VÝROČNÁ SPRÁVA obce PAŠTINA ZÁVADA za rok 2015
Viera Hvizdáková starostka obce 1
OBSAH str. 1. Úvodné slovo starostky obce............................................................................3 2. Identifikačné údaje obce ................................................................................3 3. Organizačná štruktúra obce ...........................................................................3 4. Poslanie, vízie, ciele........................................................................................4 5. Základná charakteristika obce....................................................................... 5 5.1 Geografické údaje.............................................................................................................. 5 5.2 Demografické údaje .......................................................................................................... 5 5.3 Ekonomické údaje.............................................................................................................. 5 5.4 História obce ......................................................................................................................5 5.5 Pamiatky............................................................................................................................. 5 5.6 Výchova a vzdelávanie....................................................................................................... 5 5.7 Zdravotníctvo..................................................................................................................... 5 5.8. Sociálne zabezpečenie.......................................................................................................5 5.9 Kultúra............................................................................................................................... 6 5.10 Hospodárstvo .................................................................................................................. 6 6. Rozpočet obce na rok 2015 a jeho plnenie...................................................... 7 6.1 Plnenie príjmov za rok 2015.............................................................................................. 7 6.2 Čerpanie výdavkov za rok 2015 ........................................................................................ 8 6.3 Plán rozpočtu na roky 2016 - 2017 .................................................................................. 9 7. Hospodárenie obce a rozdelenie výsledku hospodárenia za rok 2015........... 10 8. Bilancia aktív a pasív v EUR ..........................................................................11 8.1 Aktíva ................................................................................................................................11 8.2 Pasíva ...............................................................................................................................11 9. Vývoj pohľadávok a záväzkov v EUR............................................................. 12 9.1 Pohľadávky....................................................................................................................... 12 9.2 Záväzky............................................................................................................................. 12 10. Informácie o výnosoch a nákladoch ........................................................... 12 11. Ostatné dôležité informácie......................................................................... 13 11.1 Prijaté granty a transfery................................................................................................. 13 11.2 Poskytnuté dotácie.......................................................................................................... 13
2
1. Úvodné slovo starostky obce
Starostkou obce som od 1.1.2007. Pred zvolením na starostku obce som pracovala na obecnom úrade v Paštinej Závade ako účtovníčka, a to od vzniku samostatného obecného úradu 1.1.1991. Výročná správa obce Paština Závada za rok 2015 je zostavená na základe výsledkov ekonomických ukazovateľov v roku 2015. V uplynulom roku sa v obci nevykonávali žiadne veľké investície. Obec napriek výraznému šetreniu ukončila rozpočtovaný rok so schodkom. Aj pri nedostatku finančných prostriedkov, obec zabezpečila plynulý chod obecného úradu a plnenie zákonom daných povinností. Zároveň sme sa snažili v maximálnej možnej miere vyjsť v ústrety občanom, zorganizovali sme už tradičné stretnutie obyvateľov obce na akciách „Fašianguje celá dedina“ , pálenie vatry a stavanie mája, Medzinárodný deň detí a stretnutie detí s „Mikulášom“.
2. Identifikačné údaje obce Názov: Sídlo: IČO: Štatutárny orgán obce: Telefón: Mail: Webová stránka:
PAŠTINA ZÁVADA Paština Závada 57, 013 41 00648353 Viera Hvizdáková, starostka obce 041/5572145
[email protected] www.pastinazavada.sk
3. Organizačná štruktúra obce Starosta obce: Viera HVIZDÁKOVÁ Zástupca starostu obce : Milan HVIZDÁK Hlavný kontrolór obce: Ľudmila ĎURINÍKOVÁ Obecné zastupiteľstvo: Milan HVIZDÁK, Ing. Štefan BABUŠÍK, Pavol JANDAČKA, Martin CAPANDA, Pavol ČERNEK Komisie: Poriadková komisia Komisia na ochranu verejného záujmu Obecný úrad: Dana RANDOVÁ, ekonomický pracovník Opatrovateľská služba: -
3
4. Poslanie, vízie, ciele Poslanie obce: Základnou úlohou obce pri výkone samosprávy je starostlivosť o všestranný rozvoj jej územia a o potreby jej obyvateľov. Obec financuje svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov, dotácií zo štátneho rozpočtu a zo zdrojov od ostatných subjektov. Na plnenie svojich úloh môže použiť návratné zdroje financovania, mimorozpočtové zdroje. Majetkom obce sú veci vo vlastníctve obce a majetkové práva obce. Majetok obce slúži na plnenie úloh obce, má sa zveľaďovať a zhodnocovať. Neprípustné je darovanie nehnuteľného majetku obce. Majetok obce možno použiť na verejné účely, na podnikateľskú činnosť a na výkon samosprávy obce. Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo. Podiely na daniach v správe štátu upravuje zákon č. 564/2004 Z.z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Dotácie na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy sa zabezpečujú prostredníctvom správcu kapitoly štátneho rozpočtu, do ktorého vecnej pôsobnosti patrí výkon štátnej správy, ktorý sa preniesol na obec. Ďalšie dotácie v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok sa zabezpečujú prostredníctvom Ministerstva financií SR alebo správcu rozpočtovej kapitoly ŠR, do ktorého vecnej pôsobnosti patrí činnosť, ktorá sa má financovať. Obec, ako subjekt verejnej správy zadefinovaný v § 3 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v znení neskorších predpisov, je právnickou osobou zapísanou v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom SR podľa zákona č. 540/2001 Z.z. o štátnej štatistike. Všeobecnou legislatívnou normou upravujúcou účtovníctvo vrátane účtovnej závierky rozpočtových organizácií a obcí je zákon o účtovníctve v znení neskorších predpisov. V zmysle tohto zákona účtujú obce v sústave podvojného účtovníctva. Obec ako samostatný územný samosprávny celok sa riadi zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov a Ústavou Slovenskej republiky. Základnými dokumentmi strategického plánovania Obce Paština Závada, je Program sociálneho a hospodárskeho rozvoja obce Paština Závada ako strednodobý strategický dokument, ktorý určuje smerovanie samosprávy. Strategická vízia: Obec Paština Závada bude príjemným a pokojným miestom pre bývanie s vidieckym rázom, kvalitnou infraštruktúrou, základnou občianskou vybavenosťou a spoločenským životom. Rozvoj obce sa sústredí na zlepšovanie podmienok pre bývanie a podporu aktivít v oblasti cestovného ruchu. Ciele obce: podpora priaznivého demografického vývoja v obci, podpora rozvoja bývania vytváranie podmienok a podpora činnosti záujmových spolkov a občianskych združení
rozvíjanie kultúrnych, spoločenských a športových tradícii v obci rozvoj spolupráce s inými obcami aj zo zahraničia pokračovanie kresťanských a rodinných tradícií podpora rastu ekonomickej úrovne občanov obce plnenie právnych a ostatných požiadaviek zvyšovanie kvality služieb poskytovaných obyvateľom zameranie sa na prevenciu ochrany životného prostredia a zvyšovanie environmentálneho povedomia a kvality života, znižovanie objemu odpadu revitalizácia a využitie lesného fondu
4
5. Základná charakteristika obce Obec je samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej republiky. Obec je právnickou osobou, ktorá samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami. Základnou úlohou obce pri výkone samosprávy je starostlivosť o všestranný rozvoj jej územia a o potreby jej obyvateľov. 5.1 Geografické údaje Geografická poloha obce : západná časť žilinskej kotliny Susedné mestá a obce : Dolný Hričov – Peklina, Hričovské Podhradie, Ovčiarsko, Dolný Hričov, Hlboké nad Váhom Celková rozloha obce : 732 ha Nadmorská výška : 380 m. n. m Hustota osídlenia: 35 obyv./km2 5.2 Demografické údaje Počet obyvateľov : 233 k 31.12.2015 Národnostná štruktúra : slovenská 5.3 Symboly obce Erb obce : áno Vlajka obce : áno Pečať obce : áno 5.4 História obce vznik obce Chotár obce Paština Závada bol pôvodne osídlený až v 7. a 8. storočí a stredoveká obec vznikla v prvej polovici 14. storočia. Jej zakladaciu listinu údajne vydal krajinský sudca Pavol v roku 1344, nezachovala sa však. Prvá hodnoverná písomná správa o obci je až z roku 1402. 5.5 Pamiatky Nad obcou sa týči zvonica z 18. storočia a v centre obce je kríž z roku 1906, ktorý dali postaviť rodáci z Paštinej Závady, ktorí odišli za prácou do Ameriky. 5.6 Výchova a vzdelávanie V súčasnosti výchovu a vzdelávanie pre deti z obci poskytuje: Materská škola Hričovské Podhradie Základná škola Dolný Hričov 5.7 Zdravotníctvo Zdravotnú starostlivosť pre občanov obce poskytuje: Poliklinika v Bytči FNsP v Žiline Lekár – na základe slobodnej voľby občanov 5.8 Sociálne zabezpečenie Od 01.01.2015 do 31.12.2015 o podobnú službu neprejavil nikto záujem. Na základe doterajšieho vývoja však môžeme očakávať, že rozvoj sociálnych služieb sa bude orientovať na poskytovanie opatrovateľskej služby občanom, ktorí požiadajú o službu, posúdením zdravotného stavu zmluvným lekárom, vydanie rozhodnutia na poskytovanie opatrovateľskej služby.
5
5.9 Kultúra Spoločenský a kultúrny život v obci – možnosť aktivít v kultúrnom dome, kultúrne a spoločenské akcie pod záštitou obce (Fašianguje celá dedina, Vatra, MDD, Mikuláš deťom). 5.10 Hospodárstvo Poskytovatelia služieb v obci : Predaj rozličného tovaru - Potraviny Michalík Vladimír Pohostinské služby: Pohostinstvo Gocník Roman
6
6. Rozpočet obce na rok 2015 a jeho plnenie Základným nástrojom finančného hospodárenia obce bol rozpočet na rok 2015. Obec v roku 2015 zostavila rozpočet v súlade s nasledovnými právnymi normami: - so zákonom č. 583/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov - so zákonom č. 523/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov - so zákonom 564/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov - so zákonom 369/1990 Zb. v znení neskorších predpisov so zákonom 582/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov - v súlade s nariadením vlády č. 668/2004 Z.z. - so zákonom č. 597/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov - s opatrením MF SR č. MF/010175/2004-42 zo dňa 8.12.2004 v znení neskorších predpisov - v súlade so Zásadami nakladania s finančnými prostriedkami obce Paština Závada Rozpočet obce na rok 2015 bol zostavený ako vyrovnaný. Hospodárenie obce sa riadilo podľa schváleného rozpočtu na rok 2015. Rozpočet obce bol schválený obecným zastupiteľstvom dňa 07.11.2014 uznesením č.42/2014. Rozpočet bol zmenený 2 krát: - zmena č. 1/2014 dňa 18.09.2015 uznesenie č. 29/2015 - zmena č. 2/2014 dňa 11.12.2015 uznesenie č. 51/2015 Príjmy celkom 50.122,-€ Výdavky celkom 50.122,-€ Rozpočet - vyrovnaný Bežné príjmy: Bežné výdavky:
50.122,- EUR 50.122,- EUR
Kapitálové príjmy: Kapitálové výdavky:
0 0
Príjmové finančné operácie: Výdavkové finančné operácie:
0 0
SPOLU:
50.122,- EUR
6.1 ROZBOR PLNENIA PRÍJMOV ROKU 2015 A) Bežné príjmy Príjmy celkom Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutočnosť k 31.12.2015 % plnenia k upravenému rozpočtu
(v EUR) 44.074,50.122,50.043,99,84%
7
Plnenie rozpočtu bežných príjmov obce Hlavná kategória 100 200 300
Text Príjmy celkom Daňové príjmy Nedaňové príjmy Granty a transfery
Upravený rozpočet (vEUR) 50122,46223,3127,762,-
Skutočnosť (v EUR) 50043,46142,3154,747,-
% 99,80 99,80 100,86 98,00
B. Kapitálové príjmy Príjmy celkom Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutočnosť k 31.12.2015 % plnenia k upravenému rozpočtu
(v EUR) 0 0 0
Plnenie rozpočtu kapitálových príjmov obce Kategória 230 320
Text Príjmy celkom Kapitálové príjmy Kapitálové granty a transfery
Upravený rozpočet (v EUR) 0 0
Skutočnosť (v EUR) 0 0
0
0
%
C. Príjmové finančné operácie Príjmy celkom Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutočnosť k 31.12.2015 % plnenia k upravenému rozpočtu
(v EUR) 0 0 0 0
Plnenie rozpočtu finančných operácií obce Hlavná kategória
Text Príjmy celkom
Upravený rozpočet (v EUR) 0
Skutočnosť (v EUR) 0
%
6.2 ČERPANIE VÝDAVKOV V ROKU 2015 A. Bežné výdavky Výdavky celkom Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutočnosť k 31.12.2015 % plnenia k upravenému rozpočtu
(v EUR) 44074,50122 ,47130,94,00
8
Plnenie rozpočtu bežných výdavkov obce Kategória
Ekon. klasifikácia
Text
Upravený rozpočet (v EUR)
Skutočnosť (v EUR)
%
Výdavky celkom
50122,-
45975,-
91,7
Bežné výdavky
50122,-
45975,-
91,7
18500,-
17803,-
96,2
6847,-
6704,-
97,9
63x
Mzdy, platy, odmeny.. Poistné a príspevky do poisťovní Tovary a služby
24365,-
21084,-
86,5
64x
Bežné transfery
350,-
338,-
96,6
65x
Splácanie úrokov
60,-
44,-
73,3
6xx 61x 62x
B. Kapitálové výdavky Výdavky celkom Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutočnosť k 31.12.2015 % plnenia k upravenému rozpočtu
(v EUR) 0 0 0
Plnenie rozpočtu kapitálových výdavkov obce Kategória
Text Výdavky celkom
Upravený rozpočet (v EUR) 0
Skutočnosť (v EUR)
%
0
C. Výdavkové finančné operácie Výdavky celkom Schválený rozpočet Upravený rozpočet Skutočnosť k 31.12.2015 % plnenia k upravenému rozpočtu
(v EUR) 0 1160,1155,100
Plnenie rozpočtu výdavkových finančných operácií obce Kategória
Text Výdavky celkom
Upravený rozpočet (v EUR) 1160,-
Skutočnosť (v EUR) 1155,-
% 100
9
6.3 Plán rozpočtu na roky 2015 – 2017 A. Príjmy celkom
Príjmy celkom z toho : Bežné príjmy Kapitálové príjmy Finančné príjmy
Skutočnosť k 31.12.2015
Predpoklad na rok 2016
Predpoklad na rok 2017
50.043,-€
52.512,-€
51.392,-€
50.043,-€ 0 0
52.512,-€ 0 0
51.392,-€ 0 0
Skutočnosť k 31.12.2015
Predpoklad na rok 2016
Predpoklad na rok 2017
47.130,-
52.512,-€
51.392,-€
45.975,0 1.155,-
52.512,-€ 0 0
51.392,-€ 0 0
B. Výdavky celkom
Výdavky celkom z toho : Bežné výdavky Kapitálové výdavky Finančné výdavky
Od roku 2014 sa v účtovníctve na základe uznesenia OZ č. 30/2013 programové rozpočtovanie nesleduje.
7. Hospodárenie obce a rozdelenie výsledku hospodárenia za rok 2015 Schodok rozpočtu vo výške =7678,-€ zistený podľa ustanovenia §10 ods.3 písm. a) a b) zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bol v rozpočtovom roku 2015 vysporiadaný prostredníctvom účtu 428.
10
8. Bilancia aktív a pasív v EUR
4.1 Aktíva Názov Neobežný majetok
Skutočnosť k 31.12.2014
Skutočnosť k 31.12.2015
Predpoklad rok 2016
Predpoklad rok 2017
66.755,-€
61.418,-€
53.255,-€
49.708,-€
0 21.047,-€ 45.708,-€
0 15.710,45.708,-
0 7.547,-€ 45.708,-€
0 4.000,45.708,-
1.028,-€
1.752,-€
1.050,-€
1.050,-€
151,-€ 876,-€ 0 0
0 46,1.706,0 0
50,-€ 1.000,-€ 0 0
0 50,1.000,0 0
67.783,-€
63.170,-€
54.305,-€
50.758,-€
Skutočnosť k 31.12.2014
Skutočnosť k 31.12.2015
Predpoklad rok 2016
Predpoklad rok 2017
z toho: Dlhodobý nehmotný majetok Dlhodobý hmotný majetok Dlhodobý finančný majetok
Obežný majetok z toho: Zúčtovanie medzi subj.VS Pohľadávky Finančný majetok
Časové rozlíšenie z toho náklady bud.období
Majetok spolu
B. Pasíva Názov Vlastné imanie
54.389,-€
55.445,-€
45.000,-€
47.000,-€
z toho: Fondy účtovnej jednotky Výsledok hospodárenia
0 54.389,-€
0 55.445,-€
0 45.000,-€
0 47.000,-€
Záväzky
8.742,-€
4.347,-€
4.700,-€
4.000,-€
0 254,-€ 5.832,-€ 0 2.656
0 324,-€ 2.523,-€ 0 1.500,-€
0 200,-€ 3.000,1.500,-€
0 200,-€ 2.300,-€ 0 1.500,-€
4.652,-
3.378,-€
4.000,-€
4.000,-€
67.783,-€
63.170,-€
53.700,-€
55.000,-€
z toho: Rezervy Dlhodobé záväzky Krátkodobé záväzky Zúčtovanie medzi subj. VS Bankové úvery a ostatné prijaté výpomoci
Časové rozlíšenie – VBO Vlastné zdroje krytia majetku a záväzky spolu
11
9. Vývoj pohľadávok a záväzkov v EUR
Obec k 31.12.2015 eviduje tieto záväzky: - voči banke :
1.500,- € ( nesplatený úver)
- voči daňovému úradu a poisťovniam: 953,-€ (odvody z miezd 12 /2015 do Soc.poisťovne 12/2015 do zdravotných poisťovní, daň 12/2015) - voči zamestnancom: 1.251,-€ (mzdy za 12/2015) - voči dodávateľom : 309,-€ (nesplatené faktúry) - ostatné: 10,-€ (záväzky voči zamestnancom) Obec uzatvorila v roku 2005 zmluvu o úvere na úpravu miestnych komunikácií s DEXIA bankou vo výške vtedajších 150.000,- Sk čo je v prepočte 4.979,- EUR. Úver je dlhodobý s dobou splatnosti v roku 2020, splátky úveru sú na základe žiadosti doručenej banke o mimoriadnu splátku a splátky úrokov sú mesačné. Úver je krytý vlastnou biankozmenkou. V roku 2015 obec požiadala o mimoriadnu splátku úveru vo výške 1.155,51€ a ku dňu 31.12.2015 je nesplatená istina vo výške 1.500,- €. Voči obci majú nedoplatky na daniach a miestnom poplatku za odvoz odpadu po splatnosti daňovníci vo výške 46,28 €, ktoré sú evidované na účtoch: SPOLU: na účte 319 - 46,28 € evidované nedoplatky z rokov 2007,2008 a 2009.
10. Informácie o výnosoch a nákladoch Výnosy – popis a výška položiek v EUR Popis
Suma k 31.12.2014
Suma k 31.12.2015
Predpoklad rok 2016
Predpoklad rok 2017
632-Daňové výnosy samosprávy 633-Výnosy z poplatkov 646-Výnosy z odpísaných pohľ. 648-ostatné výnosy z prev.činn. 657-Zúčtovanie zák.opráv.polož. 662-Úroky 693-Bežné transfery zo ŠR 694-Kapitálové transfery zo ŠR
35.425,-€ 4.067,-€ 0 2.169,-€ 18,-€ 0 2.370,-€ 1.610,-€
42.302,-€ 4.079,-€ 0 3.020,-€ 0 0 747,-€ 1.274,-€
45.000,-€ 3.800,-€ 0 3.000,0 0 700,-€ 0
45.000,-€ 4.000,-€ 0 3.000,-€ 0 0 500,-€ 0
Výnosy spolu
45.659,-
51.422,-€
52.500,-€
52.500,-€
12
Náklady – popis a výška položiek v EUR Popis 501-Spotreba materiálu 502-Spotreba energie 511-Opravy a udržiavanie 512-Cestovné 513-Náklady na reprezentáciu 518-Ostatné služby 521-Mzdové náklady 524-Zákonné soc.poistenie 527-Zákonné soc.náklady 546-Odpis pohľadávky 548-Ostatné náklady na prev.č. 551-Odpisy 557-Tvorba opravných položiek 562-Úroky 568-Ostatné fin.náklady
Náklady spolu
Suma k 31.12.2014
Suma k 31.12.2015
Predpoklad rok 2016
Predpoklad rok 2017
1.833,-€ 3.289,-€ 0 792,-€ 551,-€ 7.523,-€ 22.223,-€ 7.924,-€ 561,-€ 0 350,-€ 7.778,-€ 35,-€ 68,-€ 318,-€
2.117,-€ 2.328,-€ 0 848,-€ 619,-€ 13.638,-€ 17.869,-€ 6.157,-€ 887,-€ 105,-€ 293,-€ 5.337,-€ 0 44,-€ 249,-€
4.000,–€ 3.200,–€ 1.000,–€ 800,–€ 500,-€ 9.000,–€ 21.000,–€ 7.000,–€ 900,–€ 0 300,-€ 4.500,–€ 0 40,–€ 260,–€
4.000,-€ 3.200,-€ 1.000,-€ 800,-€ 500,-€ 9.000,-€ 22.000,-€ 7.000,-€ 900,-€ 0 300,-€ 4.500,-€ 0 40,-€ 260,-€
53.245,-€
50491,-€
52.500,-
52.500,-€
11. Ostatné dôležité informácie 11.1 Prijaté granty a transfery Obec v roku 2015 prijala nasledovné granty a transfery:
Poskytovateľ Účelové určenie grantov a transferov KÚ ŽP MV SR MV SR MDCaK
Suma prijatých prostriedkov v EUR
Životné prostredie Voľby, referendum Register obyvateľstva Stavebná správa SPOLU
20,497,72,158,747,-
11.2 Poskytnuté dotácie Obec Paština Závada neposkytla v roku 2015 žiadne dotácie.
Vypracovala: Dana Randová
Predkladá:
Viera Hvizdáková starostka obce
Paština Závada 30.08.2016 13