Salgótarján Megyei Jogú Város A lp olgárm estere Szám: 29.952/2012. Javaslat Salgótarján Megyei Jogú Város civil koncepciójának módosítására és a Civil Információs Centrumot működtető Háztartások Foglalkoztatásáért Alapítvánnyal együttműködési megállapodás megkötésére Tisztelt Közgyűlés! Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil törvény) 51.§ (1) bekezdésében foglaltak alapján a civil szervezetek működésének szakmai támogatása, fenntarthatóságuk erősítése, továbbá az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatások szabályszerű felhasználásának elősegítése érdekében a nemzeti erőforrások minisztere civil információs centrumokat működtet. A civil információs centrumok nyilvános pályázat útján kiválasztott civil szervezetek. Nógrád megyében Civil Információs Centrum címet a Háztartások Foglalkoztatásáért Alapítvány nyerte el, ezzel jogosultságot nyert a Civil Információs Centrum kialakítására. A cím elnyerésével a Pályázó számára kiemelt pályázat kerül meghirdetésre a kapcsolódó költségek finanszírozása érdekében. A címhasználat időtartama 2012. július 1-től 2014. december 31-ig tart. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata 2012. július 1. és 2014. december 31. közötti időszakra vonatkozóan biztosítja a Civil Információs Centrum számára a Civil Közösségek Házában kialakított helyiséget és a szükséges infrastruktúrát a korábbi évek gyakorlatának megfelelően. Javaslom a Tisztelet Közgyűlésnek, hogy erre vonatkozóan kössön együttműködési megállapodást Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata a Háztartások Foglalkoztatásáért Alapítvánnyal.
3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel./Fax: (32) 311-057, e-mail:
[email protected]
A Civil Információs Centrum a Civil törvény 52.§ (1) alapján az alábbi feladatokat látja el: •
igény estén közreműködnek a civil szervezetek e törvény szerinti adminisztratív ( elektronikus úton teljesítendő ) kötelezettségeik teljesítésében,
•
elősegíti a civil szervezetek és a megyei, települési, valamint kisebbségi önkormányzatok együttműködését,
•
részt vesz a civil szervezetek és az üzleti szféra kapcsolatainak és együttműködési lehetőségeinek fejlesztésében,
•
folyamatos működésű szakmai tanácsadási rendszert működtet jogi, közhasznúsági területen: pénzügyi, könyvelési, adózási kérdésekben, pályázati módszerekre, technikákra vonatkozóan: számítógép-kezelés területén,
•
folyamatos információszolgáltatást biztosítanak az e törvény szerinti intézkedések végrehajtásának megvalósulásáról,
•
az e célra létrehozott számítógépes rendszeren keresztül adatot szolgáltatnak a Civil Információs Portál számára.
Javaslom, hogy Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyiség és az infrastruktúra biztosításán túl, elvárásként fogalmazza meg a Civil Információs Centrum felé, hogy az alapfeladatok teljes körű ellátása mellett az alábbi célok és feladatok megvalósítását preferálja kiemelt célfeladatként: •
A civil szervezetek forrásbevonási képességeinek növelése
•
Rendszeres pályázati figyelő és értesítési rendszer működtetése
•
Az arra alkalmas szervezetek közhasznú, illetve kiemelten közhasznú szervezetek működésének elősegítése
•
Szolgáltató típusú szervezetek szakmai, módszertani képességeinek elősegítése, növelése
•
Naprakész civil adattár fenntartása
Tekintettel a Civil törvényre, valamint az ezzel összefüggésben megjelenő Civil Információs Centrum cím elnyerésére megjelenő pályázatra, a civil koncepció elfogadása óta szerzett tapasztalatokra és a civil szervezetek javaslataira szükségessé vált a civil koncepció módosítása. Lényeges változások a következők: –
a civil törvény rendelkezéseinek átvezetése, 2
–
Civil Információs Centrum működésére vonatkozó rendelkezések átvezetése,
–
a civil kódex hatályon kívül helyezése, tekintettel a Civil Kerekasztal szabályozott működésére, ezért szükségtelen a további szabályozás, ezzel beavatkozva a civil szervezetek életébe,
–
a civil szervezetek önkormányzati költségvetési támogatási rendszerének szabályozása.
(A változásokat, félkövér, dőlt betűvel jeleztük.) Javaslom a Tisztelt Közgyűlésnek a melléklet szerinti együttműködési megállapodás elfogadását, valamint a módosított Salgótarján Megyei Jogú Város civil koncepciójának jóváhagyását.
Határozati javaslat 1.
Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése a Háztartások Foglalkoztatásáért Alapítvánnyal kötendő együttműködési megállapodást az 1. számú melléklet szerint jóváhagyja. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Felelős: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester Határidő: 2012. július 1.
2.
A Közgyűlés a 130/2007. (VI.26.) Öh. sz. határozatával elfogadott és jelen határozattal módosított Salgótarján Megyei Jogú Város Civil Koncepcióját a 2. számú melléklet szerint jóváhagyja. Felelős: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester Határidő: azonnal
3.
Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy az önkormányzat 2012. évre vonatkozó civil támogatási pályázatát 2012. július 15. napjáig hirdesse meg, azzal, hogy a szervezetek számára benyújtási határidőnek 2012. augusztus 15. napját határozza meg. Felelős: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester Határidő: értelemszerűen
4.
A Közgyűlés felkéri a Salgó Vagyon Kft. igazgatóját, hogy a Háztartások Foglalkoztatásáért Alapítvánnyal kötendő, a 3876 hrsz. alatt nyilvántartott, természetben Salgótarján, Mér1eg út 2. (ingatlan-nyilvántartásban: Klapka György utca 4.),,irodaház" megnevezésű ingatlanban 3
57,69 m2 alapterületű, 103. számú helyiség ingyenes használatba adására vonatkozó megállapodást készítse elő. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, a megállapodás aláírására. Felelős: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester Határidő: 2012. június 30.
Salgótarján , 2012. június 13. Eötvös Mihály s.k. alpolgármester
4
1. számú melléklet
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS (tervezet) amely létrejött egyrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. sz., képviseli: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester, továbbiakban: Önkormányzat), másrészről a Háztartások Foglalkoztatásárt Alapítvány (3104 Salgótarján, Kálmán Imre út 39 képviseli: Bábel Mónika elnök, továbbiakban: Alapítvány) között,- továbbiakban együtt: Felek - az alábbi feltételekkel: I.
Az együttműködés tárgya, célja 1. Az Alapítvány Salgótarjánban Civil Információs Centrumot működtet. A civil szervezetek számára a szolgáltatások magas színvonalon történő biztosítása érdekében az Önkormányzat együttműködik az Alapítvánnyal. 2. Az együttműködés célja, az esélyegyenlőség, az információhoz való hozzáférés lehetőségének biztosítása, a civil szervezetek működésének segítése valamennyi salgótarjáni civil szervezetet érintően.
II. A Felek vállalásai az együttműködés során 1. Az Önkormányzat vállalja, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény 8. § (5) bekezdése alapján 2012. július 1. napjától 2014. december 31. napjáig a Civil Információs Centrum részére a Civil Közösségek Házában ( Salgótarján, Klapka György utca 4. ) ingyenesen 1 db irodahelyiséget és infrastruktúrát biztosít közüzemi és egyéb díjak megfizetése nélkül. 2. Az Alapítvány vállalja, hogy a) biztosítja a salgótarjáni civil szervezetek számára a pályázatírói, pénzügyi és jogi tanácsadást, valamint a szakkönyvtárat, b) módszertani segítséget nyújt a szolgáltató típusú szervezetek szakmai, módszertani képességeinek előkészítése, növelése érdekében, c) elősegíti a közhasznú, illetve kiemelten közhasznú szervezetek működését, d) biztosítja a naprakész civil adattár fenntartását, e) rendszeres pályázati figyelő és elektronikus értesítési rendszert működtet, f) a civil szervezetek forrásbevonási képességeit növeli, g) szerepet vállal a Civil Kavalkád, szakmai programok, konferenciák megszervezésében, h) hirdetési lehetőséget és iratszekrényt biztosít a nonprofit szervezetek számára. 3. Az Alapítvány évente beszámol az együttműködési megállapodásban meghatározott feladatainak teljesítéséről. A beszámolót az Önkormányzat véleményezteti a Salgótarjáni Civil Kerekasztallal. 4. A Felek ezen megállapodásban megfogalmazott célok és vállalások teljesítése érdekében folyamatosan kapcsolatot tartanak. 1
III. Egyéb rendelkezések 1. Ezen együttműködési megállapodás 2012. július 1 napjától 2014. december 31. napjáig, határozott időre szól. 2. Az együttműködési megállapodás a Felek közös megegyezésével bármikor megszüntethető. A megállapodás bármelyik Félnek a másik Féllel írásban közölt nyilatkozatával 30 napos felmondási idővel felmondható. 3. Ezen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni. Ezen együttműködési megállapodást a Felek elolvasás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá.
Salgótarján, 2012.……………………
…………………………………….. Székyné dr. Sztrémi Melinda Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata
…………………………………….. Bábel Mónika Háztartások Foglalkoztatásáért Alapítvány
2
2. számú melléklet
SALGÓTARJÁN MEGYEI JOGÚ VÁROS CIVIL KONCEPCIÓJA 1.
A civil koncepció célja, feladata
Az elmúlt több mint két évtizedben végbement demokratikus átalakulás egyik eredménye, egyben kimagasló teljesítménye a civil szervezetek újbóli megjelenése a közéletben, működésüknek stabilizálódása. Az 1990-es években Salgótarjánban is megindult a civil társadalom fejlődése. Az önkormányzat megalakulásával egyidejűleg a civil társadalom egyéb intézményeit (társadalmi szervezeteket, alapítványokat) is életre hívták a polgárok. Több ezer magánszemély működött közre a különféle szervezetek létrehozásában vagy kapcsolódott be azok munkájába. Ezek a szervezetek és a bennük tevékenykedő salgótarjániak a helyi közösség legkülönbözőbb érdekeinek érvényesülését szolgálják. A kultúra közvetítésében, az oktatás színvonalának emelésében, a környezetvédelemben éppúgy szerepet vállalnak, mint a szabadidő hasznos eltöltésének szervezésében, a közbiztonság javításában, az elesettek gyámolításában és folytatható lenne a sor az élet minden területére kiterjedően. Az önkormányzat és a civil szervezetek közös tőről fakadnak, még ha funkcióik, működési jellemzőik egymástól eltérőek is. Mindkét szerveződési formának a civil társadalom nyújt hátteret, erőforrást és legitimációs bázist. Ezért nem vitatható, hogy az önkormányzatok és a civil szervezetek egymás természetes szövetségesei. Kapcsolatuk és együttműködésük – amely nem feltétlenül attól jó és hatékony, ha vitáktól mentes – minősége jelentősen befolyásolja a város fejlődését, a Salgótarjánban élők elégedettségét lakóhelyük köz- és közösségi életével. Jelen koncepció célja Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata civil szervezetekkel való kapcsolatának meghatározása figyelemmel a 2011. évi CLXXV. törvény az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény rendelkezéseire. Salgótarjánban a kapcsolat jellemzője a kölcsönösség. Az együttműködés általában a helyi közösség érdekében történik, közvetlenül vagy közvetve úgy, hogy az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását elősegítse, de a civil szervezetek autonómiáját, önállóságát ne veszélyeztesse. A koncepció feladata, hogy az együttműködésben olyan (szervezeti-, program-, információs-kommunikációs- stb.) automatizmusokat biztosítson folyamatosan, amelyek - a rendszeres és hatékony kapcsolat fontos feltételeként – nem teszik szükségessé évrőlévre, ciklusról-ciklusra az együttműködés teljes átgondolását, megváltoztatását; önfejlődésnek adnak teret, fejlesztéseket ösztönöznek. Mindezek alapján az önkormányzat munkájának eredményességét fokozhatja, ha a civil társadalom szervezeteivel való együttműködés és kapcsolat irányelveit, szabályait, valamint az együttműködés fejlesztésére alkalmazott eszközrendszer jellemzőit egy civil koncepció dokumentálja, foglalja össze. Az koncepcióban foglaltak kiterjednek Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének döntéshozatalára, a polgármesteri hivatal tevékenységére, az önkormányzat által fenntartott intézményekre, valamint a civil társadalom azon szervezeteire, amelyek Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatával együttműködésre lépnek. A civil koncepcióban foglaltak a salgótarjáni székhelyű civil szervezetekre vonatkoznak. 1
A civil koncepció nem tekinti célcsoportjának az egyház, párt, lakásszövetkezet, szakszervezet, kamara, biztosító pénztár szervezeteket. Alapvető célcsoportjai: egyesületek, alapítványok és ezek szövetségei, valamint a civil társaságok.
2.
Civil szektor helyzete
Magyarországon a Központi Statisztikai Hivatal adatai szerint több mint 65 ezer nonprofit szervezet működik. Megvalósult a közszolgáltatások többszektorúsága. Mindenekelőtt az oktatás, a kultúra, az egészségügyi és szociális területen nyújtanak alternatívát vagy többletlehetőséget a civil szervezetek. A magyar civil szektor tagolt és sokszínű, megtalálhatók: a szolgáltató nonprofit szervezetek a tartós, közérdekű célok érdekében létrehozott alapítványok, civil társaságok az öntevékeny szervezetek, klubok, körök érdek-képviseleti, érdekvédelmi szervezetek adománygyűjtő, adományosztó szervezetek valamint ezek szövetségei és ernyőszervezetei. A magyar civil szektor nélkülözhetetlen szerepet tölt be a közszolgáltatások ellátásában, a lakossági csoportok esélyegyenlőségének biztosításában, a társadalmi szolidaritás megerősítésében, a demokrácia kiteljesítésében. A kormányzat támogatást nyújt ahhoz, hogy vállalt feladatait a civil szektor minél hatékonyabban tudja ellátni. Ennek egyik eszközeként támogatja a megyei hatókörű civil információs centrumok működését, amelyek információstanácsadói szolgáltatásokkal, a civilszakmai ismeretek terjesztésével, a szektoron belüli és szektorközi együttműködés ösztönzésével sokoldalú és gyakorlati fejlesztő segítséget adnak a civil szervezeteknek. A piacgazdaság és demokrácia viszonyai között törvényszerűen alakul ki a háromszektorú társadalom: az üzleti, az állami-önkormányzati és a civil szféra. E három szektor közötti harmonikus munkamegosztás és együttműködés kialakítása az államönkormányzat szabályozó rendszerén múlik. A civil társadalmi párbeszéd nemcsak a kormányzat szintjén elvárás, hanem az önkormányzat szintjén is. Az önkormányzatnak - ugyanúgy ahogy a kormánynak - a feladata a társadalom, a lakosság szolgálata. Szolgálni csak a polgárokkal együtt, a civil társadalmat alkotó szervezetekkel partnerségben lehet. Nincs demokrácia, nincs nemzeti összefogás társadalmi párbeszéd, működő érdek-képviseleti rendszer és erős civil társadalom nélkül. A civil szféra olyan emberi értékek megtestesítője, mint a függetlenség, az egyéni kezdeményezés, a pluralizmus és a szolidaritás.
3.
Salgótarjáni civil helyzetkép
Salgótarjánban az önkéntesen szerveződő, bejegyzett civil szervezetek száma több mint 300ra tehető. Ezek a szervezetek olyan személyeket integrálnak, akiknek tudása, tapasztalata, elkötelezettsége megkérdőjelezhetetlen, akik szakértelmüket, kapcsolataikat kínálják fel közérdekű feladatok elvállalása érdekében. A bejegyzett szervezeteken túl a városban közel 2
30-ra tehető azoknak az informálisan működő csoportoknak a száma amelyek meghatározó szerepet töltenek be a közösségi életben, jogi státusuk viszont majdnem lehetetlenné teszi pályázati forráshoz jutásukat. A civil szervezetek működésének segítését, az információs és tanácsadási szolgáltatásokat, a civil szakmai ismeretterjesztést korábban a Nógrád Megyei Civil Szolgáltató Központ végezte. A központ szerepkörét 2012. július 1-jétől a Civil Közösségek Házában működő Nógrád Megyei Civil Információs Centrum veszi át. A civil információs centrum az alábbi feladatokat látja el: a) igény esetén közreműködik a civil szervezetek törvény szerinti adminisztratív (elektronikus úton teljesítendő) kötelezettségeik teljesítésében, b) elősegíti a civil szervezetek és a megyei, települési, valamint kisebbségi önkormányzatok együttműködését, c) részt vesz a civil szervezetek és az üzleti szféra kapcsolatainak és együttműködési lehetőségeinek fejlesztésében, d) folyamatos működésű szakmai tanácsadási rendszert működtet jogi, közhasznúsági területen; pénzügyi, könyvelési, adózási kérdésekben; pályázati módszerekre, technikákra vonatkozóan; számítógép-kezelés területén, e) folyamatos információszolgáltatást biztosít a civil törvény szerinti intézkedések végrehajtásának megvalósulásáról, f) az e célra létrehozott számítógépes rendszeren keresztül adatot szolgáltat a Civil Információs Portál számára a feladataival kapcsolatos adatok és információk terjesztése érdekében. A Civil Információs Centrum a kötelező feladatokon túl infrastruktúra biztosításával is segíti a civil szervezetek működését. A Civil Információs Centrum számára a Civil Közösségek Házában Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata bérleti díj és közüzemi díjak fizetési kötelezettsége nélkül biztosítja a megfelelő irodát. Az iroda felszereltségében és berendezésével alkalmas közösségi szolgáltatások ellátására is. Infrastruktúrát biztosítanak azoknak a civil szervezeteknek, amelyek nem rendelkeznek saját székhellyel. Lehetőséget biztosítanak fénymásolásra, faxolásra, telefonálásra, nyomtatásra, valamint vállalják civil szervezetek számára meghívók, programismertetők, beszámolók, plakátok, szóróanyagok ás pályázati dokumentációk technikai kivitelezését is. A Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonában lévő Civil Közösségek Háza klubhelyisége térítésmentesen áll rendelkezésre a civil szervezetek összejöveteleihez, rendezvényeihez. A Civil Közösségek Házában működik a Salgótarjáni Civilekért Közhasznú Alapítvány is, amely koordinálja a Ház napi munkarendjét. Az alapítványt 2009-ben magánszemélyek és szervezetek hozták létre. A salgótarjáni civil szervezetek szakmai működését, programjaik megvalósítását segíti anyagi lehetőségeinek függvényében, valamint támogatja a Salgótarjáni Civil Kerekasztal működését. Működési területei: érdekérvényesítés, az egészség megőrzése, szociális tevékenység, nevelés és oktatás, ismeretterjesztés, környezetvédelem, közbiztonság, kulturális tevékenység, a sport segítése, az ifjúságvédelem és nyugdíjas korosztály értékeinek megőrzése, az esélyhátrányok csökkentése Forrásai: támogatások, adományok és pályázatokon nyert pénzeszközök. Városunkban 1995-től működik a Civil Fórum. E fórumon minden civil szervezet részvétele és véleménynyilvánítása biztosított, ahol az önkormányzat vezetése és a civil szervezetek képviselői találkoznak egymással. 2003-ban megalakult a Városi Civil Kerekasztal, (45 3
alapító szervezet) amely 6 szakmai alapon szerveződő tagozatot hozott létre. 2008-ban újjá alakult ez az ügyvivő testület, Salgótarjáni Civil Kerekasztal néven 107 civil szervezet döntése alapján. Hat szekcióban folyik a munka. A kerekasztal érdek-képviseleti, kapcsolatteremtési, kapcsolatépítési, információk áramoltatásának feladatait vállalta fel. Delegáltjai tanácskozási joggal vesznek részt a bizottsági üléseken. 2000 óta évente rendezik meg a Civil Kavalkád rendezvénysorozatot, amely a város civil szervezetei számára bemutatkozási, kapcsolatépítési lehetőséget kínál. Ekkor kerül sor a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított „Salgótarján Civil Társadalmáért” díj átadására. A programon átlagosan 100 szervezet képviselteti magát. A szakmai program évente más és más (általános civil ismeretek, önkéntesség, társadalmi szervezetek régen és ma Salgótarjánban, NCA működése) Az utóbbi években az egyes városrészek kiemelt hangsúlyt kaptak a rendezésben. Fontosnak tartották a civil szervezetek, hogy egymás értékeit megismerjék, erősítsék a partnerséget, véleményt cseréljenek a civil munkáról. A 2005-ben végzett megyei kutatás az alábbi megállapításokat tette a helyi civil szektorral kapcsolatosan: • a civil szféra képviselői anyagi nehézséggel küzdenek • hiányzik a stabilitás a hosszútávú tervezés, valamint a kidolgozott stratégia a szervezet fennmaradásához • a szervezetek zöme nem rendelkezik főállású alkalmazottal, nincs szakmai kapacitás pályázati programok kidolgozására és megvalósítására • hiányosak a tárgyi működési feltételek, • nem használják ki az 1 %-os kampányból adódó lehetőségeket • kevés figyelmet fordítanak a PR fontosságára • ritka a kiszerződtetett szolgáltatás az önkormányzat részéről Az utóbbi időben a szervezetek egyre inkább felismerik az elszigetelt működés nehézségeit, a pályázásban történő részvétel szerény voltát, mindezek hátrányát, és egyre erőteljesebben kezdeményezik a közös programok és projektek megvalósítását, a konzorciumban történő pályázást. Erősödött a közéleti szerepvállalás, a döntések előkészítésében való részvétel.
4.
Önkormányzati – civil együttműködés lehetőségei
A civil szektor fontosságát összességében az adja, hogy terepet biztosít az állampolgári öntevékenység számára, hozzájárul a demokrácia fejlődéséhez, és ugyanakkor a szolgáltatások területén alternatívát kínál a piaci és az állami szektorral szemben. Az egyes ágazati törvények (közoktatási, kulturális, gyermekvédelmi, sport, stb.) lehetővé tették, sőt ösztönzik a civil szervezetek bekapcsolódását a közcélú feladatok ellátásába. A civil szektor léte nagyban függ az önkormányzattól: anyagi forrást, információt, infrastruktúrát és egyéb működési feltételt remél. Hogyan jellemzik a civil szervezetek az önkormányzattal való kapcsolatukat? • • •
Elegendő és időben érkező információra lenne szükség a hatékony munkához. A rendszer átláthatósága nem elégségesen kimunkált. A rendszeres együttműködés hiányos, gyakran ad hoc jellegű. 4
• • • • • • •
Kevés a civilek tényleges befolyása a döntésekre, elsősorban a végrehajtásban vesznek részt. Az önkormányzat kezdeményezése a mérvadó, viszont a közérdeket érintő célokhoz szívesen csatlakoznak a szervezetek. Nyitottak a civil szervezetek az önkormányzati feladatok kiváltására, viszont felkészültségük még nem minden esetben elégséges. Az utóbbi években erősödött a partnerség a civil-civil és az önkormányzat-civil kapcsolatban. Több jelentős civil kezdeményezést az önkormányzat felkarolt, megvalósulásában segített. A korábbi évekhez képest rendszeresen elismerésre kerül a civil kimagasló, hiánypótló tevékenység. A közéleti szerepvállalás erősödése elindult, az érdekérvényesítés módszereit, technikáit tovább kell tökéletesíteni.
Önkormányzatunk partnerségre törekszik a civil szervezetekkel való kapcsolatában. A partneri együttműködés alapfeltétele a folyamatos, rendszeres és hatékony kommunikáció, mely mindkét félnek az elemi érdeke és felelőssége: • csak egy nyitott, szolgáltató típusú önkormányzati igazgatás képes hatékonyan kommunikálni a civil szervezetekkel, és • csak egy jól strukturált - azaz egymással is kapcsolatot tartó, érdektörekvéseiket, céljaikat egymás közt is egyeztető civil szervezetekből álló - “non-profit” szféra képes társadalmi kontrollt gyakorolni, és tud valódi, hatékony partnere lenni az önkormányzatnak. Az eddigi intézményfenntartó önkormányzatok átalakulnak feladatellátó önkormányzatokká, amelyek polgáraik igényeinek kielégítését nem intézmények fenntartásával, hanem a feladat minél olcsóbb és hatékonyabb elláttatásával kívánják megoldani. Ebben a feladatellátásban a civil alternatívának egyértelmű helye van. A civilek feladata elsődlegesen, hogy tudatosítsák: a megtakarítás nem a fajlagos költségekben jelentkezik, hanem a szolgáltatás-vásárlás és az intézmény-fenntartás közötti különbségben rejlik. A civil szektor a legjobbnak az olyan feladatok megoldásában tűnik, amelyek: • egyáltalán nem vagy csak kevés profitot hoznak; • együttérzést és elkötelezettséget követelnek más emberek iránt; • nagy bizalmat igényelnek a fogyasztók vagy az ügyfelek részéről; • önkéntes munkavégzést kívánnak; és • felelősségteljes, személyes figyelmet követelnek (mint például a napközi ellátási-, a tanácsadói feladatok, valamint a fogyatékos vagy beteg emberek számára nyújtott szolgáltatások). A közfeladatok ellátását az önkormányzat végezheti közvetlenül, önállóan, vagy közvetve, feladatátadással. A feladatellátás bármely formáját is választja az önkormányzat, lesznek előnyei és hátrányai A közfeladat ellátás civil kiszerződés útján történő megvalósulását erősíti, hogy néhány jelentős, az önkormányzatok feladatait meghatározó törvény (szociális igazgatásról szóló 5
törvény, gyermekvédelmi törvény) kifejezetten ajánlja a szerződéses feladat-ellátást. A Civil törvény pedig nem csak a civil szférát szabályozza, hanem az önkormányzatok és a nonprofit szervezetek együttműködésének lehetőségét is. Mit várnak a civil-önkormányzati együttműködéstől, a Civil Koncepciótól a salgótarjáni civil szervezetek? • • • • • • •
Az önkormányzat és a város civil szervezeteinek közös koncepciója legyen. Garanciák épüljenek be az együttműködésbe, hogy ne csak a választási kampányban legyenek fontosak a civil szervezetek. A szakbizottságokba tanácskozási joggal delegált tagok véleménye megjelenjen a döntéshozatal során. Tisztázza, szélesítse és tegye folyamatossá az együttműködés lehetőségeit Ösztönözze a civil-civil és a civil-vállalkozói szféra együttműködést is. Vegye figyelembe a civilek sokszínűségét, teremtsen lehetőséget a civilek által létrehozott értékek jelenleginél jobb kiaknázására. Legyen rugalmas, változásokat befogadó.
Minden együttműködés egyik alapfeltétele, hogy a partnerek jól ismerjék egymást, egymás jellemzői, lehetőségeit. Célszerű rögzíteni az együttműködés alapelveit. A szektorok közötti együttműködés akkor igazán hatékony, ha • a szabad partnerválasztás elvén alapul • tisztázottak a szerepek • a felek egyenrangúak • a szabályok világosak és konszenzuson alapulnak • működik a bizalmi elv • a kölcsönös érdekeken alapul • empatikus viszony jellemzi • nem személyfüggő. Az együttműködésnek két alapvető típusa van: • a civil szervezetek részt vállalnak a helyi önkormányzatok feladatainak ellátásában • saját feladataik ellátásához kérnek önkormányzati segítséget. A civilek és az önkormányzatok közötti közös feladatellátásban megnyilvánuló együttműködés tárta fel, hogy a civil szervezetek sokszor hamarabb ismerik fel a térségi, regionális szemlélet kiemelkedő jelentőségét, mint az önkormányzatok. Jelentős segítséget tudnak nyújtani a kistérségi és a regionális együttműködés kialakításában és erősítésében.
5.
A városban tevékenykedő civil szervezetekkel történő együttműködés továbbfejlesztése
Az együttműködési koncepció az alapelveket és azokat a feladatokat tartalmazza, ahol már a jelenlegi szakaszban is történtek kezdeményezések az együttműködési lehetőségek feltárására, az interaktivitás feltételeinek megteremtésére, a párbeszédre, a közös munkára.
6
Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata, valamint intézményei a kölcsönösség és a partnerség szellemében, a lehető legszélesebb körben együttműködnek a civil szervezetekkel közös érdekeik érvényesítéséért – a szakmai szolgáltatások, feladatok hatékonyabb ellátása érdekében, – innovatív programok, modellkísérletek közös tervezésében és megvalósításában, – a halmozottan hátrányos, kirekesztett társadalmi csoportok ellátására irányuló koncepciók kidolgozásában, és a szakmai programok megvalósításában – együttműködési megállapodások kötése azon civil szervezetekkel, amelyek közhasznú jogállásuknál fogva részt vállalnak a közfeladatokból. Az önkormányzat a továbbiakban is számít a szervezetek együttműködésére az alábbiakban: − a meglévő szolgáltatásrendszerek fejlesztése, a jelentkező új feladatok megoldása, az innovatív, kísérleti programok megvalósítása az érdek-képviseleti feladatok ellátása, − az emberek mindennapi problémáinak megismerése, az élethelyzetükben bekövetkezett változások jelzése, az érintett emberek, csoportok véleményének javaslatainak közvetítése, − vállaljanak szerepet továbbra is a társadalmi hátrányok és a krízishelyzetek mérséklésében, a szervezetek és az emberek közötti kapcsolatok és együttműködés fejlesztésében, − segítsék önkormányzat szakmapolitikai feladatainak megvalósítását a feladatok átvállalásával különösen azokon a területeken, ahol nem épült ki vagy hiányos az állami, önkormányzati szolgáltatások hálózata, − működjenek közre a szakmapolitikai döntések előkészítésében a koncepciók, jogszabályok véleményezésében, a szakmai programok támogatásában és a döntések hatásainak követésében, − a szakmai programok megvalósítását segítsék új kezdeményezéseikkel, eszközeikkel és lehetőségeikkel, − munkaerőpiaci programok megvalósításában. Az együttműködés kialakítását éppúgy kezdeményezhetik a civil szervezetek, mint az önkormányzat és intézményei. Az önkormányzatnak minden esetben gondoskodnia kell arról, hogy a civil szervezetek kezdeményezéseivel érdemben foglalkozzanak az illetékesek. A Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásában számít a civil szervezetek közreműködésére. Az önkormányzat nem kíván egyedüli és kizárólagos szereplője lenni azon szolgáltatások üzemeltetésének, amelyekkel a város lakosságának jólétét, művelődését, oktatását segíti elő. Az ezekhez kötődő programok, tevékenységek ellátását kész az arra alkalmas és ilyen szándékkal fellépő, megfelelő feltételrendszerrel rendelkező civil szervezetekkel megosztani, közösen végrehajtani. Az újonnan kialakítandó intézmények és szolgáltatások, különösen a kötelező feladatként létrehozandók esetében az önkormányzat vállalja, hogy minden esetben részletesen megvizsgálja a civil együttműködés lehetőségét és feltételrendszerét. Ennek keretében felméri, hogy az adott szolgáltatás ellátása a jogszabályi feltételeknek és a szakmai elvárásoknak megfelelően ellátható-e civil szervezetek által is. Amennyiben a feltételeknek megfelelően és az önkormányzati intézményrendszerben való működtetéshez képest költséghatékonyabb megoldást kínál a civil szervezeti keret, úgy minden akadályt el kell hárítani a szerződéses együttműködés kialakítása elől. 7
Az önkormányzat a civil szervezetek és együttműködő partnerei között sem tesz különbséget ideológiai, világnézeti, nemzetiségi vagy felekezeti alapon. 5.1.
Együttműködés és egyenlő esélyek megteremtése az információhoz való hozzájutásban
Az együttműködés alapfeltétele az esélyegyenlőség az információhoz való hozzáférés lehetőségeinek megteremtése. Az információs hálózat fejlesztése érdekében az önkormányzat támogatja a szervezetek együttműködését abban, hogy a városi civil szervezetek adatbázisának frissítése folyamatos legyen. Az infrastruktúra felmérése feltétele az információs hálózat kiépítésének a hálózatfejlesztés tervezésének. Az önkormányzat, a Civil Információs Centrum és a Salgótarjáni Civilekért Közhasznú Alapítvány együttműködésével elérhetők: • •
a helyi pályázatokkal kapcsolatos információk, a lakosságot és a helyi közösségek tagjait érintő koncepciók, fejlesztési tervek, programok és jogszabálytervezetek.
Az információs hálózat rendszerének fejlesztése folyamatos és hosszabb távú feladatot jelent, ezért az önkormányzat együttműködik azon civil szervezetekkel, amelyek részt vállalnak az információk továbbításában, saját hálózatukban és kiadványaikban. 5.2.Az önkormányzat és a civil szervezetek, közösségek közötti kommunikáció Az önkormányzat a kétirányú, nyitott kommunikáció kiépítésében érdekelt. Minden, a salgótarjáni lakosság érdekeinek érvényesítéséért aktívan cselekvő szervezet és közösség számára a folyamatos párbeszéd lehetőségét kínálja. Ahogyan az együttműködésben sem, úgy a kommunikációban sincsenek kivételezett helyzetűek: egyedül a szervezetek aktivitásán múlik a párbeszéd intenzitása és mélysége. 5.2.1.Fórumok Salgótarjáni Civil Fórum A Salgótarjáni Civil Kerekasztal választott bizottsága évente egy alkalommal civil fórumot hív össze, melynek témái között a civil szervezetek és az önkormányzat együttműködésének tapasztalatai és jövőbeni tervei szerepelnek. Az önkormányzat saját – a civil szférát érintő – döntései meghozatalát megelőző időszakban konzultációt kezdeményez az illetékes civil képviseletekkel, illetve civil szervezetek képviselőivel. A Salgótarjáni Civil Fórum a bejelentkezésükkel együttműködési szándékukat kinyilvánító salgótarjáni civil szervezetek autonóm tanácskozó összejövetele. A fórum a civil szervezetek kapcsolatainak fejlesztését, a közös érdekérvényesítés lehetőségeinek elősegítését, a civil társadalom erőinek összefogását, működésük hatékonyságának javítását szolgálja. Feladatai: • • •
Működési Szabályzatának elfogadása a Salgótarjáni Civil Kerekasztal megválasztása, a szekciók megalakítása. 8
A fórumot évente a Salgótarjáni Civil Kerekasztal választott bizottsága és a salgótarjáni Civil Információs Centrum rendezi meg. Salgótarjáni Civil Kerekasztal A Salgótarjáni Civil Kerekasztal a Civil Fórum által megválasztott képviselők rendszeresen ülésező tanácskozó testülete. A két civil fórum közti időszakban munkaterv alapján foglalkozik az időszerű, civil szektort érintő kérdésekkel, az együttműködési lehetőségekkel, a partnerséget alakító kérdésekkel. A szekciók együttműködési szándéka szerint keresi az Nemzeti Együttműködési Alap és az Európai Unió alapjai által teremtett közös pályázati lehetőségeket. Segíti a helyi, megyei, regionális és országos, valamint szakmai civil kezdeményezéseket. Működési rendje szerint munkatervet készít és a munkaterv alapján évente legalább hat ülést tart. A Salgótarjáni Civil Kerekasztal ülései nyilvánosak. Tanácskozási joggal meghívott az illetékes városi alpolgármester, a városi civil referens, a Civil Információs Centrum képviselője, a Salgótarjáni Civilekért Közhasznú Alapítvány kuratóriumának elnöke, valamint a napirend tárgyalásában illetékes külső szakértők, előadók, képviselők. Salgótarjáni Civilekért Közhasznú Alapítvány Az Alapítvány elsődleges célja a salgótarjáni civil érdekérvényesítési rendszer (Civil Fórum), és választott tanácsadó- és döntéshozó testületének (a Salgótarjáni Civil Kerekasztal) működésének támogatása, továbbá, hogy a salgótarjánihoz hasonló civil érdekérvényesítési rendszerek jöjjenek létre Nógrád megye településein és támogassa ezek együttműködését. Az Alapítvány célja továbbá a Civil Fórum, illetve a Salgótarjáni Civil Kerekasztal jelenlegi és jövőbeni szakmai szekcióinak, működésének, illetve az általuk kezdeményezett projektek megvalósításának támogatása, a tagok képzésének, a tagok közötti kommunikációnak az elősegítése. Az Alapítvány céljai elérésénél különösen az alábbi konkrét tevékenységek gyakorlati megvalósításában érdekelt: − a Salgótarjáni Civil Fórum előkészítésének, lebonyolításának támogatása, − a választott tanácsadó- és döntéshozó testület, a Salgótarjáni Civil Kerekasztal működtetésének segítése (a szükséges tárgyi-, technikai- és személyi feltételek kialakítása, működtetése), − a Kerekasztal szakmai szekcióinak működtetésének segítése (a szükséges tárgyi-, technikai- és személyi feltételek kialakítása, működtetése), Az önkormányzat és a civil szervezetek közötti kölcsönös kommunikáció formái az alábbiak: − a civil kapcsolatokért felelős alpolgármester és a civil szervezetek, közösségek párbeszéde, − az önkormányzati tisztségviselők és a civil szervezetek, közösségek közötti párbeszéd, − az önkormányzat hivatalának a területért felelős munkatársa és a civil szervezetek, közösségek közötti párbeszéd, − a civil szervezetek vagy az önkormányzat által kezdeményezett nyilvános fórumok, − valamint a önkormányzat által életre hívott civil konzultációs fórum.
9
6.
A civil szervezetek és közösségek támogatása
Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata szerepet vállal a civil szervezetek támogatásában. Elsősorban a városi civil szervezetek számára nyújtja mindazon támogatásokat, amelyekkel saját működésüket, illetve a város lakossága számára nyújtott szolgáltatásaikat fenntarthatják. A nem városi szervezetek számára abban az esetben lehet támogatást nyújtani, ha a felkínált programjuk, szolgáltatásuk hiánypótló Salgótarján városában. 6.1.A támogatások formája Annak érdekében, hogy az önkormányzat a rendelkezésére álló erőforrásokat a lehető leghatékonyabban fordítsa a civil szervezetek és közösségek támogatására, többféle támogatási formát alkalmaz. 6.1.1..Pénzügyi támogatások Az önkormányzat költségvetésében minden évben elkülöníti a civil szervezetek közvetlen pénzügyi támogatását szolgáló költségvetési előirányzatot (civil alap). Az önkormányzat lehetőségei szerint évről évre növeli a költségvetési előirányzatot, legalább az előző évi inflációval megegyező arányban. A költségvetési támogatás pályázati eljárás keretében történő finanszírozás lehet: működési támogatás, programok támogatása, eseti támogatás és önerő hozzájárulás. A költségvetési előirányzat, amely jelenleg működési és programtámogatást nyújt, bővítése esetén alkalmas lehet civilek szervezetek számára pályázati önrész biztosítására. Az önrész kardinális kérdés a civil szervezetek számára, hiszen a legtöbb pályázati kiírás már elvárja ennek meglétét, azonban csak igen kevesen rendelkeznek vele. Civil szervezetek költségvetési támogatásáról szóló rendelkezéseket a koncepció melléklete tartalmazza. 6.1.2. Szakmai támogatás, szolgáltatások A civil szféra speciális jogi és adózási feltételek mellett működik, széleskörű pályázati lehetőségekkel rendelkezik. Ezen ismeretek speciális tudást igényelnek, amelynek továbbadására Civil Információs Centrum nyújt lehetőséget. Az önkormányzat folyamatosan gondoskodik a „civil irodai” jellegű szolgáltatások biztosításáról. Az igénybe vehető szolgáltatások a következők: információ és tanácsadás, irodai infrastruktúra igénybevétele, módszertani segítségnyújtás. A szolgáltatások magas színvonalon történő biztosítása érdekében Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata együttműködik a Civil Információs Centrummal, s költségvetéséből hozzájárul annak működési költségeihez. A szolgáltatások igénybevételére a salgótarjáni civil szervezetek és közösségek jogosultak.. Az önkormányzat bővítette a civil szerveztek számára nyújtott szolgáltatásokat a Salgótarjáni Civil Közösségek Házának létrehozásával. Az önkormányzati hivatalon belül a civil referens és a szakirodák munkatársai konkrét ügyekben nyújtanak segítséget a civil szervezeteknek. 6.1.3. Infrastrukturális és természetbeni támogatás 10
Az önkormányzat a civil szervezetek és közösségek támogatásába bevonja mindazon tárgyi eszközeit, amelyek a polgármesteri hivatalban, illetve az önkormányzati intézményekben nélkülözhetővé váltak. Ezeket az eszközöket az önkormányzat pályázat útján ingyenes használatba adja, vagy odaajándékozza. A civil szervezetek működéséhez, kapcsolatrendszerük bővítéséhez, elhelyezésükhöz közösségi teret biztosít az önkormányzat a − Civil Információs Centrumban, − az önkormányzati intézményeken keresztül (pl. Salgótarjáni Közművelődési Nonprofit Kft.) − a Civil Közösségek Házában. 6.1.4. Nyilvánosság, tájékoztatás, kommunikáció Az önkormányzat és intézményi kommunikációs csatornáikon keresztül folyamatosan továbbadják a civil szférát érintő döntéseket, vállalják a civil szervezetek közérdekű információinak nyilvánosságra hozását meglévő eszközeik segítségével. A civil társadalommal kapcsolatos önkormányzati kommunikációs tevékenységnek arra kell irányulnia, hogy a civil szervezetek időben és érdemben kapják meg a szükséges tájékoztatást az önkormányzati döntéshozatali folyamatok állásáról, magukról a döntésekről, továbbá a döntés végrehajtási szakaszaiban történő civil részvétel lehetőségeiről és gyakorlásuknak konkrét módjáról, technikájáról. Annak érdekében, hogy az együttműködés és a kommunikáció megfelelő hatékonysággal folyhasson, az önkormányzat hivatala civil referenst alkalmaz. A referens kiemelt fontosságú feladata az önkormányzat és a civil szervezetek közötti kapcsolat és együttműködés adminisztrációs-dokumentációs hátterének, a kommunikáció folyamatosságának, az információk hitelességének és naprakészségének biztosítása. A civil referens segíti a civil szervezeteket abban, hogy javaslataik, kérdéseik, kéréseik a megfelelő formában és a megfelelő helyre eljussanak. A civil referens szorosan együttműködik a Civil Információs Centrummal. Az önkormányzat kezdeményezésével létre kell hozni az Interneten az on-line fórumot, amely egy interaktív felület. Ezen a felületen helyezhetők el a civileket érintő és érdeklő információk, itt fejthetők ki a vélemények az egyes információk kapcsán. A salgótarjáni civil szervezetek partnerségének kialakításához, fejlődéséhez szükséges adatbázist épít ki honlapján a város a Civil Információs Centrum bevonásával. A katalógus a szervezet alapadatain túl annak rövid bemutatkozását is tartalmazza. Az adatbázis a civilek közötti hasznosulásán túl hozzájárul, hogy az állampolgárok 1%-os felajánlásaikhoz városi szervezetet jelöljenek meg.
7.
Összegzés
Problémát jelent a salgótarjáni civil szektorban, hogy a civil szervezetek egy része csak az önkormányzat anyagi segítségére támaszkodik. Ez ellentétes érdekeket hoz felszínre. Nem jelenik meg hatékonyan a “hozzáadott érték”, a civil kurázsi. Sérül a civil lét alapvető jellegzetessége, a függetlenség is, ha egyetlen jelentős támogató van. A függetlenség megőrzésének, az egyenrangú félként való fellépésnek feltétele az erősség anyagi, személyi, szervezeti, tech11
nikai, kapcsolati szempontból egyaránt. Csak szakmailag felkészült szervezet teremtheti meg a megerősödés feltételeit. Az önkormányzat a civil szervezetektől eredő kezdeményezés esetén segíti a civil szektor legitim képviseletének létrehozását, több együttműködési megállapodás megkötésére került sor az önkormányzat és a civil szektor között. Ez a tendencia várhatóan folytatódik az elkövetkezendő időben is. Számos civil szervezet járult hozzá eddig is Salgótarján sikereihez, fejlődéséhez. A civil koncepciónak is köszönhetően a jövőben még nagyobb számban vehetnek részt a város- és közösségépítésben a helyi civil szervezetek. Fontos, hogy az eredményesen működő szervezetek visszajelzést kapjanak a közösségtől, illetve a nyilvánosság is megismerje a nélkülözhetetlennek tekinthető tevékenységüket. Az önkormányzat a civil szervezetek tevékenységének önkormányzati elismerését kifejező díjat alapított „Salgótarján Civil Társadalmáért” elnevezéssel. A díjat évente egy helyi civil szervezetnek ítéli oda, s az elismerés átadására a Salgótarjáni Civil Kavalkád keretein belül kerül sor. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának érdeke az, hogy minél több erős, jól működő civil szervezet legyen Salgótarjánban. Civil szervezetek nélkül nem lehet helyi demokráciáról beszélni.
12
Melléklet Civil szervezetek költségvetési támogatása I. A támogatás célja, formája: 1. Salgótarján város területén működő civil szervezetek tevékenységének elősegítése, a civil szervezetek közötti együttműködési formák elősegítése, valamint működési feltételek támogatása érdekében az önkormányzat civil alapot határoz meg a tárgyévi költségvetésében. 2. A polgármester minden év március 15. napjáig meghirdeti az önkormányzat civil támogatási pályázatát, mely alapján az önkormányzat évente költségvetési támogatásban részesíti a pályázati kiírásnak megfelelő salgótarjáni székhelyű civil szervezeteket. 3. A pályázatok benyújtására minden év április 15. napjáig van lehetőség. Salgótarján Megyei jogú Város Polgármesteri Hivatal Népjóléti Irodája a civil szervezetek részéről beérkezett pályázatokat minden év április 30. napjáig feldolgozza.
4. A civil támogatás odaítéléséről és annak összegéről - a Népjóléti Bizottság véleményezését követően - a polgármester dönt. 5. A támogatásban részesülő civil szervezettel az önkormányzat meghatározott időre szóló támogatási szerződést köt. 6. A pályázat elsősorban azoknak a szervezeteknek nyújt támogatást, amelyek még nem szereztek jogosultságot arra, hogy a Nemzeti Együttműködési Alap pályázati rendszerében részt vegyenek. II. A pályázók köre: 1. Pályázatot nyújthatnak be mindazon salgótarjáni szákhellyel rendelkező egyesületek vagy alapítványok, amelyeket a bíróság nyilvántartásba vett, az alapszabályuknak, illetve alapító okiratuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják. III. A civil támogatási kérelem formai követelményei: 1.
A civil támogatási kérelem benyújtása: A támogatást igénylő civil szervezetek támogatási kérelmüket (adatlapon) Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Népjóléti Irodáján nyújthatják be.
2. A támogatási kérelmének tartalmaznia kell: a) a kérelmező pontos megnevezését, székhelyének címét, képviselőjének nevét és címét; telefonszámát, e-mail címét a) a kérelmező bankszámla számát, adószámát, az illetékes bíróság nyilvántartásbavételét elrendelő jogerős végzésének másolatát;
1
b) igazolást arról, hogy a civil szervezet nem áll csőd, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt, továbbá arról, hogy nincs adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása; c) a kérelmező tevékenységi körét d) a pályázat rövid bemutatását, a megvalósítás időpontját, a pályázat teljes, részletes költségét, az igényelt támogatást, a felhasználás indokolását IV. A támogatás odaítélésének szabályai: 1. A támogatás odaítélésére akkor kerülhet sor, ha: a) a támogatást a civil koncepcióban meghatározott módon és időben kérelmezték, b) a támogatást kérő civil szervezet legkésőbb a tárgyév január 15-ig elszámol az előző évben kapott önkormányzati támogatás cél szerinti felhasználásáról, c) a támogatott civil szervezetnek az önkormányzattal, a 100 %-ban önkormányzati tulajdonú céggel valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal szemben tartozása, köztartozása nincs, d) a támogatandó civil szervezet eleget tett az adatszolgáltatási kötelezettségének, e) a támogatandó felelősséget vállal arra, hogy a támogatási igényben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak, hitelesek f) a támogatandó civil szervezet biztosítja az önkormányzati támogatás felhasználásának ellenőrizhetőségét, g) a támogatandó civil szervezet részére nyújtott valamennyi önkormányzati támogatással kapcsolatos elszámolási kötelezettségének eleget tett, h) a támogatandó civil szervezet nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban, i) a támogatandó civil szervezet az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (2) bekezdése szerint átlátható szervezetnek minősül. 2. Amennyiben a támogatott a támogatás felhasználási célját az önkormányzat előzetes hozzájárulása nélkül megváltoztatja, vagy a felhasználás nem felel meg a támogatási szerződésben foglalt feltételeknek, a támogatást az önkormányzat időlegesen felfüggesztheti, vagy visszavonhatja. Amennyiben a támogatási kérelemben meghatározott célok megszűntek, a támogatást vissza kell fizetni. 3. A támogatás odaítélésével összefüggő adminisztrációs - a döntés-előkészítésből és végrehajtásból adódó - feladatokat a Népjóléti Iroda végzi. 4. A támogatás elkülönített elszámolás mellett, kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használható fel. 5. A A Támogatott tudomásul veszi, hogy a Népjóléti Iroda ellenőrzési jogkörében eljárva jogosult a támogatottnál ellenőrizni a felhasználást és a számadást, ennek során a Támogatott nyilvántartásába, könyveibe betekinteni. - a támogatás cél szerinti felhasználására vonatkozóan - helyszíni ellenőrzést is végezni. 6. Ha a támogatott az előírt elszámolási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig a további támogatást fel kell függeszteni, illetve további támogatásban nem részesülhet.
2
tarjin Megyei Jogri V:iros Alp olgdrmestere Sz6m: 29.952-112012.
Kieg6szft6s a
,,Javaslat Salg6tarjfn Megyei J fLV6ros civil koncepcirijdnak m6dositrisdra 6s a Civil Informrici6s Centrumot mii tet6 Hhztart6sok Fo glalkozt atilsfl6rtAlapftvrinnyal egyiittmtikiid6si apodfs megkiit6s6re" cirnii el6terjeszt6shez
I. Az eliiterj eszt6shez
:
Az eloterjesztds 2. oldal6n, a
12.
bek
lsdben a felsorol6s 3. mondata hely6be az alhbbi szovegr6sz
keriil:
.
,,
Az arra alkalmas szelv
II. A hatfrozati javaslat Az egytittmrikod6si
me
ez (egyiittmiikii
1. sz. me
II.2.
g6llapod6s
,,c) elosegiti a kcjzha.sznri
III. A hatflrozatijavaslat 1,
k6zhaszni mr.ikcidds6nek elosesit6se"
s
2.sz mell6k
A koncepci6nak, a 4. Onkorm6ny
d
6si m e grillap
od
6s tervezet)
:
c) pontja hely6be az althbr szoveg ldp:
wezetek mukciddsdt."
hez (koncepciri)
- civil
:
egyiittmukcidds lehetos6gei cimet koveto szcivegeben
(6.oldal) a 11. bekezdds6ben a szekt rok kozdtti egyi.ittmtikcid6srol sz6l6 felsorol6s kieedsz:iil az al6bbi szovegrdsszel:
.
,,mr.ikodik a
civil drdekt5rvdn
2. A koncepci6 8. oldaliin, az
5.
Egytittmrikod6s
ds egyenlo es6lyek megteremtdse
az
inform6ci6hoz valo hozzdiutdsb an cim . bekezd6se hely6be az alitbbi szoveg ldp: ,,Az cinkormhnyzat, a Civil InJbrmdci Civilekdrt Kdzhasznil Alap{tvdny eg
.
a
ltelyi pillyflzatokkal kapcsol
Centrum, Salgdtarjdni Civil kerekasztal ds a Sulgdtarjtini
.
a lakoss6got 6s a helyi k 6s j o gszab6lytervezetek.
gek tagjait 6rint6 koncepci6k, fejleszt6si tervek, programok
"
3. A koncepci6 10. oldaldn, a 6.1.2 Szakmai t6mogatds, szolg|ltatdsok cirn 1. bekezdds6nek mondata a kovetkez6kdppen rn6dosu
,,A salg6tarj6ni civil szervezetek
Informdcids Centrummal,
s
ezzel egyrdejrileg a 7. mondat torldse keriil:
igek r6sz6re a szolgiltat6sok magas szinvonalon tort6no
6s
biztositdsa 6rdek6ben Salg6tarj 6n
6,
yei Jogri V6ros Onkorm6nyzata egyittmrikddik a Civil
llolts6g
I
hozzflfirul annak mrikod6si kolts6geihez.
4. A koncepci6 civil szervezetek kol
vet6si tdmogathsfir6l sz6l6 mell6klet6nek, L A t6mogat6s
c6lja ds form6ja cimet kdvet6 felsoro
il
Salg6tarj 6n, 2012.
a 6. pont tdrl6sre
keriil.
jrinius 26.
lpolg6rmester
