Europa investeert, Vlaanderen Groeit! EFRO EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING

Europa investeert, Vlaanderen Groeit!

EFRO EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING

Inhoud Voorwoord .............................................................................................................................................. 3 Wat is EFRO? .......................................................................................................................................... 4 Slimme, duurzame en inclusieve groei.................................................................................................. 5 Prioriteitsas 1 - Stimuleren van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie ............. 5 Prioriteitsas 2 - Versterken van het concurrentievermogen van kmo’s ......................................... 7 Prioriteitsas 3 - Bevorderen van de overgang naar een koolstofarme economie ........................ 9 Prioriteitsas 4 – Bevorderen van een duurzame grootstedelijke ontwikkeling ........................... 11 Geïntegreerde territoriale ontwikkeling ......................................................................................... 12 Budget ................................................................................................................................................... 13 De EFRO - beheersstructuren .............................................................................................................. 14 De EFRO-diensten begeleiden u bij de opmaak en uitvoering van uw project. ...................... 14 Wie kan een projectvoorstel indienen? ...................................................................................... 14 Welke projecten komen in aanmerking voor EFRO-subsidiëring? .......................................... 14 Hoe dien je een projectvoorstel in? .............................................................................................. 15 Hoe verloopt de evaluatie van jouw project? ............................................................................ 15 Een duidelijke EFRO-communicatie verzorgen........................................................................... 16 Een goedgekeurd project opstarten. ........................................................................................... 16 Hoe wordt de Europese steun uitbetaald?................................................................................. 17 Het EFRO-programmasecretariaat tot uw dienst .............................................................................. 18 EFRO beheersautoriteit en centraal programmasecretariaat EFRO............................................. 18 Provinciale EFRO-contactpunten .................................................................................................... 18 Stedelijke EFRO-contactpunten: ...................................................................................................... 19

2

Voorwoord Vlaanderen staat voor een uitdagende periode. Wil het in een internationale, geglobaliseerde context stand houden, dan moet het tot de meest competitieve regio’s van Europa behoren, met een economie die de economische en sociale vooruitgang duurzaam bevordert, meer en betere tewerkstelling realiseert en de bescherming en verbetering van het leefmilieu nastreeft. Deze doelstellingen kunnen slechts gerealiseerd worden als Vlaanderen zich nog meer profileert als een economisch innovatieve kennisregio en duurzame en sociaal warme samenleving. Een Vlaanderen dat een plaats bij de top 5 van de EU ambieert op vlak van welvaart en welzijn, steunt op een sterke economie. De focus ligt daarbij op de eigen bevoegdheden en sterktes, op innovatie en ondernemerschap. Er wordt resoluut ingezet op een vraaggericht en marktgedreven overheidsbeleid dat het ondernemen stimuleert en het internationaal concurrentievermogen versterkt. Met een clusterbeleid zal de Vlaamse regering de transformatie van het industrieel weefsel versnellen en het kennisgedreven karakter van de economie versterken. Omdat industriële vernieuwing in belangrijke mate wordt gedragen door nieuwe en jonge bedrijven, zal de achterstand in innovatie bij de kleine en middelgrote ondernemingen aangepakt worden door betere begeleiding en ondersteuning. Met het oog op het behalen van de 3%-norm voor Onderzoek en Ontwikkeling tegen 2020, worden ondernemers, kennisinstellingen en overheid met elkaar verbonden. Daarnaast staan ook klimaat en energie hoog op de agenda, waarbij Vlaanderen bijkomende inspanningen wenst te leveren voor een hogere energie-efficiëntie en een stijgend aandeel hernieuwbare energie. Gezien het sterk verstedelijkt karakter van Vlaanderen en de rol van steden als motor van groei, innovatie en tewerkstelling, blijft ook het bevorderen van een duurzame stedelijke ontwikkeling een belangrijk aandachtspunt. Om deze ambities optimaal te kunnen vervullen, bundelen de Europese Unie en de Vlaamse Overheid opnieuw de krachten in het EFRO-programma Vlaanderen 2014 - 2020. Onder de leuze ‘Europa investeert, Vlaanderen groeit’ wordt in deze programmaperiode ingezet op onderzoek en technologische ontwikkeling en de economische valorisatie ervan, versterking van ondernemerschap en concurrentievermogen, bevorderen van de overgang naar een koolstofarme economie en duurzame grootstedelijke ontwikkeling. Ook in deze programmaperiode slaan het Agentschap Ondernemen, de provincies en de steden Antwerpen en Gent de handen in elkaar om u duidelijk te informeren en op maat te begeleiden zodat u als potentiële projectleider alle kansen krijgt om maximaal van deze Europese steun te genieten.

Werner Van Den Stockt Beheersautoriteit EFRO

3

Wat is EFRO? Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling is één van de Europese structuurfondsen. Deze fondsen versterken de economische, sociale en territoriale cohesie binnen de Europese Unie en dringen bestaande onevenwichtigheden tussen de regio's terug. Zij ondersteunen acties die bijdragen tot

duurzame economische ontwikkeling en tewerkstellingscreatie, en het realiseren van de objectieven van de Europa2020 - strategie voor een slimme, duurzame en inclusieve groei. Dit gebeurt in het kader van 2 doelstellingen:  

‘Investeren in groei en werkgelegenheid’: met nadruk op de minder ontwikkelde regio’s binnen de Unie, ‘Europese Territoriale Samenwerking’: ter bevordering van grensoverschrijdende, transnationale en interregionale samenwerking.

Naast het beheer van het Vlaams EFRO-programma in het kader van de doelstelling ‘Investeren in groei en werkgelegenheid’, staat de Entiteit Europa Economie van het Agentschap Ondernemen in voor de coördinatie en opvolging van 4 grensoverschrijdende, 2 transnationale en 3 interregionale programma’s waarin Vlaanderen participeert. Zo kunnen we projectvoorstellen doorverwijzen naar het meest optimale programma of kunnen Vlaamse initiatieven ook een grensoverschrijdend of transnationaal karakter krijgen.

Petroleum Zuid Antwerpen

4

Slimme, duurzame en inclusieve groei Vlaanderen ziet zich, o.m. bij de realisatie van de Europa2020 – doelstellingen, geplaatst voor een aantal belangrijke maatschappelijke problemen en strategische uitdagingen op het vlak van innovatie, concurrentievermogen, vergrijzing, energie, mobiliteit, verstedelijking, armoede … Rekening houdende met de uitgevoerde sterkte-zwakte-analyse en de gevraagde thematische concentratie keurde de de Vlaamse regering een operationeel meerjarenprogramma 2014-2020 goed. Dat is opgebouwd rond 4 prioriteitsassen : 1

stimuleren van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie;

2

versterken van het concurrentievermogen van kmo’s;

3

bevorderen van de overgang naar een koolstofarme economie;

4

bevorderen van een duurzame grootstedelijke ontwikkeling.

Prioriteitsas 1 - Stimuleren van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie Om de Europa2020-doelstellingen op het vlak van innovatie te realiseren, moeten nog heel wat regio’s belangrijke bijkomende inspanningen verrichten. Europa verwacht dat zij zich daarbij focussen op een beperkt aantal veelbelovende domeinen waar zij een comparatief voordeel hebben ten opzichte van andere regio’s. Om de efficiëntie en effectiviteit te verhogen, worden de EFRO-middelen daarom ingezet volgens het ‘slimme specialisatie’’ - principe. Slimme specialisatie Voor Vlaanderen worden de EFRO-middelen ingezet binnen 8 clusterdomeinen, waarin we ons als regio verder willen onderscheiden:        

duurzame chemie ( gekoppeld met kunststoffen, duurzaam bouwen, technisch textiel en biogebaseerde technologie); gespecialiseerde maakindustrie; gepersonaliseerde gezondheidszorg (medische technologieën: moleculaire diagnostiek, nanotechnologie en nano-elektronica); gespecialiseerde logistiek (voedingssector, farmaceutische industrie, recyclage ,…); gespecialiseerde agro-food; geïntegreerde cluster bouw-milieu-energie; slimme systemen (smart systems); creatieve industrieën en diensten (nieuwe media, e-gezondheidszorg, sociale innovatie );

5

Ook de doorstroming van kennis naar maatschappelijke en economische toepassingen vormt een moeilijke schakel in de ontwikkeling van de Vlaamse kenniseconomie. Daarom gaat binnen Prioritaire As 1 de aandacht uit naar (het stimuleren van) valorisatie en disseminatie van innovatieve toepassingen. Daarbij worden de volgende specifieke doelstellingen vooropgesteld: Specifieke doelstelling 1: Het bevorderen van co-creatie om de O&O-resultaten beter te valoriseren Onderzoek en ontwikkeling monden in Vlaanderen nog onvoldoende uit in concrete marktintroducties.. Een proeftuintraject of living lab kan de stap naar het vermarkten van een nieuw product of dienst in grote mate stimuleren. Living labs zijn test- en ontwikkelingsomgevingen, in een realistische context. Het gaat hierbij om samenwerkingsverbanden tussen bedrijven, kennisinstellingen, overheden en gebruikers, die nieuwe producten, diensten of business-modellen ontwikkelen. Het principe van co-creatie, waarbij ontwikkelaar / producent en consument / gebruiker met elkaar in verbinding staan, staat hier steeds centraal. In het bijzonder laten proeftuinen en living labs toe om nieuwe producten te testen in real life omgevingen en dit in contact met de reële gebruikers. Specifieke doelstelling 2: Ondersteunen van de overdracht en verspreiding van technologieën met het oog op kennisvalorisatie en vermarkting Demonstratieprojecten zijn een belangrijk instrument om kennisvalorisatie te stimuleren. Ze vormen een brug tussen enerzijds het afronden van onderzoek en ontwikkeling en anderzijds het uitrollen van de innovatie over heel Vlaanderen. Naast het demonstreren van innovatieve technieken en methodieken, komen ook flankerende, ondersteunende acties zoals bijv. ondernemersbegeleiding en netwerkactiviteiten in aanmerking.

Waterstofnet

6

Prioriteitsas 2 - Versterken van het concurrentievermogen van kmo’s Om het concurrentievermogen van kmo’s in Vlaanderen te versterken, worden vijf specifieke doelstellingen gehanteerd: Specifieke doelstelling 1: Creëren van een ondernemende cultuur door het stimuleren van intrapreneurship en nieuwe vormen van ondernemerschap Het doel is de ondernemingszin in Vlaanderen te stimuleren om zo het aantal startende ondernemers te verhogen. Naast de klassieke manier van opstart waarbij een persoon met ondernemingszin zijn of haar kans waagt, zijn ook andere opstartvormen mogelijk zoals Intrapreneurship. Door in te spelen op de leefwereld en competenties van werknemers, binnen de context van hun eigen organisatie, kunnen ze hun creativiteit en innovatieve ideeën lanceren. Door ondernemende werknemers de juiste omkadering te geven, kunnen ze ondernemerschap binnen de structuren van het (moeder)bedrijf ontplooien in de vorm van spin-offs, -ins of -outs. Naast intrapreneurship zijn nog andere vormen van ondernemerschap mogelijk zoals de overstap van ondernemerschap in bijberoep naar hoofdberoep, ondernemerschap vanuit een uniek vakmanschap en ondernemerschap vanuit statuut van freelance medewerker, wat een flexibele inzet van expertise en kennis mogelijk maakt. Deze verschillende invalshoeken van ondernemerschap vragen om specifieke vormen van ondersteuning, waar we binnen deze doelstelling aan tegemoet willen komen. Specifieke doelstelling 2: Bevorderen van een ondernemingsvriendelijk klimaat bij lokale besturen Lokale overheden hebben een belangrijke impact op het ondernemerschap door het creëren van allerlei randvoorwaarden, maar zij zijn zich niet altijd bewust van de rol die ze op dit vlak kunnen spelen. De bewustmaking hiervan moet resulteren in een betere dienstverlening, en een verhoging van de positieve impact die overheden hebben op het ondernemerschap. Dit kan door een betere afstemming tussen beleidsdomeinen en diensten, maar ook door dialoog en samenwerking, onder meer tussen overheid en ondernemers en tussen verschillende besturen. Complementair aan het gevoerde Vlaams beleid, zullen de inspanningen binnen deze doelstelling worden gericht op ondernemingsvriendelijke maatregelen, ontwikkeling en uitvoering van een detailhandelsbeleid, ondersteuning bij een gericht beleid inzake toerisme en horeca, e-commerce, administratieve vereenvoudiging, e-government en innovatie binnen de overheid door toepassing van het concept van ‘service de-

Winkelstraat Aalst

7

sign’.

Specifieke doelstelling 3: Verbeteren van kennis over en implementatie van innovatieve bedrijfsmodellen bij kmo’s De zoektocht van een onderneming naar een goed business-model vormt een essentieel onderdeel van het opstartproces. Ook voor bestaande bedrijven vormt dit een belangrijke factor. Bedrijven beseffen niet altijd de impact hiervan op de bedrijfsprestaties. Deze doelstelling wil ondernemers bewust maken van het belang van innovatieve bedrijfsmodellen en hen de kennis en vaardigheden bijbrengen om deze te ontwikkelen en te implementeren. Zo kunnen zij beter beantwoorden aan de huidige uitdagingen op vlak van samenwerking, internationalisering en duurzaamheid. Specifieke doelstelling 4: Verhogen van het kennispotentieel binnen kmo’s door inzetten van gespecialiseerd personeel Daar waar grote ondernemingen vaak al actief rekening houden met de internationale context van globalisering en liberalisering van de wereldeconomie, is er bij kmo’s vaak een gebrek aan gekwalificeerde mensen waardoor de kennis om zelf actief te zijn op deze internationale markten vaak niet aanwezig is. Deze doelstelling beoogt de Vlaamse KMO’s strategisch te versterken via de inzet van kennispersoneel. Op deze manier kunnen KMO’s professionaliseren en hun concurrentiepositie versterken. Specifieke doelstelling 5: Bevorderen van een internationaal ondernemersklimaat Deze doelstelling beoogt het opzetten van acties die een internationaal ondernemersklimaat in Vlaanderen bevorderen. Hierin werken Vlaamse bedrijven, en in het bijzonder de kmo’s, samen met buitenlandse investeerders en overnemers die zich in Vlaanderen vestigen ( internationaal-georiënteerde clustering ). Hierin past ook het gericht aantrekken ( gericht op specifiek bedrijfssegment of bepaalde regio ) van buitenlandse ondernemingen die een grote toegevoegde waarde hebben voor Vlaanderen.

Combinant Antwerpen

8

Prioriteitsas 3 - Bevorderen van de overgang naar een koolstofarme economie Om de Europa2020-doelstelingen op het vlak van klimaat en energie te halen, dienen nog belangrijke bijkomende inspanningen geleverd. In Europees perspectief kenmerkt Vlaanderen zich immers door een lage energie-efficiëntie, en een laag aandeel in hernieuwbare energie. Op het vlak van de broeikasgasemissies moet Vlaanderen een verdere daling realiseren (voornamelijk bij de ‘niet onder de emissiehandelsregeling (niet – ETS) vallende’ sectoren ), waarbij het grootste reductiepotentieel te vinden is bij de bouwen de transportsector. Concreet wordt ingezet op 4 specifieke doelstellingen: Specifieke Doelstelling 1: Stijging van doorgedreven energetische renovaties van residentiële gebouwen tot bijna-energieneutraal niveau De woningbouw, en in het bijzonder de collectieve huisvesting, staat voor bijzondere uitdagingen in het kader van de evolutie naar bijna energie-neutrale gebouwen, en de groeiende aandacht voor duurzame en hernieuwbare energie. De sector rekent daarbij op het gebruik van hoogtechnologische materialen en innovatieve bouwprocessen om te voldoen aan de nieuwe energieprestatie-eisen. De bouwsector beschikt reeds over heel wat competenties om innovatieve ideeën uit te werken maar kampt met heel wat obstakels bij de commercialisering van deze ideeën. Het opzetten van demonstratieprojecten kan er voor zorgen dat innovatieve ideeën in de markt worden gezet en gedissemineerd worden. Disseminatie kan leiden tot marktontplooiing en een harmonisering van verregaande standaarden. De sociale huisvestingssector is steeds een voorloper geweest op het gebied van energiezuinig en kwalitatief bouwen. Bijkomende inspanningen zijn vereist zodat met EFRO-middelen een aantal projecten tot grondige renovatie naar het BEN-niveau zullen worden ondersteund.

9

Specifieke doelstelling 2: Verbeterde duurzame stedelijke mobiliteitssystemen die kaderen in een gemeentelijk/stedelijk klimaatplan Naast gebouwen vertegenwoordigt de transportsector het tweede grootste deel van de CO2-emissies in Vlaanderen. Om de uitstoot te reduceren, richt deze specifieke doelstelling zich op de verduurzaming van de mobiliteit ( personen – en goederenverkeer ), kaderend in een stedelijke strategie. Zij richt zich meer bepaald tot steden en gemeenten die zijn toegetreden tot het ‘Burgemeestersconvenant’ en een Energie Actie Plan (SEAP-Sustainable Energy Action Plan) hebben opgesteld. Mogelijke acties kunnen o.m. betrekking hebben op het stimuleren van multimodaal goederenverkeer en het demonstreren van nieuwe logistieke concepten, stedelijke distributieprojecten en het bevorderen van ‘groene mobiliteit’.

Kamp C Westerlo

Specifieke doelstelling 3: Verhoogde energie-efficiëntie bij Kmo’s (energie-efficiënte bedrijfsgebouwen en productieprocessen) Kmo’s in Vlaanderen zijn goed voor ongeveer de helft van het totale energieverbruik in de niet-ETS sector industrie. Besparingen bij deze belangrijke doelgroep kunnen dan ook bijdragen tot het behalen van de klimaatdoelstellingen in Vlaanderen. Met deze doelstelling wordt beoogd kleinere KMO’s die niet onder de bestaande instrumenten (audit- en benchmarkingconvenanten) vallen, te stimuleren tot en te begeleiden bij de uitvoering van energieefficiënte maatregelen. Ook worden bedrijven gestimuleerd tot het halen van een internationaal certificaat inzake duurzaamheidsprestaties van gebouwen zoals bvb. het BREEAM – label. (Building Research Establishment Environmental Assessment Method). Het betreft extra inspanningen bovenop de wettelijke verplichtingen voorzien in de regelgeving op het vlak van energie, watergebruik, materialen, gezondheid, ecologie,…

10

Specifieke doelstelling 4: Wegwerken van knelpunten in de ontwikkeling van groene warmte en warmtenetten Vandaag is Vlaanderen voor 75% afhankelijk van fossiele energiebronnen zoals gas, olie en steenkool. Bij ongewijzigd beleid zal het bestaande energiesysteem een ernstige bedreiging vormen voor het huidige welvaartsniveau. Het ontwikkelen van een energiesysteem gebaseerd op hernieuwbare energiebronnen, is dan ook levensnoodzakelijk voor Vlaanderen. Daarbij stellen zich o.m. een aantal knelpunten op het vlak van groene warmte en warmtenetten, bijvoorbeeld op het vlak van recuperatie, opslag en transport. Tevens vinden potentiële producenten en afnemers van groene warmte elkaar niet steeds. Beoogd wordt een aantal pilootprojecten te ondersteunen die kunnen bijdragen tot het wegwerken van de bestaande knelpunten.

Prioriteitsas 4 – Bevorderen van een duurzame grootstedelijke ontwikkeling Gezien het sterk verstedelijkt karakter van Vlaanderen en de belangrijke rol die steden vervullen als motor van groei, innovatie en tewerkstellingscreatie, vormt het bevorderen van een duurzame stedelijke ontwikkeling in Vlaanderen opnieuw een belangrijke as binnen het EFRO-programma. Rekening houdend met het beperkte budget, worden de middelen ingezet in de steden Antwerpen en Gent. Zij worden vandaag immers het sterkst geconfronteerd met demografische en ruimtelijke uitdagingen. Om hierop een antwoord te formuleren, kunnen beide steden projecten indienen, die betrekking hebben op:   

aanpassing aan klimaatverandering, via de bevordering van groen, groen-blauwe infrastructuur en klimaatadaptieve ruimte; verbetering van het leefmilieu, via het efficiënt gebruik van de beperkte ruimte ((her)gebruik van on(der)benutte terreinen en gebouwen ); kleinschalige stedelijke projecten die een economische hefboom betekenen voor achtergestelde buurten;

Clemintinalaan Gent

11

Geïntegreerde territoriale ontwikkeling Voor de programmaperiode 2014-2020 introduceerde de Europese Commissie het concept ‘Geïntegreerde Territoriale Investeringen’ (GTI’s). Binnen een GTI kunnen lidstaten een specifieke geïntegreerde strategie voor een bepaald gebied ontwikkelen en hiervoor middelen bundelen uit verschillende assen, operationele programma’s en fondsen. In het Vlaams EFRO-programma wordt in 3 gebieden een dergelijke strategie toegepast, waarbij op een complementaire manier, middelen uit verschillende fondsen ( EFRO en ESF ) worden ingezet :   

GTI Limburg: inspelend op de specifieke reconversieproblematiek in de provincie, als gevolg van de sluiting van Ford Genk, met als basis, het ‘Strategisch Actieplan voor Limburg in het Kwadraat – SALK’; GTI West-Vlaanderen: gebaseerd op het strategisch plan ‘West Deal’ voor een toekomstgerichte transformatie van de provincie West-Vlaanderen; GTI Kempen: inspelend op de socio-economische en territoriale uitdagingen van dit gebied, met als basis, het ‘Dynamisch Actieplan Kempen – Dynak’.

Acties in een GTI-gebied moeten beantwoorden aan een dubbel criterium: aansluiten bij de eigen regionale strategie en passen binnen de specifieke doelstellingen van het operationeel programma.

De Bedenkers Hogeschool Gent

12

Budget Vlaanderen heeft voor de uitvoering van het EFRO-programma 2014-2020 een bedrag van 173,5 miljoen euro aan Europese middelen ontvangen. Dit bedrag wordt als volgt verdeeld over de 4 prioritaire assen:

Stimuleren van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie

in miljoen € 16,9

Versterken van concurrentievermogen van kmo's

6,9 69,4

45,6

Stimuleren van overgang naar koolstofarme economie Bevorderen van duurzame stedelijke ontwikkeling

34,6 Technische bijstand

Samen met de noodzakelijke Vlaamse cofinanciering ( publieke en private sector ) staat een globaal programmabudget ter beschikking van ongeveer 430 miljoen euro.

13

De EFRO - beheersstructuren De EFRO-diensten begeleiden u bij de opmaak en uitvoering van uw project. Het OP EFRO-Vlaanderen wordt uitgevoerd door de Entiteit Europa Economie van het Agentschap Ondernemen welke optreedt als beheersautoriteit. Hiervoor krijgt ze de nodige steun van 5 provinciale ( Antwerpen, Limburg, Vlaams-Brabant, Oost- en West-Vlaanderen ) en 2 grootstedelijke contactpunten ( Antwerpen en Gent ). De beheersautoriteit staat in voor informatieverstrekking, het lanceren van projectoproepen, de evaluatie van projectvoorstellen, de ondersteuning van projectpromotoren, de organisatie en voorbereiding van Technische Werkgroepen/Comité van Toezicht en de werking van de elektronische applicatie (www.efro.be), Zij staat ook in voor het financieel beheer ( uitbetalingen, controle ) en draagt de eindverantwoordelijkheid voor de efficiënte uitvoering van het programma t.a.v. de Europese Commissie. De provinciale en grootstedelijke contactpunten ondersteunen de projectverantwoordelijken bij het opstellen van een projectvoorstel ( vorm en inhoud, toegang tot het EFRO-loket, cofinanciering …) en begeleiden de goedgekeurde projecten op het terrein. Er wordt sterk aanbevolen van deze ondersteuning en begeleiding gebruik te maken met het oog op de volledigheid en kwaliteit van het projectvoorstel en de projectuitvoering ( naleving van EFRO-reglementering, wetgeving inzake overheidsopdrachten, mededingingsregels …).

Wie kan een projectvoorstel indienen? In principe komen alle organisaties met rechtspersoonlijkheid in Vlaanderen in aanmerking. Prioriteitsas 4 (Bevorderen van een duurzame grootstedelijke ontwikkeling) is enkel toegankelijk voor actoren uit de steden Antwerpen en Gent.

Welke projecten komen in aanmerking voor EFRO-subsidiëring? Tijdens de looptijd van het programma worden door de beheersautoriteit projectoproepen gelanceerd, waarin inhoudelijke accenten worden gelegd. Uiteraard moet elk project steeds passen binnen de specifieke doelstellingen van het programma en het beschikbare budget. De looptijd van een EFRO-project bedraagt maximaal 2 jaar voor werkingsprojecten en 3 jaar voor investeringsprojecten. Investeringsprojecten bestaan minimaal voor 50% uit investeringskosten. Een project kan pas EFRO-steun ontvangen, wanneer het beschikt over een sluitend financieel plan, m.a.w. als de cofinanciering gegarandeerd is. De EFRO-steun is steeds additioneel en maakt maximaal 40% van de totale subsidiabele projectkost uit. Het project moet zelf de overige financiering voorzien. Deze financiering kan zowel afkomstig zijn van de projectpartners (promotor, eventuele copromotoren) als van overheden en de private sector. Wat de Vlaamse overheid betreft, dient – naargelang het thema - een aanvraag te worden gericht aan de bevoegde minister. Van de projectpartners wordt een minimale eigen financiële bijdrage van 15% verwacht.

14

Hoe dien je een projectvoorstel in? Projectvoorstellen worden ingediend op basis van projectoproepen, bekend gemaakt via de website en de nieuwsbrief van het Agentschap Ondernemen. Daarnaast voorzien de provinciale en grootstedelijke contactpunten eveneens een aantal gerichte communicatieacties. Een projectleider dient, binnen een vastgestelde termijn ( meestal 2 tot 3 maanden ), een projectvoorstel in via de EFRO-applicatie (www.efro.be). Toegang krijgen tot de EFRO-applicatie kan door middel van een federaal ‘token’ of een elektronische ID-kaart-lezer. Voor begeleiding vooraf en bij indiening, kan de projectleider beroep doen op het programmasecretariaat en de provinciale en stedelijke contactpunten. Binnen de prioritaire as 4 (grootstedelijke ontwikkeling) kunnen echter permanent projectvoorstellen ingediend worden. Deze as staat enkel open voor de steden Antwerpen en Gent.

Bio-incubator Leuven

Hoe verloopt de evaluatie van jouw project? Het centraal programmasecretariaat voert een eerste screening uit van de projectvoorstellen, op basis van een aantal ontvankelijkheids- en selectiecriteria. Deze beoordeling vormt de basis voor een verdere inhoudelijke beoordeling door een Technische Werkgroep. De Technische Werkgroep is samengesteld uit experten geselecteerd uit diverse diensten binnen de Vlaamse overheid ( eventueel aangevuld met externe deskundigen ). De Technische Werkgroep formuleert adviezen en geeft opmerkingen op de projectvoorstellen. De finale goedkeuring van de projectvoorstellen gebeurt door het Comité van Toezicht. Het Comité bestaat uit een vertegenwoordiging van de Vlaamse Regering, de provincies, de lokale besturen, de sociale partners, het maatschappelijk middenveld en de Europese Commissie. Tussen het indienen van een projectvoorstel en de eindbeslissing van het Comité van Toezicht, verloopt doorgaans een periode van 3 tot 4 maanden.

15

Een duidelijke EFRO-communicatie verzorgen Het is belangrijk dat de financiële steun aan projecten in het kader van het OP EFRO duidelijk ‘zichtbaar’ is. De Europese en Vlaamse financiële tussenkomst moet aan het brede publiek bekend gemaakt worden. Het publiek moet de nodige informatie krijgen over de rol die Europa speelt (in samenwerking met Vlaanderen) bij de totstandkoming van het project. Bij de projectopmaak moeten hiervoor een aantal specifieke communicatie- en promotieacties voorzien worden. Om de projectverantwoordelijken hierbij te ondersteunen wordt een handleiding ‘Communicatie voor Promotoren’ ter beschikking gesteld en wordt door de contactpunten de nodige hulp geboden om een professioneel communicatieplan op te maken. Het correct uitvoeren van deze communicatieacties is een voorwaarde bij het uitkeren van de Europese ( en eventueel Vlaamse ) steun.

Een goedgekeurd project opstarten. De ondertekening van de projectovereenkomst tussen de promotor en de EFRO-beheersautoriteit. vormt het officiële startschot van het EFRO-project. Voor de ondertekening van de overeenkomst organiseert de promotor, samen met het betrokken contactpunt en het centraal programmasecretariaat, een eerste ‘begeleidingscomité’. Tijdens deze bijeenkomst ontvangt de promotor de nodige richtlijnen om een correcte inhoudelijke en financiële EFRO-projectadministratie te voeren. De promotor organiseert, in overleg met het betrokken contactpunt, tijdens de looptijd van een EFROproject nog 2 bijkomende ‘begeleidingscomités’: halverwege de looptijd van het project en bij de projectafsluiting.

Infrax Torhout

16

Hoe wordt de Europese steun uitbetaald? De projectleider dient viermaandelijks een inhoudelijk- en financieel voortgangsrapport in bij de Beheersautoriteit. De indiening gebeurt digitaal via de EFRO-applicatie, Ook alle bijhorende bewijsstukken zoals facturen, betalingsbewijzen, contracten en aanbestedingen dienen te worden bezorgd aan de Entiteit Europa Economie van het Agentschap Ondernemen. De effectieve uitbetaling van de toegekende EFRO-steun gebeurt na ontvangst en controle van het volledig voortgangsrapport, twee tot drie maanden na ontvangst van uw betalingsaanvraag. Een tijdige en correcte rapportage van de projectvoortgang vormt een absolute voorwaarde voor de uitbetaling van de EFRO- subsidie .

Winkelstraat Genk

De Loop Gent

Prodem Mol

Petroleum Zuid Antwerpen

17

Het EFRO-programmasecretariaat tot uw dienst Voor meer informatie kan je steeds contact opnemen met een EFRO -contactpunt in jouw buurt of met het centraal programmasecretariaat te Brussel.

EFRO beheersautoriteit en centraal programmasecretariaat EFRO  EFRO beheersautoriteit Agentschap Ondernemen, Entiteit Europa Economie (Dhr. Werner Van den Stockt), Ellipsgebouw, Koning Albert II-laan 35, bus 12, 1030 Brussel [email protected] (tel. 02 553 38 63 - fax 02 502 47 02)  Centraal programmasecretariaat EFRO Agentschap Ondernemen, Entiteit Europa Economie (Dhr. Marc De Frenne), Ellipsgebouw, Koning Albert II-laan 35, bus 12, 1030 Brussel [email protected] (tel. 02 553 38 57 - fax 02 502 47 02) o

prioriteit 1: ‘Stimuleren van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie’ [email protected] (tel. 02 553 37 22) [email protected] (tel. 02 553 38 32) [email protected] (tel. 02 553 37 23)

o

prioriteit 2: ‘Versterken van het concurrentievermogen van Kmo’s’: [email protected] (tel. 02 553 37 07) [email protected] (tel. 02 553 38 37)

o

prioriteit 3: ‘Stimuleren van de overgang naar een koolstofarme economie’: [email protected] (tel. 02 553 37 25) [email protected] (tel. 02 553 37 04)

o

prioriteit 4: ‘Bevorderen van een duurzame stedelijke ontwikkeling’: [email protected] (tel. 02 553 37 04) [email protected] (tel. 02 553 37 23)

Provinciale EFRO-contactpunten 

Provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen [email protected] (tel. 03 240 68 24)



Provincie Limburg, Universiteitslaan 1, 3500 Hasselt [email protected] (tel. 011 23 74 32)



Provincie Vlaams-Brabant, Provincieplein 1, 3010 Leuven [email protected] (tel. 016 26 74 14)



Provincie Oost-Vlaanderen, Seminariestraat 2, 9000 Gent [email protected] (tel. 09 267 86 37)



Provincie West-Vlaanderen, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries [email protected] (tel. 050 40 31 72)

18

Stedelijke EFRO-contactpunten: 

Antwerpen (Dienst strategisch coördinator Fondsen), Generaal Lemanstraat 55, 2018 Antwerpen [email protected] (tel. 03 338 61 92)



Gent (Strategische Subsidies - Strategie en Coördinatie), AC Portus – Keizer Karelstraat 1, 9000 Gent, Postadres: stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent, [email protected] (tel. 09 266 82 00)

19

EFRO.be 20