egovernment in Vlaamse gemeenten

WORKSHOP 2:

eGovernment in Vlaamse gemeenten Sabine Rotthier Elke Boudry

eGovernment in kleine Vlaamse gemeenten Rapport “Diffusie van ICT in kleine Vlaamse gemeenten”. Rotthier, S., Boudry, E. & F. De Rynck (mei 2006). Opbouw onderzoek: – – –

Verkennende gesprekken met 4 gemeentesecretarissen Selectie van 2 gemeenten voor verdere verdieping + opstellen hypothesen Uitbreiding naar 10 gemeenten voor de toetsing van de hypothesen.

Diffusie van ICT: – – –

Fasen: adoptie- implementatie – gebruik – effecten Niveau: individu - organisatie – omgeving ICT-toepassingen: • •

Expliciet: website, digitaal loket en GIS Impliciet: ook andere toepassingen

Algemene vaststelling: - De omgeving bepaalt het ‘wat’, (enkele personen binnen) de gemeente bepaalt/ bepalen de snelheid Spoor eGovernment: Sabine Rotthier & Elke Boudry

2

eGovernment in Vlaamse gemeenten PROVINCIAAL NIVEAU Provincie Antwerpen

VLAAMS NIVEAU

FEDERAAL NIVEAU

Provincie Limburg

OC GIS Vlaande re n

Corve Provincie Oost-Vlaanderen

Fe dict

VCOB

Provincie Vlaams-Brabant

Provincie West-Vlaanderen

Ov erhe idsbe drijv en V-ICT-OR VVSG

VVP

ANDERE GEMEENTEN OCMW

GEMEENTE ICT-LEVERANCIERS

ADMINISTRATIE Cevi

Schaubroeck

Cipal

Remmicom

Systeemverantwoordelijke GIS-coördinator Communicatieverantwoordelijke Cultuurbeleidscoördinator Jeugdconsulent Gemeentesecretari s

ANDERE ORGANISATIES BlindSurfer-project POLITIEK Burgemeester Schepenen Raadsleden

Burge r

...

Spoor eGovernment: Sabine Rotthier & Elke Boudry

3

eGovernment in Vlaamse gemeenten Complexe omgeving: – ICT-leveranciers: • aanbieden allerhande pakketten. • Voorkeur voor vaste huisleverancier om problemen te vermijden

– Andere gemeenten: • geen concrete samenwerking, wel over de eigen grenzen kijken • me-too

– Provincies: • GIS, bibliotheek, gedeelde ICT-verantwoordelijke

– Vlaamse overheid: • GIS, bibliotheek, Vlaanderen Online

– Federale overheid: • eIK

Zelden toepassingen als antwoord op noden/ behoeften van de organisatie. Een zeer slecht zicht op de ontwikkelingen bij andere overheidsniveaus


4

eGovernment in kleine Vlaamse gemeenten Interne organisatie: – Gemeentesecretaris: • speelt de rol van sleutelfiguur, ook al kent hij zelf niets van ICT

– Systeemverantwoordelijke: • Vaak een EHB(C)O • behoort niet tot een vaste ICT-dienst. Doet dit bovenop bestaande takenpakket • Bijkomend probleem: Geen vaste plaats binnen de organisatie waardoor de omgeving geen duidelijk aanspreekpunt heeft. Hierdoor dringt sommige informatie niet door binnen de organisatie.

– Diensthoofden: • Spelen een belangrijke rol in het detecteren van opportuniteiten en het stimuleren van de mensen van de eigen dienst. • Nieuwe diensthoofdenfuncties met (jonge) enthousiaste personen.

– Schepen ICT: • 50/50


5

eGovernment in Vlaamse gemeenten: verdere stappen in het onderzoek •

Verruiming naar middelgrote gemeenten en steden, want verschillen naargelang de schaalgrootte.

•

Rondvraag bij Vlaamse gemeenten per mail gericht naar gemeentesecretaris met volgende vragen: • Beschikt de gemeente over een voltijdse systeemverantwoordelijke? • Tot welk niveau behoort de systeemverantwoordelijke (A, B, C of D)? • Beschikt de gemeente over een afzonderlijke ICT-dienst? • Hoeveel personen telt de ICT-dienst? • Is er een schepen specifiek bevoegd voor ICT?


6

(Voltijdse) Systeemverantwoordelijke TEWERKST

TEWERKST

Gemeente doet beroep Voltijdse systeemver

Gemeente doet beroep Geen systeemverantwo

Geen systeemverantw o

Minder dan 10 000 inwoners Deeltijdse systeem ve Voltijdse systeem ver

Tussen 10 000 en 20 000 inwoners

Deeltijdse systeemve

TEWERKST TEWERKST Gemeente doet beroep Deeltijdse systeemve

Tussen 20 000 en 30 000 inwoners Tussen 30 000 en 40 000 inwoners

Voltijdse systeemver Voltijdse systeemver


7

Niveau Systeemverantwoordelijke NIVEAU

NIVEAU Niet van toepassing A-niveau

C-niveau Niet van toepassing

A-niveau

Minder dan 10 000 inwoners D-niveau

B-niveau


C-niveau

B-niveau

NIVEAU NIVEAU Niet van toepassing C-niveau A-niveau


A-niveau


B-niveau

B-niveau


8

Eigen ICT-dienst DIENST

DIENST

Ja Ja

Minder dan 10 000 inwoners Neen

Neen


DIENST

DIENST Neen


Neen

Tussen 30 000 en 40 000 inwoners Ja

Ja


9

Aantal medewerkers ICT-dienst KLASMED

KLASMED 2-2.9 FTE 3-3.9 FTE

2-2.9 FTE

Minder dan 10 000 inwoners Niet van toepassing

3-3.9 FTE


Niet van toepassing

4-4.9 FTE 5-5.9 FTE

KLASMED

KLASMED

Minder dan 1 FTE Niet van toepassing 2-2.9 FTE


2-2.9 FTE Niet van toepassing

5-5.9 FTE


4-4.9 FTE

7

3-3.9 FTE

5-5.9 FTE

3-3.9 FTE 4-4.9 FTE


10

Schepen voor ICT SCHEPEN

SCHEPEN

Neen

Neen

Minder dan 10 000 inwoners

Ja


Ja

SCHEPEN SCHEPEN Neen Neen

Ja

Tussen 20 000 en 30 000 inwoners Tussen 30 000 en 40 000 inwoners Ja


11

eGovernment: verder onderzoek •

We merken een veranderende interne ICT-organisatie naargelang de schaalgrootte: – Hoe groter de gemeente, hoe groter de kans op een voltijdse systeemverantwoordelijke van een hoger niveau, behorende tot een ICTdienst met verschillende medewerkers, en een bevoegde schepen.

MAAR: • Leidt een andere wijze van interne ICT- organisatie tot een betere koppeling tussen de organisatie en ICT? – Vertaling en toepassing van de I-scan in Vlaanderen •

Welke rol speelt de omgeving bij het bepalen van het ICT-beleid bij grotere gemeenten?


12

eGovernment in Vlaamse gemeenten • Welke motieven spelen een belangrijke rol bij de adoptie van een ICT-toepassing? – Sluiten de doelstellingen van de inzet van ICT-toepassingen aan bij de doelstellingen van de organisatie? – Welke rol vervullen ICT-leveranciers in dit proces?

• Heeft de inzet van ICT reeds tot ingrijpende veranderingen binnen de gemeentelijke organisatie (structuur, cultuur, werkprocessen,...) geleid? • Belemmert de interbestuurlijke context gemeenten bij de ontwikkeling van hun ICT beleid? • Wat verwachten gemeenten van andere overheden op het vlak van ICT?


13

egovernment in Vlaamse gemeenten

Recommend Documents