Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Untenerné Márton Ágnes osztályvezető
Tárgy:
Javaslat a Szociális Szolgáltató Központ egységeként működő 3. Sz. Idősek Klubja (Kazincbarcika, Táncsics M. út 2.) megszüntetésére, valamint a Házi Segítségnyújtás szolgáltatás ellátotti létszámának bővítésére
Tisztelt Képviselő–testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §. (1) bekezdés 8.) pontjában foglaltak alapján a települési önkormányzat kötelező közfeladatként biztosítja a szociális és gyermekjóléti szolgáltatásokat és ellátásokat. Kazincbarcika Város Önkormányzata ezen kötelezettségének a Szociális Szolgáltató Központ intézményegységein keresztül tesz eleget. A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi. XXXI. törvény rendelkezései alapján Kazincbarcika Város Önkormányzata a következő szociális alap és szakosított valamint gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatás formák: • • • • •
Házi Segítségnyújtás Étkeztetés Családsegítés Nappali ellátás (Idősek Klubja, Nappali Melegedő) Jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtás
Szakosított ellátási formák: • Ápolást-gondozást nyújtó intézmények (Idősek Otthona I. II.) • Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény (Időskorúak Gondozóháza, Éjjeli Menedékhely) Gyermekjóléti alapellátások • Gyermekjóléti szolgáltatás
-2-
• Gyermekek napközbeni ellátása (Bölcsődék) Városunkban működnek civil szervezetek, illetve egyházak által fenntartott szociális ellátások (házi segítségnyújtás, fogyatékosok nappali ellátása). A meglévő szolgáltatások lefedik a megjelenő szükségleteket, azonban az ellátások típusa, kihasználtsága terén erős elmozdulás tapasztalható. Egyes szolgáltatások iránt nő, mások iránt csökken az igény. Ezekre a változásokra reagálni szükséges. Az utóbbi időben az „otthonközeli” ellátások iránt nőtt az igény, amely előnyösebb, mint a bentlakásos intézményi keretek között biztosított szolgáltatásoké. Az idős ember otthonában, megszokott környezetében juthat hozzá a szociális és mentális típusú ellátásokhoz, amely szakmai szempontból és költséghatékonyság tekintetében is megfelelőnek bizonyul. Az elmúlt időszakban folyamatosan csökkent a 3. Számú Idősek Klubja (Kazincbarcika, Táncsics M. út 2.) kihasználtsága. Ezen szolgáltatási formát csak az étkeztetésben résztvevők veszik igénybe. Gyakorlatban ételkiosztó telephelyként üzemel ez az intézményegység. Mindezekre való tekintettel ezen előterjesztéssel javaslatot teszünk a Szociális Szolgáltató Központ intézményegységeként működő 3. Sz. Idősek Klubja megszüntetésére. A 3. Sz. Idősek Klubja épületében az engedélyezett férőhely 25 fő. Ez a férőhelyszám szükség esetén átcsoportosítható az 1. Sz. Idősek Klubjába (Kazincbarcika, Hámán Kató út 1.), ahol az engedélyezett férőhelyek száma 85 fő. Férőhelyszám növelés nem szükséges mivel az 1. Sz. Idősek Klubja kihasználtsága is csökkent az utóbbi időben, az igénybevételi mutatók nem indokolják a férőhelyszám növelését illetve átcsoportosítását. Azok számára, akik a 3. Sz. Idősek Klubjában vették igénybe az étkeztetést, ellátásuk a jövőben is biztosított a 2. Sz. Bölcsődéből, amely az ellátottak lakóhelyétől nem esik távol. Az intézményegységben dolgozó munkatársak további foglalkoztatása belső átcsoportosítással megoldható. Folyamatosan nő az igény az idős emberek részéről a házi segítségnyújtás szolgáltatás igénybevétele iránt, melyet nem tud kielégíteni a 99 fős ellátási lehetőség. Annak ellenére jelentkezik az igény, hogy városunkban ezt a szolgáltatást kb. 500-an veszik igénybe az egyházak által ingyenesen biztosított formában. Az igény növekedésének oka egyrészt a város lakosságának folyamatos elöregedése, valamint a bentlakásos intézmény kapacitás szűk keresztmetszete miatti hosszú várakozó lista (142 fő). Mindezekre való tekintettel javasoljuk a Házi Segítségnyújtás ellátotti létszámának 99 főről 126 főre való emelését (az emelés mértéke 27 fő). A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal – mint első fokú szakhatóság a XIII/006194-1/2013. sz. határozatában előzetes szakhatósági állásfoglalásával hozzájárulását adta a tervezett ellátotti létszám emeléséhez.
-3-
A tervezett létszámemelés tárgyi feltételei megfelelnek a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCSM rendeletben foglaltaknak. Ezen rendelet 2. sz. melléklete 2.) pontja szerint előírt szakmai létszámnorma az alábbi: 2.) Házi Segítségnyújtás a) házi segítségnyújtásban ellátottak száma szerint (9 ellátottra vetítve) -
szociális gondozó
1 fő
b) 10 vagy több főállású szociális gondozó esetén -
vezető gondozó
1 fő
A rendelet szerint a meglévő 11 fő szociális gondozó mellé (99 fő ellátottat gondoznak) további 3 fő munkatársat kell alkalmazni. Ez azonban a Szociális Szolgáltató Központ rendszerén belül belső átszervezéssel megoldható, mely nem jár többlet kiadással. Mindezen változást szükséges átvezetni a Szociális Szolgáltató Központ Alapító Okiratán. Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom az előterjesztés megvitatását és a határozati javaslat és mellékletének elfogadását. Kazincbarcika, 2013. május 24.
Határozati javaslat
Tárgy:
A Szociális Szolgáltató Központ egységeként működő 3. Sz. Idősek Klubja (Kazincbarcika, Táncsics M. út 2.) megszüntetése
Kazincbarcika Város Önkormányzatának megvitatta és az alábbi határozatot hozza: 1.)
2.)
Képviselő-testülete
az
előterjesztést
A Képviselő-testület úgy döntött, hogy a Szociális Szolgáltató Központ intézményegységeként működő 3. Sz. Idősek Klubját (Kazincbarcika, Táncsics M. út 2.) ezen szolgáltatási forma iránti igény csökkenése miatt megszünteti. Felelős:
Szitka Péter polgármester
Határidő:
2013. június 1.
A Szociális Szolgáltató Központ intézményegységének a 3. Sz. Idősek Klubjának (Kazincbarcika, Táncsics út 2.) megszüntetését ki kell vezetni a Szociális Szolgáltató Központ Alapító Okiratából. Felelős:
Szitka Péter polgármester
Határidő:
2013. május 24.
Határozati javaslat
Tárgy: 1.)
2.)
3.)
A Házi Segítségnyújtás szolgáltatás ellátotti létszámának bővítése
A Képviselő-testület hozzájárul a Szociális Szolgáltató Központ Házi Segítségnyújtás intézményi ellátotti létszámának 27 fő ellátotti létszámmal – 99 főről 126 főre – történő emeléséhez. Felelős:
Szitka Péter polgármester
Határidő:
2013. május 31.
A Képviselő-testület nyilatkozik arról, hogy a Szociális Szolgáltató Központ keretén belül működő Házi Segítségnyújtás intézményi egység a 126 fő ellátotti létszámhoz a jogviszonyban előírt személyi feltételekkel rendelkezik. Felelős:
Szitka Péter polgármester
Határidő:
2013. május 24.
A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a határozat mellékletét képező működési engedély módosítási kérelem aláírására. Felelős:
Szitka Péter polgármester
Határidő:
2013. május 24.
..../2013. (V. 24.) sz. Ökt. határozat melléklete
„B” A működési engedély módosítás kérelme (a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 7. §-a alapján a fenntartó tölti ki) 1. Fenntartó adatai neve: Kazincbarcika Város Önkormányzata székhelye: Kazincbarcika, Fő tér 4. irányítószám 3700 ágazati azonosítója: 841105 2. A következő szolgáltató, intézmény (az ellátást nyújtó székhely, telephely) működési engedélyét kívánom módosíttatni: neve: Szociális Szolgáltató Központ székhelye: Kazincbarcika, Építők útja 13-15. irányítószám 3700 ágazati azonosítója: S0016559 telephelye1: Kazincbarcika, Csokonai út 3. irányítószám 3700 ágazati azonosítója: S0016559 S0016686 3. A módosítás oka2: a fenntartó adataiban bekövetkező változás a szociális szolgáltató, intézmény nevének/adószámának megváltozása, illetve telephely/ székhely megváltozása miatt, közterület átnevezéséből/átszámozásából adódó címváltozás miatt, az ellátási szerződés adataiban bekövetkező változás miatt, be nem töltött férőhelyek megszüntetése miatt, jelenlegi férőhelyszám , új férőhelyszám házi segítségnyújtás esetén az ellátható személyek számának, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén a kihelyezhető jelzőkészülékek számának csökkentése miatt: fenntartóváltozás miatt: átadás, az új fenntartó a korábbi fenntartó jogutódlással történő megszűnése révén jött létre, a fenntartó egyéni vállalkozó halála esetén a vállalkozói tevékenységet özvegye folytatja, a fenntartó egyéni vállalkozó egyéni céget alapított, illetve átruházással megszerezte az egyéni cég vagyoni betétjét, és a szociális szolgáltatót, intézményt az egyéni cég veszi át;
1
Csak akkor kell kitölteni, ha telephely működési engedélyét kívánják módosíttatni. Amennyiben a módosítás több telephelyet érint, a telephelyek adatainak feltüntetéséhez a lista bővíthető. 2 Kérjük, a megfelelő négyzetet „x” jellel bejelölni.
jogerős működési engedéllyel rendelkező székhelyén, telephelyén olyan szolgáltatást kíván nyújtani, amelyre nem rendelkezik működési engedéllyel X az előzőekben nem említett ok3: Házi segítségnyújtás alapszolgáltatás ellátotti számának növelése. Kazincbarcikán folyamatosan jelentkeznek az idős emberek házi segítségnyújtás szolgáltatásunk igénybevételére, amit a meglévő 99 fős ellátási lehetőség mellett nem tudunk biztosítani. Városunkban működik ugyan egyházi szervezet, amely ellátási területe és ellátotti létszáma – információim szerint – meghaladja az 500 főt, ráadásul ingyenesen biztosítja az ellátást. Ennek ellenére intézményi egységünknél is folyamatos a várólista. A helyzetet súlyosbítja, hogy a bentlakásos idősgondozó intézmények esetében is hosszú várakozás előzi meg a bejutást (a három intézményünknél összesen 142 fő vár elhelyezésre). Közülük is többen érdeklődnek a házi segítségnyújtás ellátási formáról, mely bővítése segítségével – a bentlakásos intézménybe történő bekerülésig – biztosítható a rászorulók otthoni ellátása, gondozása. Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 58/A pontja, valamint a 321/2009. (XII. 29.) kormányrendelet a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről rendelkezései alapján kérem a Kazincbarcika városban, a Szociális Szolgáltató Központ intézményrendszerében 99 fő ellátását biztosító Házi segítségnyújtás alapszolgáltatás ellátotti létszámának további 27 fővel, 126 főre történő módosításának engedélyezését. A működési engedély módosítását a következő időponttól kérem: 2013. év 07. hó, 01. nap. 4. Gondoskodás az ellátottakról X A működési engedély módosítása nem jár intézményi jogviszony megszüntetésével. A működési engedély módosítása intézményi jogviszony megszüntetésével jár, akikről a visszavonás időpontjáig gondoskodom, az Szmr. 9.§-a szerinti bejelentési kötelezettségnek eleget tettem; e pont bejelölésével kijelentem, hogy a kérelemmel érintett szolgáltató (intézmény, ellátást nyújtó székhelyet, telephelyet) szempontjából a fenntartó nem minősül ellátási kötelezettséget teljesítő állami fenntartónak.
Csatolt adatlapok4: ‗‗‗‗‗‗‗‗ db. Csatolt iratok5 ‗‗‗‗‗‗‗‗ db. A kérelem benyújtásával kifejezetten hozzájárulok, hogy a működést engedélyező szerv eljárása során a kérelemben és mellékleteiben megjelölt adatokat, valamint a fenntartó, szolgáltató, intézmény a kérelem elbírálásához kezelje, ellenőrizze, illetve beszerezze. 3
Kérjük, fejtse ki. A kérelemhez csak a változással összefüggő fenntartói (szolgáltatói, intézményi) adatlapokat kell csatolni, amelyeken csak a változásokat kell bejelölni. 5 A kérelemhez csak a változással összefüggő körülményekkel kapcsolatos iratokat kell csatolni, illetve ha a fenntartó képviselőjének, kapcsolattartójának adataiban következett be változás, ebben az esetben a megfelelő rész kitöltésével csatolja az „A” adatlapot is. 4
X Kérelmemmel megegyező határozathozatal esetén fellebbezési jogomról lemondok6. Kelt: ‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗, 20 ‗‗ év ‗‗‗‗‗‗‗ hó ‗‗‗‗‗‗‗ nap
‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗‗ Fenntartó képviselőjének aláírása
6
Csak abban az esetben szükséges megjelölni, ha ezt kéri a fenntartó.
