Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning
Aanvrager Aangevraagde activiteiten Locatie Datum ontvangst aanvraag Datum ontwerpbeschikking Kenmerk Projectnummer
: : : : : : :
GDF Suez Energie Nederland NV Bouwen van een hekwerk IJsselcentraleweg 6 Zwolle 26 februari 2015 13 mei 2015 2015/0131898 Z-HZ_WABO-2015-00097
1
Colofon
Adresgegevens
Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 75 00 www.overijssel.nl
[email protected]
2
3
1.
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING
1.1
Onderwerp Wij hebben op 26 februari 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van GDF Suez Energie Nederland NV. Het betreft het bouwen van een hekwerk ter afscherming van een zonnepark. De aanvraag gaat over de IJsselcentraleweg 6 te Zwolle. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2015/0053621. Concreet wordt verzocht om: 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw); 2. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder c (gebruik van gronden of gebouwen in strijd met het bestemmingsplan).
1.2
Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.10-2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht :
1.3
• -
de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: het bouwen van een hekwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); het gebruik van gronden in strijd met het bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo);
•
dat de aanvraag inclusief alle bijlagen onderdeel uitmaakt van deze vergunning;
•
aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen achter het tabblad "Voorschriften".
Ondertekening en verzending
1
Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,
Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening
Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager. Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan de gemeente Zwolle.
1
4
Wilt u in uw correspondentie met de provincie Overijssel: één onderwerp per brief hanteren; het in deze brief opgenomen kenmerk vermelden.
1.4
Rechtsmiddelen Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in de Peperbus. De dag na de bekendmaking treedt de beschikking in werking. Binnen zes weken na bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat de werking van deze beschikking wordt geschorst, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle.
5
INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning .................................................................................... 1
1. 1.1 1.2 1.3 1.4
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING ................................................................... 4 Onderwerp 4 Besluit 4 Ondertekening en verzending 4 Rechtsmiddelen 5
Procedurele Overwegingen................................................................................................. 7
2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
PROCEDURELE ASPECTEN .................................................................................. 8 Gegevens aanvrager 8 Projectbeschrijving 8 Huidige vergunningsituatie 8 Bevoegd gezag 9 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure 9 Procedure 9 Adviezen 9
Inhoudelijke Overwegingen ............................................................................................. 10
3. 3.1 3.2 3.3 3.4
OVERWEGINGEN BOUWEN ............................................................................... 11 Inleiding 11 Toetsing 11 Conclusie 11 Nadere informatie 12
4.
OVERWEGINGEN GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN
4.1 4.2 4.3
STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN .............................................................. 12 Inleiding 12 Toetsing 12 Conclusie 13
BIJLAGE 1 :
BEGRIPPEN ..................................................................................... 15
BIJLAGE 2 :
NADERE INFORMATIE BOUWEN ...................................................... 16
6
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Procedurele Overwegingen
Aanvrager Aangevraagde activiteiten Locatie Datum ontvangst aanvraag Datum ontwerpbeschikking Kenmerk
: : : : : :
GDF Suez Energie Nederland NV Bouwen van een hekwerk IJsselcentraleweg 6 Zwolle 26 februari 2015 13 mei 2015 2015/0131898
Projectnummer
:
Z-HZ_WABO-2015-00097
7
2.
PROCEDURELE ASPECTEN
2.1
Gegevens aanvrager Op 26 februari 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van GDF Suez Energie Nederland NV.
2.2
Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het bouwen van een hekwerk ter afscherming van een zonnepark. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: bouwen (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); het gebruik van gronden of gebouwen in strijd met het bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo). Naast deze activiteiten moet beoordeeld worden of een aantal toestemmingsstelsels aanhaakt. Of daadwerkelijk moet worden aangehaakt, volgt niet uit de Wabo, maar uit de desbetreffende wet. Wij hebben beoordeeld of de Natuurbeschermingswet en de Flora- en Faunawet aanhaken. Wij concluderen dat dit niet het geval is.
2.3
Huidige vergunningsituatie Voor de centrale van GDF Suez Energie Nederland N.V. (voorheen: Electrabel Nederland NV)aan de IJsselcentraleweg 6 te Zwolle is op 15 oktober 2008 een revisievergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend met kenmerk: 2008/0151996, projectnummer 464/R2/V. De centrale is een zogenoemde combi eenheid met een netto elektrisch vermogen van 355 MWe en is voorzien van een voorgeschakelde gasturbine van 85 MWe, welke de verbrandingslucht verzorgt voor de ketel. In de ketel wordt aardgas bijgestookt waardoor middels de opgewekte stoom een stoomturbine wordt aangedreven, gekoppeld aan een stoomturbinegenerator van 270 MWe. Voor de centrale van GDF Suez Energie Nederland N.V. aan de IJsselcentraleweg 6 te Zwolle is op 1 juni 2010 een veranderingsvergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend met kenmerk: 2010/009295, projectnummer 464/V3/V. Deze vergunning is afgegeven voor de mogelijkheid tot het in solobedrijf houden van de gasturbine en voor het plaatsen van een stoomgenerator in het uitlaatgassenkanaal van de turbine. Op 11 december 2013 hebben wij een veranderingsvergunning verleend voor het aanleggen van een zonnepark, kenmerk 2013/0415136, project nummer Z-HZ_WABO-2013-00221). Op 18 april 2014 hebben wij een veranderingsvergunning verleend voor het gebruik van al aanwezige waterhelling, voor de verlading van materieel, kenmerk 2014/0109878, project nummer Z-HZ_WABO-2014-00069). Op 2 maart 2015 heeft GDF Suez een melding Activiteitenbesluit ingediend voor het plaatsen van een aantal trafo’s ten behoeve van het zonnepark. De hierboven genoemde vergunningen op grond van de Wet milieubeheer, zijn volgens de Invoeringswet Wabo gelijkgesteld aan een omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd.
8
2.4
Bevoegd gezag Gedeputeerde staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 1.3 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort.
2.5
Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.
2.6
Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 18 maart 2015 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in de Peperbus. De aanvraag is getoetst aan artikel 2.10 - 2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Verder is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo.
2.7
Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente Zwolle gezonden. Naar aanleiding hiervan hebben wij een advies ontvangen van de gemeente Zwolle. Dit advies heeft betrekking op bouwen en op gebruik van gronden in strijd met het bestemmingsplan. Wij hebben dit advies verwerkt in deze beschikking. Het advies wordt met deze beschikking ter inzage gelegd.
9
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen
Aanvrager Aangevraagde activiteiten Locatie Datum ontvangst aanvraag Datum ontwerpbeschikking Kenmerk
: : : : : :
GDF Suez Energie Nederland NV Bouwen van een hekwerk IJsselcentraleweg 6 Zwolle 26 februari 2015 13 mei 2015 2015/0131898
Projectnummer
:
Z-HZ_WABO-2015-00097
10
3.
OVERWEGINGEN BOUWEN
3.1
Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.
3.2
Toetsing Bestemmingsplan/beheersverordening Het perceel ligt in het geldende bestemmingsplan “Buitengebied - IJsselzone, Windesheim” en heeft de bestemmingen “Bedrijf – Nutsvoorziening”, “Groen”, “Leiding- Hoogspanningsverbinding”, “Waterstaat - Waterstaatkundige functie”, “geluidzone- industrie”, “vrijwaringszone – dijk” met de functieaanduiding “natuurwaarden”. Het bouwplan is in strijd met de voorschriften van het geldende bestemmingsplan. De aanvraag wordt op grond van artikel 2.10, tweede lid van de Wabo, tevens aangemerkt als een aanvraag voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan. Zie hierna het onderdeel “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan”. Bouwbesluit Het bouwplan is getoetst aan het Bouwbesluit. Bouwverordening Het bouwplan is getoetst aan de van toepassing zijnde Bouwverordening en voldoet hieraan. Welstand De aanvraag is getoetst aan redelijke eisen van welstand. In de oorspronkelijk aanvraag waren twee opties weergegeven, beide uitgevoerd in groen. Het hekwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand, mits deze wordt uitgevoerd conform optie 1 en in een donkere kleur (antraciet/zwart). De aanvrager heeft in de e-mail aan de gemeente Zwolle van 27 april 2015 bevestigd dat het hekwerk op deze wijze wordt uitgevoerd. Hiermee wordt voldaan aan redelijke eisen van welstand. Provinciale verordening of AMvB Op 1 september 2009 hebben Provinciale Staten een omgevingsverordening vastgesteld. De Omgevingsverordening Overijssel 2009 bevat geen rechtstreeks werkende normen. Het bouwen is niet in strijd met de Omgevingsverordening Overijssel 2009. Er is geen Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) als bedoeld in artikel 4.3, derde lid Wro vastgesteld of in voorbereiding. Grondexploitatie Het bouwen betreft geen bouwplan waarvoor op grond van artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) een exploitatieplan moet worden vastgesteld.
3.3
Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
11
3.4
Nadere informatie De bouwactiviteiten moeten voldoen aan rechtstreeks werkende wet- en regelgeving, zoals het Bouwbesluit, de Bouwverordening, het Besluit bodemkwaliteit, etc. Voor nadere informatie hierover verwijzen wij nader bijlage 2.
4.
OVERWEGINGEN GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN
4.1
Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.
4.2
Toetsing Bestemmingsplan Het perceel ligt in het geldende bestemmingsplan “Buitengebied - IJsselzone, Windesheim” en heeft de bestemmingen “Bedrijf – Nutsvoorziening”, “Groen”, “Leiding- Hoogspanningsverbinding”, “Waterstaat - Waterstaatkundige functie”, “geluidzone- industrie”, “vrijwaringszone – dijk” met de functieaanduiding “natuurwaarden”. Het bouwplan is in strijd met de voorschriften van het geldende bestemmingsplan. Volgens artikelen 8.2.2 en 17.2.3 gelden voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- of perceelafscheidingen mag niet meer dan 1 meter bedragen, maar de bouwhoogte van erf- of perceelafscheidingen mag niet meer dan 3 meter bedragen, indien: 1. op het erf of perceel al een gebouw staat, waarmee de erf- of perceelafscheiding in functionele relatie staat; 2. gebouwd wordt achter de naar de weg toegekeerde gevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan; 3. gebouwd wordt op een afstand van meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied; Gebouwd wordt een hekwerk van 2 meter hoog, gesitueerd voor de naar de weg toegekeerde gevel van het hoofdgebouw. Er wordt 2 meter afstand genomen ten opzichte van de IJsselcentraleweg. Vanwege de dubbelbestemmingen is toestemming van Tennet (beheerder hoogspanningsleiding) en het Waterschap Groot Salland (beheerder dijk) vereist. Tennet heeft op 18 februari 2015 onder het stellen van voorwaarden en de algemeen geldende veiligheidsvoorschriften toestemming verleend (referentie GS-REM 15-0586). Het Waterschap Groot Salland heeft op 31 maart 2015 onder het stellen van voorschriften vergunning verleend (zaaknummer Vergunningen-2479). Mogelijkheid tot afwijken van het bestemmingsplan Wij hebben onderzocht of vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 mogelijk is.
12
Het geldende bestemmingsplan zelf biedt geen mogelijkheid om de afwijking toe te staan. Een binnenplanse afwijking kan om die reden niet worden toegepast. Het gaat om een permanent bouwwerk, waardoor ook geen gebruik kan worden gemaakt van een tijdelijke afwijking. Meewerken aan het bouwplan is mogelijk door het verlenen van een afwijking op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2° van de Wabo (afwijken in gevallen van beperkte planologische betekenis). Het bouwplan voldoet aan het criterium, zoals genoemd in artikel 4, lid 3 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Stedenbouwkundige afweging Gevraagd wordt om het plaatsen van een hekwerk met een hoogte van 2 meter rond een zonnepanelenveld aan de IJsselcentraleweg 6 (Harculo) te Zwolle. Het terrein grenst aan de energiecentrale Harculo en de inrichting daarvan verbeeldt het gebruik. Over dit terrein voeren hoogspanningsleidingen. Het plan ligt buiten de locaties bestemd tot agrarisch gebruik. De functionele koppeling van het gebruik van deze gronden grenzend aan de centrale en daarmee het industriële karakter van deze locatie, geeft geen belemmering voor het plaatsen van voorgesteld hekwerk. De grond waarop het hekwerk wordt geplaatst maakt geen onderdeel uit van het structuurgroen. Het hekwerk heeft geen onevenredige nadelige invloed op de woonsituatie, verkeersveiligheid, parkeergelegenheid, sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
4.3
Conclusie Op basis van de huidige wet- en regelgeving en het huidige gemeentelijke beleid zijn er geen stedenbouwkundige en/of ruimtelijke bezwaren tegen het bouwplan.
13
BIJLAGE 1 : BEGRIPPEN GOEDEREN: Producten als genoemd in bijlage 7 van de NeR. Bijlage 7 van de NeR geeft de klassenindeling van de meest voorkomende stortgoederen. Deze lijst moet overigens niet als limitatief worden gezien, doch kan aanvullingen of wijzigingen ondergaan.
15
BIJLAGE 2 : NADERE INFORMATIE BOUWEN Bouwbesluit 2012 Het Bouwbesluit 2012 is van toepassing. Hieronder staan enkele algemeen geldende bepalingen uit het Bouwbesluit 2012. § 1.6. Procedure bouwwerkzaamheden Artikel 1.23 Aanwezigheid bescheiden Tijdens het bouwen zijn, voor zover van toepassing, de volgende bescheiden of een afschrift daarvan op het terrein aanwezig: a. vergunning voor het bouwen; b. bouwveiligheidsplan als bedoeld in artikel 8.3; c. afschrift van een besluit ingevolge artikel 13, 13a, of 14 van de wet, dan wel een besluit tot oplegging van een last onder bestuursdwang dan wel last onder dwangsom, en d. overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en ontheffingen. Artikel 1.24 Het uitzetten van de bebouwingsgrenzen Met het bouwen van een bouwwerk waarvoor vergunning is verleend wordt, onverminderd de voorwaarden bij de vergunning, niet begonnen voordat voor zover nodig door of namens het bevoegd gezag: a. de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet, en b. het straatpeil is uitgezet. Artikel 1.25 Mededeling aanvang en beëindiging bouwwerkzaamheden 1. Het bevoegd gezag wordt ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend door de houder van die vergunning schriftelijk van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis gesteld. 2. Het bevoegd gezag wordt ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarvoor een vergunning voor het bouwen is verleend, door de houder van die vergunning schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis gesteld. 3. Een bouwwerk voor het bouwen waarvan een vergunning voor het bouwen is verleend, wordt niet in gebruik gegeven of genomen indien niet voldaan is aan het bepaalde in het tweede lid. Toelichting: U kunt dit schriftelijk doen t.a.v. team Handhaving, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle of per e-mail:
[email protected]. Hoofdstuk 8. Bouw- en sloopwerkzaamheden Artikel 8.1 Aansturingsartikel 1. De uitvoering van bouw- en sloopwerkzaamheden is zodanig dat voor de omgeving een onveilige situatie of voor de gezondheid of bruikbaarheid nadelige hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen. 2. Aan de in het eerste lid gestelde eis wordt voldaan door toepassing van de voorschriften in deze afdeling. Artikel 8.2 Veiligheid in de omgeving Bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden worden maatregelen getroffen ter voorkoming van: a. letsel van personen op een aangrenzend perceel of een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen; b. letsel van personen die het bouw- of sloopterrein onbevoegd betreden, en
16
c.
beschadiging of belemmering van wegen, van in de weg gelegen werken en van andere al dan niet roerende zaken op een aangrenzend perceel of op een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen.
Artikel 8.3 Veiligheidsplan De op grond van artikel 8.2 te treffen maatregelen worden op aanwijzing van het bevoegd gezag vastgelegd in een bouw- of sloopveiligheidsplan. De maatregelen hebben ten minste betrekking op: a. de afscheiding en afsluiting van het bouw- of sloopterrein; b. de bereikbaarheid en bruikbaarheid van bluswater- en andere openbare voorzieningen; c. het stallen, afsluiten of opbergen van machines, werktuigen, materialen en installaties op zodanige wijze dat onbevoegden daar geen toegang toe hebben; d. het waarborgen van de verkeersveiligheid; e. het voorkomen van vallende objecten, en f. de nadere voorwaarden als bedoeld in artikel 1.29. Artikel 8.4 Geluidhinder 1. Bouw- of sloopwerkzaamheden die een geluidniveau veroorzaken van ten minste 60 dB(A) op de gevel van een aangrenzende woonfunctie of van een aangrenzende gebruiksfunctie op een ander perceel, worden op werkdagen tussen 7:00 uur en 19:00 uur uitgevoerd. Bij het uitvoeren van die werkzaamheden worden de in tabel 8.4 aangegeven dagwaarden en de bij die dagwaarden aangegeven maximale blootstellingsduur in dagen dat de dagwaarde is bereikt niet overschreden. Tabel 8.4 Dagwaarde
≤ 60 dB(A)
> 60 dB(A)
>65 dB(A)
> 70 dB(A)
> 75 - ≤ 80 dB(A)
Maximale blootstellingsduur
onbeperkt
50 dagen
30 dagen
15 dagen
5 dagen
2.
3.
Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van het eerste lid. Indien met een ontheffing van het bevoegd gezag bouw- of sloopwerkzaamheden worden uitgevoerd op werkdagen tussen 19:00 uur en 7:00 uur en op zaterdag, zondag of feestdagen wordt onverkort het gestelde in de ontheffing gebruik gemaakt van de akoestisch bezien best beschikbare stille technieken en meest gunstige werkwijze. De in tabel 8.4 aangegeven waarden gelden op gevels als bedoeld in artikel 1 juncto artikel 1b, vijfde lid, van de Wet geluidhinder van woningen en gebouwen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als andere geluidsgevoelige gebouwen en op de grens van terreinen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als geluidsgevoelige terreinen.
Artikel 8.5 Trillingshinder 1. Trillingen veroorzaakt door het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden bedragen in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en in verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel e, van het Besluit geluidhinder niet meer dan de trillingsterkte, genoemd in tabel 4 van de Meet- en beoordelingsrichtlijn deel B «Hinder voor personen in gebouwen» 2006. 2. Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van de trillingsterkte, bedoeld in het eerste lid. Artikel 8.6 Stofhinder Tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden worden maatregelen getroffen om visueel waarneembare stofverspreiding buiten het bouw- of sloopterrein te voorkomen. Artikel 8.7 Grondwaterstand Het bemalen van bouwputten, leidingsleuven en andere tijdelijke ontgravingen ten behoeve van bouwwerkzaamheden leidt niet tot een zodanige wijziging van de grondwaterstand dat gevaar kan ontstaan voor de veiligheid van belendingen.
17
Artikel 8.8 Aansturingsartikel 1. Bouw- en sloopwerkzaamheden worden zodanig uitgevoerd dat tijdens de uitvoering vrijkomend bouw- en sloopafval deugdelijk wordt gescheiden. 2. Aan de in het eerste lid gestelde eis wordt voldaan door toepassing van de voorschriften in deze afdeling en de krachtens die bepalingen gegeven voorschriften. Artikel 8.9 Scheiden bouw- en sloopafval Bij ministeriële regeling kunnen voorschriften worden gegeven over de te scheiden categorieën bouw-en sloopafval en de opslag en afvoer daarvan op en van het terrein bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden. Brandveilig gebruiken Om brandveiligheid in gebouwen te realiseren, worden er vanuit de overheid eisen gesteld aan de manier waarop gebouwen gebouwd en gebruikt worden. Ten aanzien van het brandveilig gebruik stelt de gemeente eisen op basis van de Bouwbesluit die van niet-bouwkundige aard zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan blusmiddelen en het periodiek onderhoud (bijv. keuringen) hiervan. Deze regels zijn vastgelegd in de Bouwbesluit. In bepaalde gevallen is een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik of gebruiksmelding voor brandveilig gebruik noodzakelijk. Voor nadere informatie verwijs ik u de internetsite www.omgevingsloket.nl. Overige bepalingen Intrekken vergunning Artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht noemt een aantal gevallen waarin de omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk kan worden ingetrokken. Wijzigen tenaamstelling In artikel 2.25 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht staat de mogelijkheid om de omgevingsvergunning op een andere naam te zetten. Hiervoor dient een melding op grond van artikel 4.8 Besluit omgevingsrecht bij het bevoegd gezag te worden ingediend. De melding dient ten minste een maand voordat er gebruik van de vergunning wordt gemaakt ingediend te worden. Het niet melden is een strafbaar feit op grond van de Wet op de economische delicten. Aan deze vergunning zijn op generlei wijze rechten van burgerrechtelijke aard te ontlenen in verband met het bouwen op of nabij de erfscheiding. De vergunninghouder wordt er op gewezen dat voor het gebruik van bermen, voetpaden en gedeelten van wegen, voor zover deze in eigendom bij de gemeente zijn, voor de opslag van goederen en materieel en het plaatsen van containers, loodsen, keten e.d. een vergunning nodig is. Deze vergunning is nodig op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en dient vooraf te worden aangevraagd. Voor het plaatsen van containers, loodsen of keten kan een omgevingsvergunning voor bouwen vereist zijn Stilleggen van de bouw Het bevoegd gezag is bevoegd de bouw stil te leggen indien er wordt gebouwd: a. zonder omgevingsvergunning; b. in afwijking van de omgevingsvergunning; c. op grond bij of krachtens artikel 2.3 van het Besluit omgevingsrecht en er niettemin wordt geconstateerd, dat er wordt gebouwd in afwijking van het Bouwbesluit; d. in afwijking van de voorschriften van de Bouwverordening. Het geheel van bepalingen en bevoegdheden uit de wet- en regelgeving is van toepassing. Flora- en Faunawet De Flora- en Faunawet blijft ondanks deze omgevingsvergunning van toepassing. De Flora- en Faunawet verbiedt de verstoring en verontrusting van verblijfplaatsen van beschermde diersoorten en planten.
18
Een ieder dient dan ook voldoende zorg in acht te nemen voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun directe leefomgeving. De bedoelde zorg houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voorzover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voorzover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. Nadere informatie kunt u onder andere vinden op de website www.natuurloket.nl. SCHADE: Indien er door werkzaamheden die verband houden met het gebruik maken van deze vergunning schade aan de openbare ruimte wordt toegebracht worden de kosten van herstel bij u in rekening gebracht.
19
