MOZGASKORLA TOZO TTAK E G YES ULE TEINEK ORSZAGOS SZOVETSEGE 1032. Budapest, San Marco u. 76. Levelezesi dm: Telefon: Fax:
1iliOH
r
1300. Budapest, Pf. 141. (1)388-5529; (1)388-2387; (1)388-2388: (1)368-1758: (1)454-1174: (1)454-1136: (1)454-1144: (1)250-9013
E-mail:
[email protected] Internet: www.meosz.hu Bankszdmla szdm: 11 703006-20034962 Adoszam: 19002732-2-41.
]H U N G A R Y IB U D A P E S T
6C29-/ Ugyiratszam; - 72011. Ugyintezo: Dr. Hegediis Lajos
Budapest 2011. 05. 03.
Dr.Orban Viktor Magyarorszag Miniszterelnoke
Tisztelt Miniszterelnok Ur! A Mozgaskorlatozottak Egyesiileteinek Orszagos Szovetsege (MEOSZ) rendkivuli elnoksegi iilesen foglalkozott: - a fogyatekos emberekkel kapcsolatban, a kormanyzat elmiilt evi tevekenysege soran tapasztalt helyzettel, - a meghirdetett kormanyzati programok (Szechenyi Terv, Szell Kalman Program, Konvergencia Program) alapjan varhato valtozasoknak a fogyatekos emberekre vonatkozo lehetseges hatasaival, - a kormanyzati kommunikacioban a rokkantsagi nyugdijrendszer radikalis atalakitasanak modjaval, amely celkent a rokkantsagi nyugdijasok szamanak 100 -150 ezres nagysagrendben torteno csokkenteset iranyozza elo, valamint - az uj Alkotmany elfogadasaval kapcsolatos, abbol levezetheto valtozasok lehetseges hatasaival. Mindezek alapjan, eleget teve a mintegy 600 ezer fos fogyatekos reteg es csaladtagjaik elvarasanak, sziiksegesnek erezziik, hogy felhivjuk a figyelmet a fogyatekossaggal elo emberek es az oket kepviselo orszagos erdekervenyesito szervezetek helyzetere es egyben felajanljuk segi'tsegunket a kormanyzat elott allo hatalmas feladatok megoldasahoz. Leveliink mellekletekent megkuldjuk a kerdeseinket, ketsegeinket es az elvarasainkat tartalmazo ,,Nyilt levelunket". Kerjiik Miniszterelnok Urat, segitsen nekunk es az altalunk kepviselt embereknek abban, hogy megerthessiik, elfogadhassuk es lehetosegiink szerint, tamogathassuk a kormany pozitiv valtoztatasi szandekait. Felveteseink hatasarol 2011. majus 28-an az Europai Fogyatekosiigyi Forum (EOF) Budapesten tartando Kiildottkozgyulese kapcsan szeretnenk tajekoztatni a fogyatekos embereket es a nyilvanossagot. Kerjiik es varjuk a hataskorebe tartozo kerdesekben szemelyes valaszat, lehetseges intezkedeseit, illetve a pozitiv intezkedesek meghozatalara vonatkozo szemelyes, politikai es tamogatasat. Tisztelettel: a MEOS LevelOnket masolatban megkuldjuk: dr.Kover Laszlo orszaggyiiles elnoke, dr.Navracsics Tibor miniszterelnok helyettes, Semjen Zsolt miniszterelnfik helyettes, dr.Rethelyi Miklos miniszter, Soltesz Miklos allamtitkar, dr.Horrmann Rozsa allamtitkar, Balog Zoltan allamtitkar, Bernath Ildiko miniszteri biztos reszere.
MOZGASKORLA TOZOTTAK EGYESULETEINEK ORSZAGOS SZOVETSEGE 1032. Budapest, San Marco u. 76. Levelezesi dm Telefon: Fax:
ilcOiZ
1300. Budapest, Pf. 141. (1)388-5529; (1)388-2387; (1)388-2388: (1)368-1758: (1)454-1174: (1)454-1136: (1)454-1144: (1)250-9013
[email protected] E-mail: www.meosz.hu Internet: Bankszdmla szdm: 1 1 703006-20034962 Adoszdm: 19002732-2-41.
Ugyiratszam;
-/2011. Ugvintezo: Dr. Hegediis Lajos
HUNGARY BUDAPEST Budapest 2011. 05.02.
Nyilt level Kerdesek, ketsegek, es elvarasok az Europai Eselyegyenlosegi Nap kapcsan (majus 5.) Eszlelve azokat a valtozasokat, amelyek a fogyatekossaggal elo embereket az elmult egy evben kozvetlenul erintettek, illetve azokat a varhato valtozasokat, amelyek az uj Alkotmany szovegebol, a meghirdetett uj konvergencia programbol, a Szell Kalman tervbol, valamint a kormanyzati kommunikaciobol kovetkeztethetok, megosztjuk Onokkel kerdeseinket, ketsegeinket, felelmeinket es elvarasainkat, a fogyatekossaggal elo emberek neveben es kepviseleteben. Kozel 200.000 mozgasserult tagunk, illetve a tagsagi jogviszonyban nem allo, de altalunk ugyanugy kepviselt mintegy tovabbi 120.000 mozgasserult ember, joggal varja el toliink, hogy segitseget nyujtsunk szamukra az eletuket erinto valtozasok ertekeleseben, ezert az Onok valaszairol tajekoztatni fogjuk Oket. Az elfogadott uj Alkotmannyal kapcsolatos kerdeseink 1. Mit ert az Alkotmany a ,,Nemzeti Hitvallas"-ban az ,,elesettek" kifejezes alatt? Az ,,iij Alkotmany" alkalmazasaban kik minosiilnek ,,elesettnek"? - hiszen a magyar jogrend ez ideig nem ismerte ezt a kategoriat. Mi lesz az ,,elesettekkel"? Oket csak ,,vedi" a tarsadalom, vagy jogokat ad nekik? Elkepzelheto az, hogy a ,,nem-elesettek" a vedelem egisze alatt az ,,elesettek" megkerdezese nelkiil, adott esetben a ,,Semmit rolunk nelkiiliink ,,elvenek figyelembe vetele nelkiil dontenek ez utobbiak sorsarol? 2. Mit jelent a szocialis biztonsag a fogyatekos emberek szempontjabol? (XVIII. cikk) Pontos ertelmezeset kerjiik a XVIII. cikk elso fordulatanak azon kitetelenek, amely szerint ,,Magyarorszag arra torekszik, hogy minden allampolgaranak szocialis biztonsagot nyiijtson.". A korabbi Alkotmany ,,70/E. §. (1) bekezdese a kovetkezoket tartalmazta: ,,A Magyar Koztarsasag allampolgarainak joguk van a szocialis biztonsaghoz.". Milyen hatast gyakorolhat a fogyatekossaggal elo emberek szocialis biztonsagara a ,,torekszik" kifejezes alkalmazasa, a ,,joguk van" kifejezes helyett? Hogyan ertelmezheto az (1) bekezdesben alkalmazott ,,torekszik" kifejezes mellett, az uj alkotmany ugyanezen cikkenek (2) bekezdeseben olvashato ,,biztositja" szofordulat?
3. Valtoztathat-e a kiszamithatosagon az, hogy a rokkantsagi nyugdij helyett, a rokkantak ellatasa a szocialis ellatasok korebe keriilt at? A hatalyos 1997. evi LXXXI. Torveny, a rokkantsagi nyugdijra valo jogosultsagot - az oregsegi nyugdijhoz hasonloan - meghatarozott eletkorhoz rendelt szolgalati ido megszerzesehez koti, tovabba a rokkantsagi nyugellatas merteke a rokkantsagi nyugdijra jogosultta valo ember korabbi jovedelmenek egy meghatarozott szazaleka - amely az ellatast, a jarulek befizetesevel fedezett ellatasok korebe utalja. Az lij Alkotmany szovege szerint, ez az ellatasi forma a szocialis ellatasok teruletere keriil at. Fennall - e annak veszelye, hogy ha ajovoben ezen alkotmanyos felhatalmazas alapjan a rokkantsagi nyugdij, az arvaellatas, az ozvegyi nyugdij, valamint a baleseti-rokkantsagi nyugellatas atkerul a szocialis ellato rendszerbe, ez csokkenti az eddigi relativ biztonsagot, tervezhetoseget, kiszamithatosagot? Ketsegeink Az lij Alkotmany szellemisege alapjan ketsegtelen, hogy a fogyatekos emberek elethelyzetet, eletkorulmenyeit befolyasolo szabalyok sarkaltos es feles torvenyekben keriilnek megallapitasra, ezekhez azonban az uj Alkotmany csak igen laza tampontokat nyiijt a ,,torekszik" kifejezes tobbszori hasznalataval es a ,,biztositja" (garantalja) kifejezes ritka megjelenitesevel. Ketsegeinknek tampontot ad az a teny is, hogy az elmiilt egy eves Orszaggyulesi es Kormanyzati tevekenyseg soran a fogyatekos emberek erdekkepviseleti szervezeteivel valo erdekegyeztetesi folyamat soha korabban nem latott melypontra siillyedt, annak ellenere, hogy a Nemzeti Eroforras Miniszteriumban Fogyatekosugyi Miniszteri Biztos keriilt kinevezesre. Az erdekegyeztetes elmaradasaval kapcsolatos kerdeseink 1. Miert nem alkalmazza a Magyar Kormany a fogyatekos emberekre vonatkozoan a vilagban altalanosan elfogadott es hatalyos magyar torvenyben is megerositett, ,,Semmit roluk nelkiiliik" elvet? A kerdes indoka: A fogyatekossaggal elo emberek erdekkepviseletet ellato nagy orszagos szervezetek amelyek az 1998. evi XXVI torvenyben megallapitott fogyatekossag kategoriaba tartozo mintegy 600.000 ember tobb mint felet tagsagi viszony formajaban is tomoritik, az elmult egy evben nem kaptak tenyleges lehetoseget a sajat sorsukat erinto jogszabalyok kialakitasa soran, a fogyatekos emberek erdekeinek megjelenitesere. Sem a kiilonbozo fogyatekossaggal elo emberek orszagos szervezetei onalloan, sem az altaluk kozos ernyoszervezetkent letrehozott Fogyatekos Emberek Szervezeteinek Tanacsa, sem az Orszagos Fogyatekosugyi Tanacs nem volt abban a helyzetben, hogy a jogalkotas folyamataban megjelenithette volna a fogyatekos emberek erdekeit. E megallapitasunk alatamasztasara a kovetkezo fontosabb peldakat soroljuk fel: - Nem tortent egyeztetes, de meg tajekoztatas sem, a sulyosan mozgasseriilt szemelyek gepjarmuado kedvezmenyenek szabalyozasaval kapcsolatosan, amely nek eredmenye a korabbi kedvezmenyek jelentos szukitese, annak ellenere, hogy egy Alkotmanybirosagi
hatarozat, a korabbi kormany altal hozott egyes sziikito rendelkezesek felulvizsgalatara kotelezte csupan a jelenlegi Kormanyt. Ehhez kepest a torveny tovabbi jelentos szukiteseket alkalmazott, lenyegeben megsziintetve a korabbi adomentesseg lehetoseget. - Nem keriilt megvitatasra a fogyatekos szemelyek jogainak es eselyegyenlosegiik biztositasarol szolo torveny modositasara vonatkozo javaslat, amely pi. megvaltoztatta a Fogyatekos Szemelyek Eselyegyenlosegeert Kozalapitvany jogallasat. - Nem kerultek bevonasra a fogyatekos emberek erdekvedelmi szervezetei a Nemzeti Szocialpolitikai Koncepcio elokeszitesebe, ami pedig a fogyatekossaggal elo emberek eletkorulmenyeit alapvetoen erinti. - Nem kerultek bevonasra a fogyatekos emberek erdekvedelmi szervezetei a megvaltozott munkakepessegii emberek foglalkoztatasanak tamogatasara vonatkozo koncepcio kialakitasaba. - Nem keriilt sor konzultaciora az Oktatasi koncepcio kialakitasa soran, pedig ez szamos pontjan erintheti a fogyatekossaggal elo tanulok integralt oktatasanak kerdeset. A koncepciok kialakitdsdra letrehozott szakertoi bizottsdgokba egyetlen, a fogyatekos emberek erdekvedelmet elldto szervezet egyetlen kepviseloje sent keriilt meghivdsra. - Nem keriilt sor meg a Kormany tanacsado testiiletenek (Orszagos Fogyatekosugyi Tanacs) megkerdezesere sem az lij Alkotmanynak, a fogyatekos emberek alapjogaival kapcsolatos rendelkezeseinek megvitatasa erdekeben. - Legutobb aprilis 20-an az EU Fogyatekosugyi Strategiajat megtargyalo Magas Szintii Szakertoi Csoport tilesen, - a korabbi elnokseget elldto tagorszdgok gyakorlatdtol teljesen elterden,- egyetlen fogyatekos emberek erdekervenyesiteset ellato szervezet sem kapott felkerest eloadas tartasara - mikozben az ules valamennyi szonoka kiemelten hangsulyozta a ,,semmit rolunk nelkuliink" elv alapveto betartasanak jogi es erkolcsi kotelezettseget. Egyetlen alkalommal - egy nem - fogyatekosiigyi jogvedo szervezet media kampanyahoz csatlakozva, ennek eredmenyekeppen kerult sor ez ev elejen egy egyeztetesre, - mintegy kikenyszeritve azt - a fogyatekos embereket ellato nagyletszamu intezmenyek torvenyi kotelezettseg alapjan torteno kitagolasa erdekeben meghirdetni szandekozott EU Program koncepcio kapcsan. Ebbol arm kell kdvetkeztetnunk, hogy csak negativ media kampdnnyal van eselyiink resz venni az erdekegyeztetes folyamatdban? 2. Miert nem kerult osszehivasra az elmult egy ev soran a fogyatekos emberek jogairol es eselyegyenloseguk biztositasarol szolo 1998. evi XXVI. torvenyben, a Kormany tanacsado testuletekent megjelolt Orszagos Fogyatekosiigyi Tanacs? Arra kovetkeztethetunk, hogy a Kormany a torveny altal letrehozott tanacsado testiiletenek velemenyere nem kivancsi? Termeszetesen, az OFT civil tagszervezeteinek kepviseloi kiilon - kulon es egyuttesen tobb, alkalommal kezdemenyeztek az Orszagos Fogyatekosugyi Tanacs osszehivasat a Nemzeti Eroforras Miniszterium illetekeseinel, ez azonban sajnos nem vezetett eredmenyre. A fentiekben ismertetett problemdk azt a veszelyt hordozzdk magukban, hogy az uj Alkotmdny garancidlis szabdlyainak dtalakuldsa, lazdbbd vdldsa es az erdekegyeztetes elmaraddsa kovetkezteben, a sarkalatos es egyeb torvenyek, mas jogszabdlyok letrehozdsa soran, a fogyatekos emberek erdekei nem jelennek meg kello hangsullyal a tdrsadalmi retegek erdekei kozt annak ellenere, hogy a fogyatekossaggal elo emberek es a velilk egyiltt elo csalddtagok a tdrsadalom mintesv 20 %-os reteset jelentik.
Nemregiben, a civil szervezetek altal fenntartott szocialis intezmenyek finanszirozasi problemainak kapcsan dr.Lazar Janos FIDESZ frakcio vezeto lirnak irt levelre kapott valasz, a kovetkezoket tartalmazza: ....,.A FIDESZ Magyar Polgdri Szovetseg kiemelten foglalkozik a fogyatekossdggal elok helyzetenek tdmogatdsdval. Az Orbdn kormdny kulonos figyelmet fordit a fogyatekossdggal elok elethelyzetenekjavitdsdra "... Nagy orom lenne szamunkra, ha a mindennapi eletunk so ran a va las/ban leirtak jeleit tenylegesen tapasztalhatnank, vagy az intezkedesekrol legalabb az erdekegyeztetes mechanizmusaban velemenyt nyilvanithatnank, illetve az intezkedesek kialakitasat az atelesen alapulo szakertelmunkkel, legalabb a torvenyek altal meghatarozott keretek kozott atadhatnank a Kormanynak. Elvarasaink Szeretnenk Magyarorszag felemelkedeseben eronkhoz merten, pozitiv, hozzajarulo, alakito modon reszt venni es nem egy leszakado reteg keseru, duhos, csalodott kepviseloikent, a tarsadalmi jogervenyesites eszkozeivel fellepni. Kerjuk, hogy ketsegeinkre, kerdeseinkre, ne a fentebb idezett altalanos mondatokkal, hanem a reteg nagysaganak, sulyanak, tarsadalmi helyzetenek megfelelo konkret, a kerdeseket megvalaszolo, a ketsegeket eloszlato, a realis elvarasainknak megfelelo erdemi intezkedesekkel sziveskedjenek valaszt adni.
Tisztelertel: vaos felnoke
XT*
