ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISEL Ő
irományszám : Dr . Kövér László úrnak az Országgy űlés elnökének
ra . . -
. n ,nn
Érkezett :
I'
L
/A\/l G
Módosító javasla t
2015 MÁJ 2' 9.
Helyben Tisztelt Elnök Ur! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (I1 . 24 .) OGY határozat 40 . ti (1) bekezdése alapján az az adózóssal összefüggő egyes törvények módosításáró l szóló T/4741 . számú törvényjavaslathoz az alábbi, egymással szoros tartalm i összefüggésben álló pontok szerint i módosító javaklato t terjesztjük el ő, egyúttal kéjük, hogy a módosító javaslatunkat az Országgy űlés Költségvetési bizottsága vitassa meg :
I. A
törvényjavaslat 14 . §-ának az alábbi módosítását javasoljuk :
14 . ` Az általános forgalmi adóról szóló 2007 . évi CXXVII . törvény (a továbbiakban : Áfa tv.) a következ ő 298 . §-sal egészül ki : „298 . ti A 3 . számú melléklet I . részének az adózással összefügg ő egyes törvénye k módosításáról szóló 2015 . évi . . . törvénnyel megállapított [49. pontját] 49-85 . pontjait , valamint a 3/A . számú melléklet I . részének az adózással összefügg ő egyes törvénye k iirúdosításáról szóló 2015 . évi. . . törvénnyelreállapított rendelkezéseit azokban a z esetekben kell alkalmazni el őször, amelyekben a 84 . ti szerint megállapított időpont 2016 . január 1 -jére vagy azt követ ő napra esik . ”
törvényjavaslatnak az alábbi új 16. §-sal történő kiegészítését javasoljuk (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat további §-ainak számozás a értelemszerűen változik) : 2. A
„16 .ti Az AFA törvény 3/A . számú melléklet I . része a 2.mellékletszerint módosul . ”
3. A
törvényjavaslat I. mellékletének az alábbi mólosítását javasoljuk : 1.
melléklet a 2015. évi . . . . torvényhez
Az Áfa tv . 3 . számú mellékletének I . része a következ ő 49-85 . ponttal egésziil ki :
(l.
rc .sz. termékek
muJ
I
-17-11
Megnevezés
tiISz . )
Házi sertéshús frissen, hűtve vagy fagyasztva
0203-hól
szán ?
„49 .
(kivéve : 0203 1110 , 0203 2110 ) 50.
Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalomrnal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben
0401 20 1 1
51 .
Félkemény sajt
0406 90 8 7
52.
'tehéntúró
0406 10 20 0 2 0406 10 80 0 2
53 .
Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes kifliz vizes zsemle
1905 90 30-bó l 1905 90 90-ből
54.
Étkezési tojás
0407 21 0 0
55 .
Él ő ponty
0301 93 0 0
56.
Ponty, frissen vagy h űtve
0302 69 1 1
57.
Édesvízi hal, frissen vagy h űtve (kivéve a szalmonidák, az angolna és a ponty)
0302 69 1 9
58 .
Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei)
0207 11 9 0 0207 13 2 0 0207 13 3 0 0207 13 4 0 0207 13 5 0 0207 13 6 0
59.
Pulykahús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részeb
0207 24 9 0 0207 26 2 0 0207 26 3 0 0207 26 4 0 0207 26 5 0 0207 26 6 0
60.
Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve a vetőburgonyát)
0701 90-b ől
2
61 .
Paradicsom frissen vagy hűtve
0702
62 .
Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma Góréhagyma és más hagymaféle frissen vagy h űtv e
0703
63 .
Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta és élelmezési célra alkalmas hasonló káposztaféle frissen vagy hűtve
0704
64 .
Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy h űtve
070 5
65 .
Sárgarépa, fehérrépa, salátának való cékla, bakszakáll, gumós zeller, retek élelmezési célra alkalmas más hasonló gyökér frissen vag y h űtve
0706
66.
Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve
070 7
67.
Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, Frissen vagy h űtve
070 8
68 .
Spárga frissen vagy h űtve
0709 2 0
69.
Padlizsán (tojásgyümölcs, törökparadicsom) frissen vagy hűtve
0709 3 0
70.
Zeller, a gumós zeller kivételével, frissen vagy h űtve
0709 4 0
71 .
Ehet ő, az Agaricus nemhez tartozó gombák frissen vagy h űtve
0709 5 1
72.
Másféle ehet ő gombák frissen vagy h űtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és a szarvasgomba kivételéve l
0709 5 9
73 .
A Capsicum nemhez tartozó növények gyümölcse frissen vagy h űtve
0709 60-hól
74.
Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy h űtve
0709 7 0
75 .
Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbita
0709 9 3
76.
Salátazöldség (galambbegy és gyermekláncfű) frissen vagy hűtve
0709 99 1 0
77.
Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold frissen vagy h űtve
0709 99 2 0
78 .
Csemegekukorica frissen vagy h űtve
0709 99 6 0
79.
Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve a kókuszdiót, a brazildiót és a kesudiót)
0802
80.
Mandula héjastól frissen, h űtve vagy szárítva
0802 11
~p .) frissen vagy hűtve
3
81 .
,7Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül
0802 1 2
82 .
Mogyoró (Corylus spp .) héjastól frissen . hűtve vagy szárítva
0802 2 1
83 .
Mogyoró (Corylus spp .) héj nélkül frissei h űtve vagy szárítva
0802 2 2
60 .
Dió héjastól frissen, h űtve vagy szárítva
0802 3 1
84 .
Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva
0802 3 2
85 .
Gesztenye (Castanea spp .) frissen . hűtve y agy szárítva, héjastól is
0802 4 0
86.
Gesztenye (Castanea spp .) héjastól frissen vagy szárítva
0802 4 1
87.
Gesztenye (Castanea spp .) héj nélkül frissen vagy szárítva
0802 4 2
88.
Sző l ő frissen vagy h űtve
0806 1 0
89.
Görögdinnye frissen vagy h űtve
0807 1 1
90 .
Sárgadinnye frissen vagy h űtve .
0807 1 9
91 .
Alma, körte és birs frissen
0808
92 .
Kajszibarack, cseresznye, őszibarack (beleértve a nektarint is), szilva és kökény frisse n
0809
93 .
Földieper frissen vagy h űtve
0810 1 0
94 .
Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai málna frissen
0810 2 0
85 .
Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres
0810 30"
4. A törvényjavaslatnak az alábbi új 2. melléklettel történ ő kiegészítését javasoljuk (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat további mellékleteinek számozása értelemszer űen változik) : 2. melléklet a 2015. évi. . . .törvényhez
Az Áfa tv . 3/A . számú mellékletének I . része a következ ők szerint módosul : (I.rés- : kralékek
Sor-
Megnevezés
visz. )
S_a111
„1 .
Tej
és tejtermékek (kivéve az anyat et, és a legfeljebb 3
0401-b ő l 4
tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb_ nettó két literes kiszerelésben forgalomba hozott tejet, a teliéntúrót és a félkemény sajtot)
0402 0403 0404 1 0 0405-től 0406-i g
2
"bejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, te j pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej és permeátum - esetenként savó és/vagy tejszín - különböz ő arányú keverékéb ől állnak, és amelyek min ősébe, mennyiségi összetétel e különbözik a természetes tejétől, t ff_héi je tartalma lényegese n alacsonyabb a természetes tejénél )
0404 90-b ő l
3.
Ízesített tej
4.
Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék 190 1 (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret a- vizes kitlit, és vizes (kivéve : 1901 10 0 0 zsemlét) 02) 1903 1904 1905 1 0 1905 4 0 1905 90"
2202 90 91 b ől 2202 90 95-b ő l 2202 90 99-b ő l
Indokolú s A Magyar Szocialista Párt 2010 . óta sokadik alkalommal kezdeményezi a z Országgyűlésnél az alapvető élelmiszerek ÁFA-kulcsának csökkentését . Az ÁFA mérséklése egyfel ől az élelmiszerek árának csökkenését biztosítja a lakosság számára . Emellett nyilvánvalóan hozzájárul az ÁFA elkerülése miatt virágzó feketekereskedele m visszaszorításához, ezzel pedig az élelmiszerbiztonság növeléséhez is . A szocialista kormányok a gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például a tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók ; a gabona, liszt , keményítő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18 %-ra . A Fides z ezzel szemben els ő intézkedéseinek egyikeként kett ő százalékponttal 27 %-ra növelte a z általános forgalmi adót . A kormány ezzel a lépésével jelent ős mértékben növelte a lakosság és a hazai élelmiszeripar terheit. Az elmúlt évek gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemme l rendelkez ő aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint a munkanélkülivé vált töb b millió ember számára a megélhetés biztosítása ma már a legnagyobb kihívásnak számít ,
S
hiszen a lakossági kiadások dönt ő többsége az alapvet ő szükségletek kielégítésé t szolgálja . Az AFA-kulcs emeléséről általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint : a többletteher visel őjét, a fogyasztót, illetve a költségvetést, ahol a többletbevéte l realizálódik . Az ÁFA emelésének árnövel ő hatása hatványozottan jelentkezik a z alapvető fogyasztási cikkek esetében, hiszen azok iránt a kereslet árrugalmatlan . Ezeke t a termékeket a fogyasztók kénytelenek megvásárolni, mert alapvet ő szükségleteiket elégítik ki . Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséből származó árnövekedést a fogyasztókra . Az egyre csökken ő reálérték ű jövedelmek esetében e z napról napra egyre nagyobb problémát okoz a magyar családoknak . Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mérték ű az élelmiszerek ÁFA mértéke. Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb . Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak sz űk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az Eti-besorolás szerin t tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg . Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mérték ű ÁFA . A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mezőgazdasági ágazatban oly mértékben megn őtt a feketekereskedelem, amely óriási morális és anyag i károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űködő szerepl őinek és a költségvetésnek egyaránt . A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált . Több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy az élelmiszeripari és mezőgazdasági ÁI"A csalások közel 130-140 milliárdos bevétel kiesést jelentenek a magya r költségvetésnek . Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak eg y bizonyos körét érint ő, ugyanakkor jelent ős mérték ű ÁFA csökkentése . A javaslat szerinti alapvet ő szükségletű élelmiszerek : -
a tej ; a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; a sertéshús ; az étkezési tojás; a csirkehús ; a pulykahús ; a ponty, valamint – a szalmonidák és az angolna kivételével – más édesvíz i halak húsa ;
6
- a Magyarországon is term ő friss zöldsé g,- és gyümölcsfélék (például burgonya , paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka , habfélék, káposzta, karalábé, tök, sütőtök, "alma, körte, kajszibarack, cseresznye , őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb .). A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történ ő mérsékléséve l lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morál t romboló méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint a lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése . Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacson y nyereséget – nem érdemes csalni . A csökkentésnek köszönhet ő gazdasági fehéredés az említett ágazatokban mindeközben jelentős bevételt jelentene a költségvetésnek . Ebbő l a bevételből az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékben tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene a magyar lakosságnak .
Budapest, 2015 . május 29 .
Dr. Tóth Bertalan
Burány Sáor Sándo r
országgy űlési képviselő
országgy űlési képvisel ő
MSZP
MSZ P
gös Z~ t országgy űlési ké viselő
országgy űlési képviselő
MSZP
MSZP
7
