Jaarverslag Veiligheidsregio Drenthe

Jaarverslag 2013 ^ \

Veiligheidsregio Drenthe

Voorwoord Multidisciplinaire veiligheid Brandweer Drenthe Geneeskundige hulpveríeningsorganísatie in de Regio (GHOR) Bedrijfsvoering

Jaarrekening Vaststellingsbesluit Nota van aanbieding Begrotingswijzigingen Exploitatie Financiële positie Weerstandsvermogen Financiering Rechtmatigheid Balans per 3 1 december

2013

Verkorte balans Toelichting op de balans per 3 1 december 2013 Accountantsverklaring

n Staat van o p g e n o m e n geldleningen Staat van geactiveerde kapitaaluitgaven Overzicht salariskosten Single I n f o r m a t i o n Single Audit Publicatie bezoldiging topfunctionarissen en gewezen topfunctio

Dit is het laatste jaarverslag van de Veiligheidsregio Drenthe "oude s t i j l " , waarbij Hulpverleningsdienst Drenthe de uitvoeringsorganisatie was. We kijken terug op een bedrijvig j a a r die m e t name in het teken stond van de regionalisering, nieuwe huisvesting, o n t w i k k e l i n g e n b i n n e n de Brandweer Drenthe en de integratie van de GHOR en GGD, Dankzij de enorme inzet v a n alle medewerkers zijn alle projecten goed afgerond en de meeste reguliere w e r k z a a m h e d e n doorgegaan.

Multidisciplinaire V e i l i g h e i d Het ambitieuze j a a r p l a n voor multidisciplinair opleiden, trainen en oefenen is in 2 0 1 3 vrijwel volledig u i t g e v o e r d . Hierdoor hebben vele actoren de kans gekregen hun functioneren tijdens crises te onderhouden en t e v e r b e t e r e n . Daarnaast heeft zelfredzaamheid vee! aandacht gekregen in een gelijknamig project.

Brandweer Regionalisering De afgelopen 2 j a a r ís hard g e w e r k t aan één Brandweer in Drenthe. De Veiligheidsregio D r e n t h e m e t daarin de geregionaliseerde brandweer is per 1 j a n u a r i 2 0 1 4 een feit: de w e t t e l i j k e basis is geregeld, de financiële basis is gelegd en het personeel w e e t w a t z i j n / h a a r plek is in de nieuwe organisatie. Zo'n 230 beroeps b r a n d w e e r m e d e w e r k e r s zíjn over gegaan naar de nieuwe organisatie, Circa 130 van hen w e r k t e n voorheen bij de g e m e e n t e n . Net zoals de 750 brandweervrijwiîlìgers.

Ontwikkelingen binnen de brandweer Ondanks de regionalisering is er veeí gebeurd op het gebied van Brandveilig leven, n a t u u r b r a n d b e h e e r s i n g en alternatieve bluswatervoorzieníngen.

I n t e g r a t i e G HOR e n GGD In 2 0 1 3 heeft de integratie tussen G HOR en GGD v e r d e r v o r m g e k r e g e n .

Nieuwe

huisvesting

Één van de locaties van de Veiligheidsregío Drenthe is een nieuw pand aan de Mien Ruysweg 1 in Assen. Eind n o v e m b e r zijn de Veílígheidsregĩo Drenthe, Brandweerdistrict NoordMidden en GGD Drenthe verhuisd naar deze locatie. Samen delen zij niet alleen d i t p a n d , m a a r ook tal v a n ondersteunende diensten. Het was een j a a r waarin m e d e w e r k e r s niet alleen een b e t r o k k e n p a r t n e r waren in veiligheid, m a a r ook een e n o r m e betrokkenheid hebben getoond bij alle v e r a n d e r i n g e n . Dít was h e t laatste jaarverslag v a n de Veiligheidsregio Drenthe m e t ais uitvoeringsorganisatie Hulpverleningsdienst Drenthe. I k dank een ieder voor hun inzet Fred Heerink Directeur Veiligheidsregio Drenthe

Multidisciplinaire veiligheid De afdeling Multidisciplinaire Veiligheid bereidt de Veiligheidsregio Drenthe en haar partners v o o r op het beheersen o f managen v a n een crisis of r a m p . Tijdens incidenten en oefeningen blijkt telkens weer het belang v a n ervaring voor het functioneren v a n de crisismanagementorganisatie. Deelnemers aan die organisatie kunnen ervaring opdoen tijdens daadwerkelijke crises of r a m p e n , de zogenaamde G RIP­incidenten of een gesimuleerd incident in trainingen en oefeningen.

Aantal Grip­incidenten De crisisorganisatie is in 2013 15 maal in actie g e k o m e n m e t de opschaling naar G RIP. Het begrip 'GRIP' geeft het niveau v a n coördinatie aan.

1

2

Datum

Incident

Locatie

Gemeente

Grip

1

17­01

Grote brand VIOM

Meppel

Meppel

1

?

20­01

Grote brand verzamelgebouw

Meppel

Meppel

1

:s

26­02

V l i e g t u i g b o m G AE ( S c e n a r i o 5 )

relde

Tynaarlo

4

10­03

Grote brand c e n t r u m

Meppel

Meppel

ji

5

26­03

Grote brand E m m t e c

Emmen

Emmen

1

6

01­04

Grote brand schuur + winkels

Hoogeveen

Hoogeveen

1

7

04­04

Woningbrand

Emmen

Emmen

1

8

05­06

1B G AE

Eelde

Tynaarlo

9

Ũ3­07

Gaslek S m u r f i t K a p p a

Coevorden

Coevorden

1 jī

10

23­07

G r o t e b r a n d café T o p p e r s

Hoogeveen

Hoogeveen

1

11

14­10

G r o t e b r a n d Z i n c o a t BV

Veenoord

Emmen

1

12

28­10

Aardgaslekkage Mofakkers

Zuidlaren

Tynaarlo

1

13

18­11

Breuk in drinkwaterleiding

Emmen

Emmen

1

14

08­12

B r a n d sauna

Peize

Peize

1*

15

09­12

Woningbrand Amstelflat

Assen

Assen

1

Na ±45

minute n

Na 10 minuie n

e we r

e afg schaald.

e afg schaald.

Opschaling ten opzichte van andere jaren e n landelijk Drenthe schaalt per j a a r gemiddeld 16 à 17 keer op naar G RIP­niveau, inclusief j a a r l i j k s enkele bijna­incidenten G AE. Bijna in alle gevallen is opschaling naar G RIP­1 toereikend o m h e t incident te m a n a g e n . G emiddeld telt Drenthe één G RIP­2, waarbij de operationeel leider de hoogste leidinggevende is. Met uitzondering v a n een snel afgeschaald t r e i n b r a n d j e in Coevorden is sinds De 1

Punt ( 2 0 0 8 ) geen enkele keer een G RIP­3 incident g e m e l d . Landelijk is sprake van een dalende tendens in de opschaling naar bestuurlijke coördinatie (G RIP 3 / 4 ) m e t een uitzondering in 2 0 1 1 .

Landelijke G RIP­3 e n GRIP­4 GRIP3

GRIP4

2010

18

3

2011

19

7

2012

9

3

incidenten

2

Praktijkervaring opdoen Het operationele deel v a n de c r i s i s m a n a g e m e n t o r g a n i s a t i e , dat wil zeggen de plaats incident, doet in deze G RIP­situaties jaarlijks p r a k t i j k e r v a r i n g op. Het bestuurlijke deel k o m t tijdens de incidenten doorgaans niet in actie. Een uitzondering v o r m t de v l i e g t u i g b o m op Groningen A i r p o r t Eelde waar 1

De f o u t i e v e m e l d i n g ' t u n n e l b r a n d C o e v o r d e n '

2

I n s p e c t i e V e i l i g h e i d en J u s t i t i e , S t a a t v a n d e R a m p e n b e s t r i j d i n g 2 0 1 3 . P . 2 3 1 .

is a a n l e i d i n g v o o r a u t o m a t i s c h e o p s c h a l i n g n a a r G R I P ­ 3 .

de burgemeester in duiding en besluitvorming wel betrokken is bij de aanpak van het incident. Het t e k o r t aan praktijkervaring kan gedeeltelijk worden ingevuld door de simulatie van incidenten in trainingen en oefeningen.

Opleiden, trainen en oefenen Jaarplan 2 0 1 3 vrijwel volledig uitgevoerd Het ambitieuze jaarplan multidisciplinair opleiden, trainen en oefenen (MOTO) is v r i j w e l volledig uitgevoerd, waardoor vele actoren de kans hebben gekregen hun functioneren tijdens crises te onderhouden en te v e r b e t e r e n . Twee activiteiten zijn niet doorgegaan. Een training van operationeel leiders en algemeen c o m m a n d a n t e n is geschrapt en de oefening m e t als t h e m a de kerncentrale Lingen is omgezet in een i n f o r m a t i e - en trainingssessìe over internationale s a m e n w e r k i n g . De wijziging van de aanpak van nucleaire incidenten door het Rijk is oorzaak v o o r deze wijziging. Alle s l e u t e l f u n c t i o n a r i s s e n m i n i m a a l 1 m a a l p e r j a a r b l i j k t n i e t h a a l b a a r Vele functionarissen doen in trainingen en oefening ervaring op die hun helpt hun rol in de crisisorganisatie in te vullen. Dat n e e m t niet weg dat het m e t dit intensieve aanbod o n m o g e l i j k is alle sleutelfunctionarissen t e n m i n s t e een maal per j a a r te laten oefenen. Dat k o m t v o o r een deel door de beschikbaarheid van personen bijvoorbeeld door andere afspraken en v e r p l i c h t i n g e n , de wisseling van functionarissen of een bewuste keuze o m een vervanger in de oefening t e laten participeren. Meer f u n c t i o n a r i s s e n d a n o e f e n i n g e n Niet-deelname aan oefeningen is voor een g r o o t deel ook een gevolg van de aanwijzing van m e e r functionarissen van hulpdiensten of g e m e e n t e n dan Drenthe j a a r l i j k s aan oefeningen aanbiedt. Het betreft v o o r n a m e l i j k algemeen c o m m a n d a n t e n , communicatieadviseurs in crisisteams en beleidsondersteuners in de staf van de operationeel leider.

Brandweer Brandweer Drenthe stond in 2013 in het teken van de regionalisering. Het project is grotendeels uitgevoerd door medewerkers van de eigen organisaties. Vanwege de deadline van 1 j a n u a r i 2 0 1 4 heeft dat tot druk binnen de g e m e e n t e n en HVD Drenthe geleid. Hierdoor zijn de ambities qua beleidsontwikkeling

beperkt.

Projecten Regionalisering Brandweer Het project regionalisering is in 2 0 1 3 , m e t name door de inzet van eigen m e d e w e r k e r s , m e t succes afgerond. Communicatie over de regionalisering heeft plaatsgevonden via nieuwsbrieven naar alle betrokkenen. Natuurbrandbeheersing en Zelfredzaamheid Binnen het project Natuurbrandbeheersing en Zelfredzaamheid is een multidisciplinaire visie en bijbehorend werkplan op natuurbrandbeheersing in Drenthe o n t w i k k e l d . Deze zijn aan het algemeen bestuur aangeboden. Daarnaast is een nieuwe operationele handleiding n a t u u r b r a n d b e s t r i j d i n g voor de brandweer opgesteld. Begin oktober heeft een afrondende b i j e e n k o m s t m e t de multidisciplinaire deelnemers aan het project plaatsgevonden. Alternatieve Bluswatervoorzieningen Het project Alternatieve Bluswatervoorzieningen richt zich op de primaire bluswatervoorziening: het d r i n k w a t e r l e i d i n g n e t . Veranderingen in het waterleidingnet en kostenreductie zijn hiervoor de aanleiding. Het project verloopt volgens planning. Inmiddels hebben alle gemeenten besloten o m op t e r m i j n de ondergrondse brandkranen te vervangen door t a n k w a g e n s . Sinds 1 o k t o b e r 2013 zijn de tankwagens in het district Zuidoost al onderdeel van het repressieve o p t r e d e n . De ervaringen van het district ZuidOost w o r d e n geëvalueerd zodat de tankwagens in een latere fase ook in de overige districten m e t succes w o r d e n toegepast.

Meerjarige ontwikkelingen binnen de rode kolom Leiderschap In 2013 is binnen het leiderschapstraject gekozen voor m a a t w e r k trainingen die aansluiten bij de behoeftes van de districten en posten. Hierbij lag de focus op interactieve (bij)scholing rond de k e r n w a a r d e n , v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n en bijbehorend gedrag als leidinggevende in de ' w a r m e ' en ' k o u d e ' organisatie. Kwaliteitszorgsysteem Er is aandacht besteed aan de ontwikkeling van het kwaliteitszorgsysteem voor het district NoordMidden. Naar aanleiding van het project regionalisering is in 2013 een groot aantal werkprocesbeschrijvingen opgesteld. Met het oog op de nieuwe organisatie zijn veel w e r k b e s c h r i j v i n g e n

in het derde kwartaal g e b r u i k t

o m de inrichtingsvoorstellen voor werkprocessen te o p t i m a l i s e r e n , Daarnaast v o r m e n de beschrijvingen waardevolle bouwstenen voor de verdere inrichting van het zorgsysteem.

BON In 2013 ís gezocht naar een passende s a m e n w e r k i n g s v o r m tussen de drie in 2014 geregionaliseerde brandweerorganisaties en de huidige Stichting

Brandweer Opleidingen

Noord

(BON). Voor aanvang van het onderzoek bestond de verwachting dat het onderzoek v o o r u i t l o p e n d op de regionalisering afgerond zou w o r d e n . Halverwege 2013 werd duidelijk dat de d o o r k i j k naar de t o e k o m s t halverwege 2014 afgerond w o r d t , waarna deze aan de afzonderlijke besturen aangeboden w o r d t .

Risicobeheersing Projecten Naast de reguliere advisering op objectniveau is in 2013 deelgenomen in diverse

p r o j e c t e n , zoals

Brandveilig Leven en Brandveiligheid in de Z o r g . Bewustwording en gedragsbeïnvloeding o m t r e n t brandveiligheid v o r m e n de kern van beide projecten die zich specifiek richten op inwoners

en

instellingen m e t v e r m i n d e r d zelfredzamen binnen Drenthe. Dekkingsplan brandweer Drenthe Op basis van de standpunten van het ministerie van Veiligheid is het repressief dekkingsplan van brandweer Drenthe d o o r o n t w i k k e l d . Het plan is 18 december 2013 vastgesteld door het algemeen bestuur. Adviezen risicobeheersina A d v i e z e n e x t e r n e veiligheid A d v i e z e n BRZO Adviezen v u u r w e r k o n t b r a n d i n g Adviezen vuurwerkopslag Overige A d v i e z e n

2013 47 2 18 4 4

2012 70 1 19 2 7

2011 38 0 27 5 6

Operationele voorbereiding Vakbekwaamheid In het meerjarenbeleidsplan zijn de volgende ambities v e r w o o r d : - het m e t e n van de v a k b e k w a a m h e i d ; - het verschuiven van de v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d o m v a k b e k w a a m te blijven richting de medewerkers. Deze w e r k w i j z e m a a k t het mogelijk o m in de t o e k o m s t persoonlijke competenties te m e t e n en m a a t w e r k aan te bieden. I n 2013 hebben het cluster Opleiden en Oefenen en de districten een aantal stappen gezet o m deze a m b i t i e s waar te m a k e n . Bewust worden van leervragen Zo hebben alle officieren deelgenomen aan een diagnostische m e t i n g en aan het p r o g r a m m a 'Bewust Effectief O n t w i k k e l e n ' o m bewust te worden van de eigen leervragen. De u i t k o m s t van de m e t i n g en andere feedback is o p g e n o m e n in een individueel portfolio. Deze w o r d t g e b r u i k t als basis voor individueel m a a t w e r k

in 2 0 1 4 .

Pilot opleiding oefenleider Verder is in Emmen gestart m e t een pilot voor een nieuwe opleiding tot oefenleiderDeze opleiding v o r m t één van de r a n d v o o r w a a r d e n o m het o e f e n a a n b o d meer persoonsgericht v o r m te geven en 'op maat' aan te kunnen bieden.

Bevelvoerders oefeningen op Beeld­Oordeel­Besluitvorming op oefencentrum

Aantal momenten IS

Aantal deelnemers 142

Bevelvoerdersoefening op ploeginzet tijdens interregionale themaweek Meetploegen oefeningen met inzet van meetapparatuur en volgen van

5 6

147 51

Stafoefeningen betreffende de rol van officieren tijdens grootschalig optreden Ketenoefeningen van de verschillende teams tijdens grootschalig optreden Pelotons oefeningen, optreden in g r o t e r verband Manschappen oefeningen op oefencent a i m Wijster, 2 verschillende sessies in samen werking met het UMCG , Oefenen van medisch handelen onder

5 6 8 125 105

10 24 280 1125 1289

Bijscholen van bevelvoerders op diverse onderwerpen via t h e m a ­ a v o n d e n

12

225

Meetploegen bijscholen op procedures en m e e t a p p a r a t u u r Bijscholen van OVD's op diverse onderwerpen via t h e m a ­ a v o n d e n Bijscholen van HOvD's op diverse onderwerpen via t h e m a ­ a v o n d e n Bijscholing van de rol van officieren tijdens grootschalig optreden via trainingsdagen

3 12 7 4

34 17 7 20

M o n o d i s c i p l i n a i r e v a k b e k w a a m h e i d s a c t i v i t e i t e n b r a n d w e e r in 2 0 1 3 Oefenen blijven)

(Vakbekwaam

Realistische Wijster Realistische Realistische procedures Realistische Realistische Realistische Realistische Oefeningen

deskundigheid van het UMCG , 2 verschillende sessies Bijscholing blijven)

(vakbekwaam

Logistiek en techniek Naast de reguliere w e r k z a a m h e d e n is er veel t i j d besteed aan het project regionalisering. Samen m e t collega's in de districten is het materieel en materiaal geïnventariseerd, inclusief restwaardes en v e r v a n g i n g s t e r m i j n e n .

Tankwagens Ten behoeve van het project 'alternatieve bluswatervoorzieningen' is samen m e t het district ZuidOost de opbouw van een negental tankwagens begeleid. Deze zijn in het najaar

opgeleverd.

Daarnaast is ook de aanschaf van tankwagens voor het district NoordMidden t e r hand g e n o m e n .

Vervanging van kleine dienstvoertuigen I n 2013 zijn via een landelijke aanbesteding 9 (kleine) dienstvoertuigen besteld door de Drentse g e m e e n t e n en de Hulpverleningsdienst Drenthe. Het betreft vervanging van bestaande v o e r t u i g e n .

C2000 apparatuur De aanbesteding van nieuwe r a n d a p p a r a t u u r voor het (C2000) v e r b i n d i n g s n e t w e r k was in 2012 afgerond. De uitlevering en inbouw van deze apparatuur heeft in 2013 plaatsgevonden. Ook de noodzakelijke instructie aan m e d e w e r k e r s heeft in 2013 plaatsgevonden. Het project is daarmee inhoudelijk afgerond.

īncidentbestrijding

Voor een overzicht van enkele opvallende incidenten zie het overzicht bij m u l t i .

Meldkamer noord Nederland (MkNN) Bij de Meldkamer Noord Nederland (MkNN) stond in 2013 de d o o r o n t w i k k e l i n g van het personeel centraal. Het eerste half j a a r heeft het o n t w i k k e l t r a j e c t m e t het personeel geleid t o t het afscheid van drie centralisten. In j u l i zijn twee vacatures vervuld en is de invalpool van brandweercentralisten uitgebreid. De pool van invalcentralisten is opgeleid en in 2 0 1 4 volwaardig inzetbaar. Het opstellen en goedkeuren van een nieuw dienstrooster kan naar v e r w a c h t i n g begin

2014 worden afgerond.

Prioriteitsbepaling Brandweer P r ì o 1 Een uitruk waarvan de centralist van de alarmcentrale vindt dat er sprake is van een dringende taak. Prio 2 Een uitruk zonder dringende taak, maar met een noodzaak om ter plaatse te komen. Er is dan geen sprake van een voorrangsvoertuig, maar er mag wel gebruik gemaakt worden van de vrijstellingen die de minister aan de brandweer heeft verleend. Prio 3 Alle overige uitrukken. 2 0 1 3 : 2 7 0 1 i n c i d e n t e n w a a r b i j b r a n d w e e r is g e a l a r m e e r d Prioriteit Prio 1

1761

prio 2

936

Prio 3

4

Soort Brand

1773

Hulpverlening

459

Dienstverlening

469

O p k o m s t t i j d e n T S 1 v o o r i n c i d e n t e n in d e r e g i o D r e n t h e Prio l U i t r u k k e n o v e r d e p e r i o d e 1 - 1 - 2 0 1 3 t o t 1 - 1 - 2 0 1 4 •ş 15 min. aantal

;*15 min. -í18 min. 0

Zo van aantal

aantal

uitrukken 1761

86

0

Za van aantal

>18

min.

aantal

uitrukken 133

8

107

0

Zo van aantal

Totaal aantal

uitrukken

uitrukken

6

1761

Herstel Nazorg De nazorg aan het eigen personeel is door een regionaal koepelplan "N azorg

Brandweer

Drenthe"

geoptimaliseerd. I n alle drie districten is inmiddels een opgeleid collegiaal opvang t e a m (COT) actief. Het t e a m w o r d t opgeroepen en ingezet na m o g e l i j k t r a u m a t i s e r e n d e incidenten. Deze eerste stap in nazorg aan het eigen personeel is daardoor g e b o r g d . In 2013 is in totaal 2 1 keer een beroep gedaan op de COT-teams.

Lerend vermogen Ten behoeve van het lerend v e r m o g e n zijn ook in 2013 alle 15 GRIP-incidenten monodisciplinair nabesproken m e t de leidinggevenden.

Leerpunten

uit deze gesprekken

w o r d e n m e e g e n o m e n in de overige regionale w e r k g r o e p e n m e t als doel het repressief optreden te verbeteren.

Bedrijfsvoering Plan v a n Aanpak Risico Inventarisatie Vanwege de w e r k z a a m h e d e n voor het project regionalisering was er onvoldoende t i j d voor de uitvoering van de actiepunten uit het Plan van Aanpak van de Risico I n v e n t a r i s a t i e

en

Evaluatie (RI&E, 2 0 0 8 ) . Het u i t w e r k e n van deze openstaande actiepunten (ca. 20 van de 174 b e n o e m d e ) zal in 2014 w o r d e n opgepakt.

9

Rī&E reddingsduiken Een landelijk uniform model voor de werkinstructie ten behoeve van het reddingsduiken is sinds half oktober 2013 beschikbaar. Dit heeft zijn weerslag op de uitwerking hiervan voor D r e n t h e . De Drentse uitwerking w o r d t daarom begin 2014 opgepakt.

f î p n p p c !

(GHOR) In het regeerakkoord stond een hele belangrijke zin over veìligheidsregio's: "We ondersteunen samenwerking

in en tussen veìligheidsregio's".

de

S a m e n w e r k i n g : daar draait het o m bij de

voorbereiding en de uitvoering van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing. Voor de GHOR gaat het niet alleen o m de s a m e n w e r k i n g m e t de gemeenten en de andere h u l p d i e n s t e n .

A f s t e m m i n g binnen de w i t t e koiom Vanuit haar coördinerende, sturende en regisserende rol heeft de GHOR de taak o m de hulpverlening binnen de g e n e e s k u n d i g e / w i t t e kolom goed op elkaar af te s t e m m e n . Op basis van de Wet veiligheidsregio's dragen de ketenpartners via de veiligheidsregio, sector GHOR, bij aan die samenwerking.

Samenwerking bevorderen Via bilaterale overleggen, het Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ) en het Acute Zorg Netwerk Noord Nederland bevordert de GHOR de s a m e n w e r k i n g . De GHOR adviseert, denkt mee en ondersteunt. Waar nodig worden ketenpartners gefaciliteerd.

Overeenkomsten en convenanten Gemaakte afspraken w o r d e n vastgelegd in overeenkomsten of c o n v e n a n t e n . Zo zijn er het afgelopen j a a r overeenkomsten opgesteld m e t de vier Drentse ziekenhuizen en in Noord Nederlands verband is een s a m e n w e r k i n g s o v e r e e n k o m s t m e t de drie RAV'en gesloten.

GHOR en

GGD

In 2013 heeft de integratie tussen GHOR en GGD v e r d e r v o r m g e k r e g e n . Beide organisaties willen gezamenlijk een bijdrage leveren aan een veiliger Drenthe door: - een bundeling van k r a c h t e n ; - het uitwisselen van expertise in de voorbereiding en bij de u i t v o e r i n g . De crisisorganisatie van de GGD is meer dan voorheen afgestemd op de crisisorganisatie van de GHOR. Ondersteuning door de GGD ten tijde van een calamiteit is nu een vanzelfsprekendheid.

K w a l i t e i t s v e r b e t e r i n g c r i s i s m a n a g e m e n t GHOR De GHOR heeft haar crisismanagement v e r d e r geoptimaliseerd, Door een intensivering van haar interne trainingsactiviteiten wil de GHOR nog beter voorbereid z i j n , zodat ze haar bijdrage aan een veiliger Drenthe kan w a a r m a k e n .

GHOR Drenthe heeft het afgelopen j a a r meer inhoud gegeven aan Cycloon. Dit is het s t i m u l e r i n g s p r o g r a m m a opleiden-trainen-oefenen w i t t e kolom onder leiding van het t r a u m a c e n t r u m UMCG. Hiermee levert de GHOR een stimulerende bijdrage ten aanzien van opgeschaalde geneeskundige hulpverlening in de regio Drenthe en in Noord Nederland.

De directeuren Publieke Gezondheid van Drenthe, Friesland, Groningen hebben besloten o m , w a a r mogelijk en noodzakelijk, gezamenlijk op te trekken op diverse dossiers en ten behoeve van landelijke v e r g a d e r i n g e n . Uiteraard met behoud van de eigen v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n . Daarbij kan één regio ook de beide andere vertegenwoordigen. Ook wanneer er nuances zijn in de standpuntbepaling. De MKA Noord Nederland, Cycloon, Grootschalige Geneeskundige Bijstand zijn voorbeelden van terreinen waarop intensieve samenwerking gewenst is.

A g e n d a v a n de G H O R 2 0 1 1 -

2014

In haar meerjarenbeleidsplan heeft de GHOR een aantal actiepunten b e n o e m d . Positionering GHOR De positie van de GHOR als netwerkorganisatie is helder. Niettemin wil de GHOR haar adviserende r o l / t a a k beschrijven en delen m e t de partners in de witte kolom o m op een goede manier invulling te geven aan haar adviserende en ondersteunende rol. Meerjaren Oefenplan GHOR Er is een nieuw m e e r j a r e n p l a n opleiden-trainen-oefenen GHOR vastgesteld (2014 - 2 0 1 7 ) dat zich op twee pijlers richt. Enerzijds

de versterking van de eigen crisisorganisatie van de GHOR door

middel van een intensief t r a i n i n g s p r o g r a m m a . Anderzijds

het v e r k r i j g e n van inzicht in het

kwaliteitsniveau van de geneeskundige hulpverlening in Drenthe samen m e t de betreffende partner. Dit o m die vervolgens, waar nodig, gezamenlijk te v e r b e t e r e n . Dit gebeurt door selectieve oefeningen e n / o f multidisciplinaire oefeningen m e t een ' w i t ' scenario. Zorgcontinuïteit verpleeg- en verzorgingstehuizen In het najaar van 2013 heeft GHOR Nederland een visie vastgesteld over hoe o m te gaan m e t zorgcontinuïteit. Ook heeft ze voorstellen gedaan over het updaten van GHOR4all. Naar aanleiding hiervan heeft GHOR Drenthe een eigen visie o n t w i k k e l d (gebaseerd op de landelijke visie) over hoe o m te gaan m e t de continuïteit van zorg in de v e r p l e e g - en verzorgingstehuizen, en in het verlengde d a a r v a n , m e t GHOR4all. Implementatie GH0R4all GHOR4all is een hulpmiddel o m inzicht te krijgen in de capaciteit van de sector en de afspraken die zijn g e m a a k t m e t betrekking t o t de continuering van noodzakelijke z o r g . Nieuwe o n t w i k k e l i n g e n zetten aan t o t een heroverweging van het ( v e r d e r e ) gebruik van het s y s t e e m . De V&V sector w o r d t gestimuleerd hun gegevens up to date in te vullen. Maar m e t de nadere uitrol bij andere instellingen binnen de w i t t e kolom w o r d t vooralsnog een pas op de plaats g e m a a k t . Doorontwikkeling LCMS De d o o r o n t w i k k e l i n g van LCMS is in 2013 op landelijk niveau g e s t a g n e e r d . Binnen de witte kolom w o r d t onder supervisie van GHOR Nederland g e w e r k t aan een w i t t e c o m p o n e n t die naadloos aansluit op LCMS. Als ketenpartners van de GHOR straks inloggen op het ' w i t t e ' deel van LCMS, zijn ze direct en eenduidig geïnformeerd over de o n t w i k k e l i n g e n ten t i j d e van een ramp of andere calamiteit. GHOR Drenthe volgt deze nieuwe o n t w i k k e l i n g nauwgezet.

Verbetering slachtoffervervolgsysteem GHOR Naast de introductie van het SIS (slachtofferinformatiesysteem} werkt de GHOR aan de verbetering van het slachtoffervolgsysteem. De volgende stap is een beveilgd emailadres o m een v e r a n t w o o r d e uitwisseling van gegevens mogelijk te m a k e n . Ontwikkelingen m.b.t. het slachtoffervolgsysteem in de ambulancesector worden met belangstelling gevolgd. Zelfredzaamheid Het project zelfredzaamheid (bij n a t u u r b r a n d e n ) is in 2013 afgerond. Het thema blijft voorlopig op de agenda van de GHOR staan, samen m e t het onderwerp ' b u r g e r h u l p v e r l e n i n g ' .

Advisering evenementen Het aantal verzoeken van g e m e e n t e n o m te adviseren over de risico's bij e v e n e m e n t e n laat zoals verwacht een min of meer stabiel beeld zien. Minder dan in 2 0 1 2 , m e e r dan in 2 0 1 1 . De advisering m a a k t inmiddels een substantieel deel uit van de dagelijkse w e r k z a a m h e d e n . Opleiden, trainen, oefenen De GHOR heeft ook in 2013 nagenoeg volledig uitvoering gegeven aan het geplande t r a i n i n g - en oefenprogramma.

Kwa

iteit

November 2013 is GHOR Drenthe opnieuw HKZ gecertificeerd,

L

åň

ľy

Stafafdeling O n d e r s t e u n i n g Onderstaand een overzicht van de ontwikkelingen binnen de Stafafdeling Ondersteuning in 2 0 1 3 .

Basis gelegd voor nieuwe afdeling Middelen In 2013 is de nieuwe ondersteuningsorganisatie die voortvloeit uit de regionalisering van de brandweer verder v o r m g e g e v e n . Medewerkers van de Stafafdeling hebben samen m e t diverse collega's van gemeenten in verschillende p r o j e c t t e a m s / w e r k g r o e p e n invulling gegeven aan de inrichting van deze nieuwe organisatie. Met name op het gebied van personeel, ICT en financiën is veel werk verricht.

Personeel Plaatsing Begin 2013 is het functieboek v o o r de VRD vastgesteld en is m e t de vakbonden

overeenstemming

bereikt over het Sociaal S t a t u u t . De plaatsingsprocedure heeft vervolgens in de z o m e r m a a n d e n plaatsgevonden. Aansluitend zijn op 17 oktober 2013 de brieven m e t de v o o r g e n o m e n plaatsingen aan de betreffende m e d e w e r k e r s , die onderdeel zijn van het plaatsingsproces, v e r s t u u r d . Op 27 november heeft het dagelijks bestuur definitief besloten over de plaatsingen en hebben m e d e w e r k e r s o v e r e e n k o m s t i g een plaatsingsbesluit o n t v a n g e n . Personeels- en salarisadministratie Vanaf j a n u a r i 2014 m a a k t de VRD gebruik van het HR-informatiesysteem en de salarisverwerking van de g e m e e n t e Assen (Beaufort en Youforce). Via Youforce kunnen m e d e w e r k e r s onder andere hun personeelsdossier en salarisstroken online inzien en een aantal personeelszaken regelen. Via de selfservicemodule kunnen m e d e w e r k e r s zelf mutaties doorvoeren.

Nieuwe regelingen Het dagelijks bestuur heeft in oktober 2013 drie nieuwe arbeidsvoorwaardelijke regelingen vastgesteld. Het gaat o m : - de Bezoldìgingsregeling; - de Vakantie- en verlofregeling; - de invoering van een keuzemodel arbeidsvoorwaarden. De vaststelling van deze regelingen is van belang voor de eerdere w e r k g e v e r s ( g e m e e n t e n ) , o m d a t zij nu kunnen bepalen hoe zij o m g a a n m e t rechtspositionele aspecten van overgang van m e d e w e r k e r s naar de VRD.

Nieuwe huisvesting in Assen Daarnaast is in 2013 hard g e w e r k t o m de nieuwe huisvesting aan de Mien Ruysweg te kunnen b e t r e k k e n . Op 2 december 2013 zijn de Hulpverleningsdienst D r e n t h e , brandweer NoordMidden en de GGD Drenthe verhuisd

naar het nieuwe pand waar intensief w o r d t s a m e n g e w e r k t op het gebied

van ICT, facilitair en receptie,

Informatiemanagement en ICT De regionalisering had een grote impact op de ICT o m g e v i n g , De organisatiegroei heeft effect op i n f o r m a t i e m a n a g e m e n t , werkplekbeheer, netwerkbeheer en applicatiebeheer. De werkgroep I & A heeft daarom in 2013 een nieuwe ICT o m g e v i n g o n t w o r p e n . ICT-netwerk De vier grote locaties van VRD (Assen, E m m e n , Hoogeveen en Meppel) zijn in 2013 m e t elkaar verbonden en v o r m e n één ICT-netwerk. Het m a a k t niet uit op welke locatie w e r k z a a m h e d e n worden verricht, overal w o r d t op hetzelfde netwerk g e w e r k t . De andere locaties ( b r a n d w e e r p o s t e n ) worden door middel van het internet verbonden aan dit netwerk. I C T s a m e n w e r k i n g V R D e n G G D in A s s e n VRD en GGD Drenthe maken gebruik van dezelfde ICT-onderlaag, kantoorautomatisering en telefonie. Daarnaast is er een gemeenschappelijke ICT servicedesk door VRD en GGD D r e n t h e ingericht m e t eigen medewerkers voor het eerstelijns beheer (waaronder gebruikersondersteuning).

Communicatie Naast de reguliere ondersteuning van de sectoren, bij projecten en de bovenregionale s a m e n w e r k i n g en een sterke focus op de interne c o m m u n i c a t i e is in 2013 onder andere aandacht besteed aan de volgende zaken. MIEN In 2013 is een nieuw e x t r a n e t ( g e n a a m d MIEN) voor alle medewerkers en de crisismanagementpartners van Veiligheidsregio Drenthe u i t g e r o l d . MIEN is een besloten deel op het ' i n t e r n e t ' waar informatie gedeeld en geraadpleegd kan w o r d e n . Er zijn organisatie-, p r o j e c t - en overlegpagina's en m e n kan elkaar m a k k e l i j k vinden en contact leggen. De inhoud is van de m e d e w e r k e r s . Ieder t e a m en elke post heeft een eigen paginabeheerder voor hun onderdeel, Communicatie doet het algemene beheer, geeft uitleg, d e n k t m e e , faciliteert en s t i m u l e e r t het gebruik en het delen van i n f o r m a t i e . Schriĵftraining heldere brieven Ook in 2013 was er binnen de organisatie aandacht voor het schrijven van heldere lezersgerichte teksten. In aanvulling op de m e d e w e r k e r s t r a i n i n g e n van 2012 zijn in 2013 door een HVD communicatieadviseur m a a t w e r k t r a i n i n g e n gegeven aan de (districts-)secretarìaten, ( d i s t r i c t ) m e d e w e r k e r s b e t r o k k e n bij Externe Veiligheid en de toezichthouders in ZuidOost. In 2 0 1 4 krijgt dit nog een vervolg binnen de VRD.

Training bestuurlijk adviseren Veiligheidsadviseurs en bestuursadviseurs van de VRD hebben, als verlengstuk van de interne s c h r i j f t r a i n i n g e n , in eigen huis een training 'Adviseren in een bestuurlijke c o n t e x t ' g e v o l g d . De 2 daagse training in theorie en p r a k t i j k is afgerond in een extra b i j e e n k o m s t m e t de burgemeesters Van Oosterhout en Out m e t als doel vragen van de adviseurs en v e r w a c h t i n g e n van de bestuurders uit te wisselen.

Campagne brandpreventieweken Naast de landelijke campagne van de Brandpreventieweken heeft Drenthe ook een eigen campagne. Afgelopen j a a r richtte Brandweer Drenthe zich op zelfstandig wonende o u d e r e n . S a m e n m e t Brandweer Groningen en RTV Drenthe zijn vier commercials o n t w i k k e l d . In de f i l m p j e s zijn ouderen te zien die door hun hobby w o r d e n afgeleid van brandveiligheid. De boodschap is steeds: Brandveiligheid is uw eigen v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d .

Financiën Begroting 2014 Er is verder g e w e r k t aan het optimaliseren van de begroting 2 0 1 4 . In samenwerking m e t de gemeente Emmen is het financieel systeem g e ï m p l e m e n t e e r d . Ook zijn financiële beleidsregels in verordeningen en financiële kaders u i t g e w e r k t .

Deze zijn door het algemeen bestuur v a s t g e s t e l d .

Vervangingsplan materieel en materiaal Het m e e r j a r i g vervangingsplan voor materieel en materiaal is vastgesteld. Het g e m e e n t e l i j k materieel en materiaal w o r d t per 1 j a n u a r i 2 0 1 4 van de gemeenten o v e r g e n o m e n . Verruiming BTW regels Door v e r r u i m i n g van de BTW regels voor o v e r n a m e van het brandweergebouw is besloten een onderzoek te verrichten naar de consequenties van het vestigen van beperkt zakelijk recht op gebouwen j o n g e r dan 10 jaar. Het algemeen bestuur heeft besloten voor 8 gebouwen dit recht te vestigen. Verbetering control Uitgangspunt voor 2013 was o m de organisatie nog beter in control te krijgen. Daartoe w o r d e n procesbeschrijvingen geactualiseerd en ontbrekende processen beschreven. Deze activiteit m o e t voor de financiële processen nog in het vierde kwartaal w o r d e n u i t g e v o e r d . Financiële B e n c h m a r k De Wet Veiligheidsregio schrijft voor dat één keer in de drie j a a r een financiële b e n c h m a r k m o e t e n w o r d e n u i t g e v o e r d . De Wet Veiligheidsregio is vanaf 2010 verkracht. Dit betekende dat in 2013 een benchmark had moeten w o r d e n u i t g e v o e r d . Besloten deze benchmark niet uit te v o e r e n o m d a t alle energie en personele inzet nodig was voor de regionalisering van de b r a n d w e e r per 1 j a n u a r i 2 0 1 4 . Dit is ook afgestemd m e t de veiligheidsregio Groningen en Fryslân w a a r m e e de VRD de benchmark wilden uitvoeren. De toegevoegde waarde van de benchmark over de afgelopen 3 j a a r is a f g e n o m e n o m d a t de VRD in financiële en personele o m v a n g a a n m e r k e l i j k is t o e g e n o m e n . Hierdoor treed een trendbreuk op. I n 2 0 1 5 w o r d e n initiatieven ontplooid o m de financiële benchmark noordelijk en landelijk verband op te z e t t e n .

Jaarrekening

17

Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe

gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 5 maart 2013

geiet op artikel 38 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Drenthe.

besluit:

1.

in te s t e m m e n m e t het Jaarverslag en jaarrekening 2013 Veiligheidsregio Drenthe;

2.

het negatief exploitatieresultaat van C 46.372,- t e n laste van de algemene reserve te b r e n g e n

Aldus besloten d o o r het algemeen bestuur Veiligheidsregio D r e n t h e in de openbare vergadering van 26 maart 2013.

C. Bijl

S.C.H. Ritsema

voorzitter

secretaris

Hierbij w o r d t de jaarrekening 2Û13 van de Hulpverleningsdienst Drenthe t e r vaststelling aangeboden. De jaarrekening 2013 bestaat uit een financiële v e r a n t w o o r d i n g op k o s t e n s o o r t e n , gerelateerd aan taakgebieden. De exploitatielasten w o r d e n gedekt door g e m e e n t e l i j k e b i j d r a g e n , rijksbijdragen en inkomsten uit verleende diensten. Resultaat In de m a n a g e m e n t r a p p o r t a g e van het derde kwartaal 2013 is een negatief geprognotìseerd exploitatieresultaat tussen 0 t o t 5 0 . 0 0 0 , - aangegeven. Dit negatieve resultaat ís 4 6 . 3 7 2 , geworden. F a c t o r e n v a n i n v l o e d op r e s u l t a a t Er zijn tien factoren van invloed geweest op het resultaat. Deze staan in de tabel hieronder (in duizenden euro's).

Personeel

­107

Huisvesting

­184

Zelfevaluatie

35

Į Zelfredzaamheid

39

ļ Alarmcentrale

62

Regionale Regeling Operationele Leiding

25

Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio

86

\ Organisatie f bedrijfsvoering

90

I BTW

12

I Rijksbijdrage

­104

Alle financiële effecten ten opzichte van de begroting worden in dit hoofdstuk k o r t toegelicht.

Personeel en huisvesting N i e u w b o u w Mien R u y s w e g De project­ en voorbereidingskosten van de nieuwbouw aan de Mien Ruysweg zijn in het bijzonder van invloed geweest. Deze kosten waren onvoldoende in de begroting o p g e n o m e n . Bestuurlijk is besloten geen reserve te v o r m e n o m deze lasten te kunnen o p v a n g e n .

Regionalisering De inrichting van de nieuwe huisvesting aan de Mien Ruysweg en de regionalisering liepen gelijk op. Dit betekent dat ondersteuning van het bouwproces en de inrichting van de ICT o m g e v i n g m e t elkaar v e r w e v e n w a r e n . De extra personeelskosten hebben betrekking op p r o j e c t o n d e r s t e u n i n g en de extra huisvestingslasten op dubbel huur, inrichtingskosten en begeleidingskosten van de ICT omgeving.

Teruggave belastingdienst Daarnaast is een teruggave van de belastingdienst o n t v a n g e n wegens premiereductie WAO/WĨA.

De zelfevaluatie in 2013 is goedkoper uitgevoerd dan g e r a a m d . Daarnaast is het beschikbare budget vanuit 2012 v r i j g e v a l l e n .

Zelfredzaamheid Het project zelfredzaamheid in het kader van de natuurbranden is in 2013 beëindigd. Het beschikbaar budget van 1 0 0 . 0 0 0 , - is niet volledig aangewend. Dit betekent een voordeel van 39.000,-.

M e l d k a m e r N o o r d N e d e r l a n d (MkNN) De exploitatielasten van de m e l d k a m e r zijn lager. Dit w o r d t hoofdzakelijk veroorzaakt door hogere ontvangsten voor het Openbaar Meld Systeem.

Regionale Regeling Operationele Leiding ( R R O L ) De kosten vallen lager uit dan begroot. Er is voor de Regionale Regeling Operationele Leiding (RROL) geoefend volgens planning, maar voor de locaties hiervoor is m i n d e r in rekening gebracht dan begroot.

GHOR Het budget voor de 2 4 - u u r s inzetbaarheid is niet volledig aangewend o m d a t hierover in noordelijk verband nog nadere afspraken g e m a a k t moeten w o r d e n .

Organisatie en bedrijfsvoering Door de regionalisering en de nieuwe huisvesting is extra ondersteuning op de primaire bedrijfsvoering processen noodzakelijk geweest. Dit heeft geleid t o t extra kosten.

STW Dit effect betreft een afwikkeling van voorgaande d i e n s t j a r e n .

R

íKsbijdrať

sa

Voor de BTW compensatie voor Multidisciplinaire Veiligheid, GHOR en overhead was de rijksbijdrage verhoogd m e t een bedrag van 1 0 7 . 0 0 0 , - . Dít bedrag m a a k t e onderdeel uit van de rijksbijdrage van de kwaliteitsverbetering. Het algemeen bestuur heeft besloten het budget kwaliteitsverbetering te benutten v o o r de dekking van de projectkosten regionalisering. Toen in 2013 de rijksbijdrage lager uitviel dan begroot, kon deze i n k o m s t e n d e r v i n g daardoor niet m e e r verrekend w o r d e n m e t het budget voor kwaliteitsverbetering. Hierdoor o n t s t a a t er een i n k o m s t e n d e r v i n g op de rijksbijdrage.

Algemeen Projecten zoals regionalisering en ' h e t nieuwe w e r k e n ' , zijn b u d g e t t a i r neutraal in de exploitatie o p g e n o m e n . Voor de dekking van de kosten heeft een o n t t r e k k i n g aan de reserves plaatsgevonden.

W e t Normering bezoldiging T o p f u n c t i o n a r i s s e n ( W N i ) De WNT kent een o p e n b a a r m a k i n g s r e g i m e

en m a x i m a l e bezolderingsnorm. Als gevolg van deze

wet is de VRD verplicht openbaar te maken welke topfunctionarissen en bestuurders in de p u b l i e k e en semipublieke sector het b e t r e f t en welke j a a r b e l o n i n g van toepassing is. In bijlage WNT z i j n deze gegevens o p g e n o m e n .

Totaal vastgestelde b e g r o t i n g d.d. 20 juni 2012

7.924.789 Tota3l v a s t g e s t e l d e b e g r o t i n g d.d. 20 j u n i 2 0 ĩ 2

l e wijziging

l e wijziging

Dienstverleningsovereenkomsten

Dienstverleningsovereenkomsten Bijdrage g e m e e n t e n :

Bijdrage aan d e g e m e e n t e H o o g e v e e n voor de b r a n d w e e r z o r g in d i s t r i c t Z u i d ­ W e s t D r e n t i i e

­ De W o l d e n

1.193.145

­ Hoogeveen

2.032.787

­ Meppel

1,077.460

­ Westerveid 1.135.778

De begrotingswijziging heeft betrekking op de exploitatie en bijdragen van de g e m e e n t e n Hoogeveen, Meppel, de Wolden en Westerveid. Deze zijn vooruitlopend op de regionalisering van de brandweer opgenomen in de Veiligheidsregio Drenthe. Afgesproken is d a t de betreffende g e m e e n t e n v e r a n t w o o r d e l i j k blijven voor het exploitatieresultaat. Dit betekent dat het exploitatieresultaat van Z u i d w e s t Drenthe niet van invloed mag zijn op het resultaat van de Hulpverleningsdienst Drenthe.

Exploitatie Jaarrekening 2012

īncl. begrotings­ wijzigingen 2013

Jaarrekening 2013

Risico Beheersing

Operationele voorbereiding Preparatie Plannen Mensen

Herstel Nazorq

Project natuurbrandbeheersing/ zelfredzaamheid

100.000

0

­39.055

Opleiden Oefenen

57.266 102.113 128.794

240.673 139.098 121.141

180.087 104.403 122.783

1,725

0

0

182.803

170.811

Evalueren en leren

Bedriįfsvoerinq

16Ũ.507

Totaal Multidisciplinaire Veiligheid

biîà Begroting Exploitatie Voordeel Analyse Programma kosten Zelfredzaamheid Zelfevaluatie Personeelslasten

684 539 145

­19 .19 35 22 145

i 1z

Jaarrekening 2012

Regionaal Bureau Brandweer

Lodìstiek en techniek Mensen

Totaal

operationele

Operationele plannen Rijksen regionaal ma t e r i e e l/ma t e ria a l Opleiden Oefenen

en

Meiding e n alarmering Meldkamer N oord N ederland Openbaar Meldkamersysteem Totaal Brandweeralarmcentrale Regionale regeling operationale leiding ( R R O L )

Totaal

respons

Herstel Nazorq Totaal herstel

312.559

329,133

287.356

39.439

119.534

22.66 7

428.527 537.265

526.292 294.420 203.227

504.566 299.309 227.926

1.005.231

1.143.473

1.054.469

1.049.358 -275.434

1.013.037 35.601 -123.399

1.056.173 0 -192.807

773.923

925.239

863.366

254.158

250.067

225.259

1.028.081

1.175.305

1.088.625

lokaal

voorbereiding

Respons Repressie Crisisbestrľjdíng

Jaarrekening 2013

Drenthe

R i s i c o b e h e e r s i ng Preventie Adviezen Operationele voorbereiding Preparatie Plannen

Incl. begrotingswijzigingen 2013

(personeeslasten)

m

Bedrijfsvoering Totaal bedrijfsvoering

^ ^ ^ ^ 7 ^ 3 ^ ^^175^502

Totaal Regionaal Bureau Brandweer Drenthe

2.526.960

Begroting Exploitatie vo o rd e e 1

2.802 2.675 127

Analyse: P ro g ra m ma ko s t e n Brandweeralarmcentrale Regionale regeling operationale (RROL) Personeelslasten

-22 62 leiding 2b 62 127

2.802.308

2.675.363

Jaarrekening 2012

Personeelslasten Algemene kosten B i j d r a g e in o v e r h e a d k o s t e n v a n de GGD Opleiden/Oefenen/Trainingen 24 u u r i n z e t b a a r h e i d Rente r e k e n i n g - c o u r a n t Diverse o p b r e n g s t e n Geneeskundige conbinatie Bijdrage algemene reserve Totaal G H O R Begroting Exploitatie Voordeel Analyse Nog g e e n i n z e t 2e O v D G in N o o r d e l i j k verband Opleiden, Trainen en Oefenen Geneeskundige combinatie 24 uur inzetbaarheid Algemene kosten Bijdrage reserve

Incl. begrotingswijzigingen 2013

711.736 73.673 143.004 111,420 242.003 -10,000 -15.000 12,000 -35,000

678.850 95,180 143.000 120.000 300.630 -5.000 0 12,000 -12.000

1.233.836

1.332.660

Jaarrekening 2013

683.817 71.783 143.000 138.260 205.039 0 -17,850 23.108 0 1,247.158 1

1.333 1.247

•29 -18 -11 96 36 12

Díenstverleníngsovereenkomsten Assen Bo r g e r - O d o o r n Emmen GHOR Hoogeveen Meppel Midden Drenthe B r a n d w e e r Opleidingen Noord Tynaarlo Noord S Midden Drenthe B r a n d w e e r district Zuid W e s t D r e n t h e : Exploitatie Bijdragen: De W o l d e n Hoogeveen Meppel Westerveid Totaal Dienstverlenings-overeenkomsten Begroting Exploitatie Nadeel Analyse Personeelslasten Bijdrage duikteams Programmakosten

124.256 -15.308 132.343 1.527 122.332 16.160 -19,310 -3.892 718 38.539

397.365 410 569 -159

-104 -90 35 -159

129.743 -20.087 155.290 -4.220 125.127 16.225 -22.970 0 -2.066 32.964

175.054 -14.798 189.414 0 126.548 80.674 -26.459 -2.912 -3.031 44.557

5.439.171 -1.193.146 -2.032.787 -1.077.460 -1.135.778

5.450.171 -1.204.146 -2.032,787 -1.077.460 -1.135.778

410.006

Jaarrekening 2012

Incl. begrotings­ wijzigingen 2013

Jaarrekening 2013

Bedriĩfsvoerin Personeelszorg Informatie Organisatie Financiën Auto matisering Communicatie Huisvesting H

Totaal Bedrijfsvoering Begroting Exploitatie Nadeel Analyse Personeelslasten Overige personeelslasten Programmakosten: * informatievoorziening * organisatie * automatisering * communicatie BTW l a s t e n Huisvesting Nieuwbouw

Totale exploitatie

Rijksbijdrage Gemeentelijke bijdrage Totaal inkomsten

Begroting Exploitatie Nadeel Analyse Rijksbijdrage

Exploitatie resultaat f negatief

178.446 117.228 577,011 1.024.271 236.802 182.527 379.814 2.696.099

319.154 82.660 523.890 1.014.684 214.378 118.965 562.886 2.836.617

7.615.494

7.924.789

7.867.211

4.750.264 3.560.741 8.311.005

4.387.733 3.537.056 7.924.789

4.283.782 3.537.057 7.820.839

353.260 89.216 588.153 1.209.938 194.170 152.907 319.284 2.906.927 2.696 2.837 ­141

53 ­140 24 56 23 15 12 65 ­249 ­141

7.925 7.821 104

104 104

695.511

46.372

Het jaar 2013 heeft in het teken gestaan van de nieuwbouw te Assen en de regionalisering v a n de brandweer. De primaire processen/taken zijn echter wel doorgelopen.

N i e u w b o u w Mien R u y s w e g īn samenwerking m e t de g e m e e n t e Assen en de GGD heeft de werkgroep Financiën de exploitatiebegroting opgezet. Daarbij zijn afspraken over de onderlinge verdeling van de exploitatielasten g e m a a k t . Voor het brandweergedeelte en de k a n t o o r r u i m t e VRD is een a p p a r t e m e n t s r e c h t gevestigd. Hierdoor kon de gemeente Assen de BTW op de bouwkosten verrekenen m e t de belastingdienst. Voor de projectkosten van de nieuwbouw was geen krediet beschikbaar gesteld. Deze kosten zijn nu t e n laste van de exploitatie g e k o m e n .

Regionalisering De werkgroep Financiën regionalisering heeft op basis van de g e m e e n t e l i j k e b r a n d w e e r b e g r o t i n g e n de begroting voor de veiligheidsregio opgesteld. Daarbij z i j n : knelpunten geïnventariseerd en financieel in de begroting o p g e n o m e n ; een vervangingsplan m e t financiële uitgangspunten opgesteld voor het materieel en m a t e r i a a l ; alle financiële verordeningen en statuten opnieuw opgesteld en door h e t algemeen bestuur vastgesteld. Het algemeen bestuur heeft o o k nieuwe beleidslijnen voor de reserves en voorzieningen vastgesteld. Een aantal reserves w o r d t opgeheven en de restant saldi w o r d e n gestort in de t e v o r m e n reserve voor het opvangen van de frictiekosten.

Beschrijving processen In 2012 is gestart m e t h e t beschrijven van de werkprocessen. Met uitzondering van de financiële processen zijn alle processen in 2 0 1 3 beschreven.

Samenwerking m e t gemeenten De VRD w e r k t v o o r haar HRM systeem samen m e t de g e m e e n t e Assen en v o o r haar financieel systeem vanaf 2104 gebruik m e t de g e m e e n t e E m m e n . Deze s y s t e m e n zijn ondertussen ingericht.

SOM De lening aan de Brandweer Opleiding Noord is m e t één j a a r v e r l e n g d .

Erfpacht vestigen g e b o u w e n . Voor acht g e m e e n t e l i j k e b r a n d w e e r g e b o u w e n ( j o n g e r dan 10 j a a r ) is een beperkt zakelijk recht (erfpacht) g e v e s t i g d . Het betreft de brandweergebouwen in de volgende g e m e e n t e n : Emmen

­

C o e v o r d e n ( w a a r o n d e r Schoonoord en Sfeen)

Meppel

­

Westerveid ( w a a r o n d e r

Noordenveld

­

Borger

Dwingeloo)

Voor deze locaties hoeven de g e m e e n t e n geen BTW t e r u g t e betalen de Belastingdienst. Door h e t vestigen van h e t zakelijk recht ( e r f p a c h t ) m o e t de VRD een canon van

0

l fo

van de grondwaarde

van het gebouw aan de g e m e e n t e n betalen. De VRD verdisconteerd deze kosten weer in de gemeentelijke bijdrage van de betreffende g e m e e n t e n . De erfpacht is aangegaan v o o r 1 5 j a a r .

Risicomanagement Bij het inventariseren van de risico's is onderscheid g e m a a k t tussen interne en e x t e r n e ontwikkelingen/risico's. Interne risico's Bezuinigingen Het algemeen bestuur heeft besloten dat Veiligheidsregio Drenthe in 2 0 1 4 en 2 0 1 5 S Zo per j a a r 0

gaat bezuinigen, dus t o e w e r k t naar een structurele taakstelling van 1 0 7 o . Binnen deze o p d r a c h t w o r d t t e r u g h o u d e n d omgegaan m e t de vervangingsinvesteringen en het invullen van v a c a t u r e s .

Externe risico's (landelijke ontwikkelingen) De VRD heeft de landelijke risico's goed in beeld. Tegelijkertijd zijn veel risico's nauwelijks te beïnvloeden, o m d a t veel afhangt van landelijke ontwikkelingen en besluitvormingen (regeerakkoord).

Korting Rijksbijdrage Het Rijk heeft vanaf 2 0 1 0 gedurende 4 j a a r een korting van 1 , 5 ^ 0 toegepast op de Rijksbijdrage. De verwachting is dat het rijk vanaf 2 0 1 5 nog een extra bezuinigingstaakstelling zal o p l e g g e n .

Dit

b e t e k e n t voor de veìligheidsregio's w e d e r o m een i n k o m s t e n d e r v i n g . Herverdeling indicatoren opgeschort Het Rijk heeft het onderzoek naar herverdeling van de indicatoren voor de verdeling van de Rijksbijdrage opgeschort. I n de eerste opzet was Drenthe één van de regio's die m i n d e r Rijksbijdrage zou o n t v a n g e n . Het latente financiële risico blijft aanwezig. Korting op m e l d k a m e r s Als bezuiniging heeft de minister van Veiligheid en Justitie een korting van 5 0 miljoen op de m e i d k a m e r s toegepast. Dit ís gerealiseerd door v e r m i n d e r i n g van 2 5 naar 1 0 landelijke m e l d k a m e r s . Uít voorlopige berekeningen b l i j k t , d a t dit leidt t o t een korting van 2 , 5 7 o op het Gemeentefonds e n / o f BDUR.

W e e r s t a n d sv e r m o g e n De algemene reserve en de bestemmingsreserves v o r m e n in principe het w e e r s t a n d s v e r m o g e n . Deze reserves zijn g e v o r m d ten behoeve van mogelijke financiële risico's. Het tijdstip van ontstaan van de

risico's

levensduur

is altijd onbekend. Daarnaast zijn er reserves waarvan de b e s t e m m i n g e n

concreet

zijn

aangegeven.

Het

weerstandsvermogen

zal

in de

komende

v e r m i n d e r e n doordat een aantal reserves w o r d e n o p g e h e v e n .

F i íì ćì n f :

èíî r \ n q

Op grond van de Wet Financiering Decentrale Overheden (FİDO) dient de VRD j a a r l i j k s v e r a n t w o o r d i n g af te leggen in de j a a r r e k e n i n g over het gevoerde beleid betreffende de t r e a s u r y f u n c t i e . In de vergadering van 1 7 december 2 0 0 8 is het t r e a s u r y s t a t u u t

en

jaren

gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe vastgesteld. ín m a a r t 2015 zal een nieuw t r e a s u r y s t a t u u t t e r besluitvorming worden aangeboden. Leningen, obligaties en deposito's De VRD heeft nog twee lang lopende BNG-leningen lopen. Het optimaal inzetten van overtollige liquide middelen vindt plaats door obligaties en door g e b r u i k m a k i n g van deposito's. De

obligaties

zijn inmiddels in 2013 afgelost.

Rechtmatigheid Uit o o g p u n t van rechtmatigheid is sinds 2 0 0 9 een financiële- en controleverordening (ex. Artikel 212 en 213 van de G e m e e n t e w e t ) van toepassing. Onderdeel hiervan is het n o r m a t i e f kader rechtmatigheid controle. Besluitvorming hierover heeft plaatsgevonden in het algemeen bestuur van 17 december 2008. Voor 2 0 1 4 heeft het algemeen bestuur een nieuwe financiële- en controleverordening m e t het n o r m a t i e f rechtmatigheid controle vastgesteld.

3 1 december 2 0 1 3 31 december 2 0 1 2 in G 1 . 0 0 0 Beschikbare middelen: - algemene reserve - resultaat boekjaar ~ bestemmingsreserves - langlopende schulden W a a r v a n v a s t g e l e g d op l a n g e t e r m i j n in: - v a s t e activa Beschikbaar v o o r de financiering v a n de vlottende m i d d e l e n Te w e t e n : ~ vorderingen - liquide m i d d e l e n - v l o t t e n d e activa - kortlopende schulden

624 -46 3.278 427

681 696 3.431 440

-5.375

3.339 14

1.504 5.102

-4.445 ..JLÍ.

-2.281 M i , '

Z

Uit het overzicht blijkt dat de financiële positie is verslechterd, van positief naar negatief, Dit is veroorzaakt door de o v e r n a m e van de boekwaarden materieel en materiaal van het district ZuidWest Drenthe. Deze zijn uit eigen financiële middelen gefinancierd. Per 1 j a n u a r i 2 0 1 4 w o r d e n de boekwaarden van het materieel en materiaal over de overige Drentse g e m e e n t e n o v e r g e n o m e n . Hiervoor is een lening van 10 miljoen a a n g e t r o k k e n . Door deze lening beschikt de VRD over voldoende financiële middelen o m aan haar verplichtingen te kunnen blijven v o l d o e n .

(na verwerking bestemming resultaat)

Activa Vaste Activa Materiële v a s t e activa Financiële v a s t e activa

31 december 2 0 1 3

Vlottende activa Vorderingen Liquide m i d d e l e n

31 december 2 0 1 2

5.248,836 . 126.014 5.374.850

292.839. 630.405 923.244

3.339.470 13.503 3.352.972

1.504.157 5.102.638 6 606.796

624.357 -46.372 3 277.525 3.855,510

681.135 695.511 3.431.997 4.808.643

426.944

439.929

Totaal Passiva Vaste Passiva Algemene reserve Resultaat boekjaar Bestemmíngsreserves

Langlopende

schulden

Subtotaal Vlottende Passiva kortlopende schulden Totaal

T o e l i c h t i n g o p de b a l a n s p e r 3 ì d e c e m b e r 2 0 1 3 De exploitatie- en balanscijfers 2013 van de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in Drenthe (GHOR) en van het brandweerdístrict ZuidWest m a k e n onderdeel uit van de VRD.

Waarderingsgrondslagen De richtlijnen van het BBV zijn gevolgd.

30

Baïansposten Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgíngsprijs, v e r m i n d e r d m e t lineaire afschrijvingen, gebaseerd op de verwachte economische levensduur. Kleine aanschaffingen w o r d e n in het j a a r van aankoop direct ten laste van het resultaat gebracht. Vooruitlopend op de regionalisering van de brandweer in Drenthe zijn de boekwaarden van het materieel 81 materiaal van het district ZuidWest Drenthe o v e r g e n o m e n . īn gezamenlijkheid met G G D Drenthe en Brandweer Assen zijn ICT­ en inrichtíngsinvesteríngen gepleegd in het nieuwe pand aan de Mien Ruysweg te Assen.

Financiële v a s t e a c t i v a Leningen De leningen u/g worden gewaardeerd op basis van nominale waarde. Jaarlijks n e e m t het a l g e m e e n bestuur een besluit over de verlenging van de lening aan het Brandweer Opleidingen Noord.

Obligatiefondsen De obligatiefondsen worden gewaardeerd op basis van de aanschafwaarde of lagere m a r k t w a a r d e . Indien de fondsen op lagere waarde worden g e w a a r d e e r d , is de mutatie hiervan o p g e n o m e n o n d e r de post dividend obligaties.

Algemene reserve De waardering van de algemene reserve mag m a x i m a a l 109/0 van de b e g r o t i n g s o m v a n g zijn. De algemene reserve dient o m financiële tegenvallers te kunnen opvangen. Daarnaast kan de reserve dienen als financieel dekkingsmiddel voor besluiten die niet zíjn opgenomen in de begroting en het meerjarenperspectief.

Nota reserve en voorzieningen īn de algemene bestuursvergadering van 18 december is de nota Reserve en voorzieningen 0

0

vastgesteld. Er is besloten o m m a x i m a a l 5 Zo en m i n i m a a l l Zo van de b e g r o t i n g s o m v a n g te hanteren. Daarnaast zijn een b e p e r k t aantal bestemmingsreserves g e h a n d h a a f d . De overige reserves worden o p g e h e v e n . De saldi w o r d e n per 1 j a n u a r i 2015 gestort in een te v o r m e n reserve voor de frictiekosten regionalisering.

Bestemmingsreserves Voor de waardering van de bestemmingsreserves w o r d t verwezen naar de toelichting op de balans. De reserves zijn deels gebaseerd op v e r w a c h t e (geschatte) kosten.

Overige posten

Alle overige posten worden gewaardeerd tegen nominale w a a r d e .

Algemeen Baten en lasten w o r d e n t o e g e r e k e n d aan het j a a r waarop ze b e t r e k k i n g hebben. Winsten w o r d e n slechts o p g e n o m e n voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verplichtingen en m o g e l i j k e verliezen, die hun oorsprong vínden voor het einde van het verslagjaar, w o r d e n o p g e n o m e n in de jaarrekening.

BTW Compensatiefonds De vergelijkende cijfers die zijn opgenomen in de staat van baten en lasten zijn exclusief BTW. Met ingang van 2003 is het BTW­compensatiefonds van toepassing. De Wet veiligheidsregio's is per 1 oktober 2010 van kracht g e w o r d e n . Hierdoor is het BTW r e g i e m veranderd. De BTW op de brandweertaken mag alleen nog worden verrekend bij het BTW compensatiefonds. Per 1 j a n u a r i 2014 mag ook de BTW op de brandweerkosten niet m e e r bij h e t BTW­compensatiefonds worden gecompenseerd. Activa

Materiële vaste activa Materieel

Boekwaarde per 1­1­2013 Investeringen Overgenomen actica i.h.k.v. regionalisering (ZW Drenthe)

138.027 41.972

RROL

126.585. 131,976

Rampen­ Hard en I nventaris bestrijding Software 16.463 143.197

11.765 608.920

Totaal

292.840 287.37 .

Mm

4.395.211

Desínvesteríngen

Afschrijvingen Overgenomen afschrijvingen i.h.k.v. regionalisering (ZW Drenthe)

54.461

54.768

. 36.701

497.859

A a n s c h a f w a a r d e van activa per 1­1­2013 Investeringen Overgenomen actica i.h.k.v. regionalisering (ZW Drenthe)

401.302 41.972

'

227.253 131.976

71.980 143.197

. 31.37 608.92

ffiNitt

mSmmSMMsassssm215

boekwaarde van de activa per 31­i 12­2013

50 742 287 374

4.395.211

Desínveste ringen

Cumulatieve afschrijvingen Overgenomen cumaltieve afschrijvingen i.h.k.v. regionalisering (ZW Drenthe)

177

92.218 317.736

İ

640,291 28.47

WĚĚÈĚÊÊĚÊÈĚĚÈÈĚÈm 50 742

1.142 4 6 2

155.436

497.859

Financiële v a s t e activa De financiële activa betreffen leningen aan het personeel en obligatiefondsen. De rentepercentages y

variëren van 4Vi t o t 7 f

0 8

Zo. Ter dekking van deze leningen is recht van eerste h y p o t h e e k

v e r s t r e k t . De financiële vaste activa zijn opgenomen tegen nominale waarde. Een overzicht van het verloop van de financiële vaste activa is o p g e n o m e n in onderstaande opstelling.

Boekwaardel­1­2013 ļAflossing ļ Boekwaarde 3 1 ­ 1 2 ­ 2 0 1 3

Leningen u/g 18 0 3 2 ­4 3 9 1

Lening u/g (BON) 112.373

Obligatie­ fonds 500.000 ­500.000

Totaal | 630.4051 ­504.391'

Obligaties In 2005 is ingestemd m e t de aankoop van obligaties. Dit o m hogere renteopbrengsten te behalen dan de rentevergoeding op de rekening-courant. Het beleid daarbij was o m minimaal de n o m i n a l e waarde van de obligatie op het einde van de looptijd uitbetaald te krijgen en de r e n t e o p b r e n g s t e n waren variabel. Daarnaast voldoen de obligaties aan de wet FİDO. In onderstaand overzicht staan de mutaties die hebben plaatsgevonden. Obligatiefondsen

Aankoopwaarde Eindwaarde Koerswaarde

Bank N e d e r l a n d s e g e m e e n t e n (in 2 0 1 3 ) België c o u p o n (in 2 0 1 3 )

96.480 311.200

100.000 400.000

ļ

Afgelost i Afgelost |

De twee aanwezige obligaties zijn verkocht. De v r i j k o m e n d e liquide middelen zijn ingezet o m de kosten van de regionalisering en de nieuwbouw aan de Mien Ruysweg te financieren. Ook zijn extra liquiditeiten v r i j g e m a a k t voor de financiering van de o v e r n a m e van het materieel en materiaal van de g e m e e n t e n in Z u i d w e s t Drenthe.

Vlottende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale w a a r d e , voor zover nodig rekening h o u d e n d m e t mogelijke oninbaarheíd. De vorderingen kunnen als v o l g t worden gespecificeerd. Vorderingen

Vorderingen op overheden Rekening c o u r a n t niet financiële (GHOR)

31 december 2 0 1 3

31 december 2 0 1 2

2.394.657

819.854

26.445

633,335

288.270 630.099

50,868

instelling

Overige v o r d e r i n g e n en o v e r l o p e n d e activa Schatkistbankieren

m

Totaal Onder de v o r d e r i n g e n is een verrekening m e t de g e m e e n t e Assen o p g e n o m e n in verband m e t de nieuwbouw Mien Ruysweg. Deze zal in 2014 w o r d e n a f g e w i k k e l d . Liquide m i d d e l e n De specificatie hiervoor is ais volgt: Kas Bank N e d e r l a n d s e G e m e e n t e BNG b r a n d s t o f Loyaal r e k e n i n g ABN AMRO ABN-AMRO b e s t u u r r e k e n i n g ABN-AMRO a l g e m e e n

31 december 2013

31 december 2 0 1 2

721 -3.908 5.000

1.020 3.151.533

11.690

1.852.670 12.299 85.116 pîļf

* De geiden op de deposito en de íoyaalrekening zijn in 2013 o p g e h e v e n . Deze extra liquiditeiten zijn v r i j g e m a a k t voor de financiering van de o v e r n a m e van het materieel en materiaal van de g e m e e n t e n in ZuidWest Drenthe. 'passiva ļ Reserves | jTotaal

ļ en voorzieningen Stand per 1 januari 681.135

j Overige Stand per 31 i onttrekkingen december i 56.778 624.357

33

De algemene reserve is g e v o r m d voor financiële risico's, waarvan het tijdstip van o n t s t a a n niet direct bekend is. Daarnaast kan deze reserve dienen als financieei dekkängsmiddel v o o r besluiten díe niet zijn opgenomen in de begroting en het meerjarenperspectief.

Bestemming exploitatieresultaat Het verloop van de rekening is als v o l g t : 31 december 2013

31 december 2 0 1 2

681.135 ­56.778 624.357 ­46.372 577.985

681.135

S t a n d per 1 j a n u a r i Onttrekkingen i.g.v. besluiten a l g e m e e n B e s t u u r Exploitatieresultaat boekjaar

695.511 1.376.646

Verdeling r e s u l t a a t

Stand per 31 december ^ Het

algemeen

bestuur

^ zal

voorstellen

doen

over

bestemming

van het

resultaat.

Bestemmingsreserves

Bestemmings reserves a. Meldkamer Noord Nederland b. Brandweer ín Drenthe vernieuwt c. Rampenpot/Mono­en Multidisciplinair oefenen d. Project C 2 0 0 0 e. BON nieuw leren f. GNK/GHOR g. Opleiden en oefenen GHOR ľi. Evenementen GHOR i. Bosbrandbestrijdĩng j.Bluswatervoorziening k. Regionalisering

Overige Stand per Stand per 1 januari Toevoegingen onttrekkingen 31 december 216.562 285.026 420.459 567.193 108.019 40.000 100.000 24.000 98.690 43.500 1.528.548

. ­63.872; . ^­22.214.

152.690: 262.812 420.459 379.815 78.241

­187­378 ­29.778

istiiiiiålii ­24.000 \

ĨOO.000

­43.500Ì

98.690

Totaal

a.

1.744.836

M e l d k a m e r Noord N e d e r l a n d

O m g e m e e n t e n niet te belasten m e t extra b i j d r a g e n , is besloten de jaarlijkse exploitatiekosten van de Meldkamer Noord Nederland zoveel mogelijk direct ten laste van de exploitatie te b r e n g e n . De integratie van de centralisten van de drie regio's v e r l o o p t niet geheel volgens v e r w a c h t i n g . De verschillende culturen moeten nog o m g e v o r m d worden t o t een eenheid. Hiervoor dient nog een budget beschikbaar te zijn.

b.

' B r a n d w e e r in D r e n t h e v e r n i e u w t '

De processen van 'veilígheidsregio' en 'Brandweer in Drenthe v e r n i e u w t ' lopen parallel. Dit veranderingsproces leidt er toe dat de b e s t e m m i n g van deze reserve is v e r b r e e d . Doel van de reserve is o m het verbeteringsproces voor s a m e n w e r k i n g en kwaliteitsverhoging van brandweerzorg te s t i m u l e r e n .

c.

R a m p e n p o t / M o n o ­ e n M u l t i d i s c i p l i n a i r o e f e n e n ( v a n 1 9 9 4 tot 2 0 0 5 g e h e t e n

rijksbijdrage) Bij een g r o o t incident moeten meestal beslissingen w o r d e n g e n o m e n die direct financiële gevolgen hebben. Wanneer dan nog niet duidelijk is wie de drager van deze kosten zal w o r d e n , kan deze reserve w o r d e n aangesproken. Een soort r a m p e n p o t .

ĩncidenteie kosten ĩn de reguliere begrotingen zijn de jaarlijkse kosten van de training en oefenen van officieren gedekt, Voor grote oefeningen is in de reguliere begrotingen geen financiële dekking o p g e n o m e n . Tot nu toe werden deze lasten incidenteel ten laste van de (gemeentelijke en VRD) exploitatie gebracht. Door de regionalisering zal deze b u d g e t r u i m t e niet m e e r aanwezig zijn. Deze reserve is noodzakelijk o m de incidentele kosten op te v a n g e n . De reserve is g e v o r m d o m een weerstandsvermogen op te bouwen voor eenmalige kosten van m o n o ­ en multidisciplinair oefenen en bij daadwerkelijk operationeel optreden bij grote incidenten.

d.

Project C2000

Deze reserve heeft een tweeledig karakter, te w e t e n : 1.

īn de projectopzet díe door het algemeen bestuur op 2 8 n o v e m b e r 2 0 0 1 is v a s t g e s t e l d , zijn de personeelskosten van de projectleider en het extra ondersteunend personeel v o o r wat betreft het brandweeraandeel inzichtelijk g e m a a k t . De reserve is m e t n a m e g e v o r m d voor implementatiekosten en herplaatsing van personeel.

2,

Daarnaast is deze reserve g e b r u i k t als dekkingsmiddel voor de reorganisatiekosten van voormalig personeel. De VRD heeft nog langdurige verplichtingen ten opzichte van het voormalig personeel.

De o n t t r e k k i n g heeft plaatsgevonden v o o r dekking van de personeelslasten van v o o r m a l i g e personeelsleden. De aanschaf van de repeaters zijn in 2 0 1 4 ook ten laste van deze reserve gebracht.

e.

BON nieuw leren

De ESF­gelden zijn g e o o r m e r k t e gelden voor onderwijsvernieuwing voor brandweeropîeidingen en ­oefeningen, G elet hierop heeft de BON een verbeteringsplan voor brandweeropleidingen vastgesteld. Er heeft o n t t r e k k i n g van de reserve plaatsgevonden voor dekking van de personeelslasten van de ondersteuning van de cursisten die opleidingen volgen bij de BON.

f.

G e n e e s k u n d i g e c o m b i n a t i e t.b.v. d e G H O R

De geneeskundige combinatie zal onder v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van de veilígheidsregio k o m e n . De financiering van deze overgang is nog niet geregeld. In afwachting hiervan is C 4 0 . 0 0 0 , ­ gereserveerd voor de geneeskundige combinatie.

g.

Opleiden en o e f e n e n t.b.v. G H O R

De reserve is g e v o r m d uit rijksbijdragen o m extra uitgaven ten behoeve van oefening van m o n o ­ en multidisciplinair oefenen te d e k k e n , Bijvoorbeeld een grote compagnieoefening één keer in de vier j a a r . O m fluctuaties te v o o r k o m e n in de g e m e e n t e l i j k e bijdrage is deze reserve gewenst. Daarnaast zijn er financiële middelen v o o r h a n d e n o m een kwaliteitsimpuls te kunnen betalen wanneer dat noodzakelijk is.

h.

Evenementen GHOR

Voor g e m e e n t e n w o r d t steeds duidelijker d a t , naast het vanzelfsprekende advies van b r a n d w e e r en politie, ook een advies over p r e v e n t i e v e geneeskundige hulpverlening noodzakelijk is. In feite is in de regio Drenthe sprake van een inhaalslag. De f o r m a t i e van de G HOR was onvoldoende o m deze t a a k naar behoren uit te k u n n e n blijven v o e r e n . Vooral a d m i n i s t r a t i e v e ondersteuning ís

noodzakelijk. O m de achterstand enigszins weg te werken heeft het algemeen bestuur besloten een bedrag van e 4 5 . 0 0 0 , ­ voor personele ondersteuning beschikbaar te stellen. ī n 2012 en 2 0 1 3 heeft o n t t r e k k i n g plaatsgevonden t e r dekking van de personeelslasten.

i. B o s b r a n d b e s t r i j d i n g De stichting Bosbrandbestrijding is per 2 0 1 1 opgeheven. De nog aanwezige financiële m i d d e l e n , m e t en totaal van C 1 1 7 . 4 9 9 , ­ , zijn overgedragen aan de VRD. Deze financiële middelen zijn als bestemmingsreserve voor Bosbrandbestrijding g e o o r m e r k t .

In 2012 heeft een o n t t r e k k i n g van

C 1 8 . 0 3 4 , ­ plaatsgevonden t e r dekking van de kosten voor aiarmeringszenders in de natuurgebieden.

j . Bluswatervoorziening ĩn het kader van de bezuinigingstaakstelling is in een Drentse g e m e e n t e nagedacht o m op de kosten van de bluswatervoorzieningen te besparen. Het algemeen bestuur heeft besloten een onderzoek te verrichten naar de reële mogelijkheden t o t kostenreductie voor de g e m e e n t e n . De VRD zal het onderzoek verder uitwerken en coördineren. Binnen de huidige formatie is geen personele capaciteit aanwezig o m deze taak te kunnen u i t v o e r e n . Een externe projectleider zal gedurende a n d e r h a l f j a a r worden ingehuurd. De projectkosten hiervan w o r d e n geraamd op C 8 4 . 0 0 0 , ­ . Het resultaat van het project m o e t zijn dat de g e m e e n t e n inzicht krijgen of en op welke wijze de bluswatervoorziening anders georganiseerd kan worden en welke besparingen hiermee structureel gerealiseerd kunnen w o r d e n . īn 2 0 1 1 is gestart m e t het onderzoek. O n t t r e k k i n g aan dr reserve is voor personele inzet. Het restant saldo is gestort in de projectbegroting regionalisering, die later zal opgaan in de reserve voor frictiekosten.

k. R e g i o n a l i s e r i n g Het algemeen bestuur heeft per 28 j u n i 2012 een reserve voor de projectkosten van de regionalisering ingesteld. V o o r d e projectkosten is een begroting opgesteld. Daarnaast is a a n g e ­ geven dat de reserve aangewend kan w o r d e n voor m o g e l i j k e fictiekosten. De looptijd is voorlopig vastgesteld t o t 2 0 1 4 .

Langlopende schulden BNG íeningen AC­Hoogeveen Personeel

Stand per januari 2 0 1 3

s

Aflossing

400.193 39.736

Toevoeging

9.970 3.015

t

a

n

d

e r

P december 2 0 1 3 390.223

Het uitstaande bedrag aan leningen m e t een looptijd langer dan 5 j a a r is C 4 2 6 . 9 4 4 , ­ Voor nadere bijzonderheden, w o r d t verwezen naar de bijlage leningen.

Kortlopende schulden De kortlopende schulden kunnen als volgt w o r d e n gespecificeerd:

Rentekosten leningen Overige schulden en overlopende passiva Crediteuren Overlopende financiële middelen t.b.v. multidisciplinaire oefeningen Totaal

31 december 2 0 1 3 6.110 2.498.380 1,907.783 33.094

3 1 deceiiibľi

2017

Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Hulpverleningsdienst Drenthe

Verklaring betreffende de j a a r r e k e n i n g Wij hebben de (in de j a a r s t u k k e n op pagina 17 t / m 36 o p g e n o m e n ) jaarrekening 2013 van de gemeenschappelijke regeling Hulpverleningsdienst Drenthe te Assen gecontroleerd. Deze j a a r r e k e n i n g bestaat uit de balans per 3 1 december 2013 en de p r o g r a m m a r e k e n i n g over 2013 m e t de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen v o o r financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de SiSa-bijlage. Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Hulpverleningsdienst Drenthe is v e r a n t w o o r d e l i j k voor het o p m a k e n van de j a a r r e k e n i n g , alsmede voor het opstellen van het directieverslag, beide in o v e r e e n s t e m m i n g m e t het in Nederland geldende Besluit begroting en v e r a n t w o o r d i n g provincies en g e m e e n t e n . Deze v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d houdt onder meer in dat de j a a r r e k e n i n g zowel de baten en lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening v e r a n t w o o r d e b a t e n , lasten en balansmutaties r e c h t m a t i g t o t stand zijn g e k o m e n . Rechtmatige t o t s t a n d k o m i n g betekent in o v e r e e n s t e m m i n g m e t de begroting en m e t de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling. Het dagelijks bestuur is tevens v e r a n t w o o r d e l i j k voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht o m het o p m a k e n van de j a a r r e k e n i n g en de r e c h t m a t i g e t o t s t a n d k o m i n g van de b a t e n , lasten en balansmutaties m o g e l i j k te m a k e n zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of f o u t e n . Verantwoordelijkheid v a n de accountant Onze v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d is het geven van een oordeel over de j a a r r e k e n i n g op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in o v e r e e n s t e m m i n g m e t Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden ( B a d o ) . Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische v o o r s c h r i f t e n en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid w o r d t verkregen dat de j a a r r e k e n i n g geen a f w i j k i n g e n van materieel belang bevat. Een controle o m v a t het uitvoeren van w e r k z a a m h e d e n t e r v e r k r i j g i n g van c o n t r o l e - i n f o r m a t i e over de bedragen en de toelichtingen in de j a a r r e k e n i n g . De geselecteerde w e r k z a a m h e d e n zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste o o r d e e l s v o r m i n g , m e t inbegrip van het inschatten van de risico's dat de j a a r r e k e n i n g een a f w i j k i n g van materieel belang bevat aís gevolg van fraude of f o u t e n , Bij het m a k e n van deze risico-inschattingen n e e m t de accountant de interne beheersing in a a n m e r k i n g die relevant is voor het o p m a k e n van de j a a r r e k e n i n g en voor het g e t r o u w e beeld d a a r v a n , alsmede voor de r e c h t m a t i g e t o t s t a n d k o m i n g van de b a t e n , lasten en b a l a n s m u t a t i e s , gericht op het opzetten van c o n t r o l e w e r k z a a m h e d e n die passend zijn in de o m s t a n d i g h e d e n . Deze risico-inschattingen hebben echter niet t o t doel een oordeel t o t uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling. Een controle o m v a t tevens het evalueren van de geschiktheid van de g e b r u i k t e grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheídscriteria en van de redelijkheid van de

door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling g e m a a k t e s c h a t t i n g e n , alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de j a a r r e k e n i n g , De financiële rechtmatigheidscriteria zijn vastgesteld m e t het n o r m e n k a d e r door het algemeen bestuur op 6 november 2 0 1 3 . De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten P/o en voor onzekerheden 3 Zo van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. 0

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is o m een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Oordeel betreffende de j a a r r e k e n i n g Naar ons oordeel geeft de j a a r r e k e n i n g van de gemeenschappelijke regeling Hulpverleningsdienst Drenthe een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2013 als van de activa en passiva per 3 1 december 2013 in o v e r e e n s t e m m i n g m e t het Besluit begroting en v e r a n t w o o r d i n g provincies en g e m e e n t e n . Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze j a a r r e k e n i n g v e r a n t w o o r d e baten en lasten alsmede de balansmutatíes over 2013 in alle van materieel belang zijnde aspecten r e c h t m a t i g t o t stand zijn g e k o m e n in o v e r e e n s t e m m i n g m e t de begroting en m e t de relevante w e t - en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling. V e r k l a r i n g b e t r e f f e n d e o v e r i g e bij of k r a c h t e n s d e w e t g e s t e l d e e i s e n Ingevolge artikel 2 1 3 , lid 3 onder d G e m e e n t e w e t vermelden wij dat het directieverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is m e t de j a a r r e k e n i n g . Groningen, 27 m a a r t 2 0 1 4

Deloitte Accountants B.V. was g e t e k e n d : P. Rienks RA

39

acid

i'ÍAAf

VAN

OPGífNOMEN

Oorspronkelijk bedrag v a n de lening L e n i n g t.b.v. p e r s o n e e l 70.336

iii:LDUiNI.N6Ef

Datum aangaan van de lening c . q . voorschot

Besluit tot: J a a r v a n de goedkeuring der aflossing lening of voorschot

P e r c e n t a g e Restant bev a n de d r a g v a n de rente lening 01-01-2013

B e d r a g v a n De aflossing de rente of of het a f l o s deel singsbestand bestanddeel

Bedrag van Restant v a n de rente e n afjening op lossing 31-12-2013

MKD 9 2 / 0 7

Afkoopsom b r a n d w e e r k a z e r n e H o o g e v e e n 499.158 02-05-1992 RBD 9 4 / 1 3 / H U

9.970

L e n i n g e n uítgegeven a a n B r a n d w e e r Opleiding Noord: 112.000 1-12-2011 BON

L e n i n g e n uitgegeven a a n het ( e x ) p e r s o n e c l : 18.151 01-03-1995 LŬR8D 18.151 01-11-1997 GRTBRD

2016 ' 2027 '

4

112.373

4 5/8

5.615 12.417

-

Sta*,*-

1 '79' 642

3.829 562

1.786 11.855

4.008 1.204

S T A A T VAN G E A C T I V E E R D E K A P I T A A L U I T G A V E N Afschrij­ Boekwaarde vingen 31­12­2012 2013

MATERIEEL Materieel Ondersteuningscontainer Haakarmbak ontsmetting; Bestrijding o n g e v a l l e n gevaarlijke stoffen(gaspakken) Ontsmettingscontainer Gaspakken

Auto's Dienstvoertuigen 3 Daily's 3 VW Golf VW T o u r a n VW Golf LMPO/CAC Volvo TRUCK H a a k a r m b a k VW Polo ( i n f o r m a t i e m a n a g e m e n t )

RROL Auto's Dienstvoertuigen RROL Opel Zafira 5 2 ­ R F ­ K N Opel Zafira S k o d a Octavia 2 3 ­ N S ­ S Z Mercedes Vito ( R O G S ) 60­JHJ­9 MDT (Vito) V o l k s w a g e n Multivan 8 9 ­ N S V ­ 6 MDT (Multivan) Opei Zafira V o l k w a g e n Golf ( L M P O / C A C ) VW T r a n s p o r t e r 40ZTN4 (OVD N&M) VW T o u r a n 5 S F L 4 9 (HOVD) VW Touran 4 S B F 6 1 (HOVD)

Boekwaarde Toegekende Totale 3 1 ­ 1 2 ­ 2 0 1 3 rentelasten kapitaal­ 2013 lasten

1.787 684

19.654 2.738

17.867 2.054

5.950 0 4.197 12.619

20.825 0 0 43.217

14.875 0 37.775 72.571

15.499 15.270 6.161 982 3.931 41.843

54.246 15.270 6.161 0 5.892 13.241 94.810

38.747 0 0 0 4.910 9.310 52.967

2.984 611 246 0 236 530 4.606

18.483 15.881 6,408 0 1.218 4.460 46.449

0 0 0 7.880 5.706 8,633 5.459 6.165 4.429" 7.748 4.375

0 0 0 31.521 5.706 51.795 16.376 12.330 8.857 0 0

0 0 0 23.641 0 43,163 10.918 6.165 4,429 54.232 30.623

0 0 0 Ĩ.26İ 228 2.072 655 493 354 1.653 233

12G 5 8 5

2.573 835

1.145 7.095 0 0 944 5.142 J . O İ ® Ä İ ^ «

c ­) 1

" i i ­j

0 0 0 9.141 5.934 10.704 6.114 6.658 4,783 9.400 4.608 A eng

203 793

7 183

61 9 5 0

ni-i

5 4 7G8

786 151

Afschrij­ vingen 2013

Boekwaarde 31­12­2012

Boekwaarde Toegekende Totale 3 1 ­ 1 2 ­ 2 0 1 3 rentelasten kapitaal­ lasten 2013

OVERIGE I NVENTARI S Verbindingsnetwerk Programma Filelinx Laptops ­ n i e u w e w e r k e n Hard en S o f t w a r e ­ P e r c e e l 1 Hard en S o f t w a r e ­ P e r c e e l 1 Dislocatie Werkstations ­ Perceel 2 Multifunctional ­ P e r c e e l 3 AV middelen en Narrow C a s t i n g ­ Perce Infra en mobiele a b o n n e m e n t e n ­ Percť Overige ­ buiten P e r c e l e n o m . .

m

3.922 2.042 296.596 230 152.018 57.350 63.071 32.542 4.049

471 138 0 0 0 0 0 0 0

8.313 1.159 0 0 0 0 0 0 0

7.843 1.021 0 0 0 0 0 0 0

11.765 0 0 0 0 0 0 0 0

8.864

11.765

1.530 2.537 4.425 430 27.779

3.922 0 5,903 6.639 0 0

2.392 0 3.366 2.214 3.874 111.114

216 0 236 266 97 6.250

1.746 0 2.773 4.690 527 34.029

36.701

16,463

122.960

7.064

43.765

0

0

0

0

9.472

611.821 • M 6 0 8

Rampenbestrijding Noodverbinding r a m p e n b e s t r i j d i n g Materiaal C 2 0 0 0 Oefenmateriaal netcentrisch w e r k e n COH satelliet a n t e n n e v e r s t e r k e r Portofoons C 2 0 0 0 r a n d a D D a r a t u u r

Meldkamer Mobiel o b s e r v a t i e s y s t e e m

Inventaris Inrichting Kantoor 0 0" 0

Meubiliar units Meubiliar I n v e n t a r i s G r o e n e Dijk

TOTAAL OVERI GE I NVENTARI S

^53^2381

^45^565^

TOTAAL MATERI ELE VASTE ACTIVA ^ 5 4 ! 7 9 ^ ^ Zuidwest Drenthe

0 0 287.374 Ĩ87.375

497.859

292.840

1.351.486

22.488 ^ L 7 7 ľ 2 8 2 |

0

3.897.351

50.000

Veiiigheiditregiu Drenthfl

547.859

OVGKZXCHT SALA«.ÏSXOSTSŕĴ

Afdeling Directie/Commandant Control S Kwaliteit Stafafdeling Ondersteuning Brandweerzorg Risicobeheersing Multidisciplinaire veiligheid MKNN RROL Projecten

Dìenstverteningsovereenkomsten/ Z u i d O o s t ­ Borg er­O d o o r n NoordMidden ­ Midden Drenthe NoordMidden ­ Tynaarlo ZuidWest ­ Hoogeveen Z u i d w e s t ­ Meppel District N o o r d e n M i d d e n D r e n t h e BON GHOR/GGD

Formatie plaatsen Manjaren J a a r w e d d e Toelagen 1 2 10,95 8,7 3,8 6 28 1,6 3,5

0,92 2,22 11,86 3,12 5,88 28, ĩ ĩ 1,69 2,52

94.503 134.197 528.164 430.526 185.717 302.647 1.244.877 106.292 172.370

samenwerkingsverbanden: 3,7 2,63 142.800 6,06 5,56 213.775 2 2,00 80.254 0,78 0,78 33.860 i 1,00 43.008 1 1,82 130.941 0,4 0,40 19.432 0,5 0,50 17.631

Sociale lasten afdracht

Bruto lasten

Sociale lasten inhoudingen

Netto l a s t e n

8.148 2.946 11.500 17.670 14.812 16.563 246.745 10.780 5.067

34.489 48.016 190.508 160.861 68.677 115.094 528.722 41.926 63.049

137.140 185.159 730.173 609.057 269.206 434.304 2.020.345 158.999 240.486

­9.739 ­11.877 ­45.538 ­38.350 ­16.751 ­27.390 ­122.161 ­10.546 ­15.877

127.401 173.281 684.635 570.707 252.454 406.914 1.898.184 148.453 224.609

12.194 1.500 1.740 5.113 0 13.543

55.526 74.598 28.938 14.271 15.285 50.067 7.079 7.039

210.520 289.873 110.931 53.244 58.292 194.551 26.511 27.577

­13.474

197.046 273.003 104.334 49.942 54.782 181.526 24.876 26.000

2.907

­16.870 ­6.598 ­3.301 ­3.510 ­13.025 ­1.634 ­1.577

Single I n f o r m a t i o n Single Audit

Ontvanger

A2

Juridische grondslag

Nummer

V8J

Specifieke uitkering

Departement

M l n t i t e r i c van B i n n e n l a n d s e Zaken on Koninkrijksrelaties

S i S a bijlage verantwoordingsinformatie 2 0 1 3 op grond v a n artikel 3 v a n d e Regeling informatieverstrekking s i s a

I

N

D

I

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding ( B D U R )

Besteding ( j a a r T )

Besluit veiligheidsregio's artikelen 8.3 en 8.4

Aard controle R índicatornummer: A2 f 01

Veiliqhetdsreqio's

C 4.273.282

O

Veiliįĩherdftregio Drenthe

C

A

T

O

R

E

N

De WNT kent een openbaarmakíngsregime

en m a x i m a l e bezoíderingsnorm. Aís gevolg van deze

wet is de VRD verplicht openbaar t e maken welke topfunctionarissen en bestuurders in de publieke en semipublieke sector het betreft en welke jaarbeíoning van toepassing is. ī n deze bijlage zijn deze gegevens o p g e n o m e n .

Door Duur Naam

Functie D l r e c l e u r/co rnrria n d a nt

d e lieer F. H e e i i n k Voorzitter algemeen d e l i e e r C . Bij!

e r dagelijks bestuur Bestuurslid algemeen

mevrouw C . Abbenhues

en dagelijks bestuur B e s l u u rs lid a Ig e m e e n

de heer lûh.C. w o s t m a a s

en dagelijks bestuur Bestuurslid algemeen

d e h e e r B. liu u w m e e s i e r

bestuur Bestuurslid algemeen b e s t u tir

werkgever

Belastbare

betaalde SV­

hosten­ ningen vergoeding betaalbaar

voorīie­ BeËindlgings­ Jaar uitkeringen

dienst­

Omvang dienst­

verband

verband

Beloning

premies

en

op termijn

36 u u r

C 111.570

C G.46Û

C 0

C 13.289

O n be p a a l d e tijd,

beëindiging Motivering 0 namens

Penode n.v.t van 6 jaar

2019

namens

Periode n.v.t van 1 jaar

0

2014

Periode n.v.t van 6 jaar

0

2017

Periode n.v.t van 6 j a a r

0

2016

de lieer M.I .J. O u t

bestuur

BesKtursíid a l g e m e e n cle h e e r P. A d e m a

bestuur Bestuurslid algemeen

d e lieer L H . van der L a a n

bestuur Bestuurslid algemeen

d e l i e e r K. L o o h u i s

de l i e e r ) . Broertjes

bestuur

Bestuurslid algemeen bestuur

gemeente Assen namens gemeente Meppel namens gemeente Coevo rden namens

Periode v a n 6 jaar

2019

Periode van 6 jaai

2014

g e m e e n t e AA en Hunze

de lieer H.R Van O o s l e r h o u t Bestuurslid algemeen

gemeen le Emmen

namens ge m e e n t e Borger­Odoom n a m e n s de

Periode v a n l jaar

ge mee nte Tynaarlo namens

Periode van 6 j a a r

gemeente

Periode van 6 j a a r

ge mee nte

Periode van 6 jaar

2015

ge mee nte Midden

Periode van 6 jaar

2016

gemeente W e s t e r v e ld

Periode van 6 j a a r

201ÍS

gemeente De Wolden

Nou r d e n v e l d namens hoogeveen namens

Drenthe d e l i e e r R. J a g e r

cte l i e e r R. d e G r o o l

Bestuurslid algemeen bestuut B e s t u u r s l i d a l g e m e e EI bestuur

namens

namens

45