Eindrapportage Project Recycling 2014
Opdrachtgever: Projectleider: Datum: DMS nummer:
Martin Schellingerhout Raymonde Kromjong 18 december 2014 21884453
1
Inhoudsopgave 1
DOELSTELLING EN AANPAK VAN HET PROJECT................................................................... 3 1.1 1.2
2
DE UITVOERING............................................................................................................................ 7 2.1
3
DOELSTELLING ......................................................................................................................... 5 OVERIGE DOELSTELLINGEN ....................................................................................................... 5
DE AANPAK EN RESULTATEN...................................................................................................... 7
AANBEVELINGEN....................................................................................................................... 11 3.1
AANPAK VAN DE BRANCHE....................................................................................................... 11
BIJLAGE 1. GECONTROLEERDE AANTALLEN LOCATIES PER BEVOEGD GEZAG MET NALEVING ............................................................................................................................................ 12
2
Samenvatting Doelstelling - Uitvoeren preventieve controle (bij 102) bedrijven behorende tot de branches (op basis van MIRR): o Op- / overslag sorteerders; o Metaalrecycling. o Puinbrekers (stationair en mobiel); o Autodemontage (autoslopers) - Ten minste 75% van de bedrijven worden gecontroleerd in overeenstemming met de afspraken (methodiek en speerpunten) in de landelijke brancheteams. Overige doelstellingen Overige doelstellingen uit de diverse projectplannen - Uniformering landelijk toezicht onder invloed van landelijke brancheplannen. - Overige thema’s worden per inrichting bepaald op basis van expert judgement. De aanpak en resultaten per deelproject Deelproject op- en overslag Inventarisatie van de volgende zaken: - Is de acceptatie, opslag en tijdige afvoer van ongewenste afvalstoffen voldoende verankerd in de vergunningen? - Voldoet de opslag van gevaarlijke (afval)stoffen aan de meest recente versie van de PGS 15 (2012)? Controle op genoemde thema’s en overige aspecten heeft plaatsgevonden met behulp van een checklist. De inventariserende vragen zijn in het word-deel van het MiRR verslag opgenomen. Resultaten: - In totaal zijn 51 bedrijven gecontroleerd - Bij de controle van de projectonderwerpen zijn 82 overtredingen geconstateerd. Deelproject metaalrecycling Van de 113 bedrijven zijn er 89 volledige controles uitgevoerd tegenover 24 inventariserende controles Bij de MRF-leden is de MRF-rapportage als leidraad gebruikt voor de controle. Verder dienden er een vijftal hoofdvragen meegenomen te worden buiten de speerpunten van HH zoals vermeld in Bijlage IV van het werkplan 2014 afval en recycling. Resultaten - 18 bedrijven waren niet meer in werking. Dit is 16 % van het totale aantal bedrijven dat gecontroleerd is. 95 bedrijven waren nog wel in werking; - Bij 33 bedrijven is de SBI-code aangepast. Dit is 35 % van de in werking zijnde bedrijven van dit project; - Bij 21 bedrijven is nu inzichtelijk dat er metaal wordt gerecycled tot nu toe was dit niet bekend in ons systeem (MIRR). Het totale bestand metaalrecycling bedrijven is nu 35 bedrijven (t.o.v. 2013 15 metaalrecycling bedrijven); - Bij 30 bedrijven (32 % van de in werking zijnde bedrijven in dit project) zijn er overtredingen geconstateerd. Hiervan waren 19 bedrijven metaalrecycling bedrijven. De overige 11 bedrijven waren in de branches die gecontroleerd zijn op basis van de SBI code. Deelproject puinbrekers (stationair en mobiel) Deze controles zijn uitgevoerd als daadwerkelijk een puinbreker aan het werk is. - De checklisten zijn opgestuurd naar de landelijk branchemanager puinbreken. De branchemanager verzamelt de checklisten uit alle delen van het land en maakt een landelijke analyse van de geconstateerde overtredingen. Resultaten - In 2014 zijn 27 mobiele en 5 vaste puinbrekers gecontroleerd. - Bij de controles op de vaste puinbrekers zijn geen overtredingen geconstateerd op de aspecten die in de checklist staan.
3
-
Bij de controles op de mobiele puinbrekers zijn bij 4 van de 27 controles overtredingen geconstateerd.
Deelproject autodemontage Doordat alle autodemontagebedrijven in het DCMR-gebied zijn gecontroleerd is inzichtelijk hoe de onderliggende bedrijven met de milieuvoorschriften betreffende de inzameling en verwerking van de autowrakken omgaan. Hiermee is de doelstelling gehaald. Resultaten - Uit de analyse van de resultaten is gebleken dat gecontroleerd is op de van toepassing zijn artikelen uit het Activiteitenbesluit en bijbehorende regeling. Verder is gebleken dat in twee gevallen niet de sanctiestrategie is gevolgd. Uit navraag is gebleken dat een overtreding is afgedaan door middel van een doordrukformulier in plaats van een aanschrijvingsbrief. Er zijn wel nacontroles op uitgevoerd. Aanpak van de branche 2015 - De provinciale bedrijven moeten in 2015 allemaal worden gecontroleerd conform de afspraken met de provincie Zuid-Holland. - De bedrijven met als bevoegd gezag Rotterdam of regio gemeenten zullen worden gecontroleerd op: o basis van RIAN o expert judgement op basis van ervaringen uit voorgaande jaren.
4
1 Doelstelling en aanpak van het project 1.1
Doelstelling •
•
•
•
•
1.2
Uitvoeren van preventieve controles bij inrichtingen behorende tot de branches (op basis van MIRR): Op- / overslag sorteerders; Metaalrecycling. Puinbrekers (stationair en mobiel); Autodemontage (autoslopers) Ten minste 75% van de bedrijven in de categorie op-/overslag sorteerders worden gecontroleerd in overeenstemming met de afspraken (methodiek en speerpunten) in de landelijke brancheteams. (zie 1.2) Ten minste 75% van de bedrijven in de categorieën puinbrekers, metaalrecycling en autodemontage worden gecontroleerd in overeenstemming met de afspraken (methodiek en speerpunten) in de landelijke brancheteams.(zie 1.2) Ten minste 75% van de locaties zijn in ieder geval de locaties die in het RIAN een score voor naleving hebben van 3. Verder geldt dat bij het bepalen van prioriteit bij de keuze van welke locatie in beginsel locaties met de hoogste score (3 en vervolgens 2 respectievelijk 1 en 0) eerst gecontroleerd worden ten opzichte van een locatie met een lagere score. Dit zal met name plaatsvinden bij de controles (inventarisering) van de recycling bedrijven die vallen onder de SBI codes 5157 en 5154 deel uitmakend van het deelproject metaalrecycling. Met betrekking tot vervoersmanagement zal de vragenlijst worden beantwoord.
Overige doelstellingen
Overige doelstellingen uit de diverse projectplannen • Uniformering landelijk toezicht onder invloed van landelijke brancheplannen. • Overige thema’s worden per inrichting bepaald op basis van expert judgement. IPO-brancheteams: Voor 2014 zijn in de IPO-brancheteams onderwerpen van toezicht vastgesteld voor de verschillende branches. Hierop wordt aangesloten in het project Recycling. Een afzonderlijke analyse gericht op gedrag is daarom niet uitgevoerd. Eventuele verbetersuggesties die voortvloeien uit evaluatie van het toezicht worden via/door de betreffende deelprojectleider, als vertegenwoordiger namens de DCMR, in het betreffende landelijke brancheteam, ingebracht. Door de landelijke brancheteams zijn voor 2014 de volgende speerpunten voor toezicht geformuleerd (kort samengevat): IPO-brancheteam op- overslag en sorteerbedrijven: • Preventieve controles - Met aandacht voor acceptatie, registratie, opslag en afvoer van ongewenste afvalstoffen. • Thema’s: - Indirecte lozingen. - Acceptatie van afval. - Veiligheid: PGS 15 (opslagkasten, kluizen en gasflessenopslag). - Additionele overige aspecten: - aandachtvragende zaken binnen de specifieke inrichting (bv nacontrole, veiligheidskritische activiteiten) - acceptatie, registratie, opslag en afvoer van ongewenste afvalstoffen - openstaande milieudoelen per inrichting
5
1
IPO-brancheteam metaalrecycling : • Preventieve controles - MRF-leden op basis van “checklist MRF” - Niet MRF-leden: volledige controle; hierbij aandachtspunt gebruik / ontwikkeling checklist welke wordt gebruikt bij MRF-leden, zodat er sprake is van een level playingfield. • Thema’s: - Acceptatie voorwaarden met name de acceptatie van bovengrondse tanks en asbest verontreinigd materiaal. - Veiligheid: PGS 15 met name de gasflessen en accu’s. - Vrij speerpunt dat zal worden benoemd na analyse van de eindrapportage over 2013. - Ook zal een inventarisatie plaats vinden van niet MRF leden en deze zullen op dezelfde manier gecontroleerd worden conform de afspraak met de MRF. Op het moment is het niet inzichtelijk hoeveel niet MRF-leden binnen ons gebied metaal recyclen. - De SBI codes uniformeren in MIRR omdat verschillende SBI codes worden gebruikt voor inrichtingen met dezelfde werkzaamheden. Een eerste schifting brengt ons op plm. 90 bedrijven voor inventarisatie en eventueel een volledige controle binnen het kader van het deelproject. Deze bedrijven zullen allemaal worden bezocht, omdat het gaat om een inventarisatie. Het aantal te bestede uren zal echter zo beperkt mogelijk worden gehouden. IPO-brancheteam puinbrekers+ (stationaire en mobiele): • Preventieve controle stationaire puinbrekers en mobiele puinbrekers. • Thema’s: - Meldgedrag - Certificering en monstername conform de BRL. - Stof - Geluid - Bodem IPO-brancheteam autodemontage: • Preventieve controle autodemontagebedrijven. Thema’s: - Controle op afvalstoffen administratie. - Bevordering preventie en hergebruik afvalstoffen. - Afvoer naar erkende verwerkers. - Controle AMICE De bedrijven die welke worden gecontroleerd moeten voldoen aan de eisen zoals gesteld in het 2 werkplan recycling 2014
1 2
Projectplan metaalrecycling onder dms: 21724972 Bijlage 1 van het Projectplan Recycling 2014
6
2 De uitvoering 2.1
De aanpak en resultaten
Deelproject op- en overslag Inventarisatie van de volgende zaken: 1) Is de acceptatie, opslag en tijdige afvoer van ongewenste afvalstoffen voldoende verankerd in de vergunningen? 2) Voldoet de opslag van gevaarlijke (afval)stoffen aan de meest recente versie van de PGS 15 (2012)? Controle op genoemde thema’s en speerpunten uit de landelijke brancheteams en overige aspecten heeft plaatsgevonden met behulp van een checklist. De inventariserende vragen zijn in het word-deel van het MiRR verslag opgenomen. Keuze inrichtingbestand: - Bij de selectie van de bedrijven is aansluiting gezocht bij het landelijk brancheteam, namelijk de provinciale inrichtingen. Aangezien de VVGB- plicht per 1-1-2014 is vervallen is ervoor gekozen om in ieder geval de vergunningplichtige bedrijven (Type C Activiteitenbesluit) te inspecteren. Resultaten: - In totaal zijn 51 bedrijven gecontroleerd - Bij de controle van de projectonderwerpen zijn 82 overtredingen geconstateerd. Zie tabel 1. - Bij controle van overige aspecten is een aantal overtredingen geconstateerd die verder niet in dit rapport uitgewerkt worden. Gebleken is dat dit vooral algemene overtredingen waren zoals administratie (anders dan afval-) niet op orde en- of inzichtelijk, bovengrondse afleverinstallatie niet in orde (bv bebording) en vloeistoffen niet cf. de NRB opgeslagen. Voor wat betreft het voorhanden hebben van de administratie/ milieuzorgboek is binnen het brancheteam reeds besloten om dit onderwerp volgend jaar in het landelijke project op te nemen. - Bij de inventarisatie van de punten onder 1)en 2) is het volgende gebleken: 1) Bij de afvalsorteerders is meestal in hun acceptatiebeleid en-/ of vergunning opgenomen hoe men met ongewenste en/ of onvergunde afvalstoffen moet omgaan. Bij de milieustraten en KGA depots is dit veelal niet het geval. Wel is bij die locaties de poortinspectie goed geregeld waardoor het nagenoeg niet voorkomt dat ongewenste en-/ of onvergunde afvalstoffen binnen de inrichting aanwezig zijn. 2) Bij de meeste inrichtingen is de PGS 15 van toepassing (v/a versie 2005). Er zijn nog maar weinig inrichtingen waar de PGS 15 versie 2012 van kracht is. Uit de controles blijkt wel dat de inrichtingen waar de PGS 15 (alle versies) van toepassing is, de opslagvoorziening ook voldoet aan de PGS 15 versie 2012. Tot slot is er een klein aantal inrichtingen waar de CPR 15-1 nog van toepassing is. Van deze 4 inrichtingen voldoen 2 opslagen wel aan de PGS 15 versie 2012 en 2 opslagen niet. Tabel 1. Overzicht onderwerpen en overtredingen Onderwerp Aantal overtredingen PGS 15: Constructie opslagvoorziening cf. vigerende vergunning/ melding. PGS 15: Bodem: verwaarloosbaar bodemrisico gerealiseerd. PGS 15: Verpakking en etikettering cf. vigerende vergunning/ melding. PGS 15: Opslag uitgevoerd cf. vigerende vergunning/ melding. Registratie: Afvalstoffen worden cf. vigerende vergunning/ melding geregistreerd. De opslag van het afval voldoet aan de vigerende vergunning/ melding. Afvalregistratie: De opslag en registratie van asbest vindt cf. vigerende vergunning/ melding plaats. De acceptatie- en verwerkingsprocedure wordt gevolgd. Ongewenst afval uit geaccepteerde vrachten wordt cf. de vergunning/ melding opgeslagen en afgevoerd.
7
8 4 1 17 10 19 4 3 2
De opslag en afvoer van het E Waste voldoet aan de vigerende vergunning/ melding. Grondstromen worden cf. de vigerende vergunning/ melding geaccepteerd, bewerkt, opgeslagen en afgevoerd. BSA wordt cf. de vigerende vergunning/ melding geaccepteerd, gesorteerd, opgeslagen en afgevoerd. Wordt het overig- (bedrijfs) afvalwater correct afgevoerd? Zuiveringstechnische voorzieningen in orde? Lozingsnorm binnen parameters (2012/ 2013) -
-
Uit de resultaten blijkt dat de onderwerpen die betrekking hebben op afvalstoffen nog steeds aandacht behoeven. Het gros van de overtredingen betreffen overtredingen die betrekking hebben op het gedrag bij opslag en registratie. Het belang van deze onderwerpen is dat de keten van afval inzichtelijk moet blijven en zo min mogelijk het milieu moet belasten. Bij milieustraten en KGA depots worden vooral meerdere kleine (A1, B1) gedragsovertredingen geconstateerd. Daarnaast wordt, vanwege de beschikbare uren voor een inrichting, kritisch gekeken naar te controleren items (risicogericht) en worden hierbij veelal de grotere installaties en administratieve processen binnen de inrichting binnen de beschikbare urenbegroting gecontroleerd.
Het gebruik van een landelijk brancheplan als basis voor de te controleren thema’s is niet nieuw en vindt al jaren plaats. De voordelen van het gebruik van een landelijk brancheplan: - De plannen dienen als compacte informatiebron over de activiteiten binnen de branche. - De plannen zijn een middel om waar mogelijk landelijk planmatig toezicht uit te oefenen. Het biedt tevens een controlelijst om de controles landelijk focus te geven. - Resultaten van de controles kunnen eenvoudig worden geïnventariseerd. Voornoemde landelijk geaggregeerde controleresultaten geven direct weer waar de knelpunten liggen, of waar juist milieuwinst is geboekt. - Het landelijk brancheteam komt ca. 4 x per jaar bij elkaar waarbij resultaten en vraagstukken worden behandeld. De projectleider van het brancheteam maakt een jaarlijkse rapportage van de landelijke resultaten. Deze resultaten zijn ten tijde van het opstellen van dit rapport nog niet bekend. Deelproject metaalrecycling Van de 113 bedrijven zijn er 89 volledige controles uitgevoerd en 24 inventariserende controles Bij de MRF-leden is de MRF-rapportage als leidraad gebruikt voor de controle. Verder dienden er een vijftal hoofdvragen meegenomen te worden buiten de in het PP Recycling 2014 genoemde speerpunten. Resultaten - 18 bedrijven waren niet meer in werking. Dit 16 % van het totale aantal bedrijven dat gecontroleerd is. 95 bedrijven waren nog wel in werking; - Bij 33 bedrijven is de SBI-code aangepast. Dit 35 % van de in werking zijnde bedrijven van dit project; - Bij 21 bedrijven is nu inzichtelijk dat er metaal wordt gerecycled. Het totale bestand metaalrecycling bedrijven is nu 35 bedrijven (t.o.v. 2013 15 metaalrecycling bedrijven); - Bij 30 bedrijven (32 % van de in werking zijnde bedrijven in dit project) zijn er overtredingen geconstateerd. Hiervan waren 19 bedrijven metaalrecycling bedrijven. De overige 11 bedrijven waren in andere branches. - Er zijn op moment van de rapportage 14 MRF-leden: - bij 3 bedrijven is de naleving slecht; - bij 4 bedrijven is de naleving redelijk; - bij 7 bedrijven is de naleving goed. - Er zijn op moment van de rapportage 21 niet-MRF leden inzichtelijk; - bij 1 bedrijf is de naleving slecht; - bij 11 bedrijven is de naleving redelijk; - bij 9 bedrijven is de naleving goed. - Bij de bedrijven waar overtredingen zijn geconstateerd wordt er conform de handhavingstrategie gehandhaafd. Deze trajecten zijn nog lopende of inmiddels afgerond.
8
1 1 1 1 5 5
-
Bij de DCMR worden alle metaalrecycling bedrijven eenmaal per jaar gecontroleerd. In den lande wordt dit alleen bij bij de MRF-leden gedaan. Gezien de resultaten zal tijdens de eerstvolgende landelijke branche-overeenkomst het verminderd toezicht bij MRF-leden op de agenda gezet worden. Gebleken is dat het naleefgedrag van MRF leden niet beter is dan dat van niet MRF leden dus verminderd toezicht zal ter discussie worden gesteld.
Deelproject puinbrekers (stationair en mobiel) Deze controles dienen uitgevoerd te worden als daadwerkelijk een puinbreker aan het werk is. − De checklisten zijn opgestuurd naar de landelijk branchemanager puinbreken. De branchemanager verzamelt de checklisten uit alle delen van het land en maakt een landelijke analyse van de geconstateerde overtredingen. - Voor het project is in 2014 gekozen om alle vaste puinbrekers in het Rijnmondgebied te controleren (5 inrichtingen) en zoveel mogelijk meldingen van mobiele puinbrekers. Uiteindelijk zijn tot 1 december 2014 27 van de 43 meldingen van mobiele brekers gecontroleerd. - Sinds 2013 worden de meldingen mobiel breken in een excelsheet bijgehouden door de betreffende toezichthouder. In deze sheet staat een overzicht van de meldingen, de uitvoer en evt. overtredingen per ‘puinbreekbedrijf’. Gedurende het project is deze sheet goed bijgehouden. Daardoor is op elk moment de voortgang inzichtelijk. Resultaten - In 2014 zijn 27 mobiele en 5 vaste puinbrekers gecontroleerd. - Bij de controles op de vaste puinbrekers zijn geen overtredingen geconstateerd op de aspecten die in de checklist staan. - Bij de controles op de mobiele puinbrekers zijn bij 4 van de 27 controles overtredingen geconstateerd. Bij één controle is een B1 overtreding conform de sanctiestrategie geconstateerd. Deze is afgedaan met een controleresultaatformulier. Bij de andere 3 controles zijn B2 overtredingen geconstateerd, waarvoor is aangeschreven. - Van alle controles zijn de IPO-checklisten door de deelprojectleider naar de landelijk branchemanager gestuurd voor het landelijk brancheverslag. In dit brancheverslag worden de landelijke controles gerapporteerd waardoor een landelijk beeld wordt verkregen van de inspectie op de puinbrekers. - In 2014 is één centraal emailadres (
[email protected]) aangemaakt. Dit adres wordt gebruikt voor de meldingen, startmeldingen, evt. afwijkingen en overige correspondentie. Wisselingen van toezichthouder en afwezigheid/ziekte/vakantie worden op deze manier ondervangen en niet afgewend op de branche die de correspondentie steeds naar een andere toezichthouder moet sturen. Vanuit de branche is hier erg positief op gereageerd. Deelproject autodemontage Doordat alle autodemontagebedrijven in het DCMR-gebied zijn gecontroleerd is inzichtelijk hoe de onderliggende bedrijven met de milieuvoorschriften t.a.v. de inzameling en verwerking van de autowrakken omgaan. Hiermee is de doelstelling gehaald. In het projectplan is bepaalt dat de autodemontagebedrijven worden gecontroleerd op de naleving van de artikelen gesteld in het Activiteitenbesluit en de bijbehorende regeling. Ingeval van overtreding wordt handhaving ingezet overeenkomstig de vigerende sanctiestrategie. Resultaten - Uit de analyse van de resultaten is gebleken dat gecontroleerd is op de van toepassing zijn artikelen uit het Activiteitenbesluit en bijbehorende regeling. Verder is gebleken dat in twee gevallen niet de sanctiestrategie is gevolgd. Uit navraag is gebleken dat een overtreding is afgedaan door middel van een doordrukformulier in plaats van een aanschrijvingsbrief. Er zijn wel nacontroles op uitgevoerd. - Uit de analyse van de controlegegevens blijkt dat het keuren van de vloeistofdichte verharding, het juist opslaan van gasflessen en de opslag en demontage van ontplofbare onderdelen, zoals airbags, te wensen over laat. Bij 24% van de bedrijven is de vloeistofdichte vloer niet in orde, hetzij door het niet uitvoeren van een jaarlijkse interne keuring, hetzij door het niet uitvoeren van de 6-jaarlijkse herkeuring door een erkende instantie. In 33% van de gevallen was de opslag van gasflessen niet in orde. Het ging dan met name om het niet op tijd herkeuren van de gasflessen.
9
-
-
Bij 24 % van de bedrijven was de behandeling van airbags onjuist. Deze werden of verkeerd opgeslagen of werden niet binnen de gestelde termijn gedemonteerd of geneutraliseerd. Uit de controleresultaten blijkt dat het naleefgedrag van de gedragsvoorschriften laag is. De ondernemers hebben er moeite mee om keuringen en dergelijke op tijd uit te voeren of uit te laten voeren. De ondernemingen zijn arbeidsintensief, veel handwerk, de ondernemers zelf zijn ook echt in het bedrijf werkzaam, hierdoor ontsnappen de administratieve zaken aan de aandacht. Bij 29 % van de bedrijven zijn geen overtredingen aangetroffen, dan wel overtredingen die gering milieu-relevant zijn. 62 % van de bedrijven heeft een aanschrijving ontvangen met daarin een hersteltermijn. Bij 10 % van de bedrijven is direct sanctionerend opgetreden. Hierbij is een voorstel gedaan naar het bevoegd gezag tot het opleggen van een last onder dwangsom. Er zijn geen strafrechtelijke onderzoeken uitgevoerd.
10
3 Aanbevelingen 3.1
Aanpak van de branche
Deelproject op- en overslag Voor volgend jaar zijn in het landelijk brancheplan de volgende controleonderwerpen benoemd: - Stofbestrijding; - Afvoeren naar erkende verwerker; - Instructies/milieulogboek; - Sorteren/scheiden overeenkomstig het Activiteitenbesluit bij milieustraten; - Complementaire afvalstoffen (heeft een inrichting voldoende onderzocht of iets gevaarlijk is of niet). Deelproject metaalrecycling - Controle op metaalrecycling organiseren voor geheel Zuid-Holland met oog op uniforme controle en naleving. - Niet-MRF leden controleren met een aangepaste MRF-checklist (enkel de milieugerelateerde zaken en niet, zoals bij de MRF-leden, ook zaken als arbo); - Verder inventariseren van de mogelijke metaalrecycling-bedrijven; - Vermelden in projectplan 2015 dat medewerkers metaalrecycling bedrijven moeten doormelden aan de deelprojectleider op het moment dat ze dat soort bedrijven zien maar niet op de lijst van bedrijven uit het projectplan staan; - Nieuwe lijst met SBI’s codes gebruiken om verder te inventariseren; SBI-code 2875, 3720 en 9000,3 - Extra aandacht voor aan- en afvoer van autowrakken; - Metaalrecyclingbedrijven de SBI-code 105 (afvalbeheer) “geven”. Deelproject autodemontage - De bedrijven die zich bezig houden met autodemontage hebben handhavingsaandacht nodig. Zodra een toezichthouder zich niet met regelmaat op een bedrijf laat zien, ebt de betrokkenheid voor het milieu weg. De ondernemers houden zich in eerste instantie bezig met het uit elkaar halen van motorvoertuigen. Het verdient de aanbeveling de bedrijven meerdere keren per jaar te controleren. Eenmaal voor een integrale controle, waarbij tevens de afvalstoffenboekhouding wordt bekeken en daarnaast nog meerdere keren voor een kortstondig bezoek in de vorm van een quickscan. - Tevens is een aanbeveling om bij de brancheteambijeenkomsten die twee maal per jaar worden gehouden bij te wonen. Hier zijn medewerkers van andere RUD’s aanwezig, maar ook vertegenwoordigers van de diverse branche-organisaties. Ook het bijwonen van een ARNbijeenkomst, dit is een bijeenkomst van de branche-organisanie ARN waarbij hun leden van een bepaald district vertegenwoordigt zijn, is een aanbeveling. Op deze bijeenkomst wordt de andere kant van de tafel gehoord, wat van een toegevoegde waarde is voor toezichthouders. - De autodemontagebedrijven werken niet alleen van maandag tot en met vrijdag. Ook op zaterdag vinden hier activiteiten plaats. Doordat de branche veel particulieren trekt is het op zaterdag derhalve ook drukker. Aanbevolen wordt om in 2014 de bedrijven op een zaterdag te controleren en dan na te gaan hoe men zich aan de milieuvoorschriften buiten de kantooruren. - Uitvoeren van een doelgroepanalyse in verband met het slechte naleefgedrag.
3.2 -
Aanpak 2015 De provinciale bedrijven moeten in 2015 allemaal worden gecontroleerd conform de afspraken met de provincie Zuid-Holland. De bedrijven met als bevoegd gezag Rotterdam of regio gemeenten zullen worden gecontroleerd op: o basis van RIAN o expert judgement op basis van ervaringen uit voorgaande jaren.
11
Bijlage 1. Gecontroleerde aantallen locaties per bevoegd gezag met naleving Geen overtreding geconstateerd n.a.v. de uitgevoerde controle Naleving goed
Naleving redelijk
Naleving slecht
Overtreding(en) met laag milieu- en veiligheidsrisico geconstateerd; aanschrijvingsbrief verstuurd met hersteltermijn. Overeenkomstig sanctiestrategie een B2en C2 overtreding. Overtreding(en) met ernstig milieu- en veiligheidsrisico geconstateerd; Bestuursrechtelijk traject gestart èn strafrechtelijke traject aangezegd. Overeenkomstig sanctie strategie een B3 en C2,3 overtreding.
Deelproject op- en overslag Gemeente Goeree-Overflakkee Aantal bedrijven Naleving Een bedrijven Gemeente Rotterdam Aantal bedrijven Twee bedrijven
Naleving
Gemeente Albrandswaard (Type B) Aantal bedrijven Naleving Een bedrijf Gemeente Lansingerland (Type B) Aantal bedrijven Naleving Een bedrijf
Provincie Zuid Holland Aantal bedrijven Veertien bedrijven 29 bedrijven Twee bedrijven
Naleving
Niet gecontroleerde inrichtingen (zie 2.1 Keuze inrichtingenbestand) Aantal Gemeente bedrijven Vijf bedrijven Rotterdam Een bedrijf Barendrecht Een bedrijf Bernisse Een bedrijf Lansingerland Een bedrijf
Krimpen aan den IJssel
Twee bedrijven
Goeree-Overflakkee
12
Deelproject metaalrecycling
Gemeente Albrandswaard Aantal bedrijven Een bedrijf
Naleving
Gemeente Barendrecht Aantal bedrijven Zes bedrijven.
Naleving
Gemeente Brielle Aantal bedrijven Een bedrijf Een bedrijf
Naleving
Gemeente Capelle aan den IJssel Aantal bedrijven Naleving Een bedrijf Gemeente Goeree-Overflakkee Aantal bedrijven Naleving Negen bedrijven Een bedrijf Een bedrijf Gemeente Hellevoetsluis Aantal bedrijven Drie bedrijven Twee bedrijven
Naleving
Gemeente Krimpen aan den IJssel Aantal bedrijven Naleving Een bedrijf Een bedrijf Gemeente Lansingerland Aantal bedrijven Vier bedrijven
Naleving
Gemeente Maassluis Aantal bedrijven Een bedrijf
Naleving
Gemeente Ridderkerk Aantal bedrijven Een bedrijf Tien bedrijven Gemeente Rotterdam Aantal bedrijven 22 bedrijven Twee bedrijven Veertien bedrijven
Naleving
Naleving
13
Gemeente Schiedam Aantal bedrijven Acht bedrijven Gemeente Spijkenisse Aantal bedrijven Twee bedrijven Vier bedrijven Gemeente Vlaardingen Aantal bedrijven Acht bedrijven Een bedrijf Provincie Zuid-Holland Aantal bedrijven Een bedrijf Vier bedrijven Vier bedrijven
Naleving
Naleving
Naleving
Naleving
14
Deelproject stationaire en mobiele puinbrekers Gemeente Capelle aan den IJssel Aantal bedrijven
Naleving
Twee bedrijven Gemeente Goeree-Overflakkee Aantal bedrijven Twee bedrijven Een bedrijf Gemeente Rotterdam Aantal bedrijven Negentien bedrijven Drie bedrijven
Naleving
Naleving
Gemeente Schiedam Aantal bedrijven Een bedrijf
Naleving
Gemeente Vlaardingen Aantal bedrijven Een bedrijf
Naleving
Provincie Zuid holland Aantal bedrijven Drie bedrijven
Naleving
15
Deelproject autodemontage Gemeente Hellevoetsluis Aantal bedrijven Een bedrijf Gemeente Rotterdam Aantal bedrijven Elf bedrijven Vijf bedrijven
Naleving
Naleving
Gemeente Schiedam Aantal bedrijven Een bedrijf
Naleving
Gemeente Spijkenisse Aantal bedrijven Een bedrijf
Naleving
Gemeente Vlaardingen Aantal bedrijven Twee bedrijven
Naleving
Disclaimer: De resultaten zijn een weergave van aspecten waarop het project is gebaseerd en de controles zijn uitgevoerd. Het betreft dus een momentopname.
16
