KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME atas berkat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dalam rangka memenuhi sebagian syarat derajat Sarjana Strata Dua, Program Studi Magister Ilmu Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan, Fakultas Pasca Sarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang berjudul : “Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2014 Tentang Kesehatan Reproduksi Pada Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja Bagi Tenaga Kesehatan Di Klinik Reproduksi Puskesmas Timika”. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan dan penyelesaian tesis ini banyak mendapatkan bimbingan, pengarahan, kritik dan saran serta masukan
yang
berharga
dan
bermanfaat
demi
kesempurnaan
penyelesaian tesis ini dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang setinggi-tingginya atas bantuan yang tak terhingga nilainya kepada yang terhormat: 1.
Prof. Dr. Ir. Y. Budi Wiyanarko, M.Sc, sebagai Rektor Universitas Katolik Soegijapranata, yang telah memberi kesempatan kepada penulis menempuh Program Studi Ilmu Hukum Kesehatan.
2.
Dr. Ir. Lindayani, MP, sebagai Dekan Program Studi Program Studi Magister
Ilmu
Hukum
Kesehatan,
Fakultas
Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Pasca
Sarjana
3.
Bupati Kabupaten Mimika yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk melanjutkan pendidikan dukungan.
4.
Kepala Dinas Kesehatan kabupaten Mimika yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan dan dukungan.
5.
Prof. Dr. Agnes Widanti S, SH, CN, sebagai Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan, Fakultas Pasca sarjana Universitas Katolik
Soegijapranata
Semarang
sekaligus
sebagai
dosen
pembimbing utama yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mendapatkan bimbingan, pengarahan, dorongan semangat, masukan serta kesabarannya untuk mengarahkan penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 6.
drg. Hari Pudjo N, MH.Kes, sebagai pembimbing pendamping yang telah memberikan masukan, arahan, bimbingan dan dorongan semangat dalam menyelesaikan tesis ini.
7.
Seluruh staf pengajar Program Studi Kesehatan,
Fakultas
Pasca
sarjana
Magister Ilmu Hukum Universitas
Katolik
Soegijapranata Semarang, yang telah tulus dan sabar memberikan pengajaran dan pemahaman tentang ilmu pengetahuan dan segala aspek dan terutama dalam aspek ilmu hukum kesehatan.
8.
Para staf sekretariat Program Studi Kesehatan,
Fakultas
Pasca
Magister Ilmu Hukum
sarjana
Universitas
Katolik
Soegijapranata Semarang, yang telah sabat memberikan segala bantuan administrasi dalam kegiatan belajar mengajar tanpa mengenal lelah dan kerjasamanya yang baik. 9.
Rekan-rekan mahasiswa/mahasiswi Program Studi
Magister Ilmu
Hukum Kesehatan, Fakultas Pasca sarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, khususnya angkatan XIX tahun 2013 Semarang, atas segala bantuannya untuk selalu bersedia saling berbagi suka duka, pengalaman ilmu pengetahuan dan memberikan dorongan
semangat
serta
kerjasamanya
yang
baik
selama
menempuh peendidikan pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan,
Fakultas
Pasca
sarjana
Universitas
Katolik
Soegijapranata Semarang. 10. Semua keluarga, rekan-rekan sejawat dan teman-teman yang lain serta semua pihak yang tidak penulis sebutkan satu persatu, yang turut serta memberikan nasihat, kritik, saran serta semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Akhir kata penulis menyadari bahwa, karena keterbatasan dan kekurangan dari penulis sehingga tesis ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran serta masukan yang bersifat membangun menuju kesempurnaan. Penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan
dapat memberikan informasi, bahan perbandingan dan masukan bagi peneliti
lain
ynag
meneliti
masalah
sejenis
serta
menambah
literatur/referensi ilmu pengetahuan dan khususnya dibidang hukum kesehatan.
Semarang, Juni 2016 Penulis
Regina Ariem
DAFTAR ISI
Halaman Judul ....................................................................................
i
Halaman Persetujuan ........................................................................
ii
Kata Pengantar ...................................................................................
iii
Daftar Isi ............................................................................................. iv Daftar tabel............................................................................................ v Daftar Lampiran .................................................................................. vi Halaman Pernyataan .......................................................................... vii Abstrak................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..............................................................
6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
7
E. Kerangka Pemikiran.................................................................. 9 F. Kerangka Teori.......................................................................... 9 G. Metode Penelitian ................................................................... 12 H. Penyajian Tesis ...................................................................... 23 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 25 A. Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja Berdasarkan PP Nomor 61 Tahun 2014 ..................... 25
B. Pengetahuan dan Sikap ........................................................... 41 C. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja ............................. 46 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 55 A. Gambaran Umum Kabupaten Mimika dan Puskesmas Timika . 55 B. Deskripsi Hasil Penelitian........................................................... 61 C. Pembahasan Hasil Penelitian .................................................. 75 BAB IV PENUTUP ............................................................................. 89 A. Simpulan .................................................................................. 89 B. Saran ........................................................................................ 92 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
iv
DAFTAR TABEL
Tabel
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Jadwal Penelitian
Lampiran 2
: Surat Izin Penelitian
Lampiran 3
: Surat Ijin Validitas Instrument Penelitian
Lampiran 4
: Surat Permohonan Menjadi Responden
Lampiran 5
: Lembar Persetujuan Menjadi Responden
Lampiran 6
: Daftar Pertanyaan
Lampiran 8
: Tabulasi Validitas dan Reliabilitas
Lampiran 9
: Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas
Lampiran 10 : Tabulasi Penelitian Lampiran 11 : Hasil Penelitian
HALAMAN PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Regina Ariem, Peserta Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan, NIM 13 93 0015, Menyatakan : 1.
Bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi.
2.
Bahwa sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka
Demikian pernyataan ini dibuat dan dapat dipergunakan sebagaiman mestinya.
Semarang,.........................
Regina Ariem
ABSTRAK Pembangunan kesehatan pada kelompok remaja meruapakan upaya untuk memenuhi salah satu hak dasar rakyat yaitu hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan sesuai dengan Undang-Undang dasar 1945 Pasal 28 H ayat (1) dan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan Pasal 71 ayat (1). Dewasa ini permasalahan remaja begitu kompleks. Tidak hanya menyangkut fisik saja tetapi juga terkait dengan aspek mental dan sosial sehingga memerlukan upaya penanganan yang komprehensif, terintegrasi yang melibatkan semua pihak, baik pemerintah maupun masyarakat, serta mengikutsertakan partisipasi remaja itu sendiri. Untuk menjamin pemenuhan pelayanan kesehatan reproduksi remaja melalui pelayanan kesehatan yang aman,dikeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2014 Tentang Kesehatan Reproduksi Pasal 11. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis sosialogis dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Penelitian ini menggunakan data primer yang diperoleh dari 1 narasumber dan 20 responden yang terdiri dari kepala puskesmas Timika dan tenaga kesehatan yang terlibat langsung dalam pelayanan kesehatan reproduksi remaja. Data sekunder sebagai penunjang diperoleh melalui studi pustaka, Badan Pusat statistik, Dinas Kesehatan dan Profil Puskesmas. Data dikumpulkan melalui kuesioner. Data dianalisa menggunakan penalaran dan teknik-teknik statistik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari tiga variabel, yang berhubungan dengan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja secara signifikan yaitu sikap (p=0,023 < 0,05).
Kata kunci: pelaksanaan, pelayanan, tenaga kesehatan