Stad Waregem Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr Ware Heem. juni 2010, definitieve vaststelling

Stad Waregem Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr. 11-1 Ware Heem

juni 2010, definitieve vaststelling

Colofon

Formele procedure

Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel +32 56 24 16 16 - fax +32 56 22 89 03 [email protected]

Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 30 juni 2009

Ontwerper: Wilfried Vandeghinste

Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 16 januari 2010 tot 17 maart 2010

In samenwerking met: Griet Lannoo

Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): 13 april 2010

Opdrachtgever: Stad Waregem

Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 17 december 2009

Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 6 juli 2010 Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan:

De Burgemeester: Kurt Vanryckeghem

De Schepen van Ruimtelijke Ordening: Kristof Chanterie

De Gemeentesecretaris: Guido De Langhe

2

Stad Waregem, RUP 11-1 Ware Heem

Leiedal, juni 2010

Figurenindex

Inhoudsopgave

1. Situering

4

1.1. Ligging en begrenzing van het plangebied

4

1.2. Het plangebied in zijn omgeving

4

1.3. Onderwerp van het RUP

6

2. Feitelijke toestand 2.1. Ruimtelijke informatie

8 8

2.2. Sfeerbeelden

10

2.3. Knelpunten en potenties

12

3. Juridische toestand

4. Planningscontext

14

16

4.1. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (goedkeuring Bestendige Deputatie: 19 april 2007)

16

4.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

17

4.3. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen

17

4.4. Afbakening kleinstedelijk gebied Waregem

17

5. Planningsopties

20

5.1. Globale ontwikkelingsstrategie

20

5.2. Programma

21

5.3. Visie en ruimtelijke concepten

22

5.4. Ontsluiting

24

5.5. Parkeren

24

5.6. Inrichtingsplan

27

6. Technische screening

30

6.1. Waterhoofdstuk

30

6.2. Buurtwegentoets

30

6.3. Screening Plan-MER

32

7. Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften

35

8. Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften

40

9. Planbaten, planschade, kapitaalschade, gebruikerscompensatie

40

10. Ruimtebalans

40

11. Onteigeningsplan

41

Leiedal, juni 2010


3

figuur 01: Situering

5

figuur 02: Orthofoto

7

figuur 03: Feitelijke toestand

9

figuur 04: Fotoreportage

11

figuur 05: Knelpunten en potenties

13

figuur 06: Juridische toestand

14

figuur 07: BPA nr 81 Sportcentrum

15

figuur 08: GRS

16

figuur 09: Concepten

22

figuur 10: Inrichtingsplan

26

figuur 11: Verbinding park-Pand

27

figuur 12: Inrichting boulevard

28

figuur 13: Foto’s maquette

29

figuur 14: Buurtwegentoets

30

figuur 15: Watertoets

31

figuur 16: Screening

33

figuur 17: Verordenend plan

34

figuur 18: Onteigeningsplan

41

1. Situering 1.1. Ligging en begrenzing van het plangebied Waregem, waartoe het plangebied ‘Ware Heem’ behoort maakt deel uit van de verstedelijkte band Waregem-Menen die zich ontwikkeld heeft langs de E17 en de Leievallei. Het plangebied maakt deel uit van het centrum van Waregem. Het RUP situeert zich op de hoek van de Holstraat en de Zuiderlaan. Ten noorden wordt het plangebied begrensd door het Pand en de bebouwing langs de Holstraat, ten oosten door de Holstraat, ten zuiden door de Zuiderlaan en ten westen door de Schakelstraat.

1.2. Het plangebied in zijn omgeving Het gebied waarin het RUP ligt is een voor de schaal en structuur van de stad uitzonderlijk gebied: grotendeels open, grotendeels groen. Het ligt ten zuiden van de markt van Waregem, tussen de Storme-/H.Lebbe- en Holstraat. Als zodanig herbergt deze open site van uitzonderlijke schaal een buitengewone potentie. Het gebied valt in grote lijnen uiteen in 4 deelgebieden: het winkelgebied tussen Stormestraat, Holstraat, Meersstraat en Schakelstraat de sportvelden ten zuiden van de Zuiderlaan, de Gaverbeek en omliggende site (tot aan de N382/Verbindingsweg), de parkzone met vijvers in het stadscentrum (tussen de Meers-, Schakelstraat en Gemeenteplein). Het plangebied behoort tot het derde en vierde deelgebied. Het Gemeenteplein met Pand, de Stormestraat en de Holstraat vormen samen met een deel van de Stationsstraat het winkelcentrum van Waregem. Het deelgebied sluit aan op de R35 via de winkelstraten zelf en de Schakelstraat en Meersstraat. De Schakelstraat en de Meerstraat ontsluiten de parkeerplaatsen in het centrumgebied en onder het Pand.

4


Leiedal, juni 2010

figuur 01: Situering

Legende plangebied

schaal: 1:20.000 Leiedal, juni 2010


5

1.3. Onderwerp van het RUP Het RUP voorziet in een passende bestemming van de omgeving van het Ware Heem en legt ook de randvoorwaarden voor de inrichting van het gebied vast. De site het ware Heem maakt deel uit van een ruimer gebied, nl. Waregem Zuid. Waregem Zuid, dat is het deel van het centrum gelegen tussen het historisch centrum en de N382, is centraal gelegen en goed bereikbaar. Het is een centrale open ruimte dat heel wat stedelijke functies bevat. Het staat keer op keer op de agenda als er nood blijkt te zijn aan het herbergen van nieuwe en/of bijkomende voorzieningen; bibliotheek, voetbalstadion, sportcentrum, evenementenhal, zwembad, jeugdcentrum, verkeerspark enz. Dit is het geval voor de site het Ware Heem. Op het hoekperceel, Holstraat - Zuiderlaan, dat strategisch gelegen is, is een woningbouwproject gepland samen met bibliotheek en ondergrondse parkeergarage. De mogelijkheid bestaat om aansluitend ook kantooren handelsruimten te realiseren. De site is grotendeels eigendom van het OCMW en de stad Waregem. Het plangebied van het RUP is verruimd met de 3de fase van het OCMW, de rand van het park en de bestaande parking om het nieuwe bouwproject te kaderen binnen zijn omgeving. Het is de bedoeling in het RUP de randvoorwaarden voor de ontwikkeling van deze gronden vast te leggen rekening houdend met de globale visie voor het centrum.

6


Leiedal, juni 2010

figuur 02: Orthofoto

Leiedal, juni 2010


7

2. Feitelijke toestand 2.1. Ruimtelijke informatie Context De site Ware Heem maakt deel uit van het grotere open gebied rond de vijvers. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Waregem en in de hypothese van gewenste ruimtelijke structuur van de afbakening van het kleinstedelijk gebied wordt dit gebied als een multifunctioneel stedelijk groengebied aangegeven. Bebouwde ruimte Het plangebied bevat de achterkant van de percelen van de rijbebouwing langs de Holstraat. Het is een min of meer homogene straatwand met gebouwen van 2 à 3 bouwlagen hoog. Ze zijn gebouwd op diepe percelen (circa 100 m diep) die uitgeven op de parking langs de Schakelstraat. Op de hoek van de Holstraat en de Zuiderlaan staat het rust- en verzorgingstehuis van het OCMW van Waregem. De gebouwen staan grotendeels leeg. Na het bouwen van de 3de fase van de Meers kunnen de gebouwen afgebroken worden en komt de hoek vrij. Het rusthuis vormt een u-vormig blok rond een binnentuin. Tussen het verzorgingstehuis en de Zuiderlaan ligt een privéparking (circa 15 parkeerplaatsen). Het nieuwe blok van de Meers is beeldbepalend t.o.v. het park. Het is een nieuwbouw van 6 bouwlagen hoog met een moderne vormgeving. De toegang tot het gebouw wordt genomen via de parking Schakelstraat. De inkom is gericht naar de parking langs de Schakelstraat. De bevoorrading gebeurt van op de Schakelstraat zelf. Open ruimte De Meers paalt aan het park. De toegang tot de Meers is gelegen op de 1ste verdieping. De Schakelstraat en de niveauverschillen zorgen voor een ongelukkige aansluiting van de Meers op het park. Verder zijn de Meers en het vroegere rusthuis gebouwd rond een semi-publieke binnentuin. Langs de kant van de Holstraat ligt een ruime voortuin. Tussen het Pand, de bebouwing langs de Holstraat en de Meers vormt de parking Schakelstraat (129 parkeerplaatsen) de belangrijkste open ruimte. De parking heeft geen structuur. Hoogstammige bomen en struiken op de percelen langs de Holstraat vormen een volwaardig groenscherm. Ontsluiting Het gebied is gelegen tussen de Holstraat, Schakelstraat en Zuiderlaan. De Holstraat maakt samen met de Stormestraat deel uit van het winkelcentrum van Waregem. Het zijn autoarme straten met eenrichtingsverkeer. De autobereikbaarheid wordt verzekerd via de Meersstraat en de Schakelstraat. Beide straten geven toegang tot de belangrijkste parkeerhavens (ondergrondse parking Pand, parking stadhuis, parking OCMW). Het gebied sluit aan op de ring rond Waregem. De Zuiderlaan is samen met de Verbindingsweg, volgens het provinciaal structuurplan opgenomen als secundaire weg, categorie II. Reliëf Het plangebied is nagenoeg vlak. Het niveauverschil met het marktplein wordt opgelost in het Pand en in de verbindingswegen tussen Stormestraat en Holstraat enerzijds en Meersstraat en Schakelstraat anderzijds. Functies Op de hoek langs de Zuiderlaan is het nieuwe verzorgingscentrum gelegen. Na voltooiing van de derde en laatste fase kan het oude rusthuis afgebroken worden en komen de terreinen vrij. Langs de Holstraat wordt er gewoond. Het gelijkvloers bevat handelspanden. Het binnengebied is een grote parking.

8


Leiedal, juni 2010

4 !

! ! 3

P

4 4

figuur 03: Feitelijke toestand

2 3 !

3 !

2 ! 2 3

3 !

2

!

2

2 ! 2 !

3! ! 2 ! 2 ! 3

4

!

3 4 !

2 2

!

2

3

2

2

3 2

2 2

P P

2

1

3

P

P

9

1

2

Legende

P

2

plangebied

6

3

P

autobergplaats

e

!

P

"

bedrijf

!

handel

2

bouwlagen

P

parking bomen

1 1

0

25

50

100 Meters

schaal: 1:1.000 Leiedal, juni 2010


9

2.2. Sfeerbeelden

10


Leiedal, juni 2010

figuur 04: Fotoreportage

Zicht op het kruispunt Zuiderlaan-Holstraat.

Zicht op het kasteel tussen Gaverbeek en Zuiderlaan.

Zicht vanop de Zuiderlaan op het binnengebied. Op de rand wordt de derde fase gerealiseerd.

Zicht op de parking tussen de Zuiderlaan en de af te breken gebouwen van het rusthuis.

Zicht van de parking Schakelstraat op de toegang tot de Meers.

Zicht van op de parking van de Meers op de Parking Schakelstraat en het cultureel centrum.

Leiedal, juni 2010


11

2.3. Knelpunten en potenties Capaciteit van de parking Uit parkeertellingen is gebleken dat een groot deel van de parkeerplaatsen in het centrum ingenomen worden door langparkeerders zodat er onvoldoende parkeerplaatsen overblijven voor de bezoekers aan het winkelcentrum. Uit het onderzoek uitgevoerd door SUM project is gebleken dat er behoefte is aan bijkomende parkeerplaatsen, vooral in functie van het nieuwe stedelijke project en voor de werknemers van Stad en OCMW. Duidelijk herkenbare toegang naar het centrum De weg naar het stadhuis, Pand en cultureel centrum is niet erg duidelijk. Door het aanleggen van een nieuwe stadsboulevard tussen de Zuiderlaan en het Pand wordt de structuur veel duidelijker. Voor het maken van een krachtig publiek domein is het nodig een deel van de tuinen van de panden die uitgeven op de Holstraat mee in het project te betrekken. Ontsluiting van het gebied Het bestaande BPA voorziet de mogelijkheid om het gebied te ontsluiten via de Holstraat, de Schakelstraat en/of via de Zuiderlaan. Een rechtstreekse aansluiting op de Zuiderlaan biedt het voordeel dat het stadhuis, en daarmee ook het centrum duidelijk zichtbaar wordt bij het verlaten van de ring. Relatie met het park Het voorzien van een nieuwe ontsluiting van het gebied maakt een verbinding voor autoverkeer via de Schakelstraat overbodig. Daardoor ontstaat de mogelijkheid om de relatie met het park te verbeteren. Een deel van de Schakelstraat blijft behouden als toegang tot de tennisvelden en als bedieningsweg voor de Meers. Relatie mobiliteitsplan Het parkeeronderzoek en de studie van de herinrichting van het kruispunt met de Zuiderlaan wordt uitgevoerd in het kader van de herziening van het mobiliteitsplan. De resultaten van het onderzoek worden verwerkt in het RUP. Programma Bibliotheek Binnen het stedelijk woonproject wordt een bibliotheek geïntegreerd met een oppervlakte van 4.280 m². De nieuwe bibliotheek moet bijdragen tot de culturele uitstraling van Waregem. Ze moet een architectuur meekrijgen van hoge kwaliteit. Ook de erbij horende buitenruimten dienen in eenzelfde kwalitatieve wijze opgenomen te worden in het globale concept. Woonproject De hoek van de Holstraat en de Zuiderlaan vormt de poort tot de stad. Na afbraak van het vroegere rusthuis ontstaat een leegte. Bij het afbouwen van de hoek ontstaat de mogelijkheid om een 80-tal nieuwe woongelegenheden te bouwen. Dit vormt een belangrijk woningaanbod voor Waregem. Gezien de ligging in de nabijheid van het stadscentrum is het belangrijk een voldoende gevarieerd aanbod op de markt te brengen.

12


Leiedal, juni 2010

figuur 05: Knelpunten en potenties

voetgangers-en/of fietsdoorgang onderbreken Schakelstraat verbinding park hoofdingang tot centrum in te nemen tuinen

her aan te leggen Zuiderlaan ontsluiting voor autoverkeer

Leiedal, juni 2010


13

3. Juridische toestand Type plan

Referentie nr. 18a Dam

Gewestplan

Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen) deelt het plangebied grotendeels onder in: • woongebied • gemeenschapsvoorzieningen

BPA

Het plangebied maakt deel uit van het Bpa nr. 81 Sportcentrum wijziging B, goedgekeurd bij besluit van 8 juni 2007

r. 83 Westerlaan

nr. 81b Sportcentrum r. 2g Het Gaverke Ware-Heem nr. 71b nr. 82b Holstraat

RUP

Geen

Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen

geen

Milieuvergunningen

Geen

r. 10d Nieuw Huizenwijk

nr. 97 Verbindingsweg

0

Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied

50

100

200 Meters

Geen 453

425.2 08

2179.4 2334.1 2246

Geen

2089.1

554.1

Buurtwegen

360

2080.3 573

Geen

2240 2038.2

Waterlopen (categorisering)

Geen 583

VEN-gebied, IVON-gebied

Geen

Gemeentelijke verordeningen

Nog in te vullen

Andere

Mobiliteitsplan Parkeeronderzoek Woonplan

654 560 307 621.2

616 324

figuur 06: Juridische toestand 14


2274.1

2010.2

546 642.1

432.b

Leiedal, juni 2010

figuur 07: BPA nr 81 Sportcentrum

Het BPA nr 81B Sportcentrum, goedgekeurd bij Besluit van 08 juni 2007, biedt volgende mogelijkheden: • Realiseren van de 3de fase van het verzorgingscentrum. • Realiseren van een gemengd project op de hoek Holstraat, Zuiderlaan met een V/T van 1,25 en een maximum bouwhoogte van 5 bouwlagen. • De zone tussen beide gebieden heeft een wisselbestemming, ofwel gemeenschapsvoorzieningen ofwel zone voor centrumfunctie. • Onsluiten van het gebied via de Holstraat en/of de Zuiderlaan en/of de Schakelstraat. • Realiseren van een ondergrondse parking is mogelijk.

Leiedal, juni 2010


15

4. Planningscontext figuur 08: GRS

4.1. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (goedkeuring Bestendige Deputatie: 19 april 2007) Stedelijk kerngebied met goed toegankelijke stedelijke voorzieningen (RD pg. 184) De omgeving van het Pand wordt verder uitgebouwd tot een stedelijk kerngebied met goed toegankelijke voorzieningen. De concentratie van voorzieningen en de menging met andere functies vormen een belangrijke troef voor de stad welke verder worden benut. De omgeving kan nieuwe (verkeersgenererende) voorzieningen opnemen waarbij gebruikgemaakt wordt van de schaalvoordelen van een dergelijke concentratie: voorzieningen bevinden zich op loopafstand van elkaar, het gebruik van gemeenschappelijke parkeervoorzieningen is mogelijk,... Bovendien wordt ingespeeld op de goede bereikbaarheid, zowel voor het autoverkeer via de ring R35 als via het openbaar vervoer (nabijheid van de Stationsomgeving). Nieuwe stedelijke functies zoals een multifunctionele hal en een herlokalisatie van de bibliotheek worden in dit stedelijk kerngebied ingepast.

Aandachtspunten voor een verdere ontwikkeling of elementen voor verder onderzoek zijn: - Een goede inpassing van de concentratie aan voorzieningen in de omgeving door een verbetering van relaties met de omliggende stedelijke structuur. Er kan onderzocht worden of naast het Pand de randen van bouwblokken kunnen afgewerkt worden met (woon)bebouwing, eventueel door een herschikking van de parkeervoorzieningen. Nieuwe stedelijke voorzieningen kunnen ook gebruik maken van de R35 als zichtlocatie. De multifunctionele hal en de herlokalisatie van de bibliotheek zijn hier voorbeelden van. - Een optimalisering van de toegankelijkheid. Het huidige ontsluitingssysteem, gebaseerd op een goede toegankelijkheid van parkeervoorzieningen vanaf de ring R35 en een fijnmazig netwerk van langzaam verkeersverbindingen met de winkelstraten, kan verder worden geoptimaliseerd. Een verbeterde toegankelijkheid van de Markt vanaf de ondergrondse parkeervoorziening vormt een aandachtspunt. Hierdoor wordt de band tussen het Pand en de handelsfuncties in de centrumstraten versterkt. Bovendien kan het parkeerregime geoptimaliseerd worden zodat langparkeerders geweerd worden van de parkeervoorzieningen in het centrum. Dit kan verbeterd worden door een verdere opwaardering van het openbaar domein. Aandachtspunt is een opwaardering van de ondergrondse parkeervoorziening (vernieuwing van de verlichting,...).

Samenhangend winkelgebied (RD pg. 185) Drie centrumstraten, de Stormestraat, de Holstraat en de Stationsstraat, worden verder uitgebouwd als aantrekkelijke handelsassen die samen met de handelsfuncties in het Pand het winkelgebied van de stad vormen. De assen worden versterkt door een verdichting met handelsfuncties. Het streefdoel is om handelsactiviteiten zoveel mogelijk in de nabijheid van de Markt/het Pand te bundelen. Diensten worden best ontwikkeld aan de uitlopers van de assen. Het openbaar domein van deze assen kan verder opgewaardeerd worden in functie van de ontwikkeling van een aantrekkelijk winkelgebied met aandacht voor de verblijfsfunctie. Grootschaliger handelsfuncties die niet in het weefsel van deze assen kunnen ingepast worden, kunnen ontwikkeld worden aan/in de nabijheid van de knooppunten van de assen met de R35. Hierdoor houden ze een ruimtelijke band met de handelsassen en wordt verhinderd dat handelsfuncties zich uitspreiden langsheen de volledige R35. Grootschalige handelsfuncties moeten verweven voorkomen met andere functies. Bestaande concentraties langs de R35 tussen de spoorweg en de Noorderlaan, tussen de Westerlaan en de Molenstraat en tussen de Zuiderlaan en de Hippodroomstraat, kunnen afgewerkt worden. Het winkelgebied is goed bereikbaar per auto. Naast de parkeervoorzieningen in de handelsassen worden er langparkeerplaatsen ontwikkeld die voor langzaam verkeer goed verbonden zijn met de handelsassen.

Aandachtspunten voor een verdere ontwikkeling of elementen voor verder onderzoek zijn: - De ontwikkeling van een samenhangend parkeerplan voor het handelscentrum met kortparkeren in de handelsassen en goed bereikbare langparkeervoorzieningen op loopafstand van de winkelstraten. - Een duidelijke bewegwijzering van langparkeervoorzieningen en routes naar het handelscentrum.

- Verdichting en verweving met andere functies. De verweving van voorzieningen en handelsfuncties vormt een belangrijke troef die kan versterkt worden. Er kan onderzocht worden of het gebied kan versterkt worden met woonfuncties, bijvoorbeeld op het Pand, waardoor het openbaar domein ook buiten de kantooruren en openingsuren van winkels gebruikt wordt. Voor de leefbaarheid van de handelsfuncties in het Pand is het behoud van een warenhuis als trekker van het winkelcentrum belangrijk. - Opwaardering van het openbaar domein. De beeldkwaliteit van het geheel kan verbeterd worden door een verdere opwaardering van het openbaar domein. Aandachtspunt is een opwaardering van de ondergrondse parkeervoorziening (vernieuwing van de verlichting). Actie: Ontwikkeling van een stedenbouwkundig ontwikkelingsbeeld voor het Pand en omgeving waarin bovenvermelde aandachtspunten uitgewerkt worden.

16


Leiedal, juni 2010

4.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Goed uitgebouwde voorzieningen op stedelijk niveau

Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

De positie van het stedelijk gebied als regionaal verzorgingscentrum wordt versterkt door een bundeling van voorzieningen op stedelijk en regionaal niveau.

Waregem is in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. Het is de taak van de provincie om kleinstedelijke gebieden af te bakenen. Sint-Eloois-Vijve maakt volgens het voorstel van afbakening deel uit van het stedelijk gebied. Het plangebied ligt m.a.w. in het stedelijk gebied, het beleid dient hierop afgestemd te worden. Voor het stedengebiedbeleid stelt het RSV de volgende doelstellingen voorop: - realiseren van een groter aandeel bijkomende woongelegenheden; - streven naar minimale woningdichtheden; - differentiëren en verbeteren van de woningvoorraad; - versterken van de multifunctionaliteit; - inplanten van (stedelijke) voorzieningen afgestemd op het belang van het stedelijk gebied; - bundelen van kleinhandel op binnenstedelijke locaties en op kleinhandelszones; - optimaliseren van de aanwezige recreatieve en toeristische voorzieningen; - verzorgen van collectieve en openbare ruimten; - behoud en ontwikkeling van stedelijke natuurelementen en randstedelijke groengebieden.

Uitgangspunt is een bundeling bij reeds bestaande concentraties aan voorzieningen in het centrum (benutten van goede bereikbaarheid, bundeling van parkeervoorzieningen,...). Locaties langs de ring R35 kunnen een rol vervullen ten aanzien van mobiliteitsgenererende activiteiten.

In het stedelijk gebied worden nieuwe woongebieden ontwikkeld met een gemiddelde dichtheid van 25 woningen per ha.

4.3. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Waregem is een kleinstedelijk gebied. De kleinstedelijke gebieden worden afgebakend door de provincie. In het voorstel van afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem zijn volgende elementen van de gewenste ruimtelijke structuur van toepassing op het plangebied.

De omgeving van het Pand, voetbalstadion, evenementenhal, vijvers en jeugdcentrum wordt verder uitgebouwd tot een multifunctioneel stedelijk kerngebied met goed toegankelijke voorzieningen. De concentratie van voorzieningen en de menging met andere functies vormen een belangrijke troef voor de stad die verder worden benut. De omgeving kan nieuwe (verkeersgenererende) voorzieningen opnemen waarbij gebruikgemaakt wordt van de schaalvoordelen van een dergelijke concentratie: voorzieningen bevinden zich op loopafstand van elkaar, het gebruik van gemeenschappelijke parkeervoorzieningen is mogelijk,... Bovendien wordt ingespeeld op de goede bereikbaarheid, zowel voor het autoverkeer via de ring R35 als via het openbaar vervoer (nabijheid van de Stationsomgeving). Nieuwe stedelijke functies zoals de herlokalisatie van de bibliotheek en de uitbreiding van het voetbalstadion worden eveneens in dit stedelijk kerngebied ingepast. Het publiek domein dient met voldoende zorg ingericht te worden zodat het dient als bindmiddel van de verschillende functies in dit stedelijk kerngebied.

Een kwalitatieve groenstructuur De kwaliteit van de stedelijke groenstructuur wordt behouden en versterkt. Een uitbreiding van de groenstructuur wordt nagestreefd. Hierdoor worden de bestaande groenelementen met elkaar verbonden vanaf de Spitaelsbossen tot aan de Leie.

Een samenhangend en goed uitgebouwd winkelgebied De kleinhandelsstructuur van Waregem wordt versterkt waardoor de positie van Waregem als handelscentrum voor de regio wordt ondersteund. Doelstelling is de versterking van de kleinhandelsstructuur op stedelijk niveau.

In eerste instantie worden de bestaande groengebieden kwalitatief versterkt. Het park Casier en de omgeving Pand (vijvers, jeugdcentrum) wordt uitgebouwd als een multifunctioneel groengebied met een duidelijke stedelijke betekenis. Dit betekent dat het de drager is van recreatieve en stedelijke voorzieningen. Daarnaast hebben ze een ecologische betekenis. Het park Casier en het groengebied rond het Pand zijn goed ingebed in het stedelijk weefsel en zijn goed toegankelijk vanuit het woonweefsel door langzame verkeersverbindingen. Beide onderdelen worden voor langzaam verkeer goed aan elkaar gelinkt via de Markt en het Pand.

Stedelijk kernwinkelgebied

4.4. Afbakening kleinstedelijk gebied Waregem

Kleinhandelsfuncties worden bij voorkeur geconcentreerd in het stedelijk kernwinkelgebied. De bestaande kleinhandelsstructuur wordt hierdoor versterkt. Drie centrumstraten, de Stormestraat, de Holstraat en de Stationsstraat, worden verder uitgebouwd als aantrekkelijke handelsassen die samen met de handelsfuncties in het Pand het winkelgebied van de stad vormen. De assen worden versterkt door een verdichting met handelsfuncties. Het streefdoel is om handelsactiviteiten zoveel mogelijk in de nabijheid van de Markt/het Pand te bundelen. Diensten worden best ontwikkeld aan de uitlopers van de assen. Het openbaar domein van deze assen kan opgewaardeerd worden in functie van de ontwikkeling van een aantrekkelijk winkelgebied met aandacht voor de verblijfsfunctie. Knooppunten op de R35 Grootschaliger handelsfuncties die niet in het weefsel van deze assen kunnen ingepast worden, kunnen ontwikkeld worden aan/in de nabijheid van de knooppunten van de assen met de R35. Hierdoor houden ze een ruimtelijke band met de handelsassen en wordt verhinderd dat handelsfuncties zich uitspreiden langsheen de volledige R35. Grootschalige handelsfuncties moeten verweven voorkomen met andere functies. Bestaande concentraties langs de R35 tussen de spoorweg en de Noorderlaan, tussen de Westerlaan en de Molenstraat en tussen de Zuiderlaan en de Hippodroomstraat, kunnen afgewerkt worden. Leiedal, juni 2010

In opdracht van het RSV heeft de provincie West-Vlaanderen een voorstel van afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem opgemaakt en goedgekeurd. Het voorstel van afbakening bevat een afbakeningslijn. Binnen de afbakeningslijn voert men een stedelijkgebiedbeleid, buiten de lijn voert men een buitengebiedbeleid. In het kader van de afbakening wordt eveneens de bijkomende taakstelling voor wonen en bedrijvigheid vastgelegd. Het voorstel van afbakening bevat een hypothese van gewenste structuur. Het plangebied behoort tot het kernwinkelgebied. Het behoort tot het gebied bij uitstek voor het opnemen van stedelijke voorzieningen. Met het oog op het formuleren van de ontwikkelingsperspectieven voor het voetbalstadion werd voor het gebied ontwerpend onderzoek uitgevoerd. Daarbij werd aandacht gevraagd voor de openheid van het gebied, als parvis van de stad, de ontsluiting en het parkeren. Het gebied werd opgedeeld in 4 deelruimten, jeugdeiland, sportcity, park en activiteitenboulevard. Het plangebied van het RUP behoort tot de deelruimte activiteitenboulevard. Het gebied wordt als volgt beschreven als activiteitenboulevard.


17

18


Leiedal, juni 2010

open stadsrandbos versterkte woonomgeving verdicht gemengde woonomgeving ontwikkeling woonomgeving R

reconversieproject wonen herstructurering/ ontwikkeling kleinhandelslint kernwinkelgebied

R R

R 3 5

6

bestaand bedrijventerrein ontwikkeling regionaal bedrijventerrein

R4

beperkte uitbreiding regionaal bedrijventerrein gemengde ontwikkeling wonen en lokale bedrijvigheid

A

B

ontwikkeling lokale bedrijvigheid watergebonden bedrijventerrein

D

B

1R

R2

reconversie bedrijventerrein op lange termijn stedelijk groenelement bouwvrij stedelijk landbouwgebied

F

C

landbouwgebied

E

bos met ecologische waarde stedelijk groengebied met voetbalstadion versterkte beekvallei

B

versterkte stationsomgeving open ruimte verbinding hoofdweg primaire weg secundaire weg lokale weg spoor bedrijf in woonweefsel Leie uitbreiding stedelijke voorziening stedelijk plein potentiële plaats voor windturbines buffer ontsluiting

Leiedal, juni 2010


19

5. Planningsopties

Openheid - Parvis van de stad Het is belangrijk om de eenheid van de open ruimte te behouden en deze bovenal zo ‘open’ mogelijk te houden. Dit open houden is een cruciaal gegeven van primaire visuele kwaliteit.

5.1. Globale ontwikkelingsstrategie Het Ware Heem maakt deel uit van een groter geheel, Waregem Zuid. Er werd voor Waregem Zuid via ontwerpend onderzoek een ontwikkelingsstrategie uitgewerkt door de dienst ruimtelijke planning van de provincie West-Vlaanderen, de stedenbouwkundige dienst van de Stad Waregem, OSA-KULeuven en Leiedal. Het gebied werd opgedeeld in 4 deelruimtes: 1. Sportcity 2. Parkcity 3. Jeugdeiland 4. Ware Heem De site ‘t Ware Heem maakt deel uit van de 4de deelruimte.

Van aan de N382 tot aan de esplanade van het Pand bestaat er op dit ogenblik (nog) een continuïteit van open ruimte. Rijdende op de Verbindingsweg (N382b) en geleid langs de Gaverbeek, ervaart men deze openheid vandaag ten dele en tegelijkertijd kondigt de stad zich aan met een interessante skyline (Regenbooggebouw, esplanade, de Schakel). Bomen en struiken, een overdaad aan signalisatie, masten en andere elementen van visuele vervuiling verhinderen evenwel grotendeels het zicht op een zo open mogelijk en hoogwaardige open ruimte die het centrum van Waregem reeds aanwezig stelt vanuit de N382 en omgekeerd: het door- en vergezicht op een rustige, grootschalige open ruimte van op de esplanade van het Pand. In feite zou deze open ruimte als parvis van Waregem (centrum) kunnen fungeren. Om dit te kunnen doen, moet de ruimtelijke eenheid van de open site worden bewerkstelligd, de openheid ervan bewaard en eventueel gekaderd. Ontsluiting Het gebied is vlot bereikbaar met de auto (E17, Verbindingsweg). Eveneens is de afstand tot het station beperkt (15 min stappen). Gezien zijn ligging nabij het centrum is het stadion ook goed bereikbaar door langzaam verkeer en openbaar vervoer. Belangrijk is te werken aan een bindend element. In het studiegebied kan de Zuiderlaan (met vandaag een profiel van nagenoeg 50 m) worden omgezet in een ‘stedelijk plein’ die: • de Expohallen en het sportcomplex langs weerszijden van de Zuiderlaan, aan elkaar bindt • een beperkte verkeersweg van 2 x 1 in zich opneemt • parkeerfaciliteiten, dienstig voor sportfaciliteiten, voetbal, etc. biedt 4 Deelruimten Er zijn binnen het multifunctioneel stedelijk groengebied vier deelruimtes aan te wijzen, met elk een specifieke en eigen problematiek. Elk van deze vier deelruimtes kan ruimtelijk worden gethematiseerd. Jeugdeiland De strook tussen de Verbindingsweg (N382b) en de Gaverbeek heeft in het recente verleden een herwaardering ondergaan. Dit is niet het geval voor de strook tussen de Zuiderlaan en de Gaverbeek. Hier zijn verschillende diensten in ondergebracht en wordt ook verdere ontwikkeling voorzien.

4

3

2

1.

Jeugdeiland

2.

Sportcity

3.

Het park

4.

Activiteitenboulevard

20


1

In het ontwerpend onderzoek wordt voorgesteld: 1. Het profiel van de Verbindingsweg (N382b) te herzien en veeleer onderdeel maken van een breed opgevatte parkway. Dit wil zeggen de gehele strook van aan de Gaverbeek tot en met de ‘verbindingsweg’ via ‘parkaanleg’ omzetten in een langgerekt parkgebied. In dit langgerekt parkgebied kan makkelijk een ‘verbindingsweg’ worden geïntegreerd. 2. Zoals gesteld wordt de parkway opgevat als de hele strook van aan de Gaverbeek tot en met de verbindingsweg. De ‘parkaanleg’ kan in hoofdzaak landschappelijk worden opgevat met een nadruk op bomen. Een afwisseling van (met bomen) verdichte zones en openingen (van de weg naar de beekvallei), en steeds een open zicht op het belendende (ten westen gelegen) open landschap en uitzicht op Pand en centrum van de stad. 3. Eventueel kan een opgeheven rijbaan van de bestaande verbindingsweg (N382b) worden gerecupereerd als ‘verharde’ ruimte in de parkruimte van de parkway. Deze kan worden ingezet als gelegenheidsparking (voetbal en andere occasionele evenementen). Sportcity Zwembad, sportcentrum en voetbalstadion bevinden zich vandaag de dag min of meer naast elkaar. De tussenruimtes tussen deze overmaatse gebouwen zijn beperkt. Stedenbouwkundige samenhang is niet onmiddellijk te bespeuren. Samenhang Leiedal, juni 2010

met de overzijde van de Zuiderlaan (trainingsvelden, evenementenhal, parking evenementenhal) is er vandaag evenmin. In het ontwerpend onderzoek wordt voorgesteld het gehele voor sport in gebruik zijnde gebied langs weerszijden van de Zuiderlaan als één samenhangend en gethematiseerd gebied uit te werken. De eenheid is programmatorisch (sportthema’s) en kan worden versterkt door parkoers, systemen van toegankelijkheid, aanleg van publiek domein. Tegelijkertijd wordt de eenheid van het gebied bereikt door met een sterk contrast te werken (vol/leeg-deel/tegendeel). Beide onderdelen (vol/leeg) zullen in de toekomst intensiever worden benut (uitbreiding voetbalstadion, etc in het volle gedeelte, verplaatsing atletiekpiste, etc. in het ‘lege’ gedeelte). In het ontwerpend onderzoek zijn voor het ‘volle’ gedeelte 3 scenario’s getest: 1. Een scenario waarbij van de verschillende gebouwencomplexen (voetbalstadion en uitbreidingen, sportcomplex en zwembad) één grote megastructuur wordt gemaakt, waarbij patio’s voor zorgen licht en lucht. Dit ‘collectief’ scenario laat maximale verdichting toe maar vereist een bijzonder strakke regie en onderlinge afstemming. 2. Een scenario waarbij binnen de afgebakende ‘volle’ zone alle gebouwencomplexen per definitie onafhankelijke entiteiten zijn met nauwelijks onderlinge relaties. Dit ‘vrije markt’-scenario kan enkel enige samenhang verkrijgen indien een sterke regie wordt gevoerd over het publieke domein dat deze onderscheiden elementen moet binden. 3. Een scenario waarbij binnen de afgebakende ‘volle’ zone gebouwencomplexen onafhankelijke elementen zijn, maar die niettemin onderlinge relaties aangaan. Dit ‘familie’-scenario laat enerzijds een flexibele onderlinge afstemming van gebouwencomplexen toe zonder te vervallen in dwangmatige megastructuren. Anderzijds laat dit scenario toe dat de verschillende onderdelen/gebouwen een eigen articulatie krijgen (bv. hoteltoren). Dit laatste scenario lijkt, gegeven de actuele ontwikkelingscondities, het meest aangewezen en wordt verder weerhouden. Het park Het open gebied tussen het ‘jeugdeiland’ en ‘Sportcity’ wordt gedomineerd door de vijver en is het meest fragiele van heel de site. Het verkennend ontwerpend onderzoek wees uit dat in dit gebied prioriteit dient te worden gegeven aan openheid en leegte enerzijds en het strak vorm geven aan deze leegte anderzijds. Heel veel van de eerder al vermelde ruis dient hier opgekuist. De openheid moet de eerder aangehaalde parvisfunctie voor de stad waarmaken. Het laat het zicht op Waregem-centrum toe voor de bezoeker. Het kondigt dus aan. Omgekeerd zorgt het van op de esplanade voor een uitzicht in het landschap. Dit gebied heeft geen behoefte aan functionele oplading. Het is een lege ruimte, die in hoofdzaak als compensatie, decompressieruimte dienst kan doen. Occasioneel –als het feest is in de stad (Waregem Koerse, vuurwerk, circus, …)- wordt ze ingenomen, om even later terug gewoon leeg te zijn. Zoals eerder gesteld is in dit gebied vooral een grote opkuis nodig: het herstellen van een zekere strakheid: bomen kappen, opkuisen, hagen en heggen verwijderen, paden secuur aanleggen, parkeerplaatsen wegnemen, de Schakelweg wegnemen (of zéér sterk reduceren tot enkel toelevering voor OCMW), etc. In het ontwerpend onderzoek werd uitgegaan van een sterke asymmetrische ontwikkeling: westoever van vijver mineraal, flankerend aan gebouwencomplexen, oostoever zachte oever flankerend aan open grasvlakte. Activiteitenboulevard Door de geplande afbraak van OCMW-gebouwen op de hoek van de Zuiderlaan en Holstraat komt een grote ontwikkelingssite vrij die de open site, onderwerp van dit rapport, flankeert. Als zodanig behoort deze site niet bij de open ruimte die hier centraal staat. Het Leiedal, juni 2010

is uiteraard een zaak deze site morfologisch juist in te vullen. In het verkennend ontwerpend onderzoek zijn hiertoe een aantal studies gemaakt. Daarbij werd steeds uitgegaan van de accommodatie van een grootschalige ondergrondse parking op deze site, om de globale parkeerdruk op Waregem-centrum (winkelcentrum, dienstencentrum, Pand) op te vangen. Centraal in de aangehaalde ontwerpzoektocht is het juist kalibreren van stedelijke tussenruimten met een tussenschaal (die noch tot deze van de grote ‘open ruimte’ hoort, noch tot het gewone weefsel). De te voorziene tussenruimten moeten veeleer samensporen met de schaal van esplanade, stedelijke patio, stadstuin, plein en boomgaard. Dit kwalitatief gevarieerd scala aan tussenruimten moet het mogelijk maken een aansluiting te maken met het Pand én het belendende weefsel enerzijds en een interessant nieuw stuk stedelijk weefsel aan te maken anderzijds dat de grote open ruimte die centraal staat in deze studie kan opvangen.

5.2 Ontwikkelingsstrategie deelgebied Ware Heem 1. Centrumpark en historisch centrum Het centrumpark en het historisch centrum vormen samen het stedelijk kerngebied. Het Pand vormt als Janushoofd de schakel tussen beide centra: zich inschuivend in het historische weefsel van de marktomgeving enerzijds, uitgevend op het centrumpark anderzijds. De historische winkelstraten, Stormestraat en Holstraat zorgen voor een binnenstedelijke sfeer, de Meersstraat en de Schakelstraat zorgen voor een goede autobereikbaarheid eigen aan perifere ontwikkelingen. Het centrum van Waregem combineert op die manier historische en perifere condities. Het laat toe dat het centrum verder uitgebouwd wordt met goed bereikbare voorzieningen. De uitdaging is de twee gelijktijdige centra te laten samensporen in complementariteit. 2. Het centrale park Het centrale park als organiserende leegte speelt daarbij een belangrijke rol en moet op een coherente en kwalitatieve manier worden vorm gegeven. 3. Knooppunten met de R35 De knooppunten met de R35 kunnen ontwikkeld worden als poorten tot het stedelijk kerngebied.

5.2. Programma Zoals opgenomen in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan wordt het plangebied verder uitgebouwd tot stedelijk kerngebied met goed toegankelijke voorzieningen. De concentratie van voorzieningen in het stedelijk kerngebied en de menging met andere functies vormen een belangrijke troef voor de stad. Deze menging van functies wordt in het RUP mogelijk gemaakt. De site gelegen tussen de Holstraat, de Zuiderlaan en de Schakelstraat is grotendeels eigendom van het OCMW van Waregem. Het is de bedoeling om op de eigendom van het OCMW en eventueel het aanpalend openbaar domein een totaal vastgoedproject te realiseren binnen een PPS-formule en binnen de totaalvisie die zal worden voorgelegd aan de ontwikkelaar. De inbreng van de private partner moet minimaal 30% bedragen. De stad en het OCMW wensen op de “Site Ware Heem” volgend programma te realiseren: a.

Het bouwen van appartementen

b.

Realisatie van minstens 15 à 20 eenpersoonswoongelegenheden voor senioren

c. Géén realisatie of exploitatie van serviceflats, géén realisatie van rustoordvoorzieningen of andere vorm van residentiële woonvormen/ thuiszorgondersteuning of dienstverlening voor senioren onder welke benaming of in welke vorm dan ook zonder voorafgaande goedkeuringsbeslissing van de OCMW-raad; Dit omvat alle thuisblijfbevorderende voorzieningen, initiatieven of verdere differentiatie Stad Waregem, RUP 11-1 Ware Heem

21

van het bestaande woonaanbod voor ouderen, alsook alle vormen van residentiële opvang van ouderen: 1. Alle initiatieven of voorzieningen die gericht zijn op ondersteuning van de thuiszorg waaronder: dagverzorgingscentra, initiatieven rond “zorgwonen” (waarbij verschillende gezinnen voor elkaar zorg dragen onder één dak bv. kangoeroe of duplexwonen), “zorgbakens” (het organiseren van haal- of brengfuncties van zorgen dienstverlening), aangepaste of aanpasbare woningen, nieuwe woonconcepten, woonzorgkernen. 2. Elke residentiële setting voor ouderen als daar kunnen zijn: rusthuisbedden, rust- en verzorgingstehuis, kortverblijf, nachtopvang, herstelverblijven, zorghotels. Deze lijst is niet limitatief. Alle nieuwe woonvormen of thuisblijfbevorderende initiatieven voor ouderen die door de diverse nationale of Vlaamse overheden in de toekomst mogelijk gemaakt worden vallen automatisch onder deze clausule.

De boulevard als verlengstuk van het park Het centrale park werkt als een leegte die het hele gebied structureert en de verschillende voorzieningen met elkaar verbindt. De fysische barrières, namelijk de niveauverschillen en de wegenis worden weggewerkt zodat esplanade en park naadloos in elkaar overvloeien. Stedelijke pleinen en binnentuinen met elkaar verbonden Het stedelijk weefsel bevat naast de publieke ruimten semi-publieke ruimten met een overwegend groen karakter. Ze vormen samen een netwerk van publiek toegankelijke ruimten in functie van de omliggende bewoning.

Daarbij dient bekeken te worden om een clausule van onvervreemdbaarheid van het aangekochte goed op te leggen aan de koper voor een nog nader te bepalen periode zodat bij verkoop de beperkende clausules namelijk niet vervallen. d. Realisatie van een bibliotheek van 4.280 m² tegen 2011 op hoofdzakelijk niveau gelijkvloers en bovenliggende laag/lagen, met desgevallend ook een deel op niveau -1, waarbij geldt dat het gelijkvloerse niveau binnen de grenzen van het BPA een bredere basis kan hebben dan de verdiepingen erboven en waarvan de stad eigenaar wil zijn of worden (de bibliotheeklokalen en de bij die lokalen horende grond).

5.3. Visie en ruimtelijke concepten Visie Door de geplande afbraak van OCMW-gebouwen op de hoek van de Zuiderlaan en Holstraat komt een grote ontwikkelingssite vrij die de open site of park flankeert. Als zodanig behoort deze site niet bij het park. Het is uiteraard belangrijk deze site morfologisch juist in te vullen. In het verkennend ontwerpend onderzoek zijn hiertoe een aantal studies gemaakt. Daarbij werd steeds uitgegaan van de accommodatie van een stedelijk project met ondergrondse parking op deze site, om de globale parkeerdruk op Waregem-centrum (winkelcentrum, dienstencentrum, Pand) op te vangen. Centraal in de aangehaalde ontwerpzoektocht is het juist kalibreren van stedelijke tussenruimten met een tussenschaal die noch tot deze van de grote ‘open ruimte’ hoort, noch tot het gewone weefsel. De te voorziene tussenruimten moeten samensporen met de schaal van esplanade, stedelijke patio, stadstuin, plein en Pand.

Concepten Nieuwe esplanade als verbinding tussen Zuiderlaan en Pand De toegang tot het centrum via de Schakelstraat is onduidelijk. Na afbraak van het oude rusthuis bestaat de mogelijkheid om een nieuwe toegang te creëren. De toegang wordt ontworpen als een nieuwe esplanade die verbonden wordt met de bestaande esplanade van het pand. De esplanade kan ook de toegangsweg tot een mogelijke ondergrondse parking en een 60-tal kortparkeerplaatsen bevatten. Kop van de Holstraat en Zuiderlaan als nieuwe poort tot de stad Samen met de bebouwing langs de esplanade vormt de nieuwe bebouwing op de hoek van de Holstraat en de Zuiderlaan de nieuwe poort tot de binnenstad. Het is een gebied met een gemengde bestemming. Naast wonen zijn diensten, kantoren, horeca, kleinhandel, gemeenschapsvoorzieningen toegelaten. De nieuwe bibliotheek kan een signaalfunctie vervullen. figuur 09: Concepten 22


Leiedal, juni 2010

Nieuwe boulevard als verbinding tussen Zuiderlaan en Pand.

De boulevard als verlengstuk van het park.

Kop van de Holstraat en Zuiderlaan als nieuwe poort tot de stad.

Stedelijke pleinen en binnentuinen met elkaar verbonden.

Leiedal, juni 2010


23

5.4. Ontsluiting Voor de ontsluiting van het plangebied wordt een nieuw kruispunt met de Zuiderlaan voorzien. De Schakelstraat wordt onderbroken zodat er een betere verbinding ontstaat tussen het park en het plangebied. De ontsluiting via de Schakelstraat is enkel dienstig voor de bediening van de Meers en voor de bediening en ontsluiting van de tennisaccommodatie. Indien nodig kan voor het uitrijden van de Schakelstraat naar de Zuiderlaan alleen de rechts afslaande beweging toegelaten worden. Tussen de Holstraat en de nieuwe stadsboulevard wordt een verbinding voor fietsers en/ of voetgangers voorzien. Op die manier kan de Holstraat mee profiteren van de nieuwe ontwikkelingen. Door SumResearch werd een onderzoek uitgevoerd naar de toegang tot de parking en de inrichting van het kruispunt met de Zuiderlaan. Daarvoor werden manuele tellingen gehouden tijdens de avondspits op maandag 12 januari 2009 Het resultaat van deze tellingen toont aan dat de grootste verkeerstroom zich op de Zuiderlaan bevindt met intensiteiten tussen de 500 à 750 personenwagens per uur per richting. Het aandeel vrachtwagens hierbij bedraagt ongeveer 7%. Per uur rijden er ongeveer 400 voertuigen in of uit de Schakelstraat. Tijdens de avondspits is de stroom die de Schakelstraat verlaat groter dan deze die ze binnenrijdt; Bovendien is de verkeersstroom van/naar de Schakelstraat naar/van de Zuiderlaan groter in de richting van het zuiden dan in de richting van het noorden. Op het kruispunt van de Zuiderlaan met de Holstraat, ziet men dat een 500-tal voertuigen de Holstraat richting Verhaeghestraat inrijdt. De verkeersstroom richting markt daarentegen is beperkt. Wat fietsers betreft, bevindt de grootste stroom zich in de Holstraat komende vanuit de richting van de markt en rijdend in de richting van de Verhaeghestraat. Een groot deel van de verkeerstroom die zich momenteel op het kruispunt met de Schakelstraat bevindt zal in de toekomst verschuiven naar het nieuw aan te leggen kruispunt. Er werd een raming gemaakt van het bijkomend verkeer in functie van de nieuwe woongelegenheden en nieuwe diensten. Dit gaf volgend resultaat van zuiden naar de parking: 53 voertuigen van de parking naar het zuiden: 36 voertuigen van het noorden naar de parking: 30 voertuigen van de parking naar het noorden: 30 voertuigen Op basis van deze prognose kan een uitspraak gedaan worden over de inrichting van het kruispunt. Uit bovenstaande gegevens blijkt dat verkeerslichten niet ongewenst zijn, maar ook niet noodzakelijk. Een linksafslagstrook van 35m wordt wel aanbevolen. Verder kan het dwarsprofiel van de Zuiderlaan zoals opgenomen in het mobitieitsplan(2x1-profiel met vrijliggende fietspaden zonder parkeerstroken) behouden blijven. De toegang van de individuele percelen op de Zuiderlaan voor autoverkeer wordt beperkt tot 1, met een maximum breedte van 7m, dit conform het advies van AWV.

5.5. Parkeren De stad Waregem heeft aan SUM gevraagd een mobiliteitsnota te maken omtrent de omgeving van Waregem Zuid. Er werd specifiek de vraag gesteld naar de ligging, de ontsluiting en de capaciteit van de voorziene ondergrondse parking binnen het project ‘t Ware Heem. Vanuit stedenbouwkundige overwegingen werd bij het ontwerpend onderzoek steeds uitgegaan van een grootschalige ondergrondse parking, om de globale parkeerdruk op Waregem centrum op te vangen. In het voorjaar van 2007 werd een parkeeronderzoek gehouden door de diensten van de stad. Het parkeeronderzoek geeft aan dat in de omgeving van het project een grote 24


parkeerdruk bestaat, maar dat sommige plaatsen waar betalend parkeren geldt dan weer onderbezet zijn. Het niet betalend deel onder het Pand en de parking aan residentie Regenboog wordt vooral gebruikt door langparkeerders. In 2009 werd het parkeeronderzoek geactualiseerd. Het volledige gebied Waregem Zuid (omgeving regenboogstadion, site Ware Heem en omgeving jeugdcentrum) werd in het onderzoek opgenomen. De parkeerbehoefte voor de toekomstige ontwikkelingen en de besluiten uit de parkeernota worden hierna weergegeven. De volledige nota vindt u in bijlage. Parkeerbehoefte toekomstige ontwikkelingen Project ’t Ware Heem en zorgcampus ‘De Meers’ (ontwerp PRUP Ware Heem) Sum Research stelt volgend beleid voor: • De parking onder Het Pand wordt kortparkeerplaats voor het centrum. • De nieuwe ondergrondse parking vangt de behoeften op die eigen zijn aan het project en een deel van de langparkeerders die nu een plaats vinden onder Het Pand of aan de residentie Regenboog. • De overige langparkeerders zullen een plaats vinden op de parkeerterreinen lans de R35. Parkeerbehoefte voor de nieuwe functies Parkeerbehoefte voor stad en OCMW Opvang bewonersparkeren centrum Parkeerreserve 15 % Totaal

120 parkeerplaatsen 216 parkeerplaatsen 40 parkeerplaatsen 47 parkeerplaatsen 423 parkeerplaatsen

Project Regenboogstadion (ontwerp PRUP Regenboogstadion en Plan MER) • De capaciteit van het stadion wordt uitgebreid van ca. 8500 naar ca. 12500 plaatsen. • Het planningsprogramma omvat o.a. 5500 m² grootschalige sport- en vrijetijdsgerelateerde handel. • Verder is er sprake van gerelateerde functies zoals een fitnessruimte, bowling, congresruimte, hotelruimte. • Het PRUP voorziet dat het langparkeren (330 parkeerplaatsen) geen bijkomend openbaar domein zal innemen. • Voor de andere nieuwe of uitgebreide functies wordt er geen extra parkeerruimte voorzien. Deze parkeerbehoefte moet dus opgevangen worden binnen het bestaande aanbod. Functie

Parkeernorm

Wonen Hotel Kantoorruimte, vergaderen seminariefaciliteiten

1,5 ppl/wooneenheid 1 ppl/kamer 4 parkeerplaatsen per 100 m²

Overige activiteiten

Geen extra ruimte te voorzien

Hoeveelheid van de functie

Aantal parkeerplaatsen

120 120 1500 m²

150 120 60

Totaal:

330

Synthese bestaande parkeerbehoefte en parkeerbehoefte toekomstige ontwikkelingen Bij de synthese werd nagegaan wat de toekomstige parkeerbehoefte is op werkdagen. De behoefte tijdens het weekend bij voetbalwedstrijden en/of evenementen in Waregem Expo komt uitvoerig aan bod in het Plan-MER PRUP Regenboogstadion.

Leiedal, juni 2010

a. Parkings rond winkelcentrum Het Pand Aantal: 1. parking residentie Regenboog, niet betalend: 2. parking Pand, niet betalend: 3. parking Schakelstraat: 4. parking Pand

Interne ontsluiting van de parking 140 pp 254 pp 129 pp 27 pp

Het project binnen de zones 4 en 2 zal gerealiseerd worden via een privaatpublieke samenwerking. Zowel de juiste ligging van de parking als de organisatie ervan wordt beoordeeld op basis van de ingediende projecten. Deze elementen worden dan ook niet verordenend vastgelegd in het RUP

Uit het onderzoek is gebleken dat 205 langparkeerders in de toekomst tijdens de werkdagen moeten uitwijken naar de randparkings aan het voetbalstadion.

Algemeen besluit -

b. Parkings in de Meersstraat Aantal: 5. parking De Treffer, niet betalend: 6. parking ‘t Kwaestraatje, niet betalend

57 pp 32 pp

-

Uit het onderzoek is gebleken dat op deze parkings er in de toekomst weinig zal veranderen. c. Parkings aan het voetbalstadion – Waregem Expo Aantal: 7. parking stadion B: 8. parking stadion A:

420pp 194 pp

De parkeerbehoefte na de realisatie van de site Ware Heem en de site Regenboogstadion is Huidige parkeerbehoefte op werkdagen Verschuiving langparkeerders van de parkings omgeving Pand Parkeerbehoefte handelsactiviteiten Regenboogstadion Totaal

In het Plan Mer van het Regenboogstadion concludeert men dat er, gezien de ruimtelijke ontwikkelingen in de gebied, een vast en hoogfrequente busverbinding langs de R35 moet komen tussen het station en het plangebied en eventueel verder tot aan het Ware Heem-project. Dit is ook de visie van het studiebureau SumResearch in het kader van het verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan.

Conclusie voor het RUP

90 247 300 637

De huidige parkeercapaciteit van 614 parkeerplaatsen volstaat dus nipt niet om de toekomstige behoefte op te vangen op werkdagen. Een aantal wagens zal moeten uitwijken naar de parking op de hoek Verbindingsweg – Zuiderlaan. d. Parking aan het Jeugdcentrum Aantal: 9. parking jeugdcentrum:

De parkeerbehoefte in de zone Waregem Zuid zal door de toekomstige ontwikkelingen heel wat hoger zijn dan nu het geval is. Deze parkeerbehoefte kan enkel opgevangen worden door het complementair gebruik van de beschikbare parkeerruimte en het voorzien in een groot deel van de eigen parkeerbehoefte op de sites Regenboogstadion en Ware Heem. Er zal geen parkeerruimte meer zijn voor de aangroei van het aantal werknemers/bezoekers in het centrum. Het zal belangrijk zijn om duurzame vervoerswijzen (fiets- openbaar vervoer) te stimuleren. Aan het Regenboogstadion – Waregem Expo – De Treffer – Jeugdcentrum zijn overdekte fietsenstallingen gewenst.

Het voorzien van een ondergrondse parking met een capaciteit van 400 pp. is verantwoord. Om te vermijden dat alle parkeerplaatsen geprivatiseerd worden en er voldoende parkeerplaatsen blijven voor het te realiseren woonproject worden in het RUP volgende bijkomende voorwaarden opgelegd: -

1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid zijn voorbehouden voor de bewoners van de nieuwe woongelegenheden.

-

van de overige voorziene parkeerplaatsen dienen minstens 2/3 voor het publiek en de publieke overheden te zijn bestemd.

-

het resterende 1/3 de voormelde overige parkeerplaatsen kan te koop worden aangeboden of privaat worden uitgebaat.

95 pp

Uit het onderzoek is gebleken dat op piekmomenten in de grootschalige detailhandel op het Regenboogstadion en dagactiviteiten in het Jeugdcentrum deze parking een hoge bezetting zal kennen. e. Parking aan de tennisvelden en parking OCMW Aantal: 10. parking tennisvelden: 11. parking OCMW achterzijde: 12. parking OCMW:

23 pp 41 pp 42 pp

Uit het onderzoek is gebleken dat de resterende parkings (64 parkeerplaatsen) ontoereikend zijn voor de 140 personeelsleden van het OCMW. In het project Ware Heem zijn er parkeerplaatsen voor het OCMW voorzien in de ondergrondse parking. De parking aan de tennis zal dan complementair gebruikt worden door bezoekers van het OCMW en leden van de tennisclub/boogschutters/vissers.

Leiedal, juni 2010


25

figuur 10: Inrichtingsplan

6

4

1

2

3

1

1. Verbinding park-Pand 2. Boulevard 3. Invulling bouwproject

5

4. Afwerking Holstraat 5. OCMW zorgcampus 6. Inrichting parking 26


Leiedal, juni 2010

5.6. Inrichtingsplan Het inrichtingsplan formuleert een mogelijke invulling van het gebied. Het mag niet gelezen worden als een blauwdruk. Het geeft vorm aan de concepten en vertaalt de verwachtingen van de besturen in beelden. Het kan de basis vormen voor het uitwerken van projecten. Een aantal essentiële elementen worden verder opgenomen in het verordenend plan.

1. Verbinding park-Pand

figuur 11: Verbinding park-Pand

Leiedal, juni 2010


27

2. Inrichting boulevard figuur 12: Inrichting boulevard

28


Leiedal, juni 2010

3. Mogelijke invulling stedelijk woonproject met bibliotheek figuur 13: Foto’s maquette

4. Afwerking Holstraat

Leiedal, juni 2010


29

6. Technische screening 6.1. Waterhoofdstuk Door het gebied lopen geen natuurlijke waterlopen. Het gebied ligt ten noorden van de Gaverbeek en ten westen van de vijvers in het park (restanten van de depressie van de Gaverbeek). Het plangebied komt niet voor in de risicozones voor overstromingen, in de recent overstroomde gebieden of in de van nature overstroombare gebieden. De hellingen zijn niet specifiek groot. Het gebied is op vandaag grotendeels bebouwd en verhard. Er worden geen grote bijkomende bebouwingszones gepland. Bij het bouwen van ondergrondse constructies zal moeten rekening gehouden worden met de grondwaterstroming. Er is dan ook geen aanleiding om specifieke waterproblemen te verwachten. De gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater vangt de effecten van de verschillende projectsites op.

6.2. Buurtwegentoets Het plangebied bevat geen buurtwegen. figuur 14: Buurtwegentoets

30


Leiedal, juni 2010

STAD WAREGEM RUP 11.1 Ware-Heem watertoets

figuur 15: Watertoets

Legende

plangebied

erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

erosiegevoelige gebieden

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

hellingenkaart

infiltratiegevoelige bodems

geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

hellingenkaart 0,5 0,5 - 5 5 - 10 > 10

infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig

overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig

winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding

bron: Agiv

schaal: 1:10,000

overstromingsgevoelige gebieden 0

Leiedal, juni 2010

100

200

winterbedkaart 400 Meters


31

6.3. Screening Plan-MER Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig. Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1. Art. 4.2.3, §2, 1° DABM. Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten. Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau. Het RUP houdt een kleine wijziging in. 2. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, §3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.2.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid). Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art. 4.2.3 §3 D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben.

Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridisch toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: • BWK, • landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, • bodemkaart, • Seveso-bedrijven.

Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een Plan-MER. De dienst MER heeft op 23/03/2008 formeel beslist dat er geen Plan-MER dient opgemaakt te worden. Volgende stappen werden doorlopen: • verzoek tot raadpleging opstellen, • verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties. Volgende instanties werden voor advies gevraagd: - Bestendige Deputatie Provincie West-Vlaanderen - Dienst Ruimtelijke Planning St. Andries-Brugge - Vlaamse Overheid - Agentschap RO Vlaanderen - Afd Stedenbouwkundig Beleid en Onroerend Erfgoed - Brussel - Vlaamse Overheid - Afdeling RO Vlaanderen - Agentschap RO Vlaanderen - Brugge - Vlaamse Overheid - Afdeling RO West-Vlaanderen - Agentschap RO Vlaanderen Afd Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen • coördineren van de adviezen, • einddossier overmaken aan de dienst MER, • beslissing dienst MER • openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER.

32


Leiedal, juni 2010

STAD WAREGEM RUP 11.1 Ware-Heem MER-screening fiplan guur 16: Screening

Legende

plangebied

biologische waarderingskaart

stedelijk gebied waregem

biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol

landschapsatlas biologische waarderingskaart

landschapsatlas

ankerplaatsen lijnrelikten %

puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen

bodemkaart

! Lucien Mathijs b.v.b.a. ! De

01. Antropogeen

! Unilin Flooring

03. Nat zand

NV

! Brandstoffen De

04. Vochtig zand

! Progalys b.v.b.a.

05. Droog zand 07. Vochtig zand antr 09. Nat zandleem 15. Natte klei

! Unilin Systems NV

18. Natte Zware Klei

sevesobedrijven !

zie plan

bron: Agiv Brenntag

! schaal: 1:10,000

bodemkaart 0

Leiedal, juni 2010

100

sevesobedrijven 200

400 Meters


Craene

33

Jans & Co

G .G ez

el le

st r

aa

t

figuur 17: Verordenend plan

3B

ra at

Zu id e

H ol st

rl aa n

3A

5

2 H ol st

4

ra at

5 45m

1

1

zone voor gemeenschapsvoorzieningen

2

zone voor gemengde functies

3

zone voor gemengde functies en gemeenschapsvoorzieningen

4

zone voor openbaar domein

5

zone voor parking en park uiterste grens van bebouwing

Zu id e

plangebied

rl aa n

Legende

4

verplichte bouwlijn publieke doorgang ontsluiting voor autoverkeer zonegrens 0

25

50

100 Meters

schaal: 1:1.000 34


Leiedal, juni 2010

7. Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften Enkel de tekst in de kolom ‘verordenende voorschriften’ is bindend. De tekst in kolom ‘toelichting’ dient samen met de stedenbouwkundige voorschriften te worden gelezen, maar zijn niet verordenend. De toelichting dient als interpretatiekader. De algemene voorschriften gelden voor alle bestemmingszones. In de zones waar de inhoud van een voorschrift geen onderwerp uitmaakt van de betreffende zone is dit voorschrift logischerwijs niet van toepassing. Het inrichtingsplan opgenomen in de nota geeft de visie van het bestuur weer over de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied. Deze vormt samen met de stedenbouwkundige randvoorwaarden die opgenomen zijn in de verordenende voorschriften de basis voor de verdere uitwerking van het gebied. Het uitwerken van varianten is toegelaten. VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN

TOELICHTING

Algemene voorschriften 0.1

Bestaande bebouwing en inrichting die vergund (geacht) is, die afwijkt van de gestelde bepalingen mag behouden blijven en intern worden verbouwd. Uitbreiden of herbouwen van bestaande gebouwen buiten de gestelde bestemmingsvoorschriften is niet toegestaan.

0.2

Er dient altijd en overal gestreefd te worden naar ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid. Bij elke nieuwe ingreep dient men na te gaan en aan te tonen dat de concepten en ruimtelijk principes die terug te vinden zijn in de nota van dit RUP en in het inrichtingsplan gerespecteerd worden. Volgende aandachtspunten zijn belangrijk: - De inrichting van de publieke en semi-publieke ruimte - de woonkwaliteit voor de inwoners van het project en van de inwoners van de directe omgeving (uitzicht, bezonning, privacy, verkeer, lawaai, bergruimte, eigen buitenruimtes) - aandacht voor specifieke bevolkingsgroepen - betekenisvolle architectuur die het stadscentrum aangenaam en aantrekkelijk maken.

0.3

Parkeren Er dienen in principe binnen het plangebied voldoende parkeerplaatsen te worden aangelegd, om te voldoen aan de eigen parkeerbehoeften.

Enkel vergunde constructies vallen onder deze regeling. De bestaande bebouwing: het gaat hier zowel om het hoofdvolume als om de bijgebouwen.

Er wordt gewezen op de watertoets. Deze kan een invloed hebben op de diepte van de ondergrondse parking en het aantal ondergrondse bouwlagen.

1. De parkeernorm bedraagt 1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid. 2. De parkeervraag voor de aan wonen verwante activiteiten en voorzieningen dient eveneens te worden opgelost. Een overzicht van de parkeerbehoefte en -aanbod dient te worden gemotiveerd in een parkeernota die bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunningen worden gevoegd. Deze nota is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied. Binnen het plangebied van het RUP dienen in de zones twee en vier ondergrondse parkeerplaatsen voorzien te worden. Deze ondergrondse parkeerplaats wordt als volgt bestemd: - 1.5 parkeerplaatsen per woongelegenheden in de zone 2 - van de overige voorziene parkeerplaatsen dienen minstens 2/3 voor het publiek en de publieke overheden te zijn bestemd - het resterende 1/3 der voormelde overige parkeerplaatsen kan te koop worden aangeboden of privaat worden uitgebaat.

Het aantal ondergrondse parkeerplaatsen wordt geraamd op 400.

Alle werken en handelingen ten behoeve van de parkeerplaatsen zijn in het volledige plangebied mogelijk

Leiedal, juni 2010


35

VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN 0.4

TOELICHTING

Inrichtingsstudie Voor de zones 2, 3, 4 en 5 dient een inrichtingsplan te worden opgemaakt. Bij vergunningsaanvragen binnen de zone wordt een inrichtingsstudie voor de ganse zone gevoegd. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied. De inrichtingsstudie maakt deel uit van het dossier betreffende de aanvraag van stedenbouwkundige vergunning en wordt als zodanig meegestuurd aan de adviesverlenende instanties overeenkomstig de toepasselijke procedure voor de behandeling van de aanvragen. Elke nieuwe vergunningsaanvraag kan een bestaande inrichtingsstudie of een aangepaste of nieuwe inrichtingsstudie bevatten. De inrichtingsstudie voor bevat steeds de inrichting van de zone waarin de aanvraag gelegen is en de inrichting van de aanpalende zones binnen het plangebied. Ze bevat ook een afweging van het aantal bijkomende parkeerplaatsen en parkeerregime, de ingangen tot de gebouwen, toegangen tot het openbaar domein en verkeersstromen.

0.5

Waterhuishouding Alle werken voor het herstel en behoud van de goede waterhuishouding worden in elke zone toegelaten. Parkeerplaatsen en voetgangersgebieden worden zoveel mogelijk in waterdoorlatende materialen uitgevoerd. Bij het realiseren van ondergrondse constructies dient men rekening te houden met de verstoring van de grondwaterstroming.

Zone 1: zone voor gemeenschapsvoorzieningen 1.1

De zone is bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen.

hoofdcategorie: gemeenschapsvoorzieningen en nutsvoorzieningen De betrokken werken, handelingen en wijzigingen kunnen worden toegelaten ongeacht het publiek- of privaatrechtelijk statuut van de initiatiefnemer of het al dan niet aanwezig zijn van winstoogmerk.

Alle werken, handelingen, en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor het aanbieden van gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen zijn toegelaten. 1.2

Het maximum aantal bouwlagen toegelaten in de zone 1 is 6.

Bouwlaag is de ruimte tussen twee vloeren van een gebouw. De gelijkgrondse bouwlaag heeft een maximale bruto-hoogte van 4 m; vanaf de eerste verdieping geldt een maximale bruto-hoogte van 3,5 m. Enkel de bovengrondse ruimtes tellen mee als bouwlaag.

De toegang voor autoverkeer tot de Zuiderlaan is beperkt tot 1. De maximumbreedte van de toegang is 7 m.

36


Leiedal, juni 2010

VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN Zone 2: zone voor gemengde functies 2.1

Deze zone is bestemd voor het realiseren van een stedelijk project voor wonen in combinatie met bibliotheek. Het woningaanbod moet gedifferentieerd zijn. Minimum 20 éénkamerappartementen dienen voorzien. Alle woningen dienen te beschikken over voldoende comfort, privacy, licht, lucht en buitenruimte. De openbare bibliotheek heeft een oppervlakte van minimum 4280 m². Ze moet ontworpen zijn als een open huis, maximaal toegankelijk voor alle burgers, met ruimte voor ontmoeting en sociaal contact.

TOELICHTING hoofdcategorie: wonen Wonen: woningen en de bijbehorende uitrusting zoals binnentuinen, terassen, parkeerplaatsen, garages, ...

Socio-culturele voorzieningen: buurthuis voor senioren, voorzieningen voor jeugdwerking, ...

Aan wonen verwante activiteiten en voorzieningen zijn toegelaten op het gelijkvloers. De oppervlakte voor de aan wonen aanverwante functies en voorzieningen is maximum 2.000 m². Onder aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen worden verstaan: kleinhandel, horeca, , kantoren en diensten, socio-culturele voorzieningen. Volgende activiteiten worden niet toegelaten: - grootschalige horeca met lawaaihinder voor de omgeving;

- bedrijven. 2.2

Naast het wonen en aan het wonen verwante functies is de zone ook bestemd voor (groene en verharde) openbare en semi-openbare ruimte.

2.3

Terreinbezetting Binnen deze zone mag een maximum V/T van 2,3 gerealiseerd worden.

De ‘zone voor gemengde functies’ omvat eveneens de aanleg en het onderhoud van de ontsluitingswegen en toegang tot de ondergrondse parking, buurtspeelpleintjes, de groenaanleg (parken) en alle aanhorige openbare nutsvoorzieningen.

V is de som van de vloeroppervlakte. De Vloeroppervlakte wordt buitenwerks gemeten. Voor de berekening worden alle bouwlagen in aanmerking genomen. Vloeren van lokalen die meer dan 1,5 m onder de pas van de inkomdorpel liggen, worden niet meegerekend. Voor vloeren onder het dak worden enkel deze meegerekend waarvan de vrije hoogte minstens 1,8 m bedraagt. T is de oppervlakte van het perceelsdeel gelegen binnen de betrokken zone.

2.4

Aantal bouwlagen: Maximum 5 bouwlagen zijn toegelaten. De maximum bouwhoogte van de gebouwen langs de Holstraat is gelijk aan de afstand van de gebouwen tot de rooilijn. Op de hoek Holstraat-Zuiderlaan zijn 5 bouwlagen toegelaten.

2.5

Aansluiting der gebouwen De bebouwing binnen de zone dient op een kwalitatieve manier aan te sluiten op de bestaande bebouwing langs de Holstraat. Voor de realisatie van de aansluiting kan afgeweken worden van het voorschrift inzake bouwhoogte van de gebouwen langs de Holstraat.

2.6

De toegang voor autoverkeer tot de Zuiderlaan is beperkt tot 1. De maximumbreedte van de toegang is 7 m.

2.7

Publieke doorgang Tussen de Holstraat en de zone 4 moet een publieke doorgang worden voorzien voor voetgangers en fietsers. Deze is met een pijl schematisch weergegeven op het plan.

Leiedal, juni 2010



37

VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN Zone 3 zone voor gemengde functies en gemeenschapsvoorzieningen 3.1

Deze zone is bestemd voor wonen, gemeenschapsvoorzieningen en aan wonen verwante functies. Aan wonen verwante activiteiten en voorzieningen zijn enkel toegelaten op het gelijkvloers.

TOELICHTING hoofdcategorie: wonen Wonen: woningen en de bijbehorende uitrusting zoals binnentuinen, terassen, parkeerplaatsen, garages, ...

Onder aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen worden verstaan: kleinhandel, horeca, kantoren en diensten, socio-culturele voorzieningen. Volgende activiteiten worden niet toegelaten:

Socio-culturele voorzieningen: buurthuis voor senioren, voorzieningen voor jeugdwerking, ...

- grootschalige horeca met lawaaihinder voor de omgeving; - bedrijven.

3.2

Alle werken, handelingen, en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor het aanbieden van gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen zijn toegelaten.

3.3

Het maximum aantal bouwlagen binnen de zone is 3.

3.4

De verplichte bouwlijnen aangeduid op plan dienen te worden gerespecteerd.

3.5

De afstand tot de perceelsgrens tussen de zone 3A en 3B bedraagt minimum 3 m.

3.6

De zone 3B dient gerealiseerd te worden als 1 project. Een opsplitsing in meerdere projecten is mogelijk voor zover men aanbouwt aan het project dat gerealiseerd wordt in zone 2. In de bouwaanvraag moet aangetoond worden dat rekening gehouden wordt met de architectuur van de aanpalende bebouwing.

3.7

De ontsluiting van de percelen die langs de noordoostzijde palen aan de zone 3A en de zone 3B gebeurt zoals aangeduid op plan. Het aantal ontsluitingswegen voor autoverkeer is beperkt tot 2.

Zone 4: zone voor openbaar domein 4.1

Deze zone is bestemd voor openbare wegeninfrastructuur, een ondergrondse parkeergarage en aanhorigheden. In deze zone zijn alle bovengrondse en ondergrondse werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die openbare wegeninfrastructuur, ondergrondse parkeergarage en aanhorigheden.


Het gedeelte van de zone 4 dat paalt aan zone 2 en 3 wordt ingericht als een voetgangerszone. Vandaar dat het kruisend autoverkeer tot het minimum beperkt wordt. hoofdcategorie: wonen Onder aanhorigheden van wegeninfrastructuur wordt onder andere verstaan: al dan niet verharde bermen, grachten en taluds, de stationeer- en parkeerstroken, de wegsignalisatie en wegbebakening, de verlichting, de afwatering, de beplantingen, voetgangers- of fietsvoorzieningen, de plaatsing van zitbanken, muurtjes, kunstwerken, straatmeubilair.

Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten. Bovengronds worden binnen de zone een 30-tal parkeerplaatsen voorzien. Een belangrijk deel van deze zone wordt ingericht als voetgangersgebied. De minimumbreedte van de zone bedraagt 45m en is aangeduid op plan Op de zuiderlaan wordt slecht 1 in- en uitrit voor autoverkeer toegelaten. 4.2

38

De uitwerking van het publiek domein maakt deel uit van het inrichtingsplan van zone 2.


Leiedal, juni 2010

VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN Zone 5: zone voor park - parking 5.1

Deze zone is bestemd voor het aanleggen van groen, toegangswegen en parkeerplaatsen. De zone dient zo aangelegd te worden dat er een goede verbinding ontstaat voor voetgangers en/of fietsers tussen de zone voor openbaar domein en het park buiten het plangebied. Het wijzigen van het reliëf binnen de zone is toegelaten om de verbinding op een kwaliteitsvolle manier te realiseren De inrichting van de zone maakt deel uit van het inrichtingsplan voor de realisatie van zone 4.

5.2

Maximum 80% van deze zone mag verhard worden.

5.3

In deze zone zijn alle bovengrondse en ondergrondse werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die openbare wegeninfrastructuur en de parkaanleg.

Leiedal, juni 2010

TOELICHTING hoofdcategorie: overig groen


39

8. Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften Volgende stedenbouwkundige voorschriften zijn strijdig met het ruimtelijk uitvoeringsplan en worden binnen dit plangebied opgeheven: • Het gewestplan Kortrijk K.B. 04/11/1977 voor de bestemmingszone gemeenschapsvoorzieningen • Het bpa nr 81 Sportcentrum, goedgekeurd bij Besluit van 08 juni 2007

10. Ruimtebalans Nr

Bestemming gewestplan

Bestemming RUP

Opp (m²)

1

Gemeenschapsvoorzieningen

Wonen

17.354m²

2 3 4

9. Planbaten, planschade, kapitaalschade, gebruikerscompensatie Om een beeld te krijgen van de percelen die mogelijks in aanmerking kunnen komen voor planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikercompensatie wordt de kaartlaag met bestemmingen voor de inwerkingtreding van het RUP vergeleken met de kaartlaag met de bestemmingen die in dit RUP worden voorzien.

#

Deze aanduiding is puur informatief en planologisch van aard. Er is geen onderzoek gebeurd naar de eigendomsstructuur, mogelijke vrijstellingen of uitzonderingsgronden.

#

Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planbaten Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het BPA en de bestemmingen in het voorliggende RUP komen geen percelen in aanmerking voor planbaten Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het BPA en de bestemmingen in het voorliggende RUP komen geen percelen in aanmerking voor planschade Percelen die in aanmerking kunnen komen voor kapitaalschade of gebruikerschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het BPA en de bestemmingen in het voorliggende RUP komen geen percelen in aanmerking voor kapitaalschade en/of gebruikerscompensatie

RP

RP

RP

RP

RP

P

# P

R#P

R#P

RP

RP

RP

P

P

R#P

R#P

RP

RP

RP

R#P

R#P

RP

RP

RP

Ten opzichte van het Bpa nr 81 Sportcentrum zijn er geen wijzigingen in de ruimtebalans.

40


Leiedal, juni 2010

11. Onteigeningsplan

figuur 18: Onteigeningsplan

1401h2

1

1401g2

1403t2

2

1403s2

3 4

1403v2

Legende

5

plangebied onteigening voor openbaar domein

0

5

Leiedal, juni 2010

10

20 Meters


41

STAD WAREGEM RUP 11.1 Ware-Heem

volgnr sectie

kadnr

aard

opp

naam 5 Vennootschap/BBL/ING België Vandeputte Roger & Polfliet Mariette Polfliet Veerle Polfliet Hilde Polfliet Bart & Decrock Inge & rechthebbenden Verspeelt Johannes & Naessens Lidwina Dejaeger Andre & Verhellen Georgette

adres

postnr

gemeente

Marnixlaan 24 Holstraat 38/3 Jutestraat 68 Astridlaan 72 Rue de Steindel 2L Holstraat 38/2 Gemeenteplein 20/10

1000 8790 8790 8792 8154 8790 8790

Brussel Waregem Waregem Waregem Bridel-Luxembourg Waregem Waregem

Vijfseweg 150/1 Fazantenlaan 14

8790 8790

Waregem Waregem

openbaar domein openbaar domein

stad waregem stad waregem

openbaar domein

stad waregem

openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar

stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad stad

1

C

1401 h2

2

C

1401 g2

bouwgrond

46 Doutreligne Jenny Himpe Tony

3

C

1403 t2

bouwgrond

18 Vennootschap/immo CBS/Canadian Building System Meersstraat 42

8790

Waregem

4

C

1403 s2

d.ap.geb#

38 Missant John & Nuytens Marie Gemeenteplein 20/116 Vennootschap/Immo CBS/Canadian Building System Meersstraat 42 De Smet Geert & Putman Christine Holstraat 42 Van Thuyne Maria Koning Leopold II Laan 144 Van Thuyne Anne-Marie Koning Leopold II Laan 156 Vandewalle Gilbert & Heyse Joanna Holstraat 44/2 Vennootschap/MTS-Agro Vichtesteenweg 127 Polfliet Veerle Jutestraat 68 De Bel Ann Olsenestraat 143A Malisse-Vanluchene Xavier Fazantenparkstraat 24 De Leersnyder Frans & Taveirne Nera Rijksweg 426 De Leersnyder Katrien Desselgemdries 128 De Smyter Marc & Frere Maria Ten Hedestraat 18 Delange Eddy & Bekaert Myriam Vlierstraat 10 De Jaegher Xavier & Vankeirsbulck Valerie Kraaidreef 46 Vennootschap/Clemence Invest Passionistenstraat 46

8790 8790 8790 9000 9000 8790 8540 8790 9870 8670 8710 8792 8790 8790 9870 9770

Waregem Waregem Waregem Gent Gent Waregem Deerlijk Waregem Zulte Koksijde Wielsbeke Waregem Waregem Waregem Zulte Kruishoutem

5

C

1403 v2

hand/huis

8790

Waregem

onteigeningstabel

42

247 Dewaele Raphael


Holstraat 48/1

bestemming openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar

domein domein domein domein domein domein domein

domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein domein

openbaar domein

onteigenende macht stad stad stad stad stad stad stad

waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem

waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem waregem

stad waregem

Leiedal, juni 2010

Parkeernota Waregem Zuid

November 2009

ͳ

Leiedal, juni 2010


43

1. Inleiding In de omgeving van het Regenboogstadion, Pand en de Zorgcampus zijn er heel wat ruimelijke ontwikkelingen gepland. In de gewenste ruimtelijke structuur van het kleinstedelijk gebied wordt deze omgeving verder uitgebouwd tot een multifunctioneel stedelijk kerngebied met goed toegankelijke voorzieningen. Door dergelijke concentratie van voorzieningen op wandelafstand van elkaar is het mogelijk om de beschikbare parkeercapaciteit complementair te gebruiken. Deze nota probeert in te schatten wat de parkeerbehoefte in de toekomst zal zijn. Het is belangrijk om deze totale parkeerbehoefte nu te berekenen omdat het nu nog mogelijk is om extra parkeercapaciteit te voorzien. Na de realisatie van de ruimtelijke ontwikkelingen zal het heel wat moeilijker zijn om de parkeercapaciteit uit te breiden.

2. Beschikbare studies x x x x x

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Waregem Voorontwerp Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Regenboogstadion. Ontwerp Plan-MER voor het PRUP Regenboogstadion. Ontwerp Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan site Ware Heem Verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan

Parking stadion B

parking stadion A

Parking tennisvelden Schakelstraat

ʹ

44


Leiedal, juni 2010

3. Afbakening zone We nemen aan dat volgende voorzieningen in aanmerking komen voor een complementair gebruik van de beschikbare parkeerruimte: Winkelcentrum Het Pand Sporthal De Treffer Het zwembad Voetbalstadion SV Zulte Waregem Evenementenhal Waregem Expo Oefenterreinen voetbal-joggingpiste Tennisclub Gaver

Jeugdeiland met indoor sporthal Woon en zorgcentrum De meers en OCMW Gepland project Ware Heem Cultuurcentrum De Schakel Stadhuis en politie Vrij centrum voor leerlingenbegeleiding

͵

Leiedal, juni 2010


45

4. Startbehoefte bestaande voorzieningen De startbehoefte stellen we vast, wegens gebrek aan gegevens over lokaal autobezit en het aandeel van het autogebruik, door parkeermetingen. Het stadsbestuur heeft hiervoor parkeermetingen georganiseerd op verschillende tijdstippen. a. Parkings rond winkelcentrum Het Pand In deze zone is er op 15 maart 2007 en 05 mei 2009 een parkeeronderzoek gehouden.

1: parking residentie Regenboog, niet betalend 2: parking Pand, niet betalend 3: parking Schakelstraat 4: parking Pand, betalend

ParkingresidentieRegenboog(1)

BEZETTINGSGRAAD 2007


ParkingSchakelstraat(3) BEZETTINGSGRAAD 2007


onderhetPandͲnietbetalend(2) BEZETTINGSGRAAD 2007


140 parkeerplaatsen 254 parkeerplaatsen 129 parkeerplaatsen 27 parkeerplaatsen

onderhetPand–betalend(4) BEZETTINGSGRAAD 2007

51% 54% 36% 34% 72% 86% 99% 97% 91% 106% 96% 98% 99% 99% 84% 98% 93% 95% 96% 102% 68% 77% 85% 92% 98% 105% 88% 110% 98% 99% 91% 100% 81% 106% 86% 94% 77% 69% 65% Conclusie: de parkings zijn meestal volzet, tijdens piekuren zijn er ongeveer 20 foutparkeerders op rijwegen hoeken van de parkings.

8.00uur 9.30uur 11.00uur 13.00uur 14.30uur 16.00uur 17.30uur

26% 52% 18% 26% 44% 41% en in de


19% 70% 44% 59% 96% 52% 22%

Ͷ

46


Leiedal, juni 2010

b. Parkings in de Meersstraat In deze zone is er op 15 maart 2007 een parkeeronderzoek gehouden.

5: parking De Treffer, niet betalend 6: parking ’t Kwaestraatje, niet betalend

ParkingDeTreffer(5)


57 parkeerplaatsen 32 parkeerplaatsen

Parking‘tKwaestraatje(6) BEZETTINGSGRAAD 2007

65% 19% 77% 100% 65% 100% 81% 78% 84% 100% 98% 100% Conclusie: deze parkings kenden in 2007 al een hoge bezetting. We mogen aannemen dat de bezetting in 2009 hier ook hoger is zoals op de parkings in de omgeving van Het Pand en deze dus volzet zijn.

8.00uur 9.30uur 11.00uur 13.00uur 14.30uur 16.00uur

ͷ

Leiedal, juni 2010


47

c. Parkings aan het voetbalstadion – Waregem Expo Deze zone werd in het verleden niet geïnventariseerd omdat de parkeerdruk daar tijdens de werkuren niet hoog is. Deze parkings worden vooral gebruikt bij evenementen en voetbalwedstrijden. In het kader van de opmaak van deze nota zijn er enkele momentopnames gehouden.

7: parking stadion B (kant Expo) 8: parking stadion A (kan SVZW)

ParkingstadionB(7)

8.00uur 9.30uur 11.00uur 14.00uur 16.00uur


ParkingStadionA(8)

BEZETTINGSGRAAD19 BEZETTINGSGRAAG25 BEZETTINGSGRAAD19 BEZETTINGSGRAAD25 NOVEMBER2009 NOVEMBER2009 NOVEMBER2009 NOVEMBER2009

11%

4% 7%

24%

29% 26%

Conclusie: tijdens werkdagen zijn er in deze zone ongeveer 510 parkeerplaatsen beschikbaar.

͸

48


Leiedal, juni 2010

d. Parking aan het jeugdcentrum Deze zone werd in het verleden ook niet geïnventariseerd omwille van de beperkte parkeerdruk. Deze parking wordt momenteel gebruikt: x Bij activiteiten in het Jeugdcentrum x Als opstelplaats voor circussen x Woonwagenruimte en stalling van voertuigen bij kermissen in het centrum x Bezoekersparking bij voetbalwedstrijden x Parking bij evenementen in het centrum/ Hippodroom/ Waregem Expo Bij de aanleg van de rotonde op het kruispunt Verbindingsweg – Zuiderlaan is er een stuk van de parking ingenomen. De capaciteit is gedaald van 130 naar 95 parkeerplaatsen.

9: parking Jeugdcentrum

95 parkeerplaatsen

Conclusie: op deze parking zijn er op werkdagen 95 parkeerplaatsen beschikbaar.

͹

Leiedal, juni 2010


49

e. Parking aan de tennisvelden en parking OCMW Deze parkings werden in het verleden ook niet geïnventariseerd, maar kennen een hoge parkeerdruk van de werknemers van de zorgcampus. De parking aan de voorzijde van het OCMW is onlangs buiten dienst gesteld en maakt plaats voor fase 3 van de bouw van de Zorgcampus.

10: parking tennisvelden 11: parking OCMW achterzijde 12: parking OCMW voorzijde

Parking tennisvelden (10)

23 parkeerplaatsen 41 parkeerplaatsen 42 parkeerplaatsen

Parking OCMW achterzijde (11)

BEZETTINGSGRAAG 25 NOVEMBER 2009

BEZETTINGSGRAAD 25 NOVEMBER 2009

11.00 uur

117%

120%

14.00 uur

120%

100%

16.00 uur

120%

100%

8.00 uur 9.30 uur

Conclusie: Deze parkings zijn volzet, met 13 foutparkeerders in hoeken en op de rijwegen van de parkings.

ͺ

50


Leiedal, juni 2010

5. Parkeerbehoefte toekomstige ontwikkelingen Project ’t Ware Heem en zorgcampus ‘De Meers’ (ontwerp PRUP Ware Heem) Sum Research stelt volgend beleid voor: x De parking onder Het Pand wordt kortparkeerplaats voor het centrum. x De nieuwe ondergrondse parking vangt de behoeften op die eigen zijn aan het project en een deel van de langparkeerders die nu een plaats vinden onder Het Pand of aan de residentie Regenboog. x De overige langparkeerders zullen een plaats vinden op de parkeerterreinen lans de R35. 200 parkeerplaatsen

Parkeerbehoefte voor de appartementen, seniorenwoningen, bibliotheek, diensten kantoren en/of handel Parkeerbehoefte voor stad en OCMW Totaal


Project Regenboogstadion (ontwerp PRUP Regenboogstadion en Plan MER) x De capaciteit van het stadion wordt uitgebreid van ca. 8500 naar ca. 12500 plaatsen. x Het planningsprogramma omvat o.a. 5500 m² grootschalige sport- en vrijetijdsgerelateerde handel. x Verder is er sprake van gerelateerde functies zoals een fitnessruimte, bowling, congresruimte, hotelruimte. x Het PRUP voorziet dat het langparkeren (330 parkeerplaatsen) geen bijkomend openbaar domein zal innemen. x Voor de andere nieuwe of uitgebreide functies wordt er geen extra parkeerruimte voorzien. Deze parkeerbehoefte moet dus opgevangen worden binnen het bestaande aanbod. Functie Wonen Hotel Kantoorruimte, vergader en seminariefaciliteiten Overige activiteiten

Parkeernorm 1,5 ppl/wooneenheid 1 ppl/kamer 4 parkeerplaatsen per 100 m² Geen extra ruimte te voorzien

Hoeveelheid van de functie Aantal parkeerplaatsen 120 150 120 120 1500 m² 60 Totaal:

330

Conclusie: Beide ruimtelijke ontwikkelingen zullen een deel van de beschikbare openbare parkeerplaatsen innemen. Voor het Ware Heem is dit de parking Schakelstraat (127 ppl) die verdwijnt. Voor het Regenboogstadion is dit nu nog niet duidelijk.

ͻ

Leiedal, juni 2010


51

6. Synthese bestaande parkeerbehoefte en toekomstige parkeerbehoefte per parking Bij de synthese gaan wij na wat de toekomstige parkeerbehoefte is per parking op werkdagen. De behoefte tijdens het weekend bij voetbalwedstrijden en/of evenementen in Waregem Expo komt uitvoerig aan bod in het Plan-MER PRUP Regenboogstadion. a. Parkings rond winkelcentrum Het Pand x Op de gemeenteraad dd. 03 november 2009 is er beslist om op 103 parkeerplaatsen onder het winkelcentrum Het Pand kortparkeren in te voeren met een blauwe zone. Van deze 103 parkeerplaatsen zijn er nu al 27 betalend parkeren. Dit betekent dat ongeveer 76 langparkeerders overdag moeten uitwijken naar de randparkings aan het voetbalstadion. x

Uit de vergelijking van de parkeeronderzoeken in 2007 en 2009 kunnen we opmaken dat het aantal kortparkeerders gedaald is. Na de invoering van de blauwe zone zullen deze kortparkeerders waarschijnlijk de weg terug vinden naar deze parkings waardoor het extra aanbod aan kortparkeerplaatsen in de blauwe zone op termijn ontoereikend zal zijn. Het aanbod aan kortparkeerplaatsen in deze zone kan uitbreiden als de werknemers van het stadhuis een plaats krijgen in de nieuwe ondergrondse parking (in 2008 kwamen 56 werknemers van de stad met de wagen naar het werk) 2007 2009 Parkeerduur < 1,5 uur 380 330 Parkeerduur < 3,0 uur 206 195

Bij de aanleg van de nieuwe stadsboulevard verdwijnt de parking Schakelstraat. Dit betekent dat 129 langparkeerders moeten uitwijken naar de randparkings aan het voetbalstadion. Besluit: 205 langparkeerders moeten in de toekomst tijdens de werkdagen uitwijken naar de randparkings aan het voetbalstadion. x

b. Parkings in de Meersstraat x Uit de resultaten van het parkeeronderzoek in 2007 blijkt dat de parkings in de Meersstraat een gemiddelde bezettingsgraad van hoger dan 85% kennen. Het zwembad en de sporthal De Treffer zijn grote publiekstrekkers. ’s Avonds en in het weekend is de parkeerdruk hier nog hoger en parkeert men op de parking stadion A of op de vrijgekomen parkeerplaatsen onder het winkelcentrum Het Pand. x Het complementair gebruik van de parkings zorgt ervoor dat men op wandelafstand een parkeerplaats vindt. De geplande overdekte fietsenstalling zal het gebruik van de fiets naar deze voorzieningen verder promoten. Besluit: Op deze parkings zal er in de toekomst weinig veranderen.

ͳͲ

52


Leiedal, juni 2010

c. Parkings aan het voetbalstadion – Waregem Expo x Deze parkings kennen tijdens de werkdagen een kleine bezetting. Op donderdag 19 november stonden er op parking stadion A 40 wagens geparkeerd. Dit waren de spelers, entourage en werknemers van SV Zulte Waregem. Op parking stadion B stonden er 50 wagens geparkeerd. Men was bezig met de opbouw van een beurs in Waregem Expo en de private parkeerruimte van Waregem Expo was volzet met vrachtwagens en bestelwagens die het materiaal voor de beurs aanvoerden. Dit gaf een bezettingsgraag van 11% op parking stadion B en 24% op parking stadion A. x Deze parking zal in de toekomst een aantal kortparkeerders moeten opvangen die in het centrum geen parkeerplaats meer zullen vinden: Langparkeerders door het invoeren van kortparkeren onder het Pand 76 Langparkeerders door het verdwijnen van parking Schakelstraat 129 Langparkeerders door het verdwijnen van parking voorzijde OCMW 42 Totaal: 247 In het ontwerp Plan MER PRUP Regenboogstadion stelt men dat er geen bijkomende parkeercapaciteit voorzien wordt voor de kleinhandel- en leisure-activiteiten. Dit programma omvat 5500 m² vloeroppervlakte. De parkeerkencijfers van CROW voor grootschalige detailhandel in matig stedelijk gebied zijn 5,5 à 7,5 ppl/ 100m² vloeroppervlakte. Dit zou betekenen dat de parkeerbehoefte van deze grootschalige detailhandel 300 à 400 parkeerplaatsen is. In het besluit hieronder rekenen we met een parkeerbehoefte van 300 parkeerplaatsen. Besluit: De parkeerbehoefte na de realisatie van de site Ware Heem en de site Regenboogstadion is Huidige parkeerbehoefte op werkdagen 90 Verschuiving langparkeerders van de parkings omgeving Pand 247 Parkeerbehoefte handelsactiviteiten Regenboogstadion 300 Totaal 637 De huidige parkeercapaciteit van 614 parkeerplaatsen volstaat dus nipt niet om de toekomstige behoefte op te vangen op werkdagen. Een aantal wagens zal moeten uitwijken naar de parking op de hoek Verbindingsweg – Zuiderlaan. x

d. Parking aan het Jeugdcentrum x Op werkdagen staat deze parking leeg. Pas na de voltooiing van de verbouwingswerken en het opstarten van de activiteiten in het Jeugdcentrum zal blijken wat de parkeerbehoefte is tijdens werkdagen. De parkeerkencijfers in van CROW voor een sporthal zijn in matig stedelijk gebied 2,0 à 2,5 ppl/ 100m² vloeroppervlakte. Dit zou betekenen dat de parkeerbehoefte van de sporthal alleen 26 à 33 parkeerplaatsen is. Verder zijn er nog vergaderzalen en jeugdlokalen gevestigd op deze site.

ͳͳ

Leiedal, juni 2010


53

Besluit: Deze parking zal op piekmomenten in de grootschalige detailhandel op het Regenboogstadion en dagactiviteiten in het Jeugdcentrum een hoge bezetting kennen. e. Parking aan de tennisvelden en parking OCMW Sinds de start van fase 3 van de bouwwerken aan de Zorgcampus is de parking aan de voorzijde van het OCMW niet meer bruikbaar. Hierdoor is er een heel hoge parkeerdruk aan de achterzijde van het OCMW en op de parking aan de tennisvelden. De werknemers parkeren in alle hoeken en kanten waar er in principe geen parkeerplaatsen zijn. Op de Zuiderlaan ter hoogte van de Zorgcampus staan er ook heel wat werknemers en bezoekers geparkeerd. Bij de aanleg van de nieuwe stadsboulevard met toegang op de Zuiderlaan zullen deze parkeerplaatsen ook verdwijnen. De parkeerdruk zal hier verlagen als de werknemers een plaats krijgen in de nieuwe ondergrondse parking in het project Ware Heem. Besluit: De resterende parkings (64 parkeerplaatsen) zijn ontoereikend voor de 140 personeelsleden van het OCMW. In het project Ware Heem zijn er parkeerplaatsen voor het OCMW voorzien in de ondergrondse parking. De parking aan de tennis zal dan complementair gebruikt worden door bezoekers van het OCMW en leden van de tennisclub/boogschutters/vissers.

7. Algemeen besluit volledige zone Waregem Zuid Samenvattende parkeerbalans: Parkeerzone: Het Pand

Meersstraat

Voetbalstadion Jeugdcentrum Tennis - OCMW Totaal Waregem Expo Huidige capaciteit 550 ppl 89 ppl 614 ppl 95 ppl 106 ppl 1454 ppl startbehoefte 570 ppl 89 ppl 104 ppl 0 ppl 119 ppl 882 ppl Huidige parkeerreserve -20 ppl 0 ppl 510 ppl 95 ppl -13 ppl 572 ppl Verdwijnen parking Schakelstraat voor aanleg stadsboulevard -129 ppl Verdwijnen parkeerruimte langs de Zuiderlaan voor aansluiting stadsboulevard -10 ppl Parkeerbehoefte voor nieuwe functies in project Ware Heem (appartementen, seniorenwoningen, -200 ppl bibliotheek, diensten kantoren en/of handel Parkeerbehoefte voor nieuwe commerciële functies in het Regenboogstadion -300 ppl Parkeerbehoefte nieuwe sporthal op het Jeugdcentrum -33 ppl Totale restcapaciteit - 100 ppl

Met volgende zaken is er in de samenvattende parkeerbalans geen rekening gehouden: x Door het invoeren van een blauwe zone op 01 januari 2010 op een gedeelte van de parking onder Het Pand komt het stadsbestuur tegemoet aan de vraag naar kortparkeerplaatsen in deze omgeving (zie punt 6a op blz 10). Door de

ͳʹ

54


Leiedal, juni 2010

x

x x x x

stijging van het aantal langparkeerders zijn er op een werkdag in 2009 ongeveer 60 kortparkeerders minder dan in 2007. In 2007 was de parkeerdruk ook al hoog en was er ook een gebrek aan kortparkeerplaatsen. De visie in het PRUP Ware Heem en in het mobiliteitsplan om in de toekomst op de volledige parking onder Het Pand kortparkeren in te voeren, kan enkel als de langparkeerders een alternatieve parkeerplaats krijgen of voor een alternatieve vervoerswijze kiezen. Bij het invoeren van kortparkeren onder Het Pand verdwijnen 254 langparkeerplaatsen. In het project Ware Heem zijn er 216 parkeerplaatsen voorzien in de ondergrondse parking voor de parkeerbehoefte van het stads en OCMW-personeel. Door de toename van het takenpakket bij de lokale overheid en de vergrijzing van de bevolking is er de laatste jaren een aangroei van het aantal werknemers bij de stad, politie en het OCMW. In de samenvattende parkeerbalans is er geen rekening gehouden met de aangroei van het aantal werknemers in deze zone. In de seniorenwoningen van de zorgcampus stijgt het aantal bewoners die nog een wagen bezitten. Dit aantal zal de komende jaren nog stijgen. In de samenvattende parkeerbalans is er geen rekening gehouden met de groei van het autogebruik. Het is momenteel niet duidelijk hoeveel openbare parkeerplaatsen er verdwijnen op de parking stadion A in het project Regenboogstadion. Dit is niet meegeteld in de samenvattende parkeerbalans. In het Plan Mer van het Regenboogstadion concludeert men dat er, gezien de ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied, een vast en hoogfrequente busverbinding langs de R35 moet komen tussen het station en het plangebied en eventueel verder tot aan het Ware Heem-project. Dit is ook de visie van het studiebureau SumResearch in het kader van het verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan. Jammer genoeg is dit niet de visie van De Lijn. Die willen de visibiliteit op de Markt behouden. Het ontbreken van een performant openbaar vervoersnet kan er toe leiden dat de parkeerbehoefte in de toekomst niet daalt.

Na de realisatie van deze ruimtelijke ontwikkelingen zal het heel wat moeilijker zijn om de parkeercapaciteit uit te breiden. Het stadsbestuur stelt een parking voor op de site Ware Heem met volgende minimumcapaciteit: Restcapaciteit parkeerbalans Parkeerbehoefte voor nieuwe functies in project Ware Heem. Deze 200 ppl zullen op de bestaande parkings ingenomen worden door langparkeerders die door het invoeren van kortparkeren onder het Pand een andere plaats moeten zoeken. Reservecapaciteit voor groei personeelsbestand in het centrum en eventuele groei van het autogebruik. Inschatting parkeerplaatsen die verloren gaan in het project Regenboogstadion Totaal:

100 ppl 200 ppl 45 ppl 30 ppl 375 ppl

Opgesteld te Waregem, 30 november 2009.

ͳ͵

Leiedal, juni 2010


55

56


Leiedal, juni 2010

www.leiedal.be bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten

intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling

Stad Waregem Ruimtelijk Uitvoeringsplan nr Ware Heem. juni 2010, definitieve vaststelling

Recommend Documents