulan .................................................................................................................. 79 V.2. Saran ........................................................................................................................ 81 REFERENSI LAMPIRAN SURAT SURVEI RIWAYAT HIDUP
DAFTAR TABEL
halaman Tabel 2.1. Saat Terhutang dan Pelunasan PPh Pasal 22 ..................................................... 25 Tabel 2.2. Batas Penyetoran dan Pelaporan PPh Pasal 22 ................................................. 28 Tabel 4.1. Sampel Pertama SPM Tahun 2011 ................................................................... 55 Tabel 4.2. Sampel Kedua SPM Tahun 2011 ..................................................................... 56 Tabel 4.3. Sampel Ketiga SPM Tahun 2011 ..................................................................... 57 Tabel 4.4. Sampel Pertama SPM Tahun 2012 ................................................................... 58 Tabel 4.5. Sampel Kedua SPM Tahun 2012 ..................................................................... 59 Tabel 4.6. Sampel Ketiga SPM Tahun 2012 ..................................................................... 60 Tabel 4.7. Sampel Pertama Bukti Kas Pengeluaran Tahun 2011 ....................................... 63 Tabel 4.8. Sampel Kedua Bukti Kas Pengeluaran Tahun 2011 .......................................... 64 Tabel 4.9. Sampel Ketiga Bukti Kas Pengeluaran Tahun 2011 ......................................... 66 Tabel 4.10. Sampel Pertama Bukti Kas Pengeluaran Tahun 2012 ..................................... 67 Tabel 4.11. Sampel Kedua Bukti Kas Pengeluaran Tahun 2012 ........................................ 69 Tabel 4.12. Sampel Ketiga Bukti Kas Pengeluaran Tahun 2012 ....................................... 70 Tabel 4.13. SPT Masa PPh Pasal 22 Tahun 2010 .............................................................. 73 Tabel 4.14. SPT Masa PPh Pasal 22 Tahun 2011 .............................................................. 74 Tabel 4.15. SPT Masa PPh Pasal 22 Tahun 2012 .............................................................. 74 Tabel 4.16. Pembetulan SPT Masa PPh Pasal 22 Tahun 2010 ........................................... 77 Tabel 4.17. Pembetulan SPT Masa PPh Pasal 22 Tahun 2011 ........................................... 77 Tabel 4.18. Pembetulan SPT Masa PPh Pasal 22 Tahun 2012 ........................................... 77
DAFTAR GAMBAR
halaman Gambar 3.1. Struktur Organisasi PPPTMGB “LEMIGAS” .............................................. 42
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan karunia dan penyertaan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Evaluasi Mekanisme PPh Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah Pada PPPTMGB “LEMIGAS”. Skripsi ini diajukan guna melengkapi syarat dalam mencapai gelar Sarjana Ekonomi jenjang pendidikan Strata Satu program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Komunikasi Universitas Bina Nusantara. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini sulit untuk dapat terwujud tanpa adanya bantuan, doa, dan dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang memberikan kontribusinya baik material maupun spiritual khususnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Harjanto Prabowo, MM., selaku Rektor Universitas Bina Nusantara. 2. Bapak Dr. Engkos Achmad Kuncoro, SE., MM., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Komunikasi Universitas Bina Nusantara. 3. Bapak Gatot Soepriyanto, SE., Ak., M.Buss. (Acc), selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Bina Nusantara. 4. Ibu Yen Sun, SE., M.Buss. (Fin & Bank), selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Universitas Bina Nusantara. 5. Bapak Gen Norman Thomas, SE., Ak., MM., selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan arahan, dukungan, dan bimbingan selama proses penyusunan skripsi. 6. Dosen – dosen pengajar Universitas Bina Nusantara yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama berada di Universitas Bina Nusantara. 7. Bapak Ir. Rudi Suhartono Wijayako, MM., selaku Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian terima kasih telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian di LEMIGAS. 8. Bapak Syamsudin Muchtar, SE., MM., selaku Kepala Subbagian Keuangan terima kasih telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian di LEMIGAS.
9. Bapak Indra Patuan, SE., selaku Ketua Urusan Aklap dan Vera, serta Bapak Budihar Lumban Batu, Ibu Efi, Bapak Rohmani, dan Bapak David terima kasih telah menerima, memberikan informasi, dan membantu dalam hal kelancaran skripsi. 10. Secara khusus penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Papa dan Mama tercinta yang selalu memberikan dukungan moril dan materil, serta doa restu kepada penulis. 11. Untuk Nenek dan Sonya adikku tercinta yang selalu memberikan dukungan, doa, dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Serta teman-teman di Universitas Bina Nusantara dan khusus untuk Dewa, Dhafin, Jody, yang selama ini telah bersama-sama di Universitas Bina Nusantara, terimakasih atas bantuannya dan semoga sukses bersama-sama. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak lepas dari kekurangan-kekurangan yang timbul karena keterbatasan kemampuan, pengalaman, dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis sangat mengharapkan saran dan masukan yang membangun dari pembaca. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya, terutama dalam bidang perpajakan, khususnya Pajak Penghasilan Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah dan dapat menjadi referensi dalam Pajak Penghasilan Pasal 22 Bendaharawan Pemerintah.
Jakarta, 21 Juni 2013
Penulis
