OCMW Waasmunster
RD 2010/6
Ontwerpnotulen en toelichting zitting van de OCMW-Raad van 16 juni 2010 Raadzaal Sociaal Huis – 19u 1
OPENBARE ZITTING
10.1
Goedkeuring van de notulen van de Raad van 19 mei 2010 - luik openbare zitting. Ontwerp- De raad keurt de notulen goed. besluit
11.
SOCIALE DIENST (AC 832)
11.1
Samenwerking Hoogendonck en OCMW met betrekking tot culturele participatie. Toelichting Zie tekst ter inzage. Samenvatting: Het vrijhouden van plaatsen voor de sociale doelgroep wordt in vraag gesteld, omdat er te weinig interesse is voor de meeste voorstellingen. OntwerpKennisname bericht met betrekking tot evaluatie samenwerking in besluit afwachting van nieuw seizoen 2010-2011.
12.
KVDB
KVDB
OPVANG ASIELZOEKERS (AC 831) Zonder voorwerp
13.
WOON- EN ZORGCENTRUM EN KORTVERBLIJF (AC 8341)
13.1. Dossier prijsverhoging woon- en zorgcentrum KVDB Toelichting In het budget 2010 werd voorzien om de beschikbaarheid van een televisietoestel en een koelkast op de kamer van het woonzorgcentrum te integreren in de dagprijs, m.a.w. zonder afzonderlijk aan te rekenen supplement. Op deze raad worden de toewijzingen van de leveringen van de nodige toestellen voorgesteld. Daarnaast is er sedert de vorige indexering een prijsaanpassing door indexering aangewezen van 75 eurocent. Zie dossier ter inzage. OntwerpDe raad besluit, met éénparigheid van stemmen tot het indienen van een besluit prijsdossier met het oog op de verhoging van de prijs van het woonzorgcentrum van 41,01 naar 43,00 EUR. Toepassing van de nieuwe prijs na goedkeuring FOD Economie en melding aan bewoners.
14.
THUISDIENSTEN (AC 844) DIENSTENCHEQUEBEDRIJF POETSDIENST (AC 845) DAGVERZORGINGSCENTRUM (AC 846) Zonder voorwerp
Raad 16 juni 2010
1
15.
BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS (AC 924)
15.1
Indexatie dagprijzen bejaardenwoningen met dienstverlening en serviceflats. Toelichting Door regelmatig te indexeren beoogt het OCMW de evolutie van de kosten te laten volgen door een evolutie van de prijzen voor de dienstverlening om op deze wijze budgettair gezond te blijven. Het betreft een gewone indexering van de dagprijs van de bejaardenwoningen met dienstverlening en de serviceflats. Zie berekening ter inzage. OntwerpDe raad besluit, met éénparigheid van stemmen tot: besluit - het indexeren van de prijs van de serviceflats van 26,50 naar 26,99 EUR; - het indexeren van de prijs van de bejaardenwoningen met dienstverlening van 12,74 naar 12,99 EUR. Melding aan de FOD Economie. Melding aan de bewoners. Toepassing prijzen vanaf 01/08/2010.
16.
KVDB
ALGEMENE ADMINISTRATIE (AC 100)
16.1. Betaalbaarstellingen. Toelichting De lijsten met betaalbaarstellingen worden op het vast bureau goedgekeurd, aangezien het vast bureau budgethouder is voor alle werkingsuitgaven. Het voorleggen van de overzichtslijsten aan de raad is als informatie bedoeld; OntwerpKennisname. besluit
FS
16.2.
Inwerkingtreding nieuwe bepaling OCMW-decreet op 1 juli KT/KVDB 2009. Definiëring begrip dagelijks bestuur en delegatie bevoegdheden aan het vast bureau. Toelichting Conform art. 52 van het OCMW-decreet is de raad bevoegd voor het vaststellen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan. De raad kan vervolgens bepaalde bevoegdheden delegeren aan het vast bureau. Voor de goede en vlotte werking is het wenselijk om volgende bevoegdheden te delegeren: • Het vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en het vaststellen van de voorwaarden ervan mbt opdrachten die passen binnen het begrip dagelijks bestuur. • Het voeren van een procedure overheidsopdrachten, het gunnen van overheidsopdrachten en het nemen van beslissingen in de fase van de uitvoering van overheidsopdrachten. • Het verrichten van alle andere daden die vallen binnen de definitie van het begrip dagelijks bestuur. Hierbij dient opgemerkt te worden dat conform art. 52, §2, 18° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen evenwel een bevoegdheid van de raad blijft, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. Gelet op art. 52 van het OCMW-decreet van 19 december 2009. Gelet op de formeel toegewezen bevoegdheid aan de raad om het begrip “dagelijks bestuur” te definiëren. Gelet op de mogelijkheid die de raad heeft om conform art. 52 bepaalde bevoegdheden over te dragen aan het vast bureau. Overwegende dat hierdoor de continuïteit en de vlotte werking van de diensten kan verzekerd worden. Raad 16 juni 2010
2
Ontwerpbesluit
Met betrekking tot het gunnen kan de raad kiezen om dit al dan niet te delegeren. Naar analogie met de werking in het gemeentebestuur werd hier de delegatie in het ontwerpbesluit opgenomen (art. 3 besluit – eerste punt). Besluit : Vaststelling door de raad van wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan en delegatie van bevoegdheden aan het vast bureau. De raad besluit, met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Onder het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 52, §2, 10° en 12° van het OCMW-decreet moet worden verstaan: 1. Opdrachten, daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, en andere handelingen waarvoor kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en die in normale omstandigheden het OCMW gedurende niet meer dan een jaar binden. 2. Opdrachten, daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, en andere handelingen waarvoor kredieten op het investeringsbudget zijn voorzien voor zover deze investeringen binnen hetzelfde boekjaar gerealiseerd of geleverd kunnen worden; en waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500 euro, BTW niet inbegrepen. Art. 2: De raad delegeert al zijn bevoegdheden mbt tot aangelegenheden van dagelijks bestuur aan het vast bureau. Art. 3: De raad delegeert voor aangelegenheden die niet behoren tot het dagelijks bestuur volgende bevoegdheden aan het vast bureau: • Het voeren van een procedure overheidsopdrachten en het gunnen van overheidsopdrachten. • Het nemen, binnen de grenzen van het budget, van beslissingen in de fase van de uitvoering van overheidsopdrachten voor zover er geen essentiële bepalingen van de opdracht gewijzigd worden en voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven voortvloeien van meer dan 10 %. Art. 4: Dit besluit treedt onmiddellijk in werking.
16.3. Toewijzing aanbesteding televisietoestellen woonzorgcentrum FS Toelichting Inzet van de procedure Raad 21 april 2010, pt. 13.1. Voorzien in budget via investeringsproject 2010/110 voor een bedrag van 40.000,- EUR te voorzien door middel van een lening op 5 jaar. Vijf firma’s hebben een offerte ingediend met als resultaat 7 verschillende voorstellen. De goedkoopste inschrijving werd niet weerhouden gezien het feit dat voor de bewoners tv’s het formaat van 26” (66 cm) niet werd weerhouden, maar een veel kleiner model van 19” (48 cm) werd aangeboden. Alle andere inschrijvingen voldoen aan het lastenboek of wijken slechts minimaal af. Bijkomend wordt niet geopteerd om voor de leefruimtes plasmaschermen te voorzien, de geringe winst op aankoopprijs weegt niet op tegen het te verwachten meerverbruik gedurende de levensduur van de toestellen. De inschrijvingen die dan als goedkoopst uit de vergelijking komen bieden voor wat betreft de bewonerstoestellen (80 stuks) allen een toestel aan van LG, mits enkele kleine detailverschillen. De toestellen zijn echter voor ons gebruik allen gelijkwaardig. Het is dan ook logisch om hier de goedkoopste inschrijver te kiezen, die nu reeds gekend is binnen ons bestuur en gekend is als een degelijke leverancier. Detail vergelijking in bijlage. OntwerpDe raad gaat akkoordmet toewijzing van de levering van 80 tv’s voor de besluit bewonerskamers en 5 tv’s voor leefruimtes, The Club en DVC aan de firma Heyman uit Temse voor de prijs van 36 500,91 EUR, inclusief BTW en Raad 16 juni 2010
3
plaatsing.
16.4. Toewijzing aanbesteding koelkasten woonzorgcentrum Toelichting Inzet van de procedure Raad van 21 april 2010, pt. 13.2. Voorzien in budget via investeringsproject 2010/109 voor een bedrag van 10.000,- EUR te voorzien met eigen middelen. Er werden slechts twee offertes ingediend voor in het totaal drie types toestellen. Op basis van de technische vergelijking van de toestellen blijken deze evenwaardig te zijn, doch met een zeer groot prijsverschil. Voorstel om toe te wijzen aan de laagste inschrijver zonder installatie. (Installatie was niet voorzien in het lastenboek.) OntwerpDe raad gaat akkoord met toewijzing van de levering van 35 ijskastjes besluit voor de bewonerskamers aan de firma Screen Services voor de prijs van 4 658,50 EUR, inclusief BTW en overige kosten.
FS
16.5. Toewijzing hoog-laagbedden en matrassen woonzorgcentrum FS Toelichting Inzet van de procedure Raad 19/12/2009, pt. 6.2. Voorzien in budget investeringsproject 2008/96 voor een bedrag van 70.000,- EUR, financiering door middel van een lening op 5 jaar. Er werd één procedure gevoerd voor het leveren van 40 hooglaagbedden en 56 antidecubitusmatrassen. De vergelijking van de bedden is rond, dit na een uitvoerige testperiode, doch het testen van de matrassen is nog bezig. Het bestek laat echter de mogelijkheid om beide percelen afzonderlijk toe te wijzen en geen van de inschrijvers heeft een extra korting of voordeel bij gezamenlijke toewijzing van beide percelen. Daarom wordt voorgesteld om het perceel bedden reeds toe te wijzen en de toewijzing van de matrassen uit te stellen tot de volgende raad. Hierdoor komen we alvast voor de bedden niet in de problemen met de gestandsdoeningstermijn. 6 firma’s hebben een of meerdere offertes ingediend voor het perceel bedden. 11 verschillende bedden werden voorgesteld en uitgetest. 1 bed werd als totaal ongeschikt bevonden en kreeg bijgevolg geen punten in de vergelijking, 2 bedden konden niet uitgetest worden en kregen bijgevolg geen punten voor gebruik. De overige bedden werden gequoteerd volgens de in het bestek voorziene puntentabel. (50 punten prijs, 30 punten gebruik, 10 punten garantie en 10 punten referenties). Zie puntentabel in bijlage. De punten op prijs werden toegekend 50 voor goedkoopste inschrijver en dan 1 punt minder per 2% afwijking. De punten op gebruiksgemak werden toegekend na testen door de hoofdverpleegkundigen. Zie ook detailbespreking en tabel in bijlage. Het bed dat er na de toekenning van de verschillende punten als het beste uit komt is de Olympia Care Trix van Haelvoet. Het bed heeft als bijkomende voordelen ten opzichte van de minimum vereisten in het bestek: een verlichte handbediening wat vooral door nachtverpleging als een grote meerwaarde wordt gezien, en alle bedden zijn verlengbaar, zodat er veel minder kans bestaat dat de bedden verplaatst dienen te worden. Ontwerpbesluit
De raad gaat akkoord met toewijzing van de levering van 40 hooglaagbedden, inclusief verlengbaarheid voor alle bedden, 5 serumhouders, en inclusief het ophalen van +/- 38 oude bedden aan de firma Haelvoet. Type bed: Olympia Care Trix. Totale kostprijs 61 380,18 EUR inclusief BTW. De raad stelt de toewijzing van de levering van 55 matrassen uit naar een latere datum.
Raad 16 juni 2010
4
16.6. Toewijzing schilderwerken woonzorgcentrum FS Toelichting Inzet van de procedure Raad van 17 maart, pt. 13.3. Voorzien in werkingsbudget AC 8341 (boekhoudkundig geen investering). Vijf firma’s hebben een offerte ingediend, één firma liet weten niet deel te nemen wegens geen tijd in de voorziene periode. De offertes en de voorgestelde producten werden bij alle firma’s nagezien en zijn allen conform het bestek. Bijgevolg konden de firma’s gerangschikt worden volgens de voorziene eenheidsprijzen vermenigvuldigd met de wegensfactor (aantal m² of aantal deuren). Er is een groot prijsverschil tussen de laagste en de hoogste inschrijver (+ 50%) doch er is geen reden om aan te nemen dat de laagste inschrijver niet zou voldoen aan het lastenboek. Temeer daar de tweede in de rangorde zeer dicht bij de prijs van de laagste inschrijver zit. De goedkoopste firma heeft reeds vergelijkbare schilderwerken verricht in het WZC (polyvalente zaal) Tabel prijsvergelijking in bijlage. OntwerpDe raad gaat akkoord met toewijzing van de schilderwerken gangen, besluit leefruimtes en daarbij horende deuren aan de firma Lucien Ysewijn voor de totale prijs van 40 434,76 EUR, inclusief BTW. Totale werk bevat: muren gangen, leefruimtes en polyvalentezaal (inclusief plafonds polyvalente zaal en leefruimte op tweede verdieping.), 232 enkele, 9 dubbele, 1 schuif en 6 liftdeuren.
Raad 16 juni 2010
5
17.
PERSONEEL Zonder voorwerp.
18.
MEDEDELINGEN EN VRAGEN RAADSLEDEN
18.1. Stukken ter inzage
Mededelingen en vragen • Algemene vergadering SEL Waasland 17/06/2010. • Verslag Raad van Bestuur Seniorenraad 08/04/2010. • Ontwerpbesluit Vlaamse Regering met betrekking tot de beleids- en beheerscyclus van de OCMW’s (van toepassing met ingang van 2014?). Oproep pilootbesturen. Kennisgeving. Het OCMW heeft niet de intentie zich kandidaat te stellen als pilootgemeente.
MDT/KVDB
Ontwerpbesluit
Raad 16 juni 2010
6
2
GEHEIME ZITTING Goedkeuring van de notulen van de Raad van 19 mei 2010 – luik geheime zitting. Kennisname van de notulen Bijzonder comité voor de sociale dienst van 12 en 26 mei 2010. Kennisname Notulen Vast Bureau van 12 en 26 mei 2010.
21.
KVDB KVDB KVDB
SOCIALE DIENST (AC 832)
21.1. Werkoverleg sociale dienst Toelichting In dit verslag wordt de werking binnen deze dienst toegelicht. OntwerpKennisname. besluit
22.
KVDB
OPVANG ASIELZOEKERS (AC 831) Zonder voorwerp
23.
WOON- EN ZORGCENTRUM (AC 8341)
23.1. Maandverslag mei 2010. Toelichting In dit verslag wordt de werking binnen deze dienst toegelicht. Ontwerpbesluit
24.
Kennisname.
THUISDIENSTEN (AC 844) DIENSTENCHEQUEBEDRIJF POETSDIENST (AC 845) DAGVERZORGINGSCENTRUM (AC 846)
24.1.
25.
HB/SV
Zonder voorwerp
BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS (AC 924) Zonder voorwerp
26.
ALGEMENE ADMINISTRATIE (AC 100)
26.1. Betaalbaarstellingen verwezen naar de geheime zitting van pt. 6.1. Toelichting Bepaalde besprekingen met betrekking tot persoonsgegevens kunnen tijdens de zitting zelf omwille van privacygegevens worden verwezen van de openbare naar de gesloten zitting. OntwerpZonder voorwerp. besluit
27.
FS
PERSONEEL
27.1 Aanwerving gebrevetteerde verpleegkundige (A2) Toelichting Er is één kandidaat aangemeld. Selectiegesprekken vinden plaats op 11 juni 2006. Het verslag wordt dan ter inzage bijgevoegd. Ontwerpbesluit
28.
HD
MEDEDELINGEN EN VRAGEN RAADSLEDEN
28.1. Varia.
KVDB Namens de Raad voor maatschappelijk welzijn,
De Secretaris, Kris Van den Bossche
Raad 16 juni 2010
De voorzitter, Michel Du Tré
7
