VERSLAG VERGADERING DERTIG MAART TWEEDUIZEND VIJFTIEN. Aanwezig: Geert Daems: burgemeester-voorzitter Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen: schepenen Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel (bijgestaan door vertrouwenspersoon overeenkomstig art.18 Gemeentedecreet), Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans, Frank Ponsaert, Geert Vermunicht: raadsleden Rob Goris: secretaris Verontschuldigd: Anja Leflot: schepen/ocmw voorzitter De vergadering wordt geopend om 20:30 uur. Bij aanvang van de vergadering deelt de voorzitter mee dat de punten TA.11. en TA.12. in besloten zitting zullen besproken worden op het einde van de zitting. Daarna beslist de vergadering op voorstel van de voorzitter om agendapunten TA21 en TA29 tegelijk te behandelen omdat ze qua inhoud overeenstemmen. OPENBARE ZITTING A.1. KENNISNAME: Politiezone Zuiderkempen. Goedkeuring door Gouverneur van raadsbesluit betreffende goedkeuring gemeentelijke toelage politiezone Zuiderkempen 5365, aandeel Hulshout, dienstjaar 2015. De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring door de Gouverneur van 19 januari 2015 houdende gemeentelijke toelage politiezone Zuiderkempen 5365 - aandeel Hulshout, dienstjaar 2015. A.2. BESLISSING: Wijziging wegtracé verkaveling nr. 889. Goedkeuring wijziging wegtracé met kosteloze grondafstand aan de gemeente ter inlijving bij het openbaar domein te hoek Grote Baan 122 Bertelsbroekstraat. Voorgeschiedenis • 28 november 2014: Een aanvraag van een verkavelingsvergunning werd ingediend door landmeter Paul Verhaert in naam van Topographos bvba, met als adres Kasteelstraat 9, 2280 Grobbendonk. En dit voor het verkavelen in zes loten bestemd voor het oprichten van een eengezinswoning in halfopen bebouwing in fase 1 en in één lot 7 bestemd voor het oprichten van een eengezinswoning in halfopen bebouwing na het slopen van de bestaande bebouwing in fase 2 ter hoogte van de hoek Grote Baan 122 - Bertelsbroekstraat en met als kadastrale omschrijving afd. 1, sectie D 77L en 77N. Feiten en context • Op het bij de aanvraag gevoegde plan wordt aan de gemeente een kosteloze grondafstand ter inlijving bij het openbaar domein voorgesteld van een strook met een oppervlakte van in totaal 224 vierkante meter. Deze strook situeert zich vooraan in de te verkavelen percelen langsheen de weg Bertelsbroekstraat. • Langsheen de Bertelsbroekstraat bevinden zich reeds nutsleidingen dewelke in het kader van de aanvraag gedeeltelijk dienen uitgebreid te worden. De bestaande betonverharding zal in het kader van de aanvraag niet wijzigen. • Over de aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 24 december 2014 tot 22 januari 2015. De voorgeschreven procedure werd gevolgd en naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet met uitvoeringsbesluiten en omzendbrieven, meer bepaald artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. • 1 september 2009 en latere wijzigingen: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten, meer bepaald artikels 4.2.17. §1 en §2 en 4.2.25. betreffende de zaak der wegen. Adviezen • 9 februari 2015: Gunstig advies van Pidpa met als referentie D-19-732 waarbij wordt meegedeeld dat de kavels aansluitbaar zijn op de bestaande hoofdleiding. • 17 februari 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van Pidpa-Riolering met als referentie ALG 1278330 waarbij onder meer wordt opgemerkt dat er voor lot 1 tot en met lot 6 een dienstriolering moet aangelegd worden dewelke moet aansluiten op de bestaande riolering in de Grote Baan. • 23 februari 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van Eandis met als referentie SSOL/1502/2308 waarbij opgemerkt wordt dat de loten uit de verkaveling pas mogen worden verkocht wanneer voldaan is aan de financiële verplichting aan Eandis. • 5 maart 2015: Voorwaardelijk gunstig advies van de dienst infrastructuur van de gemeente Hulshout waarin wordt opgemerkt dat een gunstig advies verleend wordt mits opvolging van de vigerende wetgeving en mits naleving van de in het advies opgenomen richtlijnen en voorwaarden.
Argumentatie Op het bij de aanvraag van de verkavelingsvergunning gevoegde plan wordt een strook met een oppervlakte van 224 vierkante meter voorzien dewelke kosteloos zal worden overgedragen aan de gemeente. Door middel van de kosteloze grondafstand kan een rooilijnbreedte gecreëerd worden van 10 meter, wat hier volgens de dienst ruimtelijke ordening alsook overeenkomstig het advies van de dienst infrastructuur voldoende is voor een volwaardige inrichting van het openbaar domein. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om het wegtracé met de bestaande weg, uitgebreid met een strook zoals weergegeven op het verkavelingsplan en met een grootte van 224 vierkante meter, dewelke na kosteloze grondafstand aan het openbare domein zal worden toegevoegd, goed te keuren en dit zoals aangeduid op het verkavelingsplan. Artikel 2: De strook zoals op het verkavelingsplan aangeduid, dient aan de gemeente Hulshout kosteloos te worden afgestaan voor het openbaar nut ter inlijving bij het openbaar domein. Dit dient te gebeuren alvorens één lot te vervreemden of te verbouwen. A.3. BESLISSING: Kempens Woonplatform. Verlenging deelname. Voorgeschiedenis • 31 maart 2008: Beslissing van de gemeenteraad om toe te treden tot het project ‘Kempens Woonplatform’, ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. • 6 april 2009: Beslissing van de gemeenteraad om toe te treden tot het project ‘Kempens Woonplatform’, ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. • 29 mei 2009: Beslissing van de minister om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het Kempens Woonplatform voor een periode van 3 jaar, zijnde van 1 november 2009 tot en met 31 oktober 2012. • 26 maart 2012: Beslissing van de gemeenteraad om verder deel te nemen aan het project ‘Kempens Woonplatform’, ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. • 22 augustus 2012: Beslissing van de minister om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 november 2012 tot en met 30 april 2014. • 17 december 2013: Beslissing van de gemeenteraad houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019, waar onder de beleidsdoelstelling ‘De gemeente wil verder inzetten op een kwaliteitsvolle, duurzame en veilige leefomgeving waar het aangenaam is om te wonen en te werken’ het actieplan nr. 001.001.12 ‘De gemeente staat in voor het uitwerken van een woonbeleid met speciale aandacht voor woonkwaliteit en betaalbaar wonen’ is opgenomen met als 8ste actie ‘De gemeente blijft participeren in het Kempens Woonplatform’. • 20 januari 2014: Beslissing van de minister om de gevraagde subsidies toe te kennen aan het project Kempens Woonplatform voor een periode van 18 maanden, zijnde van 1 mei 2014 tot en met 31 oktober 2015. Feiten en context • De gemeente Hulshout participeert sinds de start in 2009 aan het gesubsidieerde project Kempens Woonplatform, ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. • De subsidiëringsperiode werd reeds eenmaal vernieuwd in 2012. De subsidiëringsperiode kan een tweede maal hernieuwd worden voor een periode van 3 jaar, op voorwaarde dat uiterlijk 6 maanden voor het einde van de huidige subsidiëringsperiode een nieuwe subsidieaanvraag wordt ingediend, zijnde uiterlijk 30 april 2015. • Tijdens deze 3de subsidiëringsperiode bedraagt de Vlaamse tussenkomst maximaal de helft en zal van elke gemeente ook een financiële bijdrage gevraagd worden. Een 1ste raming van deze gemeentelijke bijdrage, uitgaande van de verdere participatie van de 25 gemeenten en de huidige personeelsbezetting van Kempens Woonplatform werd op 13 september 2013 overgemaakt en zal verder verfijnd worden nadat elke gemeente beslist heeft om al dan niet verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform. De gemeenteraad heeft bij de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 rekening gehouden met deze raming door onder "actie nr. 001.001.012.008 De gemeente blijft participeren in het Kempens Woonplatform" de nodige fondsen te voorzien. Juridische gronden • 15 juli 1997 en latere wijzigingen: Decreet Vlaamse Wooncode, inzonderheid artikel 28, paragraaf 2. • 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking. • 21 september 2007 en latere wijzigingen: Besluit Vlaamse Regering houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. Argumentatie De Dienst Wonen adviseert op basis van de onderstaande argumentatie om de verlenging van de deelname aan het project Kempens Woonplatform goed te keuren. De gemeente Hulshout heeft van bij de start geparticipeerd in het project Kempens Woonplatform ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. IOK wenst, in samenwerking met gemeenten, OCMW’s en andere woonactoren, met het projectvoorstel voor de verlenging van Kempens Woonplatform, het woonbeleid op maat voor elk van de deelnemende gemeenten verder uit te werken. Hierbij zal de centrale kenniscel rond wonen behouden blijven, aangevuld met de lokale verankering, in het bijzonder voor een goede informatiedoorstroming naar de burger en een beleid inzake woningkwaliteit.
Deze werkwijze heeft sinds 2009 haar vruchten afgeworpen waarbij het lokaal woonbeleid binnen de gemeente effectief door de steun van het Kempens Woonplatform werd vormgegeven. De ondersteuning van het Kempens Woonplatform was cruciaal bij o.a. het ontwikkelen van het gemeentelijk woonbeleidsplan en bijhorende actieplannen, bij het organiseren van het lokaal woonoverleg, bij het aanbieden van gestructureerde informatie rond het thema wonen voor zowel professionele groepen als de bevolking, bij de monitoring van het sociaal objectief en andere maatregelen betreffende wonen vastgelegd in het decreet grond- en pandenbeleid, ... De gemeenteraad heeft in het meerjarenplan de meerwaarde van het Kempens Woonplatform erkend door in actie nr. 001.001.012.008 de verdere deelname aan het project te bevestigen en daarvoor de nodige fondsen voor te reserveren. Financiële weerslag Budgetsleutel Actienummer Totaal Krediet Uitgave 0620/64940000 001.001.012.008 1.749 (2015) 0 7.442 (2016) 5.715,12 (2016) 7.733 (2017) 5.947,83 (2017) 8.964 (2018) 6.242,45 (2018) Amendement 1: Raadslid Frank Ponsaert stelt de toevoeging van een nieuwe artikel 1 voor (huidig artikel 1 wordt artikel 2, huidig artikel 2 wordt artikel 3): "Art. 1 De komende periode wil het bestuur binnen haar keuzeactiviteit inzetten op het uitvoeren van de woongerelateerde acties voor senioren. Deze acties zijn erop gericht om enerzijds hulpbehoevenden zo lang mogelijk en wenselijk thuis te laten wonen en anderzijds om vereenzaming bij senioren tegen te gaan. Daarnaast wil de gemeente ook inzetten op een betaalbaar woningaanbod voor starters. Er zal worden nagegaan of er mogelijkheden zijn om een aanbod aan starterswoningen te voorzien. Aan een betaalbaar woningaanbod wil Hulshout ook bijdragen door de mogelijkheden van woningopsplitsing van nabij te bekijken. Indien wenselijk zullen er hieromtrent richtlijnen worden opgemaakt met garanties voor de kwaliteit van de woningen." BESLUIT:
AMENDEMENT 1 10 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 0 onthoudingen ALGEMEEN 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 10 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform. De gemeenteraad keurt het voorliggend dossier met betrekking tot de verlenging van het project Kempens Woonplatform goed. Artikel 2: De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat, conform de 1ste en 2de subsidiëringsperiode, ook in de 3de subsidieperiode een gemeentelijke bijdrage in natura voorzien wordt, zijnde de personeelsinzet vanuit gemeente en OCMW. Met de goedkeuring van het dossier, stemt de gemeenteraad eveneens toe in de jaarlijkse financiële gemeentelijke bijdrage. Voor Hulshout kan rekening gehouden worden met volgende indicatieve bedragen: – 7de werkingsjaar (1/11/2015 – 31/10/2016) – begrotingsjaar 2016: 5.715,12 euro – 8ste werkingsjaar (1/11/2016 – 31/10/2017) – begrotingsjaar 2017: 5.947,83 euro – 9de werkingsjaar (1/11/2017 – 31/10/2018) – begrotingsjaar 2018: 6.242,45 euro A.4. BESLISSING: Opvang van schoolkinderen. Toelating tot gebruik huiswerklokalen buitenschoolse opvang door Hulshoutse scholen. Voorgeschiedenis • 25 februari 2013: Vrije Basisschool De Schatkist verzoekt het gemeentebestuur om gebruik te mogen maken van het huiswerklokaal in de nieuwe locatie van het IBO te Westmeerbeek. De school is bereid om hiervoor een vergoeding te betalen. • 25 maart 2013: Verslag overleg nieuwbouw locatie Westmeerbeek met Vrije Basischool De Schatkist. • 13 mei 2013: Het college van burgemeester en schepenen beslist principieel akkoord te gaan met het verzoek van Vrije Basisschool de Schatkist. • 3 december 2014: De directie van Vrije Basisschool de Schatkist bevestigt telefonisch het verzoek tot gebruik van het huiswerklokaal.
Feiten en context • De nieuwe locatie van de gemeentelijke buitenschoolse opvang in Westmeerbeek zal eind april 2015 geopend worden. • De gebruikskosten per gebruiksuur van de volledige infrastructuur worden geraamd op € 18. Argumentatie Het advies van de dienst Welzijn luidt als volgt : • De huiswerklokalen van het IBO kunnen dienen voor gebruik door de Hulshoutse scholen, wanneer de opvang niet gebruikt wordt door de buitenschoolse opvang, andere gemeentediensten of andere derden. Dit verhoogt het maatschappelijk nut van de infrastructuur. • Indien slechts een gedeelte van het gebouw gebruikt wordt, kan eventueel een gebruiksvergoeding vastgesteld worden in verhouding tot de impact van het gebruik op het gebouw. AMENDEMENT 1: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor om in artikel 5 "€ 4,50" te vervangen door "€ 7,50". AMENDEMENT 2: Raadslid Frank Ponsaert stelt voor om in artikel 2 "...of andere derden" te vervangen door "... of andere derden in samenwerking met de gemeente". BESLUIT:
AMENDEMENT 1 0 stemmen voor 17 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel, Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Frank Ponsaert en Geert Vermunicht 4 onthoudingen: Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans AMENDEMENT 2 20 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel, Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Frank Ponsaert en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 1 onthouding: Kurt Winkelmans ALGEMEEN 20 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel, Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 1 onthouding: Frank Ponsaert
Artikel 1: De gemeenteraad beslist toelating te verlenen aan de Hulshoutse scholen om gebruik te maken van de huiswerklokalen in de locaties van de gemeentelijke buitenschoolse opvang. Artikel 2: De toelating geldt slechts op het ogenblik dat de lokalen niet gebruikt worden door het IBO, door andere gemeentediensten of andere derden in samenwerking met de gemeente. Artikel 3: Het gebruik dient vooraf aangevraagd te worden bij de coördinator van het IBO of - in geval van afwezigheid bij de persoon die hem vervangt. Artikel 4: De lokalen dienen aan het eind van elk gebruik achtergelaten te worden in dezelfde staat als voordien. Artikel 5: De gebruiksvergoeding wordt vastgesteld op € 4,50 per begonnen uur (= 25 % van de geraamde gebruikskosten voor het hele gebouw), jaarlijks aan te passen in functie van de index. De inning gebeurt jaarlijks. De gemeentelijke administratie bezorgt hiertoe aan het einde van elk dienstjaar een factuur aan de gebruiker. A.5. BESLISSING: Opvang van schoolkinderen. Goedkeuring aanpassing huishoudelijk reglement gemeentelijke buitenschoolse opvang. Voorgeschiedenis • 25 november 2013: Gemeenteraadsbeslissing omtrent aanpassing huishoudelijk reglement buitenschoolse opvang met ingang vanaf 1 januari 2014. Feiten en context • Vooraleer gebruik te kunnen maken van de gemeentelijke buitenschoolse opvang dienen klanten zich eenmalig te registreren. Hierbij dienen enkele formaliteiten te worden vervuld. De klanten vullen een registratiefiche in waarin de klantgegevens worden opgenomen. Zij ondertekenen de registratiefiche en bevestigen daarbij ontvangst en kennisname van het huishoudelijk reglement dat door de gemeenteraad is vastgesteld. • Het huishoudelijk reglement geeft verduidelijking over de werking en de rechten en plichten van de dienst en de klanten. • Ingevolge nieuwe bepalingen in het Besluit Vlaamse Regering van 16 mei 2014 dient het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke buitenschoolse opvang opnieuw te worden aangepast.
Juridische gronden • 16 mei 2014: Besluit Vlaamse Regering houdende de voorwaarden voor erkenning en attest van toezicht en het kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse gezinsopvang en groepsopvang. Argumentatie De dienst Welzijn adviseert om het huishoudelijk reglement van de buitenschoolse opvang aan te passen overeenkomstig het Besluit Vlaamse Regering van 16 mei 2014, daar de conformiteit een voorwaarde is om aan de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden te blijven voldoen. BESLUIT: 12 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten, Frank Ponsaert en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans Artikel 1: De gemeenteraad beslist het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke buitenschoolse opvang, zoals vastgesteld in de zitting van 30 mei 2011, op te heffen met ingang vanaf 1 april 2015. Artikel 2: Het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke buitenschoolse opvang wordt als volgt vastgesteld, met ingang op 1 april 2015 : "Huishoudelijk reglement gemeentelijke buitenschoolse opvang I Algemeen 1) Het gemeentebestuur van Hulshout, Prof. Dr.Vital Celenplein 2, organiseert buitenschoolse opvang op volgende locaties: Hulshout : ° Grote Baan 193 (gsm : 0476/60.26.24) ° Strepestraat 21 (gsm : 0471/81.16.25) Houtvenne : ° Broedersstraat 33 (gsm : 0474/470.680) ° Langestraat 11 (gsm : 0471/81.16.30) Westmeerbeek : ° tot 24 april 2015 : Ramselsesteenweg 34 (gsm : 0474/91.00.09) ° vanaf 25 april 2015 : Mgr. Raeymaekersstraat 17 A (gsm : 0474/91.00.09) 2) De coördinator voor de gemeentelijke buitenschoolse opvang is te bereiken op het gemeentehuis, Prof. Dr. Vital Celenplein 2 (tel. : 015/22.94.83, e-mail :
[email protected]) openingsuren gemeentehuis: ° maandag : van 9u-12u en van 18u tot 20u ° dinsdag : van 9u tot 12u ° woensdag : van 9u tot 12u en van 13u tot 16u ° donderdag : van 9u tot 12u ° vrijdag : van 9u tot 12u 3) Bereikbaarheid van de opvanglocaties in noodgevallen De klanten worden verzocht om het doorgeven van boodschappen aan de begeleiding via de school te vermijden. Tijdens de openingsuren zijn de opvanglocaties rechtstreeks bereikbaar via de gsm-nummers vermeld onder punt I.1. Buiten de openingsuren kan een bericht op de voice mail van de opvanglocaties ingesproken worden. De begeleiders luisteren in elke opvanglocatie bij aanvang van elk opvangmoment naar alle boodschappen op de voice mail. Contactgegevens Kind en Gezin : ° adres : Hallepoortlaan 27, 1060 Brussel ° Kind en Gezin-lijn : 078/150.100 ° contactformulier : http://www.kindengezin.be/formulieren/contact.jsp 4) In het opvanginitiatief kunnen alle kinderen terecht die in Hulshout wonen of er naar school gaan in het kleuter- of lager onderwijs. Het initiatief staat ook open voor de inclusieve opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte, in de mate dat de voorhanden mogelijkheden dit toelaten, overeenkomstig de wettelijke bepalingen inzake infrastructuur en personeel. 5) Alle kinderen, alsook de begeleiders, zijn tijdens de opvang verzekerd tegen lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid (Ethias, polisnr. 45023757). De polis ligt ter inzage bij de coördinator op het gemeentehuis. Voor de terugvordering van dokterskosten ten gevolge van een ongeval tijdens de opvanguren, kunnen de ouders op elke locatie het gebruikelijke formulier verkrijgen. Bij beschadiging of verlies van materiaal (bril, jas, speelgoed, ...) is de opvang niet aansprakelijk en kunnen bijgevolg geen kosten verhaald worden via de verzekering. 6) Tijdens de schoolvakanties wordt voorrang gegeven aan de opvang van kinderen tot 6 jaar. 7) Openingsuren en sluitingsdagen van de buitenschoolse opvang: openingsuren op schooldagen: ° ’s morgens : van 6.45u tot het begin van de lessen ° ’s namiddags : vanaf het einde der lessen tot 18.15u openingsuren op schoolvrije en vakantiedagen: ° van 6.45u tot 18.15u Sluitingsdagen: ° Alle locaties zijn gesloten in de week van 21 juli en van kerstavond tot Nieuwjaar.
-
8)
II 1) -
-
-
2) -
3)
III 1) 2) -
° ° ° ° ° ° ° °
° Op woensdagnamiddagen, schoolvrije en vakantiedagen kan de opvang gecentraliseerd worden in één vestigingsplaats of een beperkt aantal vestigingsplaatsen. De ouders worden hiervan tijdig op de hoogte gebracht. ° Eventuele bijkomende sluitingsdagen worden vooraf aangekondigd. De vermelde openingstijden gelden voor het initiatief als geheel, in die zin dat minstens één locatie open is. Het College van Burgemeester en Schepenen kan de opening of sluiting van de afzonderlijke locaties verder regelen naargelang de behoefte, alsook de verdeling van de kinderen over de afzonderlijke locaties op basis van de leeftijd of het leerjaar. Het College kan hiertoe ook opdracht geven aan de gemeentelijke administratie. Vragen - opmerkingen - klachten Met vragen of opmerkingen betreffende de buitenschoolse opvang kan men bij de begeleiders of de coördinator terecht. Klachten worden bij voorkeur gemeld aan de gemeentelijke klachtenambtenaar (tel. : 015.22.94.89, e-mail:
[email protected], burgerloket op website : www.hulshout.be). De ouders van de opgevangen of eventueel geweigerde kinderen kunnen klachten ten aanzien van de erkende opvanglocaties ook melden bij Kind en Gezin, Hallepoortlaan 27, 1060 Brussel (tel. : 02/533.14.14, e-mail :
[email protected]). Intern werkingskader Pedagogisch beleid De buitenschoolse opvang wil aan elk kind optimale kansen bieden om zich vrij te ontplooien in zijn activiteiten en zijn sociale relaties, uitgaande van de mogelijkheden en beperkingen die onder meer voortvloeien uit het kind zelf en uit het samenzijn met anderen. Het kind mag in de mate van het mogelijke kiezen met wie het bij voorkeur omgaat en hoe het zijn tijd op de opvang doorbrengt, bijvoorbeeld met spelen, rusten of huiswerk maken. Een gevarieerd spelaanbod en de beschikbaarheid van spelmateriaal maken een zinvolle vrijetijdsbesteding mogelijk. Er wordt blijvend toegezien op de geschiktheid, de netheid en de veiligheid van de opvanglokalen. Wanneer het nodig is zal de begeleiding de kinderen stimuleren, helpen of bijsturen in hun activiteiten en in de omgang met anderen. De kinderen hebben een vorm van inspraak bij aangelegenheden die hen aanbelangen. Doch eens de begeleiding overgaat tot het stellen van grenzen of het opleggen van richtlijnen dienen deze te worden nageleefd. De begeleiders bieden warmte en betrokkenheid aan de kinderen. Zij dienen te beschikken over de vereiste kwalificaties bij hun aanwerving en volgen regelmatig bijscholing. De werkverdeling gebeurt zodanig dat dezelfde personen zoveel mogelijk dezelfde kinderen opvangen, waardoor een persoonlijke band kan groeien. Samenwerking met ouders Een goede relatie tussen het opvanginitiatief en de ouders is onontbeerlijk. D.m.v. systematische bevraging wordt daarom gepeild naar de klantentevredenheid. De ouders worden geïnformeerd over de dagelijkse gang van zaken en zijn ook vertegenwoordigd in het "lokaal overleg buitenschoolse opvang" dat het gemeentebestuur adviseert. In dit overleg zetelen onder meer verenigingen zoals de Gezinsbond en de oudercomités van de scholen. Alle facetten van de buitenschoolse opvang kunnen op dit forum besproken worden. Wie gedetailleerde informatie wenst over de werking van de opvang kan tevens het kwaliteitshandboek te allen tijde raadplegen op de locaties of het secretariaat. Samenwerking met externen Om de kwaliteit van de dienstverlening te kunnen verzekeren wordt veelvuldig samengewerkt met derden. De gemeentelijke technische dienst zorgt voor het onderhoud en het busvervoer. Met de scholen worden de nodige afspraken gemaakt, zowel over organisatorische als pedagogische aangelegenheden. Instanties als de IOK, de brandweer en Kind en Gezin houden toezicht op de veiligheid en de kwaliteit. Met het oog op ervaringsuitwisseling zijn er geregeld contacten met andere personen en instellingen die buitenschoolse opvang aanbieden. Voor de regelmatige bijscholing van het personeel wordt steeds een beroep gedaan op gespecialiseerde instanties zoals de Vlaamse Dienst voor Kinderopvang en het Vlaams Centrum voor Kind en Opvang. Wederzijdse afspraken tussen ouders en buitenschoolse opvang Kennismaking Ouders die overwegen om van de opvang te gaan gebruik maken, kunnen samen met hun kinderen komen kennismaken met de begeleiders, de lokalen en de wijze van werken. Registratie Voorafgaand aan de eerste aanwezigheid moeten de kinderen geregistreerd worden door de ouders. Bij de registratie sluiten de ouders een schriftelijke overeenkomst af en vullen zij een individuele inlichtingenfiche in. Zij ontvangen een kopie van het huishoudelijk reglement en ondertekenen dit voor ontvangst en kennisname. Op de individuele inlichtingenfiche dienen onder meer vermeldt te worden: naam, adres, geboortedatum en -plaats van het kind naam, contactgegevens en statuut van de ouders te contacteren personen in noodgevallen huisarts van het kind personen die het kind mogen afhalen vermelding dat het kind al dan niet zonder begeleiding mag vertrekken bijzonderheden over het kind i.v.m. gezondheid, medicatie en voeding alle andere bijzonderheden i.v.m. het kind die van belang zijn voor de begeleiding Wijzigingen of eenmalige afwijkingen ten opzichte van de vermeldingen op de individuele gegevensfiche moeten steeds schriftelijk worden meegedeeld.
3)
4) ° ° ° ° ° -
° ° 5)
6) 7)
8) -
9) 10)
Privacy De persoonsgegevens van de kinderen en de gezinnen worden alleen gebruikt in het kader van de buitenschoolse opvang. De gegevens kunnen op elk moment worden ingekeken en verbeterd door de betrokkenen. Ze worden vernietigd wanneer ze niet meer noodzakelijk zijn in functie van de naleving van de toepasselijke regelgeving. Het gemeentebestuur verbindt er zich toe om de veiligheid en het vertrouwelijke karakter van de persoonsgegevens te waarborgen. Inschrijving en afmelding Voor een goede organisatie is tijdig inschrijven en afmelden erg belangrijk, met name om volgende redenen: in erkende opvanglocaties is het aantal kindplaatsen beperkt tot de door Kind en Gezin erkende capaciteit de beschikbare begeleiding wordt zo proportioneel mogelijk ingezet, rekening houdend met het verwachte aantal kinderen en de wettelijke normen bij het afhalen van de kinderen op de school dienen de begeleiders precies te weten wie ze moeten meenemen tijdens de schoolvakanties dient de voorrangsregeling voor kinderen tot 6 jaar op een billijke wijze te worden toegepast door te werken met voorinschrijvingen vermindert de administratieve last voor de begeleiding tijdens de opvanguren, zodat meer aandacht naar de kinderen kan gaan Tijdstip van inschrijven en afmelden (= annuleren): Voor opvang buiten de schoolvakanties dienen inschrijvingen en afmeldingen uiterlijk op de voorafgaande openingsdag te gebeuren, vóór het sluiten van de opvang. De begeleiders kunnen dan nog de nodige regelingen treffen. Men dient er rekening mee te houden dat het sluitingsuur enigszins kan variëren, naargelang wanneer het laatste kind afgehaald wordt. Voor opvang tijdens de schoolvakanties wordt gewerkt met voorinschrijvingen. Daarmee wordt bedoeld dat alle inschrijvingen en afmeldingen geruime tijd vóór de schoolvakantie moeten gebeuren tussen twee vooraf bekendgemaakte begin- en eindtijdstippen. Dit laat toe om voorrangen te bepalen, de inschrijvingen per post te bevestigen en indien nodig klanten te melden dat er geen plaats meer vrij is. Het begin en einde van de voorinschrijvingen wordt ruim voordien meegedeeld via affichage op alle opvanglocaties. Ze kunnen plaatsvinden op één dag of gespreid worden over meerdere dagen. Inschrijvingen en afmeldingen moeten ondubbelzinnig zijn. Inschrijvingsformulieren worden ter beschikking gesteld op de opvanglocaties. Bij gebrek aan een regelmatige inschrijving of afmelding wordt een toeslag aangerekend (cf. punt IV.3) Afwijkingen van de inschrijvings- en afmeldingsverplichting worden toegestaan in volgende gevallen: Wegens ziekte die optreedt in de loop van de dag waarvoor werd ingeschreven. Vanaf de tweede ziektedag dient dit gestaafd te worden met een doktersattest. Wegens beroepsredenen. In dit geval dient een schriftelijk bewijs van de werkgever te worden voorgelegd. Aanwezigheidsregister In de opvanglocatie is er een aanwezigheidsregister. Hierin wordt per dag genoteerd welk kind aanwezig is met de tijd van aankomst en vertrek. Het gezin moet de genoteerde aanwezigheid van zijn kind bevestigen. Oudercontacten De ouders hebben toegang tot de gebruikte lokalen tijdens de aanwezigheid van hun kinderen. Om veiligheidsredenen en om de noodzakelijke communicatie mogelijk te maken dient de persoon die een kind brengt of afhaalt zich in de opvang bij de begeleiding aan te melden. De breng- en haalcontacten met de ouders vinden op een dergelijke wijze plaats dat het wederzijds vertrouwen versterkt wordt. Hiertoe wordt de nodige tijd en ruimte vrijgemaakt. Voor een vertrouwelijk gesprek kan desnoods buiten de opvanguren afgesproken worden met de begeleiders. Voedingswaren De kinderen dienen de voedingswaren die zij nodig hebben zelf mee te brengen. Fruitsap, water en chocomelk zijn wel verkrijgbaar in de locaties op de Grote Baan 193, Mgr. Raeymaekersstraat 17 A en Broedersstraat 33. Kleding De kinderen dienen zo mogelijk comfortabele kleding te dragen die het spelen niet belemmert. Dit geldt vooral op schoolvrije en vakantiedagen. Kinderen die naar de opvang komen moeten zindelijk zijn. Voor kindjes die misschien nog wel eens een ongelukje kunnen hebben, wordt aan de ouders gevraagd om in ieder geval een reservebroekje mee te brengen. De reservekledingstukken van de opvang zijn beperkt in aantal en dienen na gebruik zo snel mogelijk gewassen terugbezorgd te worden. Ziekte en ongevallen In geval kinderen ziek worden tijdens de opvang of wanneer er een ongeval gebeurt en dringend een dokter moet geraadpleegd worden, zijn de dokterskosten steeds ten laste van de ouders. Indien een kind te ziek is om naar school te gaan, kan het ook niet naar de opvang komen. Zieke kinderen worden ook niet opgevangen tijdens schoolvrije of vakantiedagen. Indien een kind medicatie moet gebruiken, dient deze aan de begeleiding afgegeven te worden met duidelijke, schriftelijke instructies van de behandelende geneesheer of apotheker. Aan de ouders wordt gevraagd medische problemen van hun kind te signaleren die een gevaar kunnen betekenen of die een bijzondere waakzaamheid vergen. Verplaatsingen - verlaten van de opvang - brengen en afhalen van kinderen
-
De kinderen worden onder begeleiding door leerkrachten of opvangpersoneel van de opvang naar de school en van de school naar de opvang gevoerd. Om veiligheidsredenen is het afhalen of brengen van kinderen tijdens de verplaatsingen verboden. Er wordt een strikte discipline gehandhaafd en de begeleiders treden op als gemachtigd opzichter om ongevallen te voorkomen. Tijdens de schoolvakanties worden geregeld uitstappen georganiseerd. Deze worden vooraf aangekondigd in het kader van het activiteitenprogramma. Tijdens de uitstappen wordt steeds extra begeleiding voorzien door het opvangpersoneel. Er geldt een strikte taakverdeling tussen de begeleiders om het permanent toezicht op alle kinderen, de veiligheid en de goede gang van zaken te garanderen. Kinderen mogen de opvang slechts onbegeleid verlaten mits schriftelijke toestemming van de ouders (bvb.: om met de fiets naar school te rijden, om zich naar huis te begeven, voor deelname aan een culturele of sportactiviteit, ...). Kinderen kunnen enkel afgehaald worden door de ouders of door de personen die daartoe door de ouders schriftelijk zijn aangeduid. IV Geldelijke bepalingen 1) Prijs voor de buitenschoolse opvang De ouderbijdragenregeling is in overeenstemming met de Vlaamse regelgeving. Bij de inwerkingtreding van dit reglement is de tarifering als volgt : * schooldagen, uitgezonderd woensdagnamiddag: ° € 0,96 per begonnen half uur * schoolvrije en vakantiedagen: ° voor een verblijf langer dan 6 uur: € 13,99 ° voor een verblijf tussen 3 en 6 uur: € 7,00 ° voor een verblijf van minder dan 3 uur: € 4,65 * woensdagnamiddag ° Al naargelang de duur van het verblijf wordt het goedkoopste van de vorige twee systemen toegepast. * Bij gelijktijdige aanwezigheid van meerdere kinderen uit hetzelfde gezin geldt steeds een vermindering van 25 %. * De tarieven van de ouderbijdragen worden aangepast in functie van de index. 2) Toeslagen Indien men van de opvang gebruik maakt zonder tijdig in te schrijven wordt een toeslag van € 2,50 aangerekend per kind en per dag. Bij laattijdig afmelden wordt € 2,50 aangerekend per kind en per dag, ongeacht de verblijfsduur waarvoor oorspronkelijk werd ingeschreven. Bij afhaling van kinderen na 18.15u wordt een toeslag aangerekend van € 4 per begonnen half uur laattijdigheid. 3) Drankjes De kinderen kunnen op de opvang fruitsap en chocomelk kopen aan € 0,37 het stuk. De verbruikte drankjes worden samen met de ouderbijdragen gefactureerd. 4) Facturatie en betaling Na het einde van iedere maand wordt per gezin een factuur per post verzonden. Bij deze factuur wordt o.m. een detailopgave van de aanwezigheden en de opgave van het aantal gebruikte drankjes gevoegd. De betaling geschiedt naar keuze per overschrijving of per domiciliëring. Voorafbetaling tijdens de inschrijving of tijdens de opvang is niet mogelijk. 5) Fiscaal attest Het gemeentebestuur van Hulshout verbindt zich tot het afleveren van een correct fiscaal attest aan de klanten van de buitenschoolse opvang die hiervoor in aanmerking komen. Het attest wordt per post toegezonden in het tweede kwartaal van het jaar dat volgt op het jaar waarin de te attesteren dienstverlening plaatsvindt. V Wijzigingen van het huishoudelijk reglement De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement wijzigen. De gewijzigde versie dient door de klant voor kennisname en ontvangst ondertekend te worden. Wijzigingen in het nadeel van de klant, bijvoorbeeld in verband met de prijsregeling, worden minimum 2 maanden vooraf schriftelijk meegedeeld. VI Inwerkingtreding Dit huishoudelijk reglement treedt in werking op 1 april 2015. Ondertekening voor ontvangst en kennisname De klant, Het gemeentebestuur, Datum : ………………………… Datum : ……………………………… Naam
: ..……………………….
Handtekening : …………………………
Naam
: ………………………………
Handtekening : ………………………………
"
A.6. BESLISSING: Projectvereniging de Merode. Goedkeuring oprichtingsakte en statuten. Voorgeschiedenis • 19 juni 2006: Het plattelandsproject de Merode wordt opgestart door de Vlaamse Landmaatschappij (VLM). Zij brengen een twintigtal organisaties samen om het plattelandsbeleid in de betrokken gemeenten te versterken. Naast het uitvoeren van ingrepen in het landschap via het instrument landinrichting wordt ook aandacht gegeven aan de inwoners van het gebied.
•
27 november 2014: De nota betreffende de relatie erfgoedconvenant - projectvereniging en plattelandsproject wordt aan alle partners bezorgd. • 27 januari 2015: De stuurgroep de Merode vraagt of de GR akkoord kan gaan met de oprichting van de projectvereniging de Merode, vraagt een stemgerechtigde en een raadgevende afgevaardigde en plaatsvervanger aan te duiden en vraagt de oprichtingsakte te ondertekenen. Feiten en context • Aangezien VLM een projectorganisatie is, vertrekken ze opnieuw uit het gebied wanneer hun project uitgevoerd is. Omdat het plattelandsproject de Merode verder ging dan enkel de realisatie van infrastructuur via landinrichting maar ook een luik plattelandsbeleid omvat, ging VLM op zoek naar een nieuwe projectregisseur. De drie betrokken provincies gaven al snel aan dat zij bereid waren om het project over te nemen. Provincie Antwerpen treedt daarbij als trekker op. • Er werd afgesproken dat de transitie zou plaatsvinden tussen 2014 en het laatste kwartaal van 2017. Op dat moment moet de planvorming landinrichting afgelopen zijn, moet er een nieuwe projectstructuur operationeel zijn en hebben de drie provincies de regisseursrol volledig overgenomen. Om de transitie vlot te laten verlopen, worden delen van het plattelandsproject al sneller overgedragen. Sinds mei 2014 treden de provincies op als regisseur van alle nieuwe acties binnen het luik plattelandsbeleid. Hierbij wordt vooral gefocust op de beleidsdomeinen landbouw en erfgoed. • Nu de fase landinrichting binnen het plattelandsproject stilaan afloopt, moet er aandacht besteed worden aan een verdere inhoudelijke invulling en aan de toekomstige financiering van het project. Vanuit Vlaanderen worden er verschillende sectorale subsidies aangeboden die passen binnen het werkveld van het plattelandsproject de Merode. Het gaat hierbij o.a. om de subsidies rond cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, cultuurcommunicatie of projectoproepen rond landbouw en plattelandsbeleid. Deze subsidies kunnen echter enkel aangevraagd worden door intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. • De gemeenten en provincies die deel uitmaken van het plattelandsproject werken al enkele jaren nauw samen. De behoefte aan een structuur die beleidsmakers regelmatig samen brengt en kan zorgen voor een goede doorstroming van projectinformatie naar de betrokken besturen werd al een paar keer gesignaleerd. De oprichting van een projectvereniging kan aan deze vraag tegemoet komen. • Het partnerschap de Merode beschikt momenteel niet over rechtspersoonlijkheid. Dat betekent dat subsidieaanvragen steeds gedaan moeten worden door één van de partners waardoor het samenbrengen van cofinanciering vaak een (boekhoudkundig) kluwen wordt. Zonder een aparte rechtspersoon moeten facturen opgesplitst worden of moet één gemeente inkomsten en uitgaven voor het gehele project in zijn budget voorzien. Bovendien verplicht het decreet intergemeentelijke samenwerking gemeenten om enkel samen te werken via één van de vier decretaal voorgeschreven vormen (interlokale vereniging, projectvereniging, dienstverlenende vereniging of opdrachthoudende vereniging). • Verder voorziet de Vlaamse overheid heel wat (sectorale) subsidies die een intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) met rechtspersoonlijkheid vereisen. Aangezien we binnen de Merode niet over een IGS beschikken, kunnen we geen beroep doen op deze subsidies. Het oprichten van een interlokale vereniging is dus geen oplossing om deze middelen aan te trekken. Aangezien een dienstverlenende en opdrachthoudende vereniging structuren zijn die een vrij zware administratieve belasting vormen, lijkt een projectvereniging de beste keuze om het IGS vorm te geven. • Daarnaast zorgt een projectvereniging meteen voor een formeel kader waarin burgemeesters, gedeputeerden, schepenen en gemeentesecretarissen samen overleggen zodat informatie vlotter doorstroomt in de organisatie. De projectvereniging vormt een koepel die verschillende deelwerkingen kan omvatten voor zover die te maken hebben met plattelandsbeleid (cfr. artikel 4 van de statuten). Een projectvereniging kan juridisch enkel een raad van bestuur hebben. De deelwerkingen kunnen eigen thematische overlegmomenten organiseren, maar formeel zullen de beslissingen door de overkoepelende raad van bestuur genomen moeten worden. • Het plattelandsproject de Merode zet al enkele jaren in op plattelandsbeleid in de breedste zin van het woord. Naast landbouw gaat er ook aandacht naar natuur, recreatie, lokale economie, erfgoed en gemeenschapsvorming. Deze thema’s vormen eveneens de ruggengraat van de projectvereniging. • Het voordeel van deze aanpak is dat gemeenten per deelwerking kunnen kiezen of ze meestappen in het verhaal. Wanneer een gemeente rond een bepaald thema geen (intergemeentelijk) beleid wenst te voeren, hoeft dit de werking van de projectvereniging niet te hypothekeren. De gemeenten die wel willen inzetten op het thema, kunnen dat zonder problemen doen. Het nadeel van deze structuur is het feit dat de raad van bestuur de uiteindelijke beslissingen neemt en dat alle deelnemende gemeenten daarin vertegenwoordigd zijn. Wanneer gemeenten niet participeren rond een bepaald thema, wordt de nodige terughoudendheid verwacht wanneer de raad van bestuur beslissingen moet nemen rond die thema’s. Ervaringen in andere projectverenigingen hebben al aangetoond dat dit geen probleem hoeft te vormen Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. • 29 juli 1991: Wet uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen. • 11 april 1994: Wet openbaarheid van bestuur. • 26 maart 2004 en latere wijzigingen: Decreet openbaarheid van bestuur. • 25 juni 2010: Besluit Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. • 6 juli 2001 en latere wijzigingen: Decreet intergemeentelijke samenwerking.
Argumentatie De stuurgroep de Merode stelt voor een erkenning aan te vragen voor de oprichting van een intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst (IOED), zodat subsidiedossiers kunnen ingediend worden om extra middelen aan te trekken en er ondersteuning mogelijk is bij visieontwikkeling. Hiervoor dient er een projectvereniging opgericht te worden. De cultuurdienst geeft hiervoor een positief advies. Financiële weerslag Er wordt geen bijdrage gevraagd van de deelnemende besturen voor een algemene werking of overheadkosten van de projectvereniging als dusdanig. Elke gemeente kiest aan welke deelwerkingen ze wil participeren. De cofinanciering die nodig is om subsidies aan te trekken binnen die deelwerking en/of om projecten te realiseren, wordt gedragen door de gemeenten die wensen te participeren. Op die manier blijven de gemeenten aan het stuur zitten van de projectvereniging. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om in te stappen in de projectvereniging de Merode en keurt de oprichtingsakte, inclusief statuten, van de projectvereniging goed. "Oprichtingsakte projectvereniging de Merode Preambule Het is de wil van de gemeenten Aarschot, Diest, Geel, Herselt, Hulshout, Laakdal, Scherpenheuvel-Zichem, Tessenderlo en Westerlo en de provincie Antwerpen om samen te werken aan een geïntegreerd plattelandsbeleid. Bovenvermelde gemeenten en provincies wensen deze samenwerking te structureren door de oprichting van een projectvereniging zoals voorzien in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. De projectvereniging zal als naam ‘projectvereniging de Merode' dragen en heeft als doel een geïntegreerd plattelandsbeleid uit te bouwen. De doelstelling wordt binnen het gestelde beleidsdomein onder andere verwezenlijkt door: • Plattelandsinitiatieven en gemeenschapsvormende initiatieven stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen. • Via een gedragen plattelandsbeleid werken aan de uitstraling van de streek. • Stimuleren van het bewaren en ontsluiten van cultureel, onroerend en landschappelijk erfgoed in de regio. • Ruimte creëren als denkplaats voor de ontwikkeling van een breed regionaal plattelandsbeleid. • Het verhogen van de bestuurskracht van de deelnemende gemeenten. Oprichtingsakte Heden, (datum) Voor mij, Guy Van Hirtum, burgemeester van de gemeente Westerlo, zijn verschenen: Het stadsbestuur van Aarschot, hier vertegenwoordigd door André Peeters, burgemeester en Christi Van Calster, secretaris, Het stadsbestuur van Diest, hier vertegenwoordigd door Jan Laurys, burgemeester en Liesbeth Van Rompaey, secretaris, Het stadsbestuur van Geel, hier vertegenwoordigd door Luc Van Laer, voorzitter gemeenteraad, en François Mylle, secretaris, Het gemeentebestuur van Herselt, hier vertegenwoordigd door Wendy Tubbax, voorzitter gemeenteraad en Milo Anthonis, secretaris, Het gemeentebestuur van Hulshout, hier vertegenwoordigd door Geert Daems, voorzitter gemeenteraad burgemeester en Rob Goris, secretaris, Het gemeentebestuur van Laakdal, hier vertegenwoordigd door Felix Vanbel, voorzitter gemeenteraad, en Jerry Verspreet, secretaris, Het stadsbestuur van Scherpenheuvel-Zichem, hier vertegenwoordigd door Manu Claes, burgemeester en Liesbeth Verdeyen, secretaris, Het gemeentebestuur van Tessenderlo, hier vertegenwoordigd door Fons Verwimp, burgemeester en Tom Thijsmans, secretaris, Het gemeentebestuur van Westerlo, hier vertegenwoordigd door Patrick Vanschoubroek, voorzitter gemeenteraad, en Jo Vankrunkelsven, secretaris, Het provinciebestuur van Antwerpen, hier vertegenwoordigd door Peter Bellens, gedeputeerde en Jef Mertens, departementshoofd Vrije Tijd, hiertoe gemachtigd ingevolge het besluit van de provincieraad van Antwerpen d.d. (datum), Welke gemeente- en provinciebesturen hierbij verklaren over te gaan tot het oprichten van de projectvereniging ‘de Merode’. HOOFDSTUK 1: NAAM, ZETEL, DOELSTELLINGEN EN DUUR Artikel 1 - Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd ‘projectvereniging de Merode’. De projectvereniging is onderworpen aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en aan deze statuten. Artikel 2 - Zetel van de projectvereniging De zetel van de vereniging is gevestigd te Molenwijk 72, 2260 Westerlo. Artikel 3 - Deelnemers aan de projectvereniging De deelnemers aan de projectvereniging zijn de gemeenten Aarschot, Diest, Geel, Herselt, Hulshout, Laakdal, Scherpenheuvel-Zichem, Tessenderlo en Westerlo en de provincie Antwerpen.
Artikel 4 - Doel van de projectvereniging De vereniging heeft tot doel een geïntegreerd plattelandsbeleid uit te bouwen. De doelstelling wordt binnen het gestelde beleidsdomein onder andere verwezenlijkt door: • Plattelandsinitiatieven en gemeenschapsvormende initiatieven stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen. • Via een gedragen plattelandsbeleid werken aan de uitstraling van de streek. • Stimuleren van het bewaren en ontsluiten van cultureel, onroerend en landschappelijk erfgoed in de regio. • Ruimte creëren als denkplaats voor de ontwikkeling van een breed regionaal plattelandsbeleid. • Het verhogen van de bestuurskracht van de deelnemende gemeenten. Artikel 5 - Duur van de projectvereniging § 1. De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 2015 tot en met 2019. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk onder voorbehoud van wijzigingen van of verplichtingen opgelegd door decretale of federale wetgeving. § 2. De projectvereniging kan opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan zes jaar, ingevolge de voor het verstrijken van de termijn door de deelnemende gemeenten genomen beslissingen ten gunste van de verlenging. HOOFDSTUK 2: BESTUUR VAN DE VERENIGING Artikel 6 - Bestuur van de vereniging § 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemers. § 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. Artikel 7 - Samenstelling raad van bestuur § 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem. § 2. De stemgerechtigde leden bestaan uit één lid van het college van burgemeester en schepenen van elke deelnemende gemeente en één lid van de deputatie van elke deelnemende provincie. Elk stemgerechtigd lid beschikt over slechts één stem. Elke gemeenteraad duidt één plaatsvervanger aan, zijnde een gemeenteraadslid verkozen op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld zijn als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Deze plaatsvervanger kan het stemgerechtigd lid, bij diens afwezigheid, vervangen in de raad van bestuur. § 3. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. Elke deelnemende gemeente duidt één plaatsvervanger aan. Deze plaatsvervanger kan het lid met raadgevende stem bij diens afwezigheid vervangen in de raad van bestuur. Deze plaatsvervanger is een raadslid, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. § 4. De gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten of hun plaatsvervangers maken deel uit van de raad van bestuur als lid met raadgevende stem. §5. De raad van bestuur kan zich laten bijstaan door ambtenaren en externe deskundigen of kan andere personen uitnodigen die een bijdrage kunnen leveren. De wijze van aanstelling van deze personen wordt geregeld via het huishoudelijk reglement. § 6. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. In voorkomend geval duiden de deelnemende gemeenten en provincies in de loop van de maand januari volgend op het jaar van de verkiezingen tot algehele vernieuwing van de gemeenteraden, de nieuwe bestuurders aan. Zij treden aan op 1 februari daaropvolgend. Het mandaat van de bestuurder wordt eveneens beëindigd indien de respectievelijke raad die hij vertegenwoordigt zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt. Artikel 8 - Werkingsmodaliteiten De raad van bestuur maakt een huishoudelijk reglement op waarin de werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd. Dat huishoudelijk reglement kan worden gewijzigd bij 2/3 meerderheid van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Artikel 9 - Vergaderingen raad van bestuur De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. De uitnodigingen worden minstens tien dagen vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda. Om rechtsgeldig te beslissen moet de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Artikel 10 - Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Artikel 11 - Ondersteuning raad van bestuur De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden. De bepalingen met betrekking tot samenstelling en werkwijze van de adviesgroepen en werkgroepen worden door de raad van bestuur vastgelegd in haar huishoudelijk reglement. Artikel 12 - Verslaggeving aan de gemeenteraden § 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, uiterlijk één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden en provincieraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten en provincies.
§ 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant jaarlijks, voor eind juni, ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden en provincieraden. HOOFDSTUK 3: FINANCIEEL BEHEER Artikel 13 - Budget en rekeningen § 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen. § 2. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar vast uiterlijk op 31 maart na het verstreken boekjaar. De begroting wordt goedgekeurd door de raad van bestuur uiterlijk op 31 december van het jaar dat voorafgaat. Artikel 14 - Financiering Er wordt geen bijdrage gevraagd van de deelnemende besturen voor een algemene werking of overheadkosten van de projectvereniging als dusdanig. Elk deelnemend bestuur kiest aan welke deelwerkingen en projecten het participeert. Financiële middelen die nodig zijn voor de realisatie van projecten en deelwerkingen, worden aangeleverd door de besturen die wensen te participeren. De hoogte van de bijdrage wordt bepaald conform de noden en de te verwachten kosten van de projectvereniging, opgenomen in een jaarlijks budget dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de deelnemende gemeenten en vastgelegd wordt in de schoot van de raad van bestuur. Artikel 15 - Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. HOOFDSTUK 4: WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING Artikel 16 - Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten, inclusief een eventuele uitbreiding van de doelstelling, en de toetreding van nieuwe leden behoeven de instemming van alle deelnemers, op basis van een gemeenteraadsbeslissing en provincieraadsbeslissing. Artikel 17 - Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de aanwezige stemgerechtigde bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Artikel 18 - Bestemming van de activa In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen in de lopende periode van de projectvereniging. Bij de ontbinding van de vereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven goederen worden teruggegeven aan de eigenaars, in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven overeenkomsten. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS 31.10.2001)." Artikel 2: De gemeenteraad vaardigt Hilde Van Looy af als stemgerechtigd lid en Rist Heylen als plaatsvervanger zoals voorzien in artikel 7 van de statuten. Artikel 3: De gemeenteraad vaardigt Kurt Albert af als lid met raadgevende stem en Bart Ceulemans als plaatsvervanger zoals voorzien in artikel 7 van de statuten. Artikel 4: De gemeenteraad mandateert de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris om de oprichtingsakte te ondertekenen. A.7. BESLISSING: Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. Goedkeuring beheersovereenkomst. Voorgeschiedenis • 30 mei 2011: Principebeslissing van de gemeenteraad omtrent aankoop parochiezaal Westmeerbeek. • 8 oktober 2012: Collegebeslissing omtrent aankoop parochiezaal Westmeerbeek. • 10 juni 2013: Collegebeslissing omtrent renovatiewerken parochiezaal Westmeerbeek: Goedkeuring gunning. Feiten en context • De vernieuwde parochiezaal wordt het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. Het gemeentebestuur draagt de verhuur en de volledige uitbating van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek over aan de nieuwe vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. • Hiervoor wordt er een beheersovereenkomst opgesteld. • De beheersovereenkomst gaat in vanaf de opening van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek en loopt af op 31 december 2019. Juridische gronden • 28 januari 1974 en latere wijzigingen: Decreet cultuurpact. • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. • 6 juli 2012 en latere wijzigingen: Decreet Lokaal Cultuurbeleid, houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal cultuurbeleid. • 26 oktober 2012: Besluit van de Vlaamse regering ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid. Adviezen • 6 februari 2015: Unaniem positief advies Beheerraad Gemeenschapscentrum Hulshout.
Argumentatie De dienst cultuur geeft een positief advies. De beheersovereenkomst moet een vlotte werking voor de vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek mogelijk maken. Tenslotte moet de beheersovereenkomst ook zorgen voor duidelijke afspraken tussen het gemeentebestuur en de vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. AMENDEMENT 1: Raadslid Rigo Huyskens stelt voor om in artikel 3 de volgende zinnen toe te voegen: "Het beheerscomité stelt een contactpersoon aan bij brand. De contactgegevens van de verantwoordelijke worden opgenomen in het beheersreglement. In de grote zaal mogen maximum 360 personen aanwezig zijn. In het gebruiksreglement worden verdere aandachtspunten voor de inrichters van activiteiten opgenomen." In artikel 4 wordt het zinsdeel "Verzekering tegen brand, en aanverwante gevaren..." vervangen door "Verzekering tegen brand, ontploffing en aanverwante gevaren..." In artikel 4 wordt de volgende zin toegevoegd: "De vzw bezorgt jaarlijks alle wettelijk verplichte keuringsverslagen en attesten waaronder o.a. laagspanning, gasdichtheid, verwarmingsinstallatie, brandblusapparaten, ... aan de gemeente." BESLUIT:
AMENDEMENT 1 13 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel, Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 8 onthoudingen: Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert ALGEMEEN 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 6 stemmen tegen: Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Luc Van den Vonder, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert 4 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Sofie Van Lommel en Bart Ceulemans
Motivatie stem tegen Kurt Winkelmans: 1. De contracterende partij, zijnde de vzw, wordt niet eenduidig aangeduid (ondernemingsnummer ontbreekt). 2. Het is niet duidelijk of de vzw al is opgericht. 3. Het is niet duidelijk wie de leden van de vzw zijn. 4. Het is niet duidelijk hoe men kan toetreden tot deze vzw. 5. De statuten ontbreken in het dossier en waren niet ter beschikking op de gemeenteraad. Motivatie stem tegen Frank Ponsaert: 1. een onvolledig dossier wegens het ontbreken van de statuten van de vzw. 2. een onrechtmatige toekenning aan de vzw: de wetgeving overheidsopdrachten is niet gevolgd. 3. een onrechtmatige afwenteling van gemeentelijke gelden naar de vzw. 4. belangenvermenging in hoofde van de voorzitter van de beheerraad en vzw. Artikel 1: De gemeenteraad beslist de beheersovereenkomst Gemeenschapscentrum Westmeerbeek te bekrachtigen. Het reglement luidt als volgt: "Beheersovereenkomst Gemeenschapscentrum Westmeerbeek Tussen de ondergetekenden: De gemeente Hulshout, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, in de persoon van Geert Daems, burgemeester, en Rist Heylen, schepen van cultuur, hierna genoemd “de gemeente” en De vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek, vertegenwoordigd door de raad van bestuur, in de persoon van Jan Monsecour, Gunter Vaes en Eddy Laeremans, hierna genoemd “de vzw” wordt het volgende overeengekomen: Artikel 1: Opdracht De doelstelling van de vzw is inwoners van Hulshout een feest- en vergaderzaal dicht bij huis aan te bieden. De vzw draagt bij aan de socio-culturele beleving van burgers door zich in te zetten voor het lokale verenigingsleven. De vzw is in eerste instantie een plaats voor en door vrijwilligers en versterkt daardoor het sociale weefsel in zijn omgeving. De gemeente draagt de verhuur en de volledige uitbating van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek over aan de vzw. Dit behelst: - Het toekennen van het gebruik van de zalen aan de diverse gebruikers en organisaties, waarbij maximaal tegemoet gekomen wordt aan het verenigingsleven van Hulshout en omgeving. - Het instaan voor de goede orde, de zorg voor het gebouw en het uitvoeren van kleine niet-structurele onderhoudswerkzaamheden. - Beheer van de inkomsten als een goed huisvader. - De vzw zal aan de gemeente een jaarlijkse huurprijs betalen: • 2015: Huurprijs van 210 euro/maand, vanaf de maand waarin het Gemeenschapscentrum geopend wordt.
• 2016: 3.500 euro • 2017: 4.500 euro • 2018: 5.000 euro • 2019: 5.000 euro Deze bedragen zijn exclusief btw en worden niet geïndexeerd. De vzw verbindt zich ertoe de uitbating zelf waar te nemen. De exploitatie van het totale beheer mag geenszins worden overgedragen aan derden, tenzij mits voorafgaandelijk schriftelijk akkoord van de gemeente. Indien door bijzondere omstandigheden het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek niet kan gebruikt worden, zal dit artikel herbekeken dienen te worden. Artikel 2: Toezicht De vzw zal op elk ogenblik toegang verlenen tot het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek aan de aangestelden van de gemeente. Er wordt ten allen tijde 1 set van alle sleutels ter beschikking gesteld voor de gemeente. Alle wijzigingen aan sloten moeten gebeuren volgens het sleutelplan, DC0813. Artikel 3: Gebruik Er zal door de vzw in overleg met de gemeente een gebruiksreglement worden opgesteld, waarin de modaliteiten van het gebruik worden omschreven. De vaststelling en eventuele wijzigingen van het gebruiksreglement ligt binnen de 3 maanden na ingebruikname voor ter kennisname op de gemeenteraad. De verhuurtarieven van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek zijn als volgt:* Tarief 1: Leden van de vzw Gemeenschapscentum Westmeerbeek en de gemeente. Tarief 2: Overige huurders Hele zaal Kleine zaal Vergaderlokaal(*) of keuken Tarief 1 90 euro 25 euro 10 euro Tarief 2 140 euro 50 euro 30 euro *Extra: energie, kuis, frietvet en afval (behalve bij huur vergaderlokaal) Bij elk gebruik maakt de vzw een schriftelijk contract op, dat dient ondertekend te worden door de gebruiker. Bij ondertekening van dit contract neemt de gebruiker kennis van het gebruiksreglement. De gebruiker ontvangt na de activiteit een duidelijke schriftelijke afrekening. De gebruikers van tarief 2 zijn gehouden vooraf een voorschot te betalen ten bedrage van het huurtarief. De reservatie is pas definitief na betalen van het voorschot. De vzw zal bij de verhuur rekening houden met en verwijzen naar het fuifreglement van de Gemeente Hulshout. De vzw zal erop toezien niet te verhuren aan verenigingen/personen, waarvan de doelstellingen niet conform zijn met de doelstelling van de vzw. Het beheerscomité stelt een contactpersoon aan bij brand. De contactgegevens van de verantwoordelijke worden opgenomen in het gebruiksreglement. In de grote zaal mogen maximum 360 personen aanwezig zijn. In het gebruiksreglement worden verdere aandachtspunten voor de inrichters van activiteiten vermeld. In uitzonderlijke gevallen en bij hoogdringendheid kan de gemeente bepaalde infrastructuur opeisen (vb. verkiezingen, rampen, …). Dit moet gebeuren in samenspraak met de vzw. De vzw zal met de vrije basisschool De Schatkist afspraken maken i.v.m. het gedeeld gebruik van de parking. Artikel 4: Verzekeringen Verzekeringen ten laste van de gemeente: -Verzekering tegen brand, ontploffing en aanverwante gevaren voor de gebouwen, onroerende en roerende goederen die eigendom zijn van de gemeente. Ten opzichte van de vzw geldt de clausule van afstand van verhaal. Verzekeringen ten laste van de vzw: -Verzekering tegen brand en aanverwante gevaren voor de inboedel, eigendom van de vzw, met afstand van verhaal ten opzichte van de gebruikers -Verzekering algemene burgerlijke aansprakelijkheid -Verzekering van bestuurdersaansprakelijkheid en LO voor de leden van de vzw -Verzekering algemene objectieve aansprakelijkheid De vzw bezorgt een kopie van de afgesloten polissen aan de gemeente en bewijst jaarlijks dat de premies van de polissen betaald werden. De VZW bezorgt jaarlijks alle wettelijk verplichte keuringsverslagen en attesten waaronder o.a. laagspanning, gasdichtheid, verwarmingsinstallatie, blusapparaten, ... aan de gemeente Artikel 5: Onderhoud en herstellingen Voor het onderhoud van Gemeenschapscentrum Westmeerbeek wordt verwezen naar de rechten en plichten omschreven in de huurwet. Alle infrastructuur van perceel (Afdeling 2, sectie 2, nr. 89/02V2) is hierin begrepen: o.a.: - Terras voor en achter - Parking achter (kant IJzermaal) - Grote/kleine zaal - Technische ruimtes - Koeling - Vergaderlokaal - Toiletten - Keuken - Parking langs de Mgr. Raeymaekersstraat
De vzw dient de gemeente zonder uitstel in kennis te stellen indien structurele onderhoudswerken (uit te voeren door de eigenaar) zich opdringen. Het is de vzw niet toegestaan aanpassingswerken (vb. schilderwerken) of verbouwingswerken uit te voeren, zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de gemeente. Artikel 6: Investeringen De vzw moet middelen reserveren in hun jaarprogramma voor structurele, toekomstige investeringen. Dit moet aangetoond kunnen worden via een jaarlijkse validatie van het investeringsplan en de meerjarenplanning door de gemeente. Artikel 7: Duur van de overeenkomst Deze beheersovereenkomst gaat in vanaf de opening van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek en loopt af op 31 december 2019. Zij kan niet stilzwijgend verlengd worden. Indien er zich een andere aanbieder voor de uitbating aandient, zal de vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek als laatste de kans krijgen om aan deze voorwaarden deze overeenkomst verder te zetten. De volgende beheersovereenkomst zal over een periode van 5 jaar verlopen. Bijkomende bepalingen: -De gemeentelijke financiële dienst heeft ten alle tijden het recht en de mogelijkheid om de boekhouding te bekijken. -De vzw legt zelf jaarlijks de boekhouding bij de gemeentelijke financiële dienst neer ter controle. -De gemeente heeft het recht om de grote of kleine zaal jaarlijks 6 maal gratis te gebruiken voor gemeentelijk georganiseerde activiteiten. Dit gebeurt in afspraak met de vzw en mag de normale werking niet verstoren. -De gemeente mag de vergaderzaal 6 maal per jaar gratis gebruiken voor gemeentelijk georganiseerde activiteiten. Dit gebeurt in afspraak met de vzw en mag de normale werking niet verstoren. -De vzw kan de zaal aan niemand gratis ter beschikking stellen, tenzij met toestemming van de gemeente. -Het gebruiksreglement en eventuele wijzigingen hieraan worden steeds ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad." Artikel 2: Deze beslissing zal worden medegedeeld aan de voorzitter van de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout en aan de vertegenwoordigers van de vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. A.8. KENNISNAME: Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. Gebruiksreglement. De gemeenteraad neemt kennis van het gebruiksreglement van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek. "Gebruiksreglement Gemeenschapscentrum Westmeerbeek Dit gebruiksreglement is opgesteld door de leden van de vzw Gemeenschapscentrum Westmeerbeek in overleg met het gemeentebestuur Hulshout. Artikel 1: Contactgegevens Gemeenschapscentrum Westmeerbeek Mgr. Raeymaekersstraat 10 2235 Westmeerbeek Rekeningnummer (IBAN): BE14 7390 1182 2883 BIC:KREDBEBB Verantwoordelijke reservatie: Tom Aernouts 0479/71.69.24, Tom_aernouts@skynet. be bij afwezigheid: Ronny Maurien 0479/89.87.15 – 016/68.02.42,
[email protected] Verantwoordelijke sleutel, controle en permanentie: Fred Corluy 0496/71.57.47,
[email protected], bij afwezigheid: Dirk Willems 0496/22.22.37,
[email protected] Verantwoordelijke drank(bestelling en drankopname): Agna Van Rillaer 0497/26.28.86,
[email protected] Verantwoordelijke afrekening: Eddy Laeremans 0474/31.16.42,
[email protected] Artikel 2: Reservatie De aanvragen voor het huren van de zaal dienen te gebeuren bij de verantwoordelijke voor de reservaties. Een eventuele optie die op een datum wordt genomen, blijft slechts 3 weken geldig. Tegen die datum dient de waarborg gestort te zijn De reservatie gebeurt volgens het principe first come, first served. Artikel 3: Onderverhuur Onderverhuring en overdracht van huur is niet toegelaten. Artikel 4: Tarieven De verhuurtarieven per dag van het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek zijn als volgt: o Tarief 1: leden van de vzw en gemeente Hulshout o Tarief 2: overige huurders Grote zaal Kleine zaal Vergaderlokaal (*) of keuken Tarief 1 90 euro 25 euro 10 euro Tarief 2 140 euro 50 euro 30 euro Sabam en billijke vergoeding zijn ten laste van de huurder. Energie wordt afzonderlijk aangerekend (behalve bij gebruik van vergaderlokaal ). Hiervoor dien je aan het begin en einde van uw activiteit de meterstanden te noteren. Er mag geen materiaal van de zaal mee naar huis genomen worden. Ook niet om overschotten mee te nemen. Ontbrekend materiaal wordt aangerekend. Na de activiteit ontvangt men een schriftelijke afrekening, die binnen de 8 dagen dient betaald te worden. Artikel 5: Voorschot Voor elke verhuring in tarief 2 wordt een voorschot gevraagd dat even hoog is als het huurgeld. Bij eventuele schade wordt een rekening opgemaakt, die met het voorschot wordt verrekend, of via een aanvullende
kostennota aangerekend. Indien er blijkt dat er oneigenlijk gebruik van de toegewezen lokalen werd gemaakt, wordt het voorschot integraal ingehouden. Artikel 6: Sleutel en controle De huurder neemt zelf in de week voor de activiteit contact op met de verantwoordelijke voor de sleutel, voor het afhalen van de sleutel en de controle van de zaal, met de verantwoordelijke van de drank wordt op voorhand contact opgenomen om de bestelling van de drank door te geven. Tegelijk worden er afspraken gemaakt over het terugbrengen van de sleutel en de controle achteraf. Artikel 7: Opruimen/poetsen De huurder is verplicht de zaal te laten poetsen door de vaste poetsploeg bij een winstgevende activiteit, privéfeesten, bals en fuiven. Bij niet-winstgevende activiteit kan de huurder ervoor opteren de zaal zelf te poetsen. Hij dient dit op het moment van de ondertekening van het huurcontract door te geven. Sanitair: toiletpapier, handdoeken en zeep zijn niet ter beschikking. Ook schuurzeep en afwasprodukt is niet voorzien. Artikel 8: Afval Voor het afval kan de gebruiker vuilniszakken gebruiken, die na de activiteit op een goed zichtbare plaats bij elkaar worden gezet. Per vuilzak wordt 3 euro aangerekend. Organisatoren van fuiven dienen bij de gemeente een evenementencontainer te bestellen. Artikel 9: Friteuse Indien de huurder gebruik wenst te maken van de friteuse zal hij dit bij het afhalen van de sleutel kenbaar maken en zal er een vergoeding voor het gebruik van het frietvet aangerekend worden (0,1€/pers en max 25€ (ook indien het aantal niet kan bepaald worden)). Artikel 10: Mobiel podium In het Gemeenschapscentrum Westmeerbeek is geen podium voorhanden. Indien men dit wenst kan dit bij de gemeente Hulshout gehuurd worden. Hou er rekening mee dat dit tijdens de week/werkuren zal geleverd worden. Artikel 11: Drank De huurder geeft minstens 7 dagen voor de activiteit de bestelling van de drank door aan de verantwoordelijke voor de drank. Het is niet toegelaten bieren en frisdranken te gebruiken van een andere leverancier. Inbreuk zal bestraft worden als volgt: 1ste maal: huurprijs X 5 2de maal: beslissing door het Beheerscomité van de vzw Bestellen van wijnen kan ook via de verantwoordelijke voor de drank. Schenken van sterke dranken is door de tapvergunning niet gedekt. Koffie is op vraag beschikbaar, het gebruik van perculator en filters (verplicht) is inbegrepen. Artikel 12: Na gebruik Na de activiteit dient alle leeggoed bij elkaar worden gezet. Het gebruikte servies dient op de aangeduide plaatsen en de aangegeven hoeveelheid teruggeplaatst te worden. Alle frigo’s dienen afgezet, gereinigd en open gezet te worden. De keuken en de toog dient volledig gepoetst te worden. Beschadigde of gebroken voorwerpen dienen op een goed zichtbare plaats in de keuken geplaatst te worden. De tafels en stoelen moeten gereinigd worden na gebruik en dienen na de activiteit aan de linkerzijde van de zaal gezet te worden. Stoelen worden gestapeld per 5, tafels per 2. Het is verboden de tafels en de stoelen over de vloer te verslepen, er is een transporter aanwezig om het heffen te beperken. Bij het verlaten van de zaal dient de verwarming op 13°C gezet te worden en moeten alle lichten worden uitgedaan en ramen en deuren gesloten. Artikel 13: Veiligheid De nooduitgangen en de brandbestrijdingsmiddelen dienen ten allen tijde los en gemakkelijk bereikbaar te zijn. Houd hiermee rekening bij de schikking van podium, tafels en stoelen. Wees voorzichtig met vuur, gas en elektriciteit. Vermijd brandbare versiering. Zorg dat je weet waar de brandblusapparaten en de brandslangen zich bevinden en dat je weet hoe je ze moet gebruiken. De reglementering van de brandweer dient gerespecteerd te worden." De opmerkingen over dit reglement vanwege de raad worden teruggekoppeld aan de beheerraad en de vzw. A.9. BESLISSING: Personeel. Goedkeuring aanpassing formatie en organogram toestand 1 april 2015. Voorgeschiedenis • 17 december 2013: Gemeenteraadsbeslissing omtrent de aanpassing van de personeelsformatie en het organogram. • 10 november 2014: Brief van het departement werk en sociale economie betreffende de regularisatie contingentgesco's KB 474. • 24 december 2014: Mededeling 2014/12 van de RSZPPO betreffende de regularisatie contingent gesubsidieerde contractuelen in het Vlaams Gewest. • 8 januari 2015: Brief van de Vlaamse regering betreffende de regularisatie van de contingentgesco's KB 474 - Principiële goedkeuring Vlaamse Regering - totaalbedrag overdracht. • 26 januari 2015: Kennisname door het college van burgemeester en schepenen omtrent de regularisatie contingentgesco's KB 474 - totaalbedrag overdracht. Feiten en context
•
Het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen (gesco's) is een tewerkstellingsmaatregel uit de jaren tachtig om tewerkstelling van bepaalde categorieën van werknemers bij plaatselijke besturen te bevorderen via subsidiëring. • De maatregel werd door de jaren heen steeds minder ingezet als activeringsmaatregel voor werkzoekenden. • Met ingang van 1 april 2015 regulariseert de Vlaamse Regering het stelsel van de contingentgesco's, meer bepaald de gesco's uit de contingentovereenkomsten KB 474. • Met de regularisatie vallen de gescovoorwaarden weg en worden de gesco's 'gewone' contractuelen. • De besturen ontvangen een compensatie van 95 % van de loonsubsidie en van de gescobijdragevermindering. • Het Vlaams regeerakkoord voorziet drie mogelijkheden: ◦ regulariseren met overdracht van 95 % van de betrokken loonsubsidie en 95 % van de gescobijdragevermindering. ◦ omschakelen naar tijdelijke werkervaring. ◦ uitdoven door de huidige werknemers bij vertrek of pensionering niet te vervangen. • Tot 31 maart 2015 geldt de huidige regeling van de contingentgesco's. • Functies die ingesteld zijn ter uitvoering van een tewerkstellingsmaatregel van de hogere overheid hebben normaal geen plaats in de personeelsformatie (organieke decreten). • De regularisatie van de gesco betrekkingen en de opheffing van de regels voor contingentgesco's, maken geen automatisch einde aan de lopende arbeidsovereenkomsten van het gesco personeel en ons bestuur. • Als de contractuele betrekkingen worden beschouwd als betrekkingen van bestendige aard of als betrekkingen die ingesteld zijn voor projecten, dienen deze te worden opgenomen in de personeelsformatie. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet: ◦ meer bepaald artikel 103 betreffende de vaststelling van de personeelsformatie door de gemeenteraad; ◦ meer bepaald artikel 87 §4 betreffende het overleg met het MAT en de voorbereiding door de gemeentesecretaris van het voorontwerp van de formatie. • 7 december 2007 en latere wijzigingen: Besluit van de Vlaamse Regering meer bepaald titel II. De personeelsformatie. Adviezen • 27 februari 2015: Protocol van het onderhandelingscomité. • 2 maart 2015: Advies van het MAT. Argumentatie De secretaris adviseert over te gaan tot regularisatie door alle lopende contracten om te zetten naar 'gewone contractuele arbeidsovereenkomsten'. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist de geregulariseerde contractuele betrekkingen als betrekkingen van bestendige aard of als betrekkingen die ingesteld zijn voor het vervullen van aanvullende of specifieke opdrachten te beschouwen. De gemeenteraad stelt de personeelsformatie en het organogram vast op 1 april 2015, zoals gevoegd in bijlage. Artikel 2: De geregulariseerde contractuelen verwerven door deze regularisatie geen loopbaanrechten. In ons bestuur zijn er geen gesco's die destijds volgens de algemene en geldende aanwervings- selectieprocedure werden aangeworven. Artikel 3: Dezelfde vakantieregeling als van de gewone contractuelen zal op deze personeelsleden van toepassing zijn namelijk de vakantieregeling systeem privésector. Artikel 4: Een addendum aan de arbeidsovereenkomsten van de contingentgesco's wordt opgemaakt. Het addendum zal voor ondertekening aan de betrokken gesco personeelsleden worden voorgelegd Door het addendum worden de gesco overeenkomsten gewijzigd in gewone contractuele arbeidsovereenkomsten met behoud van de verworven anciënniteit door de betrokken personeelsleden. A.10. BESLISSING: Personeel. Goedkeuring aanpassingen bijlage 8 van het arbeidsreglement omtrent psychosociale aspecten. Voorgeschiedenis • 13 oktober 2014: Gemeenteraadsbeslissing betreffende de goedkeuring van het arbeidsreglement met bijlagen. Feiten en context • De wet over psychosociale risico's op het werk is sinds 1 september 2014 gewijzigd. • Voortaan spreekt men over psychosociale risico's op het werk en niet langer over psychosociale belasting veroorzaakt door het werk. • Het toepassingsgebied wordt ruimer en er zijn nieuwe procedures: ◦ Naast een interventie voor geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag kunnen werknemers nu ook verdere ondersteuning vragen voor andere psychosociale risico's waaronder stress.
◦
Voor al deze psychosociale risico's kan zowel een informele als formele psychosociale interventie worden aangevraagd. ◦ Zowel voor de vertrouwenspersonen als de psychosociale preventieadviseurs betekent dit dat de procedures moeten aangepast worden. • De focus ligt nadrukkelijker op de psychosociale risicoanalyse: ◦ De globale risicoanalyse neemt zowel de arbeidsinhoud, de arbeidsomstandigheden, de arbeidsrelaties, de arbeidsvoorwaarden als de arbeidsorganisatie in beschouwing. ◦ Er kan ook een psychosociale risicoanalyse voor een specifieke arbeidssituatie worden aangevraagd. • Volgende wijzigingen worden aangebracht: ◦ Aan het statuut van de vertrouwenspersoon. ◦ De rol van de verschillende actoren die betrokkenen zijn bij de preventie van de psychosociale risico's, namelijk de werkgever, het comité voor preventie en bescherming op het werk, de hiërarchische lijn, de vertrouwenspersoon, de preventieadviseur psychosociale aspecten, de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer en de preventieadviseur van de interne dienst voor preventie op het werk, alsook de uitwisseling van informatie tussen deze actoren worden verduidelijkt. • Bijgevolg dient bijlage 8 van het arbeidsreglement aangepast te worden aan de nieuwe wetgeving. Juridische gronden • 28 februari 2014: Wet tot aanvulling van de wet van 4 augustus 1996, betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de preventie van psychosociale risico's op het werk betreft, waaronder inzonderheid geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. • 28 maart 2014: Wet tot wijziging van het gerechtelijk wetboek en de wet van 7 augustus 1996, betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de gerechtelijke procedures betreft. • 10 april 2014: Koninklijk besluit betreffende de preventie van psychosociale risico's op het werk. Argumentatie De dienst personeel adviseert de goedkeuring van voorgestelde aanpassingen van bijlage 8 van het arbeidsreglement 'Bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk (KB 17 mei 2007)' involge de nieuwe wetgeving. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist om bijlage 8 van het arbeidsreglement aan te passen aan de nieuwe wetgeving psychosociale risico's op het werk, zoals hierna vermeld: 'Bijlage 8 – Preventie van psychosociale risico’s op het werk (Wet van 4 augustus 1996 aangepast door de wetten van 28 februari en 28 maart 2014, KB 10 april 2014) De gemeente Hulshout engageert zich om een actief preventiebeleid rond psychosociale aspecten op het werk uit te bouwen waarbij we maatregelen zullen treffen om de psychosociale risico’s op het werk te voorkomen, om de schade ten gevolge van deze risico’s te voorkomen of om deze schade te beperken. Artikel 1: Toepassingsgebied van de wet betreffende psychosociale risico’s. Alle personen die in aanraking komen met werknemers bij de uitvoering van het werk, dienen zich te onthouden van iedere daad van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag. Met “personen” bedoelt men de werkgever, de werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen extern aan de onderneming (bijvoorbeeld stagiairs, leveranciers, klanten, personen in een beroepsopleidingsprogramma, leerovereenkomsten, …). Artikel 2: Definities A. Psychosociale risico’s De kans dat een of meerdere werknemers psychische schade ondervinden die al dan niet kan gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van een blootstelling aan de elementen van de arbeidsorganisatie, de arbeidsinhoud, de arbeidsvoorwaarden, de arbeidsomstandigheden en de interpersoonlijke relaties op het werk, waarop de werkgever een impact heeft en die objectief een gevaar inhouden. B. Geweld op het werk Elke feitelijkheid waarbij een persoon psychisch of fysiek wordt bedreigd of aangevallen bij de uitvoering van het werk. Geweld op het werk uit zich hoofdzakelijk door handelingen die op een bepaald ogenblik gesteld worden, zoals bedreigingen, fysieke agressie (zoals directe slagen, maar ook bedreigingen bij een gewapende overval,…) of verbale agressie (zoals beschimpingen, beledigingen, plagerijen,…). C. Pesterijen op het werk worden gedefinieerd als een onrechtmatig geheel van meerdere gelijkaardige of uiteenlopende gedragingen, buiten of binnen de onderneming of instelling, die plaats hebben gedurende een bepaalde tijd, die tot doel of gevolg hebben dat de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysieke of psychische integriteit van een persoon bij de uitvoering van het werk wordt aangetast, dat zijn betrekking in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd dat zich inzonderheid uit in woorden, bedreigingen, handelingen, gebaren of eenzijdige geschriften. Deze gedragingen kunnen inzonderheid verband houden met leeftijd, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, syndicale overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, een handicap, fysieke of genetische eigenschap, sociale afkomst, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, geslacht, seksuele geaardheid, genderexpressie en genderidentiteit. Pesterijen op het werk kunnen zich op verschillende manieren uiten:
•
isoleren van de persoon door hem te negeren, door aan zijn collega's te verbieden met hem te praten, hem niet uit te nodigen op vergaderingen, … • verhinderen dat de persoon zich uitdrukt door hem voortdurend te onderbreken, en systematisch te bekritiseren • de persoon in diskrediet brengen door hem geen enkele taak te geven, hem enkel nutteloze opdrachten op te leggen of opdrachten die onmogelijk kunnen worden uitgevoerd, hem de nodige informatie voor de uitoefening van zijn functie onthouden, hem te overladen met werk, … • de persoon van iemand als individu aantasten door hem te kleineren, door roddels over hem te verspreiden, kritiek te uiten op zijn religieuze overtuiging, zijn afkomst, zijn privéleven, ... D. Ongewenst seksueel gedrag op het werk Elke vorm van ongewenst verbaal, non-verbaal of lichamelijk gedrag met een seksuele connotatie dat als doel of gevolg heeft dat de waardigheid van een persoon wordt aangetast of een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd. Ongewenst seksueel gedrag op het werk kan zich op verschillende wijzen uiten, zowel fysiek als verbaal: Het kan gaan om lonken of wellustige blikken, dubbelzinnige opmerkingen of insinuaties, tonen van pornografisch materiaal (foto's, teksten, video's…), compromitterende voorstellen, … Het kan ook gaan om aanrakingen, slagen en verwondingen, verkrachting, … Artikel 3: Maatregelen ter preventie van psychosociale aspecten op het werk. De werkgever identificeert de situaties die aanleiding kunnen geven tot psychosociale risico’s op het werk en hij bepaalt en evalueert de risico’s ervan. Hij houdt inzonderheid rekening met situaties die aanleiding kunnen geven tot stress op het werk, geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk. Hij bepaalt en evalueert de psychosociale risico’s op het werk rekening houdend met de gevaren verbonden aan de elementen van de arbeidsorganisatie, de arbeidsinhoud, de arbeidsvoorwaarden, de arbeidsomstandigheden en de interpersoonlijke relaties op het werk. Indien de werkgever impact heeft op het gevaar zal hij materiële en organisatorische maatregelen nemen. Deze maatregelen worden minstens één keer per jaar geëvalueerd. Deze procedures hebben betrekking op het onthaal, de adviesverlening en de wedertewerkstelling van de werknemer, de regels volgens welke deze personen beroep kunnen doen op de vertrouwenspersoon en de preventieadviseur psychosociale aspecten en de onpartijdige tussenkomst van deze laatsten. Het comité voor preventie en bescherming, de hiërarchische lijn en de werknemers krijgen informatie en indien nodig opleiding over de genomen preventiemaatregelen en de verplichtingen die elke partij voor de uitvoering hiervan dient na te komen. Artikel 4: Bij wie kan men terecht in geval van een probleem inzake psychosociale aspecten: actiemiddelen voor de werknemer. Elke werknemer die meent psychische schade te ondervinden, die al dan niet gepaard gaan met lichamelijke schade, ten gevolge van psychosociale risico’s op het werk, beschikt over verschillende actiemogelijkheden. De eerste aanspreekpunten van de werknemer blijven de werkgever of de hiërarchische lijn van de werknemer die rechtstreeks bevoegd is een oplossing te bieden voor het gestelde probleem. De interne procedure Wanneer het inschakelen van deze personen zonder succes blijft of wanneer de werknemer een dergelijke stap niet wenst te ondernemen, kan hij gebruik maken van een specifieke interne procedure die bestaat uit twee types van interventies: de informele psychosociale interventie en de formele psychosociale interventie. 1. De informele psychosociale interventie • Wanneer een werknemer meent psychische schade te ondervinden ten gevolge van psychosociale risico’s op het werk, kan hij een beroep doen op een procedure die intern is aan de onderneming, volgens de hierna nader bepaalde regels. • Wanneer een vertrouwenspersoon werd aangewezen, wendt de werknemer zich tot deze persoon, tenzij hij verkiest zich rechtstreeks te wenden tot de bevoegde preventieadviseur psychosociale aspecten. • De vertrouwenspersoon of preventieadviseur psychosociale aspecten hoort de werknemer binnen een termijn van 10 kalenderdagen na het eerste contact en informeert hem over de mogelijkheid om op informele wijze tot een oplossing te komen. • Dit kan bestaan uit het voeren van persoonlijke gesprekken, een interventie bij een andere persoon van de onderneming (werkgever, lid van de hiërarchische lijn, …) of een verzoening tussen de betrokken personen. • De vertrouwenspersoon of de preventieadviseur psychosociale aspecten ondertekent een document waarin het type informele psychosociale interventie waarvoor gekozen wordt door de verzoeker is opgenomen. Dit document wordt eveneens gedateerd en ondertekend door de verzoeker die daarvan een kopie ontvangt. • De vertrouwenspersoon en de preventieadviseur psychosociale aspecten handelen enkel met het akkoord van de betrokken werknemer. Het verzoeningsproces vereist het akkoord van de beide partijen. • Indien de werknemer niet wenst dat er op informele wijze gezocht wordt naar een oplossing, de werknemer aan deze procedure een einde wil stellen, de interventie niet leidt tot een oplossing of de feiten of psychosociale belasting hierna blijven bestaan, kan de werknemer een verzoek tot formele interventie indienen bij de preventieadviseur psychosociale aspecten. 2. Formele psychosociale interventie • De werknemer kan een verzoek tot formele psychosociale interventie enkel indienen bij de preventieadviseur psychosociale aspecten. Er dient voorafgaandelijk een persoonlijk onderhoud te hebben plaatsgevonden.
•
De preventieadviseur psychosociale aspecten evenals de werknemer die het verzoek wil indienen zorgen ervoor dat het persoonlijk onderhoud plaats vindt binnen een termijn van tien kalenderdagen vanaf het ogenblik dat de werknemer zijn wil uitdrukt om het verzoek in te dienen. • Het verzoek tot formele psychosociale interventie wordt opgenomen in een door de verzoeker gedateerd en ondertekend document. Dit document bevat de beschrijving van de problematische arbeidssituatie en het verzoek aan de werkgever om passende maatregelen te treffen. Dit document wordt bezorgd aan de preventieadviseur psychosociale aspecten. Hij ondertekent een kopie van het verzoek en bezorgt deze aan de verzoeker. Deze kopie geldt als ontvangstbewijs. Indien het verzoek werd verzonden per aangetekende brief, wordt zij geacht te zijn ontvangen de derde werkdag na de verzendingsdatum. • De preventieadviseur psychosociale aspecten heeft de bevoegdheid om de indiening van een verzoek te weigeren wanneer dit geen betrekking heeft op de psychosociale risico’s op het werk. De kennisgeving van deze weigering dient te gebeuren binnen de tien kalenderdagen na ontvangst van het verzoek. VERZOEK MET COLLECTIEF KARAKTER • Indien het verzoek betrekking heeft op risico’s met een hoofdzakelijk collectief karakter is het aan de preventieadviseur psychosociale aspecten om de werkgever hiervan op de hoogte te brengen en hem te informeren dat hij binnen een periode van 3 maanden dient te reageren op dit verzoek. De preventieadviseur psychosociale aspecten informeert de verzoeker dat het handelt over een verzoek met een collectief karakter waarbij de werkgever binnen 3 maanden dient te reageren. De werkgever is er toe gehouden overleg te plegen met het comité voor preventie en bescherming op het werk of de vakbondsafvaardiging, waarna hij een besluit neemt over het gevolg wat hij zal geven aan het verzoek. • Afhankelijk van dit besluit zal de preventieadviseur psychosociale aspecten, op vraag van de werkgever, binnen de zes maanden vanaf het verzoek werd ingediend, een risicoanalyse uitvoeren van de arbeidssituatie van de verzoeker en aan de werkgever een advies verstrekken dat onder meer de resultaten van deze analyse bevat evenals voorstellen over te treffen collectieve en individuele maatregelen. • Wanneer de gezondheid van de verzoeker ernstig kan aangetast worden zal de preventieadviseur psychosociale aspecten, tijdens de behandeling van het verzoek door de werkgever, preventiemaatregelen met een bewarend karakter voorstellen. • Indien het probleem van psychosociale aard wordt opgelost door de maatregelen die de werkgever heeft getroffen, komt er een einde aan de behandeling van het verzoek door de preventieadviseur psychosociale aspecten. • Indien de werkgever geen gevolg geeft aan het verzoek, hij beslist dat er geen maatregelen worden getroffen of indien de verzoeker meent dat de preventiemaatregelen niet aangepast zijn aan zijn individuele situatie dient de preventieadviseur psychosociale aspecten alsnog de behandeling van het verzoek op zich te nemen, op voorwaarde dat hij niet betrokken is geweest bij de behandeling van het verzoek door de werkgever en onder voorbehoud van het akkoord van de werknemer. VERZOEK MET INDIVIDUEEL KARAKTER • Indien het verzoek betrekking heeft op risico’s met hoofdzakelijk een individueel karakter: • De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt de werkgever zo snel mogelijk schriftelijk op de hoogte en deelt de identiteit van de verzoeker mee. • De preventieadviseur psychosociale aspecten onderzoekt onpartijdig de situatie en hoort de personen die hij nuttig acht. • De preventieadviseur rondt zijn werk af met een advies aan de werkgever. Dit moet gebeuren binnen een termijn van 3 maanden. Verlenging kan aangevraagd worden ten belopen van een maximumperiode van 6 maanden, mits schriftelijke verantwoording aan de werkgever, de verzoeker en rechtstreeks betrokkenen. • Met instemming van de verzoeker kan de vertrouwenspersoon, die betrokken was in de informele fase, een kopie van het verslag ontvangen. • De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt de verzoeker en andere rechtstreeks betrokkenen schriftelijk op de hoogte van de datum waarop hij zijn advies aan de werkgever heeft overhandigd; de preventiemaatregelen; en verantwoording van de preventiemaatregelen. • De preventieadviseur psychosociale aspecten verstuurt de maatregelen met hun verantwoording naar de preventieadviseur belast met de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. • Binnen één maand na ontvangst brengt de werkgever, die van plan is individuele maatregelen te nemen, de verzoeker schriftelijk op de hoogte. Indien de werkomstandigheden van de verzoeker worden gewijzigd dient de werkgever de verzoeker te horen en hem een kopie van het advies te bezorgen. De verzoeker kan zich laten bijstaan door een persoon naar keuze. • Binnen twee maanden na ontvangst informeert de werkgever de preventieadviseur psychosociale aspecten, de verzoeker, de rechtstreeks betrokkenen en de interne preventieadviseur, schriftelijk over het gevolg dat hij geeft aan het advies van de preventieadviseur psychosociale aspecten. 3. Formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk. • Wanneer het verzoek tot formele psychosociale interventie, volgens de werknemer, betrekking heeft op feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk gelden hierbij dezelfde bepalingen als een verzoek tot formele psychosociale interventie met enkele bijkomende bepalingen: ◦ Het gedateerde en ondertekend document bevat volgende gegevens: ▪ De nauwkeurige beschrijving van de feiten die volgens de werknemer constitutief zijn voor geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk; ▪ het ogenblik en de plaats waarop elk van deze feiten zich hebben voorgedaan;
▪ ▪
de identiteit van de aangeklaagde het verzoek aan de werkgever om geschikte maatregelen te nemen om een einde te maken aan de feiten. ◦ Dit verzoek kan worden geweigerd door de preventieadviseur psychosociale aspecten wanneer de situatie die de verzoeker beschrijft kennelijk geen geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk inhoudt. De kennisgeving van de weigering of aanvaarding van het verzoek gebeurt uiterlijk tien kalenderdagen na de inontvangstneming van het verzoek. ◦ De preventieadviseur psychosociale aspecten brengt na het in ontvangst nemen van het verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk, de werkgever onmiddellijk op de hoogte van het feit dat de werknemer die dit verzoek heeft ingediend een bescherming tegen represailles geniet. De werkgever mag de arbeidsverhouding van de werknemer niet beëindigen of, na de stopzetting van de arbeidsrelatie, schadelijke acties ondernemen naar de betrokken persoon, behalve om redenen die niets met de vraag tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst gedrag op het werk te maken hebben. ◦ Deze bescherming is enkel geldig indien de preventieadviseur psychosociale aspecten het verzoek aanvaardt. ◦ De preventieadviseur psychosociale aspecten deelt zo snel mogelijk aan de aangeklaagde de feiten mee die hem ten lasten worden gelegd. ◦ De preventieadviseur psychosociale aspecten hoort de personen; getuigen of anderen, die hij nuttig oordeelt. ◦ De werkgever wordt door de preventieadviseur psychosociale aspecten op de hoogte gebracht dat de directe getuigen een bescherming tegen represailles genieten en deelt hem de identiteit van de getuigen mee. ◦ Bij ernstige feiten stelt de preventieadviseur psychosociale aspecten onmiddellijk beschermende maatregelen nog voor zijn onderzoek is afgerond. De werkgever deelt zo snel mogelijk mee welk gevolg zal worden gegeven aan dit voorstel. Na overleg en akkoord met het Comité PBW werd(en) • Laumans Natalie 015/22 94 80 • Peeters Josée 015/22 94 88 • Cools Vicky 015/22 93 90 aangeduid als vertrouwenspersonen. Voor een afspraak met de preventieadviseur psychosociale aspecten die is aangesteld voor onze organisatie kan u contact opnemen via volgende gegevens: Mensura psychosociale afdeling Tel.: 02/549 71 57
[email protected] Vertrouwenspersoon De vertrouwenspersoon is bevoegd voor alle psychosociale risico’s op het werk maar dan enkel voor wat het informele luik betreft. De vertrouwenspersoon is gehouden door het beroepsgeheim. De vertrouwenspersoon is er in de eerste plaats om de medewerker met een verzoek emotioneel op te vangen, te begeleiden en te ondersteunen. De vertrouwenspersoon doet niets zonder dat de medewerker dat wil. De vertrouwenspersoon gaat op een vertrouwelijke manier om met informatie die hem/haar bereikt. Ook als een werknemer geen formele klacht wil indienen, kan deze zich wenden tot de vertrouwenspersoon. De uitvoerder van deze functie is niet bevoegd om verzoeken tot formele psychosociale interventie in ontvangst te nemen. Preventieadviseur psychosociale aspecten De preventieadviseur psychosociale aspecten is bevoegd ten aanzien van het geheel van psychosociale risico’s op het werk. Naast zijn bevoegdheid om de werkgever bij te staan bij de algemene risicoanalyse, de keuze van de algemene preventiemaatregelen en hun evaluatie en de analyse van een specifieke arbeidssituatie, kan hij zowel in de informele als de formele fase van de interne procedure optreden. De preventieadviseur psychosociale aspecten heeft in dit kader hoofdzakelijk een adviserende bevoegdheid. Artikel 5: Sancties. De personen die zich schuldig hebben gemaakt aan ongewenst grensoverschrijdend gedrag op het werk en diegene die onrechtmatig gebruik gemaakt heeft van de procedures, kunnen gestraft worden. De straffen en de procedure die dienen nageleefd te worden, zijn diegene die voorzien zijn in de rubriek SANCTIES in het van kracht zijnde arbeidsreglement. Artikel 6: Beroep. • De mogelijkheid bestaat om bij de arbeidsgerechten een vordering in te stellen om de stopzetting van de feiten en/of een schadevergoeding te bekomen. • Tot herstel van de materiële en morele schade wegens geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk is de dader van de feiten een schadevergoeding verschuldigd die gelijk is aan: de werkelijk door het slachtoffer geleden schade of een forfaitair bedrag dat overeenstemt met het brutoloon voor drie maanden wat verhoogd kan worden tot 6 maanden in geval van discriminatie, misbruik van een gezagspositie of bij zeer ernstige feiten. • Indien de feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk doorgaan na de inwerkingtreding van de maatregelen of indien de werkgever nalaat de nodige maatregelen te treffen, wendt de preventieadviseur psychosociale aspecten zich, na akkoord van de werknemer die het verzoek heeft ingediend, tot de ambtenaren belast met het toezicht op deze wet.
Artikel 7: Bescherming tegen represailles van de verzoeker en getuigen. • Vanaf het ogenblik dat de werknemer een ‘verzoek tot formele psychosociale interventie pesten, geweld of ongewenst seksueel gedrag’ indient, geniet hij van een bijzondere bescherming. De werkgever mag de werknemer niet ontslaan of eenzijdig één van de elementen van de arbeidsovereenkomst wijzigen als represaille wegens het indienen van het verzoek binnen de onderneming, een klacht aan de inspectie, een klacht bij de politie, het instellen van een rechtsvordering of het afleggen van een getuigenverklaring. De eenzijdige wijziging van de arbeidsvoorwaarden van de werknemer die deze stappen onderneemt, is slechts toelaatbaar indien de werkgever ze kan rechtvaardigen. • De werknemer heeft het recht om te verzoeken voor een wedertewerkstelling in dezelfde functie. Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven of de werknemer wordt ontslagen geldt een bijzondere ontslagvergoeding van 6 maanden forfaitair brutoloon, boven op de normale verbrekingsvergoeding (of desgevallend de bewezen werkelijk geleden schade). • Daarenboven is er een omkering van de bewijslast. Dit houdt in dat het de werkgever is (of andere verweerders) die zal moeten aantonen dat er zich geen feiten hebben voorgedaan betreffende ongewenst gedrag op het werk. Deze omkering van de bewijslast geldt niet voor de strafrechtelijke aansprakelijkheid. Indien men veroordeeld is om maatregelen te treffen of gedrag te stoppen en men zich hier niet aan houdt, kan men veroordeeld worden tot een correctionele straf. • De werknemers die optreden als directe getuigen zijn eveneens beschermd tegen ontslag. Als directe getuigen worden beschouwd zowel zij die optreden als getuigen in kader van de interne procedure als zij die getuigen in rechte zowel wanneer ze getuigen ten voordele van de verzoeker als wanneer zij getuigen voor de aangeklaagde. De getuigen in rechte moeten zelf de werkgever op de hoogte brengen van het feit dat ze de ontslagbescherming genieten. Artikel 8: Register voor feiten van derden. In de ondernemingen en instellingen waar de werknemers in contact komen met andere personen op de arbeidsplaats dient het bedrijf systematisch de verklaring te noteren van de werknemers die menen het voorwerp te zijn van feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk, die extern zijn aan het gemeentebestuur. Deze verklaringen worden opgenomen in een centraal register over feiten van derden. Dit register is een belangrijk instrument voor het gemeentebestuur om gepaste preventiemaatregelen te kunnen opstellen. Dit register wordt bijgehouden door de vertrouwenspersoon of preventieadviseur psychosociale aspecten. Het wordt bijgehouden door de preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk indien de bevoegde preventieadviseur deel uitmaakt van een externe dienst en er geen enkele vertrouwenspersoon werd aangewezen. Deze verklaringen omvatten een beschrijving van de feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk die werden veroorzaakt door andere personen op de arbeidsplaats en waarvan de werknemer meent het voorwerp te zijn geweest, evenals de data van die feiten. Ze vermeldt de identiteit van de werknemer niet tenzij deze met de vermelding ervan instemt. Alleen de werkgever, de bevoegde preventieadviseur psychosociale aspecten, de preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk en de vertrouwenspersoon hebben toegang tot dit register. Het wordt ter beschikking gehouden van de met het toezicht belaste ambtenaar. De werkgever bewaart de verklaringen inzake de feiten die in het register zijn opgenomen, gedurende vijf jaren, te rekenen vanaf de dag dat de werknemer deze verklaringen heeft laten optekenen. Zowel de betrokken werknemer als het bestuur kunnen tegen de pleger van de feiten een klacht indienen bij de federale politie. Artikel 9: Verplichtingen van de werknemer. Naast de bescherming dienen de werknemers tevens te voldoen aan 3 verplichtingen: 1. Constructief meewerken aan het preventiebeleid dat is opgezet in het raam van de bescherming van de werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk en andere psychosociale risico’s. 2. Zich onthouden van elke daad van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. 3. Zich onthouden van elk misbruik van de procedure. Datum van inwerkingtreding van het nieuwe addendum: 01 april 2015 Overzichtslijst register voor feiten van derden Nr. Datum Beschrijving van de feiten Identiteit van de werknemer (mits toestemming van de betrokkene) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Meldingsformulier feiten door derden (in te vullen door verzoeker of directe leidinggevende) Gegevens verzoeker Naam Adres Telefoonnummer Gegevens betrokkene(n) (invullen wat gekend is) Naam betrokkene(n) Adres Telefoonnummer Hoedanigheid betrokkene(n) Gegevens eventuele getuige (invullen wat gekend is) Naam getuige 1 Adres Telefoonnummer Hoedanigheid getuige(n) Gegevens eventuele getuige (invullen wat gekend is) Naam getuige 2 Adres Telefoonnummer Hoedanigheid getuige (n) Relaas van de feiten: Datum van de feiten: Ondernomen acties en/of maatregelen: Denkt u dat dit voorval voorkomen had kunnen worden? 0 ja 0 neen Indien JA omschrijven. Heeft u nood aan een opvanggesprek? Artikel 2: Ingevolge de wijziging van artikel 14 van de arbeidsreglementenwet van 8 april 1965, dient voor de bijlage niet de normale procedure tot wijziging van het arbeidsreglement te worden gevolgd. Artikel 3: De bijlage zal worden ter kennis gebracht van het gemeentepersoneel, de vertrouwenspersonen en de dienst toezicht op de sociale wetten directie Turnhout. BIJKOMENDE AGENDA TA.13. BESLISSING: Atletiek. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • op de gemeenteraad van 11 december 2014, bij de bespreking van punt "A.9. BESLISSING: Financiën. Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019", stelt raadslid Ponsaert (Open Vld) voor om een overeenkomst af te sluiten met de atletiekclub betreffende exclusief gebruik van de piste tijdens de trainingen. • op de gemeenteraad van 11 december 2014, bij de bespreking van punt "A.9. BESLISSING: Financiën. Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019", antwoord schepen van sport op bovenstaand voorstel, dat er een overeenkomst bestaat en dat de exclusiviteit tijdens de trainingen een feit is • de "toekenning aan de vzw AC Hulshout van een bouw - en gebruiksrecht betreffende atletiekpiste" voorziet niet in exclusief gebruiksrecht voor de atletiekclub tijdens de trainingen. Dit in tegenstelling tot het antwoord van de schepen op 11 december 2014 • Op de gemeenteraad van 26 januari 2015, bij bespreking van toegevoegd punt "TA2 principebeslissing. gebruik atletiekpiste" (raadslid Frank Ponsaert - Open Vld) antwoordde de schepen van sport dat er besprekingen aan de gang zijn met de atletiekclub en dat het ongepast was dit punt nu te behandelen. • De besprekingen waarnaar schepen van sport verwijst hebben plaats gevonden op 20/10/2014 en 17/11/2014 en er is geen volgende vergadering gepland en voor de problematiek van exclusief gebruik en gratis gebruik is geen antwoord gegeven door de gemeente. Juridische gronden • 9 juni 2008, het schepencollege geeft haar goedkeuring aan de "toekenning aan de vzw AC Hulshout van een bouw - en gebruiksrecht betreffende atletiekpiste" Argumentatie • Gezien het antwoord van de schepen van sport op geformuleerd voorstel mbt exclusiviteit tijdens de trainingen, is het duidelijk dat de schepen akkoord is om exclusief recht toe te kennen aan de atletiekclub tijdens de trainingen
•
Gezien de "toekenning aan de vzw AC Hulshout van een bouw - en gebruiksrecht betreffende atletiekpiste" voorziet in een volledig gebruiksrecht • Gezien andere clubs en individuele sporters die de piste gebruiken hiervoor niet dienen te betalen • Overwegende dat het gelijkheidsprincipe bij gebruik van de atletiekpiste dient gevolgd te worden Financiële weerslag Minder inkomsten op jaarbasis van 2340 Euro. BESLUIT: 10 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 0 onthoudingen Artikel 1: De gemeente geeft de toestemming aan de vzw AC Hulshout om een reglement uit te schrijven waarbij de vzw AC Hulshout exclusief gebruiksrecht heeft van de atletiekpiste tijdens de trainingssessies. Artikel 2: De vzw AC Hulshout wordt vrijgesteld van de heffing ten gevolge van de gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2014 "Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019". TA.14. VRAAG: Sluipwegen. Participatietraject. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voor de zone 1 uit het groenboek zijn er nu 2 vergaderingen met de bewoners brouwerijstraat doodsbroekstraat geweest. Wat zijn de conclusies en wat is de verdere planning? Zijn de participatietrajecten voor de andere zones opgestart? Wat is de planning? Ter herinnering, het groenboek vermeldt de intentie om de participatietrajecten voor alle zones tegen september 2014 om te zetten in een witboek. ANTWOORD: Schepen Rist Heylen bevestigt dat het participatietraject niet volgens schema kan worden afgewerkt. De vooropgestelde timing was veel te optimistisch. Participatie organiseren is moeilijk maar leidt tot betere en vooral gedragen beslissingen. De les uit het verleden is dat snelle maar niet gedragen beslissingen vooral leiden tot snelle herzieningen van diezelfde beslissing. In het voorjaar zal het traject worden verder gezet, rekening houdende met de ervaringen van de voorbije 2 vergaderingen. Raadslid Frank Ponsaert vraagt om zo snel mogelijk een verdere timing te communiceren voor de zones 1 tot en met 5 en lessen te trekken uit de voorbije ervaringen. TA.15. BESLISSING: Invoering zone 30 in Brouwerijstraat, Beemdenstraat en Doodsbroekstraat. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • het groenboek sluipverkeer van 23 september 2013 geeft aan dat er in zone 1 duidelijk een belasting van sluipverkeer is tussen Grote Baan en Booischotseweg via de tussenliggende straten van categorie III. Feiten en context • Het groenboek zou na een participatietraject omgezet worden naar een witboek tegen september 2014 • De vooropgestelde planning is niet gehaald • de problematiek van onveiligheid blijft aanhouden Juridische gronden • nvt Argumentatie • de blijvende onveiligheid dient aangepakt • bij het uitblijven van een definitieve structurele oplossing wordt geopteerd voor een tijdelijke oplossing zodat de veiligheid opnieuw kan gegarandeerd worden Financiële weerslag geen BESLUIT: 1 stem voor: Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans Art1. in de Brouwerijstraat, Beemdenstraat en Doodsbroekstraat wordt met onmiddellijke ingang zone30 ingevoerd. De vergadering gaat akkoord met het voorstel van raadslid Ponsaert om de agendapunten A16 tot en met A 19 samen te bespreken. De individuele stemming per agendapunt blijft behouden.
TA.16. BESLISSING: Invoering zone 30 Peerdekerkhofstraat en Paalsteenstraat. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • het groenboek sluipverkeer van 23 september 2013 geeft aan dat in zone 2 met de categorisering van de wegen het nodig is om het sluipverkeer van de genoemde wegen type III (Peerdekerkhofstraat en Paalsteenstraat) zo veel mogelijk te beperken en te ontmoedigen en het doorgaand verkeer via de Grote Baan te leiden. Feiten en context • Het groenboek zou na een participatietraject omgezet worden naar een witboek tegen september 2014 • De vooropgestelde planning is niet gehaald • de problematiek van onveiligheid blijft aanhouden Juridische gronden • nvt Argumentatie • de blijvende onveiligheid dient aangepakt • bij het uitblijven van een definitieve structurele oplossing wordt geopteerd voor een tijdelijke oplossing zodat de veiligheid opnieuw kan gegarandeerd worden Financiële weerslag • geen BESLUIT: 1 stem voor: Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans Art1. in de Peerdekerkhofstraat en Paalsteenstraat wordt met onmiddellijke ingang zone30 ingevoerd. TA.17. BESLISSING: Invoering zone 30 Heibaan tussen Vaartstraat en Oude Heibaan. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • het groenboek sluipverkeer van 23 september 2013 geeft aan dat in zone 3 snelheidsminderende maatregelen nodig zijn vooral tussen Vaartstraat en Oude Heibaan Feiten en context • Het groenboek zou na een participatietraject omgezet worden naar een witboek tegen september 2014 • De vooropgestelde planning is niet gehaald • de problematiek van onveiligheid blijft aanhouden Juridische gronden • nvt Argumentatie • de blijvende onveiligheid dient aangepakt • bij het uitblijven van een definitieve structurele oplossing wordt geopteerd voor een tijdelijke oplossing zodat de veiligheid opnieuw kan gegarandeerd worden Financiële weerslag • geen BESLUIT: 1 stem voor: Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans Art1. in de Heibaan tussen Vaartstraat en Oude Heibaan wordt met onmiddellijke ingang zone30 ingevoerd. TA.18. BESLISSING: Invoering zone 30 Netestraat en Dreef. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • het groenboek sluipverkeer van 23 september 2013 geeft aan dat in zone 4 in de Nieuwstraat-Dreef een pak meer verkeer is dan gemiddeld voor 35 woningen. Feiten en context • Het groenboek zou na een participatietraject omgezet worden naar een witboek tegen september 2014 • De vooropgestelde planning is niet gehaald • de problematiek van onveiligheid blijft aanhouden Juridische gronden • nvt Argumentatie • de blijvende onveiligheid dient aangepakt • bij het uitblijven van een definitieve structurele oplossing wordt geopteerd voor een tijdelijke oplossing zodat de veiligheid opnieuw kan gegarandeerd worden Financiële weerslag • geen
BESLUIT:
1 stem voor: Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans Art1. in de Netestraat en Dreef wordt met onmiddellijke ingang zone30 ingevoerd. TA.19. BESLISSING: Invoering zone 30 Elzenstraat. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • het groenboek sluipverkeer van 23 september 2013 geeft aan dat in zone 5 er een gevoel is dat in de Elzenstraat meer verkeer is en er hoge snelheden zijn. Feiten en context • Het groenboek zou na een participatietraject omgezet worden naar een witboek tegen september 2014 • De vooropgestelde planning is niet gehaald • de problematiek van onveiligheid blijft aanhouden Juridische gronden • nvt Argumentatie • de blijvende onveiligheid dient aangepakt • bij het uitblijven van een definitieve structurele oplossing wordt geopteerd voor een tijdelijke oplossing zodat de veiligheid opnieuw kan gegarandeerd worden Financiële weerslag • geen BESLUIT: 1 stem voor: Frank Ponsaert 11 stemmen tegen: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gunther Vleugels, Elias De Wever, Saskia Luyten en Geert Vermunicht 9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans en Kurt Winkelmans Art1. in de Elzenstraat wordt met onmiddellijke ingang zone30 ingevoerd. TA.20. BESLISSING: Invoering slimme verkeerslichten. (Open Vld: Frank Ponsaert) Voorgeschiedenis • het groenboek sluipverkeer van 23 september 2013 geeft aan dat in zone 1 de verkeerslichten de automobilisten steeds meer ontmoedigen om de hoofdweg te volgen • het groenboek sluipverkeer van 23 september geeft aan dat in zone 1 op korte termijn op het kruispunt slimme verkeerslichten dienen geïnstalleerd te worden waarbijh de verkeerslichten reageren op het toekomend verkeer en er via een slimme camera wordt vermeden dat er te snel wordt gereden om nog groen licht te halen. Feiten en context • Het groenboek zou na een participatietraject omgezet worden naar een witboek tegen september 2014 • De vooropgestelde planning is niet gehaald • de problematiek van onveiligheid blijft aanhouden Juridische gronden • nvt Argumentatie • de blijvende onveiligheid dient aangepakt • de in het groenboek voorgestelde korte termijn definitieve structurele oplossing wordt geïmplementeerd. Financiële weerslag • het CBS dient een OO uit te werken binnen de bestaande budgettaire ruimte van het MJP Na de verwijzing van schepen Rist Heylen naar de gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2013 (onderzoek slimme verkeerslichten), en zijn aanbod om een toelichting aan gemeenteraadsleden te organiseren en een herhaling van het gemeentelijk engagement om dit onderzoek verder te voeren, is raadslid Frank Ponsaert akkoord om de beslissing niet ter stemming voor te leggen. BESLUIT: Art1. Op het kruispunt Grote Baan-Booischotseweg-Kerkstraat worden slimme verkeerslichten geplaatst. Bij aanvang werd door de vergadering beslist, op voorstel van de voorzitter, om agendapunten TA21 en TA29 tegelijk te behandelen omdat ze qua inhoud overeenstemmen. TA.21. VRAAG: Veiligheid tijdens werken Grote Baan. (Open Vld: Frank Ponsaert) Tijdens de werken aan de Grote Baan is de Heibaan gebruikt als alternatieve weg. De Heibaan heeft vele gevaarlijke kruispunten, heeft geen fietspad of voetpad. Dit alternatief gaf en geeft aanleiding tot zeer gevaarlijke toestanden. Op de Grote Baan is er is geen enkele signalisatie ten behoeve van de fietser of ter beveiliging van de fietser. De signalisatie is zeer onduidelijk, onvolledig en verwarrend.
Waarom worden de zwakke weggebruikers aan hun lot overgelaten? Hoe zijn de bewoners geïnformeerd? Zijn de mogelijke alternatieve wegen ernstig onderzocht? Waarom geen omleiding langs Heultje, Industrieweg, Industriepark en Kerkstraat voor het doorgaand verkeer? ANTWOORD: zie antwoord TA.29. TA.29. VRAAG: Kan de gemeente de veiligheid van de weggebruiker en de aanduiding van de juiste verkeersborden of signalisatie garanderen bij de werken aan het fietspad van de Grote Baan? Werd de tijdelijke signalisatie geplaatst volgens het lastenboek en de geldende wegcode? (N-VA: Jean-Paul Thys) Kan de gemeente de veiligheid van de weggebruiker en de aanduiding van de juiste verkeersborden of signalisatie garanderen bij de werken aan het fietspad van de Grote Baan? Werd de tijdelijke signalisatie geplaatst volgens het lastenboek en de geldende wegcode? ANTWOORD: Schepen Joost Verhaegen licht toe dat voor deze werken een signalisatievergunning met advies van de politie is afgeleverd. De eerste dag is zeer rommelig verlopen. Er was door de aannemer te laat en onvoldoende gecommuniceerd en de gebruikte signalisatie zorgde voor verwarring bij de fietsers. Op vraag van de politie is tijdelijk eenrichtingverkeer ingevoerd waardoor de Heibaan extra belast werd. Er zijn ondertussen verschillende interventies geweest door politie en de gemeentelijke diensten om de vergunning te laten respecteren. De secretaris bevestigt dat met de aannemer werd afgesproken om de verwarrende blauwe pijlen te verwijderen tot de plaatsing van de afgesproken fietssluizen. TA.22. VRAAG: Ruimtelijke Uitvoeringsplannen woonkernen. (Open Vld: Frank Ponsaert) Wat is de stand van zaken met betrekking tot de RUP's voor de verschillende dorpskernen? En wat is de verdere planning? ANTWOORD: Na een toelichting van raadslid Frank Ponsaert over de noodzaak (zie studie bevolkingsstijging Vlaamse Regering in combinatie met een al zeer hoge bevolkingsdichtheid) om dringend te starten met een RUP om orde te scheppen in de ruimtelijke ordening van de gemeente, wordt door schepen Hilde Van Looy bevestigd dat de betrokken ambtenaar de opdrachtomschrijving voor de overheidsopdracht aan het uitwerken is. Ze verwacht nog dit jaar een aanstelling van een studiebureau om de opmaak van het RUP te begeleiden. Een voorlopige vaststelling van het RUP woonkernen zal ten vroegste in 2016 kunnen. TA.23. VRAAG: WZC Ter Nethe, WZC De Hoef, de ouderenbehoefteplan en de aankoop gronden ter oprichting van een zorgcampus. (Open Vld: Frank Ponsaert) Het wzc Ter Nethe heeft vandaag 60 bedden. Om aan de hogere behoefte te voorzien qua RVT en ROB-bedden en om service flats te kunnen aanbieden werden in 2014 de gronden achter Ter Nethe aangekocht. Een ouderenbehoefteplan werd opgestart om een juiste inschatting van de behoeften te kunnen maken. Op 2 maart 2015 gaf het CBS toestemming tot het bouwen van een woonzorgcentrum met 79 kamers en 37 assistentiewoningen op de percelen gelegen tussen de Hooistraat en de Schietboompleinstraat. Hiermee wordt zonder enige twijfel het overgrote deel van de behoefte gedekt. Het lijkt erop dat hierdoor de aangekochte gronden achter Ter Nethe niet meer kunnen aangewend worden voor de uitbouw van een zorgcampus. Wat zijn de concrete plannen met de aangekochte gronden? Waarom is de gemeenteraad bij de principebeslissing tot aankoop van deze gronden niet ingelicht dat reeds een andere partij een optie had genomen op de potentiële extra wzc-kamers? Waarom is de gemeenteraad niet ingelicht over de gesprekken die reeds hebben plaatsgevonden voor de aankoop van deze gronden? Waarom heeft de gemeente een samenwerking met het privé-initiatief afgewezen? ANTWOORD: Voorzitter Geert Daems geeft de vergadering de volgende antwoorden mee: Jarenlange onderhandelingen hebben uitgemond in de aankoopakte van 20/12/2013. Ter informatie, op 4/04/2011 werd het schattingsverslag geagendeerd op het college. De gronden zijn niet aangekocht met de intentie om het bestaande rusthuis te vergroten. De aanleiding van de aankoop was het afdekken van de zorgvraag binnen de gemeente. Welke zorgvormen prioriteit moeten krijgen zijn evenwel nog niet bepaald. Momenteel wordt het ouderenbehoeftenonderzoek (1 op 6, 60-plussers wordt bevraagd) afgerond. Bij de toekenning van de overblijvende opties (gesubsidieerde bedden) aan een privé partner werd de gemeente niet geïnformeerd. Er is nooit een formeel aanbod tot samenwerking aan de gemeente voorgesteld door een privéinitiatief.
TA.24. BESLISSING: Patrimonium. Strooiweiden op de begraafplaatsen: Aanbrengen van een gedenkplaat met alle namen van de overledenen die op de strooiweide ter aarde werden besteld en wiens naamplaatjes verwijderd worden. (N-VA: Gust Van den Bruel) Voorgeschiedenis • Op de begraafplaatsen wordt verschil gemaakt in de manier van herdenken afhankelijk van de manier van teraardebestelling. Feiten en context
•
Bij de ontruiming van de begraafplaatsen werden de restanten van de overledenen, die traditioneel begraven werden, in een knekelput herbegraven als de nabestaanden voor deze optie kozen. Bij deze knekelputten komt nadien een gedenkplaat met alle namen van die overledenen. Overledenen die gekozen hadden voor crematie en uitstrooiing op de strooiweide, kunnen een klein naamplaatje op een grafzuil laten aanbrengen. Deze plaatjes worden na een bepaalde tijd verwijderd, volgens het reglement kan dat na 10 jaar. Het zou logisch zijn, mochten alle namen van de overledenen die uitgestrooid werden of wiens naamplaatjes verwijderd worden eveneens op een herdenkingsplaat vermeld worden naar analogie met de knekelputten. BESLUIT: unaniem Enig artikel: De gemeenteraad geeft de opdracht aan de administratie om dit verder uit te werken. TA.25. BESLISSING: Pers en media. De manier en het tijdstip waarop de pers op de hoogte wordt gebracht van de dagorde van de gemeenteraad. (N-VA: Gust Van den Bruel) Voorgeschiedenis • Bij de gemeenteraden ontvangt de pers momenteel enkel de dagorde met de agendapunten die ingediend worden door het college van burgemeester en schepenen. Het is echter belangrijk dat de burger via de pers de juiste en volledige informatie krijgt in verband met de agendapunten die behandeld worden In de gemeenteraden. Feiten en context • Momenteel wordt de dagorde van de gemeenteraden aan de pers bezorgd zonder de toegevoegde agendapunten van de gemeenteraadsleden. Dit leidt soms tot misverstanden aangaande het aantal agendapunten en de belangrijkheid van de gemeenteraad. In de meeste gemeenten wordt de volledige dagorde doorgestuurd naar de pers zodat ze de juiste en volledige informatie aan de bevolking kan communiceren. Met akkoord van raadslid Gust Van den Bruel wordt dit punt zonder stemming afgesloten. De gemeenteraad geeft de opdracht aan de administratie om te onderzoeken op welke manier de dagorde met toegevoegde punten tijdig kan gecommuniceerd worden aan de pers. BESLUIT: Artikel 1: De dagorde met toelichtende nota wordt per e-mail uiterlijk 5 dagen voor een gemeenteraad bezorgd aan alle lokale perscorrespondenten en aan de voorzitter en de secretaris van elke door de gemeenteraad erkende adviesraad. Artikel 2: De dagorde met toelichtende nota wordt per e-mail uiterlijk 5 dagen voor een gemeenteraad bezorgd aan Elke belangstellende inwoner die hierop inschreef. Artikel 3: De dagorde, die per e-mail verzonden wordt, bevat de agendapunten van het college van burgemeester en schepenen en, indien er zijn, de toegevoegde agendapunten van de gemeenteraadsleden. TA.26. VRAAG: Stand van zaken site 'Het Toreken'. (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken site 'Het Toreken'. ANTWOORD: Schepen Joost Verhaegen licht toe dat de cultuurdienst een voorstel van projectdossier (quick win via De Merode) heeft opgemaakt dat in april met alle betrokkenen verder uitgewerkt zal worden. De deadline is 25 december 2015. De vervanging van de boom voor onze 10.000ste inwoner is voorzien in de planning. TA.27. VRAAG: Stand van zaken muurplaat aan de kerk van Hulshout. (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken muurplaat aan de kerk van Hulshout. ANTWOORD: Schepen Joost Verhaegen licht toe dat er onmiddellijk na de vraag op de gemeenteraad vorig jaar communicatie initiatieven naar het agentschap Onroerend Erfgoed zijn ondernomen. Het agentschap had beloofd ten laatste september 2014 contact op te nemen, maar dat is niet gebeurd. De schepen verontschuldigt zich voor de beperkte opvolging en engageert zich om spoedig de beloofde informatie te bekomen. TA.28. VRAAG: Stand van zaken afrempoortjes op de 'Kempen-Hagelandroute'. (N-VA: Gust Van den Bruel) Stand van zaken afrempoortjes op de 'Kempen-Hagelandroute'. ANTWOORD: Schepen Rist Heylen licht toe dat het initiatief om de signalisatie op de Kempen Hagenlandroute gecoördineerd en geüniformeerd te vernieuwen door een burgemeester van een buurgemeente is overgenomen. Bij navraag blijkt dat er momenteel nog gewacht wordt op een antwoord van Aarschot, maar de verwachting is dat spoedig alle betrokken ambtenaren zullen kunnen samenzitten om een gezamenlijk advies op te maken.
TA.30. BESLISSING: Deelname aan de geplande groepsaankoop AED-toestellen van het IOK. (N-VA: Bart Ceulemans) Voorgeschiedenis • Elke dag krijgen bijna 30 mensen in België een hartstilstand buiten het ziekenhuis. Slechts 5 à 10% overleeft dit. • Wordt een slachtoffer binnen de eerste 3 tot 4 minuten gereanimeerd en krijgt het een stroomstoot toegediend met een AED, dan heeft het slachtoffer 60 à 70 % overlevingskans Feiten en context • Een automatisch externe defibrillator of AED is een draagbaar toestel dat een elektrische schok aan het hart toedient bij levensbedreigende hartritmestoornissen. De AED analyseert het hartritme van het slachtoffer en bepaalt automatisch of een stroomstoot het slachtoffer kan helpen. • Het AED-toestel geeft gesproken instructies. Het leidt de hulpverlener door de reanimatie tot professionele hulpverleners het van hem overnemen. • Iedereen mag een AED gebruiken en het is volkomen veilig. Het toestel begeleidt je bij de reanimatie en geeft enkel een stroomstoot als dat nodig is. • Om mensen met een hartstilstand echt te kunnen redden en dus hartveilig te zijn, moeten omstaanders snel en juist kunnen reageren. Direct reanimeren met een AED-toestel verdubbelt de overlevingskansen van een slachtoffer. • Het project ‘Steden en Gemeenten Hartveilig’ baseert zich op de aanbevelingen van de Europese Reanimatieraad (ERC) om AED’s te plaatsen op openbare plaatsen waar een verhoogd risico is op hartstilstanden. • ‘Steden en Gemeenten Hartveilig’ is een langetermijnproject: het is niet realistisch om uw volledige grondgebied hartveilig te maken in één jaar. We raden u aan om in fases te werken: installeer eerst AED’s op plaatsen waar het risico op hartstilstanden het grootste is. • Ook de Belgische Cardiologische Liga raadt de plaatsing van AED’s op openbare plaatsen aan en de Belgische overheid erkent het nut. Dankzij een Koninklijk Besluit mag iedereen een AED gebruiken bij de reanimatie. • De American Heart Association beveelt aan om een AED te plaatsen binnen een afstand van 6 minuten. Aangezien er ongeveer een minuut tijd zit tussen het aanbrengen van de AED en de eerste schok, blijven er 5 minuten over om de AED tot bij het slachtoffer te krijgen. In het ideale geval is een AED beschikbaar op een afstand van minder dan 3 minuten. • De gemeente Hulshout beschikt over 1 AED-toestel dat zich in de inkomhal van de gemeentelijke sporthal bevindt. • De gemeente Hulshout is eerder toegetreden tot het project ‘Hartveilige gemeente’ i.s.m. de plaatselijke afdeling van Het Rode Kruis. • In zitting van 17 februari 2015 besliste de raad van bestuur van I0K om een nieuwe groepsaankopen te lanceren voor de lokale besturen m.b.t. AED-toestellen • Indien de gemeente interesse heeft in de groepsaankoop AED-toestellen dient zij IOK hiervan op de hoogte te brengen en de nodige informatie te bezorgen, uiterlijk 10 april 2015. • Er wordt voorgesteld om met betrekking tot de aankoop van de AED-toestellen te werken met een raamcontract, waarbij de deelnemende besturen op afroep kunnen overgaan tot de aankoop van AED toestellen gedurende 4 jaar met ingang van 1 januari 2016 (tot en met december 2019). Het raamcontract heeft als voorwerp de aankoop van volautomatisch AED-toestellen van categorie 1, dewelke door iedereen gebruikt kunnen/mogen worden. Juridische gronden • In de wetgeving is er sprake van AED’s van categorie 1 en 2. • Categorie 1: Mag door iedereen gebruikt worden. Kan niet naar manuele modus omgeschakeld worden om zelf een schok te geven. Bevat geen scherm om het hartritme te volgen. • Categorie 2: Enkel gebruikt door medisch personeel. Wordt gebruikt in ziekenhuizen en ziekenwagens. • Op openbare plaatsen mogen alleen toestellen van categorie 1 geplaatst worden. • Wettelijke vereisten voor een AED categorie 1: • - Registratie van de AED bij de FOD Volksgezondheid. Sticker met registratienummer op kast en toestel volgens bepaald formaat • - AED-kast met genummerde verzegeling voorzien - Op AED-kast: AED-pictogram en gegevens van de eigenaar - In AED-kast: A4-geheugensteun voor het gebruik van de AED, geleverd door de FOD Volksgezondheid van zodra u uw toestel registreert - Vermelding op kast: “Enkel te gebruiken indien de persoon niet bij bewustzijn is en geen normale ademhaling vertoont. Gelieve steeds het hulpcentrum voor dringende geneeskundige hulpverlening te verwittigen via het nummer 100 of 112 in geval van gebruik van de AED. - Maandelijkse controle bijhouden in een register. - Alle gegevens die bij gebruik werden genoteerd jaarlijks doorgeven aan het directoraat-generaal Basisgezondheidszorg en Crisisbeheer. - Op verzoek van de behandelende geneesheer de geregistreerde gegevens doorgeven. • de officiële teksten rond AED-gebruik: - Wet toelating AED-gebruik van 12-06-2006 (.pdf, 318 KB, 2p.)
- Koninklijk Besluit ivm AED van 21-04-2007 (.pdf, 599 KB, 8p) - Omzendbrief FOD september 2007 aan leveranciers (.pdf, 368 KB, 6p.) - Omzendbrief FOD september 2007 aan burgemeesters (.pdf, 130 KB, 2p.) - Omzendbrief FOD december 2007 aan ziekenwagendiensten (.pdf, 162 KB, 4p.) Adviezen • Deelname aan de interessepeiling uitgaande van het IOK met afsluitdatum op 10/04/2015. Argumentatie • De plaatselijke afdeling van Het Rode Kruis geeft aan dat het enige AED-toestel in de gemeente op de verkeerde plaats hangt en dat 1 AED veel te weinig is voor Groot-Hulshout. • De projectmanager ‘Hartveilig’ van Rode Kruis-Vlaanderen begeleidt de gemeente gratis bij het realiseren van het Hartveilig-project. Men kan ook steeds terecht bij de voorzitter van de plaatselijke Rode Kruisafdeling. Timing – Vrijdag 6 februari 2015: voorstel groepsaankooptraject directiecomité IOK – Dinsdag 17 februari 2015: voorstel groepsaankooptraject raad van bestuur IOK – Woensdag 18 februari 2015: start interessepeiling per brief aan de colleges van elke gemeente + opvragen gegevens opmaak bestek – Vrijdag 10 april 2015: einde interessepeiling gemeenten – Woensdag 15 april 2015: ontwerpbestek wordt overgemaakt aan de geïnteresseerde besturen, voor nazicht/opmerkingen – Woensdag 20 mei 2015: einde nazichttermijn ontwerpbestek – Woensdag 27 mei 2015: overmaken definitief bestek + ontwerpbesluiten ter goedkeuring (gemeenteraad/college): start goedkeuringstermijn bestek (verbindende deelname besturen) – Dinsdag 16 juni 2015: raad van bestuur IOK goedkeuring definitief bestek – Woensdag 9 september 2015: einde van goedkeuringstermijn deelnemers – Donderdag 10 september 2015: publicatie opdracht – indieningstermijn van 22 kalenderdagen – Maandag 5 oktober 2015: uiterste indieningstermijn offertes – Maandag 26 oktober 2015: overmaken ontwerp gunningsbesluit aan deelnemende besturen, voor nazicht/opmerkingen – Woensdag 4 november 2015: einde nazichttermijn ontwerp gunningsbesluit – Dinsdag 17 november 2015: gunning opdracht raad van bestuur IOK – Woensdag 18 november 2015: overmaken kennisgevingsbrieven inschrijvers – Donderdag 19 november 2015: start vrijwillige wachttermijn 15 kalenderdagen – Vrijdag 4 december 2015: start periode sluiting contract door elk bestuur Financiële weerslag • Rode Kruis-Vlaanderen adviseert u graag bij het opstellen van uw budget voor de aankoop van AED’s en helpt u met technische specificaties voor de aanbesteding. • Gemiddeld mag u 1500 tot 1800 euro rekenen voor de aankoop van een AED-toestel, exclusief BTW. • benodigdheden bij de AED: beademingsmaskers, schaar, handschoenen, scheermes om zo nodig het borsthaar af te scheren, handdoek om de borstkas af te drogen. De benodigdheden kunnen samen met de AED worden opgeborgen. • Een weerbestendige kast om de AED in op te bergen is wettelijk verplicht. Ze kost ongeveer 400 euro. • Een optioneel 5-jarig service- en onderhoudscontract met een extern bedrijf kost ongeveer 600 euro. Het bedrijf houdt bij wanneer de batterij en de elektroden moeten vervangen worden. De kostprijs voor vervanging van de batterij en elektroden is hierbij inbegrepen. • De premie voor de verzekering van uw AED-toestel is optioneel te bekomen bij uw verzekeraar en bedraagt jaarlijks ongeveer 100 euro. • De organisatie van groepsaankopen wordt door de gemeenten aan I0K vergoed tegen uurloontarief op basis van de werkelijk gepresteerde uren, na beëindiging van het traject. Op deze diensten wordt btw aangerekend. Zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst wordt telkens bij de opstart van een traject een raming opgemaakt. • De samenwerkingsovereenkomst vermeldt tevens dat wanneer I0K en/of I0K Afvalbeheer participeren, enkel de extra kost in functie van de groepsaankoop aangerekend wordt voor de gemeenten. • Voor 2015 bedraagt het uurloontarief € 71,91/uur voor een stafmedewerker en € 53,65/uur voor een administratief medewerker. De bedragen zijn exclusief btw. • Er worden 30 manuren geraamd voor de organisatie van deze groepsaankoop: ◦ 3u administratief medewerker: € 160,95 ◦ 27u stafmedewerker: € 1941,57 • De totale geraamde kost voor de dienstverlening van 10K bedraagt € 2.102,50 exclusief btw. • Gezien de aard van de opdracht, wordt door IOK voorgesteld om deze kosten op basis van volgende verdeelsleutel te verdelen onder de deelnemende gemeenten: de waarde die de opdracht voor elke gemeente vertegenwoordigt bij de gunning. AMENDEMENT 1: Raadslid Rigo Huyskens stel voor artikel 2, artikel 3 en artikel 4 te schrappen. BESLUIT:
AMENDEMENT 1 20 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel, Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Geert Vermunicht
0 stemmen tegen 1 onthouding: Frank Ponsaert BESLUIT ALGEMEEN 20 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Rist Heylen, Hilde Van Looy, Joost Verhaegen, Rigo Huyskens, Jos Voet, Gust Van den Bruel, Gunther Vleugels, Stef Mattheus, Nancy Anthone, Elias De Wever, Saskia Luyten, Kurt Albert, Jean-Paul Thys, Sofie Van Lommel, Luc Van den Vonder, Bart Ceulemans, Kurt Winkelmans en Geert Vermunicht 0 stemmen tegen 1 onthouding: Frank Ponsaert
artikel 1: De gemeente Hulshout neemt tijdig deel aan de interessepeiling vanuit het IOK aangaande de geplande groepsaankoop van AED-toestellen. BESLOTEN ZITTING A.11. BESLISSING: Cultuur. Aanstelling nieuwe afgevaardigde van de gebruikers in de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout. Voorgeschiedenis • 25 november 2013: Gemeenteraadsbeslissing omtrent het organiek reglement van het beheersorgaan Gemeenschapscentrum Hulshout. • 17 december 2013: Gemeenteraadsbeslissing omtrent de aanstelling van de afgevaardigden namens de gemeenteraad in de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout. • 17 december 2013: Gemeenteraadsbeslissing omtrent de aanstelling van de afgevaardigden van de filosofische, levensbeschouwelijke en ideologische strekkingen in de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout. • 17 november 2014: Ontslag van dhr. Albert Serneels, lid van de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout als gebruiker. Feiten en context • Omwille van het ontslag van dhr. Albert Serneels als gebruiker uit de beheerraad GC HH, dient er in vervanging voorzien te worden. • De beheerraad Gemeenschapscentrum Hulshout beslist in vergadering van 18 november 2014 om een open oproep naar nieuwe kandidaten te versturen. • De vacature wordt bekend gemaakt via het gemeenteboekje en de gemeentelijke website. De deadline voor kandidaatstellingen is 28 februari 2015. • Er komen tijdig 4 volledig ontvankelijke kandidaturen binnen bij de cultuurdienst. ◦ Goele Aerts ◦ André Clerbout ◦ Anneleen Meurrens ◦ Koen Tobback Juridische gronden • 16 juli 1973: Wet ter bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen. • 28 januari 1974: Decreet betreffende het Cultuurpact. • 13 juli 2001: Decreet Lokaal Cultuurbeleid. • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet. • 6 juli 2012: Decreet Lokaal Cultuurbeleid, houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal cultuurbeleid en latere wijzingen. • 26 oktober 2012: Besluit Vlaamse regering ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid. Argumentatie Gezien er een plaats is vrijgekomen in de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout, is het noodzakelijk om een nieuw lid aan te stellen. BESLUIT: Na geheime stemming: 20 stemmen voor 0 stemmen tegen 0 onthouding 1 stem ongeldig Artikel 1: De gemeenteraad beslist dat onderstaande kandidaat wordt aangeduid als afgevaardigde van de ideologische, levensbeschouwelijke en filosofische strekkingen (cfr. gebruikers) in de beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout: Goele Aerts, gebruiker (met 20 stemmen voor, naast 1 ongeldige stem) De volgende kandidaten worden niet weerhouden als gebruiker wegens onvoldoende stemmen: André Clerbout, Anneleen Meurrens en Koen Tobback. Artikel 2: De aanstelling van de afgevaardigden van de ideologische, levensbeschouwelijke en filosofische strekkingen geldt tot de eerstvolgende vernieuwing van de beheerraad.
A.12. BESLISSING: Personeel. Toekenning eretitels voor schepenen en gemeenteraadsleden. Voorgeschiedenis • 26 januari 2015: Gemeenteraadsbeslissing omtrent goedkeuring reglement voor de toekenning van eretitels. Feiten en context • Er werden zes kandidaten weerhouden die hiervoor in aanmerking komen. • Alle kandidaten of echtgenoten van kandidaten (bij postume toekenning) hebben een instemmingsverklaring getekend waardoor wij de nodige documenten konden opvragen. ◦ Meurrens Markus – overleden op 19 september 2013 – postuum eregemeenteraadslid: ▪ 24 jaar raadslid: Van 01/01/1983 t/m 01/01/2007. ▪ 11 februari 2015: Instemmingsverklaring. ▪ 4 maart 2015: Uittreksel uit het strafregister. ◦ Ooms Maurice - ereschepen: ▪ 9 jaar 3 maanden raadslid: van 01/01/1989 t/m 31/03/1998. ▪ 14 jaar 9 maanden schepen: van 01/04/1998 t/m 02/01/2013 na ontslag Vermunicht en De Win - op pensioen van: 01/02/2013. ▪ 3 februari 2015: Instemmingsverklaring. ▪ 3 maart 2015: Uittreksel uit het strafregister. ◦ Scheerens Julius – eregemeenteraadslid: ▪ 42 jaar raadslid: van 09/01/1971 t/m 02/01/2013. ▪ 17 februari 2015: Instemmingsverklaring. ▪ 3 maart 2015: Uittreksel uit het strafregister. ◦ Van Bael Jozef – ereschepen: ▪ 9 jaar 3 maanden raadslid: van 01/01/1983 t/m 01/01/1989 en 01/01/1995 t/m 31/03/1998. ▪ 14 jaar 9 maanden schepen: van 01/04/1998 t/m 02/01/2013 na ontslag Vermunicht en De Win - op pensioen van: 01/02/2013. ▪ 5 februari 2015: Instemmingsverklaring. ▪ 3 maart 2015: Uittreksel uit het strafregister. ◦ Van Den Broek Louis - eregemeenteraadslid: ▪ 30 jaar raadslid: van 01/01/1983 t/m 02/01/2013. ▪ 9 februari 2015: Instemmingsverklaring. ▪ 3 maart 2015: Uittreksel uit het strafregister. ◦ Wauters Jozef - ereschepen: ▪ 6 jaar raadslid: van 01/01/1989 t/m 01/01/1995 ▪ 18 jaar schepen: van 01/01/1995 t/m 02/01/2013 ▪ 9 februari 2015: Instemmingsverklaring. ▪ 3 maart 2015: Uittreksel uit het strafregister. • Er werd door alle kandidaten aan alle toekenningsvoorwaarden voldaan. Juridische gronden • 15 juli 2005 en latere wijzigingen: Gemeentedecreet inzonderheid artikel 17 § 4, 43 §2 2° en artikel 69. • 19 januari 2007: Besluit Vlaamse Regering houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris, zoals gewijzigd bij het besluit van 5 juni 2009 van de Vlaamse Regering. • 29 juni 2012: Wijziging Gemeentedecreet van 15 juli 2005 betreffende de uitvoering van artikel 308. De gemeenteraad is bevoegd om eretitels toe te kennen aan schepenen en raadsleden. Zij moeten de voorwaarden zelf bepalen. • 18 oktober 2012: Besluit Vlaamse Regering betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het gemeentedecreet artikel van 15 juli 2005 en van het decreet van 29 juni 2012. Argumentatie Artikel 69 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad de eretitels toekent aan de schepenen onder de voorwaarden die hij bepaalt. Gewezen mandatarissen die gedurende een aanzienlijke tijd het mandaat van raadslid/schepen hebben uitgeoefend om de belangen van de bevolking en van de gemeente Hulshout te behartigen, worden erkend voor hun inzet. Financiële weerslag Aan de toekenning van eretitels zijn geen financiële voordelen verbonden. De voormalig mandataris die een eretitel bekomt, ontvangt een oorkonde. BESLUIT: unaniem Artikel 1: De gemeenteraad beslist, in besloten zitting, dat de volgende eretitels worden toegekend: Ereschepen • Ooms Maurice: ◦ 9 jaar 3 maanden raadslid: van 01/01/1989 t/m 31/03/1998. ◦ 14 jaar 9 maanden schepen: van 01/04/1998 t/m 02/01/2013. • Van Bael Jozef: ◦ 9 jaar 3 maanden raadslid: 01/01/1983 t/m 01/01/1989 en van 01/01/1995 t/m 31/03/1998. ◦ 14 jaar 9 maanden schepen: van 01/04/1998 t/m 02/01/2013. • Wauters Jozef: ◦ 6 jaar raadslid: van 01/01/1989 t/m 01/01/1995. ◦ 18 jaar schepen: van 01/01/1995 t/m 02/01/2013.
Eregemeenteraadslid • Meurrens Markus – postuum ◦ 24 jaar raadslid: Van 01/01/1983 t/m 01/01/2007. • Scheerens Julius ◦ 42 jaar raadslid: van 09/01/1971 t/m 02/01/2013. • Van Den Broek Louis ◦ 30 jaar raadslid: van 01/01/1983 t/m 02/01/2013. Artikel 2: De betrokkenen worden hiervan in kennis gesteld en ertoe gemachtigd de hen toegekende titel te voeren. Artikel 3: Na de toekenning van de eretitel door de gemeenteraad organiseert het college van burgemeester en schepenen een ceremonie waarop de titel plechtig wordt toegekend. Deze zal doorgaan in de raadzaal op zaterdag 25 april 2015. Artikel 4: De gemeenteraad is gerechtigd de door haar verleende eretitel in te trekken wanneer zou blijken dat de verkrijger ervan geen onberispelijk gedrag meer vertoonde na het toekennen van de ambtstitel. De vergadering wordt gesloten om 0:12 uur. Namens de gemeenteraad Bij verordening de secretaris
de burgemeester-voorzitter
Rob Goris
Geert Daems
