33
Jaarverslag 2007 Drieëndertigste boekjaar 1 januari 2007 - 31 december 2007
jaarverslag 2007
Verklarende woordenlijst AREI Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties CLAC Commission locale d’avis de coupure CREG Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (= federale regulator) CWaPE Commission wallonne pour l’énergie (= Waalse regulator) DNB Distributienetbeheerder EAN-code European Article Numbering Elke aansluiting heeft een unieke identificatiecode van 18 cijfers Elia Elia beheert het Belgische hoogspanningsnet (transportnetbeheerder elektriciteit) Fluxys Beheert het Belgische hogedruknet voor aardgas (transportnetbeheerder aardgas) KLIM Kabel en Leiding Informatie Meldpunt KLIP Kabel- en Leidingen Informatie Portaal KNP Kabelnetwerkparticipatie of ook de kabel-tv activiteiten LAC Lokale adviescommissie REG Rationeel energiegebruik SODV Sociale openbaredienstverplichtingen: door de overheid opgelegde ondersteunende maatregelen voor klanten met betaalmoeilijkheden URE Utilisation rationnelle de l’énergie VREG Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (= Vlaamse regulator) VVSG Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten WKK Warmtekrachtkoppeling of het gezamenlijk opwekken van warmte en kracht (elektriciteit) WOC Werven Opvolging & Coördinatie
Jaarverslag Gaselwest 2007
81
GASELWEST JAARVERSLAG 2007
INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR GAS EN ELEKTRICITEIT VAN HET WESTEN
Coöperatieve intercommunale vereniging
2007 Drieëndertigste boekjaar
Jaarverslag Gaselwest 2007
1
2
Jaarverslag Gaselwest 2007
Inhoudstafel WOORD VOORAF
4
ALGEMEEN
8
Voorstelling
8
Vennoten per 31 december 2007
10
Bestuurs- en toezichtsorganen per 31 december 2007
14
In memoriam
15-20-21
VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR
30
Inleiding
30
Activiteitenverslag
31
Eén operator: Eandis
31
Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007
33
Algemeen beleid van Gaselwest
42
Gaselwest in de samenleving
54
Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen
58
Investeringsprogramma’s
68
Verslag Corporate Governance Comité
72
BEKNOPTE JAARREKENING
74
Inleiding
74
Balans per 31 december 2007
75
Resultaten elektriciteit 2007
76
Resultaten aardgas 2007
77
Uit te keren dividenden openbare besturen per einde juni 2008
78
VERKLARENDE WOORDENLIJST
81
Jaarverslag Gaselwest 2007
3
Woord vooraf
Geachte lezer
Tijdens de vorige legislatuur werden heel wat ingrij-
Indien er hier en daar een perceptie ontstaat dat er
pende dossiers voorbereid en uitgevoerd, vooral
iets schort aan de dienstverlening, dan ligt vaak een
rond de vrijgemaakte energiemarkt. Er is een traject
gebrek aan duidelijkheid en transparantie van de
afgelegd waarbij keuzes moesten worden gemaakt
markt aan de basis.
en waarbij de uitvoerbaarheid van beslissingen en opdrachten de nodige soepelheid, inlevingsvermogen en werklust hebben gevergd. Graag wil ik de vorige bestuurders dan ook bedanken voor al wat ze in de meest turbulente periode sinds het bestaan van Gaselwest hebben gepresteerd.
Het is meer dan ooit onze opdracht als distributienetbeheerder om zoveel mogelijk duidelijkheid te creëren en te zorgen voor een gevoel van zekerheid. We willen dan ook garant staan voor een kwaliteitsvolle dienstverlening die beschikbaarheid, bereikbaarheid en gedegen vakkennis impliceert en die onze klanten
De nieuwe bestuursorganen die in maart 2007
een toegevoegde waarde oplevert. De keuze van de
zijn geïnstalleerd, werden nagenoeg onmiddellijk
Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om voor
ondergedompeld in een complexe en veeleisende
de uitvoering van hun opdrachten een beroep te doen
energieomgeving. We hebben van bij de start steeds
op een eigen werkmaatschappij, is de juiste keuze.
de intentie gehad om op de ingeslagen weg verder
Van bij haar oprichting heeft Eandis een traject van
te gaan: uitvoering geven aan de opdrachten die ons
dienstverlening uitgetekend waarbij de bereikbaarheid
worden toevertrouwd, de kwaliteit van de dienstver-
en de beschikbaarheid voor onze klanten cruciaal zijn.
lening verhogen, de kosten onder controle houden en meewerken aan verbeteringen en aanpassingen die de globale marktwerking ten goede komen.
De maatschappelijke verwachtingen met betrekking tot onze dienstverlening zijn zeer groot. Het is onze permanente intentie om de beschikbare middelen
Werken aan een verbeterde energiemarkt is enkel
optimaal aan te wenden om op een kostenefficiënte,
zinvol en realistisch als het eindproduct het gevolg is
technisch verantwoorde en bedrijfszekere manier de
van de samenwerking en een gelijklopende visie van
netten uit te baten. Wanneer we vaststellen dat we
de volledige sector, dat bovendien door het beleid
op Europees niveau tot de beste behoren op vlak van
wordt ondersteund en dat voldoende transparant is.
betrouwbaarheid van netten en leveringszekerheid,
Elke keuze moet een oplossing zijn die de marktwer-
dan zijn dat schitterende resultaten.
king niet alleen vandaag maar ook naar de toekomst garandeert.
Ook de sociale openbaredienstverplichtingen vormen een niet te onderschatten taak. We organiseren de
We stellen vast dat die marktwerking nog steeds
energielevering aan mensen die het financieel moei-
vrij complex is en tal van gebruikers ervaren dit als
lijk hebben en niet meer bij een energieleverancier
een doolhof. Mensen kennen stukjes van het verhaal,
terechtkunnen. Deze leveringen zijn de voorbije
maar het is niet altijd duidelijk wie wat doet.
drie jaar stelselmatig toegenomen, maar lijken zich vandaag te stabiliseren, alvast een gunstige kentering.
4
Jaarverslag Gaselwest 2007
We hebben ons opnieuw volop ingezet om onze net-
aanrekenen, heeft de samenleving niet altijd een
gebruikers te sensibiliseren om rationeel met energie
realistische perceptie van de inspanningen van de
om te gaan. De resultaten liegen er niet om, het aantal
distributienetbeheerders.
premieaanvragen neemt enorm toe. In 2007 zijn we ook gestart met het project ‘energiescans’ bij huishoudelijke elektriciteitsklanten. De energiescanners geven tips om minder energie te gebruiken, om beter te isoleren, en plaatsen een aantal eenvoudige middelen die een positieve impact hebben op het energieverbruik. Ook dit aspect van onze maatschappelijke opdracht vervullen we met grote verantwoordelijkheidszin. De samenleving heeft ons een belangrijke taak toebedeeld met verschillende facetten. Voortdurend komen er nieuwe uitdagingen en nieuwe wettelijke verplichtingen bij. Hier en daar ontstaan spanningsvelden tussen enerzijds de opdrachten en de uitvoering ervan, en anderzijds de vertaling van de kosten in de distributienettarieven. Als distributienetbeheerder doen we geen uitspraak over de diverse verplichtingen en daaraan verbonden kosten, die maatschappelijk zijn ingegeven. Maar alle kosten moeten tarifair worden afgedekt. We pleiten ervoor dat ondanks de soms complexe situatie, er voldoende middelen ter beschikking blijven om onze opdrachten kwalitatief te blijven uitvoeren.
Wij hopen dat de in 2007 afgesloten dadingovereenkomst met de CREG een goede basis mag zijn om verder te onderhandelen over de invoering van de meerjarentarieven vanaf 2009. Deze meerjarentarieven zullen de nodige stabiliteit moeten bieden en een belangrijke bijdrage leveren aan een duidelijk marktwerking. De Vlaamse energiemarkt is in volle groei en dat geeft ons de nodige drijfkracht om verder naar meer efficiëntie en vereenvoudiging te blijven zoeken. Wij nemen deze uitdaging met de grootste zorg aan, omdat we onze hoge kwaliteitsnormen willen handhaven. Het is steeds onze bedoeling om op het traject van dienstverlening, nabijheid en het geven van duidelijke informatie verder te gaan. Ik ben overtuigd dat we op de goede weg zijn. Dat is alleen maar mogelijk dankzij het vertrouwen van onze aandeelhouders en ook vooral dankzij de tomeloze inzet van het Managementcomité en de medewerkers van Eandis, als dienstverlenend bedrijf voor alle exploitatietaken van het distributienetbeheer. Namens Gaselwest wens ik alle medewerkers van Eandis dan ook te danken voor de inzet en de
De distributienettarieven staan in de schijnwerpers en
voorbeeldige wijze waarop ze uitvoering hebben
hebben in de afgelopen maanden vaak voor commotie
verleend aan de vele opdrachten die hen werden
gezorgd. Nochtans moeten we een aantal frappante
toevertrouwd.
vaststellingen maken. De tarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren tot de laagste van België. We scoren het hoogst op vlak van efficiëntie en performantie. Onze beheersbare kosten, de enige factor waarop we zelf operationeel kunnen
Luc Dehaene Voorzitter
ingrijpen, zijn opmerkelijk gedaald: met 20,5 % voor elektriciteit en met 14,1 % voor aardgas. Maar omdat deze beheersbare kosten slechts 6 % uitmaken van de eindprijs die de leveranciers aan de gebruiker
Jaarverslag Gaselwest 2007
5
6
Jaarverslag Gaselwest 2007
Als het ochtendgloren door de wolken priemt, dan doven wij de lampen.
Verspilling is niet ons ding. Rationeel energiegebruik, noemen wij dat. We raden het ook jou ten stelligste aan. We geven er zelfs premies voor.
Jaarverslag Gaselwest 2007
7
Algemeen Voorstelling GASELWEST INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR GAS EN ELEKTRICITEIT VAN HET WESTEN Intercommunale maatschappij beheerst door de wet van 22 december 1986
Zetel van de vennootschap:
Administratief adres:
Klantenkantoren:
stadhuis Roeselare Brusselsesteenweg 199 - 9090 Melle Deinze, Gentpoortstraat 20
Ieper, Stationstraat 39
Kortrijk, Meensestraat 91
Roeselare, Meensesteenweg 5
Ronse, Zonnestraat 55
Veurne, Ieperse Steenweg 1
Openingsuren:
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag
Telefonische bereikbaarheid:
Algemeen nummer 078 35 35 34
Gasreuk 0800 65 0 65 Bereikbaar 7 dagen op 7, 24u op 24u
Alle dagen bereikbaar van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur • Aansluitingen elektriciteit en aardgas • Opneming meterstand • Rationeel energiegebruik • Budgetmeters en dienstverlening sociale leverancier
Defecte Straatlampen 0800 6 35 35 Bereikbaar 7 dagen op 7, 24u op 24u www.straatlampen.be Storingen en defecten 078 35 35 00 Bereikbaar 7 dagen op 7, 24u op 24u
Websites:
Ondernemingsnummer:
Voor doven en slechthorenden SMS codebericht naar 0477 77 70 80 Kijk op www.eandis.be voor meer info
www.gaselwest.be - www.eandis.be BTW BE 0.215.266.160 - RPR Kortrijk (voorheen Register van de burgerlijke vennootschappen die de vorm van een handelsvennootschap hebben aangenomen: Kortrijk nr. 29)
8
Jaarverslag Gaselwest 2007
Voorlopig opgericht op 17 februari 1975, onder de vorm van een naamloze vennootschap. Goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 12 juni 1975. Akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 26 juli 1975 onder nummers 3 039-1, 3 042-1 en 2. Definitief opgericht, statuten bevestigd en gewijzigd door de Algemene Vergadering van 8 juli 1975, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 6 juli 1976. Akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 26 juli 1975 onder nummer 3 042-3. Rechtsvorm en statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 24 november 1980, goedgekeurd door de besluiten van de Vlaamse Executieve van 5 mei 1982 en de Waalse Executieve van 25 mei 1982. Akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 24 augustus 1982 onder nummer 1 725-1. Statuten en de bijlagen aan de statuten gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2007. Akte gepubliceerd in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 11 januari 2008 onder nummer 08007827.
Jaarverslag Gaselwest 2007
9
Vennoten per 31 december 2007 Gaselwest is een coöperatieve intercommunale vereniging met op 31 december 2007 als vennoten de hierna genoemde gemeenten, de provincies Oost- en West-Vlaanderen en Electrabel nv
GEMEENTE
GEMEENTE ELEKTRICITEIT
AARDGAS
Elektriciteit
AARDGas
Alveringem
volledig
volledig
Lo-Reninge
volledig
volledig
Anzegem
volledig
volledig
Maarkedal
volledig
volledig
Ardooie
volledig
volledig
Menen
volledig
volledig
Avelgem
volledig
volledig
Mesen
volledig
volledig
Celles Escanaffles Pottes
Celles Escanaffles Pottes
Comines-Warneton
volledig
Deerlijk
Celles
Meulebeke
volledig
volledig
Mont-de-l’Enclus
volledig
volledig
volledig
Moorslede
volledig
volledig
volledig
volledig
Nazareth
volledig
volledig
De Haan
volledig
volledig
Nieuwpoort
volledig
volledig
Deinze
volledig
volledig
Oostrozebeke
volledig
volledig
volledig
volledig
Dentergem
volledig
volledig
Oudenaarde
De Panne
volledig
volledig
Pittem
volledig
volledig
Ellezelles
Ellezelles
Poperinge
volledig
volledig
Anvaing Arc-Wattripont Dergneau Saint-Sauveur
Roeselare
volledig
volledig
Frasnes-lez-Anvaing
volledig
volledig
volledig
volledig
Gavere
volledig
volledig
Spiere-Helkijn
volledig
volledig
Heuvelland
volledig
volledig
Staden
volledig
volledig
Tielt
volledig
volledig
Horebeke
volledig
volledig
Houthulst
volledig
volledig
Veurne
volledig
volledig
Ichtegem
volledig
volledig
Vleteren
volledig
volledig
Ieper
volledig
volledig
Waregem
volledig
volledig
Ingelmunster
volledig
volledig
Wervik
volledig
volledig
volledig
Wevelgem
Kluisbergen
volledig
volledig
Wielsbeke
volledig
volledig
Koksijde
volledig
volledig
Wingene
volledig
volledig
volledig
Wortegem-Petegem
volledig
volledig
volledig
Zingem
volledig
volledig
Zonnebeke
volledig
volledig
Izegem
Kortemark Kortrijk
volledig
Kruishoutem
volledig
volledig
Kuurne
volledig
volledig
LangemarkPoelkapelle
10
Ronse Ruiselede
Jaarverslag Gaselwest 2007
volledig
volledig
volledig
Zulte
volledig
volledig
Zwalm
volledig
volledig
Zwevegem
volledig
volledig
INFRASTRUCTUURGEBIEDEN IJZER-MANDEL, Ter Waarde 90 in 8900 Ieper LEIE-SCHELDE, President Kennedypark 12 in 8500 Kortrijk
Jaarverslag Gaselwest 2007
11
Als de dag om is en de avond valt, dan is het goed toeven binnenshuis.
Even het licht aanknippen en die soep opwarmen en het wordt een gezellige avond.
12
Jaarverslag Gaselwest 2007
Jaarverslag Gaselwest 2007
13
Bestuurs- en toezichtsorganen per 31 december 2007 Bestuursorganen RAAD VAN BESTUUR Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordigers van de provincies
Luc DEHAENE
Guido DECORTE
provincieraadslid West-Vlaanderen
Dirk OTTE
provincieraadslid Oost-Vlaanderen
burgemeester Ieper voorzitter
Freddy BAELEN
schepen Comines-Warneton
Jaak DEBEERST
schepen De Panne (vanaf 29.02.’08)
Karl DEBUCK
schepen Menen
Carl DECALUWE
gemeenteraadslid Kortrijk
Vertegenwoordigers van Electrabel nv André SARENS
ondervoorzitter
Christof DEJAEGHER burgemeester Poperinge Daniel DENYS
gemeenteraadslid Roeselare
Jenny BURMS
Dirk DERAEVE
schepen Langemark-Poelkapelle
Chris DE GROOF
Jacques DE RUYCK
burgemeester Deinze
Yvan DUPON
Eric EECKHOUT
gemeenteraadslid Staden
Ivan DUVILLERS
Bernard GALLE
schepen Wevelgem
Griet HEYVAERT
Rita GANTOIS
gemeenteraadslid Koksijde
Michèle HOSTEKINT
voorzitter gemeenteraad Roeselare
Jaak LEFEVRE
gemeenteraadslid Waregem
Guy LELEU
schepen Kortrijk
Rik LIPS
schepen Nieuwpoort
Marc SEYNAEVE
schepen Tielt
Peter THIENPONT
burgemeester Maarkedal
Joris VANDENHOUCKE schepen Ronse Willy VANHESTE
burgemeester De Panne († 26.11.’07)
Gilbert VAN HOECKE
gemeenteraadslid Oudenaarde
Daniël VANPOUCKE
burgemeester Meulebeke
Patrick VANROBAYS
gemeenteraadslid Deerlijk
Claude VANWELDEN
burgemeester Zwevegem
Eric VERMEERSCH
schepen Zulte
Secretaris Luc DEKENS
Expert Jan CALLENS
14
Jaarverslag Gaselwest 2007
Vertegenwoordigers namens Eandis Bart BRUYNEEL Guy COSYNS Geert CRAEYNEST Luc DE BRUYCKER Guy DEMASIERES Luc DESOMER Jan HERMANS Guy PEETERS Dirk SMET
DIRECTIECOMITÉ Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordigers van de provincies
Luc DEHAENE
voorzitter
Guido DECORTE Dirk OTTE
Jaak DEBEERST (vanaf 21.03.’08) Karl DEBUCK Carl DECALUWE
Vertegenwoordigers van Electrabel nv
Jacques DE RUYCK Daniel DENYS
André SARENS
ondervoorzitter
Eric EECKHOUT Rita GANTOIS Jaak LEFEVRE Guy LELEU Marc SEYNAEVE
Jenny BURMS Chris DE GROOF Ivan DUVILLERS Griet HEYVAERT
Peter THIENPONT Willy VANHESTE († 26.11.’07)
Vertegenwoordigers namens Eandis
Secretaris Luc DEKENS
Bart BRUYNEEL Guy COSYNS Geert CRAEYNEST Luc DE BRUYCKER Luc DESOMER Jan HERMANS Guy PEETERS Dirk SMET
In memoriam Willy Vanheste Op 26 november 2007 overleed op 69 jarige leeftijd de heer Willy Vanheste. De heer Vanheste was op dat ogenblik burgemeester van De Panne. Hij was sinds 1995 actief in Gaselwest en bij zijn overlijden lid van de Raad van Bestuur, het Directiecomité en het Sectorcomité Kust. Willy Vanheste stond bekend als een echte burgervader en een warm en sociaal persoon met respect en begrip voor iedereen. Ondanks zijn ziekte hield hij eraan om zoveel mogelijk zijn mandaten op te nemen. Gaselwest biedt aan de familie zijn deelneming aan.
Jaarverslag Gaselwest 2007
15
CORPORATE GOVERNANCE COMITÉ Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordigers namens Eandis
Daniël VANPOUCKE
voorzitter
Bart BRUYNEEL Frank DEMEYER
Freddy BAELEN Christof DEJAEGHER Dirk DERAEVE Bernard GALLE Michèle HOSTEKINT Rik LIPS Gilbert VAN HOECKE Joris VANDENHOUCKE Patrick VANROBAYS Claude VANWELDEN Eric VERMEERSCH
Secretaris Jan HERMANS
16
Jaarverslag Gaselwest 2007
SECTORCOMITÉ DEINZE Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie Oost-Vlaanderen
Jacques DE RUYCK
burgemeester Deinze voorzitter
Willy VAN HOVE
provincieraadslid
Annie DE BUCK-MERVILLIE gemeenteraadslid Deinze Achiel DE RUYCK
gemeenteraadslid Zingem
Conny DE SPIEGHELAERE
gemeenteraadslid Deinze
Raphaël DE VOS
schepen Nazareth
Hugo LEROY
burgemeester Gavere
Florimond RUTTYN
gemeenteraadslid Zulte
Rudy VAN DEN BERGHE
gemeenteraadslid Gavere
Vertegenwoordigers namens Eandis Bart BRUYNEEL Guy COSYNS Wim DEBONNE Martin DE VOS Luc DE WEIRDT Erwin FAVERE Jan HERMANS
Luc VANDER MEEREN burgemeester Wortegem-Petegem
Geert PEELAERS
Christiaan VAN HERZEELE
Rudy VERPLANCKEN schepen Nazareth
Eric VERMEERSCH
schepen Zulte
Julienne VINDEVOGEL gemeenteraadslid Kruishoutem
Secretaris Luc DEKENS
Jaarverslag Gaselwest 2007
17
SECTORCOMITÉ IEPER Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
Dirk DERAEVE
schepen Langemark-Poelkapelle voorzitter
Gunter PERTRY
Luc DEHAENE
burgemeester Ieper
Vertegenwoordigers namens Eandis
Christof DEJAEGHER burgemeester Poperinge Sandy EVRARD
burgemeester Mesen (vanaf 11.03.’08)
Bart BRUYNEEL
Eric FLAMAND
gemeenteraadslid Heuvelland
Herwig BULCKE
Etiënne GAUDISSABOIS schepen Heuvelland
Jan DEBROUWERE
Anja GEKIERE
gemeenteraadslid Mesen (tot 28.01.’08)
Luc DESOMER
Luk HOFLACK
gemeenteraadslid Zonnebeke
Jan HERMANS
Michel JAECQUES
gemeenteraadslid Houthulst
Luc OUVREIN
Frans MASSON
schepen Vleteren
Marnik PROVOOST
Danny NOLF
gemeenteraadslid Poperinge
Dirk SMET
Freddy PATTYN
gemeenteraadslid Zonnebeke
Paul VERHELST
Kristel SUCAET-VOET gemeenteraadslid Lo-Reninge Pieter VANDENBERGHE gemeenteraadslid Ieper Eric VERBEURE
schepen Houthulst
Joseph VERSCHOORE schepen Ieper
Secretaris Luc DEKENS
18
Jaarverslag Gaselwest 2007
provincieraadslid
SECTORCOMITÉ KORTRIJK Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
schepen Kortrijk voorzitter
Eddy VAN LANCKER
Francis BENOIT
schepen Kuurne
Vertegenwoordigers namens Eandis
Willy BULCAEN
schepen Zwevegem
Johan COULEMBIER
gemeenteraadslid Kortrijk
Bart BRUYNEEL
Carl DECALUWE
gemeenteraadslid Kortrijk
Guy COSYNS
Gaston DEGROOTE
schepen Avelgem
Geert CRAEYNEST
Roger DELDAELE
schepen Spiere-Helkijn
Wim DEBONNE
Antoon SANSEN
gemeenteraadslid Kortrijk
Martin DE VOS
Johan SCHIETGAT
gemeenteraadslid Kuurne
Luc DE WEIRDT
Pieter SOENS
gemeenteraadslid Kortrijk
Jan HERMANS
Rosa VANDEBURIE (tot 28.01.’08)
gemeenteraadslid Avelgem
Geert PEELAERS
Guy LELEU
provincieraadslid
Rudy VERPLANCKEN
Marie Claire VANDENBULCKE
schepen Kortrijk
Dirk VANLUCHENE
schepen Zwevegem
Bert VANOVERBERGHE gemeenteraadslid Avelgem (vanaf 10.03.’08) Claude VANWELDEN
burgemeester Zwevegem
Secretaris Luc DEKENS
Jaarverslag Gaselwest 2007
19
SECTORCOMITÉ KUST Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
Vertegenwoordigers namens Eandis
Peter ROOSE
provincieraadslid voorzitter
Bart BRUYNEEL Herwig BULCKE Jan DEBROUWERE
Vertegenwoordigers van de gemeenten
Jan HERMANS
Christine BEIRENS
burgemeester De Haan
Jacques BLANCKAERT gemeenteraadslid Alveringem Noël BRYON
Guy DEMASIERES
gemeenteraadslid Kortemark
Charlotte CASTELEIN gemeenteraadslid Koksijde Benedicte DALLE
gemeenteraadslid Koksijde
Jaak DEBEERST
schepen De Panne
Catherine TAELMAN
gemeenteraadslid De Haan
Ann DEPOORTER
gemeenteraadslid Ichtegem
Luc OUVREIN Marnik PROVOOST Dirk SMET Paul VERHELST
Roland FLORIZOONE schepen De Panne Rita GANTOIS
gemeenteraadslid Koksijde
Jan GOETHALS
gemeenteraadslid Ichtegem
Marijke HAUSPIE
gemeenteraadslid Veurne
Frans LEFEVRE
gemeenteraadslid Nieuwpoort
Willy LIEFHOOGHE
gemeenteraadslid De Panne
(vanaf 11.03.’08)
Rik LIPS
schepen Nieuwpoort
Marc SERU
gemeenteraadslid Veurne
Rik STEKELORUM
gemeenteraadslid Oostduinkerke
Geert VANDEN BROUCKE
schepen Nieuwpoort
Willy VANHESTE
burgemeester De Panne († 26.11.’07)
Stefaan VINCKE
gemeenteraadslid De Haan
In memoriam Secretaris
Gilbert Debreuck Op 24 augustus 2007 overleed de heer Gilbert Debreuck.
Luc DEKENS
De heer Debreuck was ere-burgemeester van Ichtegem. Hij zetelde vanaf 1986 met zijn aanstelling namens de provincie West-Vlaanderen in het Sectorcomité Kust van het toenmalige Inelgas. Van 1995 tot 2001 was de heer Debreuck Voorzitter van het Sectorcomité Kust van Gaselwest. Gilbert Debreuck werd 71 jaar. Gaselwest deelt in het verdriet van de familie.
20
Jaarverslag Gaselwest 2007
SECTORCOMITÉ MENEN Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
Johnny GOOS
burgemeester Wervik voorzitter
Ann SEYNAEVE
Freddy BAELEN
schepen Comines-Warneton
Vertegenwoordigers namens Eandis
Lucie BAILY
gemeenteraadslid Comines-Warneton
Gilbert BOSSUYT
burgemeester Menen
Bart BRUYNEEL
Laurent COPPENS
gemeenteraadslid Menen
Herwig BULCKE
Karl DEBUCK
schepen Menen
Jan DEBROUWERE
Luc DEFRAYE
gemeenteraadslid Wevelgem
Jan HERMANS
Kamiel DUJARDIN
gemeenteraadslid Menen
Luc OUVREIN
Bernard GALLE
schepen Wevelgem
Marnik PROVOOST
Hendrik INGELBEEN
schepen Wervik
Dirk SMET
Jacques VANDERMARLIERE
gemeenteraadslid Comines-Warneton
provincieraadslid
Paul VERHELST
Secretaris Luc DEKENS
In memoriam Gilbert Seynaeve Op 18 mei 2008 overleed de heer Gilbert Seynaeve, ere-burgemeester van Wevelgem. De heer Seynaeve zetelde namens de provincie West-Vlaanderen vanaf 1982 in het toenmalige Comité van gewestelijke beheerders sector Leie van Gaselwest. Van 1995 tot 1997 was de heer Seynaeve lid van de Raad van Bestuur en Voorzitter van het Sectorcomité Menen. Gilbert Seynaeve werd net geen 70 jaar. Gaselwest biedt aan de familie zijn oprechte deelneming aan.
Jaarverslag Gaselwest 2007
21
SECTORCOMITÉ OUDENAARDE-RONSE Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie Oost-Vlaanderen
Philippe WILLEQUET
burgemeester Kluisbergen voorzitter
Noël MORREELS
provincieraadslid
Gunther DERIEMAKER schepen Ronse Katrien DE TEMMERMAN
gemeenteraadslid Oudenaarde
Sybille DE VOS
gemeenteraadslid Oudenaarde
Yves DEWORM
schepen Ronse
Magda MAS
schepen Mont-de-l’Enclus
Patrick MOREELS
schepen Zwalm
Michel PECQUEREAU schepen Celles Peter THIENPONT
burgemeester Maarkedal
Joris VANDENHOUCKE schepen Ronse Gilbert VAN HOECKE
gemeenteraadslid Oudenaarde
Jean-Denis VANTRIMPONT
gemeenteraadslid Ellezelles
Pierre VECHE
schepen Frasnes-lez-Anvaing
Cecile VERHEYEN
schepen Horebeke
Secretaris Luc DEKENS
22
Jaarverslag Gaselwest 2007
Vertegenwoordigers namens Eandis Bart BRUYNEEL Guy COSYNS Wim DEBONNE Martin DE VOS Luc DE WEIRDT Jan HERMANS Dirk JENGEMBER Geert PEELAERS Rudy VERPLANCKEN
SECTORCOMITÉ ROESELARE Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
Daniël DENYS
gemeenteraadslid Roeselare voorzitter
Herlinde VANWALLEGHEM provincieraadslid
burgemeester Ardooie
Vertegenwoordigers namens Eandis
Karlos CALLENS
Mauricette DEBLAUWE gemeenteraadslid Izegem (tot 21.01.’08)
Leona DECLERCQ
Bart BRUYNEEL gemeenteraadslid Izegem
(vanaf 13.03.’08)
Kathleen DEFOUR-VERHELLE
Herwig BULCKE Jan DEBROUWERE
gemeenteraadslid Ardooie
Jan HERMANS
Carl DE KEUKELAERE schepen Roeselare
Luc OUVREIN
Frank DUHAMEL
schepen Izegem (tot 21.01.’08)
Marnik PROVOOST
Eric EECKHOUT
gemeenteraadslid Staden
Dirk SMET
Rik GEVAERT
gemeenteraadslid Staden
Paul VERHELST
Omer HOORNE
schepen Roeselare
Domald HORRE
gemeenteraadslid Izegem
(vanaf 13.03.’08)
Michèle HOSTEKINT
voorzitter gemeenteraad Roeselare
Rita LEENKNECHT
gemeenteraadslid Moorslede
Dirk LIEVENS
gemeenteraadslid Roeselare
Sigrid VERHAEGHE
gemeenteraadslid Moorslede
Secretaris Luc DEKENS
Jaarverslag Gaselwest 2007
23
SECTORCOMITÉ TIELT Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
schepen Tielt voorzitter
Luc VANNIEUWENHUYZE provincieraadslid
Vincent BYTTEBIER
gemeenteraadslid Tielt
Vertegenwoordigers namens Eandis
Frans DEBOUCK
gemeenteraadslid Ruiselede
Katrien DELODDER
gemeenteraadslid Wingene
Bart BRUYNEEL
Eric D’HOOP
schepen Ingelmunster
Guy COSYNS
Christiane DEWIT
gemeenteraadslid Wingene
Wim DEBONNE
Denis FRAEYMAN
gemeenteraadslid Pittem
Martin DE VOS
Marc SEYNAEVE
Marie-Therese LAPEERE schepen Ingelmunster
Luc DE WEIRDT
Hilda SOENENS
gemeenteraadslid Oostrozebeke
Jan HERMANS
Daniël VANPOUCKE
burgemeester Meulebeke
Geert PEELAERS
Hedwig VERHALLE-VERDOODT gemeenteraadslid Tielt Omer WILLEMS
Secretaris Luc DEKENS
24
Jaarverslag Gaselwest 2007
schepen Meulebeke
Sylvie VANNESTE Rudy VERPLANCKEN
SECTORCOMITÉ WAREGEM Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordiger van de provincie West-Vlaanderen
gemeenteraadslid Waregem voorzitter
Claude CROES
Guido CALLEWAERT
gemeenteraadslid Wielsbeke
Vertegenwoordigers namens Eandis
Filiep DE VOS
burgemeester Wielsbeke
Ignace DEMEULEMEESTER
gemeenteraadslid Anzegem
André DESMET
gemeenteraadslid Dentergem
Victor GERNIERS
burgemeester Anzegem
Maria POLFLIET
gemeenteraadslid Waregem
Rik SOENS
schepen Waregem
Jo TIJTGAT
schepen Deerlijk
Patrick VANROBAYS
gemeenteraadslid Deerlijk
Jaak LEFEVRE
provincieraadslid
Bart BRUYNEEL Guy COSYNS Wim DEBONNE Martin DE VOS Luc DE WEIRDT Jan HERMANS Geert PEELAERS Rudy VERPLANCKEN
Secretaris Luc DEKENS
Jaarverslag Gaselwest 2007
25
Toezichtsorganen COLLEGE VAN COMMISSARISSEN Vertegenwoordigers van de gemeenten
Vertegenwoordigers van Electrabel nv
Jan VERFAILLIE
burgemeester Veurne voorzitter
Patrick DEBELS Dirk ROGIERS
Willy BENOIT
gemeenteraadslid Waregem
Franky BRYON
schepen Zonnebeke
Denis DIERICK
schepen Gavere
Jan FOULON
voorzitter gemeenteraad Ronse
Guido GHEKIERE
voorzitter gemeenteraad Moorslede
Joost GHYSSEL
gemeenteraadslid Kortrijk
Frank VAN DE WIELE
gemeenteraadslid Menen
Willy VERMEERSCH
schepen Wingene
Vertegenwoordigers van de provincies Annemie DE GUSSEM provincieraadslid Oost-Vlaanderen Pol VANDENBULCKE provincieraadslid West-Vlaanderen
Commissaris-IBR Klynveld Peat Marwick Goerdeler, bedrijfsrevisoren, Bourgetlaan 40, 1130 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Pierre P. BERGER
Secretaris Luc DEKENS
26
Jaarverslag Gaselwest 2007
Vertegenwoordiger namens Eandis Martin BEKAERT
Jaarverslag Gaselwest 2007
27
Heb je er al eens bij stil gestaan hoe het zou zijn om, zonder openbare verlichting, veilig thuis te geraken? Of kilometers af te malen op de weg? Of gewoon ‘s avonds naar huis te wandelen?
Eandis waakt erover dat de lampen het goed doen.
28
Jaarverslag Gaselwest 2007
Jaarverslag Gaselwest 2007
29
Verslag van de Raad van Bestuur Inleiding Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalin-
Tevens leggen wij u de jaarrekening voor, namelijk de
gen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over
balans, de resultatenrekening met commentaar en de
de activiteiten van Gaselwest tijdens het 33 boekjaar.
toelichting, afgesloten per 31 december 2007, en de
In het activiteitenverslag vindt u de belangrijkste
winstverdeling.
e
gebeurtenissen van de voorbije periode.
Bij het afsluiten van het 33e boekjaar wil de Raad van
Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en
Bestuur een dankwoord richten aan de aangesloten
artikel 16bis van de statuten heeft het Corporate
gemeentebesturen en de provincies voor hun vertrou-
Governance Comité (CGC) aan de Raad van Bestuur
wen en medewerking in Gaselwest.
in zitting van 25 april 2008 verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2007.
Wij willen de vennoten, de bestuurders, de expert en alle medewerkers danken voor hun inzet.
Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het Corporate Governance Comité vindt u in de laatste rubriek van het activiteitenverslag.
30
Jaarverslag Gaselwest 2007
De Raad van Bestuur Oudenaarde, 25 april 2008
Activiteitenverslag Eén operator: Eandis
Nieuwe hoofdzetel Eandis
Organisatieschema Eandis
Eandis nam in november 2007 zijn nieuwe hoofd-
De Raad van Bestuur van Eandis heeft op 7 februari 2007 een voorstel tot herschikking van de organisatiestructuur goedgekeurd. Daarbij werd de voormalige tweevoudige structuur van ‘Managementteam’ en ‘Operationeel team’ vervangen door een structuur op basis van één ‘Managementcomité’ dat bestaat uit 10 personen. De Raad van Bestuur van Gaselwest heeft in de zitting van 2 maart 2007 zijn goedkeuring gehecht aan deze herschikking. Ingevolge het positief advies vanwege het Corporate Governance Comité
kantoor in gebruik in het Oost-Vlaamse Melle. Als jong bedrijf met een groot geografisch werkingsgebied had Eandis nood aan een centraal gelegen gebouw. Wegens de centrale ligging en de goede bereikbaarheid, viel de keuze voor de bouw van de nieuwe hoofdzetel op de site te Melle. Het gebouw biedt plaats aan ongeveer 600 werknemers en sinds 1 januari 2008 is de maatschappelijke zetel van de vennootschap er gevestigd. De officiële opening van het gebouw vond plaats op 11 april 2008.
van Gaselwest dd. 1 maart 2007 heeft de Raad van Bestuur van Gaselwest tevens zijn goedkeuring gegeven aan de aanstelling van de leden van het Managementcomité van Eandis. Het Managementcomité van Eandis is verantwoordelijk voor het dagelijkse bestuur van de onderneming en voor de uitvoering van de opdrachten zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Eandis. Zonder afbreuk te doen aan de statutaire en reglementaire bevoegdheden van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders worden de dagelijkse leiding van Gaselwest en de dagelijkse uitvoering van de beslissingen van Gaselwest toevertrouwd aan het Managementcomité van Eandis. Binnen Eandis wordt veel aandacht besteed aan ‘asset management’, dit wil zeggen het beheer van de materiële middelen die optimaal moeten kunnen worden aangewend om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde, bedrijfszekere en veilige manier de distributienetten uit te baten. Begin 2007 werd organisatorisch een opsplitsing gemaakt tussen ‘Netuitbating’ en ‘Netbeheer’ en werd afgestapt van de geografische opsplitsing Oost en West van de infrastructuurgebieden. Netuitbating overkoepelt de tien infrastructuurgebieden, aangevuld met de afdeling Bedrijfsvoering en
Op gebied van rationeel energiegebruik wil Eandis aantonen dat het anders kan en het eigen gebouw als referentie naar voor schuiven. Verlichting, ventilatie, isolatie … alles is gericht op een hoog comfort tegen een zo laag mogelijke prijs. Het systeem voor Bodem-Energie-Opslag (BEO) dat verwarming en koeling nagenoeg integraal uit de grond haalt, is een schoolvoorbeeld van rationeel energiegebruik en op die schaal uniek in ons land.
Netbeheer, en heeft als opdracht om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten.
Jaarverslag Gaselwest 2007
31
Naambekendheid Eandis
De lezer waardeert de informatie, heeft interesse voor
Sinds haar oprichting heeft Eandis tal van communicatieacties gerealiseerd, zowel naar de media als naar diverse doelgroepen, met als voornaamste de netgebruikers. Er waren onder meer advertenties over REG, de reeksen van Serge en Paul en Saskia en Paul
de gebrachte onderwerpen (REG, spaartips, dienstenaanbod Eandis, tarieven…) en wenst ook verder geïnformeerd te blijven. Er wordt vastgesteld dat het Eandismagazine in belangrijke mate bijdraagt tot de naambekendheid en de opdrachten van Eandis.
op de regionale televisiestations en sinds 2006 het
Ombudsdienst verscherpt onafhankelijkheid
huis-aan-huis bedeelde Eandismagazine.
eandismagazine
WEGWIJS IN ENERGIE
Als een klant een vraag of een probleem heeft in België-Belgique P.B. - P.P. B - 5469
Mei 2008
06
verband met de dienstverlening, moet hij zich in principe eerst via de normale weg tot de betrokken diensten richten. Maar wat als de klant niet tevreden is met het antwoord of (binnen de vijf werkdagen) geen antwoord ontvangt ? Dan is het belangrijk dat hij op een bepaald moment bij iemand anders te rade kan, zoals de ombudsdienst.
WERKEN IN DE STRAAT ... DE ZONNEBOILER: BADEN IN DAGLICHT HAAL EEN ENERGIEMETER IN HUIS
Energiezuinig koelen en vriezen Win een gratis diepvriezer!
Die behandelt alle vragen vertrouwelijk en zoekt naar een billijke oplossing die aanvaardbaar is voor alle betrokken partijen. De ombudsdienst vormt zo een aanvulling op de bestaande procedure voor klachtenbehandeling. Het is vooral van belang dat dit op een
Na de publicatie van het eerste Eandismagazine werd aan Dimarso, een onafhankelijk onderzoeksbureau, de
kanalen.
opdracht gegeven om de impact van deze publicatie
Sinds begin 2007 is de ombudsdienst van Eandis via
te meten en te peilen naar de naambekendheid van
alle courante communicatiemiddelen rechtstreeks
Eandis. Het was de bedoeling om bij de klanten de
bereikbaar:
positie van Eandis te bepalen op het vlak van bekendheid en reputatie in vergelijking met de verschillende netbeheerders. Daarnaast werd onderzocht hoe de communicatie naar de klant kan worden bijgestuurd en verbeterd. Uit de studie blijkt dat de bekendheid van de naam en opdracht van (het jonge) Eandis beter kan. Er heerst ook verwarring over de term ‘netbeheerder’. Het Eandismagazine wordt positief beoordeeld, zowel naar vormgeving als naar inhoud.
32
onafhankelijke en vertrouwelijke manier kan, via eigen
Jaarverslag Gaselwest 2007
• het gratis telefoonnummer 0800 60 001 bereikbaar alle weekdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur • postbus 60 - 9090 Melle • het klachtenformulier op www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis waarmee de klant op een gestructureerde manier de informatie kan doorgeven • het faxnummer 09 263 45 19.
Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007 Overeenkomst tussen CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders In 2006 waren de federale regulator CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gestart met overleg om afspraken te maken om op een minnelijke wijze een definitief einde te stellen aan de lopende betwistingen rond diverse beslissingen van de CREG, in hoofdzaak met betrekking tot het tarievendossier. Dat resulteerde op 4 september 2006 in een eerste dadingvoorstel maar mondde niet uit in een definitief akkoord.
In de overgangsperiode naar de meerjarentarieven (start voorzien in 2009) wordt aan de distributienetbeheerders een billijke vergoeding verzekerd die
De gesprekken werden evenwel verder gezet en
overeenstemt met wat zij zelf hebben ingediend.
leidden uiteindelijk tot een nieuw voorstel van ‘dading-
Daarbij is er het engagement van de CREG en van de
overeenkomst’ met een bijhorend tekstvoorstel voor
Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om ten
een toekomstig, zogenaamd ‘KB Meerjarentarieven
aanzien van de totstandkoming van een Koninklijk
Distributie’. In dat dadingvoorstel werden alle punten
Besluit Meerjarentarieven Distributie te ijveren voor de
van het op 4 september 2006 bereikte principeakkoord
opname van de punten die thans zijn opgenomen in
minstens bevestigd en zelfs verruimd.
het genoemde tekstvoorstel terzake.
Deze afspraken werden door de vertegenwoordigers
De distributienetbeheerders hebben na de onderte-
van de CREG en van de Vlaamse gemengde distri-
kening van de dadingovereenkomst afstand gedaan
butienetbeheerders ondertekend op 1 oktober 2007.
van alle vorderingen in de lopende gedingen ingesteld
Ze zijn een belangrijke stap op het vlak van rechts-
tegen diverse beslissingen van de CREG.
zekerheid en stabiliteit. Ze bepalen de regels rond het vaststellen van: • het totale inkomen en de billijke vergoeding; • de algemene tariefstructuur; • het saldo tussen kosten en ontvangsten; • de basisprincipes en procedures inzake het voorstel en de goedkeuring van de tarieven, van de rapportering en de kostenbeheersing.
Meerjarentarieven Distributie De dadingovereenkomst heeft dus niet alleen de discussiepunten met betrekking tot het verleden afgesloten, maar houdt bovendien naar de toekomst toe een aantal uitgangspunten in uit hoofde van de CREG ten aanzien van de totstandkoming van een toekomstig Koninklijk Besluit Meerjarentarief Distributie.
Het is hierbij belangrijk dat de economische waarde
De wet van 20 juli 2006 voert namelijk de mogelijkheid
van de installaties wordt aanvaard en dat er een
van meerjarentarieven in voor transportnetbeheerders
grotere garantie wordt gegeven naar het niveau van
Elia en Fluxys en voor de distributienetbeheerders
de billijke vergoeding.
elektriciteit en aardgas. De meerjarentarieven voor Elia en Fluxys gelden reeds sinds 1 januari 2008.
Jaarverslag Gaselwest 2007
33
Voor de distributienetbeheerders elektriciteit en
bron van inkomsten voor de Vlaamse gemengde
aardgas is de start voorzien vanaf 1 januari 2009.
distributienetbeheerders. Het distributienettarief
Meerjarentarieven moeten de nodige rechtszekerheid geven voor de klanten en de andere marktspelers, wat ten goede komt aan de transparantie. Ze bieden bovendien de mogelijkheid om op een stabiele basis tarieven te communiceren naar de marktpartijen. De werkwijze voorziet dat voor het eerste jaar een gedetailleerd tariefvoorstel wordt ingediend dat dan tijdens de drie daaropvolgende jaren via indexering wordt aangepast. De evolutie van de kosten zou gebeuren via een model waarin enerzijds rekening wordt gehouden met de indexatie maar anderzijds ook met een kostenreductie per jaar.
dekt onder meer de kosten voor de aanleg en de exploitatie van de netten, de verplichtingen als sociale energieleverancier, de promotie en de bevordering van rationeel energiegebruik ... Voor het eerst besliste de CREG om het distributienettarief elektriciteit en gas van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor een gans jaar goed te keuren (voorheen, en dus ook voor 2007, waren er telkens beslissingen per kwartaal). De tarieven 2008 zijn een realistische weerspiegeling van de effectieve kosten, rekening houdend met alle opgelegde verplichtingen waaraan de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders moeten voldoen. Het tariefvoorstel hield ook rekening met de bepalingen in de
Distributienettarieven 2008
dadingovereenkomst. De distributienettarieven van de
Jaarlijks dient Gaselwest een werkingsbudget in bij de
nog steeds tot de laagste van België.
federale regulator CREG, dat als basis moet dienen om de distributienettarieven voor het daaropvolgende jaar te bepalen. Het distributienettarief maakt deel uit van de totale kostprijs voor energie. Het is de enige
34
Jaarverslag Gaselwest 2007
Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren
De distributienettarieven voor elektriciteit en voor aardgas zijn terug te vinden op de website www.gaselwest.be.
Exploitatieoverschot in het distributienettarief 2006 De CREG besliste dat bij Gaselwest over het exploitatiejaar 2006 een bonus wordt vastgesteld van 6 759 408,00 euro voor de activiteit elektriciteit. Deze bonus dient overeenkomstig artikel 24 van het Koninklijk Besluit van 11 juli 2002 voor de helft te worden verrekend in de tarieven voor het jaar 2008 en principieel voor de helft toegekend aan de netbeheer-
De VREG heeft aangekondigd dat er rond de werkmaatschappijen, ingevolge de inwerkingtreding van de wijzigingen in de besluiten op de netbeheerders, een apart onderzoek zal plaatsvinden, los van de opvolging van de netbeheerder. De aanvraag tot goedkeuring om een beroep te doen op een werkmaatschappij moest volgens de besluiten op de netbeheerders tegen einde september 2007 worden ingediend.
der. Overeenkomstig de dadingafspraken zal dit deel
Concreet komt het erop neer dat de netbeheerders
van de netbeheerder worden verrekend in het tarief
die reeds voor 1 juli 2007 een beroep deden op een
voor de jaren 2009-2012.
werkmaatschappij, de reguleringsinstantie hiervan per
Voor de activiteit aardgas besliste de CREG dat er over het exploitatiejaar 2006 bij Gaselwest een bonus is vastgesteld van 4 920 489,71 euro. Deze bonus dient overeenkomstig artikel 26 van het Koninklijk Besluit van 29 februari 2004, principieel toegerekend te worden aan de tarieven voor het exploitatiejaar 2008.
aangetekende brief op de hoogte moesten brengen. Daarin geeft de netbeheerder aan hoelang hij een beroep wenst te doen op de werkmaatschappij. De reguleringsinstantie vraagt vervolgens stukken op om na te gaan of de werkmaatschappij voldoet aan de opgelegde vereisten van de besluiten met betrekking tot het netbeheer elektriciteit en gas.
In het kader van de dadingovereenkomst met de CREG werden hierover afspraken gemaakt, waarbij onder meer de verwerking van de bonus 2006 globaal resulteert in een neutraal effect voor de aandeelhouders.
Nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt in voorbereiding Op vraag van de Vlaamse minister voor Energie heeft de VREG reeds in 2006 een studie aangevat in
Uitbesteding aan een werkmaatschappij mogelijk De Vlaamse regering wijzigde op 6 juli 2007 twee eerdere besluiten die de onafhankelijkheid van distributienetbeheerders regelen; deze wijziging past de basisbesluiten aan de gewijzigde marktomstandigheden aan. Dit betekent concreet dat distributienetbeheerders nu ook een beroep kunnen doen op een zogenaamde werkmaatschappij, of een publiekrechtelijk rechtspersoon, voor de voorbereiding van strategische en vertrouwelijke aangelegenheden.
verband met de ontwikkeling van een nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt. Zo’n marktmodel is het geheel van opdrachten, afspraken en communicatiekanalen tussen de verschillende marktpartijen, dat moet tegemoet komen aan de eisen van de betrokkenen in de energiemarkt. Enkele processen worden als knelpunten in de huidige marktwerking aangestipt. De VREG heeft verkennende gesprekken gevoerd en de standpunten van de marktpartijen geanalyseerd en getoetst aan de eigen ideeën. Een voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd. De distributienetbeheerders hebben zich principieel bereid verklaard constructief mee te werken aan het nieuwe marktmodel, mits de verwezenlijkingen van het huidige model niet verloren gaan.
Jaarverslag Gaselwest 2007
35
Op 16 oktober 2007 had de startvergadering van
Deze vooropgestelde streefcijfers vormen een grote
een projectcomité plaats. Dat comité bestaat uit
uitdaging. Eandis en de Vlaamse gemengde distribu-
acht leden, waarvan vier namens de netbeheerders
tienetbeheerders zullen hiervoor een concreet actie-
(waaronder de heren Guy Peeters en Luc De Bruycker
plan opstellen en de nodige budgetten ter uitvoering
namens Eandis) en vier namens de leveranciers.
ervan voorzien.
Het projectcomité fungeert als een overkoepelend overlegplatform tussen de verschillende partijen, de externe deskundige en de VREG. Het zal zich onder meer buigen over de doelstellingen en timing van de vier werktrajecten (zijnde de beschrijving van het
De VREG vraagt bovendien bijkomende jaarlijkse rapportering in verband met de investeringswerken aan het aardgasdistributienet en communicatie naar het publiek in verband met geplande uitbreidingen.
huidige marktmodel, de marktrollen, datacleansing en meetinfrastructuur).
Aardgasdecreet - aansluitbaarheid Het decreet van 22 december 2006 brengt enkele belangrijke wijzigingen aan in het Aardgasdecreet van 6 juli 2001 in Vlaanderen. Vooral de dekkingsgraad van de aardgasdistributienetwerken moet aanzienlijk uitbreiden. Vandaag is de dekkingsgraad van het aardgasnet op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gemiddeld 82 %. In de nieuwe bepalingen wordt de aansluitbaarheidsgraad bepaald als volgt: • tegen 2015 minstens 95 % in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk
In Wallonië dient elke gasuitbreiding momenteel nog steeds verantwoord te worden op basis van een rekenblad waarbij nagegaan wordt - geval per geval of een uitbreiding wel rendabel is. Het spreekt vanzelf dat men hierdoor minder snel tot hetzelfde resultaat komt als in Vlaanderen.
karakter; • tegen 2020 99 % in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter, en 95 % in alle woongebieden.
Vernieuwde Technische Reglementen Distributie Elektriciteit en Gas Sinds 4 april 2007 zijn aanpassingen aangebracht aan de Technische Reglementen Distributie Elektriciteit en Gas. Deze reglementen leggen de principes vast voor het beheer van en de toegang tot de distributienetten elektriciteit en gas. Zij vinden hun basis in de elektriciteits- en gasdecreten en worden voorbereid en opgesteld door de VREG. De eerste reglementen kwamen tot stand in 2002. Nadien volgden verschillende versies die telkens een verfijning inhielden. De belangrijkste wijzigingen werden op de Raad van Bestuur van 29 juni 2007 toegelicht:
36
Jaarverslag Gaselwest 2007
• In de ‘algemene bepalingen’ werden regelingen
Sinds 1 oktober 2007 trad een uniform Toegangs-
opgenomen voor de organisatie van het klachten-
reglement aardgas in werking voor de Vlaamse
beheer.
gemengde distributienetbeheerders. Hierbij
• In de ‘planningscode’ is een analyse voorzien door de VREG van de investeringsplannen en de beoordeling over het voldoende aanhouden van capaciteit. • In de ‘aansluitingscode’ is nu ook voorzien dat het net wordt uitgebouwd om te voldoen aan de vraag
werd grotendeels uitgegaan van de tekst van het Toegangsreglement voor elektriciteit. Ook voor de Waalse distributienetbeheerders werd dergelijk reglement ontwikkeld. Alle reglementen zijn gepubliceerd op de website van Gaselwest.
ten gevolge van nieuwe verkavelingen, bedrijventerreinen, appartementsgebouwen, voor zover economisch verantwoord. • In de ‘toegangscode’ zijn bepalingen opgenomen
Aansluitingen van WKK’s (warmtekrachtkoppeling)
rond de EAN-code, schattingen bij leveranciers-
Het decreet van 25 mei 2007 legt aan de distributie-
wissel, verhuizingen en de zogenaamde mystery
netbeheerders een aantal verplichtingen op als open-
switches en MOZA’s (move out zonder afspraken =
baredienstverplichting ten aanzien van de aansluiting
problematische verhuizingen).
van WKK-installaties. Om tot een concrete, werkbare
• In de ‘meetcode’ is een aantal vernieuwingen opgenomen rond meetinrichtingen en meteropnames. Tevens werden enkele verschilpunten tussen Vlaanderen en Wallonië terzake (o.a. bij leveringen ten gevolge van feestmanifestaties van korte duur) aangestipt.
en zowel technisch als financieel verantwoorde behandeling van aanvragen voor aansluiting van WKK-installaties te komen, zijn onderhandelingen opgestart met de VREG. Er heerst nog onduidelijkheid over een aantal technische termen met betrekking tot de wijze van aansluiting, het aansluitingsvermogen, de toepasbaarheid van de forfaitaire vermogenterm …
Tenslotte werden voor Wallonië enkele specifieke aanpassingen aan het Technisch Reglement Distributie Aardgas aangebracht. Deze punten werden op de Raad van Bestuur van 28 september 2007 toegelicht.
Uniform Toegangsreglement aardgas Het Toegangsreglement regelt de verhoudingen tussen de distributienetbeheerder en de erkende leveranciers met betrekking tot de toegang tot het distributienet. Het is van toepassing op iedere leverancier die toegang heeft op het distributienet en dit in overeenstemming met de bepalingen van de Technische Reglementen Distributie.
Jaarverslag Gaselwest 2007
37
Bovendien hebben de plannen van de overheid om (bv. in de Noorderkempen) enkele gebieden om te vormen tot serregebied, vaak gecombineerd met WKK, een ernstige impact voor de betrokken distributienetbeheerders, zowel op technisch als op financieel vlak. Er zijn vaak enorme investeringen nodig en door de grote afstanden lopen de energieverliezen vaak op. Het complexe samenspel van wisselende afnamen en eveneens wisselende injecties van decentrale producties - waarop de distributienetbeheerder geen vat heeft - zorgt voor sterk schommelende spanningen, die nochtans binnen bepaalde grenzen moeten worden gehouden om ook de andere netgebruikers voldoende kwalitatieve spanning te waarborgen. Dit houdt onder meer in dat bepaalde projecten om technische redenen slechts aansluitbaar zullen zijn na het uitvoeren van structurele netversterkingen of
Enkele nieuwe belangrijke stappen werden in 2007 gezet met de opstart van Lopex voor het dossierbeheer van laagspanningsklanten en klanten lagedruk en met de verdere uitbouw van een eigen ICTorganisatie en -infrastructuur.
netuitbreidingen. De netbeheerder behoudt het recht
De volledige onafhankelijkheid op het vlak van informa-
om conform de modaliteiten bepaald in het Technisch
tica wordt volgens planning gerealiseerd tegen 2010.
Reglement Distributie Elektriciteit en Gas de wijze en de plaats van de aansluiting te bepalen. Dit impliceert onder andere dat de netbeheerder nog steeds het recht heeft op basis van technische redenen de nietaansluitbaarheid in te roepen of dat de netbeheerder in geval van bijzondere omstandigheden bijkomende technische verplichtingen/beperkingen kan opleggen aan de netgebruiker. In afwachting van bevestiging door de VREG zullen aanvragen conform de afspraken/invulling, zoals gegeven tijdens het overleg met VREG, als leidraad worden gehanteerd bij de behandeling van aanvraagdossiers.
Groene boetes, dadingovereenkomst met VREG Einde 2006 hadden de Raden van Bestuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het voorstel van dadingovereenkomst van de VREG met betrekking tot de groene boetes goedgekeurd. De boetes waren door de VREG opgelegd omdat de quota met betrekking tot de groenestroomcertificaten niet werden gehaald. De overeenkomst houdt in dat voor de jaren 2002 en 2003 de decretaal verschuldigde boetebedragen tot 50 % worden beperkt. De andere helft moet via de financieringsintercommu-
Stand van zaken in het IT-stappenplan In het kader van het IT-stappenplan werden reeds
38
nales worden geïnvesteerd in REG en projecten voor hernieuwbare energie in Vlaanderen.
een aantal belangrijke stappen gezet en een aantal
Tegen 30 juni 2007 werd een concreet en gedetail-
mijlpalen bereikt om te komen tot een scheiding en
leerd investeringsplan overgemaakt aan de VREG,
bijgevolg een onafhankelijke werking van de informa-
zodat de regulator kon nagaan of de vermelde inves-
tica-applicaties van de netbeheerders.
teringen beantwoordden aan de gestelde criteria.
Jaarverslag Gaselwest 2007
Voor de Waalse gemeenten wordt momenteel een provisie aangehouden in afwachting van de definitieve afwikkeling van de lopende procedures betreffende de groene boetes. Enkel voor wat de levering aan de sociale klanten betreft dient Gaselwest nog enkele verplichtingen na te komen.
Nachttarief tijdens het weekend De Vlaamse regering had reeds in 2005 haar principiële goedkeuring gegeven aan het voorstel om vanaf 1 januari 2007 het nachttarief gedurende het ganse weekend voor laagspanningsgebruikers toepasbaar te maken op basis van een dag- en nachtmeter. De netbeheerder moest in die keuzemogelijkheid voorzien en investeren in de apparatuur die nodig is voor de sturing van de meetinrichtingen en de voedingscircuits, met het oog op het toepassen van verschillende tariefperiodes.
Omwille van implementatieproblemen bij het niet gelijktijdig invoeren van het zogenaamde weekendtarief in de drie gewesten is, na overleg met de regulatoren, de federale regering en de gewestregeringen overeengekomen om het weekendtarief vanaf 1 januari 2007 te laten gelden zowel in Vlaanderen als in Brussel en Wallonië.
Jaarverslag Gaselwest 2007
39
Haalt hij nog die bal? Lukt hem nog die voorzet? Eén ding is zeker: deze jongen heeft energie.
De energie die jij nodig hebt, die brengen wij in huis.
40
Jaarverslag Gaselwest 2007
Jaarverslag Gaselwest 2007
41
Algemeen beleid van Gaselwest
Bevoegdheidsdelegatie aan Directiecomité
Installatie vernieuwde bestuursorganen
Naast de bevoegdheid van het Directiecomité om de
De volledige vernieuwing van de bestuurs- en toezichtsorganen binnen de intercommunale vereniging vond plaats op de buitengewone algemene vergadering van 21 maart 2007.
werkzaamheden van de Raad van Bestuur voor te bereiden, dringende gevallen te behandelen en de uitvoering van de besluiten van de Raad van Bestuur te verzekeren, werd voor bepaalde aangelegenheden bijkomend een aantal bevoegdheden gedelegeerd aan het Directiecomité. Deze delegatie beoogt de besluitvorming zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, doet geen afbreuk aan de volheid van bevoegdheden van de Raad van Bestuur en wordt beperkt tot de huidige bestuurslegislatuur. Het gaat over bestellingen, toevertrouwen van aannemingsopdrachten, goedkeuring van werken, onroerende verrichtingen, opvolging en rapporteringverplichtingen van beslissingen genomen door de Raad van Bestuur.
In april 2007 werden alle bestuurders uitgenodigd voor een opleidingsvergadering waarin de verschillende
Statutenwijziging
aspecten van de sector en de werking van de Vlaamse
In 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributie-
gemengde distributienetbeheerders en van Eandis
netbeheerders, waaronder Gaselwest, een statuten-
aan bod kwamen. Alle mandatarissen ontvingen een
wijziging doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen
infobundel met nuttige en praktische informatie.
vonden hun oorsprong in verschillende elementen:
Daaropvolgend, in de maand mei, werden alle
• De nieuwe regelgeving op het vlak van het vennoot-
gemeenteraadsleden uitgenodigd voor een algemene
schappenrecht, met onder meer een verbetering
toelichting.
van de vereffeningprocedure. In de verzameldecreten elektriciteit en gas werden onder meer
Evaluatierapport en ondernemingsplan Aan de jaarvergadering van 2007 werd een evaluatierapport voorgelegd over de werking van de vereniging tijdens de voorbije zes jaar. Tevens werd het ondernemingsplan voor de volgende zes jaar opgesteld. Dit plan is een aanzet voor het beleid tijdens de komende bestuursperiode. Er werden tevens prognoses opgesteld met betrekking tot de resultatenrekeningen en de billijke vergoeding voor de jaren 2007 tot en met 2012.
42
Jaarverslag Gaselwest 2007
de inlassing van de ‘werkmaatschappij voor het
• De herformulering van de modaliteiten omtrent de
distributienetbeheer’ en een regeling omtrent de
verplaatsing van installaties naar aanleiding van
openbaredienstverplichtingen van de warmte-
werken en de daarmee gepaard gaande kosten en
krachtkoppelinginstallaties (WKK’s) opgenomen.
verantwoordelijkheden.
• De opmerkingen van de VREG, naar aanleiding van
• Tenslotte zijn er nog enkele diverse aanpas-
de oprichting van Eandis, rond de omschrijving van
singen, onder meer over de winstverdeling en
de principes van beheersmatige onafhankelijkheid
de mogelijkheid tot herzieningen met betrekking
van de netbeheerder ten aanzien van Eandis en de
tot het voorgaande boekjaar, de continuïteit van
kwaliteitsvereisten met betrekking tot de dienst
openbaredienstverplichtingen en de versoepeling
verlening, moeten worden opgenomen in het doel
van betalingstermijnen voor facturen gericht aan
van de vereniging. De omschrijving van de taken-
gemeenten.
pakketten van de bestuursorganen van Gaselwest en van Eandis werd vervolledigd. • De recente bepalingen van het Europees Hof van Luxemburg waardoor ‘in-house opdrachten’ (het zogenaamde inbesteden zonder aanbestedingsopdracht van opdrachten binnen de eigen gezagsstructuur) duidelijker en vollediger in de statuten zijn omschreven, met een versteviging van de band tussen Gaselwest en Eandis als gevolg. Daarbij komt het erop neer dat de Raad van Bestuur van Gaselwest de werking van Eandis aanstuurt alsof het zou gaan om eigen diensten die de eigen taken van Gaselwest uitvoeren. • De doorgevoerde overdracht van de activiteit
Organisatie vertegenwoordiging in Lokale Adviescommissie Sinds begin 1998 is in elke Vlaamse gemeente een Lokale Adviescommissie (LAC) actief. De LAC behandelt de dossiers van de afnemers waarbij de distributienetbeheerder elektriciteit en/of aardgas levert, omdat de klant werd opgezegd bij een commerciële leverancier en geen nieuwe leverancier vindt. Bij de start van de LAC-werking werd de gemeentelijke bestuurder namens Gaselwest aangeduid voor deelname aan de LAC-zittingen in zijn/haar gemeente.
Kabelnetwerkparticipatie (KNP) naar de verwante
Naar aanleiding van de implementatie van de beslui-
financieringsintercommunales, met als gevolg de
ten van de Vlaamse regering met betrekking tot de
schrapping van alle verwijzingen in de statuten
openbaredienstverplichtingen werd beslist om vanaf
naar de KNP-activiteit.
2004 ook een personeelslid (toen nog GeDIS, nu Eandis) naar de LAC-vergaderingen af te vaardigen. Zij zijn immers vertrouwd met de dagdagelijkse afhandeling van de concrete dossiers en beschikken over de meest recente informatie. Omdat door deze evoluties de rol van de gemeentelijke bestuurder eerder beperkt werd tot een observatierol, hebben een aantal distributienetbeheerders besloten om vanaf april 2007 de afvaardiging van de distributienetbeheerder naar de LAC-zittingen uitslui tend te organiseren via het personeelslid van Eandis.
Jaarverslag Gaselwest 2007
43
Bepaalde distributienetbeheerders, ondermeer
tegemoet en varieert naargelang het gaat om huis-
Gaselwest, bieden hun mandatarissen vrijblijvend de
houdelijke of professionele klanten laagspanning/
kans om de vertegenwoordiging toch op te nemen.
lagedruk (LS/LD) of klanten hoogspanning/midden-
Ook in dat geval is een LAC-medewerker aanwezig
druk (HS/MD). Het is de bedoeling om sneller over
om de nodige toelichtingen te geven bij de dossiers.
te gaan tot schadevergoeding voor iedereen die
De OCMW’s werden hierover aangeschreven.
werkelijk schade lijdt. De foutdrempel voor tussenkomsten voor grote professionele afnemers,
Aansprakelijkheidsregeling bij stroompannes In overleg met de VREG, het kabinet van de Vlaamse minister voor Energie, belangenorganisaties als Unizo, Voka en Test-Aankoop en alle zuivere en gemengde distributienetbeheerders, is sinds 1 januari 2007 een nieuwe aansprakelijkheidsregeling uitgewerkt die zegt wanneer en in welke mate de netbeheerders een vergoeding moeten betalen aan klanten die werkelijk schade lijden door een gebrekkige of onderbroken energielevering. Dat vindt zijn vertaling in de aangepaste aansluitingsreglementen en -contracten. Daarbij werd de nodige aandacht besteed aan de specifieke verwachtingen die leven bij elk klantensegment. De aansprakelijkheidsregeling komt daaraan
44
Jaarverslag Gaselwest 2007
zelfstandigen en KMO’s werd verlaagd. Voortaan kunnen de netbeheerders, afhankelijk van de duur van de onderbreking, ook aansprakelijk zijn voor een ‘gewone’ fout. Vroeger was dat enkel bij een zware fout het geval. Zoals voorheen zal de netgebruiker geen schadevergoeding kunnen eisen van de netbeheerders in geval van schade door derden of bij overmacht. Voor Wallonië werd recent een voorontwerp van decreet gepubliceerd waarin een nog strengere aanpak wordt voorgesteld. Hierbij werd overduidelijk de klemtoon gelegd op het aspect ‘kwaliteit’ van het net, met alle gevolgen vandien op de financieringsbehoeften van de netbeheerders.
Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen bij nutswerken De Raad van Bestuur van Gaselwest heeft met eenparigheid van stemmen zijn goedkeuring gehecht aan het standpunt dat de distributienetbeheerders, in het kader van de werken voor elektriciteit en gas, niet vallen onder het toepassingsgebied van de wet betreffende de uitkering van een inkomenscompensatievergoeding aan zelfstandigen die het slachtoffer zijn van hinder ten gevolge van werken op het openbaar domein. Dit standpunt werd overgemaakt aan Synergrid. De geraamde bedragen die in aan-
• het onder voorwaarden ondergronds brengen van distributienetten in woonzones, namelijk: - de bovengrondse koperen laagspanningsnetten worden verlaten tegen 2014; - in coördinatie met de gemeenten wordt het ritme en de meerjarenplanning bepaald; - de gemeenten dragen de investeringen van de openbare verlichtingspalen en armaturen; - indien gemeenten om technische, organisatorische of financiële redenen het ritme niet wensen te volgen, wordt het kopernet uitgebundeld;
merking komen, worden gestort aan de Deposito- en
- er wordt maximaal gestreefd naar synergie met
Consignatiekas, onder uitdrukkelijk voorbehoud van
andere nutsleidingen en/of wegeniswerken.
alle rechten van Gaselwest en zonder enige nadelige erkentenis tegenover het Participatiefonds.
Voor woongebieden met landelijk karakter werden de maximale investeringsnoden bepaald. Het vernieuwd reglement treedt in werking per 1 januari 2008.
Ondergronds brengen van kopernetten De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hadden reeds in hun zitting van november 2006 een vernieuwd en uniform reglement ‘Ondergronds brengen van bovengrondse laagspanningsleidingen’ goedgekeurd. Eén van de uitgangspunten was de door de overheid opgelegde verplichting om tegen
Aanpassing verkavelingreglementering Ingevolge afspraken in de dadingovereenkomst tussen de CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, werd het bestaande verkavelingreglement in november 2007 herzien.
2014 de bestaande kopernetten te saneren. Andere
De bedragen die de verkavelaars volgens de voor-
motieven waren de veiligheid van de inwoners en de
malige reglementering betaalden aan de distributie-
eigen medewerkers, de aansprakelijkheid bij onder-
netbeheerder voor de netaanleg in hun verkaveling,
brekingen en het beheersen van de exploitatiekosten.
worden vervangen door verplichte tussenkomsten in
In december 2007 werd een aantal aanpassingen doorgevoerd die voornamelijk slaan op:
de kosten. De basisbedragen worden jaarlijks door de Raad van Bestuur vastgelegd.
• het behoud van het bestaande bundelnet in woonzones; • het uitbundelen of ondergronds brengen van alle bovengrondse laagspanningsnetten tegen 2014 in het kader van de veiligheid, onderbrekingen en het vermijden van exploitatiekosten;
Jaarverslag Gaselwest 2007
45
Niet de verkavelaar maar de distributienetbeheerder
De distributienetbeheerder zal, binnen het econo-
wordt zo eigenaar van de installaties. De regeling
misch en financieel optimum van het project, de
van eigendomsoverdracht van de installaties van de
kosten die noodzakelijk zijn voor de verplaatsing van
verkavelaar naar de gemeente en vervolgens naar de
haar leidingen en installaties ten laste nemen voor
distributienetbeheerder (de zogenaamde driehoeks-
zover aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Die
constructie) komt daarbij te vervallen.
voorwaarden hebben onder meer betrekking op de
Daarnaast werd aanvullend op de bestaande reglementen voor privé-verkavelingen, sociale verkavelingen, industriële verkavelingen en appartementsgebouwen een nieuw type verkavelingreglement ingevoerd voor sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen (elektriciteit en aardgas). Op die manier wil men tegemoetkomen aan de specifieke vereisten voor dit type van woningbouw. De aangepaste reglementen traden in voege voor nieuwe verkavelingaanvragen ingediend vanaf 1 oktober 2007. De uiterlijk op 31 december 2007 technisch afgehandelde dossiers (= opgeleverde installaties) op basis van offertes van vóór 1 oktober 2007 werden nog onder de voormalige regeling uitgevoerd.
melding en planning van de werken en het effectief betrekken van de distributienetbeheerder bij het ontwerp van de plans voor uitvoering, dit met het oog op het vastleggen van de economisch en financieel meest voordelige en verantwoorde oplossing voor het totale project, rekening houdend met de technische en veiligheidsvereisten. Voor de kosten van de verplaatsingswerken die beantwoorden aan de hiervoor beschreven modaliteiten voorziet de distributienetbeheerder in een budget voor verplaatsingswerken, overeenkomstig de bij de VREG ingediende en goedgekeurde 3-jaren investeringsplannen. De tenlastenemingen gelden slechts in de mate dat de regulator(en) deze niet verwerpen noch beperken. De nieuwe bepalingen treden in voege met betrekking tot nieuwe projecten met reali-
Aanpassing reglement verplaatsen van leidingen en installaties Gaselwest heeft een aanpassing doorgevoerd aan het reglement met betrekking tot het verplaatsen van ondergrondse leidingen. Daarin zijn de principes en toepassingsmodaliteiten vastgelegd voor de tenlasteneming door de distributienetbeheerder van verplaatsingskosten, ook naar aanleiding van wegenis- en rioleringswerken die ondernomen worden door of voor een aangesloten gemeente/ provincie. In de versie van het reglement daterend van
Retributiereglement: verlenging en actualisering Einde 2004 hebben de meeste steden en gemeenten in hun gemeenteraden een retributiereglement gestemd met betrekking tot het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein en de hinder naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen door de distributienetbeheerders.
november 2006 was uitsluitsel van tenlasteneming
Dat retributiereglement slaat op de sleufwerken die
voorzien voor verplaatsingswerken omwille van plaat-
binnen de stad of gemeente worden uitgevoerd
sing of vernieuwing van rioleringen en bouwputten.
evenals op een forfait voor kleine werken gebaseerd
Verplaatsingen van leidingen en installaties van de
op het aantal leveringspunten op het grondgebied van
distributienetbeheerder op vraag van derden blijven
de stad of gemeente.
steeds ten laste van de aanvragende partij.
46
satiedatum vanaf 1 januari 2008.
Jaarverslag Gaselwest 2007
Het retributiereglement liep over een periode van drie
Deze overeenkomst handelt ook over de procedures
jaar. Inmiddels werden aan de hand van de geactuali-
voor de uitwisseling van meetgegevens en de ver-
seerde vergoedingscriteria de bedragen herberekend
trouwelijkheid daarvan, alsook andere aspecten van
voor de jaren 2008, 2009 en 2010.
exploitatie die een directe of indirecte invloed kunnen
De individuele gegevens werden aan de aangesloten steden en gemeenten toegestuurd met het oog op een gemeenteraadsbeslissing aangaande de verlenging van het reglement voor 2008-2010.
hebben op de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van de betrokken netten en aansluitingen. De overeenkomst ging in op 2 januari 2007. Aanvullend op deze samenwerkingsovereenkomst werd een akkoord gesloten over ‘Webtrack Metering’.
Samenwerkingsovereenkomst tussen Fluxys en Gaselwest Het aardgasnet van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Gaselwest, is verbonden met het net van de vervoersonderneming Fluxys. Beide partijen hebben onderling een samenwerkingsovereenkomst afgesloten onder meer over de respectieve rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden.
Dat is een internettoepassing waarvoor Fluxys aan de distributienetbeheerders gratis toegang verleent. Daardoor kunnen de distributienetbeheerders meet gegevens van gasontvangststations (debieten, drukken, temperaturen) raadplegen die door Fluxys uitgelezen worden. Deze informatie is complementair aan en ter controle van gegevens die reeds via andere kanalen binnenkomen.
Jaarverslag Gaselwest 2007
47
Openbare verlichting: vademecum voor steden en gemeenten
Deze vereenvoudigde werkwijze kan worden toege-
Er is een vademecum openbare verlichting uitgewerkt
• het betreft de uitvoering van één forfaiteenheid
past, als aan volgende voorwaarden is voldaan:
voor steden en gemeenten, dat een overzicht geeft
(vb. vervangen van 1 lichtmast inclusief de
van de context, de voorwaarden en de criteria van
armatuur);
een goed beleid openbare verlichting als dienstverlening aan de gemeenschap. Het bevat concrete en bruikbare informatie en documentatie, zoals een uitgebreide geïllustreerde catalogus van verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen. Het vademecum kadert binnen de voortdurende inspanningen voor een kwaliteitsvolle openbare verlichting met tegelijk aandacht voor kostenbeheersing door standaardisatie, economische efficiëntie en esthetische overwegingen. Alle steden en gemeenten binnen het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, alsook hun vertegenwoordigers in de Raad van Bestuur, hebben een vademecum ontvangen.
• het betreft standaard gekend materiaal (lichtmast en verlichtingstoestel); • er is een voedend net aanwezig langs dezelfde kant van de weg; • bij verplaatsing is de afstand beperkt tot 6 meter. Er werden limitatieve lijsten opgesteld met kleine standaardwerken en de overeenkomstige forfaitprijs. Deze forfaitprijzen zijn exclusief de prijs van de gekozen armatuur en/of lichtmast. Deze vereenvoudigde en soepele manier van werken sluit ook aan bij het aan de steden en gemeenten gevraagde mandaat voor uitvoering van werkzaamheden aan de openbare verlichting beneden een bepaald bedrag.
Forfaitprijzen kleine werken openbare verlichting Om de administratieve werklast te verminderen en de doorlooptijden te minimaliseren, werd voorgesteld om voor de kleine werken openbare verlichting forfaitprijzen te hanteren in plaats van systematisch een voorafgaande studie op te starten. Een gelijkaardige werkwijze bestaat reeds voor kleine standaard investeringswerken.
Overeenkomst voor gebruik van paleninfrastructuur door Belgacom Voor de uitbouw van het glasvezelnet wenste Belgacom op bepaalde trajecten gebruik te maken van de paleninfrastructuur van de distributienet beheerders. Hiertoe is een ontwerpovereenkomst opgemaakt tussen Belgacom en de distributienetbeheerders, waarin de modaliteiten en de huurvergoeding werden vastgelegd. Aanvankelijk was er een overeenkomst tussen Belgacom en Iveka waarbij een proefproject werd uitgevoerd in Malle. In mei 2007 werd de overeenkomst veralgemeend afgesloten voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.
48
Jaarverslag Gaselwest 2007
Aanpassing van cabines volgens het AREI Een ontwerp van Koninklijk Besluit voorziet dat elektriciteitscabines, opgericht volgens de ARAB-wetgeving (Algemeen Reglement voor de
Naast het kostenaspect zijn er de operationele problemen te verwachten in verband met de korte periode (termijn van twee jaar) voor de aanpassing en/of vervanging van de cabines.
Arbeidsbescherming) vóór 1981, binnen een tijds-
Gezien de verstrekkende financiële en operationele
spanne van twee jaar moeten worden aangepast om
impact en de veel te korte uitvoeringstermijn is vanuit
te voldoen aan de normen van het huidig geldende
de Belgische federatie van de elektriciteits- en gas-
AREI (Algemeen Reglement op de Elektrische
netbeheerders Synergrid reeds gereageerd naar het
Installaties).
kabinet van de Minister van Energie en werd overleg
Dergelijke maatregel stelt ernstige financiële pro-
opgestart.
blemen. Voor de Vlaamse gemengde distributienet-
Tevens wil men een afstemming bekomen tussen de
beheerders gaat het om 14 600 cabines die dateren
toekomstige regeling en de bestaande risicoanalyses
van vóór 1981, op een totaal van 29 000 cabines.
die Eandis in opdracht van de distributienetbeheerders
Daarvan zou 90 % in regel kunnen worden gesteld
anticipatief heeft uitgevoerd, bijvoorbeeld om te
via een aanpassing. 10 % van die cabines moet
vermijden dat extra ingrepen moeten gebeuren op
worden vervangen.
dezelfde cabines en binnen een korte tijdsspanne.
Jaarverslag Gaselwest 2007
49
Heroriëntering van activiteit kabelnetwerkparticipatie (KNP) De tien gemengde kabelintercommunales binnen het werkingsgebied van Eandis hebben op 29 juni 2007 definitief een punt gezet achter hun kabelactiviteiten. Gaselwest, IMEA, Intergem, Iveka en Iverlek focussen
de kabelmaatschappijen reeds in 2006 principieel beslist om de participatie van de gemeenten in Telenet niet langer zelf, maar door de verwante zuivere financieringsintercommunales te laten beheren.
zich voortaan op hun kerntaken binnen de elektrici-
De concrete juridische en financiële uitwerking van
teits- en/of aardgasdistributie en trekken een streep
de overdracht van de Telenetparticipatie naar de
onder hun kabelactiviteiten. Interteve, Telekempo,
financieringsintercommunales was complex maar
Tevelo, Teveoost en Tevewest, die uitsluitend kabel-
werd binnen het gestelde bestek uitgevoerd. De finan-
distributie als doel hadden, houden op te bestaan.
ciële belangen van elke gemeente werden minutieus
De gemengde kabelmaatschappijen droegen in 2002 de kabelexploitatie over aan Telenet, met inbegrip van de kabelnetten, de dagdagelijkse operationele activiteiten, de klanten en de medewerkers die voor deze activiteit instonden. Ze behielden sindsdien enkel nog een financiële participatie in Telenet Group Holding onder de vorm van een aanzienlijk aandelenpakket én inspraak in de samenstelling en de prijs van het analoog basispakket zenders. Maar sindsdien was het belang van de financiële participatie van de gemengde kabelmaatschappijen voortdurend afgenomen door de verkoop van aandelen, onder andere bij de beursgang van Telenet in het najaar van 2005.
50
Wegens het beperkte belang dat nog restte, hadden
Jaarverslag Gaselwest 2007
gerespecteerd en gewaarborgd. De financieringsintercommunales behartigen voortaan, in samenspraak met de aangesloten gemeenten, de financiële belangen in Telenet.
Jaarverslag Gaselwest 2007
51
Brood op de plank.
Zonder bedrijfszekere elektriciteits- en gasbevoorrading zou het een stuk minder vanzelfsprekend zijn...
52
Jaarverslag Gaselwest 2007
Jaarverslag Gaselwest 2007
53
Gaselwest in de samenleving Noodplan in lijn met nationale en provinciale noodplannen Bij grote of talrijke incidenten kan het gebeuren dat de normale bezetting van de interventieploegen van Eandis en de gebruikelijke procedures niet meer volstaan. Dan treedt op het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het noodplan in werking. Die noodplannen brengen alle mogelijke gegevens bijeen die in crisissituaties noodzakelijk kunnen zijn. Ze bevatten een uitgebreid actieplan om mensen en middelen doeltreffend in te
Correct en tijdig liggingplans aanvragen: diverse initiatieven in ontwikkeling Jaarlijks zijn er door graafwerken naar schatting zo’n 24 000 schadegevallen aan allerhande kabels, leidingen en buizen. Niet verwonderlijk, want onder de 62 000 kilometer openbare weg in Vlaanderen ligt meer dan een half miljoen kilometer kabels en leidingen, of gemiddeld acht meter onder iedere meter openbare weg. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben meer dan 84 000 kilometer elektriciteitsnet, waarvan een groot gedeelte ondergronds, en bijna 35 000 kilometer aardgasnet in beheer.
zetten. Ze voorzien de te nemen acties bij gasontploffingen, ernstige arbeidsongevallen met letsels, belangrijke elektriciteitsdefecten, beschadiging van bovengrondse netten bij stormweer, defecte of overbelaste telefooncentrales en onderbroken aardgasbevoorrading bij een aanzienlijk aantal klanten. Er zijn ook aanvullende noodplannen die de samenwerking en de afspraken regelen met transportnetbeheerders Elia en Fluxys en met de diensten 100/112. Voldoende reden om alles goed op elkaar af te stemmen. Op 30 maart 2007 werd een bijeenkomst gehouden om het noodplan van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor te stellen aan de afgevaardigden van de provinciegouverneurs en aan vertegenwoordigers van de Algemene Directie van het Crisiscentrum van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken.
Een aannemer die werkt op het openbaar domein is verplicht zich te informeren bij alle maatschappijen die leidingen (kunnen) hebben op die plaats. Verschillende initiatieven staan momenteel op stapel om correcte en gemakkelijk beschikbare informatie over de leidingen te kunnen aanbieden: • Eandis en de Vlaamse gemengde distributienet-
Doelstelling van deze vergadering was te informeren
beheerders stellen reeds geruime tijd de toepas-
over de huidige werkwijze en de samenwerking tussen
sing www.planaanvragen.be ter beschikking,
alle betrokken partijen te optimaliseren.
waarmee aannemers online permanent planafdruk-
In die context organiseren de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ook plaatselijke informatievergaderingen en opleidingssessies voor hulpdiensten, brandweer, politie en technische diensten.
ken kunnen aanvragen van de (ondergrondse) leidingen elektriciteit of aardgas. • In maart 2007 is bij het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) de Kabel- en Leidingen Informatie Portaal (KLIP) opgestart. Via de website www.klip.be kunnen plannen worden aangevraagd over ondergrondse
54
Jaarverslag Gaselwest 2007
leidingen van alle maatschappijen die kabels en
tot een minimum te beperken. Gezien de ontwik-
leidingen hebben in Vlaanderen. Momenteel zijn
keling van diverse andere initiatieven hebben de
zo’n 200 maatschappijen bij KLIP aangesloten, wat
leden van de vzw WOC beslist om de vereniging
nog niet de totaliteit is van alle maatschappijen die
einde 2007 te ontbinden.
kabels of leidingen in de ondergrond hebben. Wie plannen aanvraagt, moet dus toch nog langsgaan bij de gemeente om volledige zekerheid te hebben over alle ondergrondse leidingen. Daarom wil de
Melden van beschadigingen aan nutsleidingen
Vlaamse overheid een decreet laten goedkeuren
Bij de uitvoering van (grond)werken beschadigen
dat de aansluiting bij KLIP verplicht.
aannemers, bouwfirma’s of nutsbedrijven soms elek-
• Een volgende fase behelst de uitwisseling van informatie door het opstellen van een uitwis selingsformaat, het IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen). Er wordt een protocol uitgewerkt met betrekking tot de informatie die kan worden uitgewisseld (bv. de ligging van een leiding maar niet de specifieke kenmerken van deze leiding). • Naast KLIP bestaat intussen ook het Kabel en Leiding Informatie Meldpunt (KLIM) van de federale overheid. Dat bevat informatie over hoogspanningsleidingen of transportleidingen (van onder meer Fluxys) waarin gas of gasachtige producten worden vervoerd. Er bestaat een akkoord om KLIP en KLIM met mekaar te laten communiceren. • Inmiddels werkt AGIV aan het Grootschalig Referentie Bestand (GRB), een topografische
triciteitskabels of gasleidingen. Beschadigingen die geen onmiddellijke stroomonderbreking of gaslek tot gevolg hebben, worden soms gemakshalve verzwegen: ‘zand erover’ (letterlijk). Korte tijd nadien echter kan de beschadiging toch aanleiding geven tot een defect en moet het nieuw aangelegde wegdek of voetpad opnieuw worden opgebroken. Eandis en alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zijn opnieuw gestart met de sensibiliseringsactie om aannemers e.d. die grondwerken uitvoeren, aan te zetten beschadigingen aan nutsleidingen te melden. Beschadigingen die geen stroomonderbreking tot gevolg hebben, herstelt Gaselwest zonder kosten aan te rekenen.
basiskaart waarop nutsleidingen kunnen worden ingetekend. De afwerking is voorzien tegen 2014. Voor het grondgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders was einde 2007 reeds 75 % grootschalig kaartmateriaal beschikbaar en tussen 55 en 60 % van de netten werd geregistreerd op grootschalige kaarten (liggingplans). • Samen met een aantal andere nutsbedrijven hadden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in 2001 WOC (Werven Opvolging & Coördinatie) ontwikkeld. Deze toepassing had tot doel na te gaan in welke mate een toepassing kan ontwikkeld worden die de nodige ondersteuning kan bieden aan nutsbedrijven en openbare besturen om synergie te zoeken en de hinder bij werken
Jaarverslag Gaselwest 2007
55
In de loop van 2003 en 2004 werden reeds gelijkaar-
Bij de oprichting op 28 december 2006 waren er twee
dige acties opgezet. De sprekende affiche moet de
actieve vennoten: Eandis en TMVW met een aan-
boodschap kracht bijzetten en de juiste reflex bij een
deelhouderschap van respectievelijk 66 % en 34 %.
kabelbeschadiging onderstrepen. Dat draagt zeker bij
Energieproducenten en leveranciers, alsook hun
tot een positief imago voor alle partijen.
mandatarissen of werknemers worden uitgesloten van het aandeelhouderschap.
Gemeenten volgen herstellingen openbare verlichting via internet Sinds begin 2007 kunnen gemeentebesturen via een internettoepassing rapporten opvragen van alle geregistreerde defecten aan de openbare verlichting in hun gemeente, voor het gehele grondgebied of per
De VREG had eerder al meegedeeld hiermee akkoord te gaan. In dat verband heeft de VREG onderstreept dat het van belang is dat eventuele overflow van piekbelasting naar N-Allo enkel gebeurt in situaties die te maken hebben met onverwachte gebeurtenissen op het net.
straat. Ze kunnen nagaan in welk stadium een dossier
Met de oprichting van De Stroomlijn wordt nogmaals
zich bevindt, dan wel of het defect reeds is hersteld.
de onafhankelijkheid van de netbeheerders ten
De toepassing is bereikbaar via www.straatlampen. be door onderaan de webpagina te klikken op ‘Opvolging Defecten Straatlampen’. Er is wel een gebruikersnaam en paswoord vereist dat geïnteresseerde gemeentebesturen per mail kunnen aanvragen bij:
[email protected]. De gemeentebe-
opzichte van de producenten en leveringsbedrijven onderstreept. De nieuwe onderneming beschikt over een eigen management en eigen personeel (circa 170 personeelsleden). De Stroomlijn zal worden uitgebouwd tot een vlot draaiend callcenter voor alle distributiegebonden aangelegenheden.
sturen werden eerder hierover aangeschreven, samen met de gebruikershandleiding bij de toepassing.
Contactinfo voor gemeenten In april 2007 ontvingen de 239 stads- en gemeente-
Callcenter ‘De Stroomlijn’ van start Sinds 1 februari 2007 is het callcenter ‘De Stroomlijn’ actief. Dit telefonische contactcenter opereert uitsluitend voor de activiteit netbeheer, en dit in samenwerking met het waterbedrijf TMVW. Het nieuwe callcenter ‘De Stroomlijn’ is een filiaal van Eandis, met de rechtsvorm van een cvba.
diensten binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een gepersonaliseerde infofiche. Ze vermeldt (mét foto) de contactgegevens van de medewerkers die rechtstreeks met het betrokken gemeentebestuur te maken hebben. Het gaat hier over het hoofd van het infrastructuurgebied, maar ook over de contactpersoon Gemeenten en Grote klanten, de REG-adviseur, de SPOC’s (Single Point of Contact) van Exploitatie Netten, Studies en Aanleg, de uitvoeringscoördinator, de OCMW-contacten voor de Lokale Adviescommissie, de verantwoordelijken voor het secretariaat en de boekhouding van de betrokken distributienetbeheerder, de woordvoerder...
56
Jaarverslag Gaselwest 2007
Verder vermeldt de infofiche alle telefoonnummers (storingen, gasreuk, straatlampen...), de adressen van de lokale klantenkantoren, de website, de ombudsdienst en de site voor het aanvragen van planafdrukken van de nutsleidingen. Eandis wil daarmee als onafhankelijk dienstverlenend distributienetbedrijf een vlotte samenwerking met de gemeenten bevorderen. Uiteraard zijn deze contactgegevens vertrouwelijk en enkel bestemd voor intern gebruik door de gemeentelijke diensten.
Projecten Laborelec
Nacht van de duisternis
Laborelec, het technisch competentie- en onder-
Jaarlijks organiseert de Bond Beter Leefmilieu de
zoekscentrum van de elektriciteitssector, staat voor
‘Nacht van de duisternis’ waarbij een tijdlang een deel
onderzoek en ontwikkeling binnen de sector en biedt
of de volledige openbare verlichting wordt gedoofd.
gespecialiseerde diensten aan zijn leden aan, waaron-
Dit kadert in de bewustmaking om lichthinder en
der de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.
lichtvervuiling tegen te gaan, energie te besparen
Voor 2008 stelt Laborelec een aantal projecten voorop waarin de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Gaselwest, financieel bijdragen voor een gezamenlijk bedrag van 1,8 miljoen euro. Het gaat onder meer over: • het project Power Quality, rond referenties, regels en instrumenten om conflicten tussen gebruikers en exploitanten van het distributienet te arbitreren; • de kennis van asset- of infrastructuurbeheer laagspanning en middenspanning; • de technologieën en praktijken bestemd voor telelezing en telebeheer van de meters; • de impact van de toename van decentrale productie op de beveiligingsprincipes van de netten; • de proeven op lampen en armaturen, dimming en
en de impact ervan op het leefmilieu te beheersen. Deze twaalfde editie vond plaats in de nacht van 3 op 4 maart 2007 en viel samen met een volledige maansverduistering. De beslissing tot het al dan niet doven van de openbare verlichting ligt integraal bij de gemeenten. Onder meer omwille van de veiligheid wordt doorgaans beslist om uitsluitend de monumentenverlichting te doven. Dat beïnvloedt nauwelijks de veiligheid en bovendien is het precies dit type van verlichting dat doorgaans het meest nadrukkelijk aanwezig is. De distributienetbeheerders hebben in de loop der jaren een systeem van kostenaanrekening uitgewerkt waarbij geen of zo weinig mogelijk kosten worden aangerekend, afhankelijk van de wensen van het gemeentebestuur of de aanwezige technische infrastructuur.
afstandsbeheer, onderzoek van de toepassingsmogelijkheden van LED-verlichting.
Jaarverslag Gaselwest 2007
57
Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen Gaselwest als sociale leverancier Einde 2007 telde Gaselwest 5 859 klanten elektriciteit en 4 608 klanten aardgas, waarvoor zij optreedt als sociale leverancier (omdat het leveringscontract door hun commerciële leverancier wegens wanbetaling werd opgezegd). Het begrip ‘klanten’ slaat niet op fysieke personen, maar op EAN-codes (= aantal aansluitingen), waarbij dus een aansluiting elektriciteit en
Meer dan 1 870 budgetmeters zijn niet meer actief. Deze tellers zijn opgesteld in woningen waar de eindafnemers terug een contract hebben bij een commerciële leverancier, of waar na verhuis van de klant ‘sociale leverancier’ een nieuwe klant komt wonen die wordt beleverd door een commerciële leverancier. Deze klanten moeten niet meer opladen. Hun teller werkt als een dubbeluurtariefmeter, waardoor zij genieten van het dag- en nachttarief. Men zou kunnen stellen dat een budgetmeter vaak een tijdelijke oplossing is.
een aansluiting aardgas op hetzelfde adres als twee afzonderlijke EAN-codes tellen.
Budgetmeter Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen voorziet expliciet in de plaatsing van een budgetmeter in geval van wanbetaling. Op drie jaar tijd is het aantal budgetmeters bij de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bijna verdrievoudigd.
Oplaadpunten budgetmeter Voor de oplading van de budgetmeterkaart is vanaf de start intens overleg gepleegd met de OCMW’s via de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). De bedoeling was om aldus te voldoen aan de regelgeving terzake, om de globale kost minimaal te houden en om de energiearmoede zichtbaar te maken voor de OCMW’s. Een budgetmeterkaart opladen kan in de 25 klantenkantoren die door Eandis worden uitgebaat voor de 8 Vlaamse gemengde distributienet-
Einde december 2007 stonden op het werkingsge-
beheerders. Daarnaast hebben, op één gemeente na,
bied van Gaselwest 5 904 budgetmeters opgesteld.
alle gemeenten bijkomende oplaadpunten geïnstalleerd
Ruim 4 000 budgetmeters zijn ook als dusdanig
bij het OCMW (247) of in het gemeentehuis (3) en 1
actief. Deze klanten beschikken over een oplaadkaart.
oplaadpunt staat bij een CAW (Centrum Algemeen
Ze kunnen bedragen naar keuze opladen en daarna
Welzijnswerk). Momenteel lopen er onderhandelingen
verbruiken op basis van het volle vermogen. Wanneer
om extra oplaadpunten te voorzien bij enkele gemeen-
het opgeladen bedrag is verbruikt, beschikken ze
tebesturen. Globaal zijn er dus voor de 239 gemeenten
nog over een noodkrediet. Daarna kunnen ze enkel
in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde
nog elektriciteit gebruiken op basis van een beperkt
distributienetbeheerders 276 oplaadterminals voorzien.
vermogen van 10 ampère.
LAC-dossiers De LAC (Lokale Adviescommissie) is een orgaan in de schoot van de gemeente, dat bij consensus dwingende adviezen geeft met betrekking tot vragen over afsluiting of heraansluiting. Klanten ‘sociale leverancier’ die ook bij de distributienetbeheerder in
58
Jaarverslag Gaselwest 2007
gebreke blijven en een schuld opbouwen worden voor evaluatie en eventuele verdere actie doorverwezen naar de gemeentelijke LAC.
Activiteiten in de klantenkantoren In 2007 bezochten op het distributiegebied van Gaselwest tijdens het eerste semester van 2007
Eandis en de Vlaamse gemengde distributienet-
samen 23 616 klanten de klantenkantoren, hetzij
beheerders hanteren als basisfilosofie om zoveel
gemiddeld ruim 1.968 per maand. 13,2 % daarvan
mogelijk dossiers op te lossen vóór de LAC-zitting
kwam voor een nieuwe aansluiting of de wijziging van
en dit via onderhandeling en wederzijds engagement
een bestaande aansluiting, 9,4 % kwam informatie
en sensibilisering. Globaal werden in 2007 voor alle
inwinnen over REG en 60,6 % van de bezoeken had
Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen,
te maken met de sociale openbaredienstverlening.
in totaal ongeveer 15 200 dossiers opgelost zonder
De overige 16,9 % waren bezoeken van uiteenlopende
dat ze effectief moesten worden behandeld op de
aard, gaande van algemene info tot specifieke info
LAC. Wat betreft elektriciteit werden er 51 % dossiers
omtrent de marktwerking.
opgelost voor of tijdens de LAC-zitting (20 % voor en 31 % tijdens). Voor aardgas werden 48 % (27 % voor en 21 % tijdens de zitting) van de dossiers opgelost.
4 028 budgetmeterklanten kwamen in de klantenkantoren of bij het OCMW 33 048 keer hun budgetmeterkaart opladen voor een totaal bedrag van
In 2007 bedroeg het aantal LAC-zittingen bij
1 694 835,48 euro; dat is gemiddeld zo’n 51,28 euro
Gaselwest 286. Ondanks de intentie om dossiers voor
per oplaadbeurt.
of tijdens de LAC-zitting alsnog op te lossen, neemt het aantal ingediende dossiers toe. In 2006 werden 6 362 dossiers ingediend en in 2007 liep dit op tot 8 654 dossiers.
Tenslotte gingen 1 160 klanten in op het aanbod om gratis een energiemeter te ontlenen om thuis het verbruik van hun toestellen op te meten.
Jaarverslag Gaselwest 2007
59
Klantenkantoren van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders
Kantstraat 6 2500 Lier
Merksemsesteenweg 233 2100 Antwerpen (Deurne)
Scheepsdalelaan 56 8000 Brugge H. Serruyslaan 66-68 8400 Oostende
Sint-Pietersnieuwstraat 62 9000 Gent
Elisabethlei 38 2300 Turnhout
Lessiusstraat 18 2960 Brecht
Appelmansstraat 12-14 2018 Antwerpen
Dokter Van de Perrestraat 218 2440 Geel
Oud-Strijderslaan 3 9160 Lokeren
Molenstraat 58 9900 Eeklo
Brecht Ieperse Steenweg 1 8630 Veurne
Oostende
Brugge Eeklo
Veurne
Gent
Ieper
Kortrijk
Leuven Geraardsbergen Ronse
Stationsstraat 39 8900 Ieper
Kaai 15 9500 Geraardsbergen
Meensesteenweg 5 8800 Roeselare Meensestraat 91 8500 Kortrijk Gentpoortstraat 20 9800 Deinze
Aarschotsesteenweg 58 3012 Leuven (Wilsele)
Halle Tuchthuisstraat 2 1800 Vilvoorde Louis Vanbeverenstraat 27 1500 Halle Heistraat 88 9100 St-Niklaas
Zonnestraat 55 9600 Ronse
Op het werkingsgebied van Gaselwest werden in 2007 volgende nieuwe klantenkantoren geopend: • Deinze, Gentpoortstraat 20 • Ieper, Stationstraat 39 • Ronse, Zonnestraat 55 (deze nieuwe vestiging vervangt het vroegere klantenkantoor aan de Bruwaan in Oudenaarde)
Dendermondsesteenweg 75 9300 Aalst
• rationeel energiegebruik (REG) en REG-premies; • budgetmeters en de dienstverlening van de sociale leverancier; • de opname van de meterstanden.
Voorontwerp van besluit sociale openbaredienstverplichtingen
• Veurne, Ieperse Steenweg 1
In het voorontwerp van besluit van de Vlaamse rege-
(opening 25 januari 2008)
ring met betrekking tot de sociale openbaredienstver-
Dat brengt het aantal klantenkantoren voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders op 25.
plichtingen, worden aanpassingen in het vooruitzicht gesteld ten aanzien van de huidige regelgeving. De Vlaamse overheid heeft de betrokken marktpartijen
De huishoudelijke klanten kunnen er onder meer
de mogelijkheid gegeven advies te verlenen over dit
terecht voor informatie over:
voorontwerp van besluit. De belangrijkste opmerkin-
• aansluitingen op het distributienet voor elektriciteit en aardgas;
60
Boudewijnlaan 20 2220 Heist-op-den-Berg Elektriciteitstraat 70 2800 Mechelen
Mechelen Vilvoorde
Aalst
Roeselare
Geel
Lier Heist-op-den-Berg
Lokeren
Deinze
Turnhout
Antwerpen Deurne Sint-Niklaas
Jaarverslag Gaselwest 2007
gen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheer ders, waaronder Gaselwest, gaan onder andere over:
• de definitie van een beschermde afnemer • de verwittiging van de distributienetbeheerder bij drop • de periode voor de plaatsing van een budgetmeter • de plaatsing van een budgetmeter bij afnemers die hoofdzakelijk elektrisch verwarmen • de betalingsmogelijkheden bij opladingen • de procedure bij niet opladen van de budgetmeter • de problematische overname na een verhuizing zonder nieuw leveringscontract • de overstap van schuldenvrije afnemers naar een
In het ontwerp van besluit van de Waalse regering met betrekking tot sociale openbaredienstverplichtingen werden eveneens aanpassingen voorzien ten aanzien van de huidige regelgeving, inzonderheid betreffende de termijnen van plaatsing van de budgetmeter, de opzegging van contracten tijdens de winterperiode (vervroegd), de notie MOZA (wettelijk veranderd), de budgetmeters gas (beschikbaar vanaf 1/8/2008) en de verklaring tot wanbetaler door de commerciële leverancier (specifiek voor gas). Tevens werd uitdrukkelijk de opmaak van een actieplan voor implementatie van de budgetmeter aardgas voorzien (vóór en ná 1/8/2008).
commerciële leverancier • de plaatsing van budgetmeters in nieuwe sociale wooneenheden • de toegangverlening tot de meter • de termijnen en overgangsperiode voor
Overzicht van de toegekende REG-premies in 2007 Met het REG-actieplan 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit
de aanpassing van de IT-systemen en de
de besparingsdoelstellingen elektriciteit voor het jaar
rapporteringvereisten.
2007 vooropgesteld en voor Gaselwest golden volgende objectieven:
De door Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geformuleerde opmerkingen werden
• voor hoogspanning 1 % of 39 471 040 kWh • voor laagspanning: 2,2 % of 52 266 192 kWh
tijdig overgemaakt aan de bevoegde overheid.
Jaarverslag Gaselwest 2007
61
De acties en premies om deze doelstellingen te
Voornamelijk de acties naar de lokale besturen en de
kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen,
beschermde afnemers worden geïntensifieerd.
namelijk residentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemingen en openbare besturen.
Actie Buisisolatie Buitenzonwering Condenserende luchtverhitter Dakisolatie
in 2007 voor geheel Gaselwest de volgende respons:
Aantal premies
Uitbetaald bedrag
Gerealiseerde besparing [kWh]
34
972,15 €
97 215,00
829
105 826,48 €
1 506 375,13
44
102 189,00 €
3 861 737,60
1 380
418 784,52 €
23 041 668,09
Domotica in nieuwbouw
19
1 900,00 €
58 330,00
E70 nieuwbouw woning
2
1 500,00 €
19 306,00
24
34 802,50 €
14 145 392,24
Een thema audit procestoepassingen
6
5 355,17 €
1 123 875,12
Een thema audit verwarming
1
1 500,00 €
78 572,13
Een thema audit kantoorapparatuur
Frequentieomvormers
424
672 971,31 €
55 241 698,36
Grondige energie-audit kantoren
57
141 564,85 €
43 354 991,20
HR motoren
23
3 878,80 €
599 208,00
1
75,00 €
300,00
62
38 600,00 €
1 772 906,65
7
1 750,00 €
13 020,00
72
32 750,00 €
799 884,00
Huishoudelijk planadvies in bestaande woning Huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaand appartement ter vervanging van HR+ ketel Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaande woning ter vervanging van HR+ ketel Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwappartement
55
11 875,00 €
102 300,00
635
141 125,00 €
2 208 282,00
2 487
524 311,67 €
19 398 600,00
11
690,00 €
5 540,92
Huishoudelijke hoogrendementsketel (Eandis)
283
14 150,00 €
1 698 000,00
Huishoudelijke zonneboiler
245
166 343,75 €
978 525,41
3
5 048,31 €
100 966,20
Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwwoning Huishoudelijke aardgascondensatieketel ter vervanging van oudere ketel Huishoudelijke energie-audit
Klimaatwijk Meetapparatuur energieverliezen
20
23 468,66 €
22 219 048,36
226
62 410,82 €
2 594 900,47
16
25 081,30 €
824 733,04
New lighting kantoren
1
4 307,85 €
19 737,57
New lighting sporthallen en zwembaden
1
5 000,00 €
229 611,60
Muurisolatie New lighting industriële hallen
Niet-huishoudelijke condensatietechnieken
127
181 749,30 €
3 650 222,40
Ondergedompelde buizen
10
34 546,20 €
575 970,00
Premie voor energiemeter
1
81,00 €
1 200,00
41
399,00 €
74 727,00
Premie voor spaardouchekop
62
De verschillende items uit het REG-actieplan kenden
Jaarverslag Gaselwest 2007
Actie Radiatorfolie Recuperatiewarmte via economiser Relighting Renteloze lening condensatieketel Spaarlampen
Uitbetaald bedrag
Aantal premies
Gerealiseerde besparing [kWh]
19
129,24 €
15 508,80
2
12 500,00 €
29 928,00
21
41 382,64 €
6 214 840,53
3
6 770,37 €
157 520,00
84
240 516,00 €
5 339 832,00
Snelle energie-audit andere niet-huishoudelijke afnemers
8
1 320,00 €
20 262,65
Standaard stralingstoestel
3
3 736,80 €
378 662,40
Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van dubbel glas of in nieuwbouw
1 285
358 909,61 €
6 045 693,03
Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van enkel glas
3 878
648 083,91 €
25 445 715,24
909
34 202,07 €
1 026 300,00
Thermostaatkranen Warmtepomp Totaal
REG-actieplan 2008 Het REG-actieplan 2008 van Gaselwest bouwt voort op de beleidslijnen van de voorgaande jaren, doch er wordt vastgesteld dat ieder jaar meer inspanningen (ook financieel) nodig zijn om de wettelijk opgelegde streefresultaten te kunnen behalen. Bij de opmaak van het REG-actieplan 2008 diende rekening te worden gehouden met het gewijzigde uitvoeringsbesluit van 2 maart 2007, waarin onder meer werd bepaald dat: • de doelstellingen voortaan moeten worden opgesplitst in residentieel/niet-residentieel en niet langer op basis van laagspanning/hoogspanning; • verhoogde besparingsdoelstelling: 1,5 % voor niet– residentieel en 2 % voor residentieel (in de plaats
28
20 336,20 €
618 431,36
13 387
4 132 894,48 €
245 689 538,50
Het REG-actieplan 2008 werd opgemaakt in overeenstemming met de principes en het budget die voorafgaand aan de bestuurders van Gaselwest werden toegelicht. Bepaalde acties worden door de regelgeving verplicht opgelegd: • verhoogde premies voor beschermde afnemers • kortingbonnen voor koelkasten en wasmachines voor beschermde afnemers • sensibilisering van sociale huisvestings maatschappijen • uitvoering van energiescans bij huishoudelijke afnemers • energieboekhouding voor scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen • ondersteuning van openbare besturen bij hun
van 1 % hoogspanning en 1 % laagspanning,
energiebeleid (o.a. bij het voeren van een energie-
exclusief spaarlampenactie);
boekhouding).
• ‘zachte’ acties (bv. audits, klimaatwijken …) worden niet langer gevaloriseerd.
Bovenstaande acties dienen door elke distributienetbeheerder te worden georganiseerd en mogen volgens het uitvoeringsbesluit niet worden meegerekend voor het behalen van de besparingsdoelstelling 2008, met uitzondering van de verhoogde premies voor beschermde afnemers en de huishoudelijke energiescans.
Jaarverslag Gaselwest 2007
63
Voor Wallonië werd eind 2007, in het kader van
• Gezien er een aanzienlijk potentieel bestaat inzake
toekenning van REG-premies, door de bevoegde
REG in de vervangmarkt en de nieuwbouwmarkt,
Minister een akkoord ondertekend met betrekking tot
zullen een ruime communicatie alsook de nodige
het programma van het Fonds voor energie voor 2008
informatie- en sensibiliseringscampagnes hun
en 2009, waarbij aan de netbeheerders voorschotten
nut bewijzen. Heel wat onnodig energieverbruik
ter beschikking worden gesteld, in functie van het
heeft immers te maken met onwetendheid over de
aantal aansluitingspunten op het distributienet.
energieverspilling of onbekendheid met technieken, steunmaatregelen of expertise om energie verspilling tegen te gaan. • Voor de niet-residentiële afnemers wordt het aanbod aan REG-premies behouden (condensatie ketel, rechtstreekse aardgasverwarming, frequentieregeling, warmtepompen ...). Verder worden de contacten met de fabrikanten en tussenpersonen van energiezuinige industriële toepassingen geïn tensifieerd. • Ten aanzien van de openbare besturen wordt het huidige aanbod aan premies verder gezet. Een energieboekhouding bij de lokale besturen blijft het beste uitgangspunt om de energetische knelpunten binnen een gemeente te identificeren. Deze inspanningen worden voor 2008 verder opgedreven. • De derdepartijfinanciering wordt verder gezet zoals
Enkele krachtpunten van het REG-actieplan 2008 in Vlaanderen:
ze in 2007 werd opgestart, namelijk voor conden-
• Voor residentiële klanten zal de aandacht verder
REG-adviseurs zullen de gemeenten bijstaan met
satieketels, relighting, new lighting en zonneboilers. Dit kan eventueel worden uitgebreid voor isolatie.
worden gericht op het beter isoleren en efficiënter
individueel REG-advies en met het uitbouwen van
verwarmen van de bestaande woningen en het
het zogenaamd energiezorgsysteem.
overtuigen van nieuwbouwers om te investeren in de meest energiezuinige toepassingen. • Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk condensatieketels, dakisolatie (enkel renovatie) en superisolerend glas te laten plaatsen door sociale huisvestingsmaatschappijen, sleutel-op-de-deur maatschappijen en bouwpromotoren. • De overige acties in het lopende REG-actieplan worden verder gezet, aangezien een wijziging in de wetgeving kan resulteren in de stopzetting van bepaalde premies. Op dat ogenblik is er een alternatief nodig voor het behalen van de doelstelling.
64
Jaarverslag Gaselwest 2007
REG-mediacampagne In het kader van het REG-actieplan 2006 organiseerden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tussen april 2006 en februari 2007 een grootse mediacampagne rond alle aspecten van REG. Daarbij kon je op de regionale tv-zenders kijken naar de capriolen van ‘Serge en Paul’ en kreeg je een massa REG-tips en de mogelijkheid om elke week een energiezuinig toestel te winnen.
De gemeenten bepalen bij welke doelgroepen de scans worden uitgevoerd, maar de voorkeur gaat uit naar kansarme gezinnen. Alle 221 gemeenten zijn in 2007 aangeschreven en hebben positief gereageerd. Elke gemeente bepaalt zelf de specifieke doelgroepen (prioritair: beschermde klanten, laagste inkomensklasse …) en bepaalt ook wie de scans zal uitvoeren. 125 gemeenten kozen voor de distributienetbeheerder, 6 gemeenten doen het met eigen gemeentepersoneel en 90 gemeenten doen een beroep op derden aangesteld door de gemeente. Eandis zal de scans die worden toegewezen aan de netbeheerder laten uitvoeren door derden. In februari 2008 hadden reeds 122 ‘energiescanners’ een opleiding gekregen. Vanaf 8 juli 2007 is een nieuwe, vergelijkbare reeks gestart die liep tot mei 2008: ‘Saskia en Paul’. De 44 afleveringen waren vanaf juli 2007 op alle regionale zenders te bekijken en gaven informatie over REG, woningisolatie, verwarming en de premies die de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders via Eandis uitkeren voor energiebesparende maatregelen. Via een wedstrijd kon de kijker een toestel met A-label winnen. De nieuwe reeks tv-spots werd ondersteund op de website van Eandis en in diverse publicaties.
In totaal betreft het binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 40 605 scans over de periode van 3 jaar. Bij Gaselwest gaat het over 6 593 scans. Eandis coördineert deze operatie die volkomen kadert in de maatschappelijke opdracht die de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders krijgen toegemeten. Het project past bovendien perfect in het plaatje van de bevordering van rationeel energiegebruik (REG) en helpt gezinnen die het sowieso al niet te breed hebben, om hun energiebudget onder
Projectaanpak huishoudelijke energiescans De distributienetbeheerders, waaronder Gaselwest, hebben de verplichting om in de periode 2007-2009 een aantal energiescans uit te voeren bij specifieke doelgroepen van huishoudelijke eindafnemers. Een energiescan bestaat minimaal uit: een bezoek ter plaatse, het in kaart brengen van zowel de huidige energiesituatie als de mogelijkheden tot besparing, het bekijken van zowel de gebouwschil, de verwarming, het sanitair warm water, de verlichting, de elektrische toestellen, als het gedrag van de bewoners en
controle te houden of terug te schroeven, zonder aan comfort in te boeten. Door de installatie van een spaarpakket van circa 20 euro en met een minimum aan inspanningen, kan op jaarbasis gemiddeld ongeveer 150 euro worden bespaard, wat het equivalent is van het energieverbruik (elektriciteit, verwarming en sanitair warm water) van een gemiddeld gezin gedurende één maand. Wijzigingen in het gedrag kunnen bovendien nog eens een besparing opleveren van 5 à 15 % op jaarbasis.
tenslotte de installatie van bijvoorbeeld spaarlampen,
De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en
een spaardouchekop, radiatorfolie of buisisolatie (een
Eandis zijn in november 2007 effectief gestart met
zogenaamd ‘spaarpakket’).
de uitvoering van de huishoudelijke energiescans.
Jaarverslag Gaselwest 2007
65
Naar aanleiding van de 4 000ste scan in Damme,
houdt in dat wordt voorzien in de opstart van
gaven Vlaams Minister van Energie, Hilde Crevits en
de energieboekhouding voor het gebouw (scan)
Eandis namens de distributienetbeheerders, op 8
en in een voortgangscontrole. Momenteel zijn
februari 2008 toelichting bij de actie aan de media.
2 800 scholen en WVI’s ingeschreven voor de energieboekhouding.
Energieboekhouding - kostenaanrekening
Er werd een principe van kostenaanrekening voor de energieboekhouding goedgekeurd.
Voor de energieboekhoudsoftware van Eandis zijn momenteel ongeveer 5 000 gebouwen ingeschreven. Deze activiteit kadert in het uitvoeringsbesluit REG, met name: • de verplichting van de netbeheerder om openbare besturen in zijn gebied bij te staan bij hun energiemanagement. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bieden de openbare besturen een gratis energieboekhouding aan. Meer dan 170 gemeenten hebben inmiddels toegang tot de energieboekhouding, goed voor ruim 2 200 gebouwen; • de actieverplichting naar scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen (WVI), met een bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 1 000 m²,
66
Jaarverslag Gaselwest 2007
Aangesloten installaties hernieuwbare energie Distributienetbeheerders zijn wettelijk verplicht om groenestroomcertificaten op te kopen aan een vaste minimumprijs (450 euro/MWh voor zonne-energie) als de certificaatplichtige, wiens installatie op het net van de distributienetbeheerder is aangesloten, hierom verzoekt. Voor groenestroomcertificaten die worden uitgereikt voor de productie van elektriciteit door een fotovoltaïsche installatie geldt de verplichting van de netbeheerder enkel voor installaties die na 1 januari 2006 in dienst werden genomen, maar wel tot 20 jaar na de indienstname van de installatie.
Injectieprojecten sedert vrijmaking van de energiemarkt op het net van Gaselwest Besteld Stoomturbine
3 200
Windmolen
4 600
WKK WKK Bio Zonnepanelen Totaal Gaselwest
In dienst
Offerte
Totaal 3 200
20 700
25 300
80
4 381
1 600
3 551
2 920
7 381
1 319,2
545,6
687,1
2 551,9
10 799,2
8 477,6
24 307,1
43 583,9
5 151
Injectieprojecten volgens soort WKK (stoom/diesel)
Wind/water turbines
Zonnepanelen > 10 KWp
Totaal
15
2
37
54
Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kW (installaties met terugdraaiende meter) (situatie per 23 januari 2008) Aantal
Totaal kW
Gemiddelde kW/realisatie
215
855
4,0
Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kW (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten) (situatie per 23 januari 2008) Aantal
Totaal kW
Gemiddelde kW/realisatie
10
315
32
Jaarverslag Gaselwest 2007
67
Investeringsprogramma’s
Investeringsbudget 2008
Gerealiseerde investeringen in 2007
Gaselwest keurde voor 2008 een investerings-
Gaselwest investeerde in 2007 méér dan 131 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2007 bedroeg 81 miljoen euro voor elektriciteit en 50 miljoen euro voor aardgas.
de veilige instandhouding van de bestaande netten.
Bruto-investering (in duizend euro)
21 393,6
Distributiecabines
13 894,9
Laagspanningsnetten
19 038,3
heid en de bedrijfszekerheid van netten en installaties
4 122,2
bereiken en haar rol als distributienetbeheerder optimaal te kunnen spelen. Een groot deel van het budget is dan ook bestemd voor de modernisering en de versterking van het dis-
10 895,9
tributienet, zowel voor elektriciteit als voor aardgas.
Meetgroepen
2 720,7
De saneringsprogramma’s lange termijn voor de ver-
Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen
8 808,3
vanging van meetinstallaties worden voortgezet, net
Laagspanningsaftakkingen
Totaal
81 636,2
Aardgas Stations Middendruknetten Distributiecabines
365,5 5 473,5 593,4
Lagedruknetten
29 139,8
Aftakkingen
13 725,1
Meetgroepen
664,1
Diversen
124,8
Totaal Algemeen totaal
68
Met deze investeringen wil Gaselwest vooral de veiligopvoeren om een maximale klantentevredenheid te
762,3
Middenspanningsnetten
Openbare verlichtingsnet
72 856 571 euro en voor aardgas 49 173 265,13 euro.
verdere uitbreiding met nieuwe distributienetten en
Elektriciteit Transformatorstations
elektriciteit bedraagt het investeringsprogramma
Dit investeringsprogramma is vooral gericht op de
Per activiteit geeft dit volgend resultaat: Activiteit
programma goed van 122 029 836,13 euro. Voor
Jaarverslag Gaselwest 2007
50 086,3 131 722,5
zoals het programma voor het ondergronds brengen van de bovengrondse elektriciteitsnetten. De veiligheid zowel bij de exploitatie als in de dienstverlening staat daarbij centraal.
Driejaarlijkse investeringsplannen In juni 2007 heeft Gaselwest de investeringsplannen elektriciteit en aardgas 2008-2010 besproken en ingediend bij de VREG. Immers, de planningscode van het Technisch Reglement Distributie Elektriciteit en Gas legt de distributienetbeheerder op om jaarlijks een investeringsplan op te stellen. Dit investeringsplan bestrijkt een periode van drie jaar en wordt om het jaar aangepast voor de volgende drie jaar. De VREG analyseert deze investeringsplannen en beoordeelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om te voldoen aan de hen opgelegde taken, zoals onder meer het voorzien van voldoende capaciteit voor een ononderbroken distributie. Ook de CWaPE legt soortgelijke investeringsplannen op voor de Franstalige gemeenten die bediend
Om van een tussenkomst te kunnen genieten zijn
worden door Gaselwest.
enkele modaliteiten van toepassing: • overschakeling van een andere brandstof naar
Gratis standaardaansluiting aardgas Sinds 1 oktober 2005 liep een actie waarbij, naar aanleiding van werken in de straat, 100 euro korting werd verleend voor een nieuwe standaardaansluiting op het aardgasnet. Die tussenkomsten worden toegeschreven op de middelen binnen het zogenaamde REG-fonds Fluxys.
aardgas, dus niet in geval van nieuwbouw; • enkel voor klanten die aansluiten op een nieuw of een gesaneerd lagedruk aardgasnet; • de overgemaakte kortingbon heeft een geldigheidsduur van één jaar; • de maatregel geldt enkel binnen het grondgebied Vlaanderen.
Voor zover de middelen toereikend zijn, werd voor
Voor sociale huisvestingsmaatschappijen die over-
gesteld om de tussenkomsten verder te zetten en
schakelen van een andere brandstof naar aardgas,
te verhogen tot 250 euro. De maatregel is ingegaan
wordt eveneens voorzien in de gratis aansluiting met
vanaf 1 mei 2007 en komt er in de praktijk op neer dat
een tussenkomst in de eventueel vereiste uitbreiding
een standaardaansluiting op aardgas de facto gratis is.
van het aardgasnet ten belope van 12,5 meter per betrokken woongelegenheid.
Jaarverslag Gaselwest 2007
69
Stilletjes sudderen, dan zachter sputteren. En als de bessen gaan knetteren, dan dim je die blauwe vlam. Precies op tijd.
Chefs, die weten het wel. Ze koken graag met aardgas.
70
Jaarverslag Gaselwest 2007
Jaarverslag Gaselwest 2007
71
Verslag Corporate Governance Comité Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16bis van de statuten heeft het Corporate Governance Comité (CGC) aan de Raad van Bestuur in zitting van 25 april 2008 verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2007. • Er werden geen belangenconflicten ter onderzoek voorgelegd. • Het CGC heeft ook geen onverenigbaarheden vastgesteld in hoofde van de personeelsleden. • In het kader van de naleving van de regelgeving heeft het CGC kennis genomen van de standpunten van de VREG inzake de opvolgingsdossiers 2006 en 2007. • Inzake het onderzoek van de rekeningen en het opvolgen van het investeringsbudget en het budget van de operationele kosten werden geen elementen vastgesteld die een inbreuk inhouden op de reglementaire en statutaire voorschriften; er werden ook geen klachten of opmerkingen geregistreerd over de betrouwbaarheid van de financiële informatie.
heeft het CGC vastgesteld dat tal van corrigerende maatregelen zijn voorgesteld en werd kennis genomen van de globale aanpak rond het beheer en beheersen van klachten via het proces klachtenbeheer. • Het CGC verleende positief advies aan de Raad van Bestuur met betrekking tot de vernieuwing van het Managementcomité, dat de dagelijkse leiding van de distributienetbeheerder waarneemt. • Het CGC werd tevens geïnformeerd over het kwali-
Rekening houdend met de geldende wettelijke en
teitssysteem Integrated Performance Management
bestuursrechtelijke voorschriften geeft de jaar-
System. In de loop van 2007 heeft het CGC nog
rekening een juist beeld weer van het patrimonium,
een aantal bijzondere onderzoeksverrichtingen
de financiële toestand en de resultaten van de
uitgevoerd m.b.t. diverse activiteiten en processen
intercommunale vereniging.
en heeft tevens kennis genomen van de synthese-
• Het CGC werd geïnformeerd over een nieuwe jaarplanning voor de audits en kan desgewenst
rapporten elektriciteit en aardgas die de VREG publiceerde.
extra audits op deze planning laten inschrijven; de
Bijgevolg heeft het Corporate Governance Comité
resultaten van meerdere audits werden besproken
een positief rapport, zonder voorbehoud of bezwaar,
en opgevolgd, hierbij werd bijzondere aandacht
opgemaakt.
geschonken aan de effectiviteit en de efficiëntie van de interne controlesystemen.
72
• Inzake de onafhankelijkheid van de ombudsdienst
Jaarverslag Gaselwest 2007
Jaarverslag Gaselwest 2007
73
Beknopte jaarrekening Inleiding Ten gevolge van de volledige vrijmaking van de elek-
Na de reeds vermelde verrichtingen wordt tot slot
triciteits- en de gasmarkt in Vlaanderen op 1 juli 2003
voorgesteld een bedrag van 3 354 034,04 euro
werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde
terug toe te voegen aan de rubriek ‘Overgedragen
sector (netactiviteit) en een niet-gereguleerde sector
winst’, met name het volledige resultaat van de Twin-
(elementen daterend van vóór de vrijmaking, ook
activiteit (elektriciteit 837 691,10 en gas 1 700 642,94)
‘Twin’ activiteiten genoemd).
en 815 700 euro uit de Netactiviteit (elektriciteit
Via de verschillende rubrieken van de balans wordt
115 700,00 en gas 700 000,00).
een overzicht gegeven van de financiële toestand van onze intercommunale vereniging op 31 december 2007, terwijl de resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar.
Resultaat activiteit elektriciteit Uiteindelijk wordt aldus een uit te keren winst van 29 445 274,69 euro bekomen. Aan de openbare
De belangrijkste gebeurtenissen die zich voordeden
besturen wordt een dividend toegekend van
in 2007 en waarvan de impact op de diverse balans-
20 584 922,87 euro en aan de aangesloten maat-
rubrieken is terug te vinden zijn het wegvallen van de
schappij een bedrag van 8 860 351,82 euro.
activiteit kabelnetwerkparticipaties (aandelen Telenet werden overgedragen aan de respectievelijke financieringsintercommunales en de aangesloten maatschappij) en de dadingsovereenkomst met de federale regulator CREG, naast de volledige vrijmaking van de energiemarkt vanaf 1 januari 2007 in Wallonië. Het globale resultaat per einde 2007 bedraagt 35 995 846,54 euro waarvan 23 948 243,08 euro voor de activiteit elektriciteit en 12 047 603,46 euro voor de gasactiviteit. Hieraan wordt de overgedragen winst van het vorig boekjaar, zijnde 11 042 046,35 euro (elektriciteit 6 517 409,96 en gas 4 524 636,39) toegevoegd zodat het te bestemmen winstsaldo 47 037 892,89 euro wordt (elektriciteit 30 465 653,04 en gas 16 572 239,85). Er wordt voorgesteld een bedrag van 5 157 106,00 euro (elektriciteit 3 267 439,00 en gas 1 889 667,00), namelijk 10 % van de vooropgestelde billijke vergoeding, toe te wijzen aan de beschikbare reserves. Eveneens wordt voorgesteld 6 261 381,10 euro te onttrekken aan de bestaande reserves (elektriciteit 3 200 451,75 en gas 3 060 929,35).
74
Jaarverslag Gaselwest 2007
Resultaat activiteit gas Voor de activiteit gas bedraagt de uit te keren winst 15 342 859,26 euro waarvan 10 605 207,25 euro toegewezen wordt aan de openbare besturen en 4 737 652,01 euro aan de aangesloten maatschappij. Deze uit te keren bedragen werden reeds grotendeels in december 2007 onder de vorm van een interim-dividend (40 549 500,00 euro) uitgekeerd aan de vennoten. Thans rest er nog een saldo van 4 238 633,95 euro dat zal ter beschikking gesteld worden van de vennoten na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling 2007 door de jaarvergadering van juni 2008. Tot slot verzoeken wij de jaarvergadering, overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, om na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling, kwijting te willen verlenen aan de bestuurders en de commissarissen voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het voorbije boekjaar.
Balans per 31 december 2007 in € 1 000
VASTE ACTIVA
VORDERINGEN > 1 JR
ACTIVA
1 618 279
1 607 243
1 607 243
1 618 279
1 471 604
1 451 237
576 750
533 281
KAPITAAL + RESERVES + VOORZIENINGEN + OVERGEDRAGEN WINST
373 616
368 338
HERWAARDERINGSMEERWAARDEN
571 836
617 777
SCHULDEN > 1 JR
54 831
91 616
SCHULDEN < 1 JR
9 143
4 239
NOG TE BETALEN DIVIDENDEN
21 067
3 028
OVERLOPENDE REKENINGEN
2006
2007
0
25 200
VORDERINGEN < 1 JR
78 675
80 927
OVERLOPENDE REKENINGEN & OVERIGE
68 000
49 879
2007
2006
PASsIVA
Jaarverslag Gaselwest 2007
75
Resultaten elektriciteit 2007 in € 1 000
OPBRENGSTEN
TARIEF VOOR AANSLUITING 7 300
TARIEF VOOR GEBRUIK NET 174 347
KOSTEN + DIVIDEND
TOEKENNING DIVIDEND
TARIEF VOOR AANSLUITING 8 619
TARIEF VOOR GEBRUIK NET 150 651
TARIEF VOOR ONDERSTEUNENDE DIENSTEN 2 775 DIVERSE TOESLAGEN 36 340 TARIEF VOOR ONDERSTEUNENDE DIENSTEN 13 263 DIVERSE TOESLAGEN 36 320 OVERGEDRAGEN RESULTAAT VORIG BOEKJAAR 6 517 OPBRENGSTEN (Twin) 601
BESLISSING CREG Bonus/Malus N-1 + UITZONDERLIJK RESULTAAT -6 146 ONTTREKKING AAN HET EIGEN VERMOGEN 3 200
76
Jaarverslag Gaselwest 2007
TOEVOEGING AAN HET EIGEN VERMOGEN 3 267 KOSTEN (Twin) 3 181 OVER TE DRAGEN RESULTAAT 953 DIVIDEND 29 445
BESLISSING CREG Bonus/Malus N-1 + UITZONDERLIJK RESULTAAT 171
OPENBARE BESTUREN 20 585 privé-vennoot 8 860
Resultaten aardgas 2007 in € 1 000
OPBRENGSTEN
KOSTEN + DIVIDEND
KOSTEN VOOR de AANSLUITING OP HET DISTRIBUTIENET 1 784
KOSTEN VOOR de AANSLUITING OP HET DISTRIBUTIENET 1 814
kosten voor de basisDIENSTEN 52 629
kosten voor de basisDIENSTEN 43 115
TOEKENNING DIVIDEND
BESLISSING CREG Bonus/Malus N-1 + UITZONDERLIJK RESULTAAT 94 KOSTEN (Twin) 164 Belastingen, heffingen, TOESLAGEN, bijdragen en retributies 4 493 OPBRENGSTEN (Twin) 340 Belastingen, heffingen, TOESLAGEN, bijdragen en retributies 4 327 OVERGEDRAGEN RESULTAAT VORIG BOEKJAAR 4 525
OVER TE DRAGEN RESULTAAT 2 401 TOEVOEGING AAN HET EIGEN VERMOGEN 1 890 OPENBARE BESTUREN 10 605 DIVIDEND 15 343 privé-vennoot 4 738
ONTTREKKING AAN HET EIGEN VERMOGEN 3 061 BESLISSING CREG Bonus/Malus N-1 + UITZONDERLIJK RESULTAAT -4 904
Door de creg vastgesteld overschot oVER TE DRAGEN -7 552
Jaarverslag Gaselwest 2007
77
Uit te keren dividenden openbare besturen per einde juni 2008 in € 1 000
AARDGas
Totaal toegekend 2007
Alveringem
108
19
127
- 116
11
Anzegem
332
40
372
- 341
31
Ardooie
324
139
463
- 423
40
Avelgem
220
29
249
- 228
21
43
7
50
- 46
4
Comines-Warneton
349
287
636
- 581
55
Deerlijk
388
139
527
- 481
46
De Haan
353
235
588
- 538
50
Deinze
803
250
1 053
- 963
90
Dentergem
180
33
213
- 195
18
De Panne
406
272
678
- 619
59
Ellezelles
48
-
48
- 44
4
Frasnes-lez-Anvaing
54
-
54
- 49
5
Gavere
325
31
356
- 326
30
Heuvelland
272
55
327
- 299
28
Horebeke
52
1
53
- 48
5
Houthulst
164
17
181
- 166
15
Ichtegem
208
141
349
- 319
30
Ieper
890
558
1 448
- 1 323
125
Ingelmunster
287
124
411
- 376
35
-
488
488
- 442
46
Kluisbergen
202
30
232
- 212
20
Koksijde
807
442
1 249
- 1 143
106
-
86
86
- 79
7
2 054
1 397
3 451
- 3 151
300
Kruishoutem
274
37
311
- 284
27
Kuurne
375
225
600
- 548
52
Langemark-Poelkapelle
179
28
207
- 189
18
Lo-Reninge
62
17
79
- 72
7
Maarkedal
177
3
180
- 165
15
Menen
624
587
1 211
- 1 106
105
Mesen
19
19
38
- 35
3
Celles
Izegem
Kortemark Kortrijk
78
Jaarverslag Gaselwest 2007
Interim 12/2007
Saldo uit te betalen 06/2008
Elektriciteit
AARDGas
Totaal toegekend 2007
237
104
341
- 312
29
52
0
52
- 48
4
Moorslede
195
105
300
- 275
25
Nazareth
291
23
314
- 287
27
Nieuwpoort
349
198
547
- 501
46
Oostrozebeke
206
54
260
- 238
22
Oudenaarde
812
371
1 183
- 1 081
102
Pittem
209
85
294
- 269
25
Poperinge
372
203
575
- 526
49
Roeselare
1 378
968
2 346
- 2 144
202
Ronse
648
489
1 137
- 1 036
101
Ruiselede
116
37
153
- 140
13
51
6
57
- 52
5
Staden
341
130
471
- 430
41
Tielt
616
282
898
- 821
77
Veurne
347
217
564
- 515
49
Vleteren
55
15
70
- 64
6
1 081
461
1 542
- 1 409
133
282
225
507
- 464
43
Wevelgem
-
364
364
- 332
32
Wielsbeke
208
118
326
- 298
28
Wingene
403
102
505
- 462
43
Wortegem-Petegem
181
4
185
- 169
16
Zingem
162
12
174
- 159
15
Zonnebeke
245
107
352
- 321
31
Zulte
416
54
470
- 430
40
Zwalm
194
8
202
- 185
17
Zwevegem
432
127
559
- 512
47
20 458
10 605
31 063
- 28 387
2 676
Provincie Oost-Vlaanderen
127
0
127
- 116
11
Provincie West-Vlaanderen
0
0
0
0
0
20 585
10 605
31 190
- 28 503
2 687
Meulebeke Mont de l’Enclus
Spiere-Helkijn
Waregem Wervik
Totaal gemeenten
TOTAAL OPENBARE BESTUREN
Interim 12/2007
Saldo uit te betalen 06/2008
Elektriciteit
Jaarverslag Gaselwest 2007
79
80
Jaarverslag Gaselwest 2007
Verklarende woordenlijst AREI Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties CLAC Commission locale d’avis de coupure CREG Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (= federale regulator) CWaPE Commission wallonne pour l’énergie (= Waalse regulator) DNB Distributienetbeheerder EAN-code European Article Numbering Elke aansluiting heeft een unieke identificatiecode van 18 cijfers Elia Elia beheert het Belgische hoogspanningsnet (transportnetbeheerder elektriciteit) Fluxys Beheert het Belgische hogedruknet voor aardgas (transportnetbeheerder aardgas) KLIM Kabel en Leiding Informatie Meldpunt KLIP Kabel- en Leidingen Informatie Portaal KNP Kabelnetwerkparticipatie of ook de kabel-tv activiteiten LAC Lokale adviescommissie REG Rationeel energiegebruik SODV Sociale openbaredienstverplichtingen: door de overheid opgelegde ondersteunende maatregelen voor klanten met betaalmoeilijkheden URE Utilisation rationnelle de l’énergie VREG Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (= Vlaamse regulator) VVSG Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten WKK Warmtekrachtkoppeling of het gezamenlijk opwekken van warmte en kracht (elektriciteit) WOC Werven Opvolging & Coördinatie
Jaarverslag Gaselwest 2007
81
33
Jaarverslag 2007 Drieëndertigste boekjaar 1 januari 2007 - 31 december 2007
jaarverslag 2007