A L G E M E E N Vergadering d.d. : 6 juli 2011 Onderwerp
B E S T U U R Agendapunt: 13
: Kredietaanvraag project ”Voldoen en implementeren veiligheidsnormen bestaande rwzi Garmerwolde”
KORTE SAMENVATTING:
Het project “Voldoen en implementeren veiligheidsnormen voor de bestaande rwzi Garmerwolde” heeft tot doel om de werkplek van de medewerkers en bezoekers op de rwzi Garmerwolde zo veilig mogelijk te maken. Het project levert een veilige werkomgeving met opgestelde bedieningsvoorschriften, werk- en veiligheidsinstructies en rapportages op. Uitvoering van het gehele project (d.w.z. fase 1 en 2) is noodzakelijk voor de bestaande rwzi Garmerwolde om te voldoen aan de van toepassing zijnde wetten en regels op het gebied van veiligheid. Het project wordt op een sobere en doelmatige wijze uitgevoerd. Binnen het project wordt een systematiek ontwikkeld voor een werkwijze waarbij het veilig werken volgens wettelijke voorschriften geborgd is in de organisatie. De systematiek wordt vervolgens ingezet om ook buiten de bestaande rwzi Garmerwolde te komen tot een geïntegreerde manier van veilig werken. Fase 1 van het project is afgerond en het project bevindt zich nu in fase 2. Voor fase 2 is een krediet geraamd van € 300.000,--.
VOORSTEL / ADVIES:
Wij stellen u voor: - Het krediet van in totaal € 300.000,-- dat gereserveerd is in het jaarplan 2011 (€ 200.000,--) en de nog vast te stellen perspectiefnota 2012-2015 (€ 100.000,--) beschikbaar te stellen voor het realiseren van fase 2 van het project ”Voldoen en implementeren veiligheidsnormen bestaande rwzi Garmerwolde”.
BIJLAGE(N):
-
Groningen, 22 juni 2011 Het Dagelijks Bestuur van het waterschap Noorderzijlvest: ir. H. VAN ’T LAND, dijkgraaf drs. C.A. TOMSON, secretaris
TOELICHTING:
Agendapunt: 13
Inleiding Het project “Voldoen en implementeren veiligheidsnormen voor de bestaande rwzi Garmerwolde” heeft tot doel om de werkplek van de medewerkers op de rwzi Garmerwolde zo veilig mogelijk te maken. Het project geeft daarmee uitvoering aan de veiligheidswetgeving. Op het gebied van het adequaat houden van tekeningen en documenten heeft het waterschap een achterstand. In dit project wordt deze achterstand voor de rwzi Garmerwolde op een sobere en doelmatige manier weggewerkt. Na afloop van het project wordt er op de rwzi Garmerwolde voldaan aan de van toepassing zijnde wetten en regels op het gebied van veiligheid. Daarnaast is binnen het project een systematiek ontwikkeld voor een werkwijze waarbij het veilig werken volgens wettelijke voorschriften geborgd is. Deze werkwijze wordt al gehanteerd op de rwzi Garmerwolde. De systematiek wordt vervolgens ingezet om ook buiten de rwzi Garmerwolde te komen tot een geïntegreerde manier van veilig werken, voor huidige en nieuw te bouwen objecten. Aanpak Het project “Voldoen en implementeren aan veiligheidsnormen voor de bestaande rwzi Garmerwolde” levert de volgende projectresultaten op: 1 Helderheid over noodzakelijk gedrag, procedures en regels vanuit de wetgeving. 2 Actueel documentatie en tekeningenpakket voor de bestaande rwzi Garmerwolde. 3 Vanuit wetgeving noodzakelijke aanpassingen op de bestaande rwzi Garmerwolde. Het project is opgebouwd uit twee fasen. Fase 1 Fase 1 betreft een brede inventarisatie van de bestaande situatie op de rwzi Garmerwolde. Vanuit de inventarisatie is het plan opgesteld hoe te komen tot de gewenste situatie voor de rwzi Garmerwolde. Als referentie voor het plan zijn een aantal installatieonderdelen op orde gebracht wat betreft documentatie, tekeningen en daarnaast zijn er risico-inventarisaties en –evaluaties uitgevoerd op deze installatieonderdelen. In fase 1 zijn daarnaast een aantal werkwijzen/procedures ontwikkeld en geïmplementeerd die bijdragen aan een werkplek die aan de wettelijke veiligheidsvoorschriften voldoet. Er zijn terreinregels en een ingangsbeleid vastgesteld en er zijn veiligheidsborden/tekens aangebracht op de installatie en het terrein. Ook is er in het project een protocol ontwikkeld dat er voor zorgt dat de tekeningen en documentatie in het vervolg actueel blijven. Het wijzigingsprotocol heeft als doel de installaties zo veilig mogelijk te hebben en te houden. Een voorgenomen wijziging wordt voortaan vooraf getoetst op risico’s. Na goedkeuring en realisatie van de wijziging worden de veranderingen vervolgens verwerkt op de tekeningen en documentatie. Actuele tekeningen en documentatie zijn noodzakelijk voor het zo veilig mogelijk uitoefenen van het werk van procesvoerders, monteurs en projectleiders. Fase 1 is uitgevoerd voor het daarvoor verstrekte krediet van € 278.120,--.
Fase 2 Het project ‘Voldoen en implementeren aan veiligheidsnormen voor de bestaande rwzi Garmerwolde’ bevindt zich nu in fase 2. Fase 2 betreft het uitvoeren en afronden van het project. De wettelijk voorgeschreven veiligheidsrichtlijnen worden op de gehele rwzi Garmerwolde geïmplementeerd. Fase 2 behelst: •
Een risico inventarisatie voor de resterende 3 drie procesonderdelen; hetHet slibbedrijf ,slibbedrijf, utilities (algemene (algemene zaken, zaken, ondersteunend aan alle procesonderdelen) en en de Sheroninstallatie. Het resultaat van de inventarisatie is een maatregelenlijst met noodzakelijke generieke of processpecifieke aanpassingen.
•
Het maken van de nog ontbrekende tekeningen voor het Technisch Constructiedossier, of het actualiseren van bestaande tekeningen.
•
Actualisatie van de maatregelen lijst behorend bij de ATEX rapportage (explosieveilighiesaspectenexplosieveiligheidsaspecten).
Het overgrote deel van het benodigd krediet wordt aangewend voor de inhuur van tekenaars en andere deskundigen. Daarnaast wordt een aantal generieke fysieke maatregelen uitgevoerd zoals het aanbrengen van een hijsinstallatie voor zware schuiven, een verplichting vanuit de arbowet. Wettelijke kaders en regelgeving Voor de rwzi Garmerwolde geldt een wettelijke verplichting tot CE-markering, de richtlijn arbeidsmiddelen en de ATEX richtlijn 137 (explosieveiligheid). De bestaande rwzi Garmerwolde voldoet op dit moment niet volledig aan de wet- en regelgeving. Relatie met eerdere besluitvorming In de Algemeen Bestuursvergadering van januari 2010 is een krediet ter grootte van € 278.120,-beschikbaar gesteld voor fase 1 van het project ‘Voldoen en implementeren veiligheidsnormen bestaande rwzi Garmerwolde’. Beleidsruimte en alternatieven Geen vermeldingen Financiële consequenties en kostenafweging Voor de eerste fase van het project is het benodigde krediet geraamd op een totaal van € 278.120,--. Deze fase is uitgevoerd voor het beschikbaar gestelde krediet. Voor fase 2 (uitvoeren en afronden) van het project is een krediet van € 300.000,-- geraamd. In de reservelijst van het jaarplan 2011 is een bedrag ter grootte van € 200.000,-- opgenomen voor fase 2 van het project “Voldoen en implementeren veiligheidsnormen bestaande rwzi Garmerwolde”. In de nog vast te stellen Perspectiefnota 2012-2015 is de verwachte uitgave in 2012 van € 100.000,-- opgenomen.
3
Met het beschikbaar stellen van € 200.000,-- uit te reservelijst van het jaarplan 2011 en € 100.000,-- opgenomen in Perspectiefnota 2012-2015, wordt dit project afgerond om daarmee de basis te leggen voor implementatie van veilig werken volgens wettelijke voorschriften in de rest van de organisatie. Veiligheidsaspecten Dit project is gebaseerd op het voldoen aan en mogelijk maken van veilig werken volgens wettelijke voorschriften. Personele / organisatorische consequenties Het veiligheidsbewustzijn van medewerker na het project is goed, er wordt gewerkt conform veiligheidsinstructies. Uitvoering / voortgang / evaluatie Het gehele project wordt in september 2012 afgerond. Interne / externe communicatie Het voorstel is met alle interne betrokkenen besproken.
Relatie met Jaarplan Investeringsvoorstel Programma: Beleidsproduct: Beheerproduct:
3 6315 631510
2011 Investering Jaarplan: Voorgestelde investering:
Exploitatielasten Jaarplan: Raming Jaarplan: 2011 T.g.v. voorgestelde investering:
Financiële dekking: Binnen beleidsproduct: Uit onvoorzien:
gezuiverd water bouw en verwerving zuiveringstechnische werken
300.000
2011 200.000
2012 100.000
2013
2014
2015
Mutatie exploitatielasten t.o.v. Perspectiefnota 2012 2013 2014 2015 2016
Stand onvoorzien Voor wijziging: Wijziging: Na wijziging:
0 0 0
Exploitatievoorstel Programma: Beleidsproduct: Beheerproduct: Exploitatielasten Jaarplan: Raming Jaarplan: 2010 T.g.v. voorgestelde investering:
Financiële dekking: Binnen beleidsproduct: Uit onvoorzien:
Mutatie exploitatielasten t.o.v. Perspectiefnota 2011 2012 2013 2014 2015
Stand onvoorzien Voor wijziging: Wijziging: Na wijziging:
Relatie met Beheerplan Actienummer: Actiepunt: Omschrijving:
Stand van zaken m.b.t. voortgang:
5
0 0 0
