JAARVERSLAG 2013
Correspondentieadres coördinatiecentrum Postbus 500 - 5800 AM Venray www.rudlimburgnoord.nl
[email protected]
Credits foto’s: omslag - Albrecht E. Arnold | Pixelio.de pagina 11 - Lupo | Pixelio.de pagina 13 - Stephanie Hofschlaeger | Pixelio.de
VOORWOORD
Het fundament van de netwerkorganisatie staat stevig Voor u ligt het eerste jaarverslag van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg Noord. Dit jaarverslag is onderverdeeld in drie delen. In het eerste deel maken we u deelgenoot van de ontwikkelingen die onze netwerkorganisatie in haar eerste implementatiejaar heeft doorgemaakt. Het tweede deel geeft de gerealiseerde productie weer van de RUD Limburg Noord en tenslotte treft u in deel drie de financiële gegevens (de jaarrekening 2013) aan. 2013 was een bijzonder jaar, waarin het uitvoeren van het basistakenpakket van onze regionale uitvoeringsdienst én het ontwikkelen van de netwerkorganisatie hand in hand zijn gegaan. Met elkaar hebben we in 2013 een stevig fundament voor de RUD Limburg Noord neergezet. Als voorzitter van het bestuurlijk overleg en directeur van onze netwerkorganisatie zijn we trots op de bereikte resultaten en zien we het tweede implementatiejaar van onze netwerkorganisatie met vertrouwen tegemoet. Ike Busser voorzitter bestuurlijk overleg RUD Limburg Noord Karel Joosten directeur RUD Limburg Noord
-3-
I • DE ONTWIKKELING VAN DE NETWERKORGANISATIE Netwerk: bestuurlijk brede steun
Mook en Middelaar
Het bestuur van de RUD Limburg Noord wordt gevormd door het bestuurlijk overleg, waarin elke partner is vertegenwoordigd. Vanuit het bestuur, dat in 2013 in het voor- en najaar bijeengekomen is, wordt de netwerkorganisatie breed gesteund. In het bestuurlijk najaarsoverleg van 2013 zijn onder meer de kaders voor 2014 vastgesteld. Als inhoudelijke mijlpalen zijn de vaststelling van het regionaal uitvoeringsprogramma voor 2014 en de nieuwe WABO-brede producten- en dienstencatalogus voor 2014 te benoemen. Tevens zijn de bestuursovereenkomst, de dienstverleningsovereenkomst en het mandaatbesluit door het bestuurlijk overleg geactualiseerd en is de begroting voor 2014 vastgesteld.
Gennep
Bergen
Venray
Horst aan de Maas
Venlo Peel en Maas Nederweert Beesel
Weert
Leudal
Roermond Maasgouw Roerdalen
Echt - Susteren
De RUD Limburg-Noord is opgericht ter verbetering van • de dienstverlening bij de uitvoering van de vergunningverlenings, toezichts- en handhavingstaken (VTH-taken); • de verbetering van de kwaliteit, veiligheid en gezondheid van de leefomgeving. In de regio Noord- en Midden-Limburg is gekozen voor een regionale uitvoeringsdienst in de vorm van een netwerkorganisatie. Een in het openbaar bestuur relatief nieuwe organisatievorm. De basis van de netwerkorganisatie is neergelegd in een bestuursovereenkomst waarin de wijze van samenwerking is beschreven.
-4-
Organisatie: lean en mean Op organisatorisch vlak heeft de RUD Limburg Noord een managementteam (bestaande uit de directeur, de programmacoördinator en de vier afdelingsmanagers) en een coördinatiecentrum gevormd. De vier afdelingsmanagers van de RUD Limburg Noord voeren in nauwe samenwerking met de lijnmanagers van de partners de sturing uit op het regionale uitvoeringsprogramma. De facilitering vindt daarbij plaats via een klein coördinatiecentrum.
Op weg naar een uniforme werkwijze Vanaf het najaar 2013 wordt RUD-breed met dezelfde processen, formats en checklisten gewerkt, waardoor een belangrijke stap is gezet in de richting van harmonisatie. Hiermee wordt ook bijgedragen aan het zogenaamde ‘level playing field’ voor burgers en bedrijven. Een ander belangrijk aspect dat een uniforme werkwijze ondersteunt, is het werken met een jaarlijks uitvoeringsprogramma dat is gebaseerd op de Producten- en Dienstencatalogus (PDC). In de PDC voor 2013 waren de basistaken voor de gemeentelijke inrichtingen opgenomen. In het najaar van 2013 is een nieuwe PDC voor 2014 gemaakt, waarbij besloten is om deze Wabobreed in te steken. Waardoor deze dus de mogelijkheid geeft aan de partners om verzoektaken in te brengen. In 2013 zijn vier primaire processen van de RUD Limburg Noord beschreven. Dit betreffen: • calamiteiten; • klachten en meldingen; • vergunningverlening; • controles. Vanuit deze werkprocessen zijn vervolgens door interne werkgroepen van RUD-medewerkers formats en checklisten gemaakt. Naast primaire processen zijn tevens de belangrijkste bedrijfsvoeringprocessen beschreven.
-5-
Kwaliteit: bindende factor Kwaliteitscriteria Het Rijk heeft voor organisaties kwaliteitscriteria vastgesteld voor de uitvoering van WABOtaken: de zogenaamde Kwaliteitscriteria 2.1. Deze criteria hebben zowel betrekking op de kwaliteit van organisaties als de kwaliteit van medewerkers. Voor de organisatie betekent dit dat er een sluitende beleidscyclus is en een inhoudelijke ondergrens, en dat de taken belegd worden bij organisaties die continuïteit in de uitvoering kunnen garanderen. Op het niveau van de individuele medewerker betekent dit dat voldoende deskundigheid (kennis en ervaring) en vlieguren (frequente uitvoering) gevraagd worden om de taken adequaat te kunnen uitvoeren. Het is de verwachting dat deze vastgestelde kwaliteitscriteria per 1 januari 2015 wettelijk verankerd worden. Kwaliteitsdenken heeft binnen de RUD Limburg Noord in hoofdlijnen twee dimensies. Als eerste dimensie de inhoudelijke kwaliteit van de uitvoering van de VTH-taken. De regio Limburg Noord heeft, via het invullen van de zelfevaluatie-tool, in 2013 in gezamenlijkheid een beeld gekregen van de stand van zaken in relatie tot de landelijke kwaliteitscriteria. Doel van de tool is om inzicht te krijgen in de mate
waarin voldaan wordt aan de gestelde eisen. Dit geldt voor alle VTH-taken in het omgevingsrecht: zowel de taken die gemeenten/provincie zelf uitvoeren, als de taken die worden uitbesteed of in samenwerking worden georganiseerd. Van deze exercitie is een rapport opgesteld dat in het najaar van 2013 is besproken in het bestuurlijk overleg. Eind 2013 hebben hierover vanuit de RUD Limburg Noord gesprekken plaatsgevonden met alle partners (deels lopen deze nog door tot in 2014), met als doel om de ingezette samenwerking binnen het netwerk te versterken en toe te groeien naar een robuuste netwerkorganisatie die voldoet aan de kwaliteitscriteria die door het Rijk zijn gesteld. Als vervolg op deze gesprekken wordt in 2014 een gezamenlijk verbeterplan voor de regio Limburg Noord opgesteld. In 2013 heeft tevens een traject gelopen om de kwaliteit van individuele medewerkers in kaart te brengen, het zogenaamde EVP traject. Dit traject van ervaringsprofielen (EVP) biedt de mogelijkheid om medewerkers op individueel niveau inzicht te laten krijgen in de mate waarin zij voldoen aan kwaliteitseisen en in het ontwikkelpotentieel. Nagenoeg alle partners doen hieraan mee, in ieder geval voor de medewerkers belast met de RUDtaken, en in veel gevallen Wabo-breed. Dit traject loopt door in 2014. Voor het collectief betekent dit onder meer dat winst kan worden behaald door het op basis van de uitkomsten gezamenlijk training en opleiding te organiseren. In de loop van 2014 ontstaat er door de hiervoor beschreven initiatieven RUD-breed inzicht in de individuele kwaliteiten van de medewerkers. Daarnaast bestaat er vanuit het regionale uitvoeringsprogramma inzicht in het uit te voeren werk. De vervolgstap is om de match tussen beschikbare medewerkers en het werk zodanig te maken dat de aanwezige kennis en ervaring optimaal wordt ingezet voor de regio en dat aan de kwaliteitscriteria van het Rijk wordt voldaan. Als tweede dimensie zien we de kwaliteit van de organisatie. Vanuit de ambitie om een lerende
te zijn heeft in het najaar van 2013 een audit plaatsgevonden, gebaseerd op het Overheidsontwikkelmodel (het OOM). De bevindingen en aanbevelingen uit het auditrapport geven aan dat het goed functioneren van een netwerkorganisatie veel eerder een gedrags- of cultuuruitdaging is dan een structuurvraagstuk. De top vier van aanbevelingen uit het auditrapport zijn in de tabel hieronder samengevat weergegeven.
Medezeggenschap in het netwerk
Traditioneel denken doorbreken
De Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) is eind 2012 opgericht om de ondernemingsraden van de partners van de RUD Limburg Noord te vertegenwoordigen en daarmee invulling te geven aan de medezeggenschap voor de RUD medewerkers. De BOR streeft ernaar om in een zo vroeg mogelijk stadium te worden betrokken bij besluiten die het personeel van de RUD aangaan. De BOR geeft aan dat dit steeds beter verloopt.
Binnen de organisatie van de RUD Limburg Noord is het belangrijk om telkens alert te zijn op de wijze waarop zaken geregeld en georganiseerd worden. De traditionele “spelregels” voor fysieke organisaties zijn niet altijd de beste weg om in een netwerkorganisatie resultaat te boeken. Dit vraagt innovatief denken en doen van medewerkers en management. Op dit vlak zijn in 2013 communicatie en sturing als bijzondere aandachtsvelden gedefinieerd.
Aanbevelingen OOM-auditrapport
BOR-info
• Betekenisgeving en bevordering van het Wijgevoel van de RUD Limburg Noord. • Operationele aansturing en sturen op relaties. Uit de audit blijkt dat er nadrukkelijk behoefte bestaat aan meer en krachtigere centrale aansturing. Het is aan te bevelen om het coördinatiecentrum het herverdelen van in het netwerk ingebrachte taken te laten regelen en doorzettingsmacht te geven als het gaat om het oplossen van een disbalans tussen vraag en aanbod. Daarnaast is het aan te bevelen de sturing van de afdelingsmanagers te versterken. • Zet meer in op communicatie. Versterk de identiteit van de RUD Limburg Noord, bouw de website verder uit, zorg voor meer periodiek overleg met de afdelingsmanager en houd vast aan het in het bedrijfsplan geschetste groeipad om geleidelijk door te groeien naar een geharmoniseerd netwerk met webservices in 2015. • Stimuleer kennis delen en samenwerking. Kruip in het netwerk en bemoei je ermee.
In 2013 heeft de BOR 14 keer vergaderd. Daarnaast heeft de BOR 7 keer overleg gevoerd met de WOR bestuurder (de RUD directeur) en de programmacoördinator. De BOR heeft in 2013 drie preadviezen afgegeven. Deze betreffen: • kwaliteitsmeting medewerkers RUD; • functionerings- en beoordelingsgesprekken; • de betrokkenheid van de medewerkers en het bevorderen van de netwerkcultuur.
De resultaten van de audit zijn input voor een meerjaren kwaliteitsverbeterprogramma voor de RUD Limburg Noord, dat in het eerste kwartaal van 2014 opgesteld wordt.
Op het gebied van sturing heeft met name het samenspel van de lokale managers en de afdelingsmanagers van de RUD de aandacht. Via intensivering van het overleg met de lokale managers en het contact met de medewerkers zijn hierin stappen gezet. Elkaar ontmoeten en afstemmen gaat niet “vanzelf” in een netwerkorganisatie. Op dit vlak is vooral in de tweede helft van 2013 sterk ingezet. De belangrijkste activiteiten op het gebied van informatie, communicatie en kennisdeling zijn hieronder opgenomen.
Informatie, Communicatie, Kennisdeling Kick-off / medewerkersbijeenkomsten In januari 2013 is de formele start gemarkeerd met een kick-off van de nieuwe organisatie. Na deze kick-off zijn elk kwartaal bijeenkomsten gehouden per afdeling. Hierbij stond de implementatie van de netwerkorganisatie centraal. Dat gebeurde onder meer door de uitwerking van praktische casussen en uitwisseling van kennis en informatie.
-6-
Nieuwsbrieven Gedurende het verslagjaar zijn er, met het oog op de informatieverstrekking aan bestuur, management en medewerkers, maandelijks nieuwsbrieven uitgebracht. ICT / Informatieplan In de eerste helft van 2013 is de keuze gemaakt om eerst de processen te harmoniseren alvorens de ICT component op te pakken. Vanaf de tweede helft van 2013 wordt door een werkgroep in beeld gebracht op welke manier de geautomatiseerde processen van de partners het best met elkaar verbonden kunnen worden. Medewerkers kunnen zich immers alleen effectief met werkzaamheden voor een verscheidenheid aan partners bezighouden wanneer zij op ICT-gebied geen onneembare hordes ontmoeten. Momenteel wordt gewerkt aan een ICT-plan. Hierin komen zowel de korte als de middellange tot lange termijn aan bod. De afronding van het plan wordt verwacht in het voorjaar van 2014. Communicatieplan De communicatie-inspanningen zijn in 2013 vooral op basis van voortschrijdend inzicht en het beleven en doorleven van de netwerkorganisatie opgepakt. Vanaf het tweede kwartaal van 2014 wordt de communicatie-inspanning meer gestructureerd via een communicatieplan. Hierbij wordt rekening gehouden met het specifieke karakter van een netwerkorganisatie en de praktijkervaringen die in 2013 zijn opgedaan. Web portaal Het web portaal www.rudlimburgnoord.nl wordt vanaf medio 2013 ingezet voor informatieuitwisseling en kennisdeling. Daarnaast dient het als smoelenboek, bibliotheek, gezamenlijk archief en hulpmiddel voor bestandstransfers en worden werk- en kennisgroepen binnen de site met virtuele kantooromgevingen gefaciliteerd.
-7-
Kennisgroepen Een belangrijke nieuwe ontwikkeling is het gegeven dat in 2014 RUD-brede kennisgroepen ingericht worden waarin medewerkers vanuit hun specifieke vakkennis deelnemen. Een werkwijze die vanuit het kwaliteitsdenken cruciaal is en die ook echt als aanvulling gezien wordt op de bestaande afdelingsindeling.
Doorkijk naar het tweede implementatiejaar Naast het doorzetten van de ingezette ontwikkelingen uit 2013 geeft de doorkijk naar 2014 een aantal aanvullende uitdagingen. Als eerste het vormgeven van het groeimodel van de RUD Limburg Noord. In de strategische visie is opgenomen dat de partners in 2013 minimaal de basistaken inbrengen en dat ze de mogelijkheid hebben om na 2013 ook aanvullende taken door de RUD te laten uitvoeren. Tevens is uitgesproken dat de ambitie bestaat om uit te groeien naar een uitvoeringsorganisatie die in opdracht van de deelnemende partners Wabo-breed taken kan uitvoeren. 2014 is hiervoor een pilotjaar en tevens het jaar waarin het groeitraject op basis van de kwaliteitscriteria (gefaseerd) vormgegeven moet worden. Een ander belangrijk feit voor de RUD Limburg Noord is dat er met ingang van 1 januari 2014 een decentralisatie plaatsvindt van provinciale VTH taken naar de gemeenten. De Provincie blijft hierbij alleen bevoegd gezag voor de provinciale IPPC- en de BRZO-bedrijven. Bij deze decentralisatie is het cruciaal dat de continuïteit van de dienstverlening wordt gewaarborgd. Vanuit de RUD Limburg Noord zullen met de Provincie Limburg afspraken gemaakt worden over een zorgvuldige overdracht. Tenslotte kan hier niet onvermeld blijven dat 2014 voor onze organisatie een belangrijk jaar is. Aan het einde van het jaar zal het Rijk een evaluatie uitvoeren bij de netwerk RUD’s. Op grond van deze evaluatie wordt bepaald of wij als netwerk RUD deze bijzondere organisatievorm mogen behouden. Om hierop goed voorbereid te zijn is het initiatief genomen om samen met de twee netwerk RUD’s van Overijssel in het voorjaar van 2014 een soort voor-evaluatie uit te voeren.
II • DE RUD LIMBURG NOORD IN CIJFERS De uitvoering van het werk is binnen de RUD Limburg-Noord georganiseerd conform het regionaal uitvoeringsprogramma RUD Limburg-Noord. Bij de werkplanning en verantwoording lag in 2013 de nadruk op de juiste uitvoeringsprogramma’s, de afstemming van de inrichtingenbestanden en het verzamelen van de productiecijfers in de voortgangsmonitor. Hierdoor bestaat er nog geen beeld van indicatoren zoals bijvoorbeeld geconstateerde afwijkingen, naleefgedrag en doorlooptijden. De cijfers van 2013 (die met name op aantallen zijn gericht) worden dan ook als een eerste stap gezien in een groeipad waarbij vanaf 2014 een aantal indicatoren toegevoegd worden.
Toezicht Het werken in een nieuwe organisatie met nieuwe werkwijzen, afstemmings- en overlegmomenten kost tijd. In 2013 is daarnaast bij nagenoeg alle partners het EVP traject opgestart. Ondanks deze extra ‘belasting’ is het realisatiepercentage van het inrichting gebonden toezicht 83% (zie grafiek 1). Het grote verschil tussen het 3e kwartaal en het gehele jaar is deels te verklaren door een ‘vertraging’ bij het verwerken van de gegevens in de voortgangsmonitoren en deels veroorzaakt door een daadwerkelijke inhaalslag in het laatste kwartaal. De 83% is gebaseerd op volledig uitgevoerde controles en controles waarvan de hercontrole is gepland in 2014. Het aantal hercontroles dat in 2014 is gepland is 165. In grafiek 2 zijn de uitgevoerde controles weergegeven per toezichtsklasse (NB: van 32 controles is geen klasse-indeling bekend).
-8-
Vergunningen
Het aantal verwachte vergunningaanvragen en meldingen werd in 2013 ingeschat op 521. In grafiek 3 zijn de geplande en de gerealiseerde cijfers op het gebied van de advisering ten aanzien van de vergunningverlening weergegeven. Lopende aanvragen (ingediend vóór 1-1-2013) zijn niet door de RUD Limburg Noord afgehandeld, maar door het betreffende bevoegd gezag (dit betreft een overgangsafspraak die eind 2012 is gemaakt). Het beeld dat het aantal vergunningensadviezen achterblijft bij de verwachte aantallen klopt dus maar ten dele omdat het mede is ontstaan door de genoemde overgangsafspraak. Omdat de termijn voor uitgebreide vergunningprocedures 26 weken betreft, zijn in de eerste drie kwartalen relatief weinig adviezen in het kader van de vergunningverlening afgegeven. In grafiek 4 zijn de 265 adviezen ingedeeld per klasse en per type vergunning en melding.
-9-
Omzetcijfers Het totale inrichtingenbestand in 2013 is in grafiek 5 weergegeven middels een onderverdeling tussen de verschillende categorieën (klassen) bedrijven. Het aantal RUD bedrijven in 2013 was 6.069, waarvan 476 IPPC bedrijven (klasse III IPPC), 641 overige vergunningplichtige inrichtingen (klasse III) en 4.952 niet vergunningplichtige inrichtingen (klasse II). Vanaf de start van de RUD Limburg Noord op 1 januari 2013 is veel ontwikkeld, uitgewerkt en gepland. Later in het jaar is gestart met de uitwisseling van personeel / deskundigen. Dit is te zien doordat 6% omzet is gerealiseerd door medewerkers van een partner (zie grafiek 6). Op grond van de geplande werkverdeling voor 2014, reeds gemaakte afspraken binnen de afdelingen en de opgedane ervaringen in 2013 zal de uitwisseling in 2014 een substantieel groter aandeel krijgen. In 2013: • was de geplande omzet voor wat betreft de basistaken: € 4.818.790 • betrof de totaal gerealiseerde omzet € 3.371.721 De gerealiseerde omzet in het eerste jaar van de RUD Limburg Noord bedroeg dus 80% van de geplande omzet. Binnen deze omzet is 2.370 uur (€ 146.940) besteed aan het afhandelen van klachten en meldingen bij RUD bedrijven. In 2013: • betrof de gerealiseerde omzet door medewerkers van de eigen organisatie: € 3.182.133 • betrof de gerealiseerde omzet door medewerkers van een partner: € 189.588 Het totaal voor een andere partner gerealiseerde omzet bedroeg in 2013 dus 6 % van de totale omzet (zie grafiek 6). De 6% realisatie voor partners is voor 18% gelegen in de advisering ten behoeve van vergunningverlening en voor 82% in toezicht (zie grafiek 7).
- 10-
III • DE FINANCIËN VAN DE RUD LIMBURG NOORD
Financieel jaaroverzicht In dit derde deel van dit jaarverslag presenteren we de financiële gegevens over het jaar 2013, daarmee vormt dit deel feitelijk de jaarrekening 2013 van de RUD Limburg-Noord. De financiële cijfers zijn opgenomen in de jaarrekening van de Gemeente Venray als gastheer van de RUD Limburg Noord. Het daadwerkelijke overschot bedraagt in 2013 € 235.139.
Analyse van het financiële jaaroverzicht
*inclusief € 83.854 jaarresultaat 2012
- 11 -
Bij de tussentijdse verantwoording aan het bestuurlijk overleg van de RUD Limburg Noord -in oktober 2013- is reeds aangegeven dat er een overschot verwacht wordt van circa € 195.000, bestaande uit € 60.000 aan structurele middelen en € 135.000 aan incidentele middelen. Het uiteindelijke resultaat van 2013 vertoont een overschot van ruim € 235.000, bestaande uit bijna € 83.000 aan structurele middelen en €152.000 aan incidentele middelen.
Structurele middelen
Incidentele middelen
Bij de tussentijdse rapportage is aangegeven dat er een overschot verwacht wordt op de kosten van het coördinatiecentrum. De oorzaak hiervan is gelegen in het feit dat de functie van programmacoördinator medio 2013 is ingevuld. Het overschot is uiteindelijk nog circa €15.000 hoger uitgevallen dan in eerste instantie verwacht, doordat de daadwerkelijke reiskosten lager zijn uitgevallen en er een compensatie is ontvangen voor ouderschapsverlof. Verder is conform verwachting minder uitgegeven aan zaken zoals de website en andere kleinere kostenposten. Dit in verband met verkregen incidentele subsidies en de inzet van resterende SKP-gelden. Tenslotte is er nog geen aanspraak gemaakt op de post onvoorzien. Ten opzichte van de tussentijdse verantwoording is het overschot daarnaast nog circa € 8.000 hoger doordat er in 2013 niet meer overgegaan is tot aanschaf van een planningstool.
Ook is bij de tussentijdse verantwoording aangegeven dat het budget van de incidentele kosten naar verwachting een overschot zou vertonen van circa € 135.000. Zoals eerder aangegeven is de oorzaak gelegen in het ontwikkelingsstadium waarin wij ons bevinden, waardoor we nog niet tot aanschaf van (ICT) middelen zijn overgegaan. Daarnaast zijn enkele kleinere kostenposten lager uitgevallen dan begroot. Het daadwerkelijke overschot is circa € 17.000 hoger uitgevallen dan de tussentijdse raming. Dit is met name veroorzaakt doordat de externe advieskosten lager uitgevallen zijn. Hierdoor is een extra overschot ten opzichte van de tussentijdse verantwoording ontstaan van meer dan € 9.000. Daarnaast hebben we ook hier optimaal gebruik kunnen maken van incidentele subsidiemogelijkheden en de inzet van resterende SKP-gelden, waardoor onder meer de advieskosten van de BOR ruim € 5.000 lager zijn uitgevallen. Tenslotte zijn de totale overige incidentele posten nog circa € 3.000 voordeliger geweest.
Hierdoor ontstaat onderstaand beeld van het saldo van de structurele middelen (grafiek 9).
Hierdoor ontstaat onderstaand beeld van het saldo van de incidentele middelen (grafiek 10).
Het totaalbeeld van het overschot is in onderstaande diagram opgenomen (grafiek 11).
De RUD Limburg Noord is nog volop in ontwikkeling en er is een bewuste keuze gemaakt om eerst de processen te harmoniseren alvorens over te gaan tot (ICT) investeringen. Hierdoor zijn het grootste budget, het overschot van 2012 van bijna € 70.000 en het restant subsidiebedrag van € 14.000 dat is toegevoegd aan het budget 2013-2014, volledig onbenut gebleven in 2013. Eind 2013 is de werkgroep ICT gestart met het opstellen van een ICT plan voor de RUD Limburg Noord, waarbij ook de financiële component wordt meegenomen.
- 12-
Samen werken aan efficiëncy Naast het cijfermatig jaaroverzicht, zijn te behalen efficiëncyvoordelen ook een belangrijk punt van aandacht. De winst van het werken binnen de netwerkorganisatie van de RUD Limburg Noord zit hem het meest zichtbare in het feit dat er geen grote (investerings-)kosten gemaakt worden voor bijvoorbeeld een kantoorgebouw en de ontvlechting uit alle deelnemende organisaties. Daarnaast zit de winst van het werken in het netwerk ook in specialisatie, vlieguren, centrale inhuur van externen, niet steeds hetzelfde wiel uitvinden (jurisprudentie, wetten, werkwijzen), centrale aanschaf van ICT en centraal opleiden. In 2013 is hiermee een voorzichtige start gemaakt, die in de komende jaren zeker verder uitgebouwd zal worden. Toch kunnen al een aantal eerste efficiëncyslagen benoemd worden die in 2013 bereikt zijn.
- 13 -
• Er is een dienstverleningsovereenkomst met een extern bureau afgesloten voor een standaard EVP traject waar elke partner aan deel kan nemen. De efficiëncy zit hem in het feit dat er geen 16 onderhandelingen nodig zijn geweest met een bureau, dat het traject uniform uitgevoerd wordt en dat aan het traject meegedaan kan worden voor een lagere afgesproken prijs. • Door het volgen van EVP trajecten is een besparing gerealiseerd op opleidingskosten. • Verder is er een eerste efficiëncy behaald door uitwisseling van expertises. Hierdoor hoeft er geen extra tijd besteed te worden om de noodzakelijke kennis te verwerven die bij een andere partner al aanwezig is en/of is externe inhuur voorkomen. • In 2013 is er gebruik gemaakt van de ondersteuning vanuit de RUD bij het invullen van de zelfevaluatietool bij de afzonderlijke partners. • Tenslotte is in 2013 besloten gebruik te maken van de IPO standaarden voor de vergunningvoorschriften. Op deze manier wordt uniformiteit bereikt. Daarnaast zijn er geen directe kosten verbonden aan de IPO standaarden. De contracten die partners bij een leverancier hadden liepen af, waardoor er een jaarlijkse besparing RUD breed is ontstaan van bijna € 30.000.
