Monitor begeleid wonen en bemoeizorg Twente 2013

CO LO F O N © St. I ntraval Postadres Postbus 1781 9701 BT Groningen E-mail [email protected] www.intraval.nl Kantoor Groningen: St. Jansstraat 2C Telefoon 050 - 313 40 52 Fax 050 - 312 75 26

Kantoor Rotterdam: Goudsesingel 68 Telefoon 010 - 425 92 12 Fax 010 - 476 83 76

September 2013 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. T e k s t

A. Kruize, B. Bieleman

m e t i n g e n 2 0 0 9 - 2 0 12

Monitor begeleid wonen en bemoeizorg Twente 2013

O p d r a c h t g e v e r Gemeente Enschede/

Dru k

Gemeente Almelo M. Haaijer E. Cusiel Copy-Copy Groningen

ISBN

978 90 8874 161 6

Opm a a k Om s l ag

A. Kruize B. Bieleman

1. Inleiding

De wijze waarop de twee centrumgemeenten Almelo en Enschede, de maatschappelijke opvang willen vormgeven, staat beschreven in het Twents Kompas. De aanpak richt zich op het voorkómen van dak- en thuisloosheid, het verminderen van het aantal daklozen, doorstroming naar een zo zelfstandig mogelijk bestaan, het verbeteren van de kwaliteit van leven van de gehele doelgroep en het verminderen van overlast. Het Twents Kompas is een uitwerking van een deel van de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) die gezamenlijk het terrein van de maatschappelijke zorg vormen. De vrouwenopvang en huiselijk geweld, ook onderdeel van deze prestatievelden, zijn geen onderdeel van het Twents Kompas. Centrumgemeenten Almelo en Enschede hebben INTRAVAL opdracht gegeven om de doelgroepen uit de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo te monitoren. Daarnaast worden in opdracht van WoON de huisuitzettingen in Twente gemonitord. Voor het monitoren worden gegevens verzameld bij de volgende instellingen: Leger des Heils; Humanitas Onderdak Twente (HODT); Jarabee; Tactus Verslavingszorg; politie; woningcorporaties; Mediant; Zorggroep Manna; Dimence; en Regionale Instelling voor Begeleiding op het gebied van Wonen, Werk en Welzijn (RIBW). De verzamelde gegevens worden gepresenteerd in verschillende factsheets. In deze factsheet wordt aandacht besteed aan cliënten die begeleiding bij het wonen en/of bemoeizorg ontvangen. In de factsheet dakloosheid en chronische verslavingsproblematiek wordt ingegaan op de dak- en thuisloosheid, inclusief zwerfjongeren- en chronische verslavingsproblematiek, terwijl in de factsheet huisuitzetting en preventie wordt ingegaan op de kenmerken en achtergronden van uitgezette huurders. Daarnaast zijn er nog twee andere factsheets, te weten de factsheet Veelplegers Twente waarin de ontwikkelingen van de Twentse veelplegers worden gevolgd en de factsheet Huiselijk geweld Twente waarin aandacht wordt besteed aan de (geregistreerde) verdachten en slachtoffers van huiselijk geweld. Aangezien voor Enschede al langere tijd de gegevens op deze manier worden verzameld en gepresenteerd wordt in deze factsheet voor Enschede ook van eerdere jaren (vanaf 2009) gegevens opgenomen. Voor Twente en Almelo zijn alleen gegevens over 2010, 2011 en 2012 beschikbaar.

2. Begeleid en beschermd wonen Een aanzienlijke groep mensen in Twente krijgt begeleiding bij het wonen en/of ontvangt bemoeizorg. Zij worden volgens de landelijke definitie gerekend tot de dreigend daklozen. Bij begeleid en beschermd wonen gaat het om cliënten die zelfstandig wonen en een woonruimte huren bij een woningcorporatie of zorginstelling of wonen in een door een zorginstelling gehuurde woning. In dit laatste geval is er vaak sprake van een AWBZ-indicatie (ZZP-verblijf). Volledig zelfstandig wonen is voor hen (nog) niet mogelijk of gewenst. Daarom wordt per persoon een ondersteuningspakket geboden bestaande uit persoonlijke en huishoudelijke verzorging en/of ondersteunende en activerende begeleiding. Ook is er vaak sprake van een budgetbeheerrekening bij de stadsbank of (vrijwillige) bewindvoering om daarmee doorbetaling van vaste lasten te regelen. Begeleid wonen heeft als doel dat mensen een eigen huishouden (leren te) voeren en weer zelfstandig kunnen blijven of gaan wonen. Het is één van de maatregelen om huisuitzettingen te voorkomen.

Factsheet Monitor Begeleid wonen en bemoeizorg Twente 2013

1

Aanbod De volgende instellingen bieden begeleid en beschermd wonen aan de cliëntengroep van bovengenoemde prestatievelden: Humanitas Onder Dak Twente (HODT); Leger des Heils; Tactus verslavingszorg; en Zorggroep Manna. Ook de gegevens van de Regionale Instelling voor Begeleiding op het gebied van Wonen, Werken en Welzijn (RIBW) zijn meegenomen. Zij richten zich op mensen met psychiatrische problematiek, waarbij overlap is met de doelgroepen van de maatschappelijke opvang en de verslavingszorg.

Specifiek voor jongeren HODT is samen met het ROC eind 2011 Enschede gestart met het project Kamer-Raad, een woonwerk-leer thuis voor studenten of leerlingen in Twente. Jongeren komen in aanmerking als zij door omstandigheden thuis belemmerd worden om hun opleiding goed af te ronden. In totaal zijn er circa 40 plekken, verdeeld over twee locaties in Enschede en één in Almelo. Studenten of leerlingen die bij Kamer-Raad wonen hebben een eigen kamer met gebruik van gemeenschappelijke voorzieningen (keuken en sanitair). Ze krijgen een persoonlijk begeleider die hen ondersteunt (maximaal 2 uur per week) in het zelfstandig wonen, leren en werken. Jongeren worden aangemeld door het loopbaancentrum van het ROC en krijgen ook vanuit het ROC een contactpersoon. In 2012 hebben in totaal 52 jongeren gebruik gemaakt van Kamer-Raad, 45 in Enschede en zeven in Almelo. Het merendeel (36) behoort tot de leeftijdscategorie 18-20 jaar. In tabel 1 wordt het aanbod aan voorzieningen voor begeleid wonen weergegeven. Het is daarbij niet goed mogelijk om de capaciteit aan te geven, aangezien het aantal personen dat begeleiding ontvangt van dag tot dag kan verschillen. De meeste instellingen geven aan geen minimum of maximum aantal cliënten in begeleiding te hebben. Tabel 1

Aanbod begeleid wonen

Almelo HODT Leger des Heils Tactus RIBW Kamer-Raad

Enschede HODT Leger des Heils Tactus RIBW Zorggroep Manna Kamer-Raad

Twente In tabel 2 wordt een overzicht gegeven van het totaal aantal jaarlijkse cliënten begeleid wonen naar centrum- en regiogemeente, te weten Almelo, regiogemeenten Almelo, Enschede, Hengelo en overige regiogemeenten Enschede. In de bijlage staat een overzicht van het aantal cliënten begeleid wonen naar instelling en gemeente.

2

INTRAVAL

Tabel 2 Aantal cliënten begeleid wonen, 2009 - 2012 2009 Almelo Regiogemeenten Almelo Totaal Enschede Hengelo Regiogemeenten Enschede Totaal Twente

n

%

n.b. n.b. n.b. 447 159 70 676 n.b.

66 24 10 100 -

2010 Per 1.000 inwoners 2,9 2,0 0,4 1,7 -

n

%

185 148 333 507 183 142 832 1.165

56 44 100 61 22 17 100

2011 Almelo Regiogemeenten Almelo Totaal Enschede Hengelo Regiogemeenten Enschede Totaal Twente

•

n

%

210 168 378 643 226 158 1.027 1.405

56 44 100 63 22 15 100

Per 1.000 inwoners 2,5 1,0 1,5 3,2 2,3 0,9 2,1 1,9

2012 Per 1.000 inwoners 2,9 1,1 1,7 4,1 2,8 1,0 2,6 2,2

n

%

184 137 321 690 217 160 1.067 1.388

57 43 100 65 20 15 100

Per 1.000 inwoners 2,5 0,9 1,4 4,4 2,7 1,0 2,7 2,2

In totaal hebben in 2012 1.388 cliënten begeleiding bij wonen ontvangen, terwijl het in 2010 en 2011 om respectievelijk 1.165 en 1.405 cliënten ging (tabel 3).

Tabel 3 Aantallen en kenmerken cliënten begeleid wonen naar instelling, 2010, 2011 en 2012

HODT - Almelo HODT – Enschede HODT - Hengelo HODT - Oldenzaal Leger des Heils-Almelo Leger des Heils-Enschede Tactus Verslavingszorg Zorggroep Manna RIBW – Almelo RIBW - Enschede Totaal

•

•

2010 19 28 30 8 86 93 40 307 584 1.165

Aantal 2011 26 38 28 23 145 119 46 317 675 1.405

2012 14 45 39 28 146 111 71 194 650 1.388

Gemiddelde leeftijd 2010 2011 2012 43 42 42 42 33 38 33 42 43 45 43 33 40 42 42 44 46 45 49 47 45 42 41 44 38 38 39 41 40 41

In Enschede is het aantal cliënten met woonbegeleiding tussen 2011 en 2012 gestegen met 7% (van 643 naar 690), terwijl in de andere gemeenten het aantal cliënten stabiel is gebleven of gedaald. In Almelo wordt de daling met name veroorzaakt doordat minder cliënten woonbegeleiding ontvangen van HODT en Leger des Heils, terwijl in de regiogemeenten van Almelo een daling laat zien bij het RIBW. Er is een relatie met de financiering van deze activiteit door gemeente(n) en zorgkantoor. De grootste stijging van het aantal cliënten doet zich voor bij Zorggroep Manna, een toename van 54% tussen 2011 en 2012. Deze stijging komt door een uitbreiding van de capaciteit. Bij


Percentage man 2010 2011 2012 79 73 71 57 76 69 77 67 n.b. 75 63 39 72 66 63 77 79 79 80 78 65 54 56 53 66 65 64 66 63 64

3

•

•

•

HODT-Enschede is er sprake van een stijging van 18%, terwijl bij de overige instellingen het aantal cliënten stabiel is gebleven of zelfs is gedaald (tabel 3). De meeste cliënten maken gebruik van begeleid wonen van de RIBW. Dit aantal is echter wel gedaald van 891 in 2010 en 992 in 2011 naar 844 in 2012. Deze daling wordt mede veroorzaakt door de beperkte productieafspraken met het Zorgkantoor, met als gevolg dat de wachtlijsten bij de RIBW groeien. De gemiddelde leeftijd van de cliënten die woonbegeleiding ontvangen ligt rond de 40 jaar. HODT in Enschede en Hengelo hebben gemiddeld een jongere groep die begeleiding krijgt, terwijl de cliënten van HODT in Oldenzaal, Tactus Verslavingszorg en Zorggroep Manna met gemiddeld 45 jaar het oudst zijn. Het zijn meer mannen die woonbegeleiding krijgen, gemiddeld rond de 65%. Er lijkt echter een verschuiving plaats te vinden door een relatieve afname van het aantal mannen.

Almelo en regiogemeenten In tabel 4 worden de woonplaats en de verblijfsduur vermeld van de cliënten uit Almelo en haar regiogemeenten die worden begeleid bij het wonen. Tabel 4 Woonplaats en verblijfsduur cliënten begeleid wonen Almelo, 2010, 2011 en 2012 2010 Woonplaats Almelo Hellendoorn Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Totaal Verblijfsduur 1 maand of korter 1 – 6 maanden 6 – 12 maanden 1 -3 jaar Langer dan 3 jaar Totaal

•

•

2011

2012

N 185 84 14 7 35 8 333

% 56 25 4 2 11 2 100

N 210 80 20 8 48 12 378

% 56 22 5 2 13 3 100

N 184 73 16 7 34 7 321

% 57 23 5 2 11 2 100

9 46 48 88 142 333

3 14 14 26 43 100

12 56 49 120 141 378

3 15 13 32 37 100

11 39 34 96 141 321

3 12 11 30 44 100

Het aantal cliënten dat woonbegeleiding krijgt is gedaald van 378 in 2011 naar 321 in 2012, een daling van 15%. Tussen 2010 en 2011 was er nog sprake van een stijging van 14% (333 naar 378). De meeste cliënten die gebruik maken van begeleid wonen zijn woonachtig in Almelo (56% in 2010 en 2011 en 57% in 2012), gevolgd door Hellendoorn (2010: 25%; 2011: 22%; 2012: 23%).

Ongeveer twee vijfde (43% in 2010; 37% in 2011; 44% in 2012) wordt langer dan drie jaar begeleid door dezelfde instelling (met name RIBW). Het gaat hierbij voornamelijk om een groep cliënten die langdurige begeleiding nodig heeft. Bekend is dat een deel van de doelgroep altijd begeleiding nodig zal blijven houden om terugval (en dakloosheid) te voorkomen.

Enschede en regiogemeenten In tabel 5 worden de woonplaats en de verblijfsduur gepresenteerd van de cliënten uit Enschede en haar regiogemeenten die worden begeleid bij het wonen. 4

INTRAVAL

Tabel 5

Woonplaats en verblijfsduur cliënten begeleid wonen Enschede, 2009 - 2012 2009

Woonplaats Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Totaal Verblijfsduur 1 maand of korter 1 – 6 maanden 6 – 12 maanden 1 -3 jaar Langer dan 3 jaar Onbekend Totaal

•

•

•

2010

2011

2012

N

%

N

%

N

%

N

%

13 3 447 9 159 14 7 24 676

2 0 66 1 24 2 1 4 100

18 7 507 18 183 22 10 67 832

2 1 61 2 22 3 1 8 100

15 6 643 23 226 29 13 72 1.027

1 1 63 2 22 3 1 7 100

17 2 690 39 217 23 11 68 1.067

2 0 65 4 20 2 1 6 100

22 88 71 203 245 47 676

3 13 11 30 36 7 100

20 109 133 232 299 39 832

2 13 16 28 36 5 100

26 149 130 343 379 1.027

3 14 13 33 37 0 100

44 197 150 346 330 1.067

4 19 14 32 31 0 100

Het aantal cliënten dat begeleiding bij het wonen ontvangt is tussen 2009 en 2012 gestegen van 676 naar 1.067. Een mogelijke verklaring hiervoor is de snellere en betere doorstroom vanuit de 24-uursvoorzieningen. De meeste cliënten die gebruik maken van begeleid wonen zijn woonachtig in Enschede (2009: 66%; 2010: 61%; 2011: 63%; 2012: 65%), gevolgd door Hengelo (2009: 24%; 2010 en 2011: 22%; 2012: 20%). Het deel dat langer dan drie jaar begeleid wordt door dezelfde instelling is licht gedaald van 36% in 2009 en 2010 naar 31% in 2012, terwijl het deel dat één tot zes maanden begeleiding bij wonen heeft ontvangen licht is gestegen van 13% in 2009 en 2010 naar 19% in 2012.

Doorstroom Nagegaan is welk deel van de personen die in 2012 begeleid wonen in 2011 ook begeleid woonden of gebruik maakten van één van de opvangvoorzieningen van de maatschappelijke opvang. Figuur 1

Doorstroom naar en vanuit begeleid wonen, 2012

2011 Begeleid wonen: 997 2011 Maatschappelijke opvang: 44

2012 begeleid wonen: 1.388

2011 Bemoeizorg: 25 Nieuwe instroom 322


5

Figuur 1

Doorstroom naar en vanuit begeleid wonen, 2012 (vervolg) 2012 begeleid wonen: 997

2011 Begeleid wonen: 1.405

2012 KDO/Nachtopvang: 2 2012 24-uursopvang: 3 2012 bemoeizorg: 17 2012 Uit zicht: 386

•

• •

Van de 1.388 personen die in 2012 begeleid wonen ontvangen, ontvingen 997 in 2011 ook begeleiding bij het wonen (figuur 1). Dit betekent dat 408 (1.405 (aantal cliënten begeleid wonen 2011) – 997) geen begeleiding meer ontvangen. Van hen zijn twee dakloos geworden, drie doorgestroomd naar een 24-uursopvangvoorziening, 17 bekend bij bemoeizorg en 386 (95%) zijn uit zicht. Dit laatste kan betekenen dat men nu zelfstandig woont. Van de 386 cliënten die uit zicht zijn waren in 2011 156 woonachtig in Enschede. Van hen zijn 41 in 2012 nog wel bekend bij de afdeling Werk en Inkomen van de gemeente Enschede. In 2012 zijn 391 cliënten ingestroomd; 44 van hen komen uit de maatschappelijke opvang, 25 uit de bemoeizorg. In 2011 komen 322 van hen niet voor in de registraties van de instellingen en dus in 2012 ingestroomd. Deze instroom heeft met name plaatsgevonden bij het RIBW (178), gevolgd door het Leger des Heils (46), HODT (41), Zorggroep Manna (29) en Tactus Verslavingszorg (28).

Overlap politie Om een beeld te krijgen van de overlastgevende en criminele activiteiten van de cliënten begeleid wonen, is een koppeling gemaakt met gegevens van de politie. Van de 1.388 cliënten die in 2012 op enig moment begeleiding bij wonen hebben ontvangen, komt een 7% (95 personen) voor in de politieregistraties als verdachte. Daarnaast is 1% (8 personen) bij de politie bekend vanwege overlast op het gebied van alcohol en/of drugs.

3. Bemoeizorg In deze paragraaf wordt ingegaan op de cliënten van de bemoeizorg. Kenmerkend voor de bemoeizorg cliënten is dat zij veelal niet uit zichzelf om hulp vragen, het gaat om zogenoemde zorgmijders. De volgende instellingen bieden bemoeizorg aan deze zorgmijders: Mediant (jeugd, volwassenen en ouderen); Tactus Verslavingszorg (jeugd en volwassenen); Jarabee (T-team); Dimence; en GGD (vervuiling en daklozen spreekuur).

6

INTRAVAL

Twente In tabel 6 wordt een overzicht gegeven van het aantal cliënten dat bemoeizorg ontvangt naar centrum- en regiogemeente. In de bijlage staat een overzicht van het aantal cliënten bemoeizorg naar instelling en gemeente. Tabel 6 Aantal cliënten bemoeizorg, 2010, 2011 en 2012 2010 N

Almelo 142 Regiogemeenten Almelo 46 Totaal 188 Enschede 510 Hengelo 143 Regiogemeenten Enschede 165 Totaal 818 Twente 1.040*

%

76 24 100 62 17 21 100

2011 Per 1.000 inwoners

N

%

2,0 0,3 0,84 3,3 1,8 1,0 2,1 1,6

193 77 270 645 212 217 1.074 1.344

71 29 100 60 20 20 100

2012 Per 1.000 inwoners

N

%

2,7 0,5 1,2 4,1 2,6 1,4 2,7 2,1

231 86 317 517 144 178 839 1.156

73 27 100 62 17 21 100

Per 1.000 inwoners

3,2 0,6 1,4 3,3 1,8 1,1 2,1 1,7

* Van 38 personen is de woonplaats niet bekend.

• •

•

Het aantal cliënten dat bemoeizorg ontvangt is tussen 2010 en 2012 licht gestegen van 1.040 naar 1.156, een stijging van 11% (tabel 6). In 2011 lag het aantal met 1.344 hoger. De grootste stijging doet zich voor in Almelo en haar regiogemeenten, het aantal bemoeizorg cliënten is hier gestegen met 40% (188 naar 317). Dit komt mede door het feit dat in 2012 voor het eerst gegevens van Dimence zijn opgenomen in de Monitor. In Enschede en haar regiogemeenten bedraagt de stijging 3% (van 818 in 2010 naar 839 in 2012).

Tabel 7 Aantallen en kenmerken cliënten bemoeizorg, 2010, 2011 en 2012 Aantal 2010 2011 2012 Mediant - jeugd 129 130 33 Mediant- volwassenen 244 365 192 Mediant- ouderen 45 68 24 Tactus – jeugd Enschede 154 196 199 Tactus – jeugd Almelo 83 116 116 Tactus – volwassenen Enschede 215 212 212 Tactus – volwassenen Almelo 64 86 86 GGD – inloopspreekuur daklozen* 33 27 T-team Enschede 104 96 139 T-team Hengelo 34 30 45 T-team Almelo 47 48 56 Dimence** 78 Totaal 1.040 1.344 1.156

Gemiddelde leeftijd 2010 21 42 74 21 20 47 50 22 21 21 35

2011 21 41 75 20 20 48 49 34 22 22 24 36

2012 20 40 74 21 21 49 50 41 23 22 22 46 35

Percentage man 2010 53 65 47 83 76 73 75 62 63 58 73

2011 53 62 62 72 67 76 78 n.b. 64 60 58 66

2012 39 59 46 72 67 76 77 78 67 49 57 51 66

* Deze gegevens zijn pas vanaf 2011 in de Monitor opgenomen. ** Deze gegevens zijn pas vanaf 2012 in de Monitor opgenomen.

•

De daling van het aantal bemoeizorgcliënten tussen 2011 en 2012 komt met name door een afname van het aantal cliënten van Mediant (tabel 7). Deze daling komt onder meer doordat de financiële middelen die Mediant jaarlijks van de gemeente ontvangt zijn gehalveerd en zij samen met Tactus Verslavingszorg functioneel vorm dienen te geven aan de invulling van bemoeizorg.


7

• •

Hierdoor heeft Mediant in 2012 minder tijd kunnen besteden aan het opsporen van zorgmijders en is zij selectiever gaan kijken op welke signalen gereageerd moest worden. De gemiddelde leeftijd van de volwassen cliënten varieert in 2012 tussen de 40 en 50 jaar. Bij de jeugdige cliënten varieert de gemiddelde leeftijd tussen 20 en 23 jaar. Het merendeel van de cliënten die bemoeizorg ontvangen is een man, 73% in 2010 en 66% in 2011 en 2012.

Problematiek In tabel 8 is de problematiek (voor zover bekend) van de bemoeizorg cliënten weergegeven. Tabel 8 Problematiek cliënten bemoeizorg, 2010, 2011 en 2012 Problematiek Verslaving Huisvesting Psychisch Gedrag Schulden Overig Onbekend

•

•

•

Aantal 552 187 237 61 2 18 97

2010 Percentage 53 18 23 6 0 2 9

Aantal 627 264 346 114 15 23 123

2011 Percentage 47 20 26 9 1 1 9

Aantal 722 289 142 37 23 67

2012 Percentage 62 25 12 3 0 2 6

In 2012 kampt bijna twee derde (62%) met verslavingsproblemen, in de twee voorgaande jaren ging het om ongeveer de helft (53% in 2010; 47% in 2011). Het deel met psychische problemen is daarentegen gedaald van een kwart (23% in 2010; 26% in 2011) naar ruim een tiende (12% in 2012). De toename van het aantal cliënten met een verslavingsprobleem (van 552 naar 722, een toename van 31%), is terug te vinden in de stijging van het aantal bemoeizorgcliënten van Tactus Verslavingszorg. Het deel met schuldenproblematiek is in alle drie de jaren zeer klein. Dit komt mogelijk doordat deze problematiek vaak pas later in beeld komt. De aanleiding voor bemoeizorg is meestal andersoortige problematiek zoals verslaving en huisvesting.

Overlap Cliënten die zorg mijden komen soms gedurende een jaar bij meer dan één instelling in beeld. Om zicht te krijgen op de overlap en het aantal unieke personen zijn de door de instellingen verstrekte gegevens met elkaar gekoppeld en verwerkt in één geanonimiseerd databestand. Indien een persoon bij meerdere instanties bekend is, zijn deze dubbelingen in het gekoppelde bestand verwijderd. Wat overblijft is een bestand met unieke personen en de contacten die zij hebben met de verschillende instellingen. Tabel 9 Bekendheid naar aantal instellingen, 2010, 2011 en 2012

1 instelling 2 instellingen 3 instellingen Totaal

8

Aantal 971 67 2 1.040

2010 Percentage 93 7 0 100

Aantal 1.233 100 11 1.344

2011 Percentage 92 7 1 100

Aantal 1.121 34 1 1.156

2012 Percentage 97 3 0 100

INTRAVAL

• •

•

In alle jaren is het overgrote deel (93% in 2010; 92% in 2011; 97% in 2012) van de personen die bemoeizorg ontvangen bij slechts één instelling bekend (tabel 9). Een beperkt deel (7% in 2010 en 2011 en 3% in 2012) ontvangt van twee of drie verschillende instellingen bemoeizorg. Van de 35 personen die in 2012 van meerdere instellingen bemoeizorg hebben ontvangen, is bij 24 personen (deels) sprake van overlap in de periode waarin zij bemoeizorg ontvingen. Met andere woorden, zij ontvingen van twee instellingen tegelijk bemoeizorg. Dat kan opzet zijn, als een cliënt wordt aangemeld is niet altijd direct duidelijk wat de dominante problematiek is en welke instelling hierbij het best kan aansluiten. Bij het grootste deel is sprake van de combinatie verslaving en problemen op het gebied van huisvesting. De overlap tussen de instellingen c.q. afdelingen is vrij gering. Grootste overlap doet zich voor bij Mediant-jeugd en T-team: van de 33 jongeren die contact hebben met de afdeling jeugd van Mediant komen acht eveneens voor bij één van de T-teams. Ook dit is logisch, als het T-team vermoedt dat er sprake is van psychiatrische problematiek wordt bemoeizorg van Mediant ingeschakeld.

Overlap maatschappelijke opvang Ook in de maatschappelijke opvang ontvangen cliënten bemoeizorg. Soms voorafgaand aan plaatsing, soms om samen met de opvanginstelling te achterhalen met welke problematiek de cliënt kampt. Om een beeld te krijgen van de omvang zijn de gegevens van bemoeizorg 2012 tevens, op geanonimiseerde wijze, gekoppeld met de bestanden van instellingen voor maatschappelijke opvang, zoals Kortdurende Opvang (KDO) en 24-uursvoorziening (LIBW) van het Leger des Heils en de nachtopvang, 24-uursopvang, Twentse Opvangvoorziening (TOV) en Kamers met Kansen (KmK) van HODT. Tabel 10 Overlap instellingen maatschappelijke opvang met instellingen voor bemoeizorg, 2012 LdH-LIBW Overlap

• •

4

LdH-KDO 13

HODT24uurs 20

HODT-NO 7

TOV

KmK

27

2

De overlap met TOV en de 24-uuropvangvoorziening van HODT is met respectievelijk 27 en 20 het hoogst , gevolgd door de KDO van het Leger des Heils (13) (tabel 10). De overlap met LIBW van het Leger des Heils en Kamers met Kansen is met respectievelijk vier en twee vrij gering.

Overlap politie Om een beeld te krijgen van de overlastgevende en criminele activiteiten van de cliënten bemoeizorg, is een koppeling gemaakt met gegevens van de politie. Van de 1.156 cliënten die in 2012 op enig moment bemoeizorg hebben ontvangen, komt een vijfde (20%; 234 personen) voor in de politieregistraties als verdachte. Daarnaast is 2% (18 personen) bij de politie bekend vanwege overlast op het gebied van alcohol en/of drugs.


9

BIJLAGE Tabel 1 Cliënten begeleid wonen naar instelling en gemeente, 2010, 2011 en 2012 HODT Woonplaats Almelo Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hellendoorn Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Totaal

2010 19 28 30 77

2011 26 36 2 28 92

Leger des Heils 2012 14 46 38 28 126

2010 5 1 74 8 1 3 2 94

2011 12 127 2 1 8 4 1 3 2 6 2 168

Tactus

2012 141 2 3 146

2010 88 1 4 93

2011 10 1 95 3 2 2 1 1 2 2 119

Zorggroep Manna 2012 11 1 83 4 1 7 1 1 1 1 111

2010 39 1 40

2011 45 1 46

RIBW

2012 70 1 7

2010 162 16 7 306 17 84 166 22 9 40 13 7 33 8 891

2011 156 14 6 345 18 87 216 24 12 40 18 8 40 8 992

2012 160 16 2 354 33 72 175 19 11 40 16 7 33 6 944

Woonplaats Almelo Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hellendoorn Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Onbekend Totaal

Tactus-jeugd

Mediantouderen

Mediantjeugd

Mediantvolwassenen

Tabel 2 Cliënten bemoeizorg naar instelling en gemeente, 2010, 2011 en 2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

3 1 79 4 31 3 4 1 3 129

1 2 3 92 3 19 4 6 130

1 1 26 1 3 1 33

4 2 127 9 57 12 5 10 18 244

2 8 8 210 15 82 16 24 365

1 4 1 106 9 45 9 3 14 192

1 1 32 1 6 1 1 1 1 45

1 1 43 2 14 3 4 68

1 15 1 3 1 2 1 24

54 6 2 82 4 5 24 10 4 11 9 4 9 2 11 237

65 7 6 93 8 8 45 13 10 15 12 11 13 6 312

66 6 7 105 6 8 40 12 9 15 11 11 13 6 315

10 INTRAVAL

Woonplaats Almelo Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hellendoorn Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Onbekend Totaal

Dimence

T-team

GGD

Tactusvolwassenen

Tabel 2 Cliënten bemoeizorg naar instelling en gemeente, 2010, 2011 en 2012 (vervolg)

2010

2011

2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

50 20 141 3 4 4 1 10 33 2 3 2 6 279

72 2 11 126 9 5 19 3 6 34 1 3 3 4 298

68 3 7 127 8 6 20 8 7 34 3 3 4 298

-

21 1 1 43 3 4 9 3 1 1 4 91

1 26 27

39 2 104 5 29 1 1 2 2 185

36 98 1 2 32 2 2 1 174

41 1 138 1 1 35 2 3 1 1 2 226

-

-

61 4 2 4 7 78

Tabel 3 Woonplaats cliënten begeleid wonen, 2010, 2011 en 2012 Woonplaats Almelo Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hellendoorn Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Totaal

Aantal 185 18 7 507 18 84 183 22 10 67 14 7 35 8 1.165

2010 Percentage 16 1 1 44 1 7 16 2 1 6 1 1 3 1 100

Aantal 210 15 6 643 23 80 226 29 13 72 20 8 48 12 1.405

2011 Percentage 15 1 0 46 2 6 16 2 1 5 1 1 3 1 100


Aantal 184 17 2 690 39 73 217 23 11 68 16 7 34 7 1.388

2012 Percentage 13 1 0 49 3 5 16 2 1 5 1 1 2 0 100

11

Tabel 4 Woonplaats cliënten bemoeizorg, 2010, 2011 en 2012 2010 Woonplaats Almelo Borne Dinkelland Enschede Haaksbergen Hellendoorn Hengelo Hof van Twente Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden Onbekend Totaal

2011

2012

Aantal

Percentage

Aantal

Percentage

Aantal

Percentage

142 15 25 510 20 11 143 28 24 53 11 7 11 2 38 1.040

14 1 2 49 2 1 14 3 2 5 1 1 1 0 4 100

193 19 28 645 38 18 212 38 16 78 15 15 19 10 1.344

14 1 2 48 3 1 16 3 1 6 1 1 1 1 0 100

231 14 17 517 26 19 144 33 23 65 14 18 25 10 1.156

20 1 2 45 2 2 13 3 2 6 1 2 2 1 0 100

12 INTRAVAL

CO LO F O N © St. I ntraval Postadres Postbus 1781 9701 BT Groningen E-mail [email protected] www.intraval.nl Kantoor Groningen: St. Jansstraat 2C Telefoon 050 - 313 40 52 Fax 050 - 312 75 26

Kantoor Rotterdam: Goudsesingel 68 Telefoon 010 - 425 92 12 Fax 010 - 476 83 76

September 2013 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. T e k s t

A. Kruize, B. Bieleman

m e t i n g e n 2 0 0 9 - 2 0 12

Monitor begeleid wonen en bemoeizorg Twente 2013

O p d r a c h t g e v e r Gemeente Enschede/

Dru k

Gemeente Almelo M. Haaijer E. Cusiel Copy-Copy Groningen

ISBN

978 90 8874 161 6

Opm a a k Om s l ag

A. Kruize B. Bieleman

Monitor begeleid wonen en bemoeizorg Twente 2013

Recommend Documents