Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning

Aanvrager Locatie Datum beschikking Kenmerk Projectnummer

: : : : :

Van Merksteijn Steel B.V. Bedrijvenpark Twente 237 in Almelo 14 april 2014 2014/0091023 Z-HZ_WABO-2013-00198

1

Colofon

Adresgegevens

Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 75 00 www.overijssel.nl [email protected]

2

1.

AMBTSHALVE WIJZIGING

1.1

Onderwerp Wij hebben op 3 juni 2013 een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een verzinklijn en het veranderen van de inrichting. Dit besluit betreft de inrichting van Van Merksteijn Steel B.V. aan Bedrijvenpark Twente 237 in Almelo. De vergunning is geregistreerd onder nummer 2013/0180179. Wij wijzigen deze vergunning (hierna: de verleende vergunning). Een aantal IPPC-documenten hebben wij niet aan de vergunning verbonden. Dit doen wij alsnog. Het bedrijf produceert hekwerken, bouwstaalmatten, liggers en afstandhouders van betonstaaldraad.

1.2

Besluit Wij besluiten, gelet op artikel 2.31, tweede lid onder b. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (de voorschriften van) deze omgevingsvergunning verleend aan Van Merksteijn Steel B.V., van 3 juni 2013, kenmerk 2013/0180179 te wijzigen. De wijzigingen omvatten: het (mede) verbinden van de volgende documenten van de aanvraag aan de vergunning: a. IPPC-documenten: BREF's Energie, Op-en overslag bulkgoederen, Ferrometaalbewerking, Opppervlaktebehandeling van metalen en kunststoffen en Monitoring (ontvangen op 8 november 2012, ons kenmerk: 2012/0268218); b. aanvullingen op de IPPC-documenten: Koelsystemen, Oppervlaktebehandeling van metalen en plastics en Op- en overslag bulkgoederen (ontvangen op 22 januari 2013, ons kenmerk: 2013/0022642)) tenzij de vergunningvoorschriften anders bepalen. hoofdstuk 1 "Voorschrift IPPC" te verbinden aan de vergunning.

1.3

Ondertekening en verzending Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,

Patricia Weenink-Driessen, adjunct-hoofd eenheid Publieke Dienstverlening

Deze beschikking is verzonden aan de vergunninghouder. Een afschrift van deze beschikking is verzonden aan: Gemeente Almelo, Postbus 5100, 7600 GC ALMELO; Waterschap Vechtstromen, Postbus 5006, 7600 GA ALMELO.

3

1.4

Rechtsmiddelen Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de vergunninghouder. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in het Almelo’s Weekblad. Tevens wordt de beschikking met bijbehorende stukken ter inzage gelegd met ingang van 23 april 2014. Gedurende zes weken, ingaande op de dag na de dag van de ter inzage legging van het besluit, kan beroep worden aangetekend. Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat deze beschikking ook na afloop van de beroepstermijn niet in werking treedt, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Wanneer binnen de beroepstermijn om een voorlopige voorziening wordt verzocht, treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen.

4

INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning ....................................................................................1

1. 1.1 1.2 1.3 1.4

AMBTSHALVE WIJZIGING...................................................................................3 Onderwerp 3 Besluit 3 Ondertekening en verzending 3 Rechtsmiddelen 4

Voorschrift Milieu................................................................................................................6

1. 1.1

VOORSCHRIFT IPPC ...........................................................................................8 Werkwijze 8

Overwegingen.....................................................................................................................9

1. 1.1 1.2

AMBTSHALVE WIJZIGING.................................................................................10 Procedurele overwegingen 10 Inhoudelijke overwegingen 11

5

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Voorschrift Milieu


6

: : : : :


7

1. 1.1

VOORSCHRIFT IPPC Werkwijze

1.1.1

Er moet worden gewerkt in overeenstemming met de IPPC-documenten: BREF's Energie, Op-en overslag bulkgoederen, Ferrometaalbewerking, Opppervlaktebehandeling van metalen en kunststoffen en Monitoring (alle ontvangen op 8 november 2012) en de aanvullingen op de IPPC-documenten BREF's: Koelsystemen, Oppervlaktebehandeling van metalen en plastics, Op- en overslag bulkgoederen (alle ontvangen op 22 januari 2013) die onderdeel uitmaken van de aanvraag om omgevingsvergunning, verleend op 3 juni 2013 (ons kenmerk: 2013/0180179).

8

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Overwegingen


: : : : :


9

1.

AMBTSHALVE WIJZIGING

1.1

Procedurele overwegingen

Vergunningsituatie en projectbeschrijving Aan Van Merksteijn Steel B.V. hebben wij op 3 juni 2013 een vergunning ingevolge de Wabo verleend voor de toename van de productiecapaciteit aan staalproducten, het realiseren van een thermische verzinklijn en poedercoatlijn, het beëindigen van het elektrolytisch verzinken en het bouwen van een thermische verzinklijn in de inrichting aan Bedrijvenpark Twente 237 in Almelo. Deze (revisie)vergunning is verleend voor onbepaalde tijd. Er zijn geen andere geldende vergunningen of ingediende meldingen. De activiteiten: - "De verwerking van ferrometalen door het aanbrengen van deklagen van gesmolten metaal, met een verwerkingscapaciteit van meer dan 2 ton ruwstaal per uur." en "Oppervlaktebehandeling van metalen of kunststoffen door middel van een elektrolytisch of chemisch procédé, wanneer de inhoud van de gebruikte behandelingsbaden meer dan 30 m bedraagt." worden genoemd in bijlage 1 van de Richtlijn Industriële Emissies (RIE) en wel in achtereenvolgens categorie 2.3 onder c en categorie 2.6. Er worden metalen thermisch verzinkt in behandelingsbaden. Vanaf januari 2013 moet bij het bepalen van de best beschikbare technieken (hierna: BBT) rekening worden gehouden met BBT-conclusies en bij Ministeriële Regeling aangewezen informatiedocumenten over BBT. Wij hebben de omgevingsvergunning van Van Merksteijn Steel B.V. getoetst aan de BBT. Wij verwijzen hiervoor naar hoofdstuk 4 van de overwegingen in de verleende vergunning. Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor). De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C, categorie 12.2 onder d. van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een gpbv-installatie behoort. Procedure De geldende vergunning is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Gelet hierop moet de ambtshalve wijziging ook worden voorbereid met deze uitgebreide voorbereidingsprocedure. Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo en artikel 6.1 van het Bor, hebben wij het voornemen tot ambtshalve wijziging ter advies op 6 november 2013 aan de volgende bestuursorganen gezonden: - waterschap Regge en Dinkel (per 1 januari 2014: waterschap Vechtstromen); - burgemeester en wethouders van Almelo. Wij hebben geen adviezen ontvangen. Proceure en zienswijze Tussen 4 februari en 18 maart 2014 heeft een ontwerp van de beschikking ter inzage gelegen en is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Wijzigingen ten opzichte van het ontwerp van de beschikking

10

De definitieve beschikking is dan ook niet gewijzigd ten opzichte van de ontwerpbeschikking. Activiteitenbesluit Binnen de inrichting vinden de volgende activiteiten plaats die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit: - het lozen van hemelwater, dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening; - het lozen van koelwater; - het in werking hebben van een stookinstallatie (emissies naar de lucht); - het in werking hebben van een stookinstallatie (bodembescherming en doelmatig beheer van afval of afvalwater); - het in werking hebben van een stookinstallatie (keuring en onderhoud); - het in werking hebben van een natte koeltoren; - productie van staal op haspels (emissies naar de lucht); - laswerkzaamheden (emissies naar de lucht); - het afleveren van vloeibare brandstof of gecomprimeerd aardgas aan motorvoertuigen voor het wegverkeer; - het uitwendig wassen van motorvoertuigen of werktuigen waarmee geen gewasbeschermingsmiddelen zijn toegepast; - het opslaan van gasolie en afgewerkte olie in 2 bovengrondse opslagtanks; - het bereiden van voedingsmiddelen.

1.2

Inhoudelijke overwegingen

Toetsingskader Overeenkomstig artikel 2.31 tweede lid van de Wabo, kan het bevoegd gezag voorschriften die aan een omgevingsvergunning zijn verbonden wijzigen. De omstandigheden waaronder dit moet of kan gebeuren zijn eveneens vermeld in dit artikel. In dit geval is er sprake van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.31, tweede lid, onder b. Beste beschikbare technieken In hoofdstuk 4 van de overwegingen van de verleende omgevingsvergunning hebben wij BBT behandeld. In de aanvraag om omgevingsvergunning (revisievergunning) heeft de aanvrager onder andere de volgende documenten ingediend om daarmee aan te geven hoe zij invulling geeft aan BBT. Het gaat om de IPPC-toetsdocumenten over de BREF's: - Energie, - Op-en overslag bulkgoederen, - Ferrometaalbewerking, - Oppervlaktebehandeling van metalen en kunststoffen en - Monitoring (alle ontvangen op 8 november 2012). en aanvullingen op de IPPC-toetsdocumenten over de BREF's: - Koelsystemen, - Oppervlaktebehandeling van metalen en plastics, - Op- en overslag bulkgoederen (alle ontvangen op 22 januari 2013). Overwegingen activiteiten en aspecten In onze verleende vergunning hebben wij de bovenvermelde IPPC-toetsdocumenten (inclusief aanvullingen) behandeld en akkoord bevonden.

11

Wij hebben deze documenten echter niet verbonden aan onze beschikking. Om de vergunninghouder te houden aan alle - in deze IPPC-toetsdocumenten door hem vermelde maatregelen, technieken en werkwijzen, moeten deze documenten alsnog aan de vergunning verbonden worden. Zonder deze procedure kunnen wij van de vergunninghouder namelijk niet verlangen, dat hij de door hem vermelde BBT-maatregelen, technieken en werkwijzen treft. Voor een correcte naleving en handhaving van deze maatregelen, technieken en werkwijzen is deze procedure noodzakelijk. Wij herstellen dit gebrek dan ook via deze ambtshalve wijziging van de beschikking. Wij passen de vergunning aan op basis van de Wabo artikel 2.31, tweede lid onder b (ambtshalve wijzigen van voorschriften in het belang van het milieu). Wij verbinden daartoe voorschrift 1.1.1 aan de vergunning. Wij gaan daarnaast alle bovenvermelde documenten verbinden aan de verleende omgevingsvergunning. Conclusie De voorschriften van de omgevingsvergunning, die zijn verleend voor het bouwen van een verzinklijn en het veranderen van de inrichting, worden ambtshalve aangepast. De aanpassing is een uitbreiding door het verbinden van het bijgevoegde voorschrift 1.1.1 aan de vergunning. Daarin wordt vermeld dat moet worden gewerkt in overeenstemming met de nader in dit voorschrift aangeduide IPPC-toetsdocumenten.

12

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Recommend Documents