A-Intern - 5237
gemeente 1 I°1 ~ ~ ~ S -e e ADVIES VOOR HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Openbaar 12 mei 2011 1a9 MIEIg2011t1e III1IÎIIIiIÎIÎÍIÍÏIIÎÎIÏIIIÍIÎÎIIIIÎIIIIIl11111tÎIIlÍÎÍIIIlÎ111ÎÍÏIlI111111111ÍlÎIIIIÍIlülÎIÎIÍÍÍÍIIliIIÎIÍIÏÎÎiÍIIÍIIIIIÎIIIIIÎIlÍ1111ÏtÏilÎIÍÍÍIÎIÎIIIÍIIiÍIÍIIÎiIÍIiÏÎi1111ÍIItIIIiÎIiÏiIÍIIiÍlÍÎIIÍÎIÎiÏÍÎÍInIIIIÍIIIÎIÏÍIÎIIiIIÍIÍIIIIÍIIiIIIIÎIIIIIÍÏIIIIIIIIIÏIIIIIIÍÎI afdeling. Ruimte en Groen Steller(s): W.M. Bauer doorkiesnummer. 078 673 91 19 commissie RZ gemeenteraad O Ja 0 Nee ter info gemeenteraad 0 Ja O Nee portefeuillehouder : W.W. JOOSten ~___ ~ Î [~Hoofd TL ~ Arch i ....~__. ~._...__..~.. ~~~ ((// \\~ t -' ~ -.~....- ~~J mandaatbesluit ~~door ~~ _~ d.d. ~.Par. L_ ._. ._._._ I bekendmaking: mandaatbesluit O Ja O Nee I~IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII~~ÏiIÎlÎI111Í-i I~TIII~ÍIIIIII11111111111111111111111111111111 IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIiIIIIIIIIIIIIIiIIIIIIIIIIIIÎIIIIIIIII I~IIIIIIÎüÎIIIIII~IIIIIIIIIIIIIIÎIIIIIIÎIIIIIIÎIIIIIIIfTI II~IIIIüIIITII111~1Ï onderwerp Verkeersmaatregelen Goidschalxoordsedijk. ruimte voor opmerking advies / gevraagde beslissing 1. Kennis te nemen van de inhoud van dit advies; 2. Gezien de uitkomsten van de classificatiemetingen op de Goidschalxoordsedijk in Heinenoord de dijk niet fysiek af te sluiten voor doorgaand verkeer of het gebruik van de dijk voor bepaalde voertuigcategorieën uit te sluiten. besluit besluit d.d. 31 MEI T011 L ~ ~-e,v ~~f ~~~e~..~ v~~ r~~.- , ~- or«r~ .
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5
A-Intern - 5237
Inhoud: Inleiding Door twee bewoners van de Goidschalxoordsedijk in de woonkern Heinenoord wordt de gemeente verzocht verkeersmaatregelen te treffen op deze dijk om zodoende de overlast van het langsrijdende verkeer te beperken. Door de bewoners worden verschillende suggesties voor verkeersmaatregelen aangedragen. Deze variëren van het fysiek afsluiten van de dijk voor het doorgaande verkeer tot het selectief toegankelijk maken van de dijk voor bepaalde voertuigcategorieën. Dit advies verschaft u informatie over de noodzaak van het treffen van verkeersmaatregelen op Goidschalxoordsedijk in de woonkern Heinenoord. Algemeen agrarisch gebied De Hoeksche Waard is een agrarisch gebied met het accent op de teelt van suikerbieten en aardappelen. De ontsluiting van de landbouwpercelen vindt op veel locaties plaats over dijklichamen. De van oorsprong Hoeksche Waardse bewoners waren en zijn zich bewust van de aanwezigheid van fandbouwvoertuigen en andere grote voertuigen op de wegen. Met name tijdens oogstperioden vinden er relatief veel bewegingen van landbouwvoertuigen plaats. De landbouwvoertuigen hebben net als de overige voertuigen een ontwikkeling doorgemaakt. Landbouwvoertuigen zijn groter (efficiënter) en zwaarder geworden. Het vermeerderen van de assen onder de voertuigen heeft ertoe geleid dat de aslast en de druk per vierkante cm niet onacceptabel gegroeid zijn. De toename van het absolute gewicht in combinatie met rijsnelheid en onvolkomenheden in de weg op de van klei opgetrokken dijken maken dat de geladen voertuigen niet ongemerkt gebruik kunnen maken van de dijken. De tijdstippen van de verkeersbewegingen (vroeg in de ochtend tot laat in de avond tijdens de oogstperiode) versterken een mogelijke overlast. Van een toenemende verkeersintensiteit op de Goidschalxoordsedijk ten gevolge van een groeiend aantal inwoners is geen sprake. verschillende wegbeheerders De gemeente is wegbeheerder binnen de bebouwde kom. Buiten de bebouwde kom is Waterschap Hollandse Delta samen met de provincie wegbeheerder. Inhoudelijk In- en uitbreidingslocaties Bij de totstandkoming van in- en uitbreidingslocaties wordt zoveel mogelijk gezocht naar een ontsluiting van woningen en bedrijven die een zo klein mogelijke belasting vormen voor andere woongebieden. Het verzamelen van erftoegangswegen op een gebiedsontsluitingsweg, die op zijn beurt een zo kort mogelijke verbinding laat zien op een weg van een hogere orde, is het streven. Een voorbeeld hiervan is de realisatie van de Tienvoet (nieuwe ontsluitingsweg van woonkern Heinenoord). Deze ontsluitingsstructuren vergen een lange voorbereidingstijd en kosten miljoenen euro's. Niet in alle situaties waar landbouwvoertuigen over de dijk rijden is een dergelijke directe aansluiting op een weg van hogere orde voorhanden om financiële reden, maar ook omdat de fysieke omstandigheden ontbreken. In het te realiseren RVVP (Regionaal Verkeers- en Vervoersplan) wordt een goede ontsluiting van de dorpskernen als aandachtspunt meegenomen. Integrale aanpak De reconstructie van de Boonsweg laat zien dat de mogelijkheid bestaat om tijdens de reconstructie van wegen tevens iets te betekenen voor de dijkproblematiek. Het kruispunt van de Boonsweg met de Blaaksedijk is dusdanig ontworpen dat het niet alleen veel veiliger wordt voor langzaam verkeer, maar dat het verkeer en dan met name het vrachtverkeer, als vanzelf de route richting Provincialenweg en N217 zal
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 5
A-Intern - 5237
nemen. De Blaaksedijk en de achterliggende dijken in westelijke richting, waaronder de Dorpsstraat in Heinenoord en de Goidschalxoordsedijk, worden hierdoor ontlast. Categorisering en maatregelen Net als de overige wegen in de gemeente Binnenmaas zijn ook de dijkwegen gecategoriseerd (erftoegangsweg of gebiedsontsluitingsweg). Dijkwegen binnen de bebouwde kom maken onderdeel uit van de wegen waarover de gemeente het beheer en onderhoud heeft. Deze wegen zijn niet uitgesloten voor het treffen van maatregelen als daartoe aanleiding is in het kader van Duurzaam veilig. Optimalisering van bestaande 30 km/h.-zones en het afdwingen door middel van verkeersmaatregefen op 50 km/h. wegen zijn kostbare ingrepen. De gemeente is voortdurend op zoek naar het vinden van een balans tussen enerzijds het aantal klachten dat door bewoners geuit wordt en anderzijds de financiële middelen die de gemeenteraad ter beschikking stelt, met in gedachten dat de wegen goed begaanbaar en bereikbaar moeten blijven voor grote (landbouw-)voertuigen. In de bestaande Verkeersvisie Binnenmaas (en tevens in de in voorbereiding zijnde nieuwe Verkeersvisie) staat aangegeven wat de maximale intensiteit van de bovengenoemde wegen mag zijn. Uit classificatiemetingen blijkt dat op de Goidschalxoordsedijk de maximale verkeersintensiteit zeker niet gehaald wordt. De beperkte breedte van dijkwegen en het feit dat de meeste dijkhuizen niet onderheid zijn, maakt het realiseren van verkeersvertragende maatregelen een zeer uitdagende, tijdrovende en dure werkzaamheid. Mogelijke maatregelen Mogelijke verkeersmaatregelen voor de Goidschalxoordsedijk zijn: · De weg bestemmen voor bestemmingsverkeer (niet of nauwelijks handhaafbaar); · Selectieve toegankelijkheid door middel van verzinkbare palen (erg duur en juridisch gecompliceerd); · Fysíeke afsluítíng voor het verkeer met uítzonderíng voor langzaam verkeer (definitieve onderbreking); · Door middel van verkeersmaatregelen de weg onaantrekkelijk maken voor niet bestemmingsverkeer (implementatie van Duurzaam veilige maatregelen zijn gezien de lengte van de dijken erg kostbaar). Getroffen maatregelen De getroffen maatregelen op en ten bate van de Goidschalxoordsedijk zijn de volgende. Voor de ontsluiting van woonkern Heinenoord is de Tienvoet (ontsluitingsweg) gerealiseerd. Deze ontsluitingsweg vormt een ontlasting voor de Dorpsstraat en de Goidschalxoordsedijk. De getroffen verkeersmaatregelen (verkeerszuilen) op de Dorpsstraat in Heinenoord hebben de Dorpsstraat onaantrekkelijk gemaakt voor het verkeer, waardoor de verkeersintensiteit is afgenomen. Door gemeentelijke inspanningen maakt de lijnbus 161 van Arriva geen gebruik meer van de Dorpsstraat en de Goidschalxoordsedijk. Op verschillende plaatsen op de Dorpsstraat en de Goidschalxoordsedijk zijn 30 km/h.-sjablonen ingestraat (op asfalt dijkwegen worden deze sjablonen gespoten). Tevens worden bliksemschichten door middel van belijning aangebracht ter hoogte van verkeersvertragende maatregefen. Tevens zijn er educatieve .folders verspreid onder de bewoners van de Goidschalxoordsedijk en omgeving. In deze folder is onder andere te lezen wat de gevolgen zijn van te snel rijden. Consequenties maatregelen Doorstromingsbelemmerende maatregelen op een weg kunnen verstrekkende gevolgen hebben. Het is van belang om bij calamiteiten op (bijvoorbeeld) de N217 dijkwegen in te kunnen zetten als omleidingroute. Maar niet alleen bij calamiteiten op de N217 is een goede dijkontsluiting wenselijk, ook bij calamiteiten op andere locaties rondom dijkwegen is een mogelijke ontsluiting in beide richtingen van (levens-)belang. Gedacht wordt met name aan hulpdiensten als brandweer en ambulance.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 5
A-Intern - 5237
Tevens zal het slagen van massale ontruimingen van een gebied afhangen van de bereikbaarheid over de weg. Het onderbreken van verkeersstromen kan niet zonder gevolgen voor de omliggende infrastructuur. Toename van verkeersintensiteit op wegen, die daar misschien nog minder op berekend zijn, met de daarbij behorende klachten, kunnen hiervan het gevolg zijn. Het onderbreken van verkeersstromen in een doorgaande verbinding zal gezien de belangen van de andere wegbeheerders in goed overleg moeten plaatsvinden. Bij elke maatregel moeten we ons afvragen wat de gevolgen zijn voor de overige (gemeentelijke) infrastructuur. Financiële consequenties De totale kosten van de getroffen verkeersmaatregelen op de Dorpsstraat en de Goidschalxoordsedijk bedragen over het jaar 2009 en 2010 € 47.000,00 excl. BTW. In de bovengenoemde jaren zijn tevens tijdens de reguliere markeringswerkzaamheden snelheidssymbolen op de wegdekken gespoten met een geschatte waarde van € 2500,00 excl. BTW. Om de klachten van de bewoners te objectieveren zijn verschillende malen classificatiemetingen (rijsnelheid / intensiteiten / voertuiglengte) uitgevoerd. De kosten van deze metingen bedragen ongeveer € 2.000,00. De totale uitgaven over 2009 en 2010 bedragen ~ € 52.000,00 excl. BTW en gemeentelijke manuren. Personele consequenties De tijdsbesteding aan de dijkproblematiek (~ 100 uur op jaarbasis op een totaal van 480 uur genoemd in afdelingsplan) vergt een groot deel van de ter beschikking staande uren op jaarbasis. Dit is het gevolg van het feit dat het antwoord op de dijkproblematiek op verschillende locaties in de gemeente maatwerk moet zijn. Goidschalxoordsedijk In 2009 en 2010 zijn op de Goidschalxoordsedijk (30 km/h.-zone) op hetzelfde punt classificatiemetingen verricht. De meetresultaten komen tot stand door gedurende acht dagen onafgebroken verkeersgegevens te registreren. Er is dan ook sprake van een representatieve meting. Een overzicht van de bevindingen. Meting 2009 86 % van de voertuigen rijdt niet snefler dan 35 km/h. 95 % van de voertuigen rijdt niet sneller dan 40 km/h. Per rijrichting is de intensiteit gemiddeld 651 voertuigen per etmaal. Hiervan is 92 % een auto en heeft 8 % langere wielbasis dan 3,50 m. (landbouwvoertuig?). Meting 2010 91 % van de voertuigen rijdt niet sneller dan 35 km/h. 97 % van de voertuigen rijdt niet sneller dan 40 km/h. Per rijrichting is de intensiteit gemiddeld 400 voertuigen per etmaal. hiervan is 97 % een auto en is 3 % langer dan 3,50 m. (landbouwvoertuig?) Constatering De verkeersintensiteit is dankzij de gemeentelijke inspanningen (realisatie Tienvoet, maatregelen Dorpsstraat, instraten snelheidssjablonen) afgenomen van 651 motorvoertuigen per etmaal per rijrichting tot 400 motorvoertuigen. Dit is een afname van 39%. (De in de verkeersvisie genoemde maximum verkeersintensiteit op erftoegangswegen is minder of gelijk aan 3.000 motorvoertuigen per etmaal).
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 5
A-Intern - 5237
Opmerkelijk is ook dat er een afname van het aantal grote voertuigen te zien is van 5% (verbeterde bewegwijzing PKF). Tevens is een afname van 5 % in het aantal auto's dat sneller rijdt dan 35 km/h. geconstateerd. Conclusie De gemeentelijke inspanningen hebben niet alleen geleid tot een verbetering van de verkeerssituatie ter plaatse van het meetpunt, maar beïnvloeden op een positieve manier het gehele tracé (Goidschalxoordsedijk/Dorpsstraat). De lage verkeersintensiteit, in combinatie met de keurige rijsnelheden, laat geen signaal zien dat het treffen van nog meer zware verkeersmaatregelen rechtvaardigt. Advies: 1. Kennis te nemen van de inhoud van dit advies; 2. Gezien de uitkomsten van de classificatiemetingen op de Goidschalxoordsedijk in Heinenoord de dijk niet fysiek af te sluiten voor doorgaand verkeer of het gebruik van de dijk voor bepaalde voertuigcategorieën uit te sluiten. mü i- ii uimiumiunui -iw mmiuunminiuTuiuiininïiiitiïiionmnuüiïruiuniuuiiüiiüu~íiiuuiuïrriiun s iTinnnmuTiriuiuuimüiuuimiiTUluirilüütiïiiiuiüiimimnuiumïuiiinm nm n uuulium nunm~
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 5
