GEMEENTE KALMTHOUT
OVERZICHTSLIJST VAN DE ZITTING VAN 24 FEBRUARI 2011 VAN DE GEMEENTERAAD.
OPENBARE ZITTING WELZIJN. 1. Goedkeuring van het meerjarenplan 2011-2013 en goedkeuring van het budget 2011 van het OCMW. In de vergadering van 3 februari 2011 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn werd het meerjarenplan 2011-2013 samen met het budget voor het dienstjaar 2011 goedgekeurd. Het budget voor het dienstjaar 2011 én het meerjarenplan 2011-2013 van het OCMW werden reeds door het college van burgemeester en schepenen gunstig geadviseerd in de vergadering van 24 januari 2011. Het meerjarenplan 2011-2013 van het OCMW maakt melding van een totaal gemeentelijk aandeel voor de volgende dienstjaren: - dienstjaar 2011: 2.069.873,00€ - dienstjaar 2012: 2.109.934,00€ - dienstjaar 2013: 2.247.091,00€; Dit meerjarenplan 2011-2013 wordt nu voor goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Volgens het artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 moet de gemeenteraad het budget van het OCMW voor het dienstjaar 2011 goedkeuren vermits het budget niet past binnen de grenzen van het meerjarenplan van het OCMW. Dit is het geval voor het dienstjaar 2011. De totale gemeentelijke bijdrage voor het dienstjaar 2011 aan het OCMW bedraagt dan ook 2.069.873,00 euro. In het meerjarenplan 2010-2013 was voor het dienstjaar 2011 een bedrag van 2.000.529,00 euro voorzien. HET MEERJARENPLAN 2011 – 2013 EN HET BUDGET 2011 VAN HET OCMW WORDEN GOEDGEKEURD. FINANCIEEL BELEID.
2. Goedkeuring van de aanpassing van het subsidiereglement voor de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen. Op 17 december 2009 keurde de gemeenteraad het aangepaste subsidiereglement voor de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen goed. Dit subsidiereglement
2
voorzag in een subsidiebedrag van 450 euro in plaats van het oorspronkelijke bedrag van 750 euro. Vandaag komt de overheid bij het plaatsen van zonnepanelen nog steeds tussen enerzijds via de groenestroomcertificaten en anderzijds via de vermindering van belastingen. Het stimulerende effect van een gemeentelijke premie is nu eigenlijk gereduceerd en een aanpassing van het gemeentelijke subsidiereglement met verlaging van het subsidiebedrag dringt zich dan ook opnieuw op. Er wordt nu voorgesteld om het subsidiebedrag te herleiden van 450 euro tot 250 euro. Het aangepaste reglement geldt voor de periode van 1 maart 2011 tot en met 31 december 2013. Het voorstel tot aanpassing van dit subsidiereglement werd positief geadviseerd door de milieuraad in hun zitting van 4 februari 2011. HET AANGEPASTE SUBSIDIEREGLEMENT VOOR DE PLAATSING VAN FOTOVOLTAÏSCHE ZONNEPANELEN WORDT GOEDGEKEURD. 3. Goedkeuring van de aanpassing van het reglement voor jubilerende verenigingen en de organisatie van festiviteiten. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om een subsidie in het leven te roepen voor de organisatie van samenkomsten van leeftijdsgenoten. Deze samenkomsten gebeuren op geregelde basis en kennen een groeiend succes. Ter ondersteuning van deze activiteiten wordt een bijkomende financiële toelage aangeboden voor de organisatie van dergelijke evenementen. In het nieuwe reglement worden volgende wijzigingen aangebracht: er wordt een vergoeding van 100 euro voor dergelijke samenkomsten van leeftijdsgenoten voorzien. Deze vergoeding geldt voor samenkomsten voor leeftijdsgenoten vanaf 50 jaar en wordt toegekend voor samenkomsten van 55-jarigen, 60-jarigen, 65-jarigen, 70-jarigen, 75-jarigen, 80-jarigen en 85-jarigen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing aan dit subsidiereglement goed te keuren. DE GEMEENTERAAD KEURT DE AANPASSING AAN HET SUBSIDIEREGLEMENT VOOR JUBILERENDE VERENIGINGEN EN DE ORGANISATIE VAN FESTIVITEITEN GOED. 4. Goedkeuring van de aanpassing van de premie voor huwelijk en samenlevingscontract. Op 24 april 2003 werd door de gemeenteraad een premie van 50 euro voor koppels die in Kalmthout in het huwelijk treden, goedgekeurd. Deze premie geldt ook voor koppels die een samenlevingscontract ondertekenen.
3
Het bestaande reglement wordt aangepast in de zin dat de premie slechts éénmaal per koppel zal worden uitbetaald. Aan de raad wordt nu gevraagd om zijn akkoord aan deze wijziging te verlenen. DE GEMEENTERAAD KEURT DE AANPASSING VAN DE PREMIE VOOR HUWELIJK EN SAMENLEVINGSCONTRACT GOED. 5. Goedkeuring van de aanpassing van het reglement van retributie van sommige tussenkomsten der brandweerdienst en ziekenwagen ten laste van natuurlijke- of rechtspersonen. Met een brief van 20 december 2010 meldt de federale overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu dat de tarieven voor het vervoer per ziekenwagen zijn aangepast aan het indexcijfer. Dit houdt in dat het gemeentelijke reglement van 29 april 2010 waarbij de retributie voor sommige tussenkomsten door de brandweer en ziekenwagen ten laste van natuurlijke- of rechtspersonen wordt geregeld, moet worden aangepast. Volgende bedragen zullen worden gevraagd: 1. het forfaitair bedrag voor de eerste 10 km wordt 57,07 euro, 2. het bedrag voor de prestaties vanaf de 11de km tot en met de 20ste km wordt 5,70 euro per km, 3. het bedrag voor de prestaties vanaf de 21ste km wordt 4,36 euro per km, 4. het bedrag per paar elektroden gebruikt bij een automatische externe defibrillator wordt 54,17 euro. DE GEMEENTERAAD KEURT DE AANPASSING VAN HET REGLEMENT VAN RETRIBUTIE VAN SOMMIGE TUSSENKOMSTEN DER BRANDWEERDIENST EN ZIEKENWAGEN TEN LASTE VAN NATUURLIJKE- OF RECHTSPERSONEN GOED. PATRIMONIUM. 6. Besluit betreffende het beroep op de opdrachtcentrale en de goedkeuring van het voorcontract in het kader van het DBFM-programma Scholen van Morgen. De directie van de gemeentelijke secundaire school Gitok Eerste Graad (TSO en BSO) stelde tijdens het schooljaar 1999-2000 een beleidsplan voor zijn infrastructuur op. Dit plan leidde op 27 april 2000 tot de beslissing van de gemeenteraad om het lastenboek voor een nieuwbouw en verbouwingswerken in Gitok-eerste graad goed te keuren. Het college van burgemeester en schepenen stelde op 27 november het architectenbureau Jef Van Oevelen aan als ontwerper. In 2002 werd een subsidieaanvraag bij DIGO ingediend. De wachttijden bij DIGO bedragen dan ongeveer 7 jaar. In het najaar van 2005 wordt er door Vlaams minister Vandenbroucke de beslissing genomen dat er een versnelde inhaalbeweging moet gebeuren voor schoolgebouwen. Deze inhaalbeweging wordt ondersteund via het principe van de PPSformule (publiek-private samenwerking). Via het principe van DBFM (Design-BuildFinance-Maintain) zal een private vennootschap instaan voor de bouw van nieuwe
4
schoolgebouwen. Decretaal vindt dit principe zijn grondslag in het decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur. Omdat de situatie van de gebouwen van Gitok 1 precair is, wordt er door het college van burgemeester en schepenen in 2006 een dossier ingediend om in aanmerking te komen voor deze nieuwe formule. De Vlaamse regering geeft op 24 november 2006 haar goedkeuring voor de uitvoering van een eerste reeks van 211 bouwprojecten. Het project Gitok 1 wordt geselecteerd en staat als 19de gerangschikt op de lijst van goedgekeurde projecten. Het project houdt nieuwbouw, verbouwing en omgevingswerken in. Het project wordt dan geraamd op 4.919.860 euro. De Vlaamse regering gunde op 29 mei 2009 de opdracht voor de inhaaloperatie in de scholenbouw aan het partnerschap Fortis Bank – Fortis Real Estate voor een bedrag van 1 miljard euro. School Invest NV (d.i. een samenwerkingsverband tussen AGION en de Participatie-maatschappij Vlaanderen) fungeert als gangmaker in overleg met de private partner en zorgt voor het verder bouwklaar maken van de concrete dossiers. School Invest Nv start het voortraject op. De gemeenteraad keurt op 28 mei 2009 de overeenkomst betreffende de voorbereidende diensten in het kader van de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur goed. De officiële uitnodiging van AG Real Estate Co-Production in Development om deel te nemen aan het programma Scholen van Morgen wordt bezorgd op 15 september 2010. De inrichtende macht heeft negentig dagen om het voorcontract met de DBFMvennootschap te ondertekenen. De eerste theoretische raming van de bruto beschikbaarheidsvergoeding wordt bepaald op 383.329,85 euro per jaar. Deze vergoeding is de vergoeding die de Inrichtende Macht zal betalen aan Scholen van Morgen gedurende de looptijd van de overeenkomst. De looptijd is bepaald op 30 jaar: in deze periode worden de gronden in erfpacht gegeven aan Scholen van Morgen voor de realisatie van de schoolinfrastructuur én het preventief en curatief eigenaars-onderhoud. In het bedrag van deze vergoeding is reeds de subsidie van Agion verrekend. De beschikbaarheidsvergoeding wordt bepaald op basis van vier pijlers: de bouwkost, de onderhoudskost, de financiële kost en tot slot de werkingskosten van het programma Scholen van Morgen. De gemeenteraad wordt nu gevraagd om het voorcontract met Scholen van Morgen te ondertekenen. Een eerste vergadering met Scholen van Morgen Nv (DBFM-vennootschap) heeft plaats gehad op 14 oktober 2010 in Kalmthout. Er wordt door Scholen van Morgen aan de Inrichtende Macht gemeld dat de kostprijs per vierkante meter voor renovatie dezelfde zijn als de kostprijs voor nieuwbouw. Op basis van deze stelling wordt er vanuit de Inrichtende Macht voor geopteerd om het project dat aanvankelijk was gestart als een combinatie van een renovatie- en nieuwbouwproject om te zetten naar een volledig nieuwbouwproject. Op 27 oktober 2010 meldt Scholen van Morgen dat de Vlaamse regering aan het subsidiebedrag voor het bouwen van schoolinfrastructuur via de DBFM-methodiek voor het gesubsidieerd onderwijs een bijkomende subsidie zou toevoegen van 11,5 procent voor de bouwgerelateerde kosten. Op basis van deze nieuwe beleids-
5
maatregel én op basis van het actuele aantal leerlingen van GITOK 1 wordt de bruto beschikbaarheidsvergoeding nu voorlopig berekend op 271.255,50 euro. Aan de raad worden nu volgende beslissingen voor goedkeuring voorgelegd: - de formele bevestiging dat de gemeente Kalmthout deelneemt aan het DBFM-programma “Scholen van Morgen”; - het afsluiten van een voorcontract met de DBFM-vennootschap voor het schoolbouwproject GITOK 1 binnen het DBFM-programma; - het toekennen van een hypothecair mandaat op de bouwgrond van het schoolbouwproject, ten voordele van de Vlaamse Gemeenschap; - het stellen van een zekerheid voor een bedrag van 78.988 euro in naam van de DBFM-vennootschap binnen een termijn van twee maanden na de ondertekening van het voorcontract. DE GEMEENTERAAD KEURT VOLGENDE BESLISSINGEN IN HET KADER VAN HET DBFM-PROGRAMMA SCHOLEN VAN MORGEN GOED: - DE FORMELE BEVESTIGING DAT DE GEMEENTE KALMTHOUT DEELNEEMT AAN HET DBFM-PROGRAMMA “SCHOLEN VAN MORGEN”; - HET AFSLUITEN VAN EEN VOORCONTRACT MET DE DBFMVENNOOTSCHAP VOOR HET SCHOOLBOUWPROJECT GITOK 1 BINNEN HET DBFM-PROGRAMMA; - HET TOEKENNEN VAN EEN HYPOTHECAIR MANDAAT OP DE BOUWGROND VAN HET SCHOOLBOUWPROJECT, TEN VOORDELE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP; - HET STELLEN VAN EEN ZEKERHEID VOOR EEN BEDRAG VAN 78.988 EURO IN NAAM VAN DE DBFM-VENNOOTSCHAP BINNEN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN NA DE ONDERTEKENING VAN HET VOORCONTRACT. 7. Goedkeuring van de notariële ontwerpakten voor het beëindigen van twee pachtovereenkomsten. De heer Franciscus Van Hees (Zwanenberg 33 te Kalmthout) en de heer Josephus Van Hooydonk (Lege Weg 2A te Brecht) hadden sinds 1 januari 1993 beide één perceel grond van de gemeente in pacht. Beide heren hebben in september 2010 schriftelijk gemeld aan het gemeentebestuur dat zij hun pachtovereenkomst vanaf 1 januari 2011 niet wensen voort te zetten. Volgens de pachtwetgeving kunnen partijen in onderling akkoord een einde maken aan de lopende pachtovereenkomst op voorwaarde dat dit wordt vastgelegd bij authentieke akte. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bijhorende ontwerp van notariële akten goed te keuren. DE GEMEENTERAAD KEURT DE NOTARIËLE ONTWERPAKTEN VOOR HET BEËINDIGEN VAN TWEE PACHTOVEREENKOMSTEN GOED.
6
8. Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de aankoop van delen van percelen grond in de Kerkstraat te Nieuwmoer. Voor de aanleg van de kerkomgeving van Nieuwmoer wenst het gemeentebestuur een aantal perceeltjes grond van verschillende eigenaars aan te kopen. Deze perceeltjes in de Kerkstraat behoren nog niet tot het openbaar domein. Het gaat hier om de volgende loten: - lot 1 (kadastraal bekend als sectie C, nr. 481 n deel) met een oppervlakte van 8,50 m² en eigendom van de heer en mevrouw Mathyssen – Tilborghs; - lot 2 (kadastraal bekend als sectie C, nr. 479 f deel) met een oppervlakte van 2,50 m² en eigendom van de heer Jack Brosens en mevrouw Gitte Vroom; - lot 3 (kadastraal bekend als sectie C, nr 477 e deel) een oppervlakte van 11,50 m² en eigendom van mevrouw Greta Dejongh; - lot 4 (kadastraal bekend als sectie C, nr. 476 h deel) met een oppervlakte van 8 m² en eigendom van de heren Jeffrey en Maikel Scherpers. Volgens het schattingsverslag van 21 juni 2010 van de ontvanger van de registratie bedraagt de grondwaarde per vierkante meter 250 euro. De verkoopprijs voor lot 1 bedraagt dan 2.125 euro, lot 2 wordt verkocht voor 625 euro, lot 3 voor 2.875 euro en lot 4 voor 2.000 euro. DE GEMEENTERAAD KEURT DE NOTARIËLE ONTWERPAKTE VOOR DE AANKOOP VAN DELEN VAN PERCELEN GROND IN DE KERKSTRAAT TE NIEUWMOER GOED. 9. KMO zone Bosduin: Goedkeuring van het ontwerp van notariële akte voor de onderhandse verkoop van een perceel grond (lot 46) aan de BVBA TILCO, de CV STEPCO, de BVBA TILBORGHIMMO, de heer Patrick Tilborghs en de heer Stephan Tilborghs. In het kader van de ontwikkeling van de derde fase van de KMO-zone Bosduin wordt een perceel grond met een oppervlakte van 3.055 m² verkocht aan de BVBA TILCO, de CV STEPCO, de BVBA TILBORGHIMMO, de heer Patrick Tilborghs en de heer Stephan Tilborghs. De verkoopprijs bedraagt 336.050 euro. Het bewuste perceel staat kadastraal bekend als “De Kwaden Weiden” (Wijk E, delen van nummer 518, 519, 520, 526/2, 526, 525/2, 502, 503, 504, 505 en 506 en Wijk E, delen van nummers 518, 519, 520 en 526/c). Aan de raad wordt gevraagd om het ontwerp van notariële akte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen Dejongh en De Boungne te Kalmthout, goed te keuren. DE GEMEENTERAAD VERLEENT ZIJN GOEDKEURING AAN HET ONTWERP VAN NOTARIËLE AKTE VOOR DE ONDERHANDSE VERKOOP VAN EEN PERCEEL GROND (LOT 46) AAN DE BVBA TILCO, DE CV STEPCO, DE BVBA TILBORGHIMMO, DE HEER PATRICK TILBORGHS EN DE HEER STEPHAN TILBORGHS.
7
10. Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de aankoop van grond van de heer en mevrouw Gino en Lieve Vanthillo - Van Huffel. In het kader van de verdere ontwikkeling van de verkaveling Kerkeneind-West wenst het gemeentebestuur een perceel grond met een oppervlakte van 643,75 m² aan te kopen van de heer en mevrouw Gino en Lieve Van Thillo – Van Huffel (Kastanjedreef 5 te 2920 Kalmthout). Het perceel dat kadastraal bekend staat als “Kijkuit” (sectie G, deel van nummer 580/H), wordt aangekocht voor een bedrag van 29.033,13 euro. Aan de raad wordt gevraagd om het ontwerp van notariële akte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen Dejongh en De Boungne te Kalmthout, goed te keuren. DE GEMEENTERAAD VERLEENT ZIJN GOEDKEURING AAN DE NOTARIËLE ONTWERPAKTE VOOR DE AANKOOP VAN GROND VAN DE HEER EN MEVROUW GINO EN LIEVE VANTHILLO - VAN HUFFEL.
PERSONEEL. 11. Goedkeuring van de aanpassing van de bijzondere benoemings- en bevorderingsvoorwaarden en examenprogramma’s. In de raadszitting van 27 januari 2011 werd het nieuwe organogram en de nieuwe personeelsformatie van de gemeentelijke administratie goedgekeurd. Naar aanleiding van het recente ontslag van de statutaire milieuambtenaar Christian Ysenbaardt én de verdere implementatie van het nieuwe organogram en de nieuwe personeelsformatie moeten de bijzondere benoemings- en bevorderingsvoorwaarden én examenprogramma’s worden aangepast. DE GEMEENTERAAD KEURT DE AANPASSING VAN DE BIJZONDERE BENOEMINGS- EN BEVORDERINGSVOORWAARDEN EN EXAMENPROGRAMMA’S GOED.
GOEDKEURING VAN HET VERSLAG. 12. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 27 januari 2011 van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 27 januari 2011 van de gemeenteraad goed te keuren. DE GEMEENTERAAD KEURT HET VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27 JANUARI 2011 UNANIEM GOED.
8
GEHEIME ZITTING PERSONEEL. 13. Goedkeuring van het ontslag van de heer Christian Ysenbaardt, statutair milieuambtenaar. De heer Christian Ysenbaardt werd door de gemeenteraad met ingang vanaf 1 november 1993 aangesteld als voltijds statutair milieuambtenaar (niveau A). Met een brief van 31 januari 2011 meldt hij dat hij ontslag uit deze functie wenst te nemen vanaf 1 maart 2011. Omdat de heer Ysenbaardt deel uitmaakt van het managementteam, moet de raad dit ontslag aanvaarden. DE GEMEENTERAAD AANVAARDT HET ONTSLAG VAN DE HEER CHRISTIAN YSENBAARDT, STATUTAIR MILIEUAMBTENAAR. 14. Aanduiding van een afgevaardigde voor het beheerscomité van de scholengemeenschap GIB-GITOK. De gemeenteraad stelde op 25 januari 2007 de gemeentelijke afvaardiging in het beheerscomité van de scholengemeenschap GIB-GITOK samen. Mevrouw Gerda Nuñez-Garcia (Open VLD) maakte namens de oppositie deel uit van dit beheerscomité. Omdat mevrouw Gerda Nuñez-Garcia geen deel meer uitmaakt van de gemeenteraad, moet er door de gemeenteraad in een vervanger worden voorzien. GEMEENTERAADSLID PHILIP COPPENS WORDT AANGEDUID ALS AFGEVAARDIGDE VOOR HET BEHEERSCOMITÉ VAN DE SCHOLENGEMEENSCHAP GIB-GITOK. 15. Gemeentelijke ouderenadviesraad: wijziging afvaardiging vanwege OKRA Kalmthout Centrum. Op 8 februari 2011 bezorgde OKRA Kalmthout Centrum (Achterbroeksteenweg 30 te 2920 Kalmthout) een brief waarin zij vragen om naar aanleiding van het overlijden van mevrouw José van de Velde in haar vervanging als plaatsvervangend lid van de gemeentelijke ouderenadviesraad te voorzien. OKRA Kalmthout Centrum stelt voor om als plaatsvervangend vertegenwoordiger mevrouw Van de Velde te laten vervangen door mevrouw Laura Claessens (Pastoor Weytslaan 29 bus 2 te 2920 Kalmthout).
9
Aan de raad wordt gevraagd om zich akkoord te verklaren met deze wijziging in de samenstelling van de gemeentelijke ouderenadviesraad. DE GEMEENTERAAD GAAT AKKOORD MET DE WIJZIGING VAN DE AFVAARDIGING VANWEGE OKRA KALMTHOUT-CENTRUM IN DE SAMENSTELLING VAN DE GEMEENTELIJKE OUDERENADVIESRAAD.
OPENBARE ZITTING PERSONEEL. 16. Openverklaring van de functie van diensthoofd milieu en groen (niveau B4-B5). In de vergadering van vandaag van de gemeenteraad wordt voorgesteld om het ontslag van de heer Christian Ysenbaardt vanaf 1 maart 2011 te aanvaarden. De heer Ysenbaardt werd door de gemeenteraad met ingang vanaf 1 november 1993 aangesteld als voltijds statutair milieuambtenaar (niveau A). De gemeenteraad moet nu deze functie opnieuw vacant verklaren. Er wordt geopteerd om de functie van diensthoofd milieu en groen (niveau B4-B5) die behoort tot het managementteam, via externe aanwerving én via interne bevordering open te verklaren. DE GEMEENTERAAD VERKLAART DE FUNCTIE VAN DIENSTHOOFD MILIEU EN GROEN(NIVEAU B4-B5) OPEN.
