Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum

Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum

28 oktober 2014 Definitief BC8770

Documenttitel

Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum

Verkorte documenttitel

Nota reactie en commentaar

Status

Definitief

Datum

28 oktober 2014

Projectnaam Projectnummer Referentie

Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum BC8770 BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0

SAMENVATTING Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bedum hebben op 9 september 2014 een voorlopig voorkeursbesluit genomen met betrekking tot de oostelijke ontsluiting van Bedum. Het voorkeursalternatief van beide colleges is alternatief 2a. In de periode van 11 september tot en met 9 oktober 2014 is de mogelijkheid geboden om, naar aanleiding van dat besluit, inspraakreacties in te dienen. In totaal zijn er 42 inspraakreacties binnen gekomen. De inspraakreacties zijn te verdelen in 3 groepen: 1. Voorstanders van alternatief 2. Er is een aantal inspraakreacties dat expliciet de voorkeur voor alternatief 2 onderschrijft. De indieners zijn veelal tegen alternatief 3. 2. Voorstanders van alternatief 3. In het merendeel van de inspraakreacties wordt gepleit voor alternatief 3 en tegen alternatief 2. 3. Geen voorkeur voor één van de alternatieven. In een aantal inspraakreacties is geen sprake van een voorkeur voor één van de alternatieven. Er worden specifieke aspecten benoemd die de indieners bij de verdere planuitwerking belangrijk vinden. Ruwweg kan gesteld worden dat, afhankelijk van waar een indiener woont of gronden bezit, hij voor of tegen een alternatief is. Vanuit woonwijk Ter Laan zijn er dan ook inspraakreacties tegen alternatief 2 vanwege de afstand van het tracé tot de wijk en de effecten die dat op de wijk heeft. Vanuit de omgeving van de nieuwe spoorkruising zijn er zienswijzen in relatie tot zorg over de effecten van de exacte ligging van de spoorkruising en het gelijkvloers kruisen van het spoor of met een tunnel. Landbouwers vragen in zienswijzen aandacht voor een juiste inpassing van het tracé alsmede grondmobiliteit/kavelruil. Een deel van de indieners uit het buitengebied heeft zorg over de aantasting van het open landschap en het vrije uitzicht alsmede de doorsnijding van de Wolddijk indien wordt gekozen voor alternatief 3. In meerdere zienswijzen worden uitwerkingsopgaven benoemd. Een deel daarvan is afkomstig van indieners die tegen alternatief 2 zijn. Zij vinden de uitwerkingsopgaven als randvoorwaarden als uiteindelijk toch voor alternatief 2 wordt gekozen. De meest genoemde uitwerkingsopgaven zijn: • De nieuwe kruising van het spoor. Er zijn indieners die pleiten voor een ongelijkvloerse spoorkruising (tunnel), maar er zijn ook indieners die liever een gelijkvloerse spoorkruising zien. Ook de reacties op de ligging van de spoorkruising zijn sterk afhankelijk van waar de betreffende indiener woont. • Het kruispunt van de weg Ter Laan met de oostelijke ontsluiting. Speciaal wordt daarbij ook aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid van vooral (brom)fietsers en voetgangers op de oostelijke ontsluiting tussen de weg Ter Laan en het Boterdiep Westzijde. • Geluidhinder wordt door indieners als een belangrijk zorgpunt benoemd. Men wil het cumulatieve effect van wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai van FCD onderzocht zien. Daarnaast verzoeken indieners om compenserende maatregelen. • Vaak wordt de zorg over lichthinder door indieners benoemd. Gevraagd wordt om compenserende maatregelen te nemen om dit tegen te gaan. • Veel indieners hebben zorg over waardeverlies van hun woning of bedrijf als gevolg van het tracé van de oostelijke ontsluiting. Indieners willen voor waardeverlies gecompenseerd worden en vragen zich af hoe dat werkt.

Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 28 oktober 2014

• Veel opmerkingen van indieners hebben betrekking op maatwerk qua inpassing en consequenties op kavel- en individueel niveau.



INHOUDSOPGAVE

Blz. 1

INSPRAAKPROCEDURE 1.1 Aard en aantal inspraakreacties 1.2 Beantwoording inspraakreacties 1.3 Vervolg 1.4 Meer informatie

1 1 1 1 2

2

REACTIE EN COMMENTAAR INSPRAAKREACTIEN 2.1 Overzicht inspraakreacties 2.2 Reactie en commentaar op inspraakreacties

3 3 4


-i-


1

INSPRAAKPROCEDURE

1.1

Aard en aantal inspraakreacties Op het voorkeursalternatief 2a voor de oostelijke ontsluiting van Bedum kwamen in totaal 42 inspraakreacties binnen. Van de 42 reacties zijn 41 afkomstig van particulieren en 1 van een overheidsinstantie.

1.2

Beantwoording inspraakreacties In nauwe samenwerking tussen de provincie Groningen en gemeente Bedum zijn de inspraakreacties verwerkt. De resultaten zijn verwerkt in voorliggende Nota reactie en commentaar. De indieners van een inspraakreactie krijgen hiermee antwoord op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. In paragraaf 2.1 is een overzicht gegeven van de personen en instanties die een inspraakreactie hebben ingediend. In paragraaf 2.2 is de reactie van de provincie Groningen en de gemeente Bedum beschreven.

1.3

Vervolg Hoe verder? Het definitieve voorstel van de colleges van Gedeputeerde Staten en burgemeester en wethouders voor een voorkeursalternatief wordt in november 2014 bekend gemaakt met een persbericht. Een definitief besluit door Provinciale Staten en de gemeenteraad wordt genomen in december 2014. In januari 2015 start de planuitwerking. In deze fase worden het exacte tracé en de uitwerkingsvraagstukken uitgewerkt. Dit duurt 9 maanden tot 1 jaar. Invloed uitoefenen? Dat kon door middel van het indienen van een inspraakreactie op het voorgenomen voorkeursbesluit. Straks kan dat via inspraak bij de commissievergaderingen van de provincie Groningen en de gemeente Bedum. Check voor informatie over inspreken tijdens een commissievergadering bij de provincie Groningen: http://www.provinciegroningen.nl/ps/over-provinciale-staten/invloed-uitoefenen/ Hier vindt u informatie hoe u de Statenleden kunt benaderen. Het algemene emailadres is: [email protected]. Voor meer informatie over inspreken tijdens een commissievergadering bij de gemeente Bedum kunt u een email sturen naar [email protected] of bellen met dhr. H. Reijsoo op telefoonnummer 050-3018911. Indien de commissies akkoord gaan met de voorstellen dan moeten Provinciale Staten van de provincie Groningen en de gemeenteraad van de gemeente Bedum in de vergaderingen van december 2014 een definitief besluit nemen. Daarmee start dan de planuitwerkingsfase. In de planuitwerkingsfase wordt het voorkeursalternatief verder uitgewerkt. Na het besluit om te starten met de planuitwerkingsfase is over de verdere planontwikkeling nog op twee momenten de mogelijkheid om de besluitvorming te beïnvloeden, namelijk: Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 -1-

28 oktober 2014

1. Bij de besluitvorming over het uitgewerkte voorkeursalternatief (realisatiebesluit) is er de mogelijkheid om in te spreken. 2. Na een genomen realisatiebesluit start een bestemmingsplanprocedure. Daarbij bestaat de mogelijkheid om invloed uit te oefenen of bezwaar aan te tekenen tegen het genomen besluit.

1.4

Meer informatie Heeft u vragen over de procedure? Stuur dan een email naar: [email protected] of bel met de heer H. van Dijk op telefoonnummer (050) 316 44 46. Heeft u inhoudelijke vragen over het project? Kijk dan op www.bedum.nl, stuur een email naar: [email protected] of neem contact op met de heer H. van Dijk op telefoonnummer (050) 316 44 46.



28 oktober 2014

2

REACTIE EN COMMENTAAR INSPRAAKREACTIEN

2.1

Overzicht inspraakreacties In tabel 2.1 zijn de binnengekomen inspraakreacties gepresenteerd. In paragraaf 2.2 is per inspraakreactie de reactie beschreven. Tabel 2.1: Overzicht indieners inspraakreacties Nr.

Indiener

Adres

1

Dhr. H. Walraad

Rietgans 5 te Bedum

2 3

Mevr. T. Hummel Dhr. A. Wiersum

Ter Laan 39 te Bedum Ter Laan 35 te Bedum

4 5

Dhr. H. Janssens Dhr. en mevr. Djabani

Fraamweg 10 te Middelstum Arend 8 te Bedum

6 7

Dhr. W. Kloos Dhr. K. Ubbels

Wroetende Mol 1 te Bedum Westerdijkshorn 23 te Bedum

8 9

Dhr. W. Blokzijl Dhr. H. Hultke

Merel 1 te Bedum Kievit 39 te Bedum

10 11

Dhr. D. Laninga Dhr. H. v.d. Werf

Westerdijkshorn 32 te Bedum Wroetende Mol 2a te Bedum

12 13

Dhr. J.D. Mulder Dhr. D. Bos

Lageweg 7 te Bedum Kuifeend 6 te Bedum

14 15

Familie Meijer Dhr. R. Oudman

Ter Laan 25 te Bedum Ter Laan 21 te Bedum

16 17

Dhr. J. Roseboom Mevr. I. Acda

Ter Laan 18 te Bedum Sint Annerweg 36 te Bedum

18 19

Mevr. P. van der Veek Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten

Sint Annerweg 34 te Bedum Sint Annerweg 54 te Bedum

20

Kuiper Agrarische Makelaardij namens Maatschap K.S. en H. Sikkema Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. J.J. Bouwman Familie Bruining

Sint Annerweg 50 te Bedum

23

Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. H.W. Roseboom

Ter Laan 24 te Bedum

24 25

Dhr. M en mevr. J. de Vries Dhr. H. en mevr. H. Fleurke

Kuifeend 28 te Bedum Meerkoet 24 te Bedum

26 27

Dhr. R. en mevr. K. Lutgendorp G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor

Kuifeend 30 te Bedum Fraamweg 4 te Middelstum

28

Kuifeend 25 te Bedum

29

De Haan Advocaten Law namens dhr. en mevr. Jager Dhr. C. Baljon

30 31

Dhr. T. en mevr. R. Adrichem Dhr. G. Berends

Meerkoet 34 te Bedum Kuifeend 8 te Bedum

32 33

Kievit 23 te Bedum Meerkoet 2 te Bedum

34

Dhr. H. Pater De Haan Advocaten Law namens dhr. Nieborg en mevr. Nieborg-Schaap Dhr. N. Bree

35

De Haan Advocaten Law namens dhr.

Kuifeend 15 te Bedum

21 22

Kuifeend 20 te Bedum Ter Laan 14 te Bedum


Sint Annerweg 48 te Bedum



28 oktober 2014

Nr. 36

2.2

Indiener

Adres

Dijkhuis en mevr. Van der Meulen Mevr. J. de Boer – van der Broek

Meerkoet 28 te Bedum

37

De Haan Advocaten Law namens dhr.J.W. Meijer en mevr. P.D. Veen


38 39

Dhr. H. Berghuis Havinga Agrarische Makelaardij namens Maatschap H.F. en F.H. Hamstra

Meerkoet 32 te Bedum Sint Annerweg 52 te Bedum

40

Driehoek advocaten namens dhr. J.A. Bos


41 42

Gemeente Loppersum Familie E. Bakker

Molenweg 12 te Loppersum Meerkoet 6 te Bedum

Reactie en commentaar op inspraakreacties Nummer inspraakreactie Indiener

1

Samenvatting inspraakreactie

Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en opteert voor een keuze voor alternatief 3. De indiener baseert zich hierbij op de mogelijke situatie dat de nieuwbouwwijk Ter Laan 4 niet volledig wordt gerealiseerd omdat de nieuwe ontsluitingsweg te dicht bij de woningen komt te liggen. Indiener verwacht dat, als gevolg van de realisatie van de weg, zijn woning lastiger te verkopen is en mogelijk met waardevermindering te maken krijgt. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.

Reactie

Dhr. H. Walraad

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nota reactie en commentaar Definitief


28 oktober 2014

Nummer inspraakreactie Indiener

2


Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht met waardevermindering van het huis tot gevolg.

Reactie

Mevr. T. Hummel

Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren, zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een tunnel uitgesproken. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


3


Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht

Dhr. A. Wiersum



28 oktober 2014

met waardevermindering van het huis tot gevolg.

Reactie

Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren, zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een tunnel uitgesproken. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


4


Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht met waardevermindering van het huis tot gevolg.

Reactie

Dhr. H. Janssens

Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren, zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een tunnel uitgesproken. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b



28 oktober 2014

zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


5


Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief. Indiener verwacht dat alternatief 2a zorgt voor forse geluidsoverlast voor de wijk Ter Laan, mede ingegeven doordat indiener van mening is dat geluid ver draagt op het platteland. Indiener vindt de keuze voor alternatief 2a in schril contrast staan met de communicatie-uitingen ten behoeve van de realisatie van Ter Laan 4. Hierin werd de aandacht gevestigd op het wonen in rust en ruimte.

Reactie

Dhr. en mevr. Djabani

Ook verwacht indiener overlast voor de bewoners langs het spoor en vindt indiener het vervelend dat alternatief 2a het ‘Zevenbruggetjespad’ kruist. Geluidsoverlast Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3)



28 oktober 2014

de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Doorsnijding Zevenbruggetjespad In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen.

Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie

Reactie

6 Familie W. Kloos Indiener heeft sterke voorkeur voor het voorkeursalternatief 2a en is pertinent tegen alternatief 3. Indiener is van mening dat alternatief 3 zorgt voor meer landschappelijke impact in het gebied ten opzichte van alternatief 2a. Daarnaast is indiener van mening dat bij alternatief 3 de verkeerssituatie op het kruispunt Wroetende Mol/Boterdiep Westzijde verkeersonveilig wordt. Indiener verwijst hierbij naar Veilig Verkeer Nederland en de ingezamelde handtekeningen (110) in de buurt. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.


7


Indiener heeft sterke voorkeur voor het voorkeursalternatief 2a. Indiener is van mening dat alternatief 3 veel extra geldt kost en ter subsidiering van de boeren dient. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. 8

Reactie Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie

Reactie

Dhr. K. Ubbels

Dhr. W. Blokzijl Indiener beschouwt het als onlogisch en onveilig indien de nieuwe rondweg niet in zijn geheel (vanaf de Eemshavenweg (N46)) tot aan de aansluiting op het Boterdiep Westzijde) 60 km/u wordt. Indiener geeft aan dat in de planning geen rekening is gehouden met een extra ontsluiting van de wijk Ter Laan op de nieuwe rondweg, terwijl dit volgens de indiener ooit de bedoeling was. Snelheid oostelijke ontsluiting Uitgangspunt is dat de oostelijke ontsluiting de functie krijgt van een erftoegangsweg met 60 km/uur. In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg,



28 oktober 2014

waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de Stedumerweg. Extra ontsluiting Ter Laan 4 Bij de realisatie van de wijk Ter Laan 4 is een mogelijke ontsluiting van deze wijk op een oostelijk aan te leggen ontsluitingsweg open gehouden. Het voorkeurstracé ligt echter op circa 1 kilometer ten oosten van de wijk Ter Laan 4. Deze afstand is te groot om op rendabele wijze een ontsluiting te kunnen realiseren. Ook leidt een dergelijke ontsluiting vanwege de grote afstand tot een doorsnijding van een groot areaal aan agrarische gronden. Het realiseren van een extra ontsluiting van Ter Laan 4 op de nieuwe rondweg is daarmee niet meer aan de orde.


9


Indiener geeft aan dat de wijk Ter Laan in de nieuwe situatie maar via één weg is ontsloten terwijl het ooit de bedoeling was deze wijk met een extra aansluiting op de nieuwe rondweg te ontsluiten.

Dhr. H. Hultke

Indiener vraagt daarnaast om aanpassingen aan de wandelroutes die door de nieuwe rondweg worden gekruist zodat een veilige oversteek wordt gecreëerd. Reactie

Extra ontsluiting Ter Laan 4 Bij de realisatie van de wijk Ter Laan 4 is een mogelijke ontsluiting van deze wijk op een oostelijk aan te leggen ontsluitingsweg open gehouden. Het voorkeurstracé ligt echter op circa 1 kilometer ten oosten van de wijk Ter Laan 4. Deze afstand is te groot om op rendabele wijze een ontsluiting te kunnen realiseren. Ook leidt een dergelijke ontsluiting vanwege de grote afstand tot een doorsnijding van een groot areaal aan agrarische gronden. Het realiseren van een extra ontsluiting van Ter Laan 4 op de nieuwe rondweg is daarmee niet meer aan de orde. Veilige oversteek wandelroutes In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen.



28 oktober 2014

Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie

Reactie

10 Dhr. D. Laninga Indiener is tegen realisatie van alternatief 3 omdat indiener gevaarlijke verkeerssituaties verwacht met fietsende kinderen als gevolg van een enorme verkeersdruk en te veel sluipverkeer op de Wroetende Mol die wordt gebruikt als wandelroute. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.


11


Indiener is het eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a. Indiener is woonachtig op de Wroetende Mol en wil zo weinig mogelijk verkeer voor zijn huis langs. Indiener is daarnaast van mening dat bij alternatief 3 landschappen worden doorkruist. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.

Reactie

Dhr. H. v.d. Werf


12

Samenvatting inspraakreactie Reactie

Indiener pleit voor realisatie van een westelijke rondweg met aansluiting op de N361 (traject tussen Winsum en Groningen). De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd. Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013 ingestemd met een opname en –acceptatiebesluit voor dit project en hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is hiermee niet meer aan de orde.


13


Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat door gedeputeerde Boumans is aangegeven, dat wordt gekozen voor het

Dhr. J. Mulder

Dhr. D. Bos


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 10 -

28 oktober 2014

alternatief met het ‘meeste draagvlak’. Indiener is van mening dat dit nu niet het geval is dat is er is gekozen voor de ‘second best van de second best’. Indiener is van mening dat met realisatie van alternatief 2a de rust, weidse blik en het rondom groen in de wijk Ter Laan wordt aangetast. Indiener geeft aan dat met de keuze voor alternatief 2 de voorkeur van de werkgroepen omgeving en landbouw voor alternatief 3 niet wordt overgenomen. Indiener is van mening dat het woongenot van de wijk Ter Laan 4 wordt aangetast door de toename van geluidshinder, terwijl de uitbreiding van FCD en het spoor niet is meegenomen in de berekeningen. Daarnaast beschouwt de indiener de doorkruising van het Zevenbruggetjespad als negatief. Indiener verwacht dat door de realisatie van alternatief 2a de woningwaarde mogelijk zal dalen en dat de wijk Ter Laan 4 niet meer volgens plan wordt afgebouwd.

Reactie

Indiener verwacht dat bij het vasthouden aan het voorkeursalternatief 2a wordt geïnvesteerd in het woongenot in Ter Laan 4 door: • Het treffen van geluidswerende maatregelen; • Het aanpassen van de toegestane snelheid (30 of 50 km/u) binnen de bebouwde kom tot voorbij de geplande wijkgrens; • De waardedaling van woningen te compenseren; • Het aanleggen van een park mocht de geplande afbouw van Ter Laan 4 niet wordt gerealiseerd en ter compensatie van het doorkruisen van het Zevenbruggetjespad. Keuze voor alternatief met meeste draagvlak In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Draagvlak heeft bij de eerste schifting van de te onderzoeken alternatieven en bij de uiteindelijke voorkeurskeuze een grote rol gespeeld. Door de colleges van provincie en gemeente is, op basis van een afwegingsnotitie (waarin expliciet de standpunten van alle belangenpartijen is weergegeven), een voorkeur uitgesproken voor realisatie van alternatief 2a. Op het moment van deze keuze lagen er twee alternatieven met enige mate van draagvlak, te weten alternatief 2 en 3. Voor alternatief 1 bleek geen draagvlak te zijn. Deze is daarom komen te vervallen. De keuze voor het voorkeursalternatief is echter niet alleen gebaseerd op draagvlak. Ook de inhoudelijke en financiële aspecten hebben een rol gespeeld in de afweging van het


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 11 -

28 oktober 2014

voorkeursalternatief. Op basis van al deze informatie is alternatief 2a door beide colleges aangewezen als voorkeursalternatief. Geluidsoverlast Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Doorsnijding Zevenbruggetjespad In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 12 -

28 oktober 2014

kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de logica van de locatie van de komgrens. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


14


Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en alternatief 2b. Indiener heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat door de aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting er meer verkeer over de weg voor zijn huis (Ter Laan) zal rijden. De bezwaren tegen de alternatieven 2a en 2b zijn gestoeld op de negatieve gevolgen voor verkeersveiligheid, sluipverkeer, overlast en licht en geluid, waardevermindering grondbezit en woning, fauna en toerisme door het verdwijnen van natuurgebied. Daarnaast maakt indiener zich zorgen over de veiligheid als gevolg van de uitbreiding van FCD in / naast een woonwijk. Indiener vraagt zich af wat gedaan kan worden tegen overlast door licht en geluid.

Familie Meijer


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 13 -

28 oktober 2014

De woning van de indiener is daarnaast loodrecht onder een hoogspanningskabel gelegen. Op 1 januari 2017 gaat een nieuwe wet in waardoor bewoners van een woning loodrecht onder een hoogspanningskabel worden uitgekocht of een schadevergoeding ontvangen. Door de keuze voor alternatief 2a of 2b is het voor indieners niet mogelijk het bedrijf uit te breiden en kan tevens geen schadevergoeding worden geëist om de woning op een andere plaats op het grondgebied te (her)bouwen. Reactie

Meer verkeer Ter Laan (Wolddijk) In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde (vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar richting Middelstum ). Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol. Compenserende maatregelen voor licht- en geluidhinder De exacte vormgeving van de nieuwe weg en de aansluitingen daarop worden in de planuitwerkingsfase nader bepaald te worden. In dat kader zal ook bepaald worden of compenserende maatregelen ten aanzien van de aspecten licht en geluid nodig zijn.

Waardevermindering Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Samenhang met hoogspanningskabelTenneT heeft concrete plannen om tussen Eemshaven en Vierverlaten een nieuwe 380 kVhoogspanningsverbinding bouwen. Dit blijkt uit het voorbereidingsbesluit voor het nieuwe tracé dat in juli 2014 is gepubliceerd. De verbinding vervangt de bestaande 220 kV verbinding tussen beide Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 14 -

28 oktober 2014

hoogspanning stations. Het pand Ter Laan 25 ligt onder de huidige 220 KV verbinding. De nieuwe 380 kV-hoogspanningsverbinding wordt gesitueerd ten noorden van het pand Ter Laan 25. Na ingebruikname van de nieuwe verbinding zullen de overbodige masten en lijnen worden afgebroken. Hieruit volgt dat het pand Ter Laan 25 (agrarische bedrijfswoning) niet behoeft te worden geamoveerd.


15


Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat de keuze voor alternatief 2 zijn investering in rust, ruimte en vrijheid ondermijnt. Indiener verwacht veel hinder indien wordt gekozen voor een spoorkruising door middel van een tunnel als gevolg van verandering van snelheid en lichtschijnsel in de kamer.

Reactie

Dhr. R. Oudman

Indiener geeft daarnaast aan dat niet wordt gekozen voor het alternatief met het meeste draagvlak, wat volgens gedeputeerde Boumans wel zou gebeuren. Indiener geeft aan dat de agrarische groep en de wijk Ter Laan 4 de voorkeur hebben voor alternatief 3. Voor Ter Laan Buitengebied geldt een evenwichtige verdeling tussen de alternatieven 2a en 3. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Lichthinder als gevolg van spoorkruising met tunnel Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. Keuze voor alternatief met meeste draagvlak In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 15 -

28 oktober 2014

gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Draagvlak heeft bij de eerste schifting van de te onderzoeken alternatieven en bij de uiteindelijke voorkeurskeuze een grote rol gespeeld. Door de colleges van provincie en gemeente is, op basis van een afwegingsnotitie (waarin expliciet de standpunten van alle belangenpartijen is weergegeven), een voorkeur uitgesproken voor realisatie van alternatief 2a. Op het moment van deze keuze lagen er twee alternatieven met enige mate van draagvlak, te weten alternatief 2 en 3. Voor alternatief 1 bleek geen draagvlak te zijn. Deze is daarom komen te vervallen. De keuze voor het voorkeursalternatief is echter niet alleen gebaseerd op draagvlak. Ook de inhoudelijke en financiële aspecten hebben een rol gespeeld in de afweging van het voorkeursalternatief. Op basis van al deze informatie is alternatief 2a door beide colleges aangewezen als voorkeursalternatief.


16


Indiener heeft geen voorkeur voor één van de alternatieven, maar vraagt wel aandacht voor het behouden van een spoorwegovergang en aansluiting van de weg Ter Laan op de nieuwe rondweg.

Reactie

Dhr. J. Roseboom

Indiener geeft daarnaast aan graag een fietspad te willen langs de nieuwe rondweg tussen Ter Laan en het Boterdiep Westzijde. Behoud huidige spoorwegovergang en aansluiting weg Ter Laan In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde (vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar richting Middelstum ). Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol. Fietspad langs oostelijke ontsluitingsweg De mogelijke realisatie en meerwaarde van een fietspad langs de oostelijke ontsluitingsweg, tussen de weg Ter Laan en het Boterdiep


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 16 -

28 oktober 2014

Westzijde, is een vraagstuk in de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief 2a.


17


Indiener is het eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a. Indiener is van mening dat de Wroetende Mol te veel wordt belast bij een keuze voor alternatief 3. Indiener vraagt aandacht voor een passende oplossing voor de boeren. Uw inspraakreactie is met kennisgeving aangenomen.

Reactie

Mevr. I. Acda

In de planuitwerkingsfase van voorkeursalternatief 2a wordt met de eigenaren van de percelen die worden geraakt door het tracé van de oostelijke ontsluiting de exacte uitwerking bepaald.


18


Indiener is het eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a.Indiener geeft aan dat de voorkeur voor de werkgroep Omgeving voor alternatief 3 niet door iedereen wordt gedragen, met als voorbeeld de bewoners van Sint Annerweg. Indiener vraagt aandacht voor aansluiting van de Sint Annerweg op de nieuwe rondweg en naar de boer waarvan het land wordt doorkruist. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen.

Reactie

Mevr. P. van der Veek

In de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief 2a wordt met de eigenaren van de percelen die worden beïnvloedt door het tracé van de ontsluitingsweg de exacte uitwerking bepaald. In deze fase wordt ook aandacht besteed aan de aansluiting van de Sint Annerweg op de oostelijke ontsluiting. Daarnaast wordt in deze fase, op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht om daarmee de effecten voor de landbouw te beperken.


19


Indieners hebben een voorkeur voor de alternatieven 2a, 2b en 3 omdat hierbij de snelheid op de Sint Annerweg het laagst is. Indieners vragen wel aandacht voor de volgende punten: • Indieners willen graag dat de snelheid van de nieuwe rondweg,

Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 17 -

28 oktober 2014

•

Reactie

tussen de Eemshavenweg tot en met het nieuwe aansluitingspunt op de Sint Annerweg, ook maximaal 60 km/u wordt en dat hier actief op wordt gehandhaafd. Indieners willen graag dat de Sint Annerweg zodanig wordt aangepast dat overlast van geluid en trillingen tot een minimum worden beperkt.

De indieners willen graag betrokken worden in de werkgroep die zich in de planuitwerkingsfase bezig houdt met het ontwerp van de rondweg, met name het gedeelte van de Sint Annerweg. Daarnaast willen indieners graag inzicht hebben in welke mogelijkheden er zijn om een schadevergoeding/compensatie te claimen. Indieners verwachten dat door het aanleggen van de weg de waarde van de woning daalt. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Snelheid oostelijke ontsluitingsweg Uitgangspunt is dat de oostelijke ontsluiting de functie krijgt van een erftoegangsweg met 60 km/uur. In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg, waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de Stedumerweg. Aanpassingen Sint Annerweg In de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief zal aandacht worden besteed aan een goede inpassing van het tracé zodat eventuele hinder als gevolg van geluid en trillingen zoveel mogelijk wordt voorkomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg, waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Betrekken in werkgroep Direct belanghebbenden zullen bij de verder plantuitwerking worden betrokken. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 18 -

28 oktober 2014


20


Indiener is het niet eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a omdat dit ten koste gaat van een deel van de huiskavel, de weidegang van het vee bemoeilijkt en hiermee de maatschap moeilijker te exploiteren is. Indiener verzoekt het plan (alternatief 2a) geen doorgang te laten vinden. In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.

Reactie

Kuiper Agrarische Makelaardij (in naam van Maatschap K.S. en H. Sikkema)

In de planuitwerkingsfase wordt in contact getreden met de eigenaren van de percelen die worden doorsneden door het tracé van het voorkeursalternatief. In deze fase wordt de exacte ligging van het tracé bepaald en zal blijken in hoeverre de grootte van het perceel wordt beïnvloedt door het tracé van de ontsluitingsweg. Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.


21


Indiener verzoekt herziening van de keuze van voorkeursalternatief 2a naar variant 3 omdat alternatief 2a geen duidelijke voorkeur geniet. Indiener vreest aantasting van rust, ruimte en groen in de wijk Ter Laan 4 en tevens het afbouwen van de wijk.

Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. J.J. Bouwman

Indiener vraagt om extra onderzoek naar de effecten van geluid en de uitbreiding van FCD. In het kader van de uitbreiding van FCD vraagt indiener ook aandacht voor de benoeming van de ‘groene long’ in de structuurvisie. Indiener wil daarnaast dat alternatief 3 wordt doorgerekend met 80 km/u en verzoekt om maatregelen ter compensatie van de verwachte geluidsdruktoename, lichthinder. Indiener verzoekt ook om extra handhaving op de toegestane snelheid op de nieuwe rondweg.

Reactie

Indien deze maatregelen niet worden genomen verzoekt indiener om compensatie ten gevolge van de waardedaling van de woning. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 19 -

28 oktober 2014

Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Door rekenen alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 20 -

28 oktober 2014

de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


22


Indieners zien graag dat de volgende punten worden meegenomen richting het definitieve besluit: • De ontsluitingsweg zorgt mogelijk voor het afsluiten van de weg Ter Laan. Deze weg is voor de indieners de toegangsweg tot het dorp Bedum en haar voorzieningen. Voor indieners is het van essentieel belang dat zij zowel per auto, fiets en te voet het dorp makkelijk en veilig kunnen bereiken. Indieners verzoeken om een aantakking vanaf Ter Laan op de nieuwe weg, evenals een tunnel onder de nieuwe ontsluitingsweg door voor fietsers en voetgangers. • Indieners willen dat de gevolgen voor het omleggen van het Boterdiep en de weg Boterdiep Westzijde worden meegenomen in het besluit voor de ontsluitingsweg gezien de aanvraag tot het ingang zetten van de wijziging van het bestemmingsplan ten behoeve van de uitbreiding van FCD. Indieners zijn van mening dat beide ontwikkelingen zo sterk met elkaar te maken hebben dat deze niet lost van elkaar moeten worden behandeld. • Indieners zijn verder van mening dat de ontsluiting van Bedum niet oostelijk, maar westelijk plaats moet vinden. Aansluiting weg Ter Laan op oostelijke ontsluitingsweg In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde (vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om

Reactie

Familie Bruining


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 21 -

28 oktober 2014

aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar richting Middelstum ). Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. In dit traject zal ook aandacht worden besteed aan de effecten van het omleggen van het Boterdiep en het Boterdiep Westzijde in relatie tot een eventuele uitbreiding van FCD. Westelijke ontsluiting De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd. Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013 ingestemd met een opname en –acceptatiebesluit voor dit project en hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is hiermee niet meer aan de orde.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 22 -

28 oktober 2014


23


Indiener exploiteert een rundveebedrijf aan de Ter Laan 24 en bezit aan de overzijde van Ter Laan een landbouwperceel met de functie van huiskavel waarin alternatief 2b de tunnel is voorzien. Indiener kan zich vinden in de keuze voor alternatief 2a wanneer dit wordt uitgevoerd met een gelijkvloerse spoorwegovergang. De keuze voor een tunnel heeft veel impact op zijn percelen. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald.

Reactie

Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. H.W. Roseboom

Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.


24


Indieners zijn het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en hebben een voorkeur voor alternatief 3.Indieners twijfelen of de wijk Ter Laan 4 wordt afgebouwd conform het oorspronkelijke plan bij realisatie van alternatief 2. Indieners verwachten hinder door gevolgen van geluid, zicht en licht wat ten koste gaat van rust, waarde van de huizen en aantrekkelijkheid van de wijk. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.

Reactie

Dhr. M en mevr. J. de Vries

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Hinder door geluid, zicht en licht Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 23 -

28 oktober 2014

een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald.


25


Indiener verzoekt herziening van de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief. Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.

Dhr. H. en mevr. H. Fleurke

Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener ziet ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane snelheid van 80 km/u. Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt voldaan verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de woning.

Reactie

Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 24 -

28 oktober 2014

vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 25 -

28 oktober 2014

Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.


26


Indieners zijn van mening dat door de ontwikkelingen van de rondweg en FCD de belofte voor een rustige wijk (Ter Laan 4) niet door de gemeente wordt nagekomen. Indieners vinden dat huizen en kavels onder valse voorwendselen zijn verkocht.

Reactie

Dhr. R. en mevr. K. Lutgendorp

Bij vasthouden aan de keuze voor het voorkeursalternatief 2a wordt aandacht gevraagd voor maatregelen ter verhindering van geluids- en lichtoverlast in de wijk Ter Laan 4, handhaving op de snelheid op de rondweg en een uitgebreid geluidsonderzoek in verband met de toename van vrachtverkeer door de uitbreiding van FCD. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 Benadrukt wordt dat huizen en kavels nimmer onder valse voorwendselen zijn verkocht. De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan 4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk. Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 26 -

28 oktober 2014

Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken.


27


Indieners maken uit afwegingsnotitie op dat het voorkeursalternatief deels over het perceel van de indieners loop. Indieners geven aan dat zij dit gedeelte van het perceel niet kunnen missen in verband met de veehouderij en willen antwoord op de vraag hoe hier mee om wordt gegaan. Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging van het

Reactie

G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 27 -

28 oktober 2014

tracé bepaald en wordt ook de definitieve keuze voor de fysieke uitvoering en locatie van de spoorwegovergang bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke ontsluitingsweg door heen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.


28


Indiener kan zich niet vinden in de vaststelling van alternatief 2a als voorkeursalternatief.

De Haan Law advocaten namens dhr. en mevr. Jager

Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust, ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente. Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de Structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan, niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke ontsluiting van Bedum. De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als voorkeursalternatief zijn gestoeld op: • Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk; • Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3. Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie; • De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht; Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 28 -

28 oktober 2014

•

•

•

•

•

•

Reactie

De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers dat dagelijks het tracé moet kruisen; Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft lichthinder dan alternatief 3. Omdat over de te nemen maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat, kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief; Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de verschillende routes. Indiener is van mening dat door de verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming. De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming. Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden, waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het landschap oplevert. De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.

Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 als voorkeursalternatief voor. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan 4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk. Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Structuurplan versus POP en bestemmingsplan In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a. Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor verwoord en verbeeld. De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 29 -

28 oktober 2014

ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase 4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4 (vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Beargumentering bezwaren • Waardedaling woning o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. • Realisatie Ter Laan 4 o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. • Aanvullende en compenserende maatregelen o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrens-waarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 30 -

28 oktober 2014

•

•

•

•

•

Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Logische routering en directheid o De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen. Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5 kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is logica dus wel onderscheidend. Landbouw Effect Rapportage o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1 overgenomen in de rapportage en als één van de deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging. Doorsnijding landschap o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief 2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de voorkeur voor alternatief 2a laat zien. Doorsnijding Zevenbruggetjespad o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 31 -

28 oktober 2014

voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. Opstellen m.e.r. Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de volgende overwegingen gehanteerd: • Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig. • Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel lijkt op die van m.e.r. • De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer. • De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger. In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het verdient.


29


Indiener is blij dat is gekozen voor een tracé langs het spoor en niet door het open land (alternatief 3). Indiener stelt voor de spoorwegovergang meer naar het westen te situeren zodat deze landschappelijk beter wordt ingepast met minder overlast voor omwonenden. Indiener ziet daarnaast graag een fiets-/looppad worden toegevoegd aan de rondweg op het gedeelte tussen de aansluiting Ter Laan en het Boterdiep.

Reactie

Dhr. C. Baljon

Indiener is van mening dat een westelijke ontsluiting veel beter en effectiever is dan een oostelijke ontsluiting en vindt het een groot verzuim dat gelijkwaardig onderzoek hiernaar is geblokkeerd. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Na de definitieve keuze voor de voorkeursvariant wordt de planuitwerkingsfase gestart. In deze fase wordt de exacte ligging van


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 32 -

28 oktober 2014

de (gelijkvloerse) spoorwegovergang bepaald moet vinden. Daarbij wordt ook bekeken of een meer westelijk gelegen spoorwegovergang inpasbaar is. Fietspad langs oostelijke ontsluitingsweg In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde (vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar richting Middelstum ). Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol. Westelijke ontsluiting De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd. Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013 ingestemd met een opname en –acceptatiebesluit voor dit project en hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is hiermee niet meer aan de orde.


30


Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief. Indiener vreest bij realisatie alternatief 2a aantasting van rust, ruimte en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.

Dhr. T en mevr. R. Adrichem


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 33 -

28 oktober 2014

Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener zit ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane snelheid van 80 km/u. Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt voldaan, verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de woning.

Reactie

Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd.

Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 34 -

28 oktober 2014

afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 35 -

28 oktober 2014

worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Verleggen komgrens In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde komgrens worden bepaald.


31



Familie Berends

Als onderbouwing voor de herziening van de keuze voor het voorkeursalternatief stelt indiener voor extra onderzoek naar geluid te doen in combinatie met de effecten van de uitbreiding FCD. Indiener zit ook graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane snelheid van 80 km/u. Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt voldaan verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de woning.

Reactie

Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 36 -

28 oktober 2014

omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 37 -

28 oktober 2014

Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Verleggen komgrens In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde komgrens worden bepaald.


32


Indiener is het niet eens met de afwegingen die in de afwegingsnota staan omdat hier de in de Werkgroep Omgeving besproken bezwaren met betrekking tot het Zevenbruggetjespad niet zijn weergegeven. Indiener beschouwt deze bezwaren van essentieel belang bij het maken van afwegingen ten behoeve van het juiste alternatief.

Dhr. H. Pater

Indiener is van mening dat op basis van de afwegingsnotitie onduidelijk is hoe, in geval van alternatief 2a of 2b, de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad wordt uitgevoerd. Het gaat hierbij zowel om de doorsnijding bij Ter Laan 27 als de nabij te realiseren weg FCD. Vanwege deze onduidelijkheid en mogelijk verkeersonveilige situaties die gaan ontstaan is indiener tegen alternatief 2a en 2b en voor alternatief 3. Reactie

In de afwegingsnotitie is op de pagina's 9 en 13 de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad wel benoemd. Ook zijn de effecten opgenomen in de rapportage. Bij vaststelling van het voorlopig voorkeursalternatief was bij de colleges bekend dat bij alternatief 2 het Zevenbruggetjespad wordt doorsneden. In de raming voor alternatief 2 zijn de kosten van een fiets/voetgangerstunnel ten behoeve van het Zevenbruggetjespad opgenomen.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 38 -

28 oktober 2014

In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen.


33



De Haan Advocaten namens dhr. Nieborg en mevr. Nieborg – Schaap

Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust, ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente. Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan, niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke ontsluiting van Bedum. De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als voorkeursalternatief zijn gestoeld op: • Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk; • Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3. Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie; • De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht; Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 39 -

28 oktober 2014

•

•

•

•

•

•

Reactie

De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers dat dagelijks het tracé moet kruisen; Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft lichthinder dan alternatief 3. Omdat omtrent de te nemen maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat, kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief; Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de verschillende routes. Indiener is van mening dat door de verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming. De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming. Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden, waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het landschap oplevert. De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.

Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 als voorkeursalternatief voor. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan 4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk. Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Structuurplan vs POP en bestemmingsplan In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a. Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor verwoord en verbeeld. De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 40 -

28 oktober 2014

ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase 4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4 (vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Beargumentering bezwaren • Waardedaling woning o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. • Realisatie Ter Laan 4 o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. • Aanvullende en compenserende maatregelen o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 41 -

28 oktober 2014

•

•

•

•

vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Logische routering en directheid o De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen. Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5 kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is logica dus wel onderscheidend. Landbouw Effect Rapportage o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1 overgenomen in de rapportage en als één van de deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging. Doorsnijding landschap o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief 2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de voorkeur voor alternatief 2a laat zien. Doorsnijding Zevenbruggetjespad o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 42 -

28 oktober 2014

door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. Opstellen m.e.r. Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de volgende overwegingen gehanteerd: • Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig. • Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel lijkt op die van m.e.r. • De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer. • De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger. In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het verdient.


34


Indiener is content met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief. Indiener geeft aan dat bij dit alternatief het tracé vanaf het Terlaanstermaar door de achterste percelen van de indiener snijdt. Indiener ziet graag dat de weg in een rechte lijn naar het spoor gaat omdat de percelen anders incourant worden voor het gebruik van machines. Indiener geeft ook aan dat het beter is afstand te houden van de percelen Terlaan 31 en 33 omdat beide perceeleigenaren willen herbouwen op dezelfde locatie. Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting van het tracé bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke ontsluitingsweg door heen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.

Reactie

Dhr. N. Bree


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 43 -

28 oktober 2014


35



De Haan Advocaten namens dhr. Dijkhuis en mevr. Van der Meulen

Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust, ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente. Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan, niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke ontsluiting van Bedum. De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als voorkeursalternatief zijn gestoeld op: • Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk; • Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3. Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie; • De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht; • De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers dat dagelijks het tracé moet kruisen; • Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft lichthinder dan alternatief 3. Omdat omtrent de te nemen maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat, kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 44 -

28 oktober 2014



•

•

•

Reactie

het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief; Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de verschillende routes. Indiener is van mening dat door de verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming. De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming. Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden, waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het landschap oplevert. De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.

Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 als voorkeursalternatief voor. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan 4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk. Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Structuurplan versus POP en bestemmingsplan In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a. Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor verwoord en verbeeld. De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase 4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4 (vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Beargumentering bezwaren • Waardedaling woning o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 45 -

28 oktober 2014

•

•

•

van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Realisatie Ter Laan 4 o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Aanvullende en compenserende maatregelen o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrens-waarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 46 -

28 oktober 2014

•

•

•

•

verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Logische routering en directheid o De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen. Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5 kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is logica dus wel onderscheidend. Landbouw Effect Rapportage o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1 overgenomen in de rapportage en als één van de deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging. Doorsnijding landschap o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief 2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de voorkeur voor alternatief 2a laat zien. Doorsnijding Zevenbruggetjespad o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen.

Opstellen m.e.r. Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de volgende overwegingen gehanteerd: • Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig. Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 47 -

28 oktober 2014

• • •

Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel lijkt op die van m.e.r. De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer. De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger.

In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het verdient.


36



Mevr. J. de Boer- van der Broek


Reactie

Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 48 -

28 oktober 2014

Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar.

In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 49 -

28 oktober 2014

geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

Verleggen komgrens In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde komgrens worden bepaald.


37



De Haan Advocaten namens dhr. J.W. Meijer en P.D. Veen

Indiener is van mening dat door de gemeente Bedum gedane toezeggingen en beloftes met betrekking tot de wijk Ter Laan 4 (rust, ruimte en groen) niet kunnen worden nagekomen bij een keuze voor alternatief 2a en dat zij bij de aankoop van de woning hierbij zijn misleid en op het verkeerde been zijn gezet door de gemeente. Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 50 -

28 oktober 2014

Indiener geeft aan dat de plannen betreffende een oostelijke ontsluiting van Bedum ten tijde van de koop voor bewoners van de wijk Ter Laan 4 niet bekend was. Door indiener wordt aangegeven dat de Structuurvisie, waarin de mogelijkheid voor een ontsluiting via de noordzijde van het spoor is aangegeven, vooral een intern structurerende functie heeft en dat burgers en andere overheden hier niet aan zijn gebonden. Indiener is van mening dat hierdoor de structuurvisie onvoldoende houvast wordt geboden aan de toekomstige bewoners voor wat betreft de daadwerkelijke ontwikkeling in de nabijheid van de wijk. Indiener geeft aan dat in het ter plaatse geldende bestemmingsplan, alsmede het Provinciaal OmgevingsPlan, niet staat aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met aanpassingen conform het besluit ten aanzien van de oostelijke ontsluiting van Bedum. De bezwaren van indiener tegen het vaststellen van alternatief 2a als voorkeursalternatief zijn gestoeld op: • Waardedaling woning als gevolg van het niet meer voldoen aan de speerpunten rust, ruimte en groen in Ter Laan 4 door realisatie van de rondweg en door mogelijk niet afbouwen van de woonwijk; • Overlast en verstoring van de rust in de wijk door realisatie van het voorkeursalternatief naast de wijk. Indiener is van mening dat de negatieve effecten voor wat betreft het voorkeursalternatief 2a veel meer bewoners zullen treffen dan in het geval van alternatief 3. Indiener geeft aan dat dit voldoende onderscheidend vermogen biedt bij de beoordeling van de varianten voor wat betreft de effecten op verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit en recreatie; • De samenhang van uitbreiding FCD met de verhoging van de verkeersintensiteit op het aan te leggen tracé is niet onderzocht; • De negatieve effecten op de verkeersveiligheid overtreffen volgens indiener in het voorkeursalternatief 2a vele malen in hoeveelheid en ernst voor wat bij een keuze voor alternatief 3. Dit geldt volgens indiener met name voor het grote aantal (schoolgaande) fietsers dat dagelijks het tracé moet kruisen; • Het voorkeursalternatief 2a geeft een hogere kans voor wat betreft lichthinder dan alternatief 3. Omdat omtrent de te nemen maatregelen ter voorkoming hiervan geen duidelijkheid bestaat, kunnen colleges volgens de indiener niet zondermeer besluiten tot het aanwijzen van alternatief 2a als voorkeursalternatief; • Aspect ‘logische routering’ en ‘directheid’ bij de beoordeling van de verschillende routes. Indiener is van mening dat door de verplichting voor het vrachtverkeer van/naar FCD van/naar Groningen om via de nieuwe weg te rijden er geen onderscheidend vermogen is tussen de alternatieven 2 en 3 en dit punt daarom van een ondergeschikte orde is bij de besluitvorming. • De gevolgen van de verschillende alternatieven op het aspect landbouw zijn door het Kadaster doorberekend. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in een Landbouw Effect Rapportage. Uit de rapportage en afwegingsnotitie blijkt volgens indiener niet wat de uitkomsten zijn geweest en hoe deze uitkomsten hebben Nota reactie en commentaar Definitief

BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 51 -

28 oktober 2014

•

•

Reactie

bijgedragen in de afweging van de belangen en de besluitvorming. Indiener stelt dat op de doorsnijding van het landschap in het geval van het voorkeursalternatief even ingrijpend zal zijn in het geval van alternatief 3 daar de huidige spoorlijn voor de omwonenden, waaronder de indiener, gevoelsmatig geen doorsnijding van het landschap oplevert. De doorsnijding van het Zevenbruggetjespad is als onvoldoende zwaarwegend belang meegenomen in de belangenafweging tussen de verschillende alternatieven. Indiener beschouwt het doorkruisten van de wandelroute als zeer onwenselijk.

Daarnaast stelt indiener dat als gevolg van het niet opstellen van een m.e.r. (milieu effect rapportage) de besluitvorming niet conform de vereiste zorgvuldigheid is verlopen. Indiener verzoekt een herziening van de keuze van alternatief 2a als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 als voorkeursalternatief voor. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 De speerpunten rust, ruimte en groen voor de inrichting van Ter Laan 4 zijn en blijven van toepassing bij de afbouw van de woonwijk. Bovendien is reeds in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Structuurplan versus POP en bestemmingsplan In het Structuurplan uit 2006 is de ruimtelijke ontwikkeling van o.a. Bedum vastgelegd. Qua ruimtelijke ontwikkelingen wordt voor Bedum in het Structuurplan ook een nieuwe weg ten noorden van het spoor verwoord en verbeeld. De verdere concretisering van de geschetste ruimtelijke ontwikkelingen uit het Structuurplan is voor woonwijk Ter Laan – Fase 4 vastgelegd in het bestemmingsplan Bedum Ter Laan – Fase 4 (vastgesteld op 20 december 2007). In dat bestemmingsplan wordt in paragraaf 2.3, in lijn met het Structuurplan, de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Beargumentering bezwaren • Waardedaling woning o Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. • Realisatie Ter Laan 4 o Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 52 -

28 oktober 2014

•

•

•

veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Aanvullende en compenserende maatregelen o Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is. Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrens-waarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD o Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Logische routering en directheid


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 53 -

28 oktober 2014

De nieuwe weg heeft vooral een functie voor vrachtverkeer en dan met name van/naar FCD van/naar de richting Groningen. Die route (vice versa) is bij de alternatieven 2 en 3 onlogischer dan de huidige directe route door het dorp. Echter, in geval van alternatief 3 dient eerst naar het noorden gereden te worden en dan pas naar het oosten en is de route 1,5 kilometer langer ten opzichte van alternatief 2. Daarmee is alternatief 3 nog onlogischer dan alternatief 2 en daarmee is logica dus wel onderscheidend. Landbouw Effect Rapportage o De berekeningsresultaten van het Kadaster zijn 1 op 1 overgenomen in de rapportage en als één van de deelaspecten beschouwd bij de totaalafweging. Doorsnijding landschap o Bij nieuwe ingrepen in het landschap geldt het streekeigen karakter (de historisch gegroeide landschapsstructuur) van het landschap als vertrekpunt (Provinciaal Omgevingsplan paragraaf 3.1.1.). De bundeling van het voorkeursalternatief 2a met het spoor voorkomt zoveel mogelijk een nieuwe doorsnijding van het landschap. De verkavelingsstructuur blijft hierdoor grotendeels intact en het voorkomt dat een versnippering van ruimte ontstaat. Dit laatste is niet het geval bij alternatief 3 wat op het punt ‘doorsnijding landschap’ de voorkeur voor alternatief 2a laat zien. Doorsnijding Zevenbruggetjespad o In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. o

•

•

•

Opstellen m.e.r. Bij de keuze voor het wel of niet opstellen van een m.e.r. zijn de volgende overwegingen gehanteerd: • Het type weg (rondweg) is wettelijk gezien niet m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig. • Een m.e.r. heeft geen meerwaarde omdat de gekozen aanpak veel lijkt op die van m.e.r. • De tijdsduur met m.e.r. is een stuk langer. • De (externe) kosten zijn met een m.e.r. aanmerkelijk hoger. In het planproces is bovendien veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 54 -

28 oktober 2014

gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Zowel de inhoud als het proces heeft de aandacht gekregen die het verdient.


38



Dhr. H. Berghuis


Reactie

Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 55 -

28 oktober 2014

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als ‘Groene Long’. Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 56 -

28 oktober 2014

de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Verleggen komgrens In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde komgrens worden bepaald.


39


Het tracé van het voorkeursalternatief 2a raakt de maatschap van de indiener. Op basis van de schets van de ligging van het tracé is onduidelijk hoe groot het oppervlak is wat de indiener mogelijk op moet offeren. Gezien de ontwikkelingen met grondgebondenheid en de maatschappelijke voorkeur van een bedrijfsvoering met weidegang voor het vee, wenst de indiener haar areaal aan landbouwgrond, in het bijzonder de huiskavel, niet te verkleinen.

Havinga agrarische makelaardij namens H.F. en F.H. Hamstra

Realisatie van de weg blokkeert daarnaast een toekomstige uitbreiding richting het westen. Door de aanleg van de weg verslechtert de bereikbaarheid en ontsluiting van de kavel terwijl op basis van de huidige schetsen onduidelijk is wat de gevolgen zijn van aanpassingen aan de weg. Indiener is, in tegenstelling tot andere landbouwers, niet betrokken bij proces en vraagt een meer gedetailleerde uitwerking van het plan om de gevolgen beter inzichtelijk te krijgen.

Reactie

Ook geeft de indiener aan dat de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid bij een ontsluiting van de huiskavel verslechteren. In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 57 -

28 oktober 2014

werkgroep landbouw (waar indiener zitting in had) plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting van het tracé bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke ontsluitingsweg door heen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.

bereikbaarheid en verkeersveiligheid ontsluiting huiskavel de alternatieven zijn niet onderscheidend ten aanzien van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de betreffende huiskavel. Wel dienen deze aspecten voor deze huiskavel bij de planuitwerking in detail worden bekeken omdat de locatie waar de nieuwe weg op de Sint Annerweg aansluit nabij nummer 52 ligt.


40


Indiener exploiteert aan/nabij Ter Laan een agrarisch bedrijf en keuze voor het voorkeursalternatief 2a impliceert dat de huiskavel ernstig wordt doorsneden met alle gevolgen van dien voor het bedrijf. Daarnaast wordt het woongenot en ontsluitingsmogelijkheid richting Bedum van de indiener aangetast. Indiener verzoekt af te zien de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief. keuze voor alternatief 3 tast belangen indiener minder aan. In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw (waar indiener zitting in had) plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden.

Reactie

Driehoek Advocaten namens dhr. J.A. Bos

Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting van het tracé bepaald. In deze fase wordt ook in contact getreden met de eigenaren van de percelen waar het tracé van de oostelijke ontsluitingsweg doorheen snijdt. Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 58 -

28 oktober 2014


41


Indiener vraagt aandacht voor de verkeersveiligheid van de oversteek voor fietsverkeer ter hoogte van de Stedumerweg. Dit is de locatie waar de oostelijke ontsluiting via de Sint Annerweg aansluit op de Eemshavenweg. Veel schoolgaand fietsverkeer gebruikt deze oversteek. In verband met de verkeerstoename vraagt de indiener om maatregelen om de veiligheid van het fietsverkeer te waarborgen. Na vaststelling van het voorkeursalternatief start de planuitwerkingsfase. In deze fase wordt de exacte ligging en inrichting van het tracé bepaald. Hierbij wordt ook aandacht besteedt aan de vormgeving van de gelijkvloerse oversteken op de oostelijke ontsluiting.

Reactie

Gemeente Loppersum

In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om het bestaande gedeelte waar nu 80 km/u mag worden gereden (deel Sint Annerweg), terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de Stedumerweg. Mogelijk zijn voor een veilige oversteek aanvullende maatregelen nodig.


42


Indiener verzoekt herziening keuze voor alternatief 2 als voorkeursalternatief en stelt alternatief 3 voor als voorkeursalternatief. Indiener vreest bij realisatie alternatief 2 aantasting van rust, ruimte en groen in de wijk Ter Laan 4 en vraagt zich af of Ter Laan 4 conform de plannen wordt afgebouwd na realisatie van de rondweg.

Familie E. Bakker

Indiener ziet graag dat alternatief 3 wordt doorgerekend met een toegestane snelheid van 80 km/u. Bij het vasthouden aan de keuze voor alternatief 2 als voorkeursalternatief vraagt indiener rekening te houden met maatregelen ten behoeve van het verminderen van de geluid- en lichthinder, extra handhaving op de snelheid op de rondweg. Indiener stelt ook voor de komgrens van Bedum op te rekken tot aan de wijkgrens van Ter Laan 4. Indien aan bovenstaande niet wordt voldaan, verwacht indiener compensatie voor de waardedaling van de woning. Indiener is blij dat wegbeheerders onderkennen dat het aansluiten van de weg Ter Laan op de rondweg een ongewenste situatie oplevert.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 59 -

28 oktober 2014

Reactie

Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt.

Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 dB). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Doorrekening alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 dB) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 60 -

28 oktober 2014

uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. Waardedaling Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Verleggen komgrens In de planuitwerkingsfase zal de exacte ligging van de bebouwde komgrens worden bepaald.


BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 - 61 -

28 oktober 2014

Bijlage 1: Inspraakreacties

Bijlage 1.1: Dhr. W. Walraad

Tegen variant 2 en voorkeur variant 3. Grootste risico is dat de nieuwbouwwijk Ter Laan 4 niet afbouwd wordt omdat de weg te dichtbij komt liggen. En dat zou zorgen voor waardevermindering van mijn huis en maakt het sowieso lastiger mijn huis te verkopen.

Bijlage 1.2: Mevr. T. Hummel

Men woont bij geplande spoorwegovergang. Indien de variant 2a of 3 gekozen wordt, zorgt dit voor enorme geluidsoverlast, lichthinder, milieuhinder en waardevermindering van het huis. Voorkeur gaat dus sterk uit naar variant 2b. Indien dan toch voor een spoorwegovergang gekozen wordt, dan deze graag op de plek van variant 2b zodat wij minder last hiervan hebben. Maar het liefste een tunnel! Men geeft aan absoluut niet met het Oostelijke Tracé eens te zijn en zal ook juridische hulp gebruiken om dit plan aan te vechten.

Bijlage 1.3: Dhr. A. Wiersum


Bijlage 1.4: Dhr. H. Janssens


Bijlage 1.5: Dhr. en mevr. Djabani

Geluid draagt heel ver op het platteland, dus variant 2 zal zorgen voor forse geluidsoverlast voor de wijk Ter Laan. Ook zal de weg zorgen voor overlast voor bewoners langs het spoor. Gemeente heeft reclame gemaakt met de leus "kom hier wonen voor rust en ruimte". Dit staat in schil contrast met het aanleggen van de weg zo dicht bij de wijk. Ook is het vervelend dat variant 2 "het 7 bruggetjes pad" kruist.

Bijlage 1.6: Dhr. W. Kloos

Sterke voorkeur voor de voorkeursvariant 2 en pertinent tegen voorkeursvariant 3. Variant 3 zorgt veel meer landschappelijke impact in het gebied dan variant 2. Daarnaast wordt bij variant 3 de verkeerssituatie op het kruispunt Wroetende Mol/Boterdiep WZ verkeersonveilig. Dit wordt ook ondersteund door Veilig Verkeer Nederland en de buurt (110 handtekeningen). Wij hebben bij de gemeente en provincie ook al een schriftelijke zienswijze ingediend.

Bijlage 1.7: Dhr. K. Ubbels

Variant 3 kost veel extra en dienst eigenlijk puur als "subsidiering" van de boeren. Mijn voorkeur gaat daarom sterk uit naar variant 2.

Bijlage 1.8: Dhr. W. Blokzijl

Nieuwe rondweg wordt 60 km/h. Het is dan onlogisch en onveilig als dit nog niet het geval is vanaf Eemshaverweg. Ook wordt de wijk Ter Laan maar via één weg ontsloten, terwijl het ooit de bedoeling was ook deze wijk te ontsluiten met de nieuwe rondweg.

Bijlage 1.9: Dhr. H. Hultke

De wijk Ter Laan wordt maar via één weg ontsloten, terwijl het ooit de bedoeling was ook deze wijk te ontsluiten met de nieuwe rondweg. Ook moeten de wandelroutes die de nieuwe rondweg kruisen zo worden aangepast dat je veilig kunt oversteken.

Bijlage 1.10: Dhr. D. Laninga

Meneer is fel tegen alternatief 3. Er komt zeer waarschijnlijk een enorme druk van het verkeer. Teveel sluipverkeer op de Wroetende mol. Gevaar voor fietsende kinderen en het is een wandelroute. Kortom, gevaarlijke situaties!

Bijlage 1.11: Dhr. H. v/d Werf

Meneer kiest voor alternatief 2. Woont op de Wroetende Mol. Meneer wil zo min mogelijk verkeer voor zijn huis langs. Bij alternatief 3 worden landschappen doorkruist.

Bijlage 1.12: Dhr. J.D. Mulder

Westerlijke rondweg met aansluiting op de N361 (weg Winsum-Groningen)

Bijlage 1.13: Dhr. D. Bos

Post- en Archiefzaken Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Daniel Bos dinsdag 7 oktober 2014 22:48 Info zienswijze rondweg bedum (bezwaar)

Geachte College, Ontstemd met de voorlopige keuze van variant 2 willen wij via deze weg bezwaar indienen tegen het voorlopig besluit voor variant 2 rondweg Bedum. Om de volgende reden: 1. De gedeputeerde heer Bouwmans heeft tijdens de openbare raadsvergadering in 2013, toen er besloten is om de rondweg oostelijk van Bedum te realiseren i.p.v. westelijk, gezegd: dat hij wilde gaan voor de variant met de meeste draagvlak en als deze duurder uit zou vallen, hier een oplossing voor gevonden zal moeten worden. Graag zien wij dat dhr. Boumans zich aan zijn woord houdt. 2. De bewoners van Ter Laan 4 zijn met de belofte: rust, ruimte en rondom groen gelokt om een dure kavel met een nieuwbouwhuis te kopen. Met variant 2 zal van de rust, weidse blik en rond om groen niet veel meer van overblijven. 3. De berekening voor geluidsoverlast wordt volgens de wettelijke maatstaven berekend met gemiddelden. Men rekent met 300 i.p.v. 800 vrachtwagens hierdoor lijkt het binnen de normen maar, wat als men berekend met 800 vrachtwagens? De uitbreiding van Friesland Campina Domo (FCD) wordt dus niet meegenomen. Het gemiddelde wordt in ieder geval hoger na uitbreiding. Tevens wordt het geluid van het spoor niet meegenomen in de berekening. 4. De uitgesproken voorkeur van variant 3 uit de werkgroepen worden niet overgenomen, mensen hebben hier hun vrij tijd voor ingeleverd, zonder bevredigend resultaat. Hierdoor lijkt dat het slechts een formaliteit is en dat de politiek toch zijn eigen weg gaat. 5. Tijdens de stemming van de werkgroep wordt de zwaarte van de stem niet meegenomen. Bijvoorbeeld de vertegenwoordigers van de Wroetende mol hebben minder bewoners die men vertegenwoordigd die last van de rondweg zullen hebben dan iemand van Ter laan 4 (meer dan 155 bewoners + toekomstige bewoners). 6. Door de rondweg dicht op de wijk Ter Laan 4 te plaatsen zal de woningwaarde van de woningen dalen. 7. Door de rondweg dicht op de wijk Ter Laan 4 te plaatsen zal de wijk waarschijnlijk niet meer volgens plan worden afgebouwd. 8. Woongenot wordt door variant 2 ernstig bedreigd, door dag en nacht vrachtverkeer en overige. De gevolgen van geluidshinder kunnen volgens een website van de overheid (www.rijksoverheid.nl), slapeloosheid, stress en hartklachten veroorzaken. 9. Het onderzoeksrapport is naar onze mening suggestief naar een variant toegeschreven en niet objectief genoeg. 10. In het onderzoeksrapport wordt de natuurbelasting van variant 3 hoger geschat dan variant 2. Dit staat niet in verhouding tot een complete omleiding van Boterdiep ten behoeve van de uitbreiding van FCD. 11. Er is al voor de second best variant (de oost zijde in plaats van westzijde) gekozen, met variant 2 wordt er weer voor een second best gekozen. 12. Doorkruising van het zeven bruggetjes pad, waar veel bewoners van Bedum recreëren. 13. Variant 3 had ook de voorkeur van de landbouw werkgroep omdat dit weer nieuwe mogelijkheden bied voor sommige boerenbedrijven. 1

14. In het onderzoeksrapport wordt vrijwel geen rekening gehouden met de uitbreiding van de FCD, hierdoor komt variant 3 nadelig na voren. Maar als men de FCD uitbreiding meeneemt, ontstaat er nieuwe en betere mogelijkheden worden met variant 3. Met het noemen van de bovenstaande punten, verzoeken wij u de keuze te herzien! En te kiezen voor variant 3! We willen wel benadrukken dat wij ten alle tijden begrip hebben getoond voor de huidige situatie in het dorp, en dat wij er mee eens zijn dat er een oplossing moet komen voor de verkeersdrukte in het centrum van Bedum. Maar waarom het probleem verplaatsen naar een nog te voltooien mooie, groene en rustige wijk, dit is alleen het probleem verplaatsen en niet de oplossing! Mocht de politiek toch variant 2 kiezen, is onze verwachting hoog dat er flink geïnvesteerd wordt om ons woongenot te handhaven en zo wijk Ter Laan 4 deze keer tegemoet te komen. Een wijk die veel voor zijn kiezen zal krijgen namelijk een rondweg, grote uitbreiding van FCD richting de wijk en een Ambulance post. De laatst genoemde is zeer welkom maar u snapt, dat het bij elkaar opgeteld veel is, te veel. U begrijpt dat, deze reeks ontwikkelingen al voor veel stress hebben gezorgd bij veel huishoudens in de wijk Ter Laan 4. Het tegemoetkomen zien wij graag terug in: • • • •

Geluidswerende maatregelen, zoals geluiddempend asfalt, een hoge groene geluidswal liefst aan de zuidkant van het spoor begroeid met beplanting in de gehele lengte van de geplande wijk. Aanpassing van de toegestane snelheid (30 of 50) binnen bebouwde kom tot voorbij de geplande wijk grens. Compensatie van de waardedaling van de woningen. Bij het niet afbouwen van de wijk een park aanleggen om de recreatie die verloren gaat met het doorkruisen van het zevenbruggetjespad te compenseren.

Met vriendelijke groet Familie Bos Kuifeend 6 Ter Laan 4 te Bedum

2

Voor variant 3, tegen variant 2. M. Boumans zou kiezen voor de variant met het "meeste draagvlak". Nu is dat niet het geval. Meneer vind dat er nu gekozen is voor "de second best van de second best" Geluidsoverlast bij variant 2. Er komen meer vrachtwagens. Meneer wil graag een geluidswal. Natuur, hoe gaat dat verder? Recratiegebied wordt doorbroken (7 bruggetjes weg). Historisch, wordt afgepakt. Meneer is bang dat Wijk Terlaan 4 niet wordt afgebouwd. Mocht de wijk niet afgebouwd worden, dan graag een recratiegebied (park oid).

Bijlage 1.14: Fam. Meijer

Kiezen voor variant 3, zijn fel tegen variant 2. Is erg bang voor lawaai/licht/optrekken etc. Waardevermindering: Nieuwe wet jan 2017 alleen huis wordt uitgekocht maar bedrijf (kinderkleding/buitenspeelgoed) niet. Als schadevergoeding huis verplaatsen. Mocht variant 2 doorgaan: dan voor een goede prijs uitkopen. Bij variant 2 wordt erg veel natuur vernield. 7 bruggentjespad wordt doorkruist. Variant 3 is veel beter voor de verkeersveiligheid en meer mogelijkheden voor de toekomst. Wil DOMO naar de Eemshavenweg.

6 oktober 2014

J.W. Meijer en P.D. Veen Ter laan 25 9781 TL Bedum Bedrijf: Handelsonderneming Meijer, jwmskelters en

College van Gedeputeerde Staten provincie Groningen Wethouders gemeente Bedum Betreft; Bezwaar alternatief 2a en 2b

Burgermeester en wethouders Bedum en college gedeputeerden Provincie Groningen,

kinderspulonline Tijdens de bijeenkomst op 29 september hebben we gesproken met aantal wethouders en gedeputeerden. Helaas was niemand aanwezig van FCD. We hebben mondeling bezwaar ingediend, rekening houdende dat er vooraf al is besloten om voor alternatief 2 te gaan. Wij zijn voor alternatief 3.

Bezwaar voor alternatief 2a en 2b:

•

Verkeerveiligheid

•

Sluipverkeer

•

Licht en Geluidsoverlast ( voor en achter ons huis)

•

Waardevermindering grondbezit en woning

•

Natuurgebied rondom verdwijnt met de fauna en toerisme

•

Uitbreiding FCD word verlegd hierdoor en welke garantie geeft FCD voor de veiligheid door te uitbreiden in/naast een woonwijk

Vanuit gemeente Bedum is er al besloten om een fiets-wandelpad te creëren voor spoor Ter Laan/ Meerkoet. Door aansluiting te maken voor weg verkeer vanaf Ter Laan- Paralelweg krijgen we te maken met sluipverkeer (met name ook vrachtwagens) voor het huis. Aangezien de weg op “oude Ter Laan” niet hiervoor is bestemd zullen we geregeld geluid en licht overlast krijgen naast de alternatief 2 weg. Rekening houdende met de windrichting (meestal) vanuit het zuiden!

Mocht u toch kiezen voor alternatief 2 dan willen we weten wat u kunt doen tegen geluidsoverlast en lichtoverlast.

Door uitbreiding van vrachtverkeer, geluidsoverlast en de uitbreiding DOMO met hoogbouw wordt het natuurgebied Ter Laan, Ter Laan 3 en 4 en Sint Annerweg behoorlijk aangetast en natuurlijk ook het “uitzicht”.

Over waardevermindering huis en grond hoef ik u niet uit te leggen.

Voordelen alternatief 3:

•

Geen last van sluiproutes

•

Behoud monumentale panden bij o.a. Wroetende Mol

•

Voorbestaan van recreatief toerisme en de natuurgebied om en rond Bedum

•

Veel meer mogelijkheden voor uitbreiding FCD

•

Verkeersveiligheid ( spoorovergang moet sowieso)

•

Toekomstige rondweg Winsum geeft een betere aansluiting

•

Geen licht en geluidsoverlast vanuit zuiden

•

Verdere uitbreiding van Ter laan 4 mogelijk

•

Geen waardevermindering van diverse huis bezitters

Tevens willen we u nog het volgende cruciaal punt aangeven wat alternatief 2a en 2b zullen te weeg brengen voor ons persoonlijk;

We hebben op 2 juli 2014 een brief ontvangen van Ministerie van economische Zaken.( Zie bijlage)

Waarin staat dat ze vanuit gemeente Bedum ons hebben op gegeven als degene met bewoning onder hoogspanningskabels. Op 1 januari 2017 gaat een nieuwe wet in: alle huizen die onder hoogspanningskabels worden uitgekocht of schadevergoeding. Het gaat om het woongedeelte en niet voor het grond en bedrijf!.

Door alternatief 2a en 2b kunnen we niet uitbreiden met ons bedrijf. Door alternatief 2a en 2b kunnen we niet schadevergoeding eisen om huis op een andere plaats op ons grond te (her)bouwen.

Door alternatief 2a en 2b moet het bedrijf na 14 jaar stoppen en na 2 jaar hier met veel te plezier te hebben gewoond moeten we verplicht verhuizen.

Door uw keuze zijn wij de dupe met een onzekere toekomst en een eventuele faillissement tot…

Pagina 2

En dan zijn we naast meerdere betrokken van Ter Laan de volgende die dupe worden van uw mogelijk besluit.

We zullen zeker ook de sociale media en andere mogelijkheden erbij betrekken mocht u niet met ons in gesprek te willen gaan.

Met vriendelijke groet, J.W. Meijer en P.D. Veen

Bijlage: brief ministerie

Pagina 3

Bijlage 1.15: Dhr. R. Oudman

Meneer is niet voor variant 2 maar voor variant 3. Wordt hierdoor benadeeld. Heeft geinvesteerd in rust, ruimte en vrijheid. Wordt nu ondermijnd door de weg. Ondervind heel veel nadeel. Als er wordt gekozen voor een tunnel heeft meneer veel hinder (verandering van snelheid/lichtschijnsel door de kamer). Geeft aan dat de heer Boumans gaat voor "meeste draagvlak". Dit is dus niet het geval. Hij komt niet na. Staat anders in de stukken. De argrarische groep heeft voorkeur voor variant 3, Terlaan 4 heeft voorkeur voor variant 3 en Terlaan buitengebied is 50-50.

Bijlage 1.16: Dhr. J. Roseboom

Heeft geen voorkeur voor een variant. Het is voor meneer van belang dat de aansluiting behouden blijft (spoorweg overgang bij Terlaan 4) Anders kunnen de vrachtwagens de draai vanaf de weg Ter Laan naar zijn boerderij niet maken (vanaf westelijke zijde kan dit wel, vrachtauto’s komende uit het oosten kunnen de bocht de toegansgree op niet maken). Meneer wil een fietspad langs de nieuwe rondweg (vanaf Terlaan naar Boterdiep Westzijde)

Bijlage 1.17: Mevr. I. Acda

Mevrouw is voor variant 2. Bij variant 3 wordt de Wroetende mol teveel belast. Hoop dat er voor de boeren een passende oplossing wordt gezocht.

Bijlage 1.18: Mevr. P. van der Veek

Mevrouw is voor variant 2. Mevrouw ondersteund niet wat de werkgroep zegt Pro variant 3. Wordt niet door iedereen gedragen (st. Annerweg). Ze is blij dat de weg niet voor haar huis langsloopt. Er moet goed gekeken worden naar de aansluiting van de St. Annerweg. Op welk punt hij komt. Er moet goed gekeken worden naar de boer waarvan het land wordt doorkruist.

Bijlage 1.19: Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten

Aan: Gemeente Bedum, College van burgemeester en wethouders Provincie Groningen, Gedeputeerde Staten van Groningen Bedum, 13 september 2014 Betreft: inspraak / zienswijze rondweg Bedum Geachte heer / mevrouw, Recentelijk is er een voorkeursalternatief voor de rondweg Bedum bekend gemaakt. Op dit moment loopt de inspraaktermijn. Met deze brief willen wij reageren op het voorkeursalternatief en u vragen om aantal zaken mee te nemen in het vervolgtraject. De komst van de rondweg betekent een toename van het aantal verkeersbewegingen. De rondweg Bedum komt bij alle alternatieven voor onze woning langs (via de bestaande St Annerweg). Alternatief 2 en 3 hebben onze voorkeur omdat daarmee de snelheid op de St Annerweg waarschijnlijk het laagste is. Wij begrijpen dat er ergens een aansluiting gezocht moet worden en wij vragen u dat met de komst van de rondweg ook aandacht besteed wordt aan de huidige St Annerweg en dan met name tussen het nieuwe aansluitpunt en de Eemshavenweg. Hier zijn twee woonhuizen die direct geraakt worden en graag een podium willen hebben voor hun belangen. Onze woning staat ongeveer 10 meter van de huidige weg en zal door de nieuwe rondweg direct hinder gaan ondervinden. De huidige St Annerweg is niet geschikt voor grote aantallen vrachtauto's, een uitbreiding hiervan zal leiden tot meer overlast (trillingen en geluid). Daarnaast wordt er nu al te hard gereden op de St Annerweg. Dit zal in de toekomst niet afnemen en een gevolg hebben voor de verkeersveiligheid. In de volgende fase van het uitwerken van de plannen voor de rondweg, willen wij u vragen om meteen aandacht te besteden aan de volgende zaken: • • • •

De snelheid van de St Annerweg van de Eemshavenweg tot en met het nieuwe aansluitpunt is ook maximaal 60 km per uur en er wordt actief gehandhaafd De St Annerweg wordt zodanig aangepast zodat het geluid en de trillingen tot een minimum worden beperkt Inzichtelijk te maken welke mogelijkheden er zijn om een schadevergoeding / compensatie te claimen. Door het aanleggen van deze weg voor onze woning verwachten wij dat de waarde van onze woning afneemt. Daarnaast willen wij graag in de volgende fase een rol hebben in de werkgroep die zich bezig houdt met het ontwerp van de rondweg en dan met name de het deel van de St Annerweg.

Wij vernemen graag uw reactie. Met vriendelijke groet, Henk Meines Danielle van Ruiten St Annerweg 54 9781 TP Bedum [email protected] 06-46358028

Bijlage 1.20: Kuiper Agrarische Makelaardij namens Maatschap K.S. en H. Sikkema

Bijlage 1.21: Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. J.J. Bouwman

O 8 O KT. 2 0U

achmea 0 rechtsbijstond

AANTEKENEN

\I\J

Stichting Achmea Rechtsbijstand Postbus 10100 5000 JC Tilburg

R209773741

Het College van Gedeputeerde Staten van de Provncie

Lange Marktstraat 26 Leeuwarden

Groningen Postbus 610

Telefoon 088 462 3700 Fax 088 462 2799 [email protected] www.achmearechtsbijstand.nl

9700 AD Groningen

Datum

Ons zaaknummer

6 oktober 2014 Onderwerp

R209773741 Uw kenmerk

Behandeld door Mr. A. v.d. Leest afwezig op vrijdag

Zienswijze tracebeslult

Geacht College, Tot mij heeft zich gewend de heer J.J. Bouwman, wonende op het adres Kuifeend 20 te Bedum, terzake van het navolgende. Sinds enige tijd ligt ter inzake het tracébesluit voorkeurs alternatief oostelijke weg rondom Bedum, waarmee cliënt zich niet kan verenigen. In het kader van de onderhavige procedure wens ik namen cliënt de navolgende zienswijze kenbaar te maken. Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten da t u de volgende aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze; In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat tenwijlzeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48

Rekeningnummer (IBAN) NL11 RABO 0101 0506 74 Kvk 41 038 571 Apeldoorn

Vervolg op de brief van

Bestemd voor

6 oktober 2014

Bladnummer 2

decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg


Bestemd voor

6 oktober 2014

Bladnummer 3

krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd ais reactie op uw conceptrapport daarom voor nu achtenvege laten. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (biz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer. Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve uitwerking; Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4. Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geiuidsdruktoename. Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal. Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht d.d. 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geiuidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken. Controle op de handhaving van de maximum snelheid. Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan. Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor. Algemene opmerkingen: U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een "structuurvisie". Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op dat bij het hanteren van enige matevan wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook


Bestemd voor

6 oktober 2014

Bladnummer 4

gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker bekend toen wij ons hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot uitbreiden. Dit wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk al. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier alsnog inzage in te verlenen. Gelet op het vorengaande verzoek ik u het tracébesluit niet dan wel met inachtname van de onderhavige zienswijze aangepast vast te stellen. Hebt u nog vragen? Belt u dan gerust. U kunt mij bereiken via onze Klantenservice op telefoonnummer 088 462 3700. Mailen kan natuurlijk ook: [email protected]. Ik wil u vragen altijd ons zaaknummer R209773741 te vermelden. Met vriendelijke groet,

Mr. A. v.d. Leest

' J

ochmea 0 rechtsbijstand

POSTBUS 610 9700AP GRONINGEN

3SRRC06511610

(9700AP 610)

3SRRC06511610

PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas

Bijlage 1.22: Fam. Bruining

Aan het college van Gedeputeerde Staten van Groningen en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bedum Betreft: Inspraak/bezwaar voorkeurstracé oostelijke ontsluitingsweg Bedum Geachte mevrouw/meneer, Graag maken wij gebruik van de gelegenheid tot het inbrengen van onze bezwaren en ideeën met betrekking tot het door u gekozen voorkeurstracé voor de oostelijke ontsluitingsweg nabij Bedum. In eerdere brieven aan en gesprekken met gemeente en provincie hebben wij onze standpunten uitvoerig uiteengezet. Nu er is gekozen voor Alternatief 2 zouden wij graag de volgende zaken door u meegenomen zien in de ontwikkeling van een definitief besluit: •

•

•

De ontsluitingsweg zorgt mogelijk voor het afsluiten van de weg Ter Laan. Deze weg is onze toegangsweg tot het dorp Bedum en haar voorzieningen. Daarom is het van essentieel belang voor ons dat wij zowel per auto, fiets als ook te voet het dorp makkelijk en veilig kunnen blijven bereiken. Daarom willen wij dat er aan aantakking komt vanaf Ter Laan op de nieuwe weg, als ook een tunnel onder de weg door voor fietsers en voetgangers. Wanneer een weg wordt aangelegd om het dorp veiliger te maken ten aanzien van het vrachtverkeer van FrieslandCampina, dan zou het wel heel gek zijn wanneer daarvoor in de plaats een nieuwe onveilige situatie wordt gecreëerd op de nieuwe ontsluitingsweg. Onze kinderen hebben ook het recht om veilig naar school, sport, vriendjes etc. te gaan. Gezien de aanvraag tot het in gang zetten van de procedure tot wijziging van het bestemmingsplan door FrieslandCampina bij de gemeente voor de gronden van FrieslandCampina aan Ter Laan, willen wij dat de gevolgen daarvan voor het omleggen van het Boterdiep en de weg Boterdiep WZ worden meegenomen in het besluit voor de ontsluitingsweg. Deze beide ontwikkelingen hebben zo sterk met elkaar te maken dat u als overheid deze niet los van elkaar kunt behandelen. Verder zijn wij van mening dat de ontsluiting van Bedum niet oostelijk, maar westelijk zou moeten plaats vinden.

Met vriendelijke groet, Geert Nanne en Elisabeth Bruining Ter Laan 14, Bedum (06 10264982)

Bijlage 1.23: Stichting Achmea Rechtsbijstand namens de dhr. H.W. Roseboom

Bijlage 1.24: Dhr. M. de Vries en mevr. J. de Vries


Michel de Vries <[email protected]> maandag 6 oktober 2014 21:28 Info Zienswijze rondweg Bedum

Geacht College, Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum. Vier jaar geleden hebben wij bewust gekozen voor de koop van een woning in de wijk Ter Laan 4 vanwege het karakter van de wijk en de directe omgeving. Als er nu een rondweg volgens optie 2 dicht bij de wijk aangelegd wordt, waardoor geluids-, zicht- en lichthinder zal ontstaan, vrezen wij dat dit ten koste gaat van de rust, waarde van de huizen en aantrekkelijkheid van de wijk. Wij willen graag in een wijk wonen die op een bepaald moment af is volgens het oorspronkelijke plan. Bij aanleg van een drukke weg hebben wij ernstige twijfel of de wijk ooit op die manier afgebouwd zal worden. Voor deze voorlopige voorkeur werd gekozen hebben wij net als vele medebewoners van deze wijk onze handtekening ingeleverd voor voorkeurstracé 3. Wij begrijpen niet dat zoveel stemmen zo weinig invloed hebben op een besluitvorming. Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3.

Met vriendelijke groet, Michel en Johanna de Vries Kuifeend 28 Bedum [email protected]

1

Bijlage 1.25: Dhr. H. Fleurke en mevr. H. Fleurke


Harco en Hanneke maandag 6 oktober 2014 20:12 Info Keuze voorkeursalternatief en inspraak

Geacht College,

Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum. Wij zijn het eens met de door onze buren Van der Broek en Adrichem (initiatiefnemers in de werkgroep) opgestelde punten en argumentatie. Deze vindt u hieronder. Wij sluiten ons hier volledig bij aan en vragen uw aandacht voor deze zaak.

Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé.

Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze: a. In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3. b. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen. c. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4.

1

d. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren. e. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen. f. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal. g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw conceptrapport daarom voor nu achterwege laten. i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer. j.

Wij zijn blij voor de bewoners in het centrum, welke oplossing het ook wordt.

Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve uitwerking: 1. Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4 2. Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geluidsdruktoename. 3.

Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal

4. Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen. 5. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken. 6. Controle op de handhaving van de maximum snelheid. 7.

Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan.

2

Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.

Algemene aanmerkingen: a. U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een "structuurvisie". Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op dat bij het hanteren van enige mate van wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker bekend toen wij ons hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële. b. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot uitbreiden. Dit wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk al. c. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier alsnog inzage in te verlenen.

Met vriendelijke groet, Harco en Hanneke Fleurke Meerkoet 24 9781ZN Bedum 0618987154

3

Bijlage 1.26: Dhr. R. Lutgendorp en mevr. K. Lutgendorp

Rowan en Klaasje Lutgendorp Kuifeend 30

9781 ZJ Bedum Provincie Groningen Postbus 610

9700 AP Groningen Maandag 6 oktober 2014 Onderwerp: Zienswijze n.a.v. uw keuze voor voorlopig voorkeurstrace variant 2 voor de rondweg te Bedum. Geachte heer, mevrouw,

In 2011 zijn wij ingetrokken in ons huis aan de kuifeend 30. Wij hebben onze keuze gemaakt voor de wijk Ter Laan 4 nadat deze wijk als rustig, ruimtelijk en groen werd aangeschreven. Wij wonen hier met plezier en door de ontwikkelingen gezien de rondweg te Bedum voor de Domo wordt door de gemeente de belofte niet nagekomen. Wij houden de gemeente Bedum aan de belofte van een rustige wijk en door voor variant 2 te kiezen word deze belofte niet nagekomen en zijn de kavels en huizen onder valse voorwendselen verkocht aan de eigenaren. Wij wensen dat de rust in de wijk gewaarborgd wordt en dat de kans op een voltooide wijk wordt vergoot en dit betekent geen drukke weg aan de wijk Ter Laan 4. Tevens zorgt dit voor waarde vermindering van ons huis aan de Kuifeend.

Wanneer u aan variant 2 vasthoudt verzoeken wij u rekening te houden met het zoveel mogelijk verhinderen van de geluidsoverlast door een groene geluidswal aan te leggen, het handhaven van de nog vast te leggen snelheid, vrachtwagens rijden immers vaak te hard, maatregelen van het door uw omschreven lichtoverlast, een uitgebreider geluidsonderzoek. Nergens is terug te lezen in hoeverre het verkeer zal gaan toenemen na uitbreiding van de Domo en wat dit met de geluidsoverlast zal gaan doen en compensatie voor onze grond en huisprijs die dan onder valse voorwendselen verkocht zijn. Wij zien uw ontvangstbevestiging van deze brief die per e-mail is gestuurd en reactie graag tegemoet. Met vriendelijke groet,

Rowan en Klaasje Lutgendorp

Bijlage 1.27: G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor

G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor Fraamweg 4 9991TE Middelstum Provincie Groningen Postbus 610 9700AP Groningen Middelstum: 07-10-2014 Betreft : zienswijze G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor/ Voorkeurstracé 2 Oostelijke ontsluitingsweg Bedum Geachte heer, mevrouw, Met betrekking tot het voorkeurstracé 2 oostelijke ontsluitingsweg Bedum, breng ik namens mijzelf en G.L. en W.B. Wouda, Fraamweg 4, 9991TE te Middelstum, onze zienswijze in. Wij zijn eigenaar en exploitant van het melkveebedrijf dat is gevestigd op bovengenoemd adres. U zult begrijpen dat de beschikking van voldoende grond van cruciaal belang is voor de bedrijfsvoering van onze veehouderij. Uit de afwegingsnotitie voorlopig voorkeursalternatief oostelijke ontsluiting Bedum maken wij op dat het gekozen voorkeurstracé 2 deels ten koste gaat van ons land, dat wij niet kunnen missen voor onze veehouderij. Ook de bruikbaarheid van de betreffende percelen wordt aangetast. [Als bijlage treft u aan de percelen waar het om gaat]. De percelen worden onbewerkbaar klein en 1 perceel krijgt een onwerkbare vorm. Wij maken ons dan ook in dit verband ernstige zorgen. In de afwegingsnotitie wordt hier ook geen aandacht aan besteed. Graag ontvangen wij een inhoudelijke reactie en uitleg over hoe u aan de aan ons opgezadelde problemen tegemoed wil komen. Met vriendelijke groet, J.R.C. Wouda-Majoor G.L. Wouda Fraamweg 4 9991TE Middelstum Email: [email protected] Tel: 0595438851

0651267573

W.B. Wouda

Bijlage 1.28: De Haan Advocaten Law namens dhr. en mevr. Jager

Bijlage 1.29: Dhr. C. Baljon

Reactie op de afwegingsnotitie en het genomen besluit betreffende de Oostelijke Ontsluiting van Bedum, dd 9 sept ’14.!

!

N.a.v. de afwegingsnotitie en het besluit om te kiezen voor variant 2, hebben wij twee kanttekeningen:!

!

1. Naar onze mening is in het geval van een gelijkvloerse spoorwegovergang (variant 2a), deze spoorwegovergang veel te oostelijk gesitueerd. Op deze plek is te weinig ruimte om de weg op een bevredigende wijze en landschappelijk verantwoord in te passen. De weg raakt bijna aan de Wolddijk, komt ongelukkig in het zicht te liggen van de woningen in de hoek en gaat heel dicht langs de boerderij van Abel-Jan.  Onze voorkeur is een overgang ter plaatse van variant 1, zoals op onderstaande tekening:                                                            Deze paarse variant is korter, landschappelijk beter in te passen, en veroorzaakt gemiddeld minder hinder voor omwonenden.   Bovendien is bij deze oplossing de ontsluiting van de boerderijen ten zuiden van het spoor (i.v.m. de opheffing van de onbewaakte spoorwegovergangen) eenvoudiger te realiseren.  Een bijkomend voordeel zou kunnen zijn dat bij deze oplossing bij het 7-bruggetjespad er meer ruimte ontstaat tussen de fiets-/voetgangertunnel onder het spoor door en de gelijkvloerse kruising met de rondweg. Dit levert vermoedelijk een veiliger situatie op. 

!

2. De nieuwe rondweg wordt gesloten voor fietsers en wandelaars, maar wij zouden graag zien dat voor het kleine stukje van de weg Ter Laan tot aan het Boterdiep de weg wordt voorzien van een fiets-/looppad. Dit levert veel winst op voor wandelaars en fietsers van het buitengebied naar bijv het station of de sportvelden.!

! ! !

Tenslotte:! Wij zijn blij dat u gekozen heeft voor een tracé langs het spoor en niet door het open land (variant 3), maar dat neemt niet weg dat wij nog steeds vinden dat een westelijke rondweg om Bedum veel beter en effectiever zou zijn geweest, en wij vinden het een groot verzuim dat de politiek een gelijkwaardig onderzoek naar een westelijke variant heeft geblokkeerd.!

! !

Christofoor Baljon! Namens een groot gedeelte van de bewoners van het Buitengebied Ter Laan

Bijlage 1.30: Dhr. T. Adrichem en mevr. R. Adrichem

Post- en Archiefzaken Thijl Adrichem dinsdag 7 oktober 2014 21:51 [email protected] Veltman J.; Wubbo Haaijer (Bedum); Dijk H.P. van Zienswijze voorkeurstracé, variant 2 rondweg Bedum

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Geacht College, Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum. Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé. Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze: a.

b.

c.

d.

e.

In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Er was volgens ons wel een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is zoals u weet geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook (nog meer) toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in een Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen. 1

f.

Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal. g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw conceptrapport daarom voor nu achterwege laten. i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer. j. Wij zijn blij voor de bewoners in het centrum, welke oplossing het ook wordt. We verwachten dat u individueel benadeelden bij variant 3 goed tegemoet komt.

Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve uitwerking: 1. 2.

3. 4.

5. 6. 7.

Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4 (dit scheelt snelheid en daarmee geluid). Neem een geluidswerende groene aarden geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geluidsdruktoename. Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om de genoemde maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken. Controle op de handhaving van de maximum snelheid. Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan. Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.

Algemene aanmerkingen: a.

U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een "structuurvisie". Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op dat bij het hanteren van enige mate van wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker bekend toen wij ons hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële. b. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot uitbreiden. Dit wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk al. c. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier alsnog inzage in te verlenen. Met vriendelijke groet, 2

Thijl en Rixt Adrichem Meerkoet 34

Bedum (Ter Laan 4)

3

Bijlage 1.31: Dhr. G. Berends

Post- en Archiefzaken Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Goos Berends woensdag 8 oktober 2014 9:58 Info Goos Berends; Trijntje Anna Berends Keuze voorkeursalternatief en inspraak

Geacht College, Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum. Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé.

a.

b.

c.

d.

e.

f.

Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze: In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal.

1

Bijlage 1.32: Dhr. H. Pater

From: To: Cc: Subject:

Dijk H.P. van "[email protected]" Veltman, J. (Jeroen) - Provincie Groningen Uw zienswijze

Beste heer Pater, De inhoud van uw zienswijze zullen wij volgens onderstaande email verwerken in de nota van Reactie en Commentaar. Kunnen wij daarmee deze mail als vervanging van de vorige mail van 11 september beschouwen? Met vriendelijke groet, Haro van Dijk Projectco?rdinator Afdeling Verkeer en Vervoer Provincie Groningen Telefoon: 050 316 4446, Email:[email protected], Sint Jansstraat 4, Postbus 610, 9700 AP Groningen

-----Oorspronkelijk bericht----Van: Henk Pater [mailto:[email protected]] Verzonden: woensdag 8 oktober 2014 10:58 Aan: Veltman J. Onderwerp: Re: Verslag werkgroepbijeenkomst en beantwoording gestelde vragen Beste heer Veltman, Dank dat u mijn - enigszins ongenuanceerde reactie - wilt meenemen als zienswijze. Graag zou ik van u vernemen hoe u mijn zienswijze dan hebt verwoord. Mijn zienswijze is: 1 Ik ben het niet eens met de afwegingen die in de afwegingsnota staan, omdat hier de in de werkgroep besproken bezwaren m.b.t. het zevenbruggetjes pad niet zijn weergegeven. Dit punt is m.i. van essentieel belang bij het maken van afwegingen bij het bepalen van het juiste alternatief. Ik beschouw dit dan ook als een tekortkoming van het rapport en teken hier als zodanig bezwaar tegen aan. 2 Niet duidelijk in de notitie is hoe - in geval alternatief 2a of 2b wordt gekozen - de doorsnijding met de het zevenbruggetjes pad wordt uitgevoerd (2x, nml nabij Ter Laan 27 en nabij het punt waar de te realiseren weg bij Friesland Campina uit komt). Omdat de oostelijke ontsluiting bij alternatief 2 het zevenbruggetjespad 2x doorkruist en niet duidelijk is hoe deze doorkruising wordt uitgevoerd en m.i. tevens een groot gevaar voor de verkeersveiligheid is (immers het pad wordt veel gebruikt door wandelaars, ook met kleine kinderen) ben ik tegen alternatief 2 en voor alternatief 3 waarbij geen doorsnijding van het zevenbruggetjespad plaats vind. Ik ga er van uit dat de inhoud van deze mail als zienswijze door u wordt ingebracht. M.v.g. Henk Pater lid werkgroep oostelijke ontsluiting namens bewoners Ter Laan 3 (Kieviet / Buizerd) -----Oorspronkelijk bericht-----

Bijlage 1.33: De Haan Advocaten Law namens dhr. Nieborg en mevr. Nieborg-Schaap

Bijlage 1.34: Dhr. N. Bree

From: To: Subject: Date:

Lenie Bree Dijk H.P. van Zienswijze oostelijke ringweg woensdag 8 oktober 2014 15:55:31

Geachte heer,,mevrouw, Allereerst moet ik zeggen, dat ik content ben met de keuze van trace 2. vanaf het Terlaanstermaar snijd de weg echter door onze achterste percelen, het spreekt voor zich dat wij de weg graag in een rechte ljin naar het spoor willen, daar anders de percelen erg oncourant worden voor onze machines. ook is het beter,afstand te houden van de percelen Terlaan 31+ 33, beiden willen herbouwen op de zelfde locatie m vr groet N.Bree

Bijlage 1.35: De Haan Advocaten Law namens dhr. Dijkhuis en mevr. Van der Meulen

Bijlage 1.36: Mevr. J. de Boer-van der Broek

Familie de Boer- van der Broek Meerkoet 28 9781 ZN Bedum

Bedum, 8 oktober 2014

Colleges van de gemeente Bedum en van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen Geacht College, Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor het voorlopige voorkeurstracé, variant twee, voor de rondweg in Bedum. Allereerst willen wij aangeven dat we

hopen dat de aanleg van de rondweg de overlast voor de inwoners van het centrum zal verminderen en dat de veiligheid daar zal toenemen. Ook hebben wij het overleg met de ambtenaren van provincie en gemeente als positief en constructief ervaren. U heeft echter

beiden aangegeven dat u het van groot belang vindt om omwonenden te betrekken bij de keuze voor een rondweg. We zijn dan teleurgesteld dat u gekozen heeft voor de variant met het minste draagvlak in Bedum. Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé en uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Bovendien vragen wij u om de volgende aspecten beter afgewogen mee te nemen in uw keuze: In uw eindrapport en afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep van de grondeigenaren als in de bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk, Terlaan 4 is geen enkel draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door uw keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één stem' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Uiteindelijk geeft dit een vertekend beeld van het draagvlak voor variant 2. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een duidelijke voorkeur heeft voor variant 3. De gemeentelijke belofte van rust, ruimte en groen voor de woonwijk Ter Laan 4 wordt niet nagekomen en komt nergens in de rapporten terug. Uit het geluidsonderzoek blijkt dat de geluidsoverlast de 48 decibel gemiddeld niet zal overschrijden, maar dat er wel degelijk sprake is van een stevige geluidstoename en daarmee een grote achteruitgang van de leefbaarheid in de wijk. Wij verzoeken u om dit in uw rapporten alsnog helder te laten terug komen en dit ook mee te nemen in uw advisering richting gemeenteraad en Provinciale Staten. Wij verzoeken u opnieuw om een gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder getroffen wordt dan tot dusverre werd beschreven. Bij variant 3 worden veel minder huizen geconfronteerd met een toename van geluid dan bij variant 2. Wij vragen u daarom om in uw rapport meer nuance aan te brengen over de impact van de verstoring van de rust in een grote wijk met veel mensen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren:

- het cumulatieve effect van weg en spoor - het cumulatieve effect van weg , spoor en de FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's en ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam) - gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x% - effect op het geluid als het verkeer de maximum snelheid overschrijdt - verschil in avond en nachtbelasting - toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4 en het effect hiervan op geluid en trillingen. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren komt. U geeft in uw rapport aan dat u in uw planvorming moet wachten op de verdere uitwerking van de uitbreidingsplannen van Friesland Campina. Dit geeft u dan de tijd om variant 3 ook verder uit te werken. Wij vragen u om dit te doen in combinatie met het verleggen van het Boterdiep. Wij zien hier mogelijkheden om de impact op de woningen langs het Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt de impact van de plannen op de woonkwaliteit van onze wijk Ter Laan 4. De keuze voor variant 2 heeft een negatief effect op het afbouwen van de wijk en op de ontwikkeling van de huizenprijzen. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en hiermee op de lasten van alle inwoners van Bedum. Dit is ondanks ons eerdere verzoek niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit tekort nog niet is doorgerekend om dit alsnog te doen. In de werkgroep hebben wij verzocht om te onderzoeken wat de consequenties zijn als variant 3 zou worden veranderd in een 80 km-weg en dit verzoek is nog niet gehonoreerd. De weg zou in combinatie met een eventuele toekomstige rondweg langs Onderdendam aantrekkelijker worden voor al het doorgaand verkeer. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie oplevert voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid van onze wijk en gaan graag met u in gesprek over de mogelijkheden van de afsluiting en nadere invulling van deze straat. U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het betreft een "structuurvisie" met verschillende mogelijkheden voor de toekomstige invulling van de openbare ruimte. Door de verkoopfolders van de gemeente voor een groene wijk met aan drie zijden uitzicht op het groen leefden wij in de verwachting dat deze plannen niet meer zouden worden doorgevoerd. Ook omdat op het moment van aanbouw van de wijk sprake was van de ontwikkeling van een Westelijke rondweg. Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens willen wij opmerken dat in het bestemmingplan is gekozen voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dit was voor ons voldoende garantie om de keuze te maken voor deze mooie landelijke wijk. In de bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële.

De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om ons hier alsnog inzage in te verlenen. Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om de volgende onderwerpen mee te nemen in de definitieve uitwerking: -

Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4.

-

Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan voor variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende de negatieve gevolgen van de ontstane geluidsdruktoename te beperken. Deze wal biedt ook extra bescherming bij een eventuele chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.

-


-

Handhaaf uw voornemen, zoals in uw Persbericht de dato 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) ten aanzien van geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen.

-

In uw rapporten geeft u aan dat er sprake zal zijn van lichtoverlast in onze wijk door de nieuwe rondweg. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken.

-

Zorg voor permanente controle op de handhaving van de maximum snelheid.

-

In het rapport staat dat het meermaals doorkruizen van het Zevenbruggetjespad een beperkte invloed heeft op de recreatieve mogelijkheden voor Bedum. Dit is incorrect want deze route wordt intensief gebruikt door wandelaars en fietsers uit Bedum en omstreken. Door tunnels wordt het landelijke karakter van de route ernstig aangetast. Wij verzoeken u om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om de route te verleggen of uit te breiden in bijvoorbeeld de richting van Sint Annerhuisjes. Hierdoor zou het negatieve effect van de rondweg op de wandelroute enigszins worden gecompenseerd.

-

Onderzoek de mogelijkheden voor compensatie van de huizenprijzen van de inwoners van TerLaan 4 omdat niet langer aan de verkoopvoorwaarden wordt voldaan. Er zou kunnen worden overwogen om de kavelprijzen te verlagen en dan ook de huidige bewoners te compenseren. Wij hopen dat door het nemen van deze maatregelen onze wijk alsnog wordt afgebouwd en de impact van de rondweg op de leefbaarheid van onze wijk wordt beperkt. Wij vertrouwen erop dat wij alsnog inzage krijgen in de door ons gevraagde informatie en dat u onze wensen meeneemt in uw nadere onderzoek en in de verdere uitwerking van de weg. Vanzelfsprekend zijn wij immer bereid om constructief met u in gesprek te gaan over de verdere invulling van de rondweg langs Bedum. Met vriendelijke groet, Jantina de Boer- van der Broek

Bijlage 1.37: De Haan Advocaten Law namens dhr. J.W. Meijer en mevr. P.D. Veen

Bijlage 1.38: Dhr. H. Berghuis

Betreft: Zienswijze n.a.v. voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum Bedum, 8 oktober 2014 Geacht College, Hierbij dienen wij onze zienswijze in naar aanleiding van uw keuze voor voorlopig voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum. Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé. Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten beter afgewogen meeneemt in uw keuze: a. In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3. b. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen. c. Wij verzoeken u om gedetailleerder geluidsonderzoek uit te voeren. Wij vrezen dat Ter Laan 4 veel zwaarder benadeeld wordt dan tot dusverre werd geschreven; bij variant 3 is een veel kleinere groep benadeeld dan bij variant 2, ook dat willen we beter terugzien. Nuance aanbrengen over verstoring rust van een grote wijk met veel mensen dien in het rapporten/besluitvoering beter terug te komen. Ten aanzien van de geluidsbelasting hebben we gevraagd de volgende zaken gedetailleerder te analyseren: 1. cumulatief effect weg en spoor; 2. cumulatief effect van weg , spoor en FCD uitbreiding (en dus verdubbeling vrachtauto's EN ook aanstormend verkeer vanuit Onderdendam); 3. gevoeligheidsanalyse met een toename van het verkeer met x%; 4. effect van een hogere snelheid; 5. verschil in avond en nachtbelasting; 6. toename van het verkeer ten opzichte van de huidige situatie op de weg Ter Laan ten westen langs de wijk Ter Laan 4. d. Momenteel houdt de studie geen rekening met het uitbreiden van FCD, waardoor alternatief 3 nadelig naar voren komt. Werk alternatief 3 in combinatie met het verleggen van het Boterdiep verder uit. Mogelijk dat hier kansen liggen om de impact op de woningen langs de Boterdiep Westzijde en de Wroetende Mol te minimaliseren. e. In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen. f. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal. g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw conceptrapport daarom voor nu achterwege laten.

i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer. j.

Wij zijn blij voor de bewoners in het centrum, welke oplossing het ook wordt.

Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve uitwerking: 1. Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4 2. Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geluidsdruktoename. 3.


4. Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen. 5. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken. 6. Controle op de handhaving van de maximum snelheid. 7.

Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan.

Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor. Algemene aanmerkingen: a. U spreekt in uw afwegingen in alle documenten van "structuurplan" maar het was slechts een "structuurvisie". Wij verzoeken u om dit aan te passen. Tevens maken wij u er vast opmerkzaam op dat bij het hanteren van enige mate van wettelijke geldigheid van deze visie, dat hierin ook gekozen is voor een zogeheten "groene long" aan beide spoorzijden naast onze wijk (waarbinnen u nu met Friesland Campina Domo over een uitbreiding spreekt). Dat was ons zeker bekend toen wij ons hier vestigden in Ter Laan 4 met motto's als rust / ruim / groen. In de bestemmingsplannen heeft dit gebied een groene bestemming en geen industriële. b. Zonder de fabrieksontsluitingsweg heeft de FCD vergunningstechnisch geen mogelijkheid tot uitbreiden. Dit wordt nergens openlijk verwoord. De bijdrage van FCD bevestigt hun noodzaak feitelijk al. c. De werkgroep heeft geen inzicht in de gedetailleerde kostenopbouw gekregen van de verschillende varianten. De kosten zijn hiermee niet objectief te verifiëren terwijl door de overschrijding van het voorgenomen budget (van 10 miljoen) hier wel directe aanleiding toe is. Wij verzoeken u om hier alsnog inzage in te verlenen.

Met vriendelijke groet, Hans Berghuis Meerkoet 32 9781ZN Bedum

Bijlage 1.39: Havinga Agrarische Makelaardij namens Maatschap H.F. en F.H. Hamstra

Bijlage 1.40: Driehoek Advocaten namens dhr. J.A. Bos

Bijlage 1.41: Gemeente Loppersum

Bijlage 1.42: Familie E. Bakker


Edwin en Monique woensdag 8 oktober 2014 22:45 Info Bezwaar variant 2 Rondweg Bedum

Urgentie:

Hoog

Geacht College, Hierbij willen wij u laten weten dat wij het niet eens zijn met uw voorlopige keuze voor voorkeurstracé, variant 2 voor de rondweg in Bedum. Als eerste willen wij aangeven dat wij blij zijn dat er een oplossing komt voor het verkeer door het centrum van Bedum. Wij verzoeken u om onze inspraakpunten mee te nemen in de besluitvorming voor de keuze van een definitief tracé. Wij verzoeken u om uw keuze te herzien van variant 2 in variant 3. Wij verwachten dat u de volgende aspecten afgewogen meeneemt in uw keuze: a. In uw eindrapport én afwegingsnotitie geeft u aan dat er geen duidelijke voorkeur uit de werkgroep naar voren kwam. Dit is incorrect want zowel in de werkgroep grondeigenaren als de bewoners werkgroep was een voorkeur voor variant 3. In onze wijk is geen draagvlak voor variant 2. Wij hebben 155 handtekeningen verzameld om dit aan te tonen, van alleen maar mensen uit onze wijk en/of direct naast het spoor. Daarnaast worden ook toekomstige bewoners getroffen door de keuze voor variant 2. Onze wijk telt in uw afwegingsnotitie mee als 'één mening' en dat terwijl zeer kleine partijen van enkele individuen allemaal wel afzonderlijk meetellen. Ongewenst en oneerlijk. Weegfactoren ontbreken volledig in uw afwegingen. Als naar de achterban van de stemmers in de werkgroep wordt gekeken blijkt dat een grote meerderheid van Bedum een voorkeur heeft voor variant 3. b. De gemeentelijke belofte van rust/ruim/groen voor het komen wonen in Ter Laan 4 wordt niet nagekomen, komt nergens in de rapporten terug (wordt afgeserveerd in Q&A lijst). Geen 48 decibel overlast misschien, maar wel degelijk stevige geluidstoename en daarmee achteruitgang kwaliteit wijk. Dit willen wij in uw rapporten alsnog helder terugzien en ook in het debat met de gemeenteraad / Provinciale Staten zou zoiets dan aan de orde moeten komen. .

In uw eindrapport én afwegingsnotitie ontbreekt het minder aantrekkelijk worden van onze wijk Ter Laan 4 in aanbouw . De keuze voor variant 2 gaat ten koste van het afbouwen van de wijk en ook van de huizenprijzen in een ruime strook langs de spoorzijde. Wij zien een risico van woningwaardedaling omdat de wijk niet zal worden afgebouwd. Hierdoor ontstaat een tekort op de gemeentelijke grondexploitatie met risico's voor de gemeentelijke financiën (en dus onze lasten). Dit is niet meegenomen in de afwegingen en is ook niet gekwantificeerd. Wij verzoeken u om dit openbaar te maken en als dit nog niet is berekend om dit alsnog te doen. f. Onze vraag om de variant 3 door te rekenen voor een 80 km-weg is nog niet gehonoreerd. Dit zou die variant nog veel logischer maken in de studie, daar is het een wijde boog voor. Graag alsnog overwegen. De route is reeds logischer bevonden dan variant 2. Tevens het toekomst robuuste aspect van variant 3 zwaarder meewegen (voor als Onderdendam ook een rondweg krijgt) want dan ontstaan er echte oplossingen en is variant 2 sub-optimaal. g. Wij zijn blij dat u met ons hebt onderkend dat het aansluiten van de oude Ter Laan weg op de rondweg een ongewenste situatie oplevert en zullen onze eerdere argumenten zoals per mail toegestuurd als reactie op uw conceptrapport daarom voor nu achterwege laten. i. Nu u hebt gekozen voor een voorkeursvariant 2, dient u te wachten op de FCD uitbreiding, schrijft u zelf (blz. vi samenvatting definitief rapport). Als u dat toch moet, dan kunt u dus ook de variant 3 zodanig uitwerken als ware het dat de FCD uitbreiding er komt. Dan gelden veel van de nadelen die u nu schetst in uw rapport ineens niet meer.

1

1. 2. 3. 4.

5. 6. 7.

Indien u vasthoudt aan variant 2, verzoeken wij u om met de volgende zaken rekening te houden bij definitieve uitwerking: Hanteer de bebouwde kom grens zoals nu ook reeds bij Friesland Campina geldt en trek die door langs het spoor tot voorbij de wijk Ter Laan 4 Neem een geluidswerende groene geluidswal mee in uw plan van variant 2, aan de zuidzijde van het spoor vanaf de spoorbrug Boterdiep WZ, om zodoende ons maximaal te compenseren voor de ontstane geluidsdruktoename. Aanleg van groene bebossing naast / op geluidswal Handhaaf uw besloten voornemen, zoals in uw Persbericht dd 9 sept'14 verwoord, en sluit de spoorwegovergang van de Ter Laan af voor auto's zodat er geen nieuwe problemen ontstaan langs de westzijde van Ter Laan 4 (Meerkoet zijde) tav geluidsdruktoename en/of verkeersveiligheid met alle fietsers en schoolgaande kinderen. In uw rapporten geeft u aan dat er lichtoverlast zal ontstaan voor onze wijk. Wij verzoeken u om maatregelen te nemen om deze negatieve gevolgen voor ons te beperken. Controle op de handhaving van de maximum snelheid. Compensatie van huizenprijzen als bovenstaande niet wordt gedaan. Zo worden de nadelen deels weggenomen en is ook gelijk de onaantrekkelijkheid van het spoor verminderd. Zodat de wijk hopelijk toch wordt afgebouwd. De gewenste wal is ook veiliger bij een eventueel chemische calamiteit (met het gevaarlijke ammoniak bijvoorbeeld!) met goederentransporten op het spoor.

Wij hopen dat door het nemen van deze maatregelen onze wijk alsnog wordt afgebouwd en de impact van de rondweg op de leefbaarheid van onze wijk wordt beperkt. Wij vertrouwen erop dat u onze wensen meeneemt in uw nadere onderzoek en in de verdere uitwerking van de weg.

Fam. E. Bakker Meerkoet 6 9781 ZN BEDUM

Klik hier met de rech termuisk nop als u afbeeldingen wilt downloaden. Ter bescherming v an uw priv acy is deze afbeelding

Dit e-mailbericht bevat geen virussen en malware omdat avast! Antivirus actief is.

2

Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum

Recommend Documents