VERSLAG MAANDAG NEGENENTWINTIG JUNI TWEEDUIZEND VIJFTIEN. Aanwezig: Geert Daems: burgemeester-voorzitter Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen: schepenen Anja Leflot: schepen/ocmw voorzitter Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder, Kurt Winkelmans, Frank Ponsaert: raadsleden Jef Van Hoof: vertrouwenspersoon Gust Van den Bruel Rob Goris: secretaris Verontschuldigd: Nancy Anthone, Sofie Van Lommel, Bart Ceulemans, Geert Vermunicht: raadsleden Vanaf punt A.4 vervoegt Frank Ponsaert, raadslid de zitting. De vergadering wordt geopend om 20:30 uur. OPENBARE ZITTING A.1. KENNISNAME: Kempens Karakter. Activiteitenverslag en jaarrekening 2014. De gemeenteraad neemt kennis van het activiteitenverslag 2014 en de jaarrekening 2014 van Kempens Karakter. A.2. KENNISNAME: PV thesaurietoestand 31.12.2014. De gemeenteraad neemt kennis van de thesaurietoestand van de gemeente Hulshout op datum van 31 december 2014, met het volgende resultaat: Rekeninguittreksels Thesaurie Verschil Kas -4.661,93 4.661,93 Post zichtrekening 15.323,02 15.323,02 0,00 Post spaarrekening 924.022,84 924.022,84 0,00 Belfius zichtrek. gewoon -26 1.235.577,52 1.235.577,52 0,00 Belfius zichtrek. toelagen -28 25.469,64 25.469,64 0,00 Belfius Treasuryrek. 1.053.191,41 1.053.191,41 0,00 Belfius treasuryrek. Specia 522.560,30 522.560,30 0,00 ING zichtrekening -4.069,88 -4.069,88 0,00 ING account 3 en 6 1.163,21 1.163,21 0,00 KBC-bedrijfsrekening 200.277,60 200.277,60 0,00 Fintro zichtrekening 2.659,56 2.659,56 0,00 Fintro spaarrekening 574.274,04 574.274,04 0,00 Argenta (internetrek.) 240.648,28 240.648,28 0,00 Record savings account 429.809,79 429.809,79 0,00 TOTAAL 5.220.907,33 5.225.569,26 -4.661,93 A.3. KENNISNAME: OCMW. Jaarrekening 2014. De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van 18 mei 2015 van de raad voor Maatschappelijk Welzijn van Hulshout, houdende "OCMW Financiën: jaarrekening dienstjaar 2014: vaststelling van het financieel gedeelte en van het jaarverslag 2014: - de geconsolideerde balans per 31 december 2014 met een totaal der activa en een totaal der passiva van € 6.758.829,75. - de geconsolideerde resultatenrekening per 31 december 2014 met een resultaat over het boekjaar van € 603.946,21. Het overschot dat het OCMW heeft gerealiseerd op de gemeentelijke bijdrage (€ 524.863) zal, zoals afgesproken met het College van Burgemeester en Schepenen, opgenomen worden in het budget 2016 als schuld op korte termijn om teruggestort te worden aan het gemeentebestuur. A.4. BESLISSING: Gemeente Hulshout. Jaarrekening 2014. Feiten en context • De inhoud van de jaarrekening moet volgens het besluit van de Vlaamse Regering bestaan uit een beleidsnota, een financiële nota, een samenvatting van de algemene rekeningen en een toelichting. • Het laatste inschrijvingsnummer is in het budgettair journaal nummer 14515. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. • 25 juni 2010: Besluit Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. • 1 oktober 2010: Ministerieel Besluit tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT:
10 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 0 stemmen tegen 7 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert
Enig artikel: De gemeenteraad beslist de jaarrekening 2014 bestaande uit een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen met volgende resultaten goed te keuren. Resultaten op kasbasis 1.838.226 euro Autofinancieringsmarge 1.317.400 euro Balans per 31 december 2014 Activa Vlottende activa 6.431.073,51 euro Vaste activa 44.925.081,50 euro Totaal activa 51.356.155,01 euro
Passiva Schulden Netto-actief Totaal passiva
10.672.802,49 euro 40.683.352,52 euro 51.356.155,01 euro
De staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2014 Kosten 13.145.467 euro Opbrengsten 11.581.116 euro Overschot van het boekjaar -1.564.351 euro * Operationeel tekort -2.042.450 euro * Financieel overschot 563.967 euro * Uitzonderlijk tekort -85.868 euro A.5. BESLISSING: AGB Sport Hulshout. Goedkeuring jaarrekening 2014, het jaarverslag 2014 en het verlenen van kwijting. Voorgeschiedenis • 1 september 2008: Gemeenteraadsbeslissing waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom gemeentebedrijf Sport Hulshout, afgekort AGB Sport Hulshout werden goedgekeurd. • 19 december 2008: Goedkeuring gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2008 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering. • 14 januari 2009: Publicatie in het Belgisch Staatsblad van gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2008. • 29 april 2015: Jaarverslag van de Raad van Bestuur aan de gemeenteraad van 29 juni 2015. • 29 april 2015: Verslag van de commissaris aan de gemeenteraad van de gemeente Hulshout met betrekking tot de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2014 van het Autonoom Gemeentebedrijf Sport Hulshout. • 26 mei 2014: Gemeenteraadsbeslissing omtrent goedkeuring statuten AGB Sport Hulshout. Feiten en context • De jaarrekening 2014 en het jaarverslag van 2014 zijn in bijlage toegevoegd. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet • 26 mei 2014: Statuten AGB Sport Hulshout, artikel 38. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist de jaarrekening 2014 en het jaarverslag 2014 van het Autonoom Gemeentebedrijf Sport Hulshout goed te keuren. Artikel 2: De gemeenteraad beslist kwijting te verlenen aan de leden van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Sport Hulshout en de commissaris-revisor voor hun mandaat gedurende het boekjaar 2014. A.6. BESLISSING: Kerkfabriek St. Michiel. Advies rekening 2014. Voorgeschiedenis • 30 april 2015: Brief Kerkfabriek St. Michiel indiening jaarrekening 2014. Juridische gronden • 7 mei 2004: Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. • 13 oktober 2006: Besluit van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. • 6 juli 2012: Decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. • 14 december 2012: Besluit Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. • 1 maart 2013: Omzendbrief BB 2013/01 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen, Financiën en Personeel, houdende bijkomende onderrichtingen voor de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Adviezen • Gunstig advies van de gemeentelijke financiële dienst mits de vereiste interne kredietaanpassing, de aanpassing van de jaarrekening of door een correctie in het boekjaar 2015 door te voeren. Argumentatie Door de kerkfabriek wordt volgende rekening voorgelegd (bedragen in euro): *exploitatie: -ontvangsten: 2.457,34 -uitgaven: 22.722,80 -toelage: 27.773,56 *investeringen: -ontvangsten: 12.875,39 -uitgaven: 0,00 -toelage: 0,00 BESLUIT: 10 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 1 stem tegen: Frank Ponsaert 6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder en Kurt Winkelmans Enig artikel: De gemeenteraad beslist gunstig advies te verlenen mits de vereiste interne kredietaanpassing, de aanpassing van de jaarrekening of door een correctie in het boekjaar 2015 door te voeren. Voorzitter Geert Daems belooft een toelichting over de manier van boeken in het systeem Religiosoft in samenwerking met de financiële dienst te organiseren voor raadsleden Frank Ponsaert en Gust Van den Bruel. A.7. BESLISSING: Kerkfabriek St. Adrianus. Advies rekening 2014. Voorgeschiedenis • 30 april 2015: Brief Kerkfabriek St. Adrianus indiening jaarrekening 2014. Juridische gronden • 7 mei 2004: Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. • 13 oktober 2006: Besluit van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. • 6 juli 2012: Decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. • 14 december 2012: Besluit Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. • 1 maart 2013: Omzendbrief BB 2013/01 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen, Financiën en Personeel, houdende bijkomende onderrichtingen voor de boekhouding van de besturen van de eredienst. Adviezen • Gunstig advies van de gemeentelijke financiële dienst mits de vereiste interne kredietaanpassing. Argumentatie Door de kerkfabriek wordt volgende rekening voorgelegd (bedragen in euro): *exploitatie: -ontvangsten: 7.325,51 -uitgaven: 16.136,90 -toelage: 13.756,73 *investeringen: -ontvangsten: 27.287,55 -uitgaven: 832.340,75 -toelage: 0,00 BESLUIT: 10 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 1 stem tegen: Frank Ponsaert 6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder en Kurt Winkelmans Enig artikel: De gemeenteraad beslist gunstig advies te verlenen mits de vereiste interne kredietaanpassing. A.8. BESLISSING: Kerkfabriek St. Mattheüs. Advies rekening 2014. Voorgeschiedenis • 30 april 2015: Brief Kerkfabriek St. Mattheüs indiening jaarrekening 2014. Juridische gronden • 7 mei 2004: Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. • 13 oktober 2006: Besluit van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
•
6 juli 2012: Decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. • 14 december 2012: Besluit Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. • 1 maart 2013: Omzendbrief BB 2013/01 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen, Financiën en Personeel, houdende bijkomende onderrichtingen voor de boekhouding van de besturen van de eredienst. Adviezen • Gunstig advies van de gemeentelijke financiële dienst. Argumentatie Door de kerkfabriek wordt volgende rekening voorgelegd (bedragen in euro): *exploitatie: -ontvangsten: 4.353,72 -uitgaven: 23.049,63 -toelage: 16.574,11 *investeringen: -ontvangsten: 0,00 -uitgaven: 0,00 -toelage: 0,00 BESLUIT: 10 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 1 stem tegen: Frank Ponsaert 6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder en Kurt Winkelmans Enig artikel: De gemeenteraad beslist gunstig advies te verlenen. Raadslid Kurt Winkelmans merkt op dat bij agendpunt 'A.9. Pidpa Hidrorio. Investeringsfonds' de tekst bij de voorgeschiedenis, dezelfde is als het agendapunt 'A.10. Pidpa Hidrorio. Goedkeuring reglement aanleg van rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen.'. De secretaris belooft dit na te kijken en aan te passen indien nodig. A.9. BESLISSING: Pidpa HidroRio. Investeringsfonds ten behoeve van gemeentelijke rioleringswerken Goedkeuring addendum aan de HidroRio-overeenkomst tussen de gemeente en Pidpa. Voorgeschiedenis • 21 november 2005: Gemeenteraadsbesluit betreffende de toetreding van de gemeente tot Pidpa HidroRio. • 27 april 2015: Beslissing van de raad van bestuur van Pidpa tot de oprichting van een investeringsfonds en de vastlegging van de modaliteiten ervan, zoals deze door de gemeentelijke leden van het adviescomité B (HidroRio) van Pidpa op 24 februari 2015 gunstig werden geadviseerd. • 13 mei 2015: Pidpa-HidroRio vraagt om het addendum aan de HidroRio-overeenkomst in de gemeenteraad te bekrachtigen. Feiten en context • De gemeente Hulshout is deelnemer van Pidpa o.v. • Het uitgangspunt is dat men voor elk rioleringsproject subsidies tracht te verkrijgen maar dat niet voor elk project een subsidie kan bekomen worden op het ogenblik dat de uitvoering ervan van belang is voor de gemeente, waardoor sommige werken met een gemeentelijke tussenkomst moeten gebeuren wat voor de gemeente niet altijd haalbaar is. • Enkele HidroRio-gemeenten hebben de vraag gesteld aan Pidpa-HidroRio om een systematiek uit te werken waarbij de uitvoering van rioleringswerken met een gemeentelijke tussenkomst kan gestimuleerd en gefaciliteerd worden. • De prijs voor de inbreng van haar rioolinfrastructuur in Pidpa-HidroRio bestaat onder andere uit een achtergestelde lening met een duurtijd gelijk aan de duur van de HidroRio-overeenkomst. De gemeente krijgt jaarlijks een bedrag ter aflossing van deze achtergestelde lening. • Pidpa-HidroRio kan aan de vraag van de HidroRio-gemeenten tegemoet komen door jaarlijks eenzelfde bedrag als dat van de kapitaalaflossing op de achtergestelde lening individueel per gemeente om te zetten naar een investeringsfonds zodat de gemeente deze middelen kan aanwenden voor de financiering van investeringsprojecten binnen HidroRio; • De duur van de achtergestelde lening zal bijgevolg ingekort worden en de bestaansduur van het investeringsfonds wordt bepaald door de resterende periode van de kapitaalaflossing; • Het totaalbedrag per legislatuur, zijnde zes keer het bedrag gelijk aan dat van de jaarlijkse kapitaalaflossing, wordt aan de gemeente ter beschikking gesteld bij het begin van elke legislatuur en voor deze legislatuur vanaf 2015, vier keer het bedrag gelijk aan dat van de jaarlijkse kapitaalaflossing zal ter beschikking worden gesteld; Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet: ◦ inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen. ◦ meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
•
29 juli 1991 en latere wijzigingen: Wet betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; • 26 maart 2004 en latere wijzigingen: Decreet openbaarheid van bestuur. • 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet Intergemeentelijke Samenwerking. Argumentatie De financieel beheerder verleent positief advies. BESLUIT: 10 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 0 stemmen tegen 7 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert Artikel 1: De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te verlenen aan het addendum bij de HidroRio-overeenkomst. De burgemeester en schepenen worden gemachtigd om dit addendum te ondertekenen. "ADDENDUM AAN DE OVEREENKOMST TUSSEN De gemeente Hulshout EN Pidpa o.v. Betreffende de overdracht van de volle eigendom van de rioleringsinfrastructuur (incl. de accessoire rechten) en de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van Project Hidrorio OVEREENKOMST Artikel 5.3 betalingsmodaliteiten wordt met ingang vanaf boekjaar 2015 als volgt gewijzigd: 5.3 Voor een derde gedeelte van de Prijs, waarvan het bedrag wordt vastgesteld overeenkomstig dit artikel 5.3, wordt door de Gemeente aan Pidpa een uitstel van betaling verleend (zulk gedeelte van de Prijs in deze overeenkomst aangeduid als de “Uitgestelde Tranche”): (i) Het bedrag van de Uitgestelde Tranche wordt ter gelegenheid van de Overdracht vastgesteld als een bedrag gelijk aan de Prijs verminderd met: het overeenkomstig artikel 5.1. vastgestelde bedrag van de Aandelentranche ; en het overeenkomstig artikel 5.2. vastgestelde bedrag van de Cashtranche; de bijdrage in de reserveopbouw ( ). (ii) Ten belope van het van tijd tot tijd vastgestelde bedrag van de Uitgestelde Tranche verwerft de Gemeente een achtergestelde schuldvordering op Pidpa, die onderworpen is aan de navolgende voorwaarden en modaliteiten (in deze overeenkomst aangeduid als de “Achtergestelde Schuldvordering”): De Achtergestelde Schuldvordering is slechts betaalbaar na de ontbinding van Pidpa (c.q. haar compartiment “afvalwater en hemelwater”) in het kader van de vereffening van Pidpa (c.q. het bedoelde compartiment). Evenwel zal Pidpa het bedrag van deze Achtergestelde Schuldvordering aflossen: (a) via een jaarlijkse terugbetaling aan de gemeente van 1/Xste van het initiële bedrag van de Achtergestelde Schuldvordering. Ingeval het resultaat van het betrokken kalenderjaar onvoldoende positief saldo vertoont en/of de kaspositie van het compartiment “afvalwater en hemelwater” en/of de investerings-vooruitzichten van dat compartiment onvoldoende positief worden ingeschat voor een gehele of gedeeltelijke betaling van de kapitaalaflossing, dan kan de Raad van Bestuur op advies van het adviescomité B beslissen de jaarlijks over te maken aflossing geheel of gedeeltelijk op te schorten voor ten minste één jaar. De niet uitbetaalde schijf wordt overgemaakt samen met een volgende jaarlijkse aflossing zodra er voldoende financiële ruimte is. (b) door de ter beschikking stelling van een bedrag gelijk aan het jaarlijkse bedrag vermeld in (a) aan een Investeringsfonds dat door de gemeente kan worden aangewend voor de financiering van investeringsprojecten binnen de werking van HidroRio. Het totale bedrag dat per legislatuur door de gemeente kan worden opgenomen zal vanaf het begin van elke legislatuur ter beschikking gesteld worden. Ingeval het resultaat van het kalenderjaar voorafgaand aan een nieuwe legislatuur, onvoldoende positief saldo vertoont en/of de kaspositie van het compartiment “afvalwater en hemelwater” en/of de investerings-vooruitzichten van dat compartiment onvoldoende positief worden ingeschat voor een gehele of gedeeltelijke uitbetaling aan het Investeringsfonds, dan kan de Raad van Bestuur, na advies van het adviescomité B, beslissen de over te maken bedragen geheel of gedeeltelijk te beperken tijdens de duur van eerstvolgende legislatuur. Het bedrag dat via het Investeringsfonds ter beschikking gesteld werd, kan door de gemeente worden aangesproken tot in het kalenderjaar dat het bedrag van de Achtergestelde Schuldvordering door Pidpa volledig werd afgelost. Het in het Investeringsfonds na die datum eventueel nog openstaande saldo zal dan in eenmaal worden uitgekeerd aan de gemeente. De Achtergestelde Schuldvordering zal worden achtergesteld op en ten gunste van alle overige schuldvorderingen die van tijd tot tijd bestaan ten laste van Pidpa, met uitzondering van de eventuele schuldvorderingen van de aandeelhouders van Pidpa tot uitbetaling van het hen in het kader van de vereffening toekomende vereffeningssaldo. Op het bedrag van het (rekening houdend met voormelde kapitaalaflossingen en de ter beschikking stellingen aan het Investeringsfonds) uitstaande gedeelte van de Achtergestelde Schuldvordering zal per kalenderjaar een rente verschuldigd zijn waarvan het percentage telkens door de Raad van Bestuur op advies van het adviescomité B bij de goedkeuring van de begroting wordt vastgesteld voor het betreffende kalenderjaar ( ). De effectieve rente wordt afhankelijk gesteld van het resultaat van het boekjaar alsook van de kaspositie van het compartiment 'afvalwater en hemelwater' en van de investeringsvooruitzichten van dat compartiment en wordt berekend op basis van een jaar met 365 dagen en is betaalbaar in de loop van het kalenderjaar volgend op het desbetreffende kalenderjaar, na goedkeuring van de jaarrekening.".
Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen staat in voor de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen. A.10. BESLISSING: Pidpa Hidrorio. Goedkeuring reglement 'Aanleg van rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen'. Voorgeschiedenis • 21 november 2005: Raadsbeslissing betreffende de toetreding van de gemeente tot Pidpa HidroRio. • 2012: Een nieuw reglement moet de basis worden voor een gelijke benadering van alle ontwikkelingen binnen het werkingsgebied van Pidpa-HidroRio. Er moet voor alle betrokken partijen duidelijk vastgelegd worden welke rechten en plichten gelden, zowel op administratief-juridisch, technisch als financieel vlak. ◦ Verschillende onduidelijkheden of onvolmaaktheden doen zich voor. ◦ Hoe omgaan met riolering van verkavelingen die NIET aansluiten aan een bestaande riolering? ◦ Geen nieuwe lozingspunten creëren. ◦ Verkavelingen tot op perceelsniveau voorzien van volledig gescheiden riolering met infiltratie- en buffervoorzieningen. ◦ Overdracht van riolering aan PIDPA Riolering (HidroRIo) opvolgen en doorvoeren. ◦ Diverse afwijkende standpunten vermijden door PIDPA Riolering van in het begin te betrekken bij een verkavelingsontwerp (intentie tot ontwikkelen van ….). ◦ Richtlijnen bij bedrijfsgebouwen, meergezinswoningen, groepsbouw, sociale woningbouw, appartementen, parkings, garages, weekendverblijven, ….formaliseren. • 05 maart 2013: Pidpa heeft na het adviescomité B van 5 maart 2013 een eerste basistekst van verkavelingsreglement voorgelegd aan de gemeenten voor verdere bespreking. • 05 juni 2014: In de periode van mei 2014 tot december 2014 vond een consultatieronde plaats bij alle HidroRio-gemeenten. Onze gemeente kwam op 05 juni 2014 aan de beurt. Hierbij waren de bouwdienst, de dienst ruimtelijke ordening, de schepen van openbare werken aanwezig. • 05 februari 2015: Alle betrokkenen uit de consultatieronde zijn terug uitgenodigd bij Pidpa voor een overzicht van de ontvangen feedback en de eerste verwerking daarvan. Tijdens deze vergadering werden de aangepaste tekst van het voorstel van reglement eveneens toegelicht. Na die toelichting van 5 februari 2015 werden op basis van gestelde vragen en opmerkingen nog volgende wijzigingen in de tekst uitgevoerd: ◦ Uniform gebruik term 'wooneenheden' in definities (appartementsgebouw/wooncomplex) rekening houdend met de definitie uit het Algemeen Waterverkoopreglement (Besluit Vlaamse Regering houdende het AWVR) en ten behoeve van formulering over aanrekening dossierkosten. ◦ Artikel 1.1: toevoeging: de bepalingen uit dit reglement vervangen de gelijklopende bepalingen in gemeentelijke reglementen daar waar ze in strijd zijn met dit reglement. • 24 februari 2015: Adviescomité B gaf een gunstig advies na volgende aanpassing aan het reglement onder artikel 6: "Deze referentiedossiers mogen bij de aanstelling van de ontwerper maximum 5 jaar oud zijn." • 09 maart 2015: Het directiecomité gaf een gunstig advies voor voorlegging aan de raad van bestuur. • 27 april 2015: Beslissing van de raad van bestuur van Pidpa tot goedkeuring van de tekst van het gemeentelijk reglement betreffende "de aanleg van de rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen", zoals die door de gemeentelijke leden van het adviescomité B (HidroRio) van Pidpa op 24 februari 2015 gunstig werd geadviseerd. • 13 mei 2015: Pidpa-HidroRio vraagt om dit reglement in de gemeenteraad van de verschillende deelnemende gemeenten te bekrachtigen. Feiten en context • De gemeente Hulshout is deelnemer van Pidpa o.v. • Een gemeentelijke HidroRio-opdrachtverlening aan Pidpa inzake de beheersing van afvalwater en hemelwater is gepaard gegaan met de overdracht in volle eigendom (inclusief accessoire rechten) van de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur. • Hieruit volgt dat, bij ontwikkelingen waarin rioleringsinfrastructuur wordt aangelegd die later deel zal uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk, deze rioleringsinfrastructuur dient te worden overgedragen aan Pidpa HidroRio, en dat Pidpa HidroRio verder instaat voor het beheer en het onderhoud van deze infrastructuur. • Het is noodzakelijk om, gelet op het voorgaande, Pidpa HidroRio zo snel mogelijk en minstens reeds van bij de conceptfase, te betrekken bij het ontwerp en de realisatie van de rioleringsinfrastructuur. Dat het verder noodzakelijk is dat, met het oog op de overname door Pidpa van het onderhoud en het beheer, de overdrachtsprocedure van de rioleringsinfrastructuur wordt vastgelegd. • De werking van Pidpa HidroRio is gebaseerd op het solidariteitsprincipe tussen de deelnemende steden en gemeenten, waardoor het aangewezen is dat in de deelnemende steden en gemeenten vergunningsaanvragen, waarbij in de aanleg wordt voorzien van rioleringsinfrastructuur die later deel zal uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk, op een gelijke wijze kunnen worden behandeld en dat het meest aangewezen instrument hiervoor een door alle HidroRio-gemeenten -en steden goedgekeurd gelijkluidend reglement is. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet: ◦ inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. ◦ meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
◦
meer bepaald de artikelen 186 en 187 betreffende de bekendmaking en de inwerkingtreding van gemeentelijke reglementen. • 29 juli 1991 en latere wijzigingen: Wet uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen. • 26 maart 2004 en latere wijzigingen: Decreet openbaarheid van bestuur. • 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet Intergemeentelijke Samenwerking. • 24 mei 2002 en latere wijzigingen: Decreet Water voor Menselijke Aanwending. • 18 juli 2003 en latere wijzigingen: Decreet Integraal Waterbeleid. • 5 juli 2013: Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening. • 15 mei 2009 en latere wijzigingen: Vlaamse Codex ruimtelijke Ordening. Argumentatie De cluster ‘Infrastructuur’ en cluster ‘wonen en werken’ geven een gunstig advies: Het reglement brengt duidelijkheid in de behandeling van de verschillende vormen van ontwikkelingen. De oorspronkelijke tekst werd herhaaldelijk bijgestuurd door de diverse deelnemende vennoten en gemeentelijke diensten en resulteerde in een werkbaar ontwerp als bijlage. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te verlenen aan het reglement betreffende de aanleg van rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen: "REGLEMENT VOOR DE AANLEG VAN RIOLERINGSINFRASTRUCTUUR IN ONTWIKKELINGEN Afdeling 1. Toepassingsgebied en definities Artikel 1 – Toepassingsgebied 1. Onderhavig reglement is, na goedkeuring en bekendmaking door de gemeenteraad, van toepassing op het grondgebied van de steden en gemeenten die aangesloten zijn bij Pidpa en het beheer van hun openbaar saneringsnetwerk hebben overgedragen aan HidroRio en vervangt alle voorgaande bepalingen die hiermee in strijd zijn. 2. Dit reglement is van toepassing op alle bouwwerken of ontwikkelingen van kavels, percelen of terreinen, waarmee de aanleg van rioleringsinfrastructuur gepaard gaat. 3. Dit reglement geldt voor de volledige looptijd van een ontwikkeling: dit is vanaf het kenbaar maken bij de gemeente van de intentie tot ontwikkelen, tijdens de conceptfase, het voorontwerp en het ontwerp, gedurende het indienen van een aanvraag voor het realiseren van een ontwikkeling of bouwwerk tot op het ogenblik dat de ontwikkelaar voldaan heeft aan alle lasten en voorwaarden die opgelegd werden aan de ontwikkeling of het bouwwerk. 4. Dit reglement zal mutatis mutandis ook van toepassing zijn op de projecten vergund per omgevingsvergunning. Artikel 2 – Definities 1. Onder ontwikkelingen worden in het kader van dit reglement, onder meer (en niet limitatief), begrepen: Verkavelingen: ontwikkelingen waarbij een grond vrijwillig verdeeld wordt in twee of meer kavels om ten minste één van deze kavels te verkopen of te verhuren voor méér dan negen jaar, om er een recht van erfpacht of opstal op te vestigen, of om één van deze overdrachtsvormen aan te bieden, zelfs onder opschortende voorwaarde, zulks met het oog op woningbouw of de oprichting van constructies. Groepsbouw: bouwprojecten (bijvoorbeeld de zogenaamde woonerven) waarbij op één bouwperceel minstens 2 nieuwe wooneenheden (al dan niet aanpalend en al dan niet in een ontwikkeling) worden gebouwd met het oog op verkoop of verhuur. De 'ontwikkelaar' ontvangt hiervoor een stedenbouwkundige vergunning van de bevoegde overheid. Projecten van Sociale bouwmaatschappijen: bouwprojecten van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), het Vlaams Woningfonds van de Grote Gezinnen of een door de Vlaamse Regering erkende sociale huisvestingsmaatschappij of hun rechtsopvolgers of nieuw opgerichte rechtspersonen die een analoge werking en doel hebben. Projecten in Publiek Private Samenwerking: bouwprojecten in samenwerkingsverband tussen overheid en bedrijfsleven, waarbij beiden, met behoud van eigen identiteit en verantwoordelijkheid, een gezamenlijk project realiseren op basis van een transparante taaken risicoverdeling. Bedrijventerrein: bouwprojecten waarbij gronden in kavels worden getrokken of worden verdeeld voor: industriezones, KMO-of ambachtelijke zones, zones voor dienstverlenende of grootwinkelbedrijven en waarvoor, in voorkomend geval, de nodige toelatingen en/of vergunningen worden afgeleverd door de bevoegde overheid. Niet-residentiële groepsbouw: bouwprojecten waarbij op één terrein 2 of meerdere ruimtes of eenheden worden voorzien met als bestemming: industrie, KMO-of ambachtelijke zones, zones voor dienstverlenende of grootwinkelbedrijven en waarvoor, in voorkomend geval, de nodige toelatingen en/of vergunningen worden afgeleverd door de bevoegde overheid. Appartementsgebouw/wooncomplex: bouwprojecten met één of meer woongebouwen waar meerdere eindgebruikers aanwezig zijn in minstens 2 verticaal of horizontaal aanpalende of aansluitende wooneenheden. De 'ontwikkelaar' ontvangt hiervoor in voorkomend geval een stedenbouwkundige vergunning van de bevoegde overheid.
-
Bijzondere ontwikkeling: het zodanig indelen van één reeds bebouwd perceel zodat hierdoor maximaal één bijkomende kavel ontstaat, waarbij geldt dat het totale perceel maximaal in 2 kavels voor bebouwing kan ingedeeld worden (er mag dus nadien geen verdere afsplitsing van kavels mogelijk zijn). De bijkomende bebouwing mag, voor toepassing van deze definitie hoogstens bestaan uit één eengezinswoning en de bestaande bebouwing dient behouden te blijven. Aanleg van verhardingen, parkings, garages: te beschouwen als ontwikkelingen waarbij minstens infrastructuur voor de afvoer van niet-verontreinigd hemelwater (infiltratie, buffering, …) dient voorzien te worden. Mengvormen: elke mengvorm van twee of meerdere van bovenstaande soorten ontwikkelingen of bouwwerken. 2. Ontwikkelaar: de natuurlijke of rechtspersoon die onder zijn verantwoordelijkheid een ontwikkeling of een bouwwerk opmaakt, laat opmaken of wijzigt, de uitvoering ervan coördineert of laat coördineren, al dan niet hierin bijgestaan door eventuele volmachthouders, die het dossier van de ontwikkeling of het bouwwerk opvolgen, indienen en/of afhandelen tijdens het ontwerp en de uitvoering. 3. Tijdelijke Zuivering Installatie (TZI): een installatie die het afvalwater afkomstig van een ontwikkeling of bouwwerk zuivert tot op het ogenblik dat aangesloten kan worden op het definitief openbaar saneringsnetwerk gelegen in geoptimaliseerd buitengebied. 4. Rioleringsinfrastructuur: hieronder worden zowel de huisaansluitingen, het openbaar saneringsnetwerk als de privéwaterafvoer, zoals bepaald in de definities van het Algemeen Waterverkoopreglement, verstaan. 5. Zoneringsplan: het zoneringsplan geeft weer in welke zuiveringszone een bouwwerk of ontwikkeling gelegen is. Op dit plan zijn 4 zones terug te vinden: het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd). het geoptimaliseerde buitengebied met recente aansluiting op een zuiveringsstation (groen gearceerd). het collectief te optimaliseren buitengebied, dit is de zone waar de aansluiting nog zal worden gerealiseerd (groen). het individueel te optimaliseren buitengebied, waar het afvalwater individueel zal moeten gezuiverd worden door middel van een IBA (rood). Afdeling 2. Verplichtingen van de ontwikkelaar tegenover Pidpa Artikel 3 - Administratief 1. Een aanvraag tot, of kenbaar maken van een intentie tot, ontwikkelen bij de gemeente, dient steeds door de ontwikkelaar ter kennisgeving aan Pidpa overgemaakt te worden. 2. De ontwikkelaar kan voor elke ontwikkeling steeds een vraag tot preadvies aan Pidpa voorleggen. 3. De ontwikkelaar betrekt Pidpa bij het concept, het voorontwerp, het ontwerp, de uitvoering en de voorlopige en definitieve aanvaarding van de ontwikkeling. Hij bezorgt hiertoe aan Pidpa alle vereiste informatie om de ontwikkeling op het gebied van rioleringsinfrastructuur te kunnen beoordelen. Minstens volgende documenten dienen overgemaakt te worden: plannen, meetstaat, bestek en verantwoordingsnota's, as-built dossier, opleverings- en exploitatiedossier. 4. Alle door Pidpa aan de ontwikkelaar gegeven richtlijnen en adviezen zijn bindend. Niet nakomen van (delen van) deze richtlijnen en adviezen kan aanleiding geven tot voorbehoud of weigering bij voorlopige en/of definitieve oplevering(en) van de ontwikkeling, alsook voorbehoud of weigering van aanvaarding door Pidpa van de overdracht aan Pidpa met het oog op beheer en onderhoud, van die delen van de rioleringsinfrastructuur die voor overdracht in aanmerking komen. 5. De ontwikkelaar dient tegenover Pidpa volgende voorwaarden nageleefd te hebben om een verkoopbaarheidsattest van de gemeente te verkrijgen: De in artikel 5 bedoelde dossierkosten moeten volledig betaald zijn. De rioleringswerken moeten volledig conform de adviezen in de vergunning uitgevoerd zijn. Pidpa dient wat betreft de volledige rioleringsinfrastructuur haar goedkeuring gegeven te hebben aan de voorlopige oplevering. Voor de gevallen waarin de ontwikkelaar een offerte heeft ontvangen, conform de bepalingen in artikel 6, voldoet de betaling van deze offerte ter vervanging van de uit te voeren rioleringswerken. Artikel 4 – Technisch 1. Onverminderd de bepalingen van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening Hemelwater, voorziet de ontwikkelaar de aanleg van: een volledig gescheiden rioleringsinfrastructuur. alle vereiste infiltratievoorzieningen en/of buffervoorzieningen. één DWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke (toekomstige) overgang van privéwaterafvoer naar het (toekomstig) openbaar saneringsnetwerk. per kavel een voorziening voor afvoer van niet-verontreinigd hemelwater (RWA). indien er op of aangrenzend aan één of meerdere kavels geen grachten of andere open hemelwaterlichamen aanwezig zijn: één RWA huisaansluitputje ter hoogte van elke toekomstige overgang van privéwaterafvoer naar het toekomstig openbaar saneringsnetwerk. Indien geen open hemelwaterlichaam aanwezig en indien theoretisch geen RWA aansluiting nodig is als gevolg van infiltratie, dient toch één RWA aansluiting voorzien te worden als voorzorgsmaatregel in het geval van overloop van de infiltratievoorziening.
2.
De ontwikkeling moet volledig ingepast worden in het bestaand openbaar saneringsnetwerk, buiten de ontwikkeling gelegen, en mag de verdere uitbouw, noch de goede werking van het openbaar saneringsnetwerk in het gedrang brengen. Artikel 5 – Financieel Volgende kosten vallen volledig ten laste van de ontwikkelaar: alle kosten verbonden aan het ontwerpen, realiseren en overdragen van de ontwikkeling. alle kosten verbonden aan de verplichtingen qua onderhoud of instandhouding en alle kosten verbonden aan de waarborgperiode en dit tot op het tijdstip van overdracht. alle kosten die, als gevolg van de ontwikkeling, gemaakt moeten worden voor het uitbreiden, vernieuwen, verplaatsen of aanpassen van bestaande Pidpa (riolerings)infrastructuur. een eenmalige dossierkost. Deze kost wordt door Pidpa rechtstreeks aan de ontwikkelaar gefactureerd nadat de vergunning werd afgeleverd. De tarieven en de berekeningswijze zijn terug te vinden op de website van Pidpa en kunnen jaarlijks worden aangepast door de raad van bestuur van Pidpa. Afdeling 3. Specifieke voorwaarden Pidpa legt, onverminderd de bepalingen uit afdeling 2, volgende specifieke voorwaarden op, rekening houdende met het zoneringsplan: Artikel 6 – Zoneringsplan A. Ontwikkelingen in centraal gebied, grenzend aan centraal gebied of in geoptimaliseerd buitengebied: A. 1. Met riolerings- en/of wegeniswerken in openbaar en/of privaat domein: De ontwikkelaar stelt verplicht en voor eigen rekening, na goedkeuring hierover door de betrokken gemeente en Pidpa, een ontwerper aan voor de riolerings- en wegeniswerken. De ontwikkelaar dient aan te tonen dat de voorgestelde ontwerper minstens 3 positief beoordeelde referentiedossiers, van ontwikkelingen van gelijkaardige omvang en inhoud, bij 3 verschillende openbare besturen kan voorleggen. Deze referentiedossiers mogen bij de aanstelling van de ontwerper maximum 5 jaar oud zijn. De werken worden verplicht uitgevoerd volgens de meest recente versie van het typebestek 250 en de aanvullende technische bepalingen van Pidpa. Deze bepalingen worden op eerste verzoek ter beschikking gesteld aan de ontwikkelaar. De ontwikkelaar mag slechts tot aanbesteding (of prijsvraag) overgaan nadat het volledige aanbestedingsbundel (plannen, raming, meetstaat) werd goedgekeurd door de gemeente en Pidpa. De ontwikkelaar stelt verplicht en voor eigen rekening een erkende aannemer aan voor de riolerings- en wegeniswerken. Deze aanstelling kan pas gebeuren na voorafgaande goedkeuring door Pidpa en de betrokken gemeente. Pidpa kan de ontwikkelaar verplichten, wanneer combinatie met andere rioleringswerken noodzakelijk is, deze rioleringswerken voor rekening van Pidpa mee op te nemen in het aanbestedingsdossier. In voorkomend geval worden hieromtrent tussen Pidpa en de ontwikkelaar verdere afspraken gemaakt. A.2. Met enkel beperkte rioleringswerken en bijhorend sleufherstel van de bestaande wegenis binnen het openbaar domein (onder dit type vallen de ontwikkelingen waarin hoogstens huisaansluitingen (eventueel gezamenlijk verbonden) aangesloten worden op bestaande riolering en waarvoor bij het wegherstel het dwarsen lengteprofiel behouden kan blijven conform de bestaande toestand): Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor een offerte over aan de ontwikkelaar. De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de in de offerte vermelde, geraamde kostprijs. Onvoorziene omstandigheden tijdens uitvoering van de werken die aanleiding geven tot een stijging van de kosten worden eveneens aangerekend aan de ontwikkelaar. B. Ontwikkelingen in collectief te optimaliseren buitengebied: B.1. Ontwikkeling aansluitbaar via een verbindings(pers)leiding naar openbaar saneringsnetwerk in centraal gebied of geoptimaliseerd buitengebied. Wordt toegepast voor alle ontwikkelingen waarbij de lengte van de verbindings(pers)leiding kleiner dan of gelijk is aan het aantal kavels x 50 lopende meter. (Deze lengte wordt gemeten tussen het meest stroomafwaartse punt van de riolering in de ontwikkeling en het dichtstbijzijnde aansluitpunt op het openbaar saneringsnetwerk in centraal gebied of geoptimaliseerd buitengebied.) De bepalingen van A.1. zijn hier eveneens van toepassing, met dien verstande dat de ontwikkelaar van ontwikkelingen tot en met 3 kavels er voor kan kiezen om de bepalingen van A.2. toe te passen. B.2. Ontwikkeling niet aansluitbaar naar openbaar saneringsnetwerk in centraal gebied of geoptimaliseerd buitengebied. Wordt toegepast voor alle ontwikkelingen waarbij de lengte van de verbindings(pers)leiding groter is dan het aantal kavels x 50 lopende meter, behoudens die gevallen waarbij de ontwikkelaar er toch voor kiest om een verbindings(pers)leiding aan te leggen. In voorkomend geval zijn immers de bepalingen van B.1. van toepassing): o B.2.1. Ontwikkelingen vanaf 4 kavels: De bepalingen van A.1. zijn eveneens van toepassing. De ontwikkelaar staat in voor de onmiddellijke plaatsing van een TZI met inbegrip van alle verbindingsleidingen en huisaansluitputjes. De ontwikkelaar stelt via een authentieke akte alle nodige terreinen en infrastructuur kosteloos ter beschikking aan Pidpa en dit zolang de werking van de TZI vereist is.
-
De ontwikkelaar staat in voor het volledig in werking stellen van de geplaatste TZI vanaf het tijdstip waarop er op de TZI vuilvracht toekomt. Na goedkeuring door Pidpa van de correcte inwerkingstelling van de TZI neemt Pidpa de kosten voor normaal beheer en onderhoud (bvb. kosten elektriciteit, slibruiming en alarmbewaking) voor haar rekening. Eventuele herstellingskosten gedurende de waarborgperiode van de TZI (dit is tot aan de overdracht) blijven integraal ten laste van de ontwikkelaar. o B.2.2. Ontwikkelingen tot en met 3 kavels (de ontwikkelaar kan er voor kiezen om de bepalingen van B.2.1. toe te passen, zo niet gelden volgende bepalingen): Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor een offerte over aan de ontwikkelaar. De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de in de offerte vermelde, geraamde kostprijs. Pidpa zal, vanaf het ogenblik dat ze kennis heeft van het feit dat er vuilvracht ontstaat, overgaan tot de aanleg van de vereiste infrastructuur. De ontwikkelaar stelt via een authentieke akte alle nodige terreinen en infrastructuur kosteloos ter beschikking aan Pidpa en dit zolang de werking van de TZI vereist is. Indien tussen het tijdstip van het afleveren van de vergunning en het tijdstip waarop er op één van de kavels vuilvracht ontstaat, reeds riolering zou aangelegd worden ter hoogte van de betrokken ontwikkeling, dan blijven alle door de ontwikkelaar aan Pidpa betaalde bedragen verworven voor Pidpa. C. Ontwikkelingen in individueel te optimaliseren buitengebied: C.1. Ontwikkelaar staat in voor plaatsing IBA: De ontwikkelaar staat in voor de onmiddellijke plaatsing van een IBA met inbegrip van alle verbindingsleidingen en huisaansluitputjes. De ontwikkelaar staat in voor het volledig in werking stellen van de geplaatste IBA vanaf het tijdstip waarop er op de IBA vuilvracht toekomt. De ontwikkelaar, of zijn rechtsopvolger, staat volledig in voor het verdere beheer en onderhoud van de IBA. Pidpa komt hierin niet tussen. C.2. Pidpa staat (vanuit haar opdracht: collectieve aanpak IBA's) in voor plaatsing van de IBA. De ontwikkelaar kan er voor kiezen om de IBA te laten plaatsen door Pidpa. In dat geval gelden volgende bepalingen: Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor een offerte over aan de ontwikkelaar. De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de geraamde kostprijs. Pidpa stelt, met betrekking tot het gebruik van de IBA, een modelovereenkomst ter beschikking van de ontwikkelaar. De ontwikkelaar zorgt ervoor dat deze modelovereenkomst van de IBA ondertekend wordt door de eigenaar van de kavel waarop de IBA gelegen is en bezorgt twee ondertekende exemplaren aan Pidpa. De ontwikkelaar, of zijn rechtsopvolger, is verplicht om Pidpa in te lichten over het ogenblik waarop er vuilvracht zal ontstaan. Pidpa zal vanaf het ogenblik dat ze kennis heeft van het feit dat er vuilvracht ontstaat, overgaan tot de aanleg van de vereiste infrastructuur. Pidpa staat in voor het verdere beheer en onderhoud van de IBA. D. Ontwikkelingen in niet gezoneerd gebied: Deze gevallen worden individueel beoordeeld in functie van hun ligging ten opzichte van de gezoneerde gebieden . Artikel 7 – Afwijkingsmodaliteiten Van de bepalingen in artikel 6 kan afgeweken worden indien: 1. De ontwikkelaar een gemotiveerde aanvraag tot afwijking bezorgt aan Pidpa. 2. De gevraagde afwijking duidelijk aantoonbare economische en/of ecologische voordelen heeft. Hierbij hanteert Pidpa als toetssteen het scenario met een zo laag mogelijke maatschappelijke kost en een zo hoog mogelijke positieve ecologische impact voor de omgeving. Pidpa deelt haar bindend gemotiveerd standpunt omtrent de aanvraag van afwijking mee aan de ontwikkelaar. Artikel 8 – Kavels voor niet permanente bewoning Pidpa kan voor ontwikkelingen van weekend- of vakantieverblijven in rode of groene clusters en voor zover het feitelijk 'niet-permanente bewoning' betreft, toestaan dat voorzien wordt in een gesloten bekuiping voor opvang van alle afvalwaters. Hierbij geldt als voorwaarde dat geen afvalwater in het milieu terechtkomt. Pidpa neemt in voorkomend geval geen enkele verplichting ten hare laste. Plaatsing en onderhoud van de infrastructuur vallen volledig ten laste van de ontwikkelaar, of zijn rechtsopvolgers. Artikel 9 - Bijzondere ontwikkelingen In het geval van een bijzondere ontwikkeling gelegen in een groene cluster, is voor de éne bijkomende kavel, de plaatsing van een TZI niet verplicht en volstaat een voldoende grote en goed werkende voorbehandelingsinstallatie (septische put). Afdeling 4. Overdracht, beheer en onderhoud van de rioleringsinfrastructuur Artikel 10 – Overdracht, ondergrondse inneming, erfdienstbaarheid De ontwikkelaar zorgt ervoor dat voor de delen van de rioleringsinfrastructuur, die deel zullen uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk: 1. de aanleg zo veel als mogelijk en bij voorkeur gebeurt op gronden die zullen worden overgedragen naar het openbaar domein.
2.
de nodige zakelijke rechten worden vastgelegd bij authentieke akte, als de aanleg van de rioleringsinfrastructuur niet mogelijk blijkt te zijn in het toekomstig openbaar domein. Het betreft dan de noodzakelijke (ondergrondse) innemingen en/of erfdienstbaarheden die voorzien worden op de plaatsen waar de rioleringsinfrastructuur naar het openbaar saneringsnetwerk wordt overgedragen of waar dit netwerk voor Pidpa toegankelijk moet zijn in het kader van het beheer en onderhoud ervan. Artikel 11 – Kosten bij overdracht van infrastructuur 1. De ontwikkelaar zal de delen van de aangelegde rioleringsinfrastructuur die deel zullen uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk kosteloos overdragen aan de gemeente of rechtstreeks aan Pidpa per authentieke akte. 2. Alle kosten voor overdracht, zoals onder meer, maar niet limitatief, landmeterskosten en notariskosten, vallen ten laste van de ontwikkelaar. Artikel 12 – Tijdstip van overdracht 1. De overdracht zoals beschreven in artikel 10 kan ten vroegste plaatsvinden na de definitieve oplevering van de werken en voor zover de rioleringsinfrastructuur voldoet aan de voorwaarden opgelegd in dit reglement en in het door Pidpa verleende advies. 2. De ontwikkelaar neemt de nodige initiatieven tot de overdracht. Artikel 13 – Grondplan en lasten/voorwaarden 1. De ontwikkelaar zorgt, met het oog op overdracht zoals beschreven in artikel 10, voor een duidelijk grondplan met aanduiding van alle betrokken percelen en/of grondstroken. Dit grondplan voldoet aan alle wettelijke vereisten om aan de authentieke akte gehecht te kunnen worden. 2. De lasten en voorwaarden die moeten opgenomen worden in de authentieke akte zijn terug te vinden op de website van Pidpa. Zij zijn steeds van toepassing voor zover er niet van afgeweken wordt in het advies van Pidpa. Artikel 14 – Beheer en onderhoud van de infrastructuur voor overdracht 1. Alle kosten voor beheer en onderhoud die vóór het tijdstip van de overdracht van een ontwikkeling, gedragen worden door Pidpa, ingevolge het in gebreke blijven van de ontwikkelaar, kunnen door Pidpa aan de ontwikkelaar aangerekend worden. Dit op basis van voorlegging van facturen (van derden) en/of staten van door Pidpa gepresteerde uren en/of uitgevoerde werken zoals vermeld op de website van Pidpa. 2. De ontwikkelaar wordt geacht in gebreke te blijven indien hij geen gevolg geeft aan een door Pidpa verstuurde schriftelijke ingebrekestelling, binnen de termijn die opgelegd wordt in deze zending. Artikel 15 – Beheer en onderhoud van de infrastructuur na overdracht 1. Nadat de overdracht zoals beschreven in artikel 10 heeft plaatsgevonden, neemt Pidpa het beheer en onderhoud van het openbaar saneringsnetwerk op zich. 2. Als tijdstip van overdracht geldt de datum van de authentieke akte inzake deze overdracht." Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen staat in voor de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen. Artikel 3: De bekendmaking van dit reglement zal gebeuren overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet. A.11. BESLISSING: Bedrijventerrein 'La Corbeille'. Principebeslissing betreffende engagement gemeente Hulshout opname in openbaar domein van wegenis, groen- en waterbuffers en overname terugkooprecht. Voorgeschiedenis • 16 december 2013: Collegebeslissing houdende het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning voor het oprichten van KMO-gebouwen, het nivelleren van het bestaande terrein en het voorzien van een nieuwe interne wegenis en parkeergelegenheden na het slopen van de bestaande industriegebouwen te Stationsstraat 90. • 13 april 2015: Brief van Tervia's bvba betreffende een intentieverklaring van de gemeente Hulshout ten overstaan van de ontwikkeling/beheer op het bedrijventerrein 'La Corbeille'. • 27 april 2015: Collegebeslissing houdende het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning voor het wijzigen van de door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 december 2013 vergunde KMO-gebouwen, het heraanleggen van het bijhorende terrein en het heraanleggen van de interne wegenis. Feiten en context • De ontwikkelaar/eigenaar van de de site 'La Corbeille' heeft zowel in 2013 als in 2015 een stedenbouwkundige vergunning bekomen voor de (her)inrichting van de site als een bedrijventerrein. • De ontwikkelaar vraagt in het kader van een geplande indiening van een subsidiedossier bij het Agentschap Ondernemen en voortvloeiend uit het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 dat de gemeente Hulshout de volgende engagementen aangaat: ◦ Intentie van de gemeente om de te realiseren wegenis, groen- en waterbuffers gratis op te nemen binnen het openbaar domein. ◦ Intentie van de gemeente Hulshout tot overname van het terugkooprecht voor de site 'La Corbeille'. • De ontwikkelaar geeft ook de intentie ter kennis dat een 'vzw Corbeille' zal worden opgericht voor de uitvoering van het dagelijkse beheer van de site. Deze vzw zal als overlegplatform fungeren voor alle betrokken partijen (bedrijven en overheid) en kan beroep doen op een externe parkmanager voor het dagelijkse beheer van de site. De gemeente kan in functie van de oprichting van dit beheerorgaan vragen om al dan niet vertegenwoordigd te zijn of op de hoogte te worden gehouden van de werking van deze vzw.
•
De op te richten 'vzw Corbeille' verbindt er zich ten aanzien van de gemeente toe om het onderhoud en beheer van de wegenis, water- en groenbufferzone op zich te nemen en de kosten ervan integraal door te rekenen aan de gebruikers van het park zodat het onderhoud en beheer voor de gemeente budgetneutraal blijft. Deze regeling dient verder te worden geconcretiseerd via een domeinconcessie. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. • 1 september 2009 en latere wijzigingen: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. • 13 juli 2012: Vlaams Decreet ruimtelijke economie. • 24 mei 2013: Besluit Vlaamse Regering houdende subsidiëring van bedrijventerreinen. Argumentatie Het is opportuun dat de wegenis gratis in het openbaar domein wordt opgenomen opdat de ontwikkelaar/eigenaar subsidies kan krijgen voor het realiseren van de aanleg van het bedrijventerrein en omdat nutsvoorzieningen beter op openbaar domein worden gerealiseerd. Of het ook opportuun is om de groen- en waterbufferzones gratis in het openbaar domein op te nemen, zal worden onderzocht tijdens het overleg omtrent de op te stellen domeinconcessie. De subsidies dienen een meer duurzame aanleg, inrichting en onderhoud van het bedrijventerrein mogelijk te maken. De ontwikkelaar engageert zich voor de volledige aanleg en onderhoud van de infrastructuur die zal worden overgedragen na de gebruikelijke aanvaarding door de gemeente. Deze aanvaarding kan pas gebeuren nadat de werken zijn uitgevoerd volgens de richtlijnen en voorwaarden van het standaardbestek 250 voor de wegenbouw, versie 3.1. en eventuele aanpassingen en/of latere wijzigingen. Voor de aanleg en het onderhoud van de over te dragen infrastructuur zal een vzw 'La Corbeille' worden opgericht, die zal instaan voor het volledige beheer van de site. Dit houdt minimaal in: de winterstrooidienst, vervanging en onderhoud van (openbare) verlichting, vervanging en onderhoud groeninrichting, vervanging en onderhoud straatmeubilair, vervanging en onderhoud van nutsleidingen, enz. De gemeente kan deelnemen in deze vzw, wat ook aangewezen lijkt maar niet noodzakelijk is. Daarnaast dient de gemeente in het kader van het subsidiebesluit ook een engagement aan te gaan om het terugkooprecht (geen verplichting) van de site op zich te nemen wanneer de vzw dit niet langer zelf kan uitvoeren. Gezien de ontwikkelaar/eigenaar zelf zal instaan voor het bouwen van de panden wordt de uitvoering van een dergelijk terugkooprecht beperkt tot de situatie waarbij exploitatieverplichtingen niet worden nageleefd of activiteiten worden uitgevoerd die niet in overeenstemming zijn met de bestemming. De opname in het openbaar domein zal gepaard gaan met een domeinconcessie, die nog dient te worden opgesteld in samenspraak tussen de gemeente en de ontwikkelaar. Deze oplossing moet er voor zorgen dat de gemeente gespaard blijft van bijkomende en toekomstige kosten en dat een budgetneutrale oplossing wordt geboden voor de duurzame ontwikkeling van de site. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist de intentie te uiten om de te realiseren wegenis in het kader van de (her)inrichting van de site 'La Corbeille' kosteloos op te nemen in het openbaar domein zodoende de private ontwikkelaar Tervia's bvba de mogelijkheid te bieden een subsidiedossier in te dienen bij het Agentschap Ondernemen op basis van het besluit van de Vlaamse regering van 24 mei 2013 houdende subsidiëring van bedrijventerreinen. De beslissing om de groen- en waterbufferzones op te nemen in het openbaar domein, zal worden genomen bij de onderhandeling over de domeinconcessie. Artikel 2: De gemeenteraad beslist eveneens de intentie te uiten dat het gemeentebestuur van Hulshout bereid is tot overname van het terugkooprecht voor de site 'La Corbeille' wanneer Tervia's bvba dit om eender welke reden niet langer zelf kan uitvoeren zodat de engagementen die werden aangegaan met de Vlaamse overheid in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 24 mei 2013 houdende subsidiëring van bedrijventerreinen ingevuld kunnen blijven. Artikel 3: Een definitieve beslissing met betrekking tot bovenstaande zal pas genomen worden na verder overleg tussen het gemeentebestuur van Hulshout en Tervia's bvba. De concrete voorwaarden tot overname alsook de specifieke regels met betrekking tot het beheer van de over te dragen infrastructuur zullen in onderling overleg tussen de gemeente en de ontwikkelaar worden geconcretiseerd in een op te stellen domeinconcessie. Ook zal pas na verder overleg beslist worden of het gemeentebestuur al dan niet deel wenst uit te maken van de 'vzw Corbeille', dewelke zal opgericht worden voor de uitvoering van het dagelijkse beheer van de site. Artikel 4: Zowel de aanleg, het onderhoud als het beheer van het bedrijventerrein dienen voor het gemeentebestuur van Hulshout op langere termijn budgetneutraal te blijven. A.12. BESLISSING: Wijziging wegtracé verkaveling nr. 897. Goedkeuring wijziging wegtracé met kosteloze grondafstand aan de gemeente ter inlijving bij het openbaar domein te Vaartstraat 2. Voorgeschiedenis • Een aanvraag van een verkavelingsvergunning werd ingediend door landmeter Marcel Van den Vonder, met als adres Leopoldlei 3A, 2220 Heist-op-den-Berg. • Het betreft hier een aanvraag voor het verkavelen in een lot bestemd voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning op een perceel gelegen te Vaartstraat 2 en met als kadastrale omschrijving afd. 1, sectie B 33M/deel en 32V.
Feiten en context • Op het bij de aanvraag gevoegde plan wordt aan de gemeente een kosteloze grondafstand ter inlijving bij het openbaar domein voorgesteld van een strook grond met een oppervlakte van in totaal 190 vierkante meter. Deze strook grond situeert zich langsheen de weg Vaartstraat. • Langsheen de Vaartstraat bevinden zich reeds nutsleidingen dewelke in het kader van de aanvraag gedeeltelijk dienen uitgebreid te worden. De bestaande betonverharding zal in het kader van de aanvraag niet wijzigen. • Over de aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 29 april 2015 tot 29 mei 2015. De voorgeschreven procedure werd gevolgd en naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet met uitvoeringsbesluiten en omzendbrieven: ◦ meer bepaald artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. • 1 september 2009 en latere wijzigingen: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten: ◦ meer bepaald artikels 4.2.17. §1 en §2 en 4.2.25 betreffende de zaak der wegen. Adviezen • 3 april 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van Eandis met als referentie SSOL/1504/0318 waarbij opgemerkt wordt dat het lot pas mag worden verkocht wanneer voldaan is aan de financiële verplichting aan Eandis. • 24 april 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van Telenet met als referentie 1100602 waarin wordt meegedeeld dat de kostprijs om de percelen aansluitbaar te maken 443 euro bedraagt. • 4 mei 2015: Gunstig advies van Pidpa met als referentie D-20-095 waarin wordt meegedeeld dat er geen uitbreiding nodig is van het distributienet in de openbare weg en dat de kavel aansluitbaar is op de bestaande hoofdleiding. • 12 mei 2015: Gunstig advies van Proximus met als referentie BND-IDE 2.1 /5797 waarin wordt meegedeeld dat er voldoende telecommunicatie-infrastructuur aanwezig is en er geen bijkomende werken dienen uitgevoerd te worden. • 21 mei 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van Pidpa-Riolering met als referentie ALG 1313092 waarin een voorwaardelijk gunstig advies wordt verleend mits rekening wordt gehouden met de in het advies opgesomde richtlijnen en voorwaarden. Dit betekent onder meer dat de toekomstig op te richten gebouwen binnen de verkaveling onmiddellijk moeten worden aangesloten op de bestaande riolering. • 3 juni 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van de dienst infrastructuur van de gemeente Hulshout. De vigerende wetgeving dient te worden opgevolgd en de in het advies opgesomde richtlijnen en voorwaarden dienen nageleefd te worden. Argumentatie Op het bij de aanvraag van de verkavelingsvergunning gevoegde plan wordt een strook grond met een oppervlakte van 190 vierkante meter voorzien dewelke kosteloos zal worden overgedragen aan de gemeente ter inlijving bij het openbaar domein. Door middel van de kosteloze grondafstand kan een rooilijnbreedte gecreëerd worden van 12,00 meter, wat hier overeenkomstig het advies van de dienst infrastructuur voldoende is voor een volwaardige inrichting van het openbaar domein. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om het wegtracé met de bestaande weg, uitgebreid met een strook grond zoals weergegeven op het verkavelingsplan en met een grootte van 190 vierkante meter, dewelke na kosteloze grondafstand aan het openbare domein zal worden toegevoegd, goed te keuren en dit zoals aangeduid op het verkavelingsplan. Artikel 2: De strook zoals op het verkavelingsplan aangeduid, dient aan de gemeente Hulshout kosteloos te worden afgestaan voor het openbaar nut ter inlijving bij het openbaar domein. Dit dient te gebeuren alvorens één lot te vervreemden of te bebouwen. A.13. BESLISSING: Gedeeltelijke afschaffing en verlegging voetweg nr. 12 te Hulshout (Houtvenne). Definitieve beslissing. Voorgeschiedenis • 12 mei 2014: Verkavelingsvergunning om de percelen, gelegen in de Langestraat te Houtvenne, afdeling III, sectie B, nummers 266/K, 266/W en 265/H te splitsen in één bouwperceel, lot 1, en twee restpercelen loten 2A en 2B. • 30 juli 2014: Rooilijnplan - voetweg 12 opgemaakt door landmetersbureel Drawing Assistance bvba. • 10 maart 2015: Aanvraag van Cris Kerremans, in opdracht van de eigenaars van de percelen, tot gedeeltelijke afschaffing en verlegging van buurtweg 12 te Houtvenne. • 27 april 2015: Gemeenteraadsbesluit houdende principebeslissing tot gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg nr. 12 te Houtvenne. • 11 mei 2015: Collegebeslissing houdende start onderzoek de commodo et incommodo betreffende de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg nr. 12 te Houtvenne. Feiten en context • De voetweg nr. 12 is gelegen over verschillende kadastrale percelen. De aanvraag tot verleggen van de voetweg heeft betrekking over de ligging op de kadastrale percelen: afdeling III, sectie B, nrs. 266/K en 266/W. De percelen zijn eigendom van mevr. Annie Goossens, Mussenstraat 8 te Houtvenne.
•
In de verkaveling is een erfdienstbaarheid voorzien op de perceelsgrens tussen de loten 1 en 2A om de bereikbaarheid van lot 2B te garanderen. Door gebruik te maken van de erfdienstbare doorgang bekomt men de zekerheid dat de voetweg, naar later gebruik, open zal blijven omdat ook de toegang naar lot 2B dient open te blijven. • De huidige voetweg nr. 12 loopt midden over het lot 2A waardoor deze geen mogelijkheden meer biedt om lot 2A in de toekomst volwaardig te kunnen invullen op ruimtelijk en stedenbouwkundig vlak. • Lot 2B is gelegen in agrarisch gebied en kan niet voor woningbouw gebruikt worden. Het zal als tuin bij lot 1 of 2A gebruikt worden. • Momenteel wordt alleen lot 1 verkocht door de eigenaars. Loten 2A en 2B blijven voorlopig bij de eigenaars en zullen gebruikt worden om dieren op te zetten. • Eigenaars vragen om voetweg nr. 12 gedeeltelijk af te schaffen en te verleggen om alzo lot 2A in de toekomst optimaal te kunnen benutten voor woningbouw. • De ligging van de bestaande voetweg rechts van en achteraan op het lot 2B blijft behouden. De eigenaars houden rekening bij het plaatsen van de weideafsluiting zodat ook dit deel van de voetweg opnieuw open zal zijn voor gebruik. • De nieuwe ligging van de voetweg zal in gras aangelegd worden. Dit gras zal kort gemaaid en onderhouden worden door de eigenaars van de loten 1 en 2A. • Het verleggen van de voetweg zal uitgevoerd worden door en op kosten van de aanvrager. • De breedte van de voetweg, namelijk 1,60 m, blijft behouden zoals vermeld in de atlas der buurtwegen. De nieuwe ligging van de voetweg zal zich 80 cm op lot 1 en 80 cm op lot 2A situeren. Achteraan lot 1 zal de nieuwe ligging zich volledig op lot 2B situeren. • De lengte van het gedeelte af te schaffen voetweg nr. 12 bedraagt 50 meter. De nieuwe ligging van de voetweg betreft een lengte van 55 meter. • Rooilijnplan opgemaakt door landmetersbureel Drawing Assistance met aanduiding van de huidige bedding van de voetweg 12 in rode kleur en aanduiding va de nieuwe bedding van de voetweg 12 in groene kleur. • Er werd tot een openbaar onderzoek overgegaan van 12.05.2015 tot 11.06.2015. • Er werden noch schriftelijke bewaren ingediend, noch mondelinge bezwaren geuit. • Er werd een PV van sluiting opgemaakt van 11.06.2015. Juridische gronden • 10 april 1841 en latere wijzigingen: Wet op de buurtwegen. Argumentatie • De dienst patrimonium adviseert om de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg nr. 12 te Houtvenne definitief goed te keuren om het gebruik en instandhouding van de voetweg te garanderen. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om het gedeelte van de voetweg nr. 12, gelegen te Houtvenne, Langestraat, op bijgevoegd rooilijnplan van landmetersbureel Drawing Assistance te Hulshout van 30.07.2014 in het rood aangeduid definitief af te schaffen en in het groen aangeduid op te nemen in het buurtwegenstelsel, overeenkomstig de wet van 10.04.1841 op de buurtwegen. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen krijgt opdracht het nodige hiervoor te doen. A.14. BESLISSING: Gedeeltelijke afschaffing en verlegging voetweg 23 te Hulshout (Westmeerbeek). Principebeslissing. Voorgeschiedenis • 03 juni 2015: Plan, opgemaakt door landmeter-expert Bruno Mertens, in opdracht van de eigenaars van de gronden, met aanduiding van de huidige bedding van de voetweg in rode kleur en aanduiding van de nieuwe bedding van de voetweg in groene kleur. • 06 juni 2015: Aanvraag van Ceulemans Ivo en Serneels Suzanna, Haepersstraat 1 te 2235 Hulshout tot gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg 23 te Westmeerbeek. Feiten en context • De voetweg 23 is gelegen over verschillende kadastrale percelen. De aanvraag tot gedeeltelijke afschaffing en verlegging van de voetweg heeft betrekking op de ligging op de kadastrale percelen: afdeling II, sectie B, nummers 74/B, 74/02, 77/R en 77/S. • Het projectgebied waar de voetweg door loopt is op het gewestplan ingekleurd als woongebied. • De eigenaars van de omliggende gronden rond de voetweg wensen het gebied te verkavelen. • De nieuwe ontsluitingsweg van de verkaveling wordt aangesloten op de reeds aanwezige gerealiseerde weg, nl. de Mgr. Raeymaekersstraat. • Het bestaande tracé van de voetweg 23 is gedeeltelijk gelegen in de nieuwe ontsluitingsweg van de verkaveling. • Om het gebied optimaal te kunnen verkavelen en de veiligheid van de gebruikers van de voetweg 23 te garanderen, dient een gedeelte van het tracé van de voetweg 23 afgeschaft en verlegd te worden zodat de nieuwe wegbedding van voetweg 23 naast de ontsluitingsweg komt te liggen. • Het nieuwe tracé van voetweg 23 en de ontsluitingweg van de verkaveling worden van elkaar gescheiden door middel van een grasberm. • Het nieuwe tracé van de voetweg wordt voorzien op een breedte van 1,60 m, zoals ook de bestaande breedte van de voetweg 23. • Het gewijzigd tracé van de voetweg 23 zal aansluiten op de buurtweg nr. 4 (Mgr. Raeymaekersstraat). • Het verleggen van de voetweg zal uitgevoerd worden door en op kosten van de aanvrager.
• •
De breedte van de voetweg, namelijk 1,60 m blijft behouden zoals vermeld in de atlas der buurtwegen. De lengte van het gedeelte af te schaffen voetweg 23 bedraagt 129,44 m. De nieuwe bedding van de voetweg 23 betreft een lengte van 130,84 m. • Rooilijnplan, opgemaakt door landmeter-expert Bruno Mertens, met aanduiding van de huidige bedding van de voetweg 23 in rode kleur en aanduiding van de nieuwe bedding van de voetweg 23 in groene kleur. Juridische gronden • 10 april 1841 en latere wijzigingen: Wet op de buurtwegen. Argumentatie De dienst patrimonium adviseert om de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg nr. 23 te Westmeerbeek goed te keuren omwille van de hierboven vermelde redenen. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist principieel om het gedeelte van de voetweg nr. 23, gelegen te Westmeerbeek, Mgr. Raeymaekersstraat, op bijgevoegd rooilijnplan van landmeter-expert Bruno Mertens van 03 juni 2015 in het rood aangeduid af te schaffen en in het groen aangeduid op te nemen in het buurtwegenstelsel, overeenkomstig de wet van 10.04.1841 op de buurtwegen. Er zal een onderzoek de commodo et incommodo worden ingesteld. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen krijgt opdracht het nodige hiervoor te doen. Artikel 3: Het verleggen van de voetweg 23 gebeurt door en op kosten van de aanvrager. Het nieuwe tracé van voetweg 23 dient aangelegd te zijn alvorens één lot van de verkaveling te kunnen bebouwen. A.15. BESLISSING: Verkoop natuurreservaat. Principebeslissing. Voorgeschiedenis • 21 juni 1989: Huurovereenkomst tussen de gemeente Hulshout en de Belgische Natuur- en vogelreservaten vzw voor 't Goor. • 11 juli 2014: Proces-verbaal van schatting voor de percelen kadastraal gekend als afdeling 2, sectie A nrs. 151B, 149B en 149/02. Feiten en context • De percelen 149B en 149/02 maken deel uit van het erkend natuurreservaat nr. 127 'Goor-Asbroek'. • De drie percelen worden momenteel verhuurd aan Natuurpunt Beheer vzw, Coxiestraat 11, 2800 Mechelen. • Natuurpunt beheer vzw beheert de percelen volgens het beheerplan van het natuurreservaat Goor Asbroek. • Het schattingsverslag van 11 juli 2014 bepaalt: ◦ De totale oppervlakte van de percelen op 67.265 m². ◦ De waarde van de te schatten delen op € 1,5 per m². • De percelen worden via onderhandse verkoop aangeboden aan Natuurpunt Beheer vzw. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet meer bepaald: ◦ artikels 42, 43 en 57 omtrent de bevoegdheden gemeenteraad en college van burgemeester en schepenen. ◦ artikel 248 tot en met 264 omtrent het bestuurlijk toezicht. • 12 februari 2010 en latere wijzigingen: Omzendbrief BB 2010/02 houdende de vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, OCMW’s en besturen van de erkende erediensten – procedure. Argumentatie Milieudienst De omzendbrief BB2010/02 stelt dat onderhandse verkoop een uitzondering is. Enkel als het bestuur voldoende kan aantonen dat de onderhandse verkoop gerechtvaardigd is om redenen van algemeen belang is dit toegestaan. Het gaat hier over percelen die gelegen zijn in de speciale beschermingszone 'BE2100040 Bovenloop van de Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor' en is habitatrichtlijngebied. De instandhouding van de aanwezige vegetatie is dan ook van algemeen belang. Natuurpunt Beheer vzw heeft als doelstelling om natuurgebieden veilig te stellen, in beheer te nemen en verder te ontwikkelen. Door de verkoop van het reservaat aan Natuurpunt wordt een duurzame toekomst voor het reservaat verzekerd. Financiële weerslag Budgetsleutel Actienummer Totaal Krediet ontvangst 0340/26004020 001.004.006.003 € 94.367,00 € 100.897,50 BESLUIT: 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Frank Ponsaert 0 stemmen tegen 6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder en Kurt Winkelmans
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om principieel akkoord te gaan met de verkoop van het natuurreservaat 't Goor, kadastraal bekend als Afdeling 2, sectie A, nrs. 151B, 149B en 149/02 en met een totale oppervlakte van 67.265 m². Artikel 2: De percelen zullen verkocht worden tegen de waarde bepaald in het schattingsverslag van 11 juli 2014. Artikel 3: Het schepencollege krijgt opdracht het nodige hiervoor verder te doen, een volledig dossier samen te stellen en dit aan de gemeenteraad ter definitieve goedkeuring voor te leggen. Artikel 4: De ontvangsten zullen ingeschreven worden in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode GEM/26004020/0340 (actie 001/004/006/003). A.16. BESLISSING: Evenementen. Goedkeuring reglement voor het ter beschikking stellen van gemeentelijk materiaal. Voorgeschiedenis • 17 december 2013: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019. • 8 december 2014: Collegebeslissing over de aankoop van een podium, meer bepaald de gunning en de lastvoorwaarden. Feiten en context • Het gemeentebestuur stelt materialen ter beschikking aan verenigingen voor het organiseren van evenementen. • In 2014 werden er bijkomende materialen aangekocht waaronder nieuwe herashekken en een nieuw mobiel podium. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. Adviezen • 17 maart 2015: Het Gemeentelijk Adviescomité voor Personen met een Handicap geeft een gunstig advies over het reglement voor de ontlening van gemeentelijk materiaal. • 20 maart 2015: De seniorencommissie geeft een gunstig advies over het ontwerpreglement voor de ontlening van gemeentelijk materiaal. • 24 maart 2015: De jeugdraad geeft een gunstig advies, zonder opmerkingen over het uitleenreglement. • 14 april 2015: De Beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout geeft een gunstig advies op het uitleenreglement voor gemeentelijke materialen, mits volgende opmerkingen: ◦ 2 ontleners binnen hetzelfde weekend moet wel mogelijk zijn. Dit hoeft echter niet gepromoot te worden, maar bij uitzondering en op vraag zou dit wel mogelijk moeten kunnen zijn, om zo een optimaal gebruik van het podium door alle verenigingen mogelijk te maken. Indien er reserveringen zijn van 2 verschillende verenigingen binnen hetzelfde weekend (en ze dus zelf voor het doorgeven van het podium zorgen), is het aangewezen dat door de gemeente een standaarddocument ter beschikking wordt gesteld, waarop eventuele schade gemeld kan worden, en hetwelke ondertekend kan worden door beide partijen bij het doorgeven. ◦ Art.6: Onechte ontlening: een vereniging ontleent materialen… i.p.v. een vereniging leent materialen uit. • 20 april 2015: De algemene vergadering van de sportraad geeft een gunstig advies, mits volgende opmerkingen: ◦ Kan er rekening gehouden worden met erkende clubs waarvan hun vaste locatie niet op het grondgebied ligt? (cfr. KFC Houtvenne). ◦ Kan het woord ‘papieren’ spoor vervangen worden door schriftelijk spoor (cfr. artikel 3). ◦ Kan er nagedacht worden omtrent een opvolgingssysteem voor reeds gekende/zichtbare schade naar volgende verhuurders? Eventueel om x-aantal uitleningen als gemeentelijke dienst zelf een controle doorvoeren en hiervan een oplijsting bezorgen aan de huurders? ◦ Kan doorverhuring indien 2 verschillende events in 1 weekend op dezelfde locatie doorgaan? Wat als een vereniging zelf vervoer kan voorzien om het materiaal toch naar een andere locatie te brengen? ◦ Kan er een handleiding voorzien worden, waarin duidelijk vermeld staat wat kan en wat niet? (cfr. mag alles buiten gebruikt worden? Wat is veilig opbergen? Een soort van stappenplan voor opbouw? Een inventarislijst?) ◦ De sportraad heeft het idee dat de sanctie, van 1 jaar, mogelijks te mild is. ◦ Indien de huurder de materialen extreem vuil achterlaat, worden dan de kosten hiervan verhaald op de huurder of wordt dit aanzien als slecht beheer? ◦ Kan de laatste zin van andere aanvragen verduidelijkt worden? ◦ Kan volgende zin toegevoegd worden? Het gebruik van de materialen valt volledig onder eigen verantwoordelijkheid. • 23 april 2015: De cultuurraad geeft een gunstig advies over het uitleenreglement voor gemeentelijke materialen, mits volgende opmerkingen: ◦ Art.5 Schade: Uitlenende vereniging moet vervangen worden door ontlenende vereniging. ◦ Indien er reserveringen zijn van 2 verschillende verenigingen binnen hetzelfde weekend (en ze dus zelf voor het doorgeven van het podium zorgen), is het aangewezen dat door de gemeente een standaarddocument ter beschikking wordt gesteld, waarop eventuele schade gemeld kan worden, en hetwelke ondertekend kan worden door beide partijen bij het doorgeven.
Argumentatie Door de recente aankoop van bijkomende materialen is het aangewezen om een reglement voor het ter beschikking stellen van gemeentelijk materiaal op te stellen. Dit reglement zorgt eveneens voor een vlottere afhandeling van de aanvragen. Het gemeentebestuur heeft verschillende adviezen mee opgenomen in het reglement. Andere items werden niet mee opgenomen, maar worden wel verder uitgewerkt: • Algemene vergadering van de sportraad: ◦ Kan er nagedacht worden omtrent een opvolgingssysteem voor reeds gekende/zichtbare schade naar volgende verhuurders? Eventueel om x-aantal uitleningen als gemeentelijke dienst zelf een controle doorvoeren en hiervan een oplijsting bezorgen aan de huurders? Motivatie: Dit wordt met de technische dienst verder geconcretiseerd. ◦ Kan er een handleiding voorzien worden, waarin duidelijk vermeld staat wat kan en wat niet? (cfr. mag alles buiten gebruikt worden? Wat is veilig opbergen? Een soort van stappenplan voor opbouw? Een inventarislijst?) Motivatie: Deze items worden mee opgenomen in de evenementengids. ◦ De sportraad heeft het idee dat de sanctie, van 1 jaar, mogelijks te mild is. Motivatie: De schorsing van 1 jaar wordt aangepast naar 18 maanden. Naast de schorsing worden de kosten van herstel en reiniging verhaald op de gebruiker. Het gemeentebestuur heeft niet de intentie om nieuwe bestuursleden van verenigingen jaren te laten opdraaien voor foutieve keuzes dewelke vroegere bestuursleden hebben begaan. AMENDEMENT 1: Raadslid Kurt Winkelmans stelt voor om in artikel 1 het woord "verkrijgen" te vervangen door "ter beschikking krijgen". AMENDEMENT 2: Raadslid Kurt Winkelmans stelt voor om in artikel 5 het woord "doorverhuring" te vervangen door "ter beschikking stelling". AMENDEMENT 3: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor om in artikel 2 het woord "schriftelijk" te schrappen. AMENDEMENT 4: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor om in artikel 5 het woord "eerst" te schrappen. BESLUIT: AMENDEMENT 1 unaniem AMENDEMENT 2 unaniem AMENDEMENT 3 unaniem AMENDEMENT 4 unaniem ALGEMEEN unaniem Enig artikel: De gemeenteraad beslist het reglement voor het ter beschikking stellen van gemeentelijk materiaal als volgt vast te stellen: "REGLEMENT VOOR HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN GEMEENTELIJK MATERIAAL Artikel 1: Omschrijving De gemeente Hulshout stelt kosteloos materiaal ter beschikking voor openbare evenementen op het grondgebied of grond in eigendom van de gemeente. Volgende materialen kunnen ter beschikking gesteld worden: - tooghangers - nadars - herashekken Erkende Hulshoutse verenigingen en scholen op het grondgebied of grond in eigendom van onze gemeente kunnen bijkomend volgende materialen kosteloos ter beschikking krijgen: - mobiel podium - receptietafels Een lijst met specifieke aantallen is op te vragen bij het evenementenloket. Artikel 2: Aanvraag De aanvraag gebeurt via het aanvraagformulier van het evenementenloket en dit ten vroegste 1 jaar en ten laatste 1 maand voor het evenement doorgaat. Er kan steeds maar één vereniging een aanvraag doen, ook in het geval van een evenement met meerdere organisatoren. De aanvragen worden behandeld in volgorde van indiening. De ambtenaar van het evenementenloket onderzoekt de aanvraag naar haalbaarheid. Bij goedkeuring van de ter beschikkingstelling, ontvangt de aanvrager per e-mail of brief een schriftelijke bevestiging. Artikel 3: Leveren en ophalen van het materiaal De gemeentelijke technische dienst staat in voor het leveren en ophalen. De levering en ophaling gebeurt tijdens de reguliere werkuren, namelijk tussen 08.00 uur en 09.00 uur of 13.00 uur en 14.00 uur. Bij levering van de receptietafels en het mobiel podium is de regel dat er tijdens de levering en ophaling iemand aanwezig is van de organiserende vereniging tenzij er anders wordt overeengekomen met de gemeentelijke diensten. De locatie voor het leveren en ophalen van het materiaal wordt bij de aanvraag meegedeeld. Om misverstanden te vermijden, vragen wij hier een schriftelijk spoor van.
De verenigingen en scholen staan in voor de bewaking en een veilige stalling tijdens de duur van de ter beschikkingstelling. De duur van de ter beschikkingstelling is tussen de levering en de ophaling door de gemeentelijke diensten. De verenigingen en scholen staan in voor een vlotte levering en ophaling. Als richtlijn houden we aan dat de levering en ophaling maximum 15 minuten mag duren. Dit betekent dat er een vlotte doorgang moet zijn tot aan de uiteindelijke bestemming. In het geval het pad te slecht is, of in het geval het te ver is, voorziet de vereniging hulp om de richtlijn van 15 minuten te halen. De gemeentelijke diensten leveren enkel het materiaal. Zij staan niet in voor opbouw, afbraak en dergelijke meer. Bij de ophaling staat het materiaal klaar in de staat waarin het werd afgeleverd. Artikel 4: Gebruik van materiaal De aanvrager verklaart alle materialen en toebehoren correct en zorgvuldig te gebruiken. Het gebruik van de materialen valt volledig onder de verantwoordelijkheid en op eigen risico van de aanvrager. De materialen dienen steeds proper en gekuist teruggegeven te worden. Artikel 5: Onderlinge kosteloze ter beschikking stelling Aangezien het gemeentepersoneel enkel tijdens de kantooruren materiaal op- of afhaalt, kan er tussen organisaties - onder de voorwaarden zoals omschreven in artikel 1 - onderling materiaal uitgewisseld worden buiten deze uren. Er worden in dit geval bijkomende garanties gevraagd: • een schriftelijk en ondertekend akkoord tussen de 2 verenigingen/scholen die materiaal ter beschikking gesteld krijgen. • een schriftelijk overzicht van welke materialen op welke locatie en uren dienen opgehaald te worden, met een maximum van 2 ophaallocaties. Het bewijs van overdracht dient ten laatste 2 weken op voorhand binnen gebracht te worden op het evenementenloket. Materiaal doorgegeven zonder kennisgeving aan het gemeentebestuur wordt beschouwd als misbruik en kan aanleiding zijn voor uitsluiting van beide partijen. De vereniging/school die het materiaal ter beschikking gesteld heeft gekregen, is verantwoordelijk voor schade, verlies of diefstal. Artikel 6: Schade Bij het gebruik van de materialen dient de organisator de materialen te controleren. Indien er schade wordt vastgesteld moet er onmiddellijk een schriftelijke melding (via e-mail) met foto’s vóór ingebruikname van het materiaal doorgestuurd worden naar
[email protected]. Elk vereniging controleert dus de vorige gebruiker. Eerlijkheid gebiedt wel dat alle schade door de vereniging/school die van de materialen gebruik maken, wordt doorgegeven. De kosten van het herstel en reiniging worden volledig verhaald op de gebruiker. Artikel 7: Misbruik Onder misbruik verstaan we onder andere: - Onechte ter beschikkingstelling: een vereniging die de materialen ter beschikking stelt van derden en maar deze worden niet ingezet voor een verenigingsevenement. Met andere woorden, de vereniging treedt op als stroman. - Slecht beheer: • Het materiaal heeft onvoldoende beveiliging tijdens de duur van de ter beschikkingstelling. • Het podium / receptietafels zijn niet opgestapeld op de karren bij de ophaling. • Het materiaal wordt niet gebruikt waarvoor het ontworpen is. • … Verenigingen die flagrant nalatig, nonchalant of frauduleus ontlenen, worden gedurende 18 maanden uitgesloten van de mogelijkheid tot het ontlenen van gemeentelijk materiaal. Artikel 8: De ambtenaar van het evenementenloket krijgt de bevoegdheid om de aanvragen volgens de voorwaarden van dit reglement zelfstandig af te handelen. Alleen het college van burgemeester en schepenen kan een afwijking op de materiaalkeuze, aanvrager of indiendatum gemotiveerd goedkeuren." A.17. BESLISSING: Sportregio Kempen ILV. Goedkeuring jaarverslag 2014 en jaarrekening 2014 Voorgeschiedenis • 25 juni 2007: Hernieuwing samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging 'Sportregio Kempen'. • 28 april 2015: De jaarrekening 2014 en het jaarverslag worden op de algemene vergadering van de ILV Sportregio Kempen door het beheerscomité goedgekeurd. Feiten en context • De boekhouding en de rekening van de ILV Sportregio Kempen werd gecontroleerd door 2 aangestelde rekeningtoezichthouders. • Het lidgeld staat ingeschreven onder 'actie 1.6.7.5: De gemeente voorziet in de administratieve werkingsmiddelen voor de dagelijkse werking van de sportdienst'. Juridische gronden • 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking: de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten dienen jaarlijks het resultaat van de interlokale vereniging en het jaarverslag goed te keuren. Argumentatie De sportdienst geeft een positief advies. Financiële weerslag Budgetsleutel Actienummer Totaal Krediet Uitgave 0740/64940000 1.6.7.5 € 530 € 0,00
BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist het jaarverslag 2014 en de jaarrekening 2014 van de Sportregio Kempen ILV goed te keuren. Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan het secretariaat van Sportregio Kempen ILV. A.18. BESLISSING: Sportregio Kempen IV. Goedkeuring statuten. Voorgeschiedenis • 25 juni 2007: Hernieuwing samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging 'Sportregio Kempen'. • 25 november 2014: De algemene vergadering ILV Sportregio Kempen keurt de nieuwe statuten en het nieuwe huishoudelijke reglement goed. Feiten en context • Sinds 10 februari 1987 bestaat de werking van de Sportregio Kempen ILV, een samenwerking op sportief vlak tussen de provincie Antwerpen en de gemeenten Grobbendonk, Heist-op-den-Berg, Herentals, Herenthout, Herselt, Hulshout, Nijlen, Olen, Vorselaar en Westerlo. • De sportregio Kempen ILV heeft als doelstelling het sportbeleid van de participanten te stimuleren en op elkaar af te stemmen, intergemeentelijk overleg te creëren en onderhouden waaruit gemeentelijke en intergemeentelijke sportactiviteiten en projecten kunnen voortvloeien. • De kerntaken van provincie Antwerpen werden herbekeken en ondersteuning van sportregiowerkingen hoort niet meer tot de kerntaken vanaf 2015. • De 10 gemeentes van Sportregio Kempen wensen de samenwerking verder te zetten en hebben hiervoor nieuwe statuten en een nieuw huishoudelijk reglement opgesteld onder de naam Sportregio Kempen IV. Juridische gronden • 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking. Argumentatie De nieuwe organisatievorm brengt geen verhoogde financiële jaarlijkse bijdrage aan de regiowerking met zich mee, voor 2015 is er zelfs gesteld geen bijdrage te leveren daar er nog voldoende budget is. Financiële weerslag Budgetsleutel Actienummer Totaal Krediet Uitgave 0740/64940000 1.6.7.5 € 0,00 € 0,00 AMENDEMENT 1: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor het volgende op te nemen. In de gemeenteraad in 2016 met agendapunt "Sportregio Kempen IV. Goedkeuring jaarverslag 2015 en jaarrekening 2015.", zal geëvalueerd worden of de samenwerking met Sportregio Kempen IV wordt verdergezet. Dit wordt als volgt gemeten: 1. Het aantal Hulshoutenaren dat deelneemt aan de activiteiten buiten Hulshout. 2. Het aantal niet-Hulshoutenaren dat deelneemt aan de activiteiten in Hulshout. Als beide aantallen stijgend zijn t.o.v. 2013 en 2014, wordt de samenwerking behouden. Als beide aantallen dalend zijn stopt de samenwerking. In het andere geval wordt gestemd over het al dan niet stopzetten van de samenwerking. Indien de samenwerking wordt stopgezet, dan wordt gebruik gemaakt van artikel 3 § 7. BESLUIT:
AMENDEMENT 1 7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert 10 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 0 onthoudingen ALGEMEEN 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Frank Ponsaert 0 stemmen tegen 6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder en Kurt Winkelmans
Artikel 1: De gemeenteraad beslist de statuten van Sportregio Kempen IV goed te keuren als volgt: "STATUTEN SPORTREGIO KEMPEN IV ARTIKEL 1. WETTELIJK KADER Tussen de hierna vermelde lokale overheden (Artikel 2. Partners) is overeengekomen de interlokale vereniging (IV) “Sportregio Kempen IV verder te zetten De statuten bevatten het wettelijke kader van de “Sportregio Kempen IV” en de werking van het beheerscomité van de “Sportregio Kempen IV”, beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Koninklijke besluiten die van toepassing zijn op de interlokale samenwerkingen. De statuten worden goedgekeurd door de gemeenteraden van de participerende gemeenten van de “Sportregio Kempen IV”
ARTIKEL 2. PARTICIPERENDE GEMEENTEN SPORTREGIO KEMPEN IV Sportregio Kempen IV” is een samenwerking van de gemeenten Grobbendonk, Heist-op den-Berg, Herentals, Herenthout, Herselt, Hulshout, Nijlen, Olen, Vorselaar en Westerlo. De hierboven vernoemde gemeenten, worden verder benoemd als “participerende gemeenten”. ARTIKEL 3. ALGEMENE BEPALINGEN Naam van de interlokale vereniging §1. De interlokale vereniging draagt de naam “Sportregio Kempen IV”, of afgekort “SRK IV”. De term interlokale vereniging (IV) zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd. Secretariaat §2. Het contactadres van de “Sportregio Kempen IV” is gevestigd in de gemeente Nijlen (2560), Kerkstraat 4. Alle briefwisseling wordt gericht aan dit adres. §3. De werkgroep kan beslissen om het contactadres van de “Sportregio Kempen IV” te veranderen. Doel van de IV §4. De “Sportregio Kempen IV” (SRK IV) heeft als doelstelling het sportbeleid - in de ruime zin van het woord van de voorvermelde participerende gemeenten te stimuleren en op elkaar af te stemmen, intergemeentelijk overleg creëren en onderhouden waaruit gemeentelijke en intergemeentelijke sportactiviteiten en projecten kunnen voortvloeien. Duurtijd §5. De overeenkomst voor de “Sportregio Kempen IV” wordt gesloten voor onbepaalde duur. Uittreding §6. Elke opzeg moet worden gecommuniceerd, via aangetekend schrijven, aan de gemeenteraden van alle participerende gemeenten voor 1 juli van het lopende werkjaar met vermelding van de motivatie tot deze beslissing. De datum van verzending geldt als datum van opzegging. §7. In 2016 kunnen de partners eenmalig uitstappen uit de “Sportregio Kempen IV” met recuperatie van de financiële inbreng. Het bedrag van de financiële inbreng is gelijk aan de aanwezige middelen verdeeld over de participerende gemeenten overeenkomstig hun inbreng. §8. Indien na 2016 een participerende gemeente zijn opzeg geeft met uitzondering van artikel 3 §7 – uit de “Sportregio Kempen IV” heeft deze participerende gemeente geen recht op recuperatie van de ingebrachte financiële middelen en roerende of onroerende goederen. Uitsluiting §9. Indien een gemeente niet meer voldoet aan de verplichtingen/afspraken, zoals opgenomen in de statuten en het huishoudelijk reglement, kunnen de participerende gemeenten deze gemeente in gebreke stellen en uitsluiten tot verdere deelname. De uitsluiting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende leden van de interlokale vereniging. De uitsluiting is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de bevoegde raden deze goedkeurt. De uitsluiting gaat in vanaf de goedkeuring ervan. Een gemeente heeft bij uitsluiting geen recht op recuperatie van de ingebrachte financiële middelen. ARTIKEL 4. INTERNE ORGANISATIE VAN DE “SPORTREGIO KEMPEN IV” Participerende gemeenten Beheerscomité §1. De rol en de werking van het beheerscomité wordt beschreven in artikel 5. van deze statuten. Werkgroep §2. Het beheerscomité wordt in zijn werkzaamheden ondersteund door de werkgroep “Sportregio Kempen IV” bestaande uit gemeentelijke ambtenaren van de participerende gemeenten die aan de werking van de “Sportregio Kempen IV” worden toegewezen. §3. De rol, de samenstelling, de opdrachten en de werking van de werkgroep wordt volledig uitgewerkt in het huishoudelijk reglement van de “Sportregio Kempen IV”. Deskundigen §4. De “Sportregio Kempen IV” kan deskundigen uitnodigen die als adviserende leden binnen het beheerscomité of de werkgroep aanwezig kunnen zijn: De provinciale sportdienst van Antwerpen, APB Sport. De Vlaamse en provinciale afdeling Antwerpen van het BLOSO. De Vlaamse en provinciale afdeling Antwerpen van het ISB. De Vlaamse en provinciale afdeling Antwerpen van SVS. Deze opsomming is niet beperkend. ARTIKEL 5. BEHEERSCOMITE Rol beheerscomité §1.Tot de bevoegdheid van het beheerscomité behoren: De vaststelling van de jaarrekening van de “Sportregio Kempen IV”, die aan de gemeenteraden voor goedkeuring wordt voorgelegd. Het wijzigen van de statuten, die aan de gemeenteraden voor goedkeuring wordt voorgelegd. §2. Alle taken die niet statutair aan het beheerscomité zijn toegekend, vallen onder verantwoordelijkheid van de werkgroep van de “Sportregio Kempen IV”. Samenstelling beheerscomité Stemgerechtigde leden §3. Het beheerscomité is samengesteld uit maximum één stemgerechtigde van elke participerende gemeente. Deze wordt aangeduid door de gemeenteraden van de leden van de interlokale vereniging. §4. Alleen natuurlijke personen kunnen stemgerechtigde zijn van een participerende gemeente. De stemgerechtigden voor de participerende gemeenten worden aangewezen onder de burgemeester, de schepenen en de gemeenteraadsleden.
§5. De participerende gemeenten kunnen eveneens een plaatsvervangend stemgerechtigde aanstellen. De plaatsvervangende stemgerechtigde vervangt de stemgerechtigde die tijdelijk belet is. De plaatsvervangende stemgerechtigde moet eveneens de burgemeester, een schepen of een gemeenteraadslid zijn. Niet stemgerechtigde leden §6. De leden van de werkgroep van de “Sportregio Kempen IV” maken deel uit van het beheerscomité, maar zijn enkel aanwezig ter ondersteuning van de vergadering van het beheerscomité. §7. Het beheerscomité kan op vraag of op uitnodiging sprekers en deskundigen uitnodigen om de vergaderingen van het beheerscomité bij te wonen. Duur benoeming beheerscomité §8. De leden van het beheerscomité oefenen hun mandaat uit voor een periode van een bestuurslegislatuur. §9. Dit echter onverminderd de bevoegdheid van de gemeenteraden van de leden van de interlokale verenging om het mandaat van hun afgevaardigden te allen tijde te beëindigen en onverminderd de beëindiging van het mandaat van de leden van het beheerscomité van zodra zij de hoedanigheid van burgemeester of schepen verliezen. Bij vroegtijdige beëindiging van het mandaat van de afgevaardigde, wordt onverwijld een nieuwe afgevaardigde aangeduid. In geval van vernieuwing van de gemeenteraden ingevolge verkiezingen duiden de nieuwe bevoegde gemeenteraden binnen een termijn van 6 maanden, volgende op het werkjaar waarin die verkiezingen plaatsvinden, nieuwe afgevaardigden aan. Hun mandaat gaat in vanaf het ogenblik van hun aanstelling. De leden blijven echter lid van het beheerscomité tot het moment dat er in hun vervanging is voorzien. Vergaderritme §10. Het beheerscomité van de “Sportregio Kempen IV” vergadert minstens één maal per kalenderjaar. §11. Indien minstens een derde van de stemgerechtigde van de participerende gemeenten daartoe verzoekt, is de werkgroep verplicht het beheerscomité samen te roepen. Werking van het beheerscomité Uitnodiging beheerscomité §12. De uitnodiging wordt minstens veertien kalenderdagen voor de vergaderdatum verstuurd. §13. De uitnodigingen voor alle vergaderingen gebeuren per e-mail en vermelden datum, uur en plaats van de vergadering, alsmede de agendapunten. Samen met de agenda worden aan de leden alle relevante stukken opgestuurd. Wat de rekening betreft, dient een exemplaar van de rekening, met uitzondering van de bewijsstukken, mee te worden toegestuurd. Verslag beheerscomité §14. De verslagen van de vergaderingen van het beheerscomité worden na de bijeenkomst aan de leden van het beheerscomité bezorgd en zijn in de gemeenten ter inzage van de gemeenteraadsleden. Quorum §15. Het beheerscomité kan slechts geldig beraadslagen en beslissen indien de helft plus één van de afgevaardigden aanwezig is. §16. Wordt dit quorum niet bereikt, dan kan het beheerscomité enkel beslissen over de punten die voor een tweede maal op de agenda voorkomen, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigden van de participerende gemeenten. Wijze van beslissen §17. Ieder stemgerechtigde beschikt over één stem. §18. Het beheerscomité neemt zijn beslissingen bij gewone meerderheid. §19. De stemming over personen is steeds geheim. §20. Voor het wijzigen van de statuten is een gewone meerderheid vereist. Presentiegeld §21. De stemgerechtigden van het beheerscomité ontvangen geen presentiegeld. ARTIKEL 6. FINANCIELE INBRENG Financiële inbreng deelnemers §1. Er is geen financiële inbreng in 2015. §2. Vanaf 2016 zal een bedrag worden vastgesteld, met een maximum van € 0,05 per inwoner volgens het inwonersaantal bepaald op 01/01 van het vorig kalenderjaar. §3. Het bedrag wordt vastgelegd door het beheerscomité op basis van de evaluatie in 2015 en zal via bijlage 2 aan het huishoudelijk reglement worden toegevoegd. Beheer financiën §4. De huidige financiële middelen en de inkomsten van de “Sportregio Kempen IV” worden uitsluitend terug geïnvesteerd in de interlokale vereniging. §5. De samenwerking omtrent het financieel beheer van de “Sportregio Kempen IV” wordt via het huishoudelijke reglement geregeld. Controle financiën §6. De werkgroep van de “Sportregio Kempen IV” zorgt ervoor dat de rekening en de bijhorende verantwoordingsstukken aan de participerende gemeenten worden overgemaakt uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar. §7. De rekening van de “Sportregio Kempen IV” wordt jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de participerende gemeenten: De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt. Indien de gemeenteraad niet reageert binnen de 60 dagen na voorlegging is de jaarrekening goedgekeurd.
ARTIKEL 7. INZET PERSONEEL Taken in functie van de “Sportregio Kempen IV” §1.De verschillende taken in het kader van de werking van de “Sportregio Kempen IV” worden opgenomen in het huishoudelijke reglement van de “Sportregio Kempen IV”. Verdeling taken §2. De “Sportregio Kempen IV” heeft geen eigen personeel. Iedere participerende gemeente zal het noodzakelijke personeel inzetten ten behoeve van de taken die aan de gemeente zijn toegewezen, vastgelegd via het huishoudelijk reglement van de “Sportregio Kempen IV”. Rechtspositie personeelsleden §3. De personeelsleden die door een participerende gemeente worden ingezet, blijven in dienst van dit participerend lid en blijven hun administratief en geldelijk statuut behouden. §4. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende onderworpen blijven aan alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Desnoods zullen de participerende gemeenten van de “Sportregio Kempen IV” met hun verzekeraars de daartoe noodzakelijke uitbreidingen van hun polissen dienen af te sluiten. §5. Kosten verbonden aan de tewerkstelling van ieder personeelslid (meubilair, telefoon, informaticamateriaal) zijn ten laste van de participerende gemeenten. §6. Eventuele verplaatsingsvergoedingen gemaakt door de personeelsleden in functie van haar/zijn taak voor de “Sportregio Kempen IV” vallen niet ten laste van de “Sportregio Kempen IV”. ARTIKEL 8. ONTBINDING & VEREFFENING §1. De bevoegde gemeenteraden van de participerende gemeenten van de interlokale vereniging kunnen beslissen tot ontbinden van de “Sportregio Kempen IV”. Het beheerscomité kan over de ontbinding een advies formuleren aan de bevoegde gemeenteraden. De ontbinding is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de bevoegde raden deze goedkeurt. §2. Wanneer aan het bestaan van de “Sportregio Kempen IV” een einde komt, wordt door de participerende gemeenten in gezamenlijk akkoord één of meerdere vereffenaars aangesteld. §3. De in de “Sportregio Kempen IV” aanwezige middelen worden in voorkomend geval verdeeld over de participerende gemeenten overeenkomstig hun inbreng. §4.De schulden worden evenredig verdeeld over de participerende gemeenten." Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan het secretariaat van Sportregio Kempen IV. A.19. BESLISSING: GBH. Goedkeuring aanpassingen arbeidsreglement. Voorgeschiedenis • 25 juni 2012: Raadsbeslissing omtrent aanpassing Arbeidsreglement voor de personeelsleden van het gemeentelijk basisonderwijs Hulshout. Feiten en context • Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur. • Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs, voldoende ruimte laten om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur. • De wettelijk verplicht op te nemen onderwerpen, werden in het Arbeidsreglement opgenomen. • Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn. • Het huidige arbeidsreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van Hulshout in zitting van 25 juni 2012 voldoet niet langer. • Het OVSG heeft een model arbeidsreglement ter beschikking gesteld. Juridische gronden • 19 december 1974 en latere wijzigingen: Wet tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel. • 28 september 1984 en latere wijzigingen: Koninklijk Besluit tot uitvoering van de wet van 19 december 1974. • 27 maart 1991 en latere wijzigingen: Decreet rechtspositie gesubsidieerd onderwijs. • 23 oktober 1991 en latere wijzigingen: Decreet betreffende medezeggenschap in het gesubsidieerd onderwijs. • 25 februari 1997 en latere wijzigingen: Decreet Basisonderwijs. • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. Adviezen • 15 juni 2015: Het ABOC geeft positief advies omtrent het arbeidsreglement. Argumentatie Niet van toepassing. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist het bestaande Arbeidsreglement voor de personeelsleden van het gemeentelijk basisonderwijs Hulshout, goedgekeurd door de gemeenteraad van Hulshout in zitting van 25 juni 2012, op te heffen. Artikel 2: De gemeenteraad keurt het hierbij gevoegde ‘Arbeidsreglement’, van toepassing voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de Gemeentelijke Onderwijsinstelling(en) van de Gemeentelijke Basisschool Hulshout, goed.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit – met het Arbeidsreglement - ter kennisgeving te bezorgen aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in gemeentelijke onderwijsinstelling(n) van de Gemeentelijke Basisschool Hulshout. Artikel 4: Een afschrift van dit besluit – met het Arbeidsreglement – ter kennisgeving te bezorgen aan de inspectie van de sociale wetten en sociale Inspectie. A.20. BESLISSING: GBH. Goedkeuring aanpassing schoolreglement en infobrochure. Voorgeschiedenis • 1 september 2014: Raadsbeslissing omtrent goedkeuring schoolreglement en de infobrochure schooljaar 2014-2015. Feiten en context • 17 juni 1997 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent schoolveranderen in de loop van het schooljaar. • van 21 december 1998 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs. • 10 augustus 2001 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs. • 8 februari 2002 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement. • 16 augustus 2002 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs. • 13 juli 2004 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent lokale participatieregeling in het basisen secundair onderwijs. • 22 juni 2007 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent kostenbeheersing in het basisonderwijs. • 27 april 2009 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent de engagementsverklaring in het basisonderwijs. • 15 mei 2014 en aanpassingen: Ministeriële Omzendbrief omtrent ◦ preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014. ◦ zittenblijven in het basisonderwijs. ◦ overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering. • Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. • Het huidig schoolreglement gewoon basisonderwijs (inclusief de infobrochure) goedgekeurd op 1 september 2014 is aan actualisatie toe. • Het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap (OVSG) werd als basis gebruikt. Juridische gronden • 25 februari 1997 en latere wijzigingen: Basisdecreet Onderwijs: afdeling 3bis, artikelen 3-24°+25°, 8, 11ter, 12, 13 §1-2°, 14 , 17 , 18 § 1 , 19 , 20 §2, 21 , 27bis , 31, 32 , 33 , 34 §1-§2-§3-§4 , 37 §2 5°-6°-7°8°,§3 1°-2°-11°-12°, 37/1, 37/2 §1,37/3 §1-§2-§3 , 37/4 §1-§2-§3 , 37/5 §1-§2 , 37/6 §1-§2 , 53, 55, 57 quater , 37bis §4 3°,§7. • 2 april 2004 en latere wijzigingen: Decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school. • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet: artikelen 42 en 43. Adviezen • 11 juni 2015: De schoolraad geeft positief advies omtrent het schoolreglement (inclusief de infobrochure) schooljaar 2015-2016. • 15 juni 2015: Het Afzonderlijk Bijzonder OnderhandelingsComité (ABOC) van het Gesubsidieerd Officieel Onderwijs, geeft positief advies omtrent het schoolreglement (inclusief de infobrochure) schooljaar 2015-2016. Argumentatie Niet van toepassing. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist het bestaande schoolreglement gewoon basisonderwijs met inbegrip van de infobrochure, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 1 september 2014, op te heffen. Artikel 2: De gemeenteraad keurt het hierbij gevoegde schoolreglement Gemeentelijke Basisschool Hulshout goed. De infobrochure maakt integraal deel uit van het schoolreglement. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemandateerd om in de loop van het schooljaar andere noodzakelijke wijzigingen aan de infobrochure goed te keuren na overleg in de schoolraad.
Artikel 4: Het schoolreglement gewoon basisonderwijs wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord. A.21. BESLISSING: GBH. Goedkeuring vakantiedagen schooljaar 2015-2016. Feiten en context • De vakantiedagen voor schooljaar 2015-2016 dienen vastgesteld te worden. Juridische gronden • 17 april 1991 en latere wijzigingen: Besluit Vlaamse Regering van “tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs, in het deeltijds onderwijs en in het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap”. ◦ artikel 6: maakt melding van twee facultatieve vakantiedagen waarover de instellingen voor basisonderwijs bijkomend kunnen beschikken. Adviezen • 11 juni 2015: De schoolraad geeft positief advies omtrent de vakantiedagen schooljaar 2015-2016. • 15 juni 2015: Het Afzonderlijk Bijzonder OnderhandelingsComité (ABOC) van het Gesubsidieerd Officieel Onderwijs, geeft positief advies omtrent de vakantiedagen schooljaar 2015-2016. Argumentatie Niet van toepassing. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist het volgende: Voor het schooljaar 2015-2016, wordt in de gemeentelijke basisschool Hulshout geopteerd om de vakanties en vrije dagen als volgt aan te wenden: 1ste trimester Hervatten van de lessen: dinsdag 01 september 2015 Pedagogische studiedag: woensdag 21 oktober 2015 Herfstvakantie: maandag 02 november 2015 tot en met zondag 08 november 2015 Wapenstilstand: woensdag 11 november 2015 Kerstvakantie: maandag 21 december 2015 tot en met zondag 03 januari 2015 2de trimester Krokusvakantie: maandag 08 februari 2016 tot en met zondag 14 februari 2016 Lokale verlofdag: maandag 29 februari 2016 Paasvakantie: maandag 28 maart 2016 tot en met zondag 10 april 2016 3de trimester O.H. Hemelvaart: donderdag 05 mei 2016 vrijdag 06 mei 2016 Pinkstermaandag: 16 mei 2016 Lokale verlofdag: maandag 06 juni 2016 Begin zomervakantie: vrijdag 01 juli 2016 Artikel 2: Deze beslissing zal voor kennisgeving aan de bevoegde diensten worden overgemaakt. A.22. BESLISSING: GBH. Goedkeuring nascholingsplan 2015-2016. Feiten en context • Bij het opmaken van het nascholingsplan werd rekening gehouden met de verschillende noden binnen de verschillende groepen. • Alle personeelsleden krijgen de kans om nascholing te volgen. • Het nascholingsplan kan nagenoeg volledig opgemaakt worden. Juridische gronden • 2 april 2004: Participatiedecreet waardoor de ouders, personeel, leerlingen en de lokale gemeenschap inspraak krijgen. Adviezen • 11 juni 2015: Positief advies schoolraad omtrent het nascholingsplan schooljaar 2015-2016. • 15 juni 2015: Positief advies Afzonderlijk Bijzonder OnderhandelingsComité (ABOC) van het Gesubsidieerd Officieel Onderwijs, omtrent het nascholingsplan schooljaar 2015-2016. Argumentatie Niet van toepassing. BESLUIT: unaniem Enig artikel: De gemeenteraad beslist het voorgelegde nascholingsplan schooljaar 2015-2016 goed te keuren. A.23. BESLISSING: Personeel. Aanduiding waarnemers decretale graden. Voorgeschiedenis • 6 april 2009: Gemeenteraadsbeslissing betreffende de vaststelling van de rechtspositieregeling van het personeel, meer bepaald bijlage 2 aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden. • 9 februari 2012: Secretarisbeslissing betreffende de functiebeschrijving van stafmedewerker. • 26 maart 2012: Gemeenteraadsbeslissing betreffende de functiebeschrijving van deskundige financiën.
•
24 juni 2013: Gemeenteraadsbeslissing betreffende de aanduiding van de waarnemend gemeentesecretaris en de waarnemend financieel beheerder en de vaststelling van de erkende vervangers van de waarnemende. • 11 december 2014: Gemeenteraadsbeslissing betreffende de aanduiding waarnemers decretale graden. Feiten en context • De gemeenteraad kan bij afwezigheid van de gemeentesecretaris en de financieel beheerder een waarnemend gemeentesecretaris of een financieel beheerder aanstellen die onder eigen verantwoordelijkheid werkt. • Indien de afwezigheid of verhindering langer duurt dan 120 dagen of bij een vacature, moet de raad een waarnemer aanduiden. • De decretale graad kan gedurende de eerste drie dagen van een gewettigde afwezigheid eventueel zelf een vervanger aanduiden voor maximum 60 dagen. • De gemeenteraad dient de erkende waarnemer aan te stellen. • De waarnemer oefent alle bevoegdheden uit die aan het ambt zijn verbonden. • De waarnemer dient te voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het ambt, met uitzondering van het doorlopen van de selectieprocedure. • In onze gemeente is er slechts 1 persoon tewerkgesteld op niveau A namelijk de stedenbouwkundig ambtenaar. • Het ambt van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar is onverenigbaar met het ambt van gemeentesecretaris. • Er zijn geen personeelsleden van niveau B die beschikken over 10 jaar graadanciënniteit zoals vermeld in de bevorderingsvoorwaarden in bijlage 2 bij de rechtspositieregeling. • Er kan van de algemene regel worden afgeweken als er geen personeelslid is dat aan de aanwervingsof bevorderingsvoorwaarden voldoet. • De waarnemer van een decretale graad heeft recht op een toelage of een salaris dat hij zou genoten hebben als betrokkene in de functie zou zijn aangesteld, wanneer de hogere functie wordt uitgeoefend voor een periode van ten minste 30 kalenderdagen. Juridische gronden • 19 mei 2000: Besluit Vlaamse Regering betreffende de onverenigbaarheid van het ambt van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en het ambt van gemeentesecretaris of financieel beheerder. • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet meer bepaald artikel 81 §1 en §2 die de vervanging bij afwezigheid van de decretale graden regelt. • 23 januari 2009: Wijzigingsdecreet, artikels 54 en 55. • 5 juni 2009: Omzendbrief BB 2009/2 betreffende de bepaling van de vervanging en de voorwaarden waaraan de gemeentesecretaris en de financieel beheerder moeten voldoen. Argumentatie Het bestuur is van oordeel dat volgende motieven aan de basis liggen van onderstaande beslissing. De aanstelling van een waarnemende en vervangers van de waarnemende voor de afwezigheid van de decretale graden is een noodzaak omwille van: • de verzekering van de continuïteit van de openbare dienst. • de decretale graden bekleden een sleutelfunctie binnen de gemeente, daarom is het aanstellen van een waarnemend secretaris/financieel beheer en erkende vervangers van de secretaris/financieel beheerder aangewezen. • de waarnemers van secretaris: in de functiebeschrijving van de stafmedewerker staat vermeld dat deze de secretaris bij afwezigheid vervangt. De beleids/secretariaatsmedewerker draagt zorg voor het goed functioneren van het secretariaat, het samenstellen en afwerken van de dossiers voor de wekelijkse schepencolleges en de maandelijkse gemeenteraden. • de waarnemers van de financieel beheerder: in de functiebeschrijving van de deskundige financiën werd opgenomen dat de deskundige de financieel beheerder vervangt bij diens afwezigheid, de deskundige fungeert tevens als adjunct van de ontvanger in de ondersteuning van diens taken met betrekking tot het financieel management van de gemeente. De administratief medewerker financiën draagt zorg voor het goede beheer van de ontvangsten en uitgaven en staat de deskundig en de financieel beheerder bij in de uitoefening van hun taken. Financiële weerslag Indien de afwezigheid van de decretale graad meer dan 30 kalenderdagen bedraagt, zal aan de waarnemer een toelage (statutair personeelslid) of een aangepast salaris (contractueel personeelslid) worden uitbetaald. De nodige kredieten worden bij budgetwijziging aangepast. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om Liesbeth Mariën, contractueel stafmedewerker bij ons bestuur aan te duiden als waarnemer van de gemeentesecretaris bij afwezigheid of verhindering ingaande vanaf 1 juli 2015. Artikel 2: De gemeenteraad duidt Wendy Peetermans, statutair vast personeelslid aan als waarnemer van de financieel beheerder bij afwezigheid of verhindering van de financieel beheerder vanaf 1 juli 2015. Artikel 3: De gemeenteraad erkent volgend personeelslid vanaf 1 juli 2015 als vervanger van de “waarnemer” van de gemeentesecretaris: Tamara Van Hoof beleidsmedewerker.
De gemeenteraad erkent volgend personeelslid vanaf 1 juli 2015 als vervanger van de “waarnemer” van de financieel beheerder: Sonja Devos, administratief medewerker financiën. BIJKOMENDE AGENDA TA.24. BESLISSING: Veiligheid. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • er is wateroverlast in Hulshout-veld. Feiten en context • Om het probleem van wateroverlast op te lossen, wil de gemeente een gat maken door een ondoorlatende kleilaag zodat het water weg kan • de werken om een gat te maken door een ondoorlatende kleilaag zijn gestart • de werken om een gat te maken door een ondoorlatende kleilaag hebben al verscheidene maanden geen voortgang meer gemaakt • er is een put ontstaan met vijvervorming, diepte loopt mogelijk op tot 140cm - zie foto in bijlage • er zijn veel spelende kinderen in Hulshout-veld BESLUIT: 7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert 10 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 0 onthoudingen Artikel 1: De gemeenteraad vraagt de burgemeester om dringend maatregelen te nemen ter beveiliging van de put in hulshout-veld. TA.25. VRAAG: Sigmaplan. Stand van zaken. (Open Vld: Frank Ponsaert) In 2012 is een infovergadering gehouden met betrekking tot het Sigmaplan van de Vlaamse overheid, deel "Vallei van de Grote Nete". Hierbij worden overstromingszones gecreëerd en daartoe zouden dammen gebouwd worden en gronden onteigend. In de brochure op hun website staat "2015 of vroeger: uitvoering van de werken" Wat is de status en wat is de planning mbt de werken voor het Sigmaplan in onze gemeente? Wat is de invloed van het Sigmaplan op de nieuwe fietsers- en voetgangersbrug en de linieweg? ANTWOORD: Schepen Rist Heylen licht toe dat de werken in de oorspronkelijke timing in 2015 dienden te starten, maar dat de MER-screening, opgestart in 2013, nog steeds lopende is. Buiten het afgraven van 2 amfibie poelen zijn er volgens hem geen andere werken uitgevoerd. Een verdere timing is op dit moment niet gekend. Ons dossier Liniefietsweg met bijhorende brug is afgestemd met de verantwoordelijken voor het Sigmaplan. Op de vraag van raadslid Frank Ponsaert of de onteigeningen pas na het afronden van de MER-screening zouden starten, wordt bevestigend geantwoord. TA.26. VRAAG: Bouw overdekte rust-en gedenkplaats begraafplaats Houtvenne. (Open Vld: Frank Ponsaert) Op de agenda van het schepencollege van 13 april 2015 stond het punt A3. Beslissing. Bouw overdekte rust- en gedenkingsplaats begraafplaats Houtvenne. Goedkeuring Verrekening 1. Ik heb in het verslag de feiten en context sectie met stijgende verbazing gelezen. • De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2014.141. • Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het wenselijk was om volgende wijzigingen (moffelens staalconstructie i.p.v. schilderen) aan te brengen: ◦ HV in meer € 8.140,00 ◦ Totaal excl. btw = € 8.140,00 ◦ Btw + € 1.709,40 ◦ TOTAAL = € 9.849,40 • Hiervoor werd een offerte ontvangen op 9 april 2015. • In het bestek werd voorzien dat de staalconstructie gemetalliseerd en gelakt werd. Dit werd om budgettaire redenen zo voorzien. Het moffelen van de staalconstructie kon destijds niet mee voorzien worden daar we niet voldoende krediet hadden. • Het lakken (schilderen) van de staalconstructie is goed voor enkele jaren maar na verloop van tijd begint de verf af te bladeren en dient de constructie opnieuw geverfd te worden (cfr. afdak school Strepestraat). • Door het moffelen van de staalconstructie kan de lak er niet afkomen. Het betreft een behandeling van de staalconstructie die een zeer lange levensduur heeft. Er kunnen ook geen “stukken” verf afgestoten worden e.d.. • Deze verrekening overschrijdt het bestelbedrag met 27,92%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu € 37.292,98 excl. btw of € 45.124,51 incl. 21% btw bedraagt. • Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend. • De leidend ambtenaar xxx verleent gunstig advies. Vraag om verduidelijking ANTWOORD: Schepen Joost Verhaegen licht toe dat bij de budgetopmaak 2015 een budgetraming van 2014 is gebruikt (120.000 euro). In functie van die raming en de beschikbare financiële ruimte werd gekozen voor het goedkopere schilderen ondanks de analyse dat moffelen (ondanks een hogere investeringskost) de
onderhoudskost zou verminderen. Tijdens de aanbesteding bleek dat er veel goedkopere prijzen werden ingediend. We hebben deze vrijgekomen middelen dan opnieuw ingezet voor kwaliteitsverbetering. TA.27. VRAAG: Cultuur. bijeenroeping beheerraad Gemeenschapscentrum Hulshout. (Open Vld: Frank Ponsaert) De leden van de beheerraad werden op 22 juni uitgenodigd voor de vergadering van 24 juni. Deze veel te korte termijn is niet uitzonderlijk voor de beheerraad van Gemeenschapscentrum Hulshout . Is het mogelijk vanaf heden redelijke termijnen te respecteren voor de bijeenroeping van de beheerraad? ANTWOORD: Schepen Rist Heylen geeft toe dat 2 dagen op voorhand veel te kort is voor het doorsturen van de agenda, maar dat de vergaderdata reeds lang op voorhand gekend waren. De administratie heeft de opdracht gekregen om agenda's van adviesraden minstens 1 week op voorhand door te sturen. Raadslid Gust Van den Bruel bevestigt dat de data gekend waren maar niet de agenda's. TA.28. VRAAG: Welke maatregelen kan de gemeente treffen tegen de overlast die steenmarters veroorzaken? Deze dieren nestelen zich in gebouwen, doden pluimvee en bijten bekabeling van auto’s stuk. Dit laatste is verontrustend m.b.t. de veiligheid. Zijn er eventueel andere instanties die ingeschakeld kunnen worden om het probleem op te lossen? (N-VA: Luc Van den Vonder) Welke maatregelen kan de gemeente treffen tegen de overlast die steenmarters veroorzaken? Deze dieren nestelen zich in gebouwen, doden pluimvee en bijten bekabeling van auto’s stuk. Dit laatste is verontrustend m.b.t. de veiligheid. Zijn er eventueel andere instanties die ingeschakeld kunnen worden om het probleem op te lossen? ANTWOORD: Schepen Hilde Van Looy bevestigt dat steenmarters beschermd zijn in Vlaanderen. Ze mogen niet gevangen of gedood worden. Onze inwoners mogen beschermingsmaatregelen ten aanzien van hun eigendommen treffen. Verjagen is eveneens een optie. Vlaanderen voorziet financiële compensatie voor beschadigingen door steenmarters, met een franchise van 300 euro voor eigenaars die de juiste beschermingsmaatregelen hadden genomen. De auto parkeren op een kippendraad met kleine diameter, een afgesloten nachthok voor kippen of elektrische afschrikmatjes, zijn hiervan voorbeelden. Er is een duidelijke folder met alle informatie beschikbaar. Raadslid Luc Van den Vonder adviseert alle slachtoffers om alle schade goed met o.a. foto's te documenteren alvorens herstellingen uit te voeren. TA.29. BESLISSING: Patrimonium. Het opnieuw in orde brengen van gemeentelijke vijver ‘De Linie’. (N-VA: Gust Van den Bruel) Voorgeschiedenis • Het bouwen van de ‘Linie-fietsbrug’ en het aanleggen van de ‘Linie-fietsweg’ bieden enkele mooie mogelijkheden aan de fietser en de wandelaar qua vrijetijdsbesteding. Net naast de ‘Linie-fietsweg’ ligt de gemeentelijke vijver ‘De Linie’. Deze plaats kan een rustpunt bieden aan fietsers, wandelaars, … die gebruik maken van de ‘Linie-fietsweg’’ of de Neteoevers. Feiten en context • Visvijver ‘De Linie’ werd een 25-tal jaar geleden door de gemeente aangelegd. De visvijver was in orde en werd veelvuldig gebruikt door vele hobbyvissers uit Hulshout en omstreken. De visvijver werd echter niet meer onderhouden en werd minder en minder gebruikt. Het visbestand slonk en de visvijver werd omgedoopt tot een gewone vijver. Ook nu bleef de vijver onvoldoende onderhouden. Jaren later ligt vijver ‘De Linie’ er volledig verwaarloosd bij. Juridische gronden • Aanleg visvijver ‘De Linie’: bouwdossier 1704 • Aanleg ‘Linie-fietsweg’ en ‘Linie-fietsbrug’: bouwdossier 5221 Argumentatie Zie ‘Motivering’ en ‘Feiten en context’. Nu de ‘Linie-fietsbrug’ en de ‘Linie-fietsweg’ zullen worden aangelegd, lijkt het ons verstandig om eerst, voor de werken aan de fietsweg aan te vangen, gemeentelijke vijver ‘De linie’ opnieuw in orde te brengen. Nu kan men er nog gemakkelijk met zwaarder materieel geraken. Als de ‘Linie-fietsweg’ zal aangelegd zijn, wordt dit moeilijk zonder de nieuwe weg te beschadigen. Met enkele eenvoudige maatregelen kan gemeentelijke vijver ‘De Linie’ opnieuw in orde worden gebracht. De omgeving opruimen: Afval verwijderen Overtollig struikgewas verwijderen Gras maaien Enkele tafels en banken plaatsen Enkele vuilnisbakken aanbrengen De vijver opnieuw in orde brengen: Overtollig riet verwijderen Eventueel opnieuw uitgraven Waterkwaliteit in orde brengen Eventueel visbestand in orde brengen
Het zal nog verschillende jaren duren vooraleer het ‘Sigmaplan’ zal zijn uitgevoerd. De plaats zo verwilderd laten liggen naast de nieuwe ‘Linie-fietsweg’ lijkt ons geen reclame voor onze gemeente en strookt niet met de visie die in het bestuursakkoord tussen CD&V en Groen werd vastgelegd: “Met onze Netevallei en talrijke historische gebouwen zijn we een gemeente om gezien te worden. We willen Hulshout een gezicht geven en we spelen daarbij al onze toeristische troeven uit.” BESLUIT: 6 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder en Kurt Winkelmans 10 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever en Saskia Luyten 1 onthouding: Frank Ponsaert Artikel 1: De omgeving van de gemeentelijke vijver ‘De linie’ wordt opgeruimd: Afval verwijderen Overtollig struikgewas verwijderen Gras maaien Enkele tafels en banken plaatsen Enkele vuilnisbakken aanbrengen Artikel 2: Gemeentelijke vijver ‘De linie’ wordt in orde gebracht: Overtollig riet verwijderen Eventueel opnieuw uitgraven Waterkwaliteit in orde brengen Eventueel visbestand in orde brengen De technische dienst bekijkt wat exact dient te gebeuren. Schepen Rist Heylen licht toe dat de vijver integraal is opgenomen in het Sigmaplan met eigen doelstellingen: de vijver wordt omgevormd tot een rietmoeras met afgevlakte randen. In het dossier RUP Vallei Grote Nete is de gewestbestemming van die percelen immers van blauw naar groen veranderd. Hij roept op om sluikstorten steeds te melden. Dan wordt er opgeruimd en gezocht naar een dader. Bij de laatst gemelde feiten is de dader gevat. Hij gaat ervan uit dat Sigmawerken tegen 2020 uitgevoerd zijn. TA.30. VRAAG: Openbare werken. Stand van zaken werken aan de Grote Baan te Hulshout. (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken werken aan de Grote Baan te Hulshout. ANTWOORD: Raadslid Gust Van den Bruel licht zijn vraag voor een stand van zaken toe met verwijzingen naar uitspraken over de nog aan te leggen ribbelstroken, voegvullingen e.a.. Schepen Joost Verhaegen bevestigt dat de aanleg van de ribbelstroken en het aanbrengen van voegvulling nog voorzien is na het bouwverlof. De betonvakken aan de pare kant komen dan eveneens aan bod. Naar aanleiding van vragen vanwege raadslid Gust Van den Bruel i.v.m. de meerprijs van de ribbelstroken en de eindbestemming van de verwijderde kasseien stelt de voorzitter Geert Daems, dat die vragen pas tegen volgende gemeenteraad kunnen beantwoord worden. (deze vragen waren niet meegegeven in de vraagstelling en vergen opzoekwerk). TA.31. VRAAG: Stand van zaken ‘Senator Joris Verhaegenlaan’ en het aldaar geplande sociaal bouwproject. (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken ‘Senator Joris Verhaegenlaan’ en het aldaar geplande sociaal bouwproject. ANTWOORD: Schepen Hilde Van Looy licht toe dat de Geelse Huisvestingsmaatschappij de intentie heeft om extra grond te verwerven voor een tweede ontsluiting van hun project. Afhankelijk van die keuze worden de verdere plannen ontwikkeld. Om het sociaal objectief voor de gemeente Hulshout te halen, moet dit project gerealiseerd worden. TA.32. VRAAG: Stand van zaken kerkruïne Westmeerbeek n.a.v. het bericht op RTV i.v.m. het ingediende project tot omvorming tot feestzaal. Zou dit project niet erg nadelig zijn voor de vzw GC IJzermael? Kan de gemeente niet zelf de kerkruïne laten renoveren met de nodige subsidies? Wat is de geschatte kostprijs van een renovatie? (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken kerkruïne Westmeerbeek n.a.v. het bericht op RTV i.v.m. het ingediende project tot omvorming tot feestzaal. Zou dit project niet erg nadelig zijn voor de vzw GC IJzermael? Kan de gemeente niet zelf de kerkruïne laten renoveren met de nodige subsidies? Wat is de geschatte kostprijs van een renovatie? ANTWOORD: Schepen Rist Heylen bevestigt dat de gemeente, als eigenaar van de site, het niet zal toelaten dat er activiteiten ontwikkeld worden die in directe concurrentie treden met onze eigen faciliteiten. De gemeente houdt vast aan haar doelstelling om een nuttige bestemming voor de site te vinden, met eigen inkomsten om de toekomstige renovatiekosten minstens ten dele mee af te dekken. Het is een beschermd monument waardoor de subsidies kunnen oplopen tot 80% van de kostprijs. Raadslid Stef Mattheus stelt dat de eindbestemming nu al duidelijk is, namelijk de ruïne openstellen als monument. (monumentaal verlichten). TA.33. VRAAG: Waarom worden de borden ‘Opgepast, spelende kinderen!’ niet meer geplaatst bij het begin van de vakantie? (N-VA: Gust Van den Bruel) Waarom worden de borden ‘Opgepast, spelende kinderen!’ niet meer geplaatst bij het begin van de vakantie?
ANTWOORD: Schepen Elien Bergmans licht toe dat de borden "Opgepast, spelende kinderen" al verschillende jaren niet meer gebruikt worden. In de plaats daarvan worden 2 andere borden gebruikt: "Ze zijn er weer!" bij het begin van het schooljaar en "Zingende kinderen" met de jaarovergang. De vergadering wordt gesloten om 23:11 uur. Namens de gemeenteraad Bij verordening de secretaris
de burgemeester-voorzitter
Rob Goris
Geert Daems
