Tisztelt Elnök Úr! kapcsolódó módosító javaslato t

Orz

I tt (o(o')-

=

°G 1t sil 3n

Érkezett :

2011 , 1

v

/1 2.-'(

Q 1.

Országgy űlési képvisel ő

Kapcsolódó módosító javaslat

Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Buda") e s t Tisztelt Elnök Úr ! A Házszabály 94. (1) bekezdése és 102 . (1) bekezdése alapján az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló T/4662 . számú törvényjavaslathoz — a T/4662/88 . számú módosító javaslathoz kapcsolódva — a következő kapcsolódó módosító javaslato t terjesztem el ő: 1 . A törvényjavaslat a 350 . §-t követ ően a következ ő 31 . alcímmel egészül ki, egyidejűleg a további alcímek és §-ok számozása értelemszer űen módosul: „31 . A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011 . évi LXXXV . törvény módosítása és eltérő szöveggel történő hatályba léptetés e 351 . § A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011 . évi LXXXV. törvény (a továbbiakban : Ktdt.) 1 alcíme a következő szöveggel lép hatályba: „1 . A törvény hatálya 1 .§ (1) E törvény céljának elérése érdekében környezetvédelmi termékdíjat ( a továbbiakban : termékdíj) kell fizetni . (2) E törvény hatálya a termékdíjköteles termékre és a termékdíjköteles termékke l kapcsolatos tevékenységre terjed ki . f3) E törvény alkalmazásában termékdíjköteles termék : a) az akkumulátor; b) a csomagolóeszköz, az egyéb csomagolószer (a továbbiakban együtt : csomagolószer); c) az egyéb kőolajtermék; d) az elektromos, elektronikai berendezés; e) a gumiabroncs; fl a reklámhordozó papír .

2

(4) A (3) bekezdés a) és c)–f) pontja szerinti termékdíjköteles terméke k vámtarifaszámok alá osztályozott körét a 2010 . január 1-jén hatályos Kombinál t Nomenklatúra szerint az 1 . melléklet határozza meg . A (3) bekezdés b) pontja szerint i termékdíjköteles termékek az e törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletbe n szereplő csomagolószer-katalógus kódszámaival kerülnek meghatározásra ." 352 . $A Ktdt. 2. -a a következ ő szöveggel lép hatályba : „ 2. § E törvény alkalmazásában : 1 . anyagában történ ő hasznosítás : a hulladéknak a hulladékgazdálkodásról szól ó törvény (a továbbiakban : Hgt.) szerinti újrafeldolgozása vagy visszanyerése, illetv e biológiailag lebomló szerves anyagok aerob vagy anaerob lebontása és tovább i felhasználásra alkalmassá tétele; 2. anyagáram : az egyes termékáramokon belül elkülönülő önálló hasznosítási kötelezettséggel rendelkező anyag, illetve termék ; 3. ártalmatlanítás : a hulladék Hgt . szerinti ártalmatlanítása; 4. belföld : a Magyarország területe, ideértve a vámszabad és tranzitterületeket , valamint a vámszabad raktárakat 5. bérgyártás: a megrendelő (bérgyártató) által a Magyarországon letelepedet t természetes, vagy jogi személyjogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdasági társaság (a továbbiakban együtt : bérgyártó) részére ellenszolgáltatás nélkül - részben, vag y egészben - rendelkezésére bocsátott anyagokból, félkész termékekb ől ellenszolgáltatás ellenében termékdíjköteles termék el őállítása; 6. csekély mennyiség ű csomagolást forgalomba hozó vagy saját célra felhasznál ó kötelezett : legfeljebb tárgyév i a) 3000 kg üveg, b) 300 kg — a műanyag bevásárló-reklám táska nélkül számított - m űanyag, c) 75 kg műanyag bevásárló-reklám táska, d) 300 kg társított vagy rétegzett , e) 500 kg papír, fa, természetes alapú textil, fl 300 kg fém., g) 300 kg egyéb , azonban a b)-g) pontok esetén mindösszesen legfeljebb 1000 kg csomagolás t kiskereskedelmi értékesítés során a fogyasztó számára forgalomba hozó vagy saját célr a felhasználó kötelezett; 7. csomagolás: a) valamennyi olyan tétel, amelyet a termel ő vagy a felhasználó valamely termék ( a nyersanyagtól a feldolgozott termékig) befogadására, megóvására, kezelésére, szállítására és bemutatására (csomagolási funkció) használ, ideértve az ugyanilyen célr a használt egyszer használatos tételt, b) az a) pontban meghatározottaknak - a csomagolás által biztosított egyéb funkció k sérelme nélkül - megfelel ő tételek, kivéve, ha az adott tétel a termék szerves részé t képezi és a termék tárolásához, eltartásához va gy megő rzéséhez annak teljes élettartama

3

alatt szükséges, és az egyes alkotóelemeket együttes felhasználásra, fogyasztásra vag y értékesítésre szánták , c) a forgalmazás helyén történő megtöltésre tervezett és szánt, illetve a forgalmazási helyen eladott vagy megtöltött, csomagolási funkciót ellátó egyszer használatos tételek , d) a termékre közvetlenül ráakasztott vagy ahhoz rögzített, csomagolási funkció t ellátó kiegészítő elemek, kivéve, ha azok a termékek szerves részét képezik, és az egye s alkotóelemeket együttes fogyasztásra vagy értékesítésre szánták ; a csomagolásba beépülő egyéb összetevőket és kiegészít ő elemeket azon csomagolás részének kel l tekinteni, amelyikbe azokat beépítették ; 8. csomagolóanyag : a csomagolóeszközök el őállítására, illetve az ideiglenes védőburkolat kialakítására közvetlenül alkalmazható szerkezeti anyagok gy űjtőfogalma ; 9. csomagolóeszköz : a termék vagy a kisebb csomagolás befogadására, egységb e fogására kialakított, meghatározott anyagú, szerkezetű - általában ipari, vagy szolgáltató jelleg ű tevékenység keretében el őállított - ideiglenes védőburkolat, továbbá a raklap i 10. csomagolási segédanyag: a csomagolás kiegészít ő vagy járulékos részeként felhasználható - így különösen záró, rögzít ő, párnázó, díszít ő - elemek, valamin t kellékek, így különösen címke, páralekötő anyag, hordfogantyú, ragasztó gyűjtőfogalma; 11 . egyéb csomagolószer : csomagolóanyag, csomagolási segédanyag ; 12. egyéni hulladékkezelés : az 1 . § (3) bekezdés a) és b), valamint d) és eZpontj a szerinti termékdíjköteles termék termék- és anyagáramából keletkezett hulladé k a) magánszemély vevőtől a kötelezett telephelyén történő saját gyűjtése, ideértvea kötelezettnek a termék forgalmazását végz ő kereskedelmi egys ggel ténylegesen , közösen, az értékesítés helyén történ ő gyűjtését, illetv e b) saját célú felhasználás esetén kötelezett telephelyén történ ő gvűitése és az a) és b) pont szerint gy űjtött hulladék hasznosítása vagy hasznosíttatása ; 13 . elektromos, elektronikai berendezés : legfeljebb 1000 V váltakozó feszültség ű, illetve 1500 V egyenfeszültségű árammal működő berendezés, amelynek rendeltetésszer ű működése elektromágneses mez őktő l vagy villamos áramtól fiigg, ideértve az elektromágneses mező, illetve villamos áram előállítását, mérését, átvitelé t biztosító eszközöket is ; 14. forgalomba hozatal : termékdíjköteles termék tulajdonjogának els ő belföldi ingyenes vagy visszterhes átruházása, ideértve a más termék tartozékaként vag y alkotórészeként való átruházást, továbbá a csomagolószer csomagolás részeként i átruházását, nem min ősül forgalomba hozatalnak a termékdjjköteles terméknek a természetes személy által nem gazdasági tevékenység keretében végzett átruházása ; 15. harmadik ország: az Európai Közösségen kívüli állam ; 16. hasznosítás : a termékdíjköteles termékből képződő hulladéknak vagy valamel y összetevőjének termelésben vagy szolgáltatásban a Hgt . szerinti hasznosítása; 17 . hasznosíttatás : a kötelezett 1 . § (3) bekezdés a), b), d), e) pontja szerinti termékdíjköteles terméknek a termék- és anvagáramából keletkezett — 12 . pont a-b) alpontjai szerint gyűjtött - hulladéka vállalkozási szerződés keretében más, err e feljogosított gazdálkodó szervezetnél történ ő hasznosítása;



4

18. jármű: a légi közlekedésről szóló külön törvény szerinti légi járm ű, valaminta motorral meghajtott közúti szállító- vagy vontatóeszköz, ideértve az önjáró vag y vontatott munkagépet is, kivéve a kerekes szék i 19. kereskedelmi csomagolás : a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valaminta Közös Vámtarifáról szóló, a Tanács 1987 . július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet e 2009. január 1-jén hatályos I. melléklete szerinti a) 2009 vámtarifaszámú gyümölcslé (beleértve a sz őlőmustot is) és zöldséglé, nem erjesztve, hozzáadott alkoholtartalom nélkül, cukor vagy más édesít őanyag hozzáadásával is, b) 2106 90 20, 2106 90 30, 2106 90 51, 2106 90 55, 2106 90 59 vámtarifaszám ú ízesített vagy színezett cukorszirup ., c) 2201 vámtarifaszámú (emberi fogyasztásra alkalmas) víz, beleértve a természete s vagy mesterséges ásványvizet és a szénsavas vizet is, cukor vagy más édesít őanyag hozzáadása és ízesítés nélkül, kivéve a jég, a hó és a laboratóriumi vizsgálati vízminta , d) 2202 vámtarifaszámú víz (beleértve a természetes va gy mesterséges ásványvize t és a szénsavas vizet is) cukor vagy más édesít őanyag hozzáadásával vagy ízesítve é s más alkoholmentes ital, a 2009 vtsz . alá tartozó gyümölcs- és zöldséglevek és a 657/2008/EK bizottsági rendelet I . melléklete I. és II. kategóriájába tartozó készítmények kivételével , e) 2203 vámtarifaszámú malátából készült sör, f) 2204 vámtarifaszámú bor friss sz őlőbő l, beleértve a szeszezett bort is ; sz őlőmust, a 2009 vtsz. alá tartozó kivételével , g) 2205 vámtarifaszámú vermut és friss sz őlőből készült más bor növényekkel vag y aromatikus anyagokkal ízesítve, a 2206 vámtarifaszámú más erjesztett ital (p1 .: almabor, körtebor, mézbor) ; erjesztett italok keverékei, és ejesztett italok és alkoholmentes italok másutt nem említett keverékei, a 2207 10 00 vámtarifaszámú nem denaturált etil alkohol legalább 80 térfogatszázalék alkoholtartalommal, valamint a 2208 vámtarifaszámú nem denaturált etil-alkohol, kevesebb mint 80 térfogatszázalé k alkoholtartalommal ; szesz, likőr és más szeszes ital ., a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szól ó külön jogszabály szerinti fogyasztói (els ő dleges) csomagolása - a címke, kupak és a z egyszer használatos ivópohár kivételével -, továbbá a műanyag bevásárló-reklám táska i 20. kereskedelmi csomagolószer: kereskedelmi csomagolás létrehozására ., 21 . kiskereskedelmi értékesítés : kiskereskedelmi tevékenység;

olyan

csomagolószer,

a kereskedelemről

szóló

amely törvény

alkalmas szerinti

22. környezetvédelmi termékdíj nettó összege : a termékdíj megállapítási id őszakban keletkezett termékdíj-fizetési kötelezettség és a visszaigényelhető termékdí j különbözete i 23. közvetítő : olyan gazdálkodó szervezet, amely más nevében szervez hasznosítást , ideértve azt a közvetítőt is, aki nem lesz a közvetítés tárgyát erez ő dolog tényleges birtokosa.

5

24. külföld : az Európai Közösség Magyarországon kívüli állama és a harmadi k ország; 25. műanyag bevásárló-reklám táska : a csomagolásról és a csomagolási hulladé k kezelésének részletes szabályairól szóló jogszabály szerinti fogyasztói (els ődleges) vagy gyűjtőcsomagolt, illetve csomagolatlanul forgalmazott termékek, áruk, reklámanyago k szállítására szolgáló, hajlékonyfalú m űanyag hordtasak vagy hordtáska ; 26. reklámhordozó papír : a gazdasági reklámtevékenység alapvet ő feltételeiről és egyes korlátairól szóló törvényben meghatározott gazdasági reklámot tartalmazó, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló törvény által meghatározot t sajtótermékek közül az id őszaki lap gyes lapszámai, a röplap és az egyéb szövege s kiadvány, a grafikát, rajzot vagy fotót tartalmazó kiadvány — beleértve azt is, h a mindezek más, nem telmékdíjköteles kiadvány külön mellékletét képezik –, továbbá a térkép . Nem tartozik a reklámhordozó papír fogalmába az önreklám, a társadalmi cél ú reklám, a pénzügyi teljesítést nem igényl ő jogügvlet eredményeként megjelen ő reklám, továbbá: a) a kiadványonként éves átlagban számított, a szedési tükörre vetítve legalább 50% ában nem gazdasági reklám terjesztésére szolgáló kiadvány, id őszaki lap , b) a közhasznú szervezet, állami, önkormányzati szerv által, alapfeladata körébe n kiadott kiadvány, időszaki lap , c) a könyv, tankönyv; 27. rétegzett italkarton: az a legalább 75%-ban papír alapanyagú (karton ) csomagolószer, amely alkalmas folyékony élelmiszer csomagolására ; 28 . termékáram : az egyes termékek hulladékgazdálkodási szempontok alapjá n képzett termékcsoportonkénti összessége ; 29. termékdíj-kötelezettség : termékdíjköteles termékkel, illetve a termékdíjja l összefüggő a) bejelentkezési ., b) bejelentési, változás-bejelentési , c) termékdíj-megállapítási, termékdíj-el őleg megállapítási, d) termékdíj-bevallási, termékdíj-el őleg bevallási., e) termékdíj-fizetési, termékdíj-előleg fizetési ., f) bizonylat kiállítási, -megőrzési, számlamegő rzési, számlán történő feltüntetési, g) nyilvántartás-vezetési , h) adatszolgáltatási, ideértve a nem csomagolószerként forgalomba hozott, az e törvén hez tartozó véli eha ' tási rendeletben me határozott csoma olószer kataló _ sba n szereplő árukra vonatkozóan is , i) nyilatkozattétel i kötelezettség ; 30. termékdíjátalány: a csekély mennyiség ű csomagolást forgalomba hozó kötelezett, továbbá a 73/2009/EK tanácsi rendelet szerinti mez őgazdasági termelő kötelezett számára meghatározott díjfizetési kötelezettség ;

6

31 . újrahasználat : a terméknek az eredeti célra történ ő ismételt felhasználása, mel y során a többször felhasználható, újratölthető termék a forgási ciklusból történ ő kilépésekor válik hulladékká." 353. § (1) A Ktdt . 3 . §-a a következő szöveggel lép hatályba: (1) A környezetvédelmi termékdíj-fizetési kötelezettség a termékdíj köteles „3 . termék forgalomba hozatala vagy saját célú felhasználása esetén keletkezik . (2) A termékdíj-kötelezettsé g a) az első belföldi forgalomba hozót vagy els ő saját célú felhasználót , b) belföldi el őállítású egyéb kőolajtermék esetében az els ő belföldi forgalomba hoz ó első vevőjét, vagy a saját célú felhasználót , c) bérgyártás esetén a bérgyártatót [a továbbiakban a)-c) pontok együtt : kötelezett ) terheli. Reklámhordozó papír esetében az a) pont szerinti els ő belföldi forgalomb a hozatalnak — belföldi elő állítás esetén - a nyomdai szolgáltatás teljesítése (nyomtatás é s átadás) minősül. (3) Saját célú felhasználásnak min ősül a termékdíjköteles termék, ideértve má s termék tartozékaként vagy alkotórészeként, továbbá a csomagolószer esetében a csomagolás részeként: a) a kötelezett saját vagy alkalmazottja magánszükséglete kielégítésére val ó felhasználása :, b) a számvitelről szóló törvényben meghatározot t ba) alapkutatás, bb) alkalmazott kutatás , be) kísérleti fejlesztés , bd) beruházás , be) felújítás, bf) karbantartás keretében való felhasználása; c) megsemmisítése, alaktalanítása, elfogyasztása~ d) minden más, az a)-c) pontokban nem említett használata, ami nem a számvitelr ől szóló törvényben meghatározott saját termelés ű készlet létrehozását eredményezi . (4) Külföldi előállítású csomagolás esetén a csomagolószer saját célú felhasználásának minő sül a csomagolás elválasztása a terméktől. (5) Saját célú felhasználás címén keletkezik termékdíj-kötelezettség : a) a kötelezett fogutód nélküli megszűnése esetében a törvény végrehajtására kiadot t rendeletben meghatározott időpontban tulajdonában tartott, vagy vagyonában nyilvántartott termékdíjköteles termék után, amelyre a termékdíj nem kerül t megfizetésre , b) a termékdíjköteles termék mennyiségében bekövetkezett, a törvény végrehajtás i rendeletében meghatározott elszámolható hiányt meghaladó hiány és a termékdíjköteles

7

termék megsemmisülése esetén - az elháríthatatlan küls ő okból bekövetkezett megsemmisülés kivételével - a megsemmisült mennyiségre . (6)A csomagolószer termékdíját nem kell megfizetni, ha – e törvény végrehajtási rendeletében meghatározottak szerint – nyilatkozik a kötelezett els ő vevője (a továbbiakban : nyilatkozó) arról, hogy a) a csomagolószert csomagolás előállítására használja fel és a 15 . § (4) bekezdé s szerinti termékdíj átalány fizetésére jogosult, vag y b) a csomagolószert csomagolás el ő állítására a27. § 12)bekezdése feltételeine k megfelel ő újrahasználható csomagolóeszközként használja fel . (7)A (6)bekezdés szerinti nyilatkozó kötelezettnek minősül, ha a nyilatkozatáva l ellentétesen jár el, egyébként a kötelezett ellenő rzésére vonatkozó szabályokat kell r á alkalmazni . (8) Amennyiben a (6)bekezdés szerinti nyilatkozó a csomagolószert nem, vagy ne m a nyilatkozat tartalma szerinti mértékben, nem a nyilatkozat tartalma szerint használj a fel, illető leg a felhasználás tényét nem tudja igazolni, az erre es ő termékdíjat, ésa csomagolószer beszerzésének időpontjától számított késedelmi pótlékot kötele s megfizetni ." 354 . AKtdt. 5 . §-a a következ ő szöveggel lép hatályba: „5. § (1)A termékdíj-kötelezettség – ha e törvény másként nem rendelkezik - az els ő belföldi forgalomba hozatalkor a számlán, va gy számlakibocsátás hiányában az ügyle t teljesítését tanúsítógéb okiraton feltüntetett teljesítés napján, ezek hiányában a z ügylet teljesítésének napján keletkezik . (2)Atermékdíj-kötelezettség a belföldi előállítású egyéb k őolajtermék esetében a z első belföldi forgalomba hozó els ő vevője által kiállított számlán feltüntetett teljesíté s napján vagy számlakibocsátás hiányában az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okirato n feltüntetett teljesítés napján, ezek hiányában az ügylet teliesítésének napfán, vagy a sajá t célú felhasználás költségként történ ő elszámolásának napján keletkezik. (3) A termékdíj-kötelezettség – ha e törvény másként nem rendelkezik - saját cél ú felhasználáskor a saját célú felhasználás költsé ént való elszámolásának na• 'á n keletkezik . (4) A termékdíj-kötelezettség (5) bekezdésének alpontja esetén legkés őbb a végelszámolás utolsó napján , b) a3. §(5) bekezdésének b)_pontja esetén a hiányról, va g y a termékdíjköteles termék megsemmisülése tényérő l felvett okirat alapján, annak könyvelése napjá n a) a 3 .

keletkezik .” 355. §AKtdt. 7. § (2)-(3)bekezdései a következő szöveggel lépnek hatályba : „(2)Atermékdíj tételeit – a(3)bekezdésben foglalt kivétellel – a törvény 2 . melléklete állapítja meg . (3)Egyéni hulladékkezelés esetén a termékdíj tételeit és kiszámításának módját a törvény3 .melléklete tartalmazza .” 356. (1)A Ktdt. 8 . § (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:

8

1 Az e törvén ben nem szabál ozott termékdí'kötelezettsé • el ka s csolatos a 4 bekezdésben nevesített hatóság hatáskörébe tartozó eljárási kérdésekben az adózá s rendjéről szóló 2003 . évi XCII . törvényt (a továbbiakban : Art .) kell alkalmazni ." (2) A Ktdt. 8. § (4) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(4) Ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik a Nemzeti Adó- é s Vámhivatal vámszerve (a továbbiakban : vámhatóság) jár el a termékdíj bevallása i befizetése, kiszabása, visszaigénylése, adó- és hatósági ellen őrzése során .” 357. § (1) A Ktdt . 9 . § (1) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(1) A kötelezettet kizárólag az Art. szerinti vagy termékdíj ügyintéz ő szakképesítésű állandó meghatalmazással rendelkez ő képviselő képviselheti : a) a bejelentési kötelezettség teljesítése ; b) a bevallási kötelezettség teljesítése ; c) az igazolások kérése ; d) a termékdíj-visszaigénylési eljárás ; e) az ellenőrzés, hatósági eljárás,jogorvoslati eljárás ; f) a nyilvántartás-vezetéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítése ; g) a fizetéshalasztás, részletfizetési engedélyezési eljárások ; h) a termékdíj befizetés e során.” (2) A Ktdt. 9. § (2) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(2) Az (1) bekezdés h) pontfa szerinti kötelezettséget teljesít ő képviselő a termékdíj-fizetési kötelezettség teljesítéséért a megbízóval egyetemlegesen felel .” 358 . § (1) A Ktdt . II. Fejezete a következő szöveggel lép hatályba : „II, Felezet A TERMÉKDÍJ-KÖTELEZETTSÉG TELJESÍTÉS E 8. A bejelentési és nyilvántartásba vételi kötelezettsé g 10. § (1) A kötelezett a termékdíjköteles termékkel végzett tevékenységét a vámhatóságnál annak megkezdésétő l számított 15 napon belül bejelenti, tovább á nyilatkozik arról, ha a termékdíj-kötelezettségét egyéni hulladékkezelést teljesít őként vagy termékdíj átalány-fizetésre jogosultként teljesíti . (2) Az (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot az egyéni hulladékkezelést teljesítőnek termék- és anyagáramonként kell megtennie . (3) A vámhatóság a kötelezettet, továbbá a képvisel őt, pénzügyi képvisel őt az általa adott azonosító szám (a továbbiakban : VPID szám) alapján nyilvántartásba veszi és nyilvántartja .



9

(4) Az egyéni hulladékkezelőként való teljesítésre valamint a termékdíjátalány- , fizetésre vonatkozó, az (1) és a 40 . § (5) bekezdésben el őírt határidő elmulasztás a fogvesztő. (5) A termékdíj-kötelezettségre kiható bármely változást a kötelezett, anna k bekövetkeztét követő 15 napon belül köteles bejelenteni . 8/A . Nyilvántartás-vezetési kötelezettsé g 10/A . § A kötelezett – e törvényben, a Hgt-ben, valamint ezek felhatalmazás a alapján kiadott jogszabályokban meghatározottak szerint – a termékdíjkötele s termékekkel, hulladékaikkal, továbbá a nem csomagolószerként forgalomba hozott, e törvény végrehajtási rendeletében meghatározott csomagolószer-katalógusban szerepl ő árukkal kapcsolatos kötelezettségek teljesítésének ellenőrizhető sége céljából a valóságot (tényhelyzetet) tükröz ő nyilvántartást vezet . (2) A kötelezett a befizetend ő termékdíj nettó összegét negyedéves bontásban tartj a nyilván . 9. A bevallási kötelezettsé g 11 . § (1) A kötelezett – a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - a nyilvántartása alapjá n a vámhatósághoz – annak honlapján közzétett – elektronikusan támogatott formanyomtatványon, elektronikus úton és formában, negyedévente a tárgynegyedéve t követő hónap 20 . napjáig bevallást nyújt be. (2) A termékdjátalány-fizetésre jogosult kötelezett, a tárgyévet követ ő év január hónap 20. napjáigteljesíti bevallási kötelezettségét . 10. A befizetési kötelezettsé g 12 . § (1) A kötelezett a termékdíjat a bevallás benyújtására meghatározott határid őig az e célra vezetett központi költségvetési számlaszámra (a továbbiakban : termékdíj számla) forintban fizeti be . (2) Ha a bevallásban a termékdíj összege az ezer forintot nem éri el, továbbá az Art . szerinti ellenőrzés vagy önellenőrzés során a termékdíj-különbözet az ezer forintot nem éri el, azt nem kell megfizetni . A vámhatóság az ezer forintot el nem ér ő termékdíjvisszatérítést nem utalja ki . (3) Nem kell megfizetni a termékdíjat : a) az egyéb kőolajtermék alapanyagként történ ő felhasználása ., a hulladékká vált egyéb kő olajtermékből b) a Magyarországon hulladékgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott R9 eljárással előállított termékdíjköteles termékforgalomba hozatal a esetén. 10/A. Termékdíj-elő leg megállapítási, bevallási, fizetési kötelezettsé g 12/A. §(1) A kötelezettet - a 3 . $ (7) bekezdése, valamint a 15 . § (2) bekezdés e szerinti kötelezett kivételével – a tárgyév (adóév) negyedik negyedévére nézve – e törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerin t - termékdíj-el ő leg megállapítási, bevallási és megfizetési kötelezettség terheli . (2) A termékdíj-előleg mértéke a tárgyév (adóév) els ő három negyedéve után fizetet t termékdíj harmadának a 80 %-a .

10

f3) A kötelezett a termékdíj-előlegre vonatkozó bevallási kötelezettségének a harmadik negyedévre vonatkozó bevallás benyújtásával együtt tesz eleget . f4) A kötelezett a termékdíj-elő leget a tárgyév december 20-ig fizeti meg . (5) A termékdíj-el ő leget a kötelezett a negyedik negyedévi bevallásban a ténylegesen megfizetendő termékdíj mértékéig kiegészíti, vagy a különbözete t visszaigényli . 11 . A számlán történő termékdíj-feltüntetési kötelezettség 13 . § A számlán a) számlán történ ő átvállalás esetén, vagy b) a kötelezett és vevőinek visszaigénylésre jogosult vevő partnerei által igényel t esetben az e törvény végrehajtására kiadott rendeletekben meghatározott számla záradékka l megegyező szöveget kell feltüntetni." 359. § A Ktdt . 14. § (5) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(5) Szerződés alapján a termékd j-kötelezettséget a kötelezett ől a) az első belföldi vevő, ha a kötelezett ől megvásárolt termékdíjköteles termé k legalább 60%-át külföldre értékesíti, b) a bérgyártó, c) a 1234/2007/EK rendelet szerinti mezőgazdasági termel ői szervez ő désen keresztül forgalomba hozott termékdíjköteles termék esetén a termel ői szerveződés, d) a csomagolószer első belföldi vevője, ha csomagolást hoz létre a csomagolószerb ől, e) csomagolóanyag esetében az azt csomagolóeszköz el őállítására felhasználó els ő belföldi vevő átvállalhatja . Átvállalás esetén a termékdíj-kötelezettség, az átvállaló általi belföld i forgalomba hozatalkor, vagy saját célú felhasználáskor keletkezik.” 360. § A Ktdt. 15. § (7) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(7) Ha a termékdátalány-fizetést választó kötelezett a 2 . § 6 . pontjában meghatározott mennyiségi határt, vagy határokat túllépte termékdíjátalány-fizetésr e már nem jogosult . A túllépés időpontját követő en termékdíj-kötelezettségének az általános szabályok szerint tesz eleget .” A Ktdt. 16 . §-ának (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(1) Az egyéni hulladékkezelést teljesítő és a 19. szerinti szervezet – e törvén y végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott feltételek szerinti – hulladékkezelési teljesítményének meghatározása során – a hasznosításának helyét ől függetlenül - kizárólag azt a Magyarország területén gy űjtött hulladékot veheti figyelembe, amelynek hasznosításra történ ő átvételét az átvev ő hasznosító a tárgyévben folyamatosan, a teljesítéssel egyidej űleg kiállított és átadott átvételi elismervénnyel igazol és a tényleges hulladékhasznosítás megtörténtét a tárgyévet követ ő év június 30 ig a kötelezett számára leigazol . Amennyiben az egyéni hulladékkezelést teljesítő saját maga hasznosít, az erre vonatkozó adatokat a saját nyilvántartása tartalmazza. ” 361 .

11

362. § A Ktdt . 17-18 . §-ai a következő szöveggel lépnek hatályba : „17. A Termékdíj Bizottság (a továbbiakban : bizottság) a környezetvédelemér t termékdíjköteles termékek felelős miniszter termékdíj-kötelezettség, hulladékgazdálkodási stratégiája szakmai megalmozásának, valamint az ezekhe z kapcsolódó társadalmi érdekegyeztetési, illetve konzultatív feladatainak hatékon y ellátását segít ő szakmai javaslattevő országos testülete. a kapcsolatos részletszabályokat 18. § A bizottság működésével környezetvédelemért felel ő s miniszter rendeletben határozza meg .” A Ktdt. 19. § (3) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(3) Az OHÜ – a veszélyes hulladéknak min ősülő csomagolási hulladékok kivételével - kizárólagosan jogosult a termékdíjköteles termékekb ől képződött hulladékok hulladékkezelési rendszerében közvetít ői feladatkör ellátására . A veszélye s hulladéknak minősülő csomagolási hulladékok hulladékkezelési rendszerében a közvetítő i feladatok ellátásának rendjét — az gyes veszélyes hulladékfajtákra vonatkozó eltérő szabályozásra figyelemmel – e törvény vesehajtására kiadott rendeletben a Kormány határozza meg .” 363 .

364. § A Ktdt . 20. § helyébe a következő rendelkezés lép : „20. § (1) Az OHÜ a) közvetíti és szervezi a termékdíiköteles termékekb ől keletkező hulladéko k gy jtését és hasznosítását ; b) előkészíti az Országos Gyűjtési és Hasznosítási Tervet (a továbbiakban : OG HT és gondoskodik a jóváhagyott OGyHT végrehajtásáról ; c) nyomon követi és értékeli a hulladékgazdálkodás - tevékenységi körébe tartoz ó folyamatait; d) támogatja a termékdíiköteles termékekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodá s fejlesztését; e) közreműködik a lakosság környezettudatos nevelésével kapcsolatos teendők ellátásában ; f) ellenőrzi a vele szerződéses kapcsolatban állók, illetve a pályázatok, illetv e szolgáltatás megrendelések kedvezményezettek által a termékdíjköteles termékb ől képződött hulladékokkal kapcsolatban folytatott tevékenységét ; közreműködik — a törvén vé a eha'tására kiadott rendeletben fo laltak szerint kőtelezettek,ellenőrzésében; h) innovációs tevékenységet folytat a termékdíjköteles termékekkel kapcsolato s hulladékgazdálkodási tevékenység fejlesztése érdekében . (2) Az OHÜ az (1) bekezdés e) pontfának teljesítése érdekében a 37 . § (1) bekezdése alapján befolyt összeg szerinti hulladékgazdálkodási feladatok támogatásának legaláb b 7%-át a lakosság környezettudatos nevelésére fordítja . (3) Az OHÜ az (1) bekezdés f) pontjában foglalt ellenőrzése során, az ellen őrzés alá vont az ellenőrzés tűrésére, illetve az ellen őrzést végz őkkel való együttm űködésre, a z ellenőrzés eredményes végrehajtásának segítésére köteles . (4) Az (1) bekezdés fl pontja keretében végzett ellen őrzés során az OHÜ jogosult :



12

a) az ellenőrzött székhelyére, telephelyére, az ott található építményekbe , műszaki létesítményekbe belépni ., b) a termékdíjköteles termékkel kapcsolatos hulladékok gyűjtésére, begyűjtésére, szállítására, hasznosításra előkészítésére, hasznosítására szolgál ó eszközöket, létesítményeket, műtárgyakat, berendezéseket, gépeket, illetőleg rendszereket megvizsgálni , c) a termékdíjköteles termékkel kapcsolatos hulladékok fizikai, kémiai ., fizikai-kémiai tulajdonságait — szükség szerint mintavételezéssel — megvizsgálni é s elemezni, továbbá az így képződött adatokból idősorokat képezni, monitorin g tevékenységet folytatni, d) a termékdíjköteles termékkel kapcsolatos hulladékokkal összefügg ő munkafolyamatokat megtekintenie e) a termékdíjköteles termékkel kapcsolatos hulladékokra vonatkoz ó nyilvántartásokat, okiratokat, bizonylatokat megtekinteni, arról feljegyzést, másolato t készíteni , olyan adatgyűjtést, feldolgozást elvégezni, amelyből a tevékenységet fl jellemző anyagmérleg meghatározható . (5) Az OHÜ a (4) bekezdés alapján tudomására jutott üzleti titkot köteles meg őrizni., azt — arra feljogosított hatóság, ügyészség, vagy bíróság kivételével — másnak nem adhatja át, annak tartalmáról tájékoztatást nem adhat. (6) Az ellenőrzés részletes szabályait e törvény és végrehajtására kiadott jogszabál y és az OHÜ, valamint az ellen őrzött közötti egyedi szerz ődés, illetve a szerz ődési feltételek tartalmazzák . (7) Az OHÜ a környezetvédelmi termékdíjakkal kapcsolatos el őírások érvényesítés e érdekében vizsgálati (így különösen mérési, értékelési) módszereket, eljárásokat dolgo z ki. A kötelez ően alkalmazandó módszereket, eljárásokat a környezetvédelemért felel ős miniszter rendeletben kihirdeti ." 365. § A Ktdt. 21 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „21 . § (1) Az OGyHT – e törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendeletbe n meghatározottak szerint – a) a középtávon elérend ő , az európai közösségi és hazaijogszabályokon, valamint az Országos Hulladékgazdálkodási Terven alapuló országos gyűjtési és hasznosítási mennyiségeket, arányokat (stratégiai célérték) ; b) az OHÜ által a tárgyév során elérendő országos gyűjtési és hasznosítási mennyiségeket, arányokat (a továbbiakban : célérték, termék- és anyagáramonkénti t hulladéktípusonkénti bontásban ; c) a tárgyévet megelőző évben szétosztható mennyiséget (a továbbiakban : indul ó érték), amely a tárgyévi célérték legfeljebb 75%-a lehet ; d) az OHÜ által tárgyév során a fenti célok elérését szolgáló prioritási sorrendet é s az ezekhez rendelt eszközrendszert tartalmazza .

13

(2) Az OGyHT tervezetét a rendelkezésére álló saját és hatósági nyilvántartá s adatai alapján, a külön jogszabályban meghatározottak szerint — az OHU készíti el ő, és az OHU vezetőjének javaslatára a környezetvédelemért felel ős miniszter hagyja jóvá . Az OGyHT-t — a (3) bekezdésben foglalt eltéréssel - az OHÜ vezet őjének javaslatáraa környezetvédelemért felel ős miniszter a tárgyévben módosíthatja . (3) Az OGyHT-ben meghatározott célértéket a tárgyév október 31-ig az OH Ü vezetője a környezetvédelemért felelő s miniszter jóváhagyása nélkül az induló érték egyharmadával módosíthatja. (4) Az OHÜ vezet ője az OHÜ üzleti tervének elkészítése és jóváhagyása során a z OGyHT-ban foglaltakat köteles figyelembe venni, az ebb ől adódó veszteségért csak akkor tartozik felel ősséggel, ha azt szándékos, vagy súlyosan gondatlan magatartás a idézte elő." 366. A Ktdt. 22 . § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Az OHÜ a 20 .* (1) bekezdésében meghatározott feladatai teljesítése érdekébe n — szükség szerint - pályázatokat ír ki, illetveszolgáltatás-megrendeléseket végez , valamint pályázatokon vesz részt . A szolgáltatás-megrendelés — ha törvény eltérően nem rendelkezik - a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályok szerint történik . Közbeszerzési eljárásban az ajánlatkér ő az OHÜ .” 367. § A Ktdt . 16. alcíme a következ ő 22/A-B . §-okkal egészül ki : „22/A. § (1) Az OHÜ a 22 . _§ (1) bekezdésében foglaltak, valamint e törvényb ől fakadó szervezési feladatai teljesítése érdekében — közbeszerzési eljárás lefolytatás a nélkül - 2011 . november 30-ig írásban, a szerz ő dési feltételekkel és szerződéskötési ajánlattal megkeresi a válogatott, illetve szelektív települési szilárd hulladékkezelés i közszolgáltatást ellátó közszolgáltatókat (a továbbiakban : közszolgáltató).. (2) A közszolgáltatónak az ajánlat elfogadására, visszautasítására, vagy a z egyeztetés lebonyolítására és lezárására az (1) bekezdés szerinti megkeresés (ajánlat ) kézhezvételétől számított 30 nap áll rendelkezésére. (3) Amennyiben a közszolgáltató a (2) bekezdésben meghatározott határid őn belül nem nyilatkozik, az OHU a nyilatkozat hiányát úgy tekinti, hogy a közszolgáltató ne m kíván a szerződéskötés lehetőségével élni (az ajánlatot visszautasítja) . (4) A közszolgáltató az ajánlat írásos vagy ráutaló magatartással történ ő [(3) bekezdés] visszautasítását követ ően bármikor írásban kezdeményezheti a szerz ődés megkötését. (5) A közszolgáltatókkal az OHÜ - szerz ő dési feltételekben meghatározottak szerint ., azonos szerződési feltételekkel — közbeszerzési pályázat kiírása nélkül szolgáltatásvásárlási szerz ődést köt . (6) A közszolgáltatóval kizárólag az általa közszolgáltatás keretében ellátot t válogatott, illetve szelektív települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatásra (gyűjtés, begyűjtés, szállítás, hasznosítás, vagy hasznosítást előkészítő tevékenység) köthető az (1) bekezdés szerinti szerz ődés. A szerződés legfeljebb arra az id őtartamra köthető meg, ameddig a közszolgáltató a közszolgáltatási feladat ellátására jogosult . (7) Közszolgáltatónak kizárólag az a szervezet tekinthet ő, akit a település i önkormányzat rendeletében

14

a) közbeszerzési eljárás nélkül, mint teljesen önkormányzati tulajdonban lév ő szervezetet; b) külön jogszabályban meghatározott eredményes pályázat alapján ; c)

közbeszerzési eljárás eredményes Lefolytatását követ ően;

d)

egyéb törvényes jogcíme n

szilárd hulladékkezelést ellátó válogatott, illetve szelektív települési közszolgáltatóként kijelölt. Kétség esetén az OHU megkeresésére a település i önkormányzat jegyzője nyilatkozik arról, ho g y az adott településen ki tekinthető közszolgáltatónak . (8) Az (1) bekezdés szerinti szerz ődési feltételekben objektíven meghatározot t feltételeken alapuló, eltérő környezetvédelmi, hulladékgazdálkodási színvonalat teljesít ő közszolgáltatók tekintetében — az eltérés mértékével arányos — eltér ő díj határozható meg. A szerződési feltételekben, vagy az egyedi szerz ődésekben meghatározott egyé b díjeltérés semmis . (9) Az (1) bekezdés szerinti szerződési feltételeket az OHÜ készíti el ő ésa környezetvédelemért felelős miniszter adja ki . 22/B. § (1) A törvény hatálybalépését követ ően közszolgáltatói jogállást elnyer ő szervezetek bármikor írásban kezdeményezhetik az OHU-nél a 22/A . & szerinti szolgáltatás-vásárlási szerződés megkötését. (2) Ebben az esetben az OHÜ — a 22/A . L(1) bekezdésben meghatározott tartalmú — ajánlattal — a kezdeményezés kézhezvételét ől számított 30 napon belül - megkeresi a közszolgáltatót . A megkeresés alapfán induló szerz ő déskötési eljárásra a 22/A. § szerinti szabályokat kell megfelel ően alkalmazni." 368. § A Ktdt. 23 . §-a a következő szöveggel lép hatályba : „23 . § (1) A 24 . szerinti adatokat az OHÜ, valamint a vámhatóság a kötelezet t termékdíj-kötelezettségének keletkezését ől számított 6 évig tartja nyilván. (2) Az OHÜ az e törvény és végrehajtására kiadott jogszabályok alapján birtokáb a kerülő hulladékgazdálkodással, termékdíj-kötelezettséggel kapcsolatos adatok— beleértve a határozatokban, szerz ődésekben, egyéb iratokban szereplő személyes adatokat — kezelésére az adatvédelmi jogszabályok betartásával jogosult ." 369. § A Ktdt. 24. §-a a következő szöveggel lép hatályba : „ 24. § (1) Az OHÜ, a vámhatóság, valamint a környezetvédelmi hatóság a termékdíj-kötelezettséggel, továbbá az OHÜ tevékenységével összefügg ő ésa nyilvántartásában szereplő adatokat, a kiadott engedélyek, határozatok adatait a hulladékhasznosítás és termékdíj-fizetés ellenőrzése céljából — e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint - a másik fél rendelkezésére bocsátja . (2) A vámhatóság a környezetvédelmi termékdíj-bejelentésben, bevallásban a kötelezett által feltüntetett, a termékdíj-kötelezettséggel kapcsolatos feladat- é s hatáskörei kapcsán részére érkez ő adattartalmat kezeli, amelyet legalább negyedévent e átad az OHU részére . (3) Az OHÜ a tevékenysége során keletkez ő adatokat kezeli, és a termékdíj kötelezettséget érintő adatokat legalább negyedévente átadja a vámhatóság részére .

15

(4) A bevallásban közölt adatok valódiságát a vámhatóság ellen őrzi." 370. § A Ktdt . 25 .

(1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba :

„(1) A befizetett termékdí j a) a termékdíjköteles termék külföldre történő gazolt kiszállítása; b) a termékdíjköteles termék változatlan formában, illetve változatlan formában é s állapotban más termékbe beépített külföldre történ ő értékesítése; c) a nemzetközi szerző dés szerint köztehermentes beszerzéssel összefügg ő tevékenység ; d) az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programj a megvalósításával összefüggő tevékenység; e) a termékdíjköteles termék gyártásához közvetlen anyagként (alapanyag) felhasznált termékdíjköteles termék felhasználása ; fl a 27 .* (3) bekezdésben meghatározott csomagolószer termékdíj-me g i ítási időszakon túli külföldre történő igazolt visszaszállítás a esetén visszaigényelhető .” 371 . § A Ktdt . VII . Fejezete a következő szöveggel lép hatályba : ,,VII. FEJEZET AZ EGYES TERMÉKDÍJKÖTELES TERMÉKEKRE VONATKOZÓ KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK 19 . A gumiabroncs termékdíj a 26 . § (1) A felújított (újrafutózott) gumiabroncs termékdíját nem kell megfizetni a felújítást (újra futózást) v ő belföldi gyártónak (újra futózónak), amennyiben a ártáshoz ú'ra futózáshoz i • én bevett miabroncs után a termékdí' me fizetésr e került . A termékdíj megfizetését igazolni kell a gumiabronc s a) behozatala esetén a behozatal mennyiségét igazoló, a belföldi eladó VPID számá t tartalmazó számlával, továbbá a saját célú felhasználás utáni termékdíj-befizetési bizonylattal~ b) belföldi gazdálkodó szervezett ől történt vétel, átvétel esetén a mennyisége t igazoló számlával ; c) belföldi lakossági gy űjtés esetén, a felújításra átadó nyilatkozatával az átadot t mennyiség lakossági eredetér ől. (2) A Magyarországon begy űjtött használt gumiabroncs passzív feldolgozá s keretében történő felújítást követő en a felújított gumiabroncsnak az országba történ ő behozatala esetén nem keletkezik termékdíj-kötelezettség . A passzívfeldolgozás t végrehajtónak rendelkeznie kell országa vámhatósága által kiállított bevitelt és a kivitel t igazoló dokumentumokkal . 20. A csomagolószer környezetvédelmi termékdíj a 27. § (1) Összetett vagy társított csomagolószer esetén a fizetend ő termékdí j megállapítására,

16

a) ha az fizikai módon összetevő ire szétválasztható, az egyes összetev őkre vonatkozó termékdíjtételt ., b) ha az fizikai módon összetevőire szét nem választható és legalább 90%-ba n egynemű anyagból áll, a csomagolószer telies tömegére a f ő összetevőre vonatkozó termékdíjtételt , c) ha az fizikai módon összetev ő ire szét nem választható és nincs olyan összetev ő., amely a csomagolószer tömegének 90%-át eléri, a társított anyagokra vonatkoz ó termékdíjtételt kell alkalmazni . (2) Az újrahasználható csomagolószert belföldi el ő állítású csomagolás részekén t forgalomba hozó vagy csomagolásra felhasználó kötelezettnek nem keletkezi k termékdíj-kötelezettsége, ha a termékdíjköteles termék az újrahasználható csomagolószerek — a törvény végrehajtási rendeletében meghatározott nyilvántartásában szerepel, és a csomagolást végz ő a csomagolószerre betétdíjat alkalmaz . A betétdíjas újrahasználható csomagolást kibocsátót és a betétdíja s újrahasználati rendszer működtetésében közreműködőket a vámhatóság hatóság i ellenőrzés keretében ellen őrizheti. (3) A külföldről behozott csomagolás részét képez ő újrahasználható csomagolószer után nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, amennyiben a kötelezet t nyilvántartásával, bizonylatokkal alá tudja támasztani, hogy az újrahasználható csomagolószert a behozatal idő pontjának a termékdíj-meálla pítási időszakában a kötelezett megbízása alapján közvetlenül külföldre visszaszállították . 20/A . A reklámhordozó papír termékdíi a 27/A. (1) Belföldi el ő állítású reklámhordozó papír esetén a megrendel őnek —a törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint — a megrendelés, de legkésőbb a szerz ő déskötés során nyilatkoznia kell a termékdíj kötelezettséget meghatározó feltételekrő l. (2) Amennyiben a termék egyidej űleg csomagolószer és reklámhordózó papí r funkciót is betölt, akkor a termékdíj-kötelezettség a csomagolószer ielleg alapfán ál l fenn." 372. § A Ktdt. VIII . Fejezete a következő szöveggel lép hatályba : „VIII, FEJEZE T ELLENŐRZÉS

21 . Az ellenőrzés általános szabályai 28. (1) A vámhatóság a termékdíj-kötelezettsé g teljesítését hatósági ellenőrzés, illetve adóellenőrzés keretében vizsgálja . (2) A vámhatóság hatósági ellen őrzés keretében vizsgálhatj a a) a tellnékdíj-kötelezettség fennállását és azt, ho gy a kötelezett a termékdíjkötele s termékkel kapcsolatos tevékenységét bejelentette-e : b) a termékdíj számlán való megjelenítésére vonatkozó szabályok betartását ;

17

c) a számlán átvállaló az átvállalásra vonatkozó záradékolási kötelezettségéne k helyesen tett-e eleget ; d) a nyilvántartások adattartalma megfelel-e az el őírásoknak; e) korábbi hatósági ellenő rzés keretében hozott fogerő s határozatban foglalt kötelezettségek teljesítését . (3) A hatósági ellenőrzést a Ket . hatósági ellenő rzésre vonatkozó rendelkezése i szerint kell lefolytatni az alábbi eltérésekkel : a) a kötelezettet a hatósomi ellen őrzésről nem kell el őzetesen értesíteni ; b) termékdíjköteles tevékenységgel összefu_ggő jármű, jármű rakománya is megvizsgálható, illetve leltárfelvétel is végezhet ő; c) a hatósági ellenőrzés során a kötelezett részéről jelen lévő személy köteles a vámhatósággal együttműködni, az ellenőrzés feltételeit biztosítani . (4) A hatósági ellen őrzésről a vámhatóság jegyzőkönyvet készít . (5) A termékdíj-kötelezettség ellenőrzését az Art. adóellenőrzésre vonatkozó szabályai szerint kell lefolytatni . A termékdíj-kötelezettség ellen őrzése során a (2) bekezdés alapján korábban már vizsgált kötelezettségek is ellen őrzés alá vonhatók . 28/A. § (1) Az ellenőrzés során az ellen őrzött személy vagy szervezet köteles a vámhatósággal együttműködni, az ellenőrzés feltételeit a helyszíni ellenőrzés alkalmával biztosítani, az ellen őrzés alá eső tevékenységével kapcsolatos bizonylatot , könyvet, nyilvántartást és egyéb iratot, adathordozót, más tárgyi bizonyítékot telje s körűen a vámhatóság rendelkezésére bocsátani . (2) Az elrendelt ellen ő rzéssel összefüggésben a vámhatóság kapcsolódó vizsgálato t végezhet olyan személynél, amely az ellenő rzés alanyával közvetett, vagy közvetle n kapcsolatban áll, feltéve, hogy az elrendelt ellen őrzés tényállásának teljes kör ű tisztázása érdekében e vizsgálat lefolytatása szükséges . (3) Az ellenőrzés során az ellenőrzött személy vagy szervezet köteles a vámhatósá g kérésére a szolgáltatott adatok és a rendelkezésre bocsátott dokumentációk teljességér ől nyilatkozatot tenni . (4) Az ellenőrzött személynek vagy szervezetnek joga van az ellen őrzés során keletkezett iratokba betekinteni . Minden olyan iratba betekinthet, arról másolato t készíthet, vagy saját költségére készíttethet, amely jogainak érvényesítéséhez , kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges . (5) Nem tekinthet be az ellen őrzött személy vagy szerveze t a) a vámhatóság bels ő levelezésébe, b) a tanú vagy az eljárásban részt vevő más személy természetes személyazonosít ó adatait tartalmazó jegyző könyvbe (iratba), ha a vámhatóság ezen adatokat zártan kezeli , c) felhasználói vagy megismerési engedély hiányában a min ősített adatot tartalmaz ó iratba vagy az ilyet tartalmazó iratrészletbe , d) az iratnak azon részébe, amelynek megismerése a más személyre vonatkozó, adó vagy vámtitkot érintő rendelkezésbe ütközik, e) törvény által védett egyéb adatot tartalmazó iratba, ha azt az érintett adat védelmét

18

szabályozó törvény kizárja . (6) A vámhatóság az ellen őrzései során mintát vehet . A mintát és a mintavételhe z szervezet bocsátj a szükséges edényt díjmentesen az ellen őrzött személy rendelkezésre . (7) A vámhatóság a mintavételr ől jegyz őkönyvet készít.

vy

(8) A mintavételi jegyzőkönyv tartalmazza: a) a mintavételi jegyz őkönyv sorszámát, vagy más jelét, b) a mintát vevő személy megnevezését, c) a mintavételben közvetlenül részt vev ők nevét, azonosítását , d) a mintavétel helyét és id őpontját, e) a mintavétel indoklását , f) a megmintázott tétel mennyiségét és minden, az azonosításhoz szükséges adatát , g) a vett minták mennyiségét és azonosítási jeleit , h) a mintavevők aláírását és bélyegz őlenyomatát. (9) A mintavételi jegyző könyvet 3 példányban kell kiállítani, melynek eredet i példánya a vámhatóság példánya, másodpéldánya a mintát kíséri, harmadpéldánya a z ellenőrzött személy vagy szervezet példánya . 22 . A termékdíjköteles termékből képződött hulladékokkal kapcsolato s hulladékgazdálkodás ellenőrzése 29 . § A vámhatóság az egyéni hulladékkezelést teljesít ő kötelezett és az enne k érdekében vele szerződött hulladékkezel ők által teljesített ügyletek ténylege s megvalósulását, illetve azok végrehajtásának szabályszer űségét ellenőrzi. 29/A . § (1) A vámhatóság az OHÜ által finanszírozott hulladékhasznosítás i szolgáltatások körébe tartozó ügyletek tényleges megvalósulását, illetve azok végrehajtásának szabályszerűségét ellenőrzi. Az ellenőrzést azon személyek vonatkozásában indítja meg, amelyek számára az OHÜ a kifizetést teljesítette ( a továbbiakban: kifizetés jogosultja) . (2) Az OHÜ által történő kifizetés költségvetési támogatásnak (továbbiakban : támogatás) minősül . Az (1) bekezdés szerinti ellenőrzésre az Art . szabályait az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni . (3) A támogatás igénybevételének jogszer ű ségét a vámhatóság - a kifizetése k alapjául szolgáló bizonylatok adatai alapján - támogatásonként (kifizetésenként) vag y meghatározott id őszak tekintetében is vizsgálhatja . (4)A megbízólevél tartalmazza különösen : a) az ellenőrzést lefolytató vámhatóság, megnevezését, vezetőjének aláírását, valamint a vámhatóság adatait, bélyegz őlenyomatát, b) az ellenőrzött személy vagy szervezet merevezését, székhelyét, adóazonosít ó számát, c) az ellenőrzéssel érintett idő szakot,



19

d) az ellenőrzés alapját képez ő jogszabályok megnevezését ., e) a vizsgálatot végzők nevét, megbízásuk tartalmát , f) az ellenő rzés megkezdésének, tervezett befelezésének id őpontját) g) a megbízólevél keltét . (5) Az OHÜ a vámhatóságot az e törvény szerinti szerz ődés megkötésérőla szerződéskötést követő , kifizetés esetén a kifizetést ől számított 15 napon belül elektronikus úton tájékoztatja a szerz ődés, illetve a teljesítés (kifizetés) alapjául szolgál ó bizonylatok adatainak egyidej ű megküldésével . (6) Az ellenőrzött személy vagy szervezet ellenőrzés alá es ő tevékenységével kapcsolatos bizonylatot, könyvet, nyilvántartást és egyéb iratot, adathordozót, má s tárgyi bizonyítékot — tételesen részletezett átvételi elismervény ellenében -a vámhatóság bevonhatja. Az irat, adathordozó, tárgyi bizonyíték a vámhatóság hivatal i helyiségben történő tanulmányozás céljából is bevonható, ilyen esetben 60 napon túl, d e legfeljebb az ellenőrzés lezárásáig csak az illetékes vámszerv vezetőjének engedélyével, végzéssel tartható a vámhatóságnál . (7) Az iratokról bevonásuk el őtt az ellenőrzött személy vagy szervezet sajá t költségére másolatot készíthet . Az ellenőrzött személy vagy szervezet kérelmére, a vámhatóság az eredeti okmányok helyett az ellen őrzött személy vagy szervezet álta l készített és általa eredetivel egyez őként elismert másolatot is bevonhatja . (8) A vámhatóság az ellenőrzés megkezdése el őtt, valamint az ellenőrzés ideje alatt bármikor helyszíni szemlét tarthat . A szemle szükség esetén megismételhető. A szeml e esetében az ellen őrzést végző - az ellenőrzött szervezet m űködési rendjét figyelemb e véve - üzleti, üzemi vagyeg, éb helyiségekbe beléphet, iratokat bevonhat, próbagyártás t rendelhet el a mintavétel szabál ainak me • felel ő módon mintát vehet felvilá • osítást kérhet, tárgyakat, munkafolyamatokat vizsgálhat meg, adathordozók adattartalmá t rögzítheti és leltárfelvételt készíthet . Az ellenőrzött személy vagy szervezet kötelesa helyszíni szemle során a vámhatósággal együttműködni . A hel színi szeml e megkezdésekor az ellenőrzést végz ő szolgálati igazolvánnyal igazolja magát . 9 Ha az ellenőrzött személ va • _ t szervezet vállalkozási tevéken sé•é magánszemélylakásában végzi, vagy e tevékenységéhez más személy ingatlanát veszi igénybe, az ellenőrzés megkezdése el őtt a vámhatóságnak tisztázni kell, hogy az ellenőrzött személ va_ szervezet tevéken sé ét a más tula'donában lev ő lakás va ingatlan mely helyiségeiben, részeiben végzi . Az ellenőrzést csak az ellenőrzött személ y vagy szervezet által használt hel riységekben, helyeken lehet lefolytatni, a hel iy_se'g használatára vonatkozó adatokat els ő sorban a tulajdonos és az ellenőrzött személy vagy szervezet között létrejött szerződés alapján kell megállapítani . (10) A helyszínen tartott ellenőrzést az ellenőrzött személynél vagy szervezetnéla tevékenysége idején (munkaidőben), más személynél napközben, 8 és 20 óra közöt t lehet lefolytatni . Ettől akkor lehet eltérni, ha az ellenőrzött személy vagy szervezet kéri , vagy ha a késedelem az ellenő rzés eredményességét veszélyeztetheti . (11) Az ellenőrzés során az ellenő rzött személy vagy szervezet köteles különösen a bizonyítékokat - ideértve szükség esetén a magyar nyelvű szakfordítását is -a vámhatóság által meghatározott időpontra az ellenőrzést végzők rendelkezésére bocsátani illetve az ellen őrzéshez szüksé _ es tén ek körülmén ek és e éb feltétele k megismerését biztosítani, szóban vagy írásban tájékoztatást, magyarázatot adni, és a

20

dokumentációs anyagokba a betekintést lehet ővé tenni . (12) A vámhatóság az ellen őrzött személyt vagy szervezetet, illetve az ellen őrzés alanyával közvetett, vagy közvetlen kapcsolatban álló személyt az elrendelt ellen őrzés tényállásának teljes körű tisztázása érdekében felhívásban nyilatkozattételre kötelezhet i az általa ismert, illetve nyilvántartásában szerepl ő adatról, ténvről, körülményről. (13 A nyilatkozattétel megtagadható, ha a személv az eljárásban tanúként nem lenne meghallgatható, vagy a tanúvallomást megtagadhatná . (14) Az ellenőrzött személyt vagy szervezetet, illetve az ellen őrzés alanyáva l közvetett, vagy közvetlen kapcsolatban álló személyt ki kell oktatni jogairól é s kötelezettségeiről, valamint figyelmeztetni kell a nyilatkozattétel megtagadásána k következményeire . Az ellenőrzés alanyával közvetett, vagy közvetlen kapcsolatban áll ó személy nyilatkozattételről az ellenőrzött személyt va gy szervezetet nem kell értesíteni . (15) A vámhatóság az ellenőrzött személy vagy szervezet, illetve az ellen őrzés alanyával közvetett, vagy közvetlen kapcsolatban álló személy szóbeli nyilatkozatáró l jegyzőkönyvet készít. A jegyzőkönyv tartalmazza különösen a vámhatósá g megnevezését, a jegyzőkönyv készítésének helyét, idejét, a nyilatkozattevő azonosításához szükséges adatokat és lakcímét, a jogokra és kötelezettségekre történő kioktatást, a jogkövetkezményekre való figyelmeztetést, a nyilatkozatot, valamint a nyilatkozattevő és a jegyz őkönyvezet ő aláírását. (16) Amennyiben jelen §-ban meghatározott kötelezettségét az ellen őrzött személ y vagy szervezet, illetve az ellenőrzés alanyával közvetett, vagy közvetlen kapcsolatba n álló személy megszegi, a vámhatóság az Art .-ben meghatározott mulasztási bírságo t szab ki . (17) Az ellen őrzésről a vámhatóság jegyzőkönyvet készít, amely tartalmazza különösen: a) az ellenőrzést végz ő vámszerv megnevezését, a jegyz ő könyv iktatószámát, az ellenőrzést végzők nevét, b) az ellenőrzött személy vagy szervezet nevét, székhelyét, adóigazgatási számát, a közrem űködő személy nevét, adójgazgatási számát/adóazonosító jelét , c) az ellenőrzés kezdő időpontját, d) az ellenőrzés tárgyát, az annak alapját képez ő jogszabályok felsorolását, a z ellenőrzéssel érintett időszakot, e) az ellenőrzést végz ők megállapításait, a tisztázott tényállást a vonatkozó jogszabályok megjelölésével, és annak bizonyítékait, az ellen őrzött személy vagy szervezet által felajánlott és visszautasított bizonyítékok felsorolását, annak indokait , fl utalást arra, hogy a jegyzőkönyvben foglaltakra az ellenőrzött a törvényben meghatározott határidőn belül észrevételeket tehet , g) az ellen őrzést végzők aláírását. (18) Az ellenőrzési határid ő kezdő napja a megbízólevél kézbesítésének, a kézbesítés mellőzése esetén a megbízólevél átadásának napja . Az ellenőrzés befejezésének határideje – beleértve az ellen őrzés megkezdésének és befejezésének napját - 60 nap. Indokolt esetben az ellen őrzést lefolytató vámszerv vezetője - az ellenőrzött személy vagy szervezet értesítésével - a határidőt egy alkalommal, 30 nappal



21

meghosszabbíthatja. 19 Az ellenőrzésre előírt határidőt ha a tén állás további tisztázása szüksé ess é teszi a vámhatóság másodfokú szerve egyszer legfeljebb további 30 napig tcr~edő időtartammal meghosszabbíthatja . (20) Ha a vámhatóság a vizsgálat megállapításait más személvnél végzett kapcsolódó vizsgálat eredményével támasztja alá az erről szóló jegyzőkönyvnek, illetőleg határozatának az ellen őrzött személyt vagy szervezetet érint ő részét az ellenőrzött személlyel vagy szervezettel részletesen ismertetni kell . X21)A vámhg~nzés ől a L zőkönv alapjhrozatot ho za . X22) Amennyiben a vámhatóság megállapítsa hogy az ellenőrzött személv vagy szervezet a támogatást jogosulatlanul vette igénybe, úgy a határozatban Logosulatlanu l i én be vett támo atás össze • e kétszeresének me fizetését rendeli el . A támo atás i kétszeresének me fizetésére a támo atást i én l ő a határozat kézhezvételét ől számitott 15 napon belül köteles . (23) Jogosulatlanul igénybe vett támogatás esetén a vámhatósom az ellen őrzött személ va 14 szervezet terhére a támo atási össze kétszerese me . zetésének előírása mellett 100 ezer forinttól 1 millió forintig teried ő bírságot szab ki. 23. Hatósági felügyelet 39,._.0 1 ) A hatósá ' felügyelet gyakorolható folyamatoslenléttel és vizs álattal

yagy helyszíni, eseti vizsgálattal . (2) Hatósági felügyelet keretében vizsgálható : a) környezetvédelmi termékdíj köteles termék el őállítása, raktározása, szállítása ., felhasználása ; b) környezetvédelmi termékdíjköteles termékb ől keletkezett hulladék előkezelése ., feldolgozása, ártalmatlanítása, hasznosítása i c) környezetvédelmi termékdíiköteles termékkel kapcsolatos tevékenység,a készleten lév ő környezetvédelmi termékdíj köteles termék utáni adófizetési kötelezettsé g rendezéséig. (3) A hatósági felügyeletet a Ket . hatósági ellenőrzésre vonatkozó rendelkezései szerint kell végrehajtani . (4) A vámhatóság folyamatos jelenlét elrendelése esetén köteles a kötelezette t előzetesen értesíteni. (5) A vámhatóság döntése alapfán készletfelvétellel megállapíthatja a ténylege s készletet, amelyet jegyzőkönyvbe kell foglalni ." 373. § A Ktdt. 35 .

(2) bekezdése a következő szöveggel léphatályba:

„(2) Amennyiben a lefoglalt termék azonosítása (így különösen mennyisége, fajtája ., minősége) a vámhatóság részéről kétséget kizáróan nem állapítható meg, azt elsősorban az OHU bevonásával, ha nem rendelkezik a szükséges szakértelemmel, akkor szakért ői vizsgálattal kell tisztázni .” 374. § (1) A Ktdt . 36.

(2) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba :

22

„(2) Az elkobzott termékdíjköteles terméket a keletkezett fizetési kötelezettsége k teljesítése és a költségek megtérülése érdekében a vámhatóság az állam javára az Art . szerinti végrehajtásra vonatkozó szabályok alapján értékesíti, ennek meghiúsulás a esetén megsemmisíti .” (2) A Ktdt. 36. § (3) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(3) Az elkobzott terméket nem kell megsemmisíteni, ha a vámhatóság, mint a z állam nevében az elkobzott termék felett rendelkezésre jogosult, az OHÜ egyetértéséve l a terméket :

a)a külön jogszabály szerinti katasztrófa esetén az illetékes védelmi bizottsá g elnökének, illetve I-III. fokú árvíz- és belvíz-védekezési készültség esetén az érintet t terület települési önkormányzat polgármesterének vagy a vízügyi igazgatási szerveze t területi szerve vezetőjének, b) a szellemi alkotáson fennálló jog iogosultia hozzájárulásával karitatív tevékenységet végző szervezet vezetőjének az egyes elkobzott dolgok közérdekű felhasználására vonatkozó külön jogszabály rendelkezései szerint, c) az anyagában vagy energetikai célra hasznosítható termékdíjköteles termé k esetében hasznosítási céllal a hasznosító üzem vezet őjének átadja és a kedvezményezettek azt elfogadják, továbbá az a)-c) pontokba n meghatározott célokra használják fel .” 375.

A Ktdt. 27. Alcíme a következő szöveggel lép hatályba : „27. A termékdíjakkal kapcsolatos állami feladatok finanszírozás a

37. § (1) Az OHÜ a működéséhez és a hulladékgazdálkodási feladatainak elvégzéséhez költségvetési támogatást kap az e célra szolgáló fejezeti kezelésü előirányzatokból . A hulladékgazdálkodási feladatokra az OHÜ által kifizetett összegek költségvetési támogatásnak min ősülnek . (2) A befizetett, behajtott környezetvédelmi termékdíj összegének 5%-a, d e legfeljebb 3 milliárd forint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnak a termékdíjkötele s termékekkel kapcsolatos feladatok ellátásához szükséges m űködési költségeineka fedezetére szolgál .” 376.

A Ktdt. 38. _§-a helyébe a következő rendelkezés lép :

„38. § (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa me g a) a termékdíj-kötelezettség, a termékdíj_ átvállalásának, visszaigénylésének, a készletre vétel részletes szabályait b) a termékdíjköteles termékekkel kapcsolatos hul_ladékgazdálkodási pályáztatás , illetve szolgáltatás-megrendelés, szerződéskötés, felbontás, felmondás részletes szabályait, c) az OHÜ által folytatott ellenőrzések, valamint az OHÜ ellen őrzésekben szakértői, szaktanácsadói részvételére vonatkozó részletes szabályokat, továbbá a közvetítésr e vonatkozó részletes szabályokat , d) a veszélyes hulladéknak min ősülő csomagolási hulladékok hulladékkezelés i rendszerében a közvetítői feladatok ellátására jogosult szervet és a közvetít ői feladatok ellátásának rendjét,

23

e) a csomagolószerként is felhasználható áruk katalógusát (csomagolószer katalógus) és a besorolás és alkalmazás részletes szabályait ., fi a hulladékhasznosítási szolgáltatások körébe tartozó, és az egyéni hulladékkezelést teljesít ő kötelezett által teljesített ügyletek megvalósulására, azo k végrehajtása szabályszer űségére vonatkozó ellenőrzési szempontrendszer szabályait . f2) Felhatalmazást kap a környezetvédelemért felel ő s miniszter, hogy rendeletbe n állapítsa meg a) a hulladékkezelési teljesítmény megállapításának részletes szakmai feltételeit é s elfogadásának rendjét , b) a környezetvédelmi termékdíjakkal kapcsolatos előírások érvényesítése érdekében kötelezően alkalmazandó vizsgálati, mérési, értékelési módszereket, eljárásokat., továbbá az anyagmérleg készítésének és elfogadásának részletes szabályait rendeletbe n állapítsa meg, c) az Országos Gy űjtési és Hasznosítási Terv részletes tartalmi követelményeit é s előkészítésének eljárási rendjét ., d) az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökseb által a válogatott, illetve szelektí v települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatást ellátó szervezetekkel kötendő szerződések feltételeit , e) az egyéni hulladékkezelésre, annak bejelentésére, bevallására, illetve teljesítésér e vonatkozó részletes szabályokat, fl a Termékdíj Bizottság működésével kapcsolatos részletszabályokat ." 377. § (1) A Ktdt . 40. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) Az OHÜ a 2012. évre vonatkozó OGyHT-t — a vámhatóság környezetvédelm i hatóság által rendelkezésére bocsátott adatok, valamint saját adatgy űjtése alapjánkészíti el . A törvény 21 . § (1) bekezdésének cLpontjában szerepl ő 75 %-os arányta 2012 . évre vonatkozó tervezés és az OGyHT végrehajtása során nem kell figyelemb e venni. A 2012 . évre vonatkozó OGyHT-t az 2012 . év első félévének tényadatai alapjá n az OHÜ felülvizsgálja, és az OHÜ vezetője — saját hatáskörében, a környezetvédelemér t felelős miniszter egyidej ű tájékoztatása mellett — az év során módosíthatja .” (2) A Ktdt. 40. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) Az OHÜ 2011 . december 31-ig írja ki a 2012 . évi induló értékre vonatkozó pályázatokat, illetve szolgáltatás-megrendeléseket .” (3) A Ktdt. 40. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A 2012-es teljes évre vonatkozó pályázaton nyertes pályázókat és a közbeszerzési eljárás nyerteseit 2012 . február 28-ig kell kihirdetni .” (4) A Ktdt. 40. & (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Az OHÜ 2012 . március 15-ig köti meg a 2012-es teljes évre vonatkoz ó szerződéseket a pályázatok, illetve a közbeszerzési eljárás nyerteseivel .” (5) A Ktdt. 40. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :

24

„(5) Az e törvény szerinti egyéni hulladékkezelést teljesítő, vagy a készletre vételle l fizetést választó (6 . (1) bekezdés) kötelezett 2012-ben január 15-ig bejelentést tesz a vámhatóságnál. A 2012 . január 15-i határidő elmulasztása jogveszt ő . A tovább i kötelezettek a bejelentést 2012 . április 20-ig teljesítik.” (6) A Ktdt. 40 . § a következő (8)–(11) bekezdésekkel egészül ki : „(8) E törvény szerinti kötelezettnek tekintend ő az is, aki 2012 . január 1 . előtt szerezte be és 2012-ben vagy azt követően fogja forgalomba hozni, felhasználni a csomagolószert, illetve a reklámhordozó papírt . Termékdíj befizetési kötelezettségét— az e törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint - úg y kell teljesítenie, hogy a 2012 . január 1 . előtt hatályos fogszabályok szerinti, ténylegesen megfizetett termék-, és hasznosítási díjat a 2012 . évi termékdütételek alapján számítot t és fizetendő termékdíjból – legfeljebb 2012 . első negyedévében - levonhatja és csak a különbözetet köteles megfizetni . (9) A 2012. január I . elő tt hatályos Qgszabályok szerinti csomagolásra vonatkoz ó számlás átvállalás esetére, a (8j bekezdés rendelkezéseit - a törvény végrehajtásár a kiadott kormányrendeletben meghatározott eltérésekkel — kell megfelel ő en alkalmazni . (10) A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelm i termékdíjáról szóló 1995. évi LVI . törvény (a továbbiakban : Kt .) hatálya alá tartoz ó kötelezett a 2011 . évre vonatkozó, de 2012-ben teljesítend ő termékdíbal kapcsolato s kötelezettségét a Kt . és végrehajtására kiadott jogszabályok szerinti tartalommal ., határidőre és fizetési kötelezettség mértékével teljesíti. (11) A Kt . és végrehatására kiadott jogszabályok, valamint a külön jogszabályo k szerinti hasznosítást koordináló szervezet a 2011 . évre vonatkozó és 2011-ben hatályo s fogszabályok szerinti kötelezettségét ezen jogszabályok szerinti tartalommal é s határidőre teljesíti . Az adatszolgáltatási, tájékoztatási, bevallási kötelezettséget — eze n határidő n belül – az OHÜ felé is teljesíti.” 378. A Ktdt. 2. és 3 . mellékelte e törvény 11 . és 12 . melléklete szerinti szöveggel lép hatályba . 379. § A Ktdt . w 1. 8 . § (3) bekezdésében „a Ket .-nek a kérelemre indult eljárásban ” szövegrésza „az Art.-nek a 42 . § (2) bekezdését, a Ket .-nek a kérelemre indult eljárásban” szöveggel , 2. 13. § b) pontjában a „rendeletekben” szövegrész a „rendeletben” szöveggel , 3. 3 . (1) bekezdésben, 4 . (2) bekezdésben, 6. (1144) bekezdéseiben, 14 . (1) bekezdésében a „termékdíj-fizetési kötelezettség” szövegrész a „termékdíj kötelezettség” szöveggel , 4. 25 . § (2) bekezdésében az „átadás-átvételének tényét vagy a hasznosítás tényét ” szövegrész az „átadás-átvételének tényét és a hasznosítás tényét” szöveggel , 5. 31 . szöveggel,

(2) bekezdés c) pontjában a „tárgyévre előírt” szövegrész a „bevallott ”

6. 31 . (2) bekezdés b) és melléklet” szöveggel

pontjaiban az „1 . melléklet” szövegrész a „2 .

25

7. 31 . § (3) bekezdésében a „csomagolás” szövegrészek a „csomagolószer” szöveggel 8. 33 . § (3) bekezdés zárójelben lév ő „a továbbiakban : termék” szövegrész „a továbbiakban együtt : termék” szöveggel, 9. a 3. §-t megelőző címben, a 3 . § (1) bekezdésében, a 4 . (2) bekezdésében, az 5. §-t megelőző címben, a 6. (1)-(4) bekezdéseiben, a 9. § (21 bekezdésében, a III. fejezet címében, illetve az azt követ ő címben, a 14. § (1)-(4) bekezdéseiben, a 15 . § (1 ) bekezdésében, a 16 . § előtti címben a „termékdíj-fizetési kötelezettség” szövegrész helyébe a „termékdíj-kötelezettség” szöveggel 10. 1 . melléklet 23 . sorában az „elektromos és elektronikai” szövegrész a z „elektromos, elektronikai” szöveggel , 11. 1 . melléklet 109 . sorában a „8423*” szövegrész a „8423” szöveggel , 12. 1 . melléklet 96-121 . sorának számozása a 92-117 . számozássa l lép hatályba. (2) A Ktdt. a 40. § (7) bekezdésében a „termékdíj-fizetési kötelezettség” szövegrés z helyébe a „termékdíj-kötelezettség” szöveg lép . 380. § Nem lép hatályba a Ktdt . 1. 7. (1) bekezdéséb ől az „- ideértve a belföldi el őállítású csomagolást alkotó csomagolóeszközt -” szövegrész , 2. a 8. 3. a 14.

(6) bekezdése, (3) bekezdése ,

4. a 14. § (6) és (7) bekezdései , 5. a 15. § (2) bekezdéséb ől az „és kis” szövegrész, 6. a 15 . § (3) bekezdéséből „a kis mennyisme csomagolást forgalomba hoz ó kötelezett termékdíj átalánya 60 000 Ft/év” szövegrész , 7. a 15. § (6) bekezdése , 8. a 19. § (4) bekezdése , 9. a 42. & és az azt megel őző cím, az I . melléklet felvezet ő részében „A* jelzéssel ellátott elektromos és elektronikai berendezés termékcsoportban a legfeljebb bruttó 20 0 kg súlyú, vagy legfeljebb 4 kW teljesítmény felvétel ű termékek termékdíjkötelesek.” mondat, valamint a 122 .-124. sora. 381 . § A Ktdt . 1 . a 39 . § (1) bekezdésben az „és (3)” szövegrész , 2. a 39 . § (3) bekezdése, hatályát veszti . 2. A törvényjavaslat a 351 . §-a a következők szerint módosul: „351 . (1) E törvény — a (2)—(10) bekezdésekben foglalt kivétellel — a kihirdetés t követő napon lép hatályba .

26

(2) A 181 . §, 186 . §, 190 . §, 200 . § (1) bekezdése 324 (2) bekezdés 2011 . december 1-jén lép hatályba . (3) A 1-9. §, 10 . § (1), (2), (4) és (5) bekezdése, 12 . §-20. §, 21 . § (1) és (3 ) bekezdése, 22 . §-59. §, 60 . § (1) és (2) bekezdése, 61 . §-63. §, 67. § (1) bekezdés, 69 . §, 71 . §-83 . §, 84. § (1) és (2) bekezdése, 85 . §, 88 . §, 90 . §-92. §, 96 . § (1) bekezdése , a 97. § (1) bekezdése, 99. §, 101 . §-180. §, 182 . §-185 . §, 187. §-189 . §, 192 . §, 193 . § , 196. §, 198. §-199 . §, 200. § (2) bekezdés, 201 . §-207 . §, 209. §-226 . §, 228 . §-232 . § , 234. §-237 . §, 242 . §, 246. §-248 . §, 252 . §-316 . §, 318. §-323 . §, 234 . § (1) bekezdés, 325. §-335. §, 337. §-344. §, 351 . §-363 . §, 368. §-375 . §, 378 . §-379 . §, 381 .§ valamint az I . melléklet 2 . pontja, a 2-1[012. mellékletei 2012 . január 1-jén lép hatályba . (4) A 347 . § 2012. január 2-án lép hatályba . (5) A 194 . § 2012. február 1-jén lép hatályba . (6) A 96. (3) bekezdése 2012. május 1-jén lép hatályba. (7) A 60. § (3) bekezdése, 64. §, 65 . § (1) bekezdése, 68. §, 70. §, 84. § (3 ) bekezdése és 86 . §, 87 . §, 89 . §, 96. § (4) bekezdése és 97 . § (2) bekezdése 2012 . július 1-jén lép hatályba . (8) A 21 . § (2) és (4) bekezdése 2012 . október 1-jén lép hatályba. (9) A 227. §, 233 . § (1) bekezdése, 249 . §-251 . §, 317 . § 2013 . január 1-jén lép hatályba . (10) A 208 . § és 233 . (3) bekezdése 2014. január 1-jén lép hatályba. (11) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a nettó munkabérek e törvén y rendelkezései miatti esetleges csökkenésének ellentételezése, a munkabérek nett ó értékének megőrzéséhez szükséges béremelések ösztönzése érdekében szüksége s kompenzáció szabályait rendeletben állapítsa meg ." 3 . A Javaslat 351 . §-át követően a következ ő új §-sal egészül ki : „352 . § A környezetvédelmi termékdíjról szóló törvény tervezetének a m űszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásair a vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, - a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított - 1998 . június 22- i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8-10 . cikkében el őírt egyeztetés e megtörtént.”



11 .

melléklet a 2011 . évi . . . törvényhez

,, 2.melléklet a 2011. évi Lx~XV. törvényhez

Azegyes termékdíjköteles termékek termékdíjtételei

a) Gumiabroncs Termékáram Gumiabroncs

Termékdíjtétel (Ft/kg) 52

b) Csomagolósze r ba)Csomagolószer (kivéve kereskedelmi csomagolószer) Anyagáram Műanyag Társított (kivéve társított rétegzett italkarton) Társított rétegzett italkarton Fém Papír, fa, természetes alapú textil Uveg Egyéb

Termékdíjtétel (Ft/kg) 42 50 ?8 20 20 1 50

bb)Kereskedelmi csomagolósze r Anyagáram Műanyag (kivéve műanyag bevásárló-reklám táska) Műanyag bevásárló-reklám táska Uveg Társított (kivéve társított rétegzett italkarton) Társított rétegzett italkarton Fém Egyéb anyagok

Termékdíjtéte l (Ft/kg) 60 1800 1 300 13 0 300 300

c) Egyéb kőolajtermék Termékáram Kenőolaj d) Akkumulátor

Termékdíjtétel (Ft/kg) 112

28

Termékáram Elektrolittal feltöltött akkumulátor Elektrolittal fel nem töltött akkumulátor

Termékdíjtéte l (Ft/kg) 60 80

e) Reklámhordozó papír Termékáram Reklámhordozó papír f~Elektromos,elektronikai

Termékdíjtétel (Ft/kg) 64

berendezé s

Termékáram Háztartási nagygépek Háztartási kisgépek Információs (IT) és távközlési berendezések, kivéve a rádiótelefon készülék Szórakoztató elektronikai cikkek Elektromos és elektronikus barkácsgépekt szerszámok, kivéve a helyhez kötött ., nagyméretű ipari szerszámok Játékok, szabadidős és s .ortfelszerelések Ellenőrző, vezérlő és megfigyelő eszközök Adagoló automaták Rádiótelefon készülék

Termékdíjtéte l (Ft/kg) 50 50 50 100 50

50 50 100 500



29

12 .

melléklet a 2011 . évi. . . törvényhez

„3 .mellékleta2011 . évi LXXXV. törvényhez

hulladékkezelést teljesítőkre vonatkozó egyes termék- és anyagáramok termékdíj tételeinek meghatározása,

Azegyéni

Egy termékdíjköteles termék- és anyagáramban az egyéni hulladékkezelést teljesít ő kötelezett teljesítési hányada qe, az OHÜ országos átlagos teljesítési hányada qOHU, a z adott termék- és anyagáramra jellemz ő felső hasznosítási arány pedig qf. A qf és qOHÜ értékeket 2012 . évtől az alábbi táblázat tartalmazza : a) Gumiabroncs Termékáram

qf felső hasznosítási arány 0,75

Gumiabroncs

goxű OHÜ országo s átlagos teljesítési hányad 0,75

b) Csomagolósze r ba)Csomagolószer (kivéve kereskedelmi csomagolószer )

Anyagáram

_qf felső hasznosítási arán y

Műanyag Társított [kivéve társított rétegzett italkarton] Társított rétegzett italkarton Fém Papír Fa, természetes alapú textil Üveg Egyéb

0,65 0,65

OHÜ országo s átlagos teljesítési hánya d 0,25 025

0,65

0,40

0,65 0,65 0,65 0,65 0,65

0,60 0,65 0,20 0,60 025

goHÜ

bb)Kereskedelmi csomagolószer Anyagáram Műanyag [kivéve műanyag bevásárló-reklám táska i Műanyag bevásárló-reklám táska Üveg Társított [kivéve társított

gf

0,65

goxű OHÜ országo s átlagos teljesítési hánya d 0,30

0,65

0,1 5

0,65 0,65

0,32 0,1 6

felső hasznosítási arány

30

rétegzett italkarton ) Társított rétegzett italkarton Fém Egyéb anyagok

0,65

0,1 6

0,65 0,65

0,1 7 0,30

c) Akkumulátor Termékáram

0,85

_goH Ü OHÜ országo s átlagos teljesítési hánya d 0,8 5

0,85

0,85

_qf felső hasznosítási arány

Elektrolittal feltöltött akkumulátor Elektrolittal fel nem töltött akkumulátor d) Elektromos, elektronikai berendezés Termékáram

~f fels ő

Háztartási nagygépek _ Háztartási kisgépek Információs (IT) és távközlési berendezések, kivéve a rádiótelefon készülék Szórakoztató elektronikai cikkek Elektromos és elektronikus barkácsgépek, szerszámok, kivéve a helyhez kötött, nagyméretű ipari szerszámok Játékok, szabadidős és portfelszerelések Ellenőrző, vezérlő és megfigyelő eszközö k Adagoló automaták Rádiótelefon készülék

0,65 0,65 0,65

~oHÜ OHÜ országo s átlagos teljesítési hányad 0,3 3 0,1 8 0,3 3

0,65

0,3 0

0,65

0,05

0,65

0,05

0,65

0,05

0,65

0,05 0,2 0

hasznosítási arány

0,65

Az egvéni teljesítő által az adott termék- és anyagáram esetén fizetend ő termékdíjat az alábbi általános formula határozza meg : T=R+E 1+Kl ahol T a megfizetendő fajlagos termékdíj, R a megfizetendő fajlagos rendszerirányítási_alapköltsé g,

31

E1 a megfizetendő fajlagos externális költsége Kl pedig a megfizetendő fajlagos kezelési költség. A megfizetendő fajlagos rendszerirányítási alapköltség (R) mértékét a különféle termékdíjköteles termék- és anyagáramok esetén az alábbi táblázat tartalmazza : a) Gumiabroncs Termékáram Gumiabroncs

Fajlagos rendszerirányítási alapköltsé g (Ft/kg) 30

b) Csomagolószer ba)Csomagolószer

(kivéve kereskedelmi csomagolószer)

Anyagáram Műanyag Társított [kivéve társított rétegzett italkarton]. Társított rétegzett italkarton Fém Papír, fa, természetes alapú textil Üveg Egyéb bb)Kereskedelmi

Fajlagos rendszerirányítási alapköltség (Ft/kg) 24 26 17 12 12 10 26

csomagolószer

Anyagáram Műanyag [kivéve műanyag bevásárlóreklám táska] Műanyag bevásárló-reklám táska Üveg Társított [kivéve társított rétegzett italkarton) Társított rétegzett italkarton Fém Egyéb anyagok

Fajlagos rendszerirányítási alapköltség (Ft/kg ) 36 1100 10 150 78 150 150

c) Akkumulátor Termékáram Elektrolittal feltöltött akkumulátor Elektrolittal fel nem töltött akkumulátor

Fajlagos rendszerirányítási alapköltség fFt/kj) 36 48

32

d) Elektromos, elektronikai berendezé s Termékáram Háztartási nagygépek Háztartási kisgépek Információs (IT) és távközlési berendezések, kivéve a rádiótelefo n készülék Szórakoztató elektronikai cikkek Elektromos és elektronikus barkácsgépek, szerszámok, kivéve a helyhez kötött, nagyméretű ipari szerszámok Játékok, szabadid ős és sportfelszerelések Ellenőrző, vezérlő és megfigyel ő eszközök Adagoló automaták Rádiótelefon készülék

Fajlagos rendszerirányítási alapköltség (Ft/kg) 30 30 30

60 30

30 30 60 300

A megfizetend ő externális költség (E1) számítása a aP

fesetben az

E, Mf képlet szerint történik, minden más esetben E 1 = O. A képletben szereplő E fajlagos externális alapköltség értékét a különféle termékdíjköteles termék- és anyagáramok esetén az alábbi táblázat tartalmazza : a) Gumiabroncs Termékáram Gumiabroncs

Fajlagos externális alapköltsé g (Ft/kg) 30

b) Csomagolószer ba)Csomagolószer (kivéve kereskedelmi csomagolószer)

Anyagáram Műanyag Társított [kivéve társított rétegzett italkarton) Társított rétegzett italkarton Fém Papír, fa, természetes alapú textil Üveg

Fajlagos externális alapköltsé g 'Ft/kg) 16 17 11 8 8 7



33

_Egyéb

~

17

bb)Kereskedelmi csomagolószer

Anyagáram Műanyag [kivéve műanyag bevásárlóreklám táska] . Műanyag bevásárló-reklám táska Üveg Társított [kivéve társított rétegzett italkarton) Társított rétegzett italkarton Fém Egyéb anyagok

Fajlagos externális alapköltsé g (Ft/kg) 24 700 7 12 0 52 120 120

c) Akkumulátor Termékáram Elektrolittal feltöltött akkumulátor Elektrolittal fel nem töltött akkumulátor

Fajlagos externális alapköltsé g (Ft/kg) 24 32

d) Elektromos, elektronikai berendezés Termékáram Háztartási na é ek Háztartási kisgépek Információs (IT) és távközlési berendezések, kivéve a rádiótelefo n készülék Szórakoztató elektronikai cikkek Elektromos és elektronikus barkácsgépek, szerszámok, kivéve a helyhez kötött, nagyméretű ipari szerszámok Játékok, szabadidős és s .ortfelszerelések Ellenőrző, vezérlő és megfigyel ő eszközök Adagoló automaták Rádiótelefon készülék

Fajlagos externális alapköltsé g (Ft/kg) 20 20 20

40 20

20 20 40 200

A megfizetendő kezelési költség (Ki) számítása a qP


34

Képlettel történik, a qP
esetbena

E minden más esetben K 1=0. A képletben szereplő K fajlagos kezelési alapköltség értéké t a különféle termékdíjköteles termék- és anyagáramok esetén az alábbi tábláza t tartalmazza: a) Gumiabroncs Termékáram Gumiabroncs

Fajlagos kezelési alapköltsé g (Ft/kg) 22

b) Csomagolószer ba)Csomagolószer (kivéve kereskedelmi csomagolószer)

Anyagátam Műanyag Társított [kivéve társított rétegzett italkarton] Társított rétegzett italkarton Fém Papír, fa, természetes alapú textil Üveg Egyéb

Fajlagos kezelési alapköltsé g (Ft/kg) 20 20 10 10 10 10 20

bb)Kereskedelmi csomagolósze r

Anyagáram M űanyag [kivéve m űanyag bevásárlóreklám táska] Műanyag bevásárló-reklám táska Üveg Társított [kivéve társított rétegzett italkarton] Társított rétegzett italkarton Fém Egyéb anyagok c) Akkumulátor

Fajlagos kezelési alapköltség (Ft/kg) 40 400 10 100 100 100 100

35

Termékáram Elektrolittal feltöltött akkumulátor Elektrolittal fel nem töltött akkumulátor

Fajlagos kezelési alapköltsé g (Ft/kg) 20 20

d) Elektromos, elektronikai berendezé s Termékáram Háztartási nagygépek Háztartási kisgépek Információs (IT) és távközlési berendezések, kivéve a rádiótelefo n készülék Szórakoztató elektronikai cikkek Elektromos és elektronikus barkácsgépek, szerszámok, kivéve a helyhez kötött, nagyméretű ipari szerszámok Játékok, szabadidős és s .ortfelszerelések Ellenőrző, vezérlő és megfigyel ő eszközök Adagoló automaták Rádiótelefon készülék

Fajlagos kezelési alapköltsé g (Ft/kg) 20 20 20

20 20

20 20 70 20

36

Indokolás 1 . A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011 . évi LXXXV. törvény elfogadásá t követően megkezdődött a szemléletében új törvény végrehajtás i intézményrendszerének kiépítése, 2011 . szeptember elején megalakult az Országo s Hulladékgazdálkodási Ügynökség . A végrehajtásra történő felkészülési folyamat során szükségessé vált a kihirdetett, de még minden elemében hatályba nem lépet t törvény módosítása. A módosítás alapvető indoka, hogy a folyamatosan változó jogszabályi környezethez hozzáigazodva, a modern hulladékgazdálkodás hatékony eszköz e lehessen a korábbinál környezetbarátabb termékdíj rendszer . További módosítást tet t szükségessé az EU hulladékokról szóló keretirányelvével összhangban lév ő hazai szabályozással való harmónia megteremtése, a vállalkozásokra háruló indokolatla n adminisztratív terhek csökkentése . A termékdíj tételek változása elsősorban a gazdasági folyamatok és a költségvetési kiszámíthatóság és tervezhetőség miatt vál t szükségessé . Az átfogó módosítással garantálható, hogy a környezetvédelmi termékdíj-rendszer — amennyiben a gazdasági folyamatok kedvez őtlen hatásai csökkenek — minden szempontból hatékony környezetgazdálkodási eszközként kedvez ően befolyásolhatja a hulladékhasznosítás hazai környezetvédelmi fejlesztését . A termékdíj tételek megemelése, valamint a tárgyi és alanyi hatályok változása és a z egyéni hulladékkezelést választók nehezen becsülhet ő aránya magában hordozz a annak a lehetőségét, hogy az el őzetesen számított teljes költségvetési bevéte l nagysága 7-10 %-kal elmarad a tervezetthez képest, ami nem a végrehajtá s eredménytelenségével, hanem a magas díjtételek miatt bekövetkez ő forgalomcsökkenéssel és a termékdíj köteles termékek forgalmi alapadataina k bizonytalanságaival magyarázható. 351 .§–352.§: A törvény céljának preambulumon túlmen ő normatív megfogalmazása meghatározza a környezetvédelmi termékdíj alkalmazásána k célját, felhasználási területeit . A csomagolás termékdíjáról a csomagolószere k termékdíjára áttérés az arányosság és a környezeti hatékonyság céljait szolgálja . Az alapfogalmak pontosítása, illetve kiegészítése els ősorban a más jogszabályokkal való összhang, illetve a bels ő koherencia megteremtését szolgálja . 353. §–355. §: A módosítás a termékdíj-kötelezettség általános szabályait pontosítj a és egyszer ű síti. A technikai, illetve részletszabályozás a végrehajtási rendelete k szintjén fog megvalósulni, aminek alapvet ő célja a rugalmas szabályozás lehetősége és a változó piaci viszonyok gyors figyelembe vehet ősége. 356 . §–361 . §: A termékdíj-kötelezettség tartalmi elemeinek pontosításár a elsősorban a végrehajthatóság gyakorlati szempontjainak érvényesítési miatt vol t szükség . Az átvállalás feltételeinek egyértelm ű meghatározása a normavilágossá g követelménye mellett az egyszerűség és átláthatóság követelményeinek is megfelel . Az egyéni hulladékkezelést választók esetében az ebb ől adódó speciális szabályok pontosítása is indokolt (pl . igazolás helyett saját nyilvántartás) . A 9.§-ban meghatározott termékdíj-el őleg megfizetésének el őírása a tárgyévre tervezett költségvetési bevételek kiszámíthatóságát segíti .

37

362 . §–369. § : A törvény a Termékdíj Bizottság jogállását, feladat- és hatáskörét a korábbi szabályozásnál egyértelműbben és szélesebben határozza meg . A Bizottság speciális jogállása kettős, egyrészt a Kormány, másrészt a környezetvédelemér t felelős miniszter tevékenységét segíti, összetételében a közigazgatás mellet t meghatározó szerep jut gazdasági élet szereplőinek is . Ezzel a Bizottság szakmai , érdekképviseleti feladatot is képes ellátni . Az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség feladat- és tevékenységi körének a pontosítása az eredményesebb munkavégzés feltételeit teremti meg. Az Ügynökség számára kvázi üzleti tervként is funkcionáló Országos Gy űjtési és Hasznosítási terv elkészítésének és mobilitásának a biztosítása a hulladékgazdálkodás eredményességét javítja . Jelenleg a települési önkormányzatok kötelez ően ellátandó feladatai körébe tartozik a települési szilárd hulladék ingatlantulajdonosoktól való gy űjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának kötelezettsége. Ennek minden települési önkormányzat valamilyen szervezet (közszolgáltató) útján eleget tesz, melyne k keretében a településeken általában működik szelektív gy űjtés is. Magyarországo n települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatatást ellátó szervezetek száma 352 . Indokolt, hogy ezekkel – külön eljárás nélkül, azonos feltételekkel – az Ügynökség szolgáltatás-vásárlási megállapodást köthessen . Ennek kereteit megteremti a törvényjavaslat, a versenysemlegesség és az azonos hozzáférés lehet őségének telje s körű biztosításával. 370. §–371. § : A termékdíj visszaigénylés, illetve egyes tennékdíjak esetében a speciális szabályok megalkotása az egyértelm ű szabályozás és a végrehajthatóság eredményességét szolgálja . 372. §–374. § : A Nemzeti Adó- és Vámhivatal végrehajtás hatékonyságát szolgáló követelmény-rendszere jelenik meg a törvényjavaslatban. 375 . §–381 . § : A törvényjavaslat egyértelműen meghatározza a költségvetés i finanszírozás követelményeit, illetve megadja a szükséges felhatalmazást a végrehajtási rendeletek megalkotására . Az átmeneti szabályok a jelenlegi termékdíj-rendszerről az új termékdíjas szabályozásra történ ő átállás zökkenőmentes lebonyolítását szolgálják, egyértelm ű eligazítást adva az egyes kötelezetteknek . A záró rendelkezések körében a törvény két melléklete is módosul . A belső koherenciát megteremtő kisebb technikai módosítások is itt kaptak helyet. 2. Hatályba léptető rendelkezés . 3. Notifikációs záradék .

Budapest, 2011 . november 7. L. Simon László Fidesz – Magyar Polgári Szövetség