Jaar verslag 2003
www.sgj.nl
Bestuur
Directie
Het bestuur van de Stichting Gereformeerd Jeugdwelzijn biedt u hierbij het jaarverslag anno 2003 aan. Wij ervaren het als een zegen dat de zorg aan kinderen ook in 2003 onverminderd verleend mocht worden. De christelijke identiteit is vastgelegd in de statuten van de stichting. We mogen vaststellen dat de christelijke identiteit door het personeel gedragen wordt en dat geeft een extra dimensie aan de zorg aan kinderen.
Tot november 2003 dachten we dat de Wet op de Jeugdzorg per 1 januari 2004 zou ingaan. Ter elfder ure kwam er (opnieuw) uitstel. De sector is zo langzamerhand wel wat gewend, maar de voortdurende onzekerheid en onrust rondom de wet nadert wat de SGJ betreft de grens van de ongeloofwaardigheid. Er is opnieuw geen duidelijkheid over de definitieve positie voor de SGJ in het nieuwe stelsel. Dus er is ook nog steeds geen duidelijkheid over subsidie voor onze niet gesubsidieerde (en straks wel: wettelijke) taken. Ter informatie voor de lezer, die niet elke dag met de jeugdzorg te maken heeft: in het nieuwe stelsel wordt onderscheid gemaakt tussen het Bureau Jeugdzorg en de zorgaanbieders. Het Bureau Jeugdzorg (BJz) krijgt wettelijke taken: het verhelderen van de zorgvraag/indicatiestelling, ambulante hulp aan jeugdigen en hun ouders en bescherming van jeugdigen tegen alles wat hen in hun bestaan en ontwikkeling bedreigt. Het (provinciale) BJz krijgt een monopoliepositie. Dan de zorgaanbieders. Dat zijn de instellingen die de zorg bieden, waarvoor het Bureau Jeugdzorg het indicatiebesluit heeft afgegeven. Zorgaanbieders hebben geen monopoliepositie. Hier kan de cliënt kiezen. Voor onze cliënten wordt een uitzondering gemaakt: De SGJ hoeft haar ‘BJz-taken’ niet over te dragen maar kan die blijven uitoefenen, zij het onder eindverantwoordelijkheid van (een van) de Bureaus Jeugdzorg. Het gaat dan over de taken, die in dit verslag met ‘ambulante jeugdhulpverlening’ en ‘jeugdbescherming’ worden aangeduid. Zorgaanbieder zijn we met onze pleegzorg en met onze jeugdhuizen.
Toch zijn er ook zorgen. Zoals u uit de pers kunt vernemen zijn er grote problemen in de jeugdzorg met ontoelaatbaar lange wachtlijsten. Ook staat het functioneren van de landelijk werkende jeugdzorginstellingen onder druk door wetgeving en budgetkortingen. Over dit aspect vindt u informatie in de bijdrage van de directeur. Het SGJ-bestuur telt negen leden en is samengesteld vanuit drie kerkgenootschappen. Twee van deze drie, de Christelijke Gereformeerde Kerken en de Gereformeerde Kerken Vrijgemaakt, hebben via hun diaconale deputaatschappen een verbinding met de SGJ. De derde participant is de Gereformeerde Bond in de Nederlandse Hervormde Kerk. Met dankbaarheid stellen we vast dat de oproep aan de Hervormde diaconieën om de SGJ ook financieel te ondersteunen positief is ontvangen. Mede door hun bijdragen kan het werk doorgang vinden. Het bestuur communiceert ook met de niet in het bestuur participerende kerken over hun betrokkenheid bij het werk van de SGJ. Hierbij noemen we het contact met de deputaten van de Gereformeerde Gemeenten over het inmiddels gerealiseerde gezinshuis in Kampen. De SGJ is voortgekomen uit de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid die we in de kerken voor elkaar hebben. Het is ons veel waard dat besef levend te houden. Jeugdzorg is immers de zorg van ons allemaal. drs. G.J.A. Toonen voorzitter
Onze Bureau Jeugdzorgactiviteiten Het aantal jeugdigen met een maatregel (veelal een ondertoezichtstelling) dat door de SGJ wordt geholpen is in 2003 met ruim 25% gestegen tot 356. Bij onze voordeur (TGJ) meldden zich 20% meer cliënten dan in 2002. De grotere vraag naar zorg kon helaas niet volledig worden verwerkt, waardoor er tijdelijk cliëntenstops moesten worden ingesteld. De capaciteit van deze ambulante jeugdhulpverlening is afhankelijk van de bijdragen uit de kerken. Die bijdrage is ten opzichte van 2002 niet toegenomen. In 2004 zal die capaciteit zelfs afnemen, omdat we hebben besloten geen middelen uit de derde geldstroom (giften en legaten) meer in te zetten in de ambulante jeugdhulpverlening. De SGJ streeft naar volledige bekostiging van deze (straks wettelijke) taken. Het is verheugend dat het departement van VWS een structurele subsidie van e 200.000 voor 2005 heeft toegezegd. Overigens betreft het hier nog maar het begin: met dat bedrag kan 20% van de kosten worden gedekt.
Samen met tal van organisaties voor kerkelijk jeugdwerk in onze achterban hebben we het ‘Christelijk platform opvoedingsondersteuning’ opgericht. Dit platform fungeert in eerste instantie als marktplaats voor opvoedingsondersteuning. Op de website van het platform is te vinden wie tegen welke prijs lezingen, cursussen, trainingen en/of documentatie beschikbaar stelt. In 2004 wil de SGJ samen met de twintig gereformeerde en reformatorische scholen voor voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs verder bouwen aan een zorgstructuur rond leerlingen met opvoedings- en opgroeiproblemen.
De SGJ als zorgaanbieder Onze bedbezetting is in 2003 sterk verbeterd ten opzichte van de voorgaande jaren: ruim 87%. De vraag naar pleegzorg stijgt nog steeds. De SGJ heeft besloten in 2004 vijf bedden om te zetten in twintig pleegzorgplaatsen teneinde vraag en aanbod in evenwicht te brengen. Ook zullen we een aanbod ‘ambulante zorg op indicatie’ gaan ontwikkelen.
Ruimte voor christelijke jeugdzorg De vraag naar de diensten van de SGJ is in 2003 gestegen. Het is een goede zaak dat er voor de SGJ in het nieuwe stelsel plaats blijft. Preciezer gezegd: dat cliënten iets te kiezen hebben, ook aan de voorkant van het nieuwe stelsel. Dit jaarverslag wil dat onderstrepen. Als kleine organisatie is de SGJ op tal van fronten in het nadeel vergeleken bij grotere en op provinciale schaal georganiseerde instellingen. In het nieuwe stelsel is onze verbinding met het veld en met de overheden nog een slag ingewikkelder dan nu. De keerzijde is dat een kleine en slagvaardige organisatie zich in een door vraagsturing kenmerkend stelsel nog duidelijker kan profileren. Die opdracht willen we de komende jaren Deo Volente energiek ter hand nemen. Bart Nitrauw, directeur
Financieel overzicht
Cijfers jeugdhuizen en gezinshuizen 2003
Dit hoofdstuk is een beknopte weergave van de jaarrekening van de SGJ(b).
Aantal cliënten BALANS PER 31 DECEMBER 2003 31-dec-03 e
Per 1 januari 2003 Bij in 2003 Af in 2003 Per 31 december 2003
31-dec-02 e
54 52 47 59
Activa Herkomst nieuwe cliënten per provincie Vaste activa Materiële vaste activa
7.098.108
7.072.080
Vlottende activa Vorderingen
1.041.559
661.688
28.427
44.989
8.168.094
7.778.757
Passiva Eigen vermogen
3.473.981
3.467.635
Langlopende schulden
1.815.120
1.860.498
Kortlopende schulden
2.878.993
2.450.624
8.168.094
7.778.757
Liquide middelen
Balanstotaal
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Flevo Gelderland Utrecht Noord Holland Zuid Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Totaal
3 1 10 1 7 8 1 19 2 52
Verblijfsduur vertrokken jongeren Balanstotaal
0 - 6 maanden 6 - 12 maanden 12 - 24 maanden > 24 maanden Totaal
11 14 14 8 47
EXPLOITATIEREKENING 2003 Budget 2003
Werkelijk 2003
Werkelijk 2002
e
e
e
Lasten Personeelskosten Kosten accommodatie Apparaatskosten Verzorgingskosten Financieringslasten Overige exploitatiekosten Totaal lasten
4.566.798 519.120 621.035 1.018.512 176.000 58.823 6.960.288
5.001.730 529.514 751.309 1.122.617 168.643 87.921 7.661.734
4.317.773 471.211 847.263 917.077 175.719 168.104 6.897.147
Subsidie V.W.S. 3.528.908 Subsidie Justitie 2.127.881 Bijdrage Geref. Kerken Vrijg. 289.285 Bijdrage Chr. Geref. Kerken 289.285 Bijdrage Ned. Herv. Kerken 113.445 Giften en NFK-collecte 343.434 Overige baten 157.849 Totaal baten 6.846.087
3.497.182 2.469.015 308.352 289.285 65.276 594.618 444.355 7.668.082
3.328.355 1.856.399 289.285 289.285 26.764 446.240 522.441 6.758.769
-114.201
6.349
-138.378
73.912 -28.875 69.164 114.201
71.484 -23.521 -54.312 -6.349
232.264 15.089 -108.975 138.738
Baten
Resultaat SGJ Mutatie kapitaal Mutatie risicoreserves Mutatie bestemmingsfondsen Totaal verdeeld resultaat
Waarderingsgrondslagen De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de oorspronkelijke aanschafwaarde, verminderd met de gebruikelijke afschrijvingspercentages. De overige activa en passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
Cijfers pleegzorg: Justitieel Gemiddeld aantal plaatsen Goedgekeurde capaciteit Bezettingspercentage
Vrijwillig Gemiddeld aantal plaatsen Goedgekeurde capaciteit Bezettingspercentage
2003 84 82 102%
2003 64 65 99%
Cijfers Toegang Gereformeerde Jeugdzorg (TGJ) en ambulante jeugdhulpverlening (JHV) TGJ Aanmeldingen Aanmeldingen Eleos rechtstreeks Totaal aanmeldingen Screeningen Annuleringen
2002
2003
970 970 921 49
870 302 1172 812 58
TGJ: verwijzingen
2003
SGJ De Vluchtheuvel Eleos Anders
141 111 451 109
TGJ: aanmeldingen per provincie
2003
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Flevoland Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg
Cijfers ambulante jeugdbescherming over 2003 (N.B.: uitsluitend de nieuwe aanmeldingen zijn hierin verwerkt. Dus: niet meegeteld zijn hierin zaken waarvan de maatregel in de loop van het kalenderjaar gewijzigd is en die t.b.v. de subsidiëring voor het M.v.J. 'dubbel' geteld moeten worden.)
SGJ Jeugdhulpverlening Aantal cliënten Korte contacten 0-5 gesprekken In behandeling per 01.01 In behandeling per 31.12 Totaal aantal intakes Totaal aantal afsluitingen
SGJ: cliënten per leeftijd Leeftijd bij aanmelding: 0 t/m 5 jaar: 6 t/m 11 jaar: 12 t/m 15 jaar: 16 t/m 17 jaar:
30 36 42 15
Kerkelijke achtergrond: Christelijk Gereformeerd Gereformeerde Gemeente Oud Gereformeerde Gemeente Gereformeerd Vrijgemaakt Nederlands Hervormd Baptist Evangelisch (div.) Pinkstergemeente Rooms-Katholiek Jehova’s getuige Overig Onbekend Geen
SGJ: cliënten naar kerkgenootschap 6 22 11 3 12 8 25 4 3 2 3 14 10
Arrondissement: Groningen Assen Almelo Zutphen Zwolle Lelystad Arnhem Utrecht Amsterdam Haarlem Dordrecht 's-Gravenhage Rotterdam Middelburg 's-Hertogenbosch Maastricht
0-5 jaar 6-10 jaar 11-15 jaar 16-17 jaar 18 jaar en ouder
1 3 1 18 12 8 13 28 1 2 13 3 11 6 1 2
Gereformeerd Vrijgemaakt Christelijk Gereformeerd Nederlands Hervormd Nederlands Gereformeerd Gereformeerde Gemeente Gereformeerd Evangelisch Overige
SGJ: cliënten naar provincie Groningen Friesland Drenthe Overijssel Flevoland Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg
Wie nam initiatief tot hulp? Ouders Jongere Verwijzing BJz Verwijzing Eleos Verwijzing SGJb Verwijzing De Vluchtheuvel Overige
50 12 13 118 32 222 147 12 173 73 15 3
2002
2003
251 42 213 229 240 224
240 38 229 218 212 223
2002
2003
11 39 113 83 5
18 50 92 78 2
2002
2003
106 28 49 7 20 4 21 16
105 20 46 5 17 10 24 13
2002
2003
51 4 3 53 9 31 47 2 46 5 0 0
42 6 8 64 10 31 33 3 32 7 4 0
2002
2003
181 16 54
144 13 5 25 14 8 30
Personeel Opleidingen In 2003 is voor al onze kantoren een groot aantal medewerkers opgeleid als bedrijfshulpverlener. De medewerkers op onze leefgroepen zullen in 2004 gecertificeerd worden. Al onze pleegzorgwerkers hebben in 2003 een cursus netwerkverkenning gevolgd en het management een cursus verzuimmanagement. Daarnaast hebben onze medewerkers in totaal nog 58 vakgerichte cursussen of opleidingen gevolgd.
Personele gegevens Man
Vrouw
46 44
102 112
2003
2002
16 34 30 20 16 20 14 6
20 27 32 15 24 11 13 6
Man/vrouw verhouding in 2002 Man/vrouw verhouding in 2003 Leeftijdsopbouw jonger dan 25 jaar 25-30 jaar 30-35 jaar 35-40 jaar 40-45 jaar 45-50 jaar 50-55 jaar 55 jaar en ouder
Personeelsverloop Aantal werknemers op 1/1 In dienst Uit dienst Aantal werknemers op 31/12
Verzuimpercentage inclusief vangnet Verzuimpercentage exclusief vangnet
De SGJ is in 1993 ontstaan door een fusie van de Christelijke Gereformeerde Vereniging voor Jeugdwelzijn en de Jeugdzorgafdeling van Stichting De Driehoek (Gereformeerd Vrijgemaakt). Sinds 1 januari 1999 participeert ook het hoofdbestuur van de Gereformeerde Bond in de Nederlandse Hervormde Kerk in het bestuur. De SGJ werkt landelijk en kent de werksoorten ambulante jeugdhulpverlening (vrijwillig en justitieel) en 24-uurszorg (jeugdhuizen en pleegzorg).
Bestuur
Centraal adres
drs. G.J.A. Toonen, voorzitter mr. H.Th. Pos, tweede voorzitter ds. H.M. Smit, secretaris P. Zuidema, penningmeester mw. drs. E.J. van Dijk ds. G. Herwig B. van Putten drs. K.P. Steendam
Puntenburgerlaan 91 3812 CC Amersfoort Postbus 1564 3800 BN Amersfoort Tel. 033-4226900 Fax 033-4226901 E-mail:
[email protected] Website: www.sgj.nl
Directeur
Postbank 7228203 t.n.v. SGJ Amersfoort
Z.B. Nitrauw MLD
Ontwerp en DTP Cluster Noord: H. Schreurs Cluster Midden: H.J. Bunschoten Cluster Zuid: T.L. Hettema Manager bedrijfsbureau: W.L. van Oostende
2002
148 24 16 156
151 25 29 148
2003
2002
4,5 3,8
4,5 3,7
Ziekteverzuim
Stichting Gereformeerd Jeugdwelzijn
Management
2003
Douglas Design BNO, Ommen