Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

Gemeente Sliedrecht

Opdrachtgever:

Gemeente Sliedrecht

Project:


Versie:

Eindrapportage

Datum:

16 oktober 2013

Auteur:

ir. J. Bastiaansen

Inhoudsopgave 0.

Managementsamenvatting

3

1.

Inleiding

6

1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding Doelstelling Betrokkenen en processtructuur Aanpak en leeswijzer

6 6 6 7

DEEL A - Visie

8

2.

9

3.

Visie op onderwijs 2.1 2.2

Rijksoverheid Gemeente Sliedrecht 2.2.1 Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 2.2.2 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2.2.3 Schoolpleinen 2.2.4 Gymnastiekvoorzieningen 2.2.5 Duurzaamheid 2.2.6 Medegebruik / huurbeleid

Ontwikkelingen en trends 3.1 3.2 3.3

Landelijk Regionaal Lokaal

9 10 10 11 12 12 12 12

13 13 14 14

DEEL B – Analyse vraag en aanbod van huisvesting

16

4.

17

5.

6.

Huidig aanbod van onderwijs- en kinderopvangvoorzieningen 4.1 4.2

Onderwijsvoorzieningen Peuterspeelzaal en kinderopvangvoorzieningen

Toekomstige vraag naar onderwijsvoorzieningen 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Ontwikkeling leerlingenaantal Leerlingenprognose Ruimtebehoefte onderwijsvoorzieningen Kinderopvang en peuterspeelzalen Kwalitatieve wensen en eisen

Matching vraag en aanbod 6.1 6.2 6.3 6.4

6.5 6.6

Basisonderwijs Voortgezet onderwijs Speciaal onderwijs Kinderopvang 6.4.1 Stichting Kindercentra Alblasserwaard (SKA) Bij de Hand 6.4.2 Catalpa 6.4.3 Eigenwijs 6.4.4 Wasco Notitie Brede School Toekomstige ontwikkelingen onderwijsvoorzieningen 6.6.1 Prickwaert (Anne de Vries en Roald Dahl) 6.6.2 Brede School Baanhoek-West 6.6.3 Voormalig Groen van Prinsterer

17 18

19 19 19 20 22 22

23 23 27 29 31 31 32 32 32 32 32 33 33 33 35

DEEL C – Huisvestingsvoorstellen, evaluatie en advies

36

7.

37

8.

Scenario’s 7.1 7.2 7.3

Bijzonderheden en mogelijke oplossingsrichtingen per school Scenario’s Financiële consequenties scenario’s

Beoordeling scenario’s en conclusies 8.1 8.2

37 41 42

43

Beoordeling Conclusies

43 44

Bijlage 1

Afkortingen

45

Bijlage 2

Boekwaarden

46

Bijlage 3

Ontwikkeling ruimtebehoefte onderwijs in m²

48


2

0.

Managementsamenvatting

Aanleiding Op 30 mei 2012 heeft de raad de Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 vastgesteld. Deze nota beschrijft de wijze waarop de gemeente haar ambities op het gebied van onderwijs wil realiseren. Onderwerpen hierbij zijn o.a.: LEA, VVE, Brede School, Passend Onderwijs, Leerlingenvervoer, Voortijdig Schoolverlaten, Arbeidsmarktbeleid, Sport & Bewegen en Gezonde School. Omtrent onderwijshuisvesting is benoemd dat een Integraal Huisvestingsplan (IHP) opgesteld dient te worden. Doelstelling De doelstelling van het IHP is om – vanuit een integrale strategie – de gewenste huisvesting van onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in beeld te brengen. Het IHP biedt een meerjaren perspectief, maar is tegelijkertijd gericht op een aantal acute vraagstukken (zoals: Griendencollege, SPON en Baanhoek-West). In mei 2012 is aangevangen met de opstelling van het IHP, welke in samenspraak met alle relevante partners tot stand is gekomen. Visie De onderwijsvisie van de gemeente bedraagt als volgt: “ieder kind moet zich zo goed mogelijk kunnen ontwikkelen om optimaal te kunnen participeren in de maatschappij”. Om dit te bereiken wil de gemeente onder andere het opleidingsniveau van de Sliedrechtse kinderen verhogen, in samenwerking met het onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk, welzijnen zorginstellingen. Ten aanzien van de onderwijshuisvesting acht de gemeente de volgende elementen van wezenlijk belang: goede, veilige & gezonde schoolgebouwen en de verdere ontwikkeling van het Brede School concept. Huidig aanbod In Sliedrecht zijn zes scholen voor het regulier basisonderwijs aanwezig, verdeeld over negen gebouwen. Daarnaast bevinden zich in Sliedrecht een school voor voortgezet onderwijs (Griendencollege – VMBO), een school voor praktijkonderwijs (Praktijkschool De Sprong), twee scholen voor (voortgezet) 1 speciaal onderwijs (Bleyburgh en vanaf september 2013 een nevenvestiging van De Rank ) en een school voor speciaal basisonderwijs (SBO De Akker). Tevens zijn in Sliedrecht vijf peuterspeelzalen, drie kinderopvangcentra en drie voorzieningen voor buitenschoolse opvang (BSO) aanwezig.

Ontwikkeling leerlingenaantal In de periode 2000 t/m 2012 was het totale leerlingenaantal in het basisonderwijs zeer constant. De komende jaren wordt een groei verwacht van circa 2.266 leerlingen nu naar circa 2.482 leerlingen in 2020. Deze totale groei wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de ontwikkeling van Baanhoek-West. Per school kan het verschillen of er sprake is van groei, stabilisatie of krimp. Het Griendencollege heeft tot 2006 een groei doorgemaakt tot circa 480 leerlingen, gevolgd door een forse daling. In het schooljaar 2012-2013 is het leerlingenaantal 321, wat in het huidige schooljaar verder is afgenomen naar circa 305 leerlingen. De leerlingenaantallen van De Sprong, Bleyburgh en De Akker – welke allen een regionale functie hebben – zijn vrij stabiel (respectievelijk circa 205, 130 en 90).

1

De nevenvestiging van De Rank is sinds september 2013 gevestigd in het gebouw van De Akker in BaanhoekWest. Hier was tijdens de bouw al rekening mee gehouden.


3

Knelpunten en vraagstukken Ten aanzien van de onderwijshuisvesting doen zich de volgende knelpunten en vraagstukken voor: 1.

Griendencollege

2. 3.

De Sprong – De Loods Bleyburgh

4.

Henri Dunant

       

5.

Brede School Baanhoek-West



6.

Groen van Prinsterer

7.

Overige schoolgebouwen

      

Het schoolgebouw is gericht op 550-600 leerlingen Huidig leerlingenaantal is circa 305 Forse leegstand en exploitatie tekort De Loods moet in 2014 worden verlaten i.v.m. fijnstof Nadrukkelijke wens om splitsing SO en VSO (4-20 jaar) De praktijkruimten zijn gedateerd Wens om integratie De Wereldbol (ASVZ terrein) Langdurig tekort van 2 lokalen tot 2020 (momenteel gedeeltelijk gebruik Groen v. Prinsterer) Vertraging in woningbouwontwikkeling, waardoor in de ‘piek’ 8 lokalen nodig zijn i.p.v. de oorspronkelijke 12 Groei lokalenbehoefte: 2015 (2 lok.) – 2019 (8 lok.) OPOPS ziet definitief af van deelname Handhaven t.b.v. onderwijs (renovatie benodigd) Of herbestemmen / herontwikkelen Nieuwbouw Anne de Vries en Roald Dahl Bleyburgh: renovatie Overige scholen: regulier onderhoud

Scenario’s Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Henri Dunant

Bestuursopdracht: analyse van vier varianten t.b.v. structurele oplossing voor langdurig tekort van 2 lokalen. Gereed eind 2013.

Gelijk aan scenario 1.


Johannes Calvijn

Verkoop 2 lokalen Baanhoek-West. In overleg met de school oplossing bezien voor extra lokalenbehoefte (1-2) vanaf 2016.



Brede School 6+2 lokalen Anne de Vries, 6 lokalen BHW SO Bleyburgh, voorziening voor kov en psz, sportzaal en een wijkvoorziening. Oplevering in 2016.



Griendencollege

Inhuizen De Sprong en De Loods. Samenwerking benodigd.

Inhuizen VSO Bleyburgh en de Wereldbol.

Handhaven huidige situatie (inclusief leegstand).

De Sprong

De Sprong en De Loods inhuizen in Griendencollege. Samenwerking benodigd.

Handhaven hoofdlocatie Elzenhof. De Loods opvangen op hoofdlocatie en nevenvestiging Zwijndrecht.


Bleyburgh

SO in Brede School BaanhoekWest. VSO en Wereldbol naar locatie Elzenhof. Maaslaan valt vrij.

SO in Brede School Baanhoek-West. VSO en Wereldbol inhuizen in Griendencollege. Maaslaan valt vrij.

SO in Brede School Baanhoek-West. VSO handhaven op Maaslaan en Wereldbol. Maaslaan renoveren.


Tijdelijk voor Anne de Vries (bovenbouw); na 2014 herbestemmen.



Conclusies en advies Alle drie de scenario’s bieden kwalitatieve oplossingen voor de ervaren knelpunten én alle drie de scenario’s passen binnen de Voorziening Onderwijs, waarbij de begin 2013 geraamde bezuiniging voor STOER ad € 25.000 per jaar mogelijk blijft. Bij scenario 1 en 2 vallen zowel de Groen van Prinsterer als de Maaslaan vrij voor herbestemming. Bij scenario 3 valt alleen de Groen van Prinsterer vrij en tevens wordt geen oplossing geboden voor de leegstand in het Griendencollege. In 2013 hebben diverse overleggen met Bleyburgh, De Sprong (beide vallend onder SPON) en het Griendencollege plaatsgevonden omtrent de keuze tussen scenario 1 (inhuizing De Sprong in het Griendencollege) en 2 (inhuizing VSO Bleyburgh in het Griendencollege). Op basis van deze overleggen en het verkregen draagvlak, wordt voorgesteld om scenario 2 verder uit te werken in het eerste kwartaal van 2014. Daarbij dient met name aandacht besteed te worden aan de sociale veiligheid als gevolg van het onderbrengen van twee ver-


4

schillende doelgroepen (vmbo en vso) in één gebouw, een gelijkwaardige verdeling van het gebouw van het Griendencollege tussen beide schoolbesturen en voldoende buitenruimte.


5

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding

Op 30 mei 2012 heeft de gemeenteraad de Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 vastgesteld. Deze nota beschrijft de wijze waarop de gemeente Sliedrecht haar ambities op het gebied van onderwijs de komende jaren wil realiseren. De visie is een uitwerking van de in het coalitieakkoord 2010-2014 opgenomen uitgangspunten voor het onderwijs in Sliedrecht. De nota is interactief tot stand gekomen, waarbij nauw is samengewerkt met de Sliedrechtse scholen, kinderopvanginstellingen, peuterspeelzaalwerk en overige relevante partijen. Onderwerpen die o.a. in de Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 aan de orde komen zijn: LEA, VVE, Taalachterstanden, Brede School, Passend Onderwijs, Leerlingenvervoer, Voortijdig Schoolverlaten, Arbeidsmarktbeleid, Sport & Bewegen en Gezonde School. Ten aanzien van onderwijshuisvesting is een aantal (algemene) ontwikkelingen opgenomen en is de onderstaande actie benoemd: De gemeente Sliedrecht wil in deze bestuursperiode een Integraal Huisvestingsplan (IHP) opstellen waarin het huidige scholenbestand, de ruimtebehoefte van de scholen, alle huisvestingsplannen voor renovatie, vervangende nieuwbouw en uitbreiding van de schoolgebouwen binnen de gemeente Sliedrecht en het lokale beleid rond onderwijshuisvesting worden opgenomen. Daarbij dienen ook de actuele ontwikkelingen als Brede School en buitenschoolse opvang te worden betrokken.

1.2

Doelstelling

De doelstelling van het IHP is om – vanuit een integrale strategie – de gewenste huisvesting van onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in beeld te brengen. Het IHP biedt een meerjaren perspectief voor de komende tien jaar, maar is tegelijkertijd gericht op een aantal acute vraagstukken (zoals: Griendencollege, SPON en Baanhoek-West). Bij de opdrachtformulering is als uitgangspunt gedefinieerd dat het IHP gericht dient te zijn op:  Primair, voortgezet en speciaal onderwijs;  Meerjarenperspectief;  Kwalitatieve huisvesting: goed, veilig en gezond;  Evenwichtige spreiding;  Demografische ontwikkelingen (leerlingenaantal gaat op termijn dalen);  Voorkomen van mogelijke knelpunten; (zoals ruimtegebrek/overschot, wachtlijsten, onverwachte financiële uitgaven)  Landelijk, regionaal en lokaal beleid (o.a. doordecentralisatie);  Brede School ontwikkeling;  Relatie met kinderopvang en peuterspeelzaalwerk;  Aansluiting bij lopende projecten en reeds gedane investeringen (duurzame begroting). Het IHP dient in samenspraak met alle partners uit het veld te worden opgesteld zodat deze ook betrokken worden bij de beleidsvorming en de daaraan ten grondslag liggende argumenten.

1.3

Betrokkenen en processtructuur

In mei 2012 is aangevangen met de opstelling van het IHP, welke middels een interactief proces tot stand is gekomen. Binnen de gemeente heeft frequent afstemming plaatsgevonden met diverse disciplines, waaronder: Onderwijs, Welzijn, Gebouwenbeheer, Projecten en Financiën. Afstemming met de schoolbesturen, kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk heeft plaatsgevonden middels het zogenaamde BOS-overleg, LEA-overleg en afzonderlijke interviews. Op deze wijze is de betrokkenheid van alle relevante partners bij de visie- en planontwikkeling geborgd.


6

1.4

Aanpak en leeswijzer

De aanpak van het IHP is in onderstaand schema weergegeven. De drie gedeelten van de nota zijn als volgt opgebouwd: Deel A omvat de formulering van de visie van de Rijksoverheid en de gemeente Sliedrecht op onderwijs. Vertrekpunt hierbij betreft uiteraard de vastgestelde Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 20122020. Tevens wordt ingegaan op relevante (nationale, regionale en lokale) trends & ontwikkelingen, die invloed (gaan) hebben op de huisvesting van het onderwijs. Hierbij valt onder meer te denken aan: demografische ontwikkelingen, regionale afspraken omtrent vmbo-mbo onderwijs, passend onderwijs, VVE en Brede School. Deel B bevat een analyse van het huidige aanbod aan onderwijshuisvesting, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk (kwantitatief en kwalitatief) en een analyse van de toekomstige vraag. Vervolgens vindt een ‘match’ plaats tussen ‘vraag’ en ‘aanbod’ waarbij de uitkomsten van deel A (visie en ontwikkelingen) worden meegenomen. Een en ander resulteert uiteindelijk in een gewogen ruimtevraag. In deel C worden – op basis van de visie en de ruimtevraag – huisvestingsvoorstellen geformuleerd, welke inhoudelijk en financieel zijn uitgewerkt. Aan de hand van de beoordeling, worden keuzemogelijkheden inzichtelijk gemaakt en voorgelegd.

Visie  Rijksoverheid  Sliedrecht  Ontwikkelingen & trends

Deel A

Analyse vraag    

Analyse aanbod

Leerlingenprognose Ruimtebehoefte Spreiding Ontwikkeling regio

Match

   

Kwaliteit Capaciteit Ligging Projecten

Deel B

Scenario’s

Deel C

   

Oplossingsrichtingen Consequenties Beoordeling Advies

In bijlage 1 is een afkortingen lijst opgenomen. In bijlage 2 is een overzicht van de boekwaarden opgenomen. In bijlage 3 is de ontwikkeling van de ruimtebehoefte per school in m² weergegeven.


7

DEEL A - Visie


8

2.

Visie op onderwijs

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de inhoudelijke onderwijsvisie van de Rijksoverheid (§ 2.1) en de gemeente Sliedrecht (§ 2.2). De weergave van deze visie dient als vertrekpunt voor het Integraal Huisvestingsplan: huisvesting als faciliteit om invulling te geven aan de inhoudelijke visie.

2.1

Rijksoverheid

Regeerakkoord 2010 “vrijheid en verantwoordelijkheid” In het regeerakkoord van het vorige kabinet lag de nadruk van het beleid op het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en bevordering van hogere prestaties. De ambitie hierbij is te behoren tot de top vijf van kenniseconomieën. De volgende items ten aanzien van het onderwijsbeleid worden in het regeerakkoord benoemd:  Kinderen met een taalachterstand nemen verplicht deel aan vroeg- en voorschoolse educatie.  Ouders zijn mede verantwoordelijk (ook financieel) voor de taalontwikkeling van hun kinderen.  De loopbaankeuze wordt vereenvoudigd, onder meer door middel van doorlopende leerlijnen.  Er komen verplichte leerlingvolgsystemen met uniforme toetsen.  Scholen gaan roosters zonder tussenuren maken en voorkomen lesuitval.  Het aantal voortijdig schoolverlaters wordt verlaagd door het programma “Aanval op de uitval”. De Onderwijsraad vat de kernpunten van dit akkoord in het Werkprogramma 2012 als volgt samen:  De kerntaak – het geven van goed onderwijs – staat centraal: ruimte voor vakmanschap om te komen tot excellent onderwijs.  Toewerken naar een absolute kwaliteitsnorm waarbij de toegevoegde waarde zwaar weegt: de basis op orde, de lat omhoog.  Betere benutting van gebouwen, infrastructuur en faciliteiten in het onderwijs. Voorjaarsnota 2012 In de voorjaarsnota 2012 wordt ingegaan op de bezuinigingen door de Rijksoverheid. Ten aanzien van het onderwijsbeleid blijft de focus gericht op kwaliteit. Het begrotingsakkoord voorziet dan ook in extra investeringen in de kwaliteit van het onderwijs. Verder wordt de bezuiniging op passend onderwijs ongedaan gemaakt. Er is besloten om de middelen te behouden die beschikbaar zijn voor onderwijs aan kinderen met een handicap of gedragsproblemen. Hoofdlijnenbrief 2013-2014 In de “Hoofdlijnenbrief 2013-2014” van 19 april 2012 zijn vanuit het ministerie van OCW de volgende programmalijnen in het beleid vastgesteld: 1. Faciliteren van doorlopende leerlijnen. 2. Versterken van de kwaliteit van de leraar. 3. Realiseren van passend onderwijs en zorg. 4. Organiseren van nieuwe leerprocessen. 5. Stimuleren afstemming school en omgeving: “Brede School”. 6. Vergroten effectiviteit van bestuur/management bij het realiseren van goed onderwijs. Regeerakkoord 2012 “bruggen slaan” De volgende items en wijzigingen t.a.v. het onderwijsbeleid worden in het regeerakkoord benoemd:  Overheveling van € 256 miljoen uit het gemeentefonds richting de lumpsum bekostiging van het basisonderwijs (zogenaamde Buma gelden), als gevolg van gesignaleerde onderbesteding bij gemeenten ten aanzien van de zorgplicht van de huisvesting. Deze gelden zijn vrij besteedbaar voor de schoolbesturen.  Uitbreiding van het aantal gymnastiekuren van 1,5 tot 3 uur per week.  Optimalisatie van de afstemming en samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en voor- en vroegschoolse educatie (VVE).  Verder blijven inzetten op verbetering van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.  Extra investeren in vergroting van de kwaliteit van (bèta) docenten en schoolleiders.


9

Doordecentralisatie Gemeenten zijn voor het basisonderwijs en speciaal onderwijs verantwoordelijk voor het casco onderhoud van de schoolgebouwen, zoals vastgelegd in de zogenaamde kruisjeslijst uit de verordening. Scholen voor voortgezet onderwijs zijn zelf verantwoordelijk voor het gehele onderhoud. Er is een wetgevingstraject gestart waarin het volledige onderhoud – net als bij het voortgezet onderwijs – wordt overgeheveld naar het basisonderwijs en speciaal onderwijs. De wijziging zal per 1 januari 2015 in werking treden. Op dit moment zijn de definitieve bekostigingsgegevens nog niet beschikbaar, maar er is wel een indicatie te geven van de consequenties van de doordecentralisatie. Voor het primair onderwijs komt in totaal € 158 miljoen beschikbaar, wat onttrokken zal worden uit het gemeentefonds. Het genoemde bedrag komt overeen met een normbedrag van circa € 15 / m². Nu reeds is bekend dat er een verschil zal optreden tussen dit normbedrag en de daadwerkelijke kosten in de praktijk. Schoolbesturen zullen dit zelf binnen hun middelen moeten zien op te lossen of te komen tot creatieve oplossingen en/of samenwerking. Een belangrijk aandachtspunt is het feit dat de genoemde € 15 / m² is gebaseerd op het leerlingenaantal en niet op het gebouw. Indien in een gebouw sprake is van leegstand en/of inefficiënte meters dan zal een schoolbestuur ook met dit aspect rekening dienen te houden. Waar sprake is van “Brede Scholen” zal aan de voorkant een afspraak gemaakt moeten worden, hoe met de ‘extra meters’ wordt omgegaan. Het voornemen bestaat om voor de kleinere schoolbesturen (éénpitters, of schoolbesturen die twee of meer kleine scholen in stand houden) een overgangsregeling in het leven te roepen. Deze scholen kunnen, afhankelijk van het bouwjaar en de staat van onderhoud, een extra vergoeding voor een periode van drie jaar krijgen. De hoogte hiervan wordt nog nader bepaald. Belangrijk is dat de overheid in de nieuwe regelgeving er van uitgaat dat al het onderhoud na 1 januari 2015 voor rekening komt van de schoolbesturen. Voor de gemeente is er geen verplichting om af te rekenen. De kans is aanwezig dat dit voor een bepaalde school die net over een jaar of drie het dak zou moeten vervangen, een probleem kan worden. Voor dit soort gevallen bestaat de gedachte om te komen tot een waarborgfonds. Hier bestaat momenteel echter nog geen zekerheid over. De exacte uitwerking van de nieuwe regelgeving is nog niet beschikbaar. In Sliedrecht wordt derhalve vooralsnog uitgegaan van de huidige situatie en zal de doordecentralisatie verder uitgewerkt worden, zodra de wettelijke kaders duidelijker zijn.

2.2

Gemeente Sliedrecht

2.2.1 Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 Op 30 mei 2012 heeft de gemeenteraad de Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 vastgesteld. Deze nota beschrijft de wijze waarop de gemeente Sliedrecht haar ambities op het gebied van onderwijs de komende jaren wil realiseren. De visie is een uitwerking van de in het coalitieakkoord 2010-2014 opgenomen uitgangspunten voor het onderwijs in Sliedrecht. De gemeente Sliedrecht benoemt de visie als volgt: “ieder kind moet zich zo goed mogelijk kunnen ontwikkelen om optimaal te kunnen participeren in de maatschappij”. Om dit te bereiken wil de gemeente enerzijds het opleidingsniveau van de Sliedrechtse kinderen verhogen. Anderzijds is er juist meer behoefte aan beroepsgericht onderwijs. Bij het realiseren van de visie en ambities zal de gemeente Sliedrecht samenwerken met onder meer het onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk, welzijnen zorginstellingen. In de Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 zijn voor alle relevantie onderwijsthema’s de bijbehorende ambities benoemd, welke vervolgens vertaald zijn in actiepunten. Onderstaand zijn de thema’s en ambities samengevat weergegeven. Voor een volledige weergave wordt verwezen naar de nota. De ambities die van invloed zijn op de onderwijshuisvesting, zijn vetgedrukt weergegeven.


10

Thema

Ambitie

A. Onderwijshuisvesting

 Goede, veilige en gezonde schoolgebouwen.  Verdere ontwikkeling van het Brede School concept.

B. Lokale Educatieve Agenda

 Samenwerking tussen gemeente, schoolbesturen en overige partners verder versterken.

C. Wet OKE

 Deelname van 90% van de doelgroeppeuters aan VVE- programma’s in peuterspeelzalen en/of kinderdagverblijven in 2014.

D. VVE

 Verhogen percentage doelgroepkinderen dat deelneemt aan een VVEprogramma en verhogen van de resultaten.

E. Basisonderwijs

 In nauwe samenwerking met schoolbesturen en ouders het algemene opleidingsniveau van de inwoners omhoog brengen.

F. Wegwerken taalachterstand

 De taalachterstand aantoonbaar verminderen door het bevorderen en stimuleren van taalontwikkeling bij risicoleerlingen.

G. Ouderbetrokkenheid

 Een actieve rol voor de ouders bij de scholen.

H. Onderwijs en zorg

 Ook voor zorgleerlingen moeten leerlijnen ‘soepel’ doorlopen als zij van PO naar VO gaan, of van VO naar vervolgopleiding. Ook wordt gewerkt aan een goede aansluiting tussen onderwijs- en (jeugd)zorginstellingen.

I. Brede School

 Zoveel mogelijk peuterspeelzalen/kinderopvang koppelen aan basisscholen.

J. Passend Onderwijs

 Een sluitend systeem ontwerpen voor de noodzakelijke aansluiting tussen de zorg in en zorg om de school.

K. Voortgezet Onderwijs

 Het algemene opleidingsniveau van de Sliedrechtse leerlingen verhogen. De gemeente wil daarbij het VMBO-onderwijs versterken en een betere aansluiting van het VMBO op het MBO.

L. Leer- en praktijkstages

 Jongeren interesseren voor techniek, maritiem en zorg door inzet van leer- en praktijkstages in deze branches.

M. Leerlingenvervoer

 Een kwalitatief goed, veilig en efficiënt leerlingenvervoer, voor zowel leerlingen als ouders. Maatwerk per leerling binnen de gestelde kaders is hierbij het uitgangspunt.

N. Voortijdig schoolverlaten

 Het percentage voortijdig schoolverlaters onder de 2% houden.

O. Veilige scholen

 Fysiek en sociaal veilige scholen voor leerlingen en docenten.

P. Arbeidsmarkt en onderwijs

 Een betere aansluiting tussen vraag en aanbod van de arbeidsmarkt en het onderwijsaanbod. De focus ligt daarbij op de sectoren maritiem, zorg en techniek.

Q. Onderwijs, sport en bewegen

 Voldoende sport en bewegingsaanbod voor, op en na schooltijd zodat kinderen een gezonde, vitale en actieve basis meekrijgen wat bijdraagt aan zowel de fysieke als de mentale ontwikkeling.

R. De gezonde school

 Gezondheidsbevordering op scholen nastreven ten behoeve van gezonde leerlingen in een gezonde schoolomgeving.

S. Cultuur en kunstzinnige vorming

 Stimuleren van cultuureducatie en -participatie via scholen.

Tabel 2.1 Thema’s en ambities Visie onderwijs en educatie Sliedrecht 2012-2020 (samengevat)

2.2.2

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs

Zorgplicht In 1997 is de onderwijshuisvesting van scholen gedecentraliseerd van het Rijk naar de gemeenten. De gemeente heeft daarmee de wettelijke opdracht verkregen om te voorzien in adequate huisvesting van het onderwijs (zorgplicht). Via het Gemeentefonds ontvangen gemeenten geld om de zorgplicht voor hun schoolgebouwen goed te regelen. In de onderwijswetgeving is nauwkeurig bepaald op welke wijze


11

de gemeente haar zorgplicht in verordeningen en procedures moet vastleggen. Een belangrijk houvast voor gemeenten is hierbij de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Verordening In de verordening van de gemeente Sliedrecht is vrij vertaald het volgende vastgelegd:  Procedures rondom de aanvraag voor onderhoud, uitbreiding en nieuwbouw.  De huisvesting van het onderwijs.  Het terrein rondom de huisvesting.  Inrichting van de huisvesting met onderwijsleerpakket.  Inrichting van de huisvesting met meubilair.  Medegebruik onderwijs- en gymnastiekruimte.  Vaststelling financiële vergoeding voor de voorzieningen. Permanente huisvesting, noodlokalen en doorverwijzing Bij realisatie van onderwijshuisvesting gaat de gemeente bij voorkeur uit van permanente huisvesting. In de verordening is hiervoor als voorwaarde opgenomen dat de leerlingenprognose een constante stabiele aanwas van leerlingen prognosticeert over een minimale periode van 15 jaar. Het plaatsen van tijdelijke huisvesting (noodlokalen) kan uitkomst bieden indien voor een korte periode extra capaciteit benodigd is. Of een school recht heeft op tijdelijke uitbreiding is – conform de verordening – afhankelijk van de leerlingenprognose die moet aantonen dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn voor een periode van ten minste 4 jaar. Aandachtspunten bij noodlokalen zijn: de bouwkundige kwaliteit, het binnenklimaat, de RO-aspecten (vergunningen) en de constatering dat ze in de praktijk vaak langer in gebruik blijven dan oorspronkelijk van uit werd gegaan. Scholen die extra ruimte nodig hebben, kunnen op basis van de verordening ook verwezen worden naar medegebruik van beschikbare ruimte in een ander schoolgebouw (ongeacht denominatie). Mits de afstand tussen de schoolgebouwen niet groter is dan 2.000 meter hemelsbreed. Bij verwijzing voor medegebruik moet het wel daadwerkelijk mogelijk zijn om kwalitatief goede ruimten ter beschikking te stellen of te bezetten, waarin op een verantwoorde wijze onderwijs verzorgd kan worden. 2.2.3 Schoolpleinen Het beheer en onderhoud van de schoolpleinen, inclusief de aanwezige inrichting, vindt plaats conform de eerder genoemde verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. De scholen zijn zelf verantwoordelijk voor de veiligheid van de speeltoestellen en hebben een zorgplicht voor bomen. 2.2.4 Gymnastiekvoorzieningen Scholen hebben conform de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs op basis van het leerlingenaantal recht op een aantal uren gymnastiek. Het behoort tot de zorgplicht van gemeenten dat voor die uren een gymnastiekruimte beschikbaar is, die aan de daartoe gestelde eisen voldoet. De gemeente Sliedrecht heeft momenteel voldoende gymnastiekvoorzieningen die aan deze eisen voldoen. 2.2.5 Duurzaamheid De gemeente vindt het belangrijk om duurzaam energiegebruik en energiebesparingen te stimuleren. Daarom is in het milieubeleidsplan Sliedrecht 2012-2015 aandacht voor duurzaamheid in de breedste zin van het woord. Hierin is ook de ambitie geformuleerd om nieuwe scholen energiezuinig te bouwen. 2.2.6 Medegebruik / huurbeleid Binnen de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs zijn er richtlijnen vastgelegd over medegebruik en verhuur ten behoeve van onderwijs of educatie. De gemeente Sliedrecht wil scholen en partners faciliteren in de ontwikkeling van Brede Scholen, waarbij het onderwijs structureel samenwerkt met (een of meerdere) instellingen voor welzijn, gezondheid, zorg, kinderopvang en/of peuterspeelzaalwerk, sport en/of cultuur. Dit betekent dat er in de toekomst binnen scholen sprake kan zijn van (1) medegebruik van ruimten ten behoeve van culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden of (2) commerciële huur van ruimten. Deze wens is inmiddels al door verschillende scholen kenbaar gemaakt. De gemeente Sliedrecht vindt het wenselijk en noodzakelijk om voor medegebruik en commerciële huur van ruimten binnen onderwijsvoorzieningen eenduidig beleid te maken met uitgangspunten en afspraken. Dit om oneerlijke marktwerking te voorkomen.


12

3.

Ontwikkelingen en trends

In dit hoofdstuk worden achtereenvolgens landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen & trends beschreven, die van invloed zijn op de onderwijshuisvesting.

3.1

Landelijk

Passend onderwijs Passend onderwijs staat voor maatwerk in het onderwijs. Het Rijk wil in het nieuwe stelstel van passend onderwijs dat alle scholen de verantwoordelijkheid krijgen om voor elk kind een zo goed mogelijke plek in het onderwijs te vinden dat het beste aansluit bij zijn of haar mogelijkheden en talenten (zorgplicht). Er mag geen kind tussen wal en schip vallen. Het speciaal onderwijs blijft daarbij bestaan, maar mag landelijk gezien, niet verder groeien. Om de zorgplicht en ondersteuning waar te kunnen maken, gaan scholen samenwerken in geografisch afgebakende samenwerkingsverbanden. Scholen gaan zich specialiseren en maken onderling afspraken welke school welk kind het beste onderwijs kan bieden. Dit kan consequenties voor de huisvesting van reguliere scholen hebben (a.g.v. groeiende vraag ruimtebehoefte). Op dit moment kan nog niet worden voorzien wat de specifieke consequenties voor Sliedrecht zijn. Indien zich situaties voordoen waarbij sprake is van consequenties voor de huisvesting, kunnen schoolbesturen – op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Sliedrecht – een aanvraag indienen. Voorschoolse educatie Sinds 1 augustus 2010 is de Wet OKE in werking getreden. Het doel van de wet is de kansen voor kinderen met taal- en ontwikkelingsachterstanden te vergroten. OKE staat voor “Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie”. De wet regelt de basiskwaliteit van peuterspeelzaalwerk en een aantal zaken rond voor- en vroegschoolse educatie. Deze wet is een aanvulling op de reeds bestaande wetgeving omtrent Onderwijs Achterstanden Beleid. Het strekt tot aanbeveling om voorzieningen in het kader van de voorschoolse educatie te vestigen binnen of (na)bij primair onderwijs. De doorgaande leerlijn wordt daarmee ook fysiek versterkt en het is aannemelijk dat overdracht beter plaats vindt. Wanneer de mogelijkheid er – bijvoorbeeld vanwege fysieke, organisatorische of financiële redenen – niet is om een peuterspeelzaal/kinderdagverblijf waar voorschoolse educatie plaatsvindt te vestigen binnen het primair onderwijs dienen partijen ervoor te zorgen dat de fysieke afstand overbrugd wordt door een goede samenwerking en gestructureerde warme overdracht conform het geldend Onderwijs Achterstanden Beleid. In het raadsprogramma van de gemeente Sliedrecht is opgenomen dat bij het realiseren van Brede Scholen, zo mogelijk, rekening gehouden dient te worden met de koppeling met een peuterspeelzaal. Harmonisatie In het beleid rond kinderdagverblijven en peuterspeelzalen wordt de term harmonisatie gebruikt voor de onderlinge afstemming van de verschillende vormen van regelgeving en financieringsstromen voor deze voorzieningen. De overheid wil dat alle voorschoolse voorzieningen voor jonge kinderen dezelfde uitgangspunten gaan hanteren. Het gaat daarbij om de financiering, de kwaliteitsregelgeving, veiligheid, gezondheid, de inspectie en het aanbod van programma's voor voor- en vroegschoolse educatie (vve). De gemeente Sliedrecht is momenteel bezig om de harmonisatie, in overleg met de betrokken partners, op lokaal niveau vorm te geven. Inspanningsverplichting BSO Vanaf 2007 zijn scholen – naar aanleiding van de Motie Van Aartsen / Bos – verplicht voor-, tussen- en naschoolse opvang te bieden (7.30u – 18.30u). Scholen kunnen de kinderen zelf opvangen, of het uitbesteden. Ondanks inspanningen van scholen en kinderopvangaanbieders blijft de opvangcapaciteit landelijk gezien echter achter bij de vraag. Om deze capaciteit in de toekomst te versterken heeft de Tweede Kamer in december 2008 de motie Van Gent 11 (Groen Links) aangenomen. In deze motie wordt de regering verzocht te stimuleren dat ‘elk nieuw te bouwen school geschikt wordt gemaakt voor voor-, tussen- en naschoolse opvang’. De scholen in Sliedrecht voldoen aan de verplichting door middel van samenwerking met professionele aanbieders van BSO.


13

3.2

Regionaal

Masterplan Beroepskolom VMBO-MBO Drechtsteden Een belangrijke regionale ontwikkeling met betrekking tot onderwijs(huisvesting), betreft het “Masterplan Beroepskolom vmbo-mbo Drechtsteden”. In maart 2012 hebben alle vmbo scholen in de Drechtsteden inclusief MBO instelling Da Vinci een convenant ondertekend om te komen tot dit Masterplan. De aanleiding voor het Masterplan is als volgt:  Er is sprake van krimp in het aantal leerlingen in de regio Drechtsteden; met name in de beroepsgerichte leerwegen van het VMBO.  Er is tegelijkertijd sprake van een toename van het aantal HAVO en VWO leerlingen.  Er zal op termijn sprake zijn van een krimp in het aantal MBO-leerlingen, met als gevolg een te kort aan vakmensen op de arbeidsmarkt.  Er is sprake van een mismatch tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Naar aanleiding hiervan willen de VMBO- en MBO-instellingen in de Drechtsteden zich inzetten om:  Leegstand van onderwijsvoorzieningen te voorkomen.  Versnipperingen van VMBO- en MBO-opleidingen te voorkomen.  Het verdwijnen van opleidingen te voorkomen.  Kwaliteitsverlies van onderwijs te voorkomen.  Op te leiden voor de vraag uit de arbeidsmarkt.  Samen te werken met bedrijfsleven en haar bedrijfsopleidingen.  Genoemde problemen gezamenlijk op te lossen. Het centrale doel van het Masterplan is het creëren en behouden van toekomstbestendig beroepsonderwijs in de Drechtsteden, waarbij scholen bereid zijn het eigen belang hieraan ondergeschikt te maken. Onderdeel van het Masterplan is te komen tot regionale herschikking van VMBO opleidingen. De uitvoering van deze regionale herschikking neemt naar verwachting enkele jaren in beslag, in verband met het grote aantal betrokken scholen en de verschillende belangen van een ieder. Basis voor de herschikking wordt mede gevormd door de economische structuur van de regio waarin de maritieme sector een belangrijke plaats inneemt. De grote vervangingsvraag naar technische vakmensen noodzaakt een omvangrijke gezamenlijke inzet. Griendencollege De landelijke problematiek omtrent VMBO onderwijs – imago probleem en krimp van het leerlingenaantal – doet zich ook nadrukkelijk voor in Sliedrecht bij het Griendencollege. In § 6.2 en hoofdstuk 7 wordt hier specifieker op in gegaan, evenals op de mogelijke toekomstvarianten ten aanzien van deze school.

3.3

Lokaal

Bevolkingsontwikkeling De gemeente Sliedrecht telt ruim 24.000 inwoners en maakt deel uit van de Drechtsteden, een regio met circa 260.000 inwoners. De prognoses van het CBS geven aan dat Sliedrecht qua inwonertal de komende jaren licht zal dalen. Het aantal 0-19 jarigen neemt de komende jaren nog toe maar daarna wordt een dalende lijn ingezet. Dit heeft uiteraard consequenties voor het aantal leerlingen en daarmee de bezettingsgraad van de scholen. In § 5.2 wordt uitgebreid ingegaan op de leerlingenprognose per school. Ten aanzien van de prognose van het CBS dient opgemerkt te worden dat hierin uit is gegaan van de oude woningbouw planning van Baanhoek-West. Gevolg van de nieuwe – getemporiseerde – woningbouwplanning is dat de groei van 0-19 jarigen afvlakt, maar wel langer doorloopt. De nieuwe woningbouwplanning is wel verwerkt in de hierboven genoemde leerlingen prognose (zie § 5.2). 2011

Periode

65-79

80 ->

Totaal

14.000

0-19

20-64

2011

5.654

14.653

2.791

962

24.061

2015

5.687

13.433

3.206

1.076

23.402

2020

5.540

13.199

3.445

1.094

23.278

4.000

2025

5.462

12.924

3.649

1.209

23.244

2.000

2015

12.000

2020

10.000

2025

8.000 6.000

‐

Tabel 3.1 Bevolkingsprognose Sliedrecht (Bron: CBS) Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

0‐19

20‐64

65‐79

80‐>

14

Baanhoek-West en Brede School In Baanhoek-West vindt een belangrijk gedeelte van de woningbouwactiviteiten van Sliedrecht plaats. Het programma bestaat uit circa 950 woningen, inclusief een aantal voorzieningen waaronder een Brede School (onderwijs, een voorziening voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk, sportzaal, wijkvoorziening). Op dit moment zijn er circa 300 woningen en een kerk-/schoolgebouw (De Akker en De Rank 2 ) gerealiseerd. Als gevolg van de economische crisis is het ontwikkeltempo van Baanhoek-West verschillende keren aangepast. De huidige planning gaat er van uit dat de overige 650 woningen in de periode van 2013 tot 2023 worden opgeleverd. Hierbij wordt uitgegaan van 60 woningen per jaar. Het uitsmeren van de woningbouwproductie heeft direct consequenties voor de leerlingenprognose en daarmee de benodigde onderwijscapaciteit. De ‘piek’ in het leerlingenaantal zwakt af, als gevolg waarvan er minder onderwijscapaciteit benodigd is. In § 6.6.2 wordt nader ingegaan op de consequenties hiervan voor de geplande Brede School. Woningcorporatie Tablis Wonen Er hebben in het begin van 2013 verkennende gesprekken plaatsgevonden met woningcorporatie Tablis Wonen over mogelijkheden voor samenwerking. Dit in eerste instantie gericht op nieuwbouwprojecten, aangezien daar meerdere gebruikers bij betrokken zijn. De achterliggende gedachte van het zoeken naar samenwerking met Tablis Wonen is dat een woningcorporatie het “beheer, onderhoud en uitbreiden/vervangen” van vastgoed efficiënter kan uitvoeren dan een gemeente, omdat het meer tot het primaire bedrijfsproces behoort. Deze denkrichting past daarmee binnen de kerntaken discussie die momenteel binnen de gemeente Sliedrecht wordt gevoerd. Belangrijke constatering was eind 2012 dat schoolgebouwen gerekend mogen worden tot de zoge3 naamde DAEB-activiteiten van een corporatie. Dit betekent dat een corporatie voor schoolgebouwen van gunstige financieringsvoorwaarden (lage rente) gebruik kan maken. De inzet was in de eerste instantie dat de ontwikkeling van de vervangende nieuwbouw van Anne de Vries en Roald Dahl op de Prickwaert locatie als pilot zou dienen voor de samenwerkingsmogelijkheden met Tablis Wonen. Ten aanzien van de samenwerkingsmogelijkheden met Tablis Wonen speelt het Regeerakkoord 2012 echter een belangrijke rol. Het nieuwe kabinetsbeleid zorgt landelijk bij woningcorporaties voor ongerustheid en voor investeringsstoppen. Het Rijksbeleid wordt momenteel nog nader uitgewerkt. De uitkomsten hiervan kunnen van invloed zijn op de samenwerkingsmogelijkheden met Tablis Wonen. Daarom heeft Tablis Wonen besloten om pas verder te praten over samenwerking nadat de gevolgen van het Rijksbeleid duidelijk zijn. Om te voorkomen dat deze onzekere situatie bij Tablis Wonen de bouw van de Brede School in Prickwaert vertraagde, financiert de gemeente de nieuwbouw zelf, wat oorspronkelijk ook de opzet was. Asbest inventarisatie Alle schoolbesturen in Nederland zijn verplicht een asbest inventarisatie te laten uitvoeren. Medio 2012 heeft de gemeente Sliedrecht – namens alle schoolbesturen – dit onderzoek uitgevoerd op alle locaties. Op de meeste scholen was er geen sprake van direct risico. Daar waar wel sprake was van direct risico, zijn er de nodige maatregelen getroffen.

2

3

De Akker is afkomstig uit Barendrecht en is sinds 2011 in Sliedrecht gevestigd in het nieuwe schoolgebouw in Baanhoek-West. Per september 2013 is in dit schoolgebouw ook een nevenvestiging van De Rank ondergebracht. Hier is bij de realisatie van dit schoolgebouw al rekening mee gehouden. Beide scholen vallen onder hetzelfde schoolbestuur. Van oorsprong waren in dit schoolgebouw ook twee lokalen beschikbaar voor Johannes Calvijn. Deze zijn echter nooit door het Johannes Calvijn in gebruik genomen. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar § 6.1. DAEB = Diensten van Algemeen Economisch Belang.


15

DEEL B – Analyse vraag en aanbod van huisvesting


16

4.

Huidig aanbod van onderwijs- en kinderopvangvoorzieningen

4.1

Onderwijsvoorzieningen

In Sliedrecht zijn zes scholen voor het regulier basisonderwijs aanwezig, verdeeld over negen gebouwen. Daarnaast bevinden zich in Sliedrecht een school voor voortgezet onderwijs (Griendencollege), een school voor praktijkonderwijs (Praktijkschool De Sprong), twee scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs (Bleyburgh en De Rank) en een school voor speciaal basisonderwijs (SBO De Akker). Basisonderwijs

Adres

Denominatie

Bouwjaar

BVO

Capaciteit perm. tijd. 12 11 1 25 10 2 12 14 8 11* -

Prins Willem Alexander Prof. v.d. Waalslaan 2 Protestants Christelijk 1965 1.654 dislocatie Valkweg 2 Protestants Christelijk 1970 1.350 Johannes Calvijnschool 4 Scheldelaan 15 Reformatorisch 1974 3.131 Anne de Vriesschool* Prickwaert 200 Protestants Christelijk 1977 1.355 Oranje-Nassauschool Merwestraat 16 Protestants Christelijk 1930 1.571 De Wilgen Valkweg 4 Openbaar 1970 1.862 dislocatie Roald Dahl Prickwaert 204 Openbaar 1978 1.148 Henri Dunant** Kerkstraat 15 Openbaar 1992 1.424 Tabel 4.1 Aanbod basisonderwijs Sliedrecht * Het schoolgebouw en de noodlokalen zijn in de zomer van 2013 gesloopt t.b.v. vervangende nieuwbouw ** 1 lokaal heeft een geringe afmeting van circa 35m² en was oorspronkelijk bedoeld voor handvaardigheid Voortgezet onderwijs

Adres

Denominatie

Bouwjaar

Capaciteit perm. tijd. 6.540 1.952 16 875 -

BVO

Griendencollege* Prof. K. Onneslaan 109 Algemeen Bijzonder 1961 Praktijkschool De Sprong** Elzenhof 124 samenwerkingsschool 1980 dislocatie De Loods*** Kubus 180 samenwerkingsschool 2001 Tabel 4.2 Aanbod voortgezet onderwijs Sliedrecht * In de oppervlakte is de gymzaal (455m² bvo) niet meegenomen ** De Sprong heeft 16 kleine theorie- en praktijklokalen en een interne gymzaal (oppervlak gym is niet meegeteld) *** Deze locatie wordt gehuurd van Korevaar Speciaal onderwijs

Adres

Bleyburgh (SO/VSO ZMLK) Maaslaan 6 De Wereldbol Touwbaan 8 SBO De Akker4 Rondo 321 De Rank (SO ZML en MG)4 Rondo 321 Tabel 4.3 Aanbod speciaal onderwijs Sliedrecht

Denominatie samenwerkingsschool samenwerkingsschool Reformatorisch Reformatorisch

Bouwjaar 1971 2002 2011 2011

Capaciteit perm. tijd. 1.547 12 1 170 2 7 1.505 3 -

BVO

Figuur 4.1: Ligging onderwijsvoorzieningen in Sliedrecht 4

De Akker is sinds 2011 in Sliedrecht gevestigd in het nieuwe schoolgebouw in Baanhoek-West. Per september 2013 is in dit schoolgebouw ook een nevenvestiging van De Rank ondergebracht. Van oorsprong waren in dit schoolgebouw ook twee lokalen beschikbaar voor Johannes Calvijn. Deze zijn echter nooit door het Johannes Calvijn in gebruik genomen. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar § 6.1.


17

4.2

Peuterspeelzaal en kinderopvangvoorzieningen

In Sliedrecht zijn vijf peuterspeelzalen aanwezig, drie kinderopvangcentra en drie voorzieningen voor buitenschoolse opvang (BSO). De onderstaande cijfers met betrekking tot kindplaatsen en aantal kinderen betreft peildatum mei 2013. Peuterspeelzalen

Locatie

Adres

SKA

Madelief Jip en Janneke Lapjeskat ’t Klavertje 4 Bij de Hand

Maaslaan 10 Valkweg 8 Valkweg 8 Prickwaert 204 Scheldelaan 15

Totaal Tabel 4.4 Aanbod peuterspeelzalen Sliedrecht

Kindplaatsen Aantal kinderen 5 64 64 64 56 48 296

59 56 51 50 53 269

Ten aanzien van de peuterspeelzalen kan het volgende worden opgemerkt:  Het gebouw aan de Valkweg 8 is eigendom van SKA.  Alle peuterspeelzalen van SKA zijn volledig bezet. Op elke locatie bevinden zich “doelgroep kinderen”, die 4 dagdelen aanwezig mogen zijn in plaats van 2.  Peuterspeelzaal ’t Klavertje 4 is gevestigd in de school Roald Dahl, vooruitlopend op de realisatie van de Brede School in Baanhoek-West.  Peuterspeelzaal ‘Bij de Hand’ is per augustus 2012 verhuisd naar de Scheldelaan 15 (inwoning bij de Johannes Calvijnschool, waarvoor de gemeente goedkeuring heeft verleend). De peuterspeelzaal was afkomstig van de Oranjestraat 7; deze locatie werd gehuurd van een kerk. Peuterspeelzaal Bij de Hand maakt per 1 oktober 2013 onderdeel uit van SKA. Kinderdagopvang

Locatie

Adres

Kindplaatsen Aantal kinderen5

Catalpa De Krullevaar Dr. De Visserstraat 9 64 104 Vertah Eigenwijs kinderdagverblijf Prickwaert 194 32 84 KOV Ieniemienie* Ieniemienie Rivierdijk 707 16 5 Totaal 112 193 Tabel 4.5 Aanbod kinderdagopvang Sliedrecht * Kinderopvang Ieniemienie is in april 2012 gestart Buitenschoolse opvang Locatie Catalpa Pluk SKA ‘t Valkennest Wasco* Oranje Nassauschool Totaal Tabel 4.6 Aanbod buitenschoolse opvang Sliedrecht

Adres

Groepen

Maaslaan 10 Valkweg 8 Merwestraat 16

4 2 1 7 * Wasco is in augustus 2012 gestart

Figuur 4.2: Ligging peuterspeelzalen, kinderdagopvang en buitenschoolse opvang voorzieningen in Sliedrecht 5

Het aantal kinderen kan per maand verschillen.


18

5.

Toekomstige vraag naar onderwijsvoorzieningen

5.1

Ontwikkeling leerlingenaantal

In de onderstaande tabellen is het geregistreerde leerlingenaantal per school vanaf het schooljaar 2000-2001 weergegeven. De aantallen betreffen de zogenaamde 1 oktober-tellingen. Basisonderwijs

Daadwerkelijk aanwezig leerlingenaantal per schooljaar ′00-′01 ′01-′02 ′02-′03 ′03-′04 ′04-′05 ′05-′06 ′06-′07 ′07-′08 ′08-′09 ′09-′10 ′10-′11 ′11-′12 ′12-′13

Prins Willem Alexander

458

463

480

504

529

530

541

549

558

555

546

545

533

Johannes Calvijn

563

557

558

548

538

555

554

558

553

544

545

544

563

Anne de Vriesschool

216

205

201

212

219

230

262

270

269

275

260

268

260

Oranje-Nassauschool

356

345

352

336

335

310

276

267

251

241

246

237

229

De Wilgen (incl Roald Dahl)

497

479

465

460

439

445

425

400

389

398

390

406

387

Henri Dunant

227

232

237

234

232

213

228

246

246

260

263

286

294

Totaal

2.317 2.281 2.293 2.294 2.292 2.283 2.286 2.290 2.266 2.273 2.250 2.286 2.266

Tabel 5.1: Ontwikkeling leerlingenaantal basisonderwijs Sliedrecht Voortgezet onderwijs Griendencollege Praktijkschool De Sprong Totaal


434

420

422

428

472

467

480

476

458

443

417

379

321

82

96

114

149

157

176

194

203

199

187

187

183

204

516

516

536

577

629

643

674

679

657

630

604

562

525

Tabel 5.2: Ontwikkeling leerlingenaantal voortgezet onderwijs Sliedrecht Speciaal onderwijs


Bleyburgh SO

69

68

79

85

79

68

60

50

51

49

44

47

54

Bleyburgh VSO

56

62

68

69

75

89

86

86

81

81

77

63

74

SBO De Akker

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

91

93

De Rank

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

125

130

147

154

154

157

146

136

132

130

121

201

221

Totaal

Tabel 5.3: Ontwikkeling leerlingenaantal speciaal onderwijs Sliedrecht; De Rank start per september 2013.

Op basis van de bovenstaande tabellen kunnen de volgende conclusies worden getrokken over de ontwikkeling van het leerlingenaantal in de afgelopen 13 jaar (2000 – 2012):  Basisonderwijs: het totale leerlingenaantal is vrij constant gebleven (daling van 51 leerlingen). Op schoolniveau is er sprake van groei, handhaving of krimp met een bandbreedte van circa 70 leerlingengroei tot 130 krimp.  Voortgezet onderwijs: het Griendencollege heeft tot 2006 een leerlingengroei doorgemaakt, gevolgd door een forse daling. De Sprong heeft een grote leerlingengroei doorgemaakt.  Speciaal onderwijs: Het leerlingenaantal van Bleyburgh (SO + VSO) vertoont een golfbeweging. SBO De Akker is pas sinds 2011 in Sliedrecht gevestigd (afkomstig uit Barendrecht). SO De Rank is pas sinds september 2013 in Sliedrecht gevestigd.

5.2

Leerlingenprognose

De ruimtebehoefte van onderwijsvoorzieningen wordt bepaald op basis van de leerlingenprognose. De gemeente Sliedrecht maakt frequent gebruik van de leerlingenprognoses van het bureau Pronexus. In de onderstaande tabel is de meest recente prognose d.d. mei 2012 weergegeven. Uit de tabel valt af te leiden dat de komende jaren een grote groei van leerlingen wordt verwacht, (hoofdzakelijk) veroorzaakt door de ontwikkeling van Baanhoek-West. De groei zet door tot circa 2020, wanneer de “piek” wordt bereikt. Het leerlingenaantal zal dan volgens de prognose 2.482 bedragen, wat een groei van 216 leerlingen t.o.v. 2012 betreft. Na 2020 treedt er weer een geleidelijke afname van het aantal leerlingen op.


19

Basisonderwijs Prins Willem Alexander

werkelijk Prognose Pronexus ′11-′12 ′12-′13 ′13-′14 ′14-′15 ′15-′16 ′16-′17 ′17-′18 ′18-′19 ′19-′20 ′20-′21 ′25-′26 545 533 527 518 505 492 484 480 477 468 449

Johannes Calvijn

544

563

573

585

594

607

618

628

632

620

577

Anne de Vriesschool

268

260

275

294

307

327

353

374

384

384

353

Oranje-Nassauschool

237

229

243

240

240

244

243

240

238

229

208

De Wilgen

247

222

214

199

185

181

179

178

177

174

166

De Wilgen – Roald Dahl

159

165

175

193

209

226

247

264

273

274

252

Henri Dunant

286

294

298

302

306

309

309

305

301

292

268

2.286

2.266

2.305

2.331

2.346

2.386

2.433

2.469

2.482

2.441

2.273

Totaal

Tabel 5.4: Leerlingenprognoses basisonderwijs Sliedrecht

Figuur 5.1 Grafische weergave leerlingenprognose basisonderwijs Sliedrecht

Voor het voortgezet onderwijs en het speciaal onderwijs zijn geen leerlingenprognoses van Pronexus beschikbaar, mede als gevolg van regionale invloeden. De betrokken schoolbesturen spreken de volgende verwachting uit:  Griendencollege: het leerlingenaantal is in 2012/2013 naar 321 leerlingen gedaald en verder aflopend naar circa 305 leerlingen in het schooljaar 2013/2014.  De Sprong: het leerlingenaantal is in 2012/2013 gegroeid naar circa 204 en blijft daarna stabiel.  Bleyburgh: het leerlingenaantal blijft stabiel rond circa 130 leerlingen (SO + VSO).

5.3

Ruimtebehoefte onderwijsvoorzieningen

In de onderstaande tabel is – uitgaande van de leerlingenprognose van Pronexus – de permanente ruimtebehoefte voor de basisscholen in Sliedrecht weergegeven (in aantal lokalen). Hierbij dient opgemerkt te worden dat het in de praktijk voorkomt dat scholen over meer groepen beschikken, als gevolg van eigen keuzes omtrent de groepsgroottes. De berekening van Pronexus volgt uit de Verordening. Basisonderwijs Prins Willem Alexander

capaciteit Prognose Pronexus perm. nood ′13-′14 ′14-′15 ′15-′16 ′16-′17 ′17-′18 ′18-′19 ′19-′20 ′20-′21 ′27-′28 12+11 1 22 22 21 21 20 20 20 20 19

Johannes Calvijn

25

Anne de Vriesschool*

10

Oranje-Nassauschool

12

De Wilgen

14

9

8

8

7

7

7

7

7

7

8

8

8

9

10

11

11

12

12

11

13

13

13

13

13

13

13

12

11

97

98

99

101

102

104

105

103

96

De Wilgen – Roald Dahl Henri Dunant*

11*

Totaal

103

2

3

24

25

25

26

26

27

27

26

24

11

12

13

14

15

16

16

16

15

10

10

10

10

10

10

10

10

9

Tabel 5.5: Ruimtebehoefte basisonderwijs Sliedrecht (perm. = permanent / nood = noodlokaal) * Het schoolgebouw en de noodlokalen zijn in de zomer van 2013 gesloopt t.b.v. vervangende nieuwbouw ** 1 lokaal heeft een geringe afmeting van circa 35m² en was oorspronkelijk bedoeld voor handvaardigheid Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

20

In de onderstaande tabel is per basisschool het tekort (-) / overschot aan groepsruimten weergegeven, op basis van de huidige aanwezige capaciteit i.r.t. de prognose van Pronexus. Voorbeeld: in het schooljaar 2013-2014 heeft Prins Willem Alexander o.b.v. de prognose van Pronexus in totaal 2 lokalen overschot (leegstand). In de praktijk komt het voor dat scholen over meer groepen beschikken, dan waar in tabel 5.5 en 5.6 van uit is gegaan, als gevolg van eigen keuzes omtrent groepsgroottes. De getallen in de tabellen zijn gebaseerd op de gemeentelijke Verordening. Basisonderwijs Prins Willem Alexander*

capaciteit Prognose Pronexus perm. nood ′13-′14 ′14-′15 ′15-′16 ′16-′17 ′17-′18 ′18-′19 ′19-′20 ′20-′21 ′25-′26 12+11 1 2 2 3 3 4 4 4 4 5

Johannes Calvijn

25

Anne de Vriesschool*

10

Oranje-Nassauschool

12

De Wilgen

14

De Wilgen – Roald Dahl Henri Dunant Totaal overschot

2

1

0

0

-1

-1

-2

-2

-1

1

1

0

-1

-2

-3

-4

-4

-4

-3

2

2

2

2

2

2

2

2

3

5

6

6

7

7

7

7

7

7 -3

8

0

0

-1

-2

-3

-3

-4

-4

11

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-1

0

11

10

9

7

6

4

3

5

12

103

3

Tabel 5.6: Overzicht van tekort (-)/overschot aan groepsruimten per basisschool in Sliedrecht * De noodlokalen zijn meegeteld met de capaciteit; de Anne de Vriesschool is in de zomer van 2013 gesloopt, ten behoeve van de vervangende nieuwbouw.

Zoals reeds in paragraaf 5.2 is aangegeven, is er voor het voortgezet onderwijs en het speciaal onderwijs geen prognose en ruimtebehoefte berekening van Pronexus beschikbaar. Op basis van de input van de schoolbesturen en de verordening is de ruimtebehoefte echter als volgt geraamd: Capaciteit Griendencollege Praktijkschool De Sprong Bleyburgh - SO (ZMLK) - VSO (ZMLK) Wereldbol SBO De Akker De Rank (ZML en MG)

6.540 m² 2.827 m² 1.547 m² 170 m² 1.505

leerlingen 300 205 54 74 15 93 PM**

Berekening conform verordening m²/leerling vaste voet ruimtebehoefte 9,0* 1.000 3.700 m² 12,13 306 2.793 m² 8,8 370 1.526 m² 9,2 8,8 – 9,2 135 m² 7,35 250+90 1.024 m² 8,8 – 13,8 n.v.t. PM**

Tekort (-) / overschot 2.840 m² 34 m² 21 m² 35 m² PM

Tabel 5.7: Ruimtebehoefte voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs Sliedrecht * Het aantal m²/leerling is afhankelijk van de onderwijssoort (techniek, economie, zorg/welzijn); er is gebruik gemaakt van een gemiddelde, aangezien het Griendencollege alle richtingen aanbiedt. ** Een nevenvestiging van De Rank is per september 2013 gestart in Sliedrecht. Het aantal leerlingen – en de ruimtebehoefte – is nog niet exact bekend. Het samenwerkingsverband Weer Samen naar School heeft aangegeven dat De Akker 7 lokalen en De Rank 3 lokalen benodigd heeft (er zijn 12 lokalen beschikbaar).

In de onderstaande figuur is voor het schooljaar 2016-2017 (over drie jaar) schematisch het capaciteitsoverschot of -tekort per basisschool weergegeven. Van belang te melden is dat bij de figuur nog géén rekening is gehouden met toekomstige ontwikkelingen (zoals de vervangende nieuwbouw voor Anne de Vries en Roald Dahl op de Prickwaert locatie en de Brede School in Baanhoek-West). De cijfers geven de situatie weer op basis van de bestaande onderwijsvoorzieningen. In de huisvestingsvoorstellen (hoofdstuk 7) worden op basis hiervan verschillende oplossingen geboden.

Figuur 5.2 Schematische weergave capaciteitsoverschot of tekort (-) voor het schooljaar 2016-2017 Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

21

5.4

Kinderopvang en peuterspeelzalen

In Sliedrecht maakt circa 80% van de peuters gebruik van een peuterspeelzaal of een kinderdagverblijf. Dat is een hoog percentage, vergeleken met andere gemeenten in de regio Drechtsteden en landelijke cijfers. Via peuterspeelzalen en kinderdagverblijven wil de gemeente peuters goed voorbereiden op de basisschool. Op dit moment bestaat er een wachtlijst voor de peuterspeelzalen in Sliedrecht.

5.5

Kwalitatieve wensen en eisen

De kwalitatieve wensen en eisen ten aanzien van de huisvesting van onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang verschillen uiteraard per instelling, maar in het algemeen worden de volgende kwalitatieve eisen en wensen gesteld:  gebouwen moeten in een goede bouwkundige staat verkeren;  gebouwen dienen over voldoende ondersteunende ruimten te beschikken;  de route naar gebouwen dient veilig te zijn, evenals de gebouwen zelf;  gebouwen dienen bij voorkeur geschikt te zijn voor multifunctioneel gebruik;  benodigde voorzieningen die niet binnen een gebouw aanwezig zijn, dienen bij voorkeur op loopafstand aanwezig te zijn (b.v. gymnastiekvoorziening);  de grootte van de voorziening is afgestemd op de schaal van de omgeving/buurt;  de gebouwen dienen bij te dragen aan een eigen identiteit van de instellingen;  leegstand en noodhuisvesting dient zoveel mogelijk te worden vermeden;  er moet voldoende buiten(speel)ruimte aanwezig zijn;  gebouwen moeten het aanbieden van een doorlopende leerlijn mogelijk maken (relatie onderwijs, jeugdzorg, peuterspeelzaal en kinderopvang).


22

6.

Matching vraag en aanbod

In dit hoofdstuk wordt huidige de capaciteit en kwaliteit van elke onderwijs-, kinderopvang-, peuterspeelzaal- en gymnastiekvoorziening vergeleken met de behoefte en de wensen van de gebruiker. Er loopt momenteel een separaat onderzoek naar de realisatie van een nieuwe sporthal en het daarbij mogelijk afstoten van (een) bestaande sportvoorziening(en),

6.1

Basisonderwijs

Prins Willem Alexander De protestants christelijke basisschool Prins Willem Alexander is gehuisvest aan de Professor v/d Waalslaan 2 (hoofdlocatie) en de Valkweg 2 (dislocatie). De hoofdlocatie dateert uit 1965 en beschikt over een capaciteit van 12 lokalen. Het schoolgebouw is in de loop der jaren diverse keren uitgebreid (1984, 1989, 1992, 2004), waarbij in 2004 ook vrijwel het gehele gebouw is gerenoveerd. In 2012 is een lift geplaatst. Het schoolgebouw voldoet functioneel en technisch goed en beschikt over voldoende additionele ruimten. De ligging is ook gunstig: gymnastiekvoorziening en buitensportvelden zijn op loopafstand gelegen.

De dislocatie dateert uit 1970 en beschikt over een capaciteit van 12 lokalen, waarvan 1 noodlokaal. Het schoolgebouw is in 1997 en 2001 uitgebreid met lokalen en additionele ruimten, waarbij het oorspronkelijke schoolgebouw tevens is opgeknapt. In 2011 zijn de gevelpuien van het oorspronkelijke schoolgebouw vervangen. Ook dit schoolgebouw voldoet functioneel en technisch goed. Het aanwezige noodlokaal is van binnenuit de school toegankelijk en verkeert in een goede staat. Nabij de school is sporthal De Valk gelegen.

Op basis van de leerlingenprognose neemt de ruimtebehoefte van de school – voor beide locaties tezamen – de komende jaren geleidelijk aan af van 23 lokalen naar 20 lokalen (omstreeks 2017-2018). Hierdoor ontstaat op de dislocatie uiteindelijk een leegstand van circa 4 lokalen. Het schoolbestuur heeft de volgende wensen ten aanzien van de onderwijslocaties van deze school:  Handhaving van het noodlokaal bij de dislocatie;  De (toekomstige) leegstand bij de dislocatie inzetten voor peuterspeelzaalwerk en voor-/tussen/naschoolse opvang. Hiervoor wordt samenwerking gezocht met een externe partij.


23

Johannes Calvijn De gereformeerde basisschool Johannes Calvijn is gehuisvest aan de Scheldelaan 15. De locatie dateert uit 1974 en beschikt over een capaciteit van 25 lokalen. Het schoolgebouw is in de loop der jaren diverse keren uitgebreid en aangepast (1976, 1991, 1996, 2000, 2002) en in 2010 heeft een renovatie van het oudste bouwgedeelte plaatsgevonden. Peuterspeelzaal Bij de Hand bevindt zich sinds 2012 in de school (voorheen Oranjestraat 7). Per 1 oktober 2013 valt deze peuterspeelzaal onder SKA.

Sinds de oplevering in 2011 van het nieuwe schoolgebouw voor De Akker in Baanhoek-West aan de Rondo 321, beschikte het Johannes Calvijn over twee lokalen in dit gebouw. Deze dislocatie is echter nooit door het Johannes Calvijn in gebruik genomen. Als gevolg van vertraging in de woningbouwontwikkeling van Baanhoek-West kunnen alle leerlingen tot nu toe nog op de hoofdlocatie opgevangen worden. De school acht dit ook het meest wenselijk, aangezien het gebruik van een dislocatie van twee lokalen volgens de school leidt tot organisatorische en kwalitatieve vraagstukken. Het schoolgebouw aan de Rondo 321 is destijds gerealiseerd en gefinancierd door het reformatorisch samenwerkingsverband Weer Samen Naar School (WSNS) – op basis van een convenant tussen de gemeente en WSNS omtrent de doordecentralisatie van de huisvestingsverantwoordelijkheid (zie ook § 6.3) – waarbij de gemeente twee lokalen heeft ‘gekocht’ ten behoeve van de Johannes Calvijn. In goed overleg tussen de gemeente, het schoolbestuur van Johannes Calvijn en het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS wordt voorgesteld om de twee lokalen terug te verkopen aan WSNS. Op basis van de leerlingenprognose neemt de ruimtebehoefte van de school de komende jaren geleidelijk aan toe van 24 lokalen naar 27 lokalen (2018-2019). Deze ruimtebehoefte is gebaseerd op de huidige leerlingenprognose en is onder andere afhankelijk van de ontwikkeling van de woningbouw in Baanhoek-West. Tot september 2016 is de capaciteit op de locatie aan de Scheldelaan 15 voldoende om alle leerlingen op te kunnen vangen. Met het schoolbestuur van het Johannes Calvijn is overeengekomen dat – indien nodig - de komende jaren gebruikt zullen worden om gezamenlijk tot een passende oplossing te komen voor de situatie vanaf 2016, waarbij ook de ontwikkeling van de woningbouw in Baanhoek-West in ogenschouw wordt genomen. Daarbij zal ook rekening worden gehouden met het feit dat de ruimtebehoefte volgens de leerlingenprognose op lange termijn geleidelijk aan weer af neemt (vanaf 2020 als gevolg van krimp van de basisgeneratie kinderen). Anne de Vriesschool De protestants christelijke basisschool Anne de Vries was gehuisvest aan Prickwaert 200. In de zomer van 2013 is het schoolgebouw gesloopt, ten behoeve van vervangende nieuwbouw op deze locatie. De locatie is gelegen in een fraaie groene omgeving. Nabij de school ligt gymzaal ’t Crayenest.


24

Het schoolgebouw voldeed functioneel en technisch niet meer aan de huidige eisen, als gevolg waarvan vervangende nieuwbouw plaats zal vinden. Tevens is de bereikbaarheid van de locatie per auto niet verkeersveilig (doodlopend woonerf). Op 28 juni 2011 heeft de gemeenteraad daarom krediet beschikbaar gesteld voor de vervangende nieuwbouw – bestaande uit 12 klaslokalen en 2 lokalen voor buitenschoolse opvang 6 – en de benodigde verkeersaanpassingen. Op basis van aanvullend onderzoek, heeft de gemeenteraad op 21 februari 2012 het besluit genomen om ook krediet beschikbaar te stellen voor vervangende nieuwbouw van de Roald Dahl, uitgaande van 8 lokalen 7 . Uitgangspunt hierbij is dat er één nieuw schoolgebouw wordt ontwikkeld, bestaande uit 12 lokalen voor Anne de Vries, 8 lokalen voor Roald Dahl en 2 gezamenlijke lokalen voor BSO. Het nieuwe schoolgebouw is voorzien op de locatie van de Anne de Vriesschool; de huidige locatie van Roald Dahl wordt niet opnieuw bebouwd, maar aan het park toegevoegd. Er wordt nader onderzoek gedaan naar de haalbaarheid voor het realiseren van een natuurspeeltuin. Op basis van de leerlingenprognose neemt de ruimtebehoefte van de Anne de Vries de komende jaren geleidelijk aan toe van 12 lokalen naar 16 lokalen (omstreeks 2018-2019), waarna op termijn een afname naar 15 lokalen wordt voorzien. De groei wordt veroorzaakt door de woningbouw ontwikkeling in Baanhoek-West. In de planvorming van Baanhoek-West is daarom voorzien in de realisatie van een Brede School. In § 6.6.2 wordt nader ingegaan op de planvorming van deze Brede School. Het schoolbestuur heeft de volgende wensen ten aanzien van de Anne de Vries:  Realisatie van de Brede School in Baanhoek-West, om zo te kunnen voorzien in de groeiende capaciteitsbehoefte van de Anne de Vries. Oranje-Nassauschool De protestants christelijke basisschool Oranje-Nassau is gehuisvest aan de Merwestraat 16. Het schoolgebouw dateert uit 1930 en beschikt over 12 lokalen. Het schoolgebouw is in de loop der jaren diverse keren ingrijpend uitgebreid en aangepast (waaronder in 1987, 1993, 2003 en 2008). De kwaliteit van het schoolgebouw is goed.

Op basis van de leerlingenprognose blijft de ruimtebehoefte van de school de komende jaren stabiel op 10 lokalen. Hiermee treedt er een leegstand van twee lokalen op. Per schooljaar 2012-2013 is de school, in samenwerking met Wasco, een voorziening voor buitenschoolse opvang gestart (in het overblijflokaal van de school). De school heeft de wens om in de toekomst nog meer in te steken op aanbod van peuterspeelzaal en/of kinderopvang binnen het schoolgebouw. De Wilgen en Roald Dahl De openbare basisschool De Wilgen is gehuisvest aan de Valkweg 4 (hoofdlocatie) en Prickwaert 204 (dislocatie Roald Dahl). De hoofdlocatie dateert uit 1970 en beschikt over een capaciteit van 14 lokalen. Het schoolgebouw is destijds gerealiseerd ten behoeve van voortgezet onderwijs. In 1997 is de school verbouwd om het geschikt te maken voor basisonderwijs. Recentelijk zijn nog alle kozijnen en puien vervangen. Het schoolgebouw voldoet functioneel en technisch goed en beschikt over voldoende addi6

7

In het raadsbesluit is opgenomen dat schoolbestuur VCOS de restantboekwaarde ad € 404.386,- zal afdekken, onder de voorwaarde dat 2 lokalen voor buitenschoolse opvang worden gerealiseerd. De BSO voorziening is ook voor de Roald Dahl. Evenals schoolbestuur VCOS, draagt ook schoolbestuur OPOPS financieel bij aan de nieuwbouw. In het raadsbesluit is een bijdrage van € 270.000,- benoemd.


25

tionele ruimten. Het schoolplein is zeer groot en recentelijk aangepakt in verband met verzakking. Nabij de school is sporthal De Valk gelegen.

De school Roald Dahl betreft sinds augustus 2006 een dislocatie van De Wilgen. Het schoolgebouw dateert uit 1978 en beschikt over 8 lokalen. Het schoolgebouw is in de loop der jaren diverse keren uitgebreid en aangepast (1991, 1993, 1994, 2001). Vooruitlopend op de Brede School in BaanhoekWest is tijdelijk een peuterspeelzaal in de school gehuisvest, die gebruik maakt van 1 lokaal. Op 21 februari 2012 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om – aanvullend op het besluit voor vervangende nieuwbouw van de Anne de Vries d.d. 28 juni 2011 – ook krediet beschikbaar te stellen voor vervangende nieuwbouw van de Roald Dahl, uitgaande van 8 lokalen 8 . Uitgangspunt hierbij is dat er één nieuw schoolgebouw wordt ontwikkeld op de locatie Prickwaert, bestaande uit 12 lokalen voor Anne de Vries, 8 lokalen voor Roald Dahl en 2 gezamenlijke lokalen voor BSO. Het nieuwe schoolgebouw is voorzien op de locatie van Anne de Vries; de huidige locatie van Roald Dahl wordt niet opnieuw bebouwd, maar aan het park toegevoegd. Er wordt nader onderzoek gedaan naar de haalbaarheid voor het realiseren van een natuurspeeltuin.

Op basis van de leerlingenprognose neemt de normatieve ruimtebehoefte van de hoofdlocatie de komende jaren geleidelijk aan af naar 7-8 lokalen. Als gevolg hiervan ontstaat een forse normatieve leegstand van 6-7 lokalen. Deze leegstand wordt veroorzaakt door een afnemende basisgeneratie in het voedingsgebied van de school (bij de naastgelegen Prins Willem Alexander ontstaat op termijn ook leegstand). Het schoolbestuur wil de leegstaande lokalen op De Wilgen inzetten voor kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en buitenschoolse opvang, zodat een Brede School kan worden vormgegeven. De insteek is om dit in het schooljaar 2013-2014 te realiseren en de tussenliggende periode te gebruiken om partners te zoeken (zo zijn er verkennende gesprekken gevoerd met SKA). Op basis van de leerlingenprognose neemt de ruimtebehoefte van Roald Dahl de komende jaren geleidelijk aan toe van 7 naar 12 lokalen (omstreeks 2019-2020), waarna op termijn een afname naar 11 lokalen wordt voorzien. De groei wordt deels veroorzaakt door de woningbouw ontwikkeling in Baanhoek-West. In de planvorming van deze wijk is daarom voorzien in de realisatie van een Brede School. In haar brief van 30-10-2012 geeft het schoolbestuur aan dat zij afziet van deelname aan de Brede School in Baanhoek-West. Argumentatie hiervoor betreft als volgt: het niet kunnen voeren van een gezonde exploitatie (gezien de beperkte lokalenbehoefte in Baanhoek-West), het – bij geringe leerlin8

Evenals schoolbestuur VCOS, draagt ook schoolbestuur OPOPS financieel bij aan de nieuwbouw. In het raadsbesluit is een bijdrage van € 270.000,- benoemd.


26

genaantallen – risico op in gedrang komen van de onderwijskwaliteit, de juridische onmogelijkheid om in Baanhoek-West een Samenwerkingsschool te starten 9 en het feit dat er twee openbare scholen in de buurt liggen die goed toegankelijk zijn (Sliedrecht en Papendrecht). In § 6.6.2 en in hoofdstuk 7 wordt verder ingegaan op de invulling van de Brede School. Het schoolbestuur heeft de volgende wensen ten aanzien van de onderwijslocaties van deze school:  De (toekomstige) leegstand bij De Wilgen inzetten voor kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en buitenschoolse opvang. Hiervoor wordt samenwerking gezocht met een externe partij.  Voldoende capaciteit voor Roald Dahl, op de locatie Prickwaert (en niet in de Brede School).  Handhaven van de peuterspeelzaal op de locatie Prickwaert. Henri Dunant De openbare basisschool Henri Dunant is gehuisvest aan de Kerkstraat 15. Het schoolgebouw dateert uit 1992 en beschikt over 11 lokalen. Het gebouw is in 2002 uitgebreid met 3 lokalen en in 2009 nogmaals uitgebreid met additionele ruimten. Technisch voldoet het gebouw goed. Functioneel doet er zich een belangrijk knelpunt voor: op basis van het leerlingenaantal treedt er een tekort van 2 lokalen op. De school maakt daarom sinds augustus 2011 ook gebruik van (een deel van) het gebouw van de voormalig Groen van Prinstererschool (Frans Halsstraat 1). De gemeente heeft in 2012 een beschikking afgegeven, als gevolg waarvan de school wordt doorverwezen naar de leegstand van De Wilgen (Valkweg).

Op basis van de leerlingenprognose blijft de ruimtebehoefte van de Henri Dunant tot schooljaar 20192020 gehandhaafd op 13 lokalen, waarna geleidelijk aan een afname plaatsvindt naar 11 lokalen. Als gevolg hiervan blijft het ruimtetekort van 2 lokalen nog geruime tijd aanhouden. Het schoolbestuur heeft de volgende wensen ten aanzien van deze school:  Uitbreiding van de beschikbare capaciteit met 2 lokalen, bij voorkeur in combinatie met ruimte voor voor-/tussen-/naschoolse opvang, (na)bij de huidige locatie. Naar aanleiding van het langdurige ruimtetekort van 2 lokalen en overleg met het schoolbestuur, is er een bestuursopdracht verstrekt om eind 2013 een voorstel te presenteren met daarin mogelijke oplossingen voor dit langdurige ruimtetekort.

6.2

Voortgezet onderwijs

Griendencollege Het Griendencollege is gehuisvest aan de Prof. Kamerlingh Onneslaan 109. Het schoolgebouw dateert uit 1961 en is in 2009 aanzienlijk uitgebreid, waarbij tevens groot onderhoud aan het bestaande gedeelte is uitgevoerd. De oppervlakte van het gebouw is nu 6.540 m² en is geschikt voor circa 550-600 leerlingen. In het gebouw bevindt zich tevens een gymzaal. Het Da Vinci was ook in het gebouw gehuisvest (300 m²), maar zij heeft per 1 augustus 2013 haar huurcontract opgezegd. Het Griendencollege biedt alle vier de leerwegen binnen het VMBO aan: theoretische leerweg, gemengde leerweg, kaderberoepsgerichte leerweg en basisberoepsgerichte leerweg. Binnen deze leerwegen kan op het Griendencollege de volgende drie richtingen (sectoren) gevolgd worden: 9

Een samenwerkingsschool kan alleen tot stand komen, indien daardoor de continuïteit van het openbaar of het bijzonder onderwijs gehandhaafd kan blijven en de school niet onder de opheffingsnormen blijft of geraakt. In het geval van Roald Dahl (en Anne de Vries) is daar echter geen sprake van.


27

  

Handel & Administratie Techniek breed Zorg & welzijn breed

In 2007 betrof het leerlingenaantal van de school circa 480. Sindsdien is dit aantal elk jaar gedaald. In het schooljaar 2011-2012 betrof het leerlingenaantal 379, in 2012-2013 betrof het leerlingenaantal 321 en in het huidige schooljaar is dit verder gedaald naar 305. Omdat het schoolgebouw is gericht op 550600 leerlingen, is er sprake van forse leegstand (40-45%). Het Griendencollege ondervindt concurrentie uit o.a. Papendrecht en Hardinxveld-Giessendam. De scholen in Papendrecht en Hardinxveld zijn goed bezet en er is zelfs sprake van capaciteitstekorten. A = Willem de Zwijger (vmbo – vwo)

B = De Lage Waard

B

(vmbo – vwo)

A

C = Griendencollege A D

B C

(vmbo)

D = CS De Hoven (vmbo – vwo)

De forse daling van het leerlingenaantal van het Griendencollege heeft tot gevolg dat het zelfstandig blijven van de school in de huidige vorm niet mogelijk is, vanwege:  Onderwijskwaliteit: bepaalde minimale groepsgrootte benodigd  Bekostiging: de opheffingsnorm bedraagt 290 leerlingen, bedrijfseconomisch bedraagt 350 leerlingen het absoluut minimum  Kosten OOP: onderwijs ondersteunend personeel  Kosten gebouw: het gebouw is gericht op 550-600 leerlingen (forse leegstand) Om het voortbestaan van de school mogelijk te maken, zet het Griendencollege in op verschillende trajecten: 1. Intern verbeter traject In 2011 is een verbetertraject ingesteld. Daartoe is een nieuwe directeur aangesteld en is het onderwijsconcept aangepast (van ‘vernieuwend / zelfstandig leren’ naar ‘meer traditioneel onderwijs’). In 2012 zijn alle basisscholen in Sliedrecht bezocht, is er veel tijd geïnvesteerd in de relatie met de ouders en zijn de examenresultaten verbeterd. Uit overleg met de Onderwijsinspectie is gebleken dat het predicaat ‘zeer zwak’ nog niet kan vervallen, omdat het resultaat over een drietal jaren wordt bekeken. 2. Masterplan Drechtsteden In maart 2012 hebben alle vmbo scholen in de Drechtsteden inclusief Da Vinci een convenant ondertekend om te komen tot het Masterplan Beroepskolom VMBO-MBO Drechtsteden. Dit meerjarige traject moet leiden tot een herprofilering van de bestaande scholen. 3. Sub plan met De Lage Waard en Willem de Zwijger College Aangezien de uitvoering van het Masterplan (regionale herschikking) naar verwachting enkele jaren in beslag neemt – en het Griendencollege deze periode niet kan overbruggen – is de school in 2012 een suboverleg op directeurniveau gestart met De Lage Waard en Willem de Zwijger College uit Papendrecht, gericht op afstemming omtrent (herverdeling van) onderwijsprogramma’s en faciliteiten tussen de drie scholen. Dit overleg heeft niet tot gewenst resultaat geleid, als gevolg waarvan dit sub plan is gecanceld. Het schoolbestuur heeft, als verdere uitwerking van de bovenstaande trajecten, een aantal scenario’s opgesteld. In deze scenario’s staat de strategische keuze m.b.t. de positionering van de school centraal. De keuze zal van invloed zijn op de huisvestingsproblematiek van de school. In hoofdstuk 7 wordt nader ingegaan op de mogelijke (huisvestings)scenario’s ten aanzien van het Griendencollege. Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

28

Praktijkschool De Sprong Praktijkschool De Sprong maakt onderdeel uit van schoolbestuur SPON. De Sprong is gehuisvest aan de Elzenhof 124 (hoofdlocatie) en Kubus 180 (dislocatie De Loods). Een Praktijkschool is bedoeld voor leerlingen die niet in staat zijn om een diploma te behalen op het VMBO. Aan toelating tot de school worden eisen gesteld: een IQ tussen 55-85 en een leerachterstand. De school biedt de volgende vier sectoren aan: economie, techniek, dienstverlening en groen. De hoofdlocatie dateert uit 1980 en is in 2004 aanzienlijk uitgebreid. Het gebouw beschikt over 16 (kleine) theorie- en praktijklokalen en tevens over een eigen gymzaal. De kwaliteit van het gebouw is goed. Dislocatie De Loods dateert uit 2001 en wordt gehuurd van Korevaar voor circa € 90.000 per jaar. Het gebouw betreft een praktijkgerichte leeromgeving, waarin zich onder andere een werkplaats voor hout (productielijn), drie instructieruimten en een bedrijfskantine bevinden. Deze ruimten worden zowel door leerlingen van De Sprong als de Bleyburgh gebruikt. In De Loods is ook ruimte ingericht als woonhuissimulatie. Dit betreft de reboundvoorziening Goal ten behoeve van leerlingen uit het voortgezet onderwijs die een time-out nodig hebben. Reboundvoorziening Goal is een samenwerkingsverband tussen De Sprong, het Griendencollege, Willem de Zwijger College, De Lage Waard en de VO-scholen uit Zwijndrecht. Tot slot is er ook een BSO in De Loods aanwezig (van Pameijer). De locatie aan de Kubus moet per schooljaar 2014-2015 verlaten zijn in verband met een te hoge concentratie fijnstof op deze locatie. Op dit moment wordt er ontheffing verleend. Het leerlingenaantal van De Sprong is per schooljaar 2012-2013 naar circa 204 leerlingen gegroeid, ten opzichte van 183 leerlingen in het voorgaande schooljaar. De verwachting van het schoolbestuur is dat het leerlingenaantal in Sliedrecht stabiel zal blijven rond het aantal van 205 leerlingen. Als gevolg hiervan ontstaat volgens het schoolbestuur een ruimtetekort. In augustus 2013 is er in Zwijndrecht een nevenvestiging van De Sprong voor onderbouw leerlingen geopend. Het leerlingenaantal zal hier in de toekomst waarschijnlijk groeien naar circa 40. Het schoolbestuur heeft de volgende wensen ten aanzien van deze school:  Variant 1: o Handhaving van de hoofdlocatie aan de Elzenhof. o De Loods en het VSO gedeelte van Bleyburgh verplaatsen naar het schoolgebouw van de voormalig Groen van Prinsterer of de leegstand in het Griendencollege. o (de vrijkomende ruimte bij de Bleyburgh benutten voor andere functies, zie § 6.3).  Variant 2: o De locatie Elzenhof en De Loods verplaatsen naar het Griendencollege. Voorwaarde hiervoor is inhoudelijke samenwerking. o De vrijkomende locatie De Elzenhof inzetten voor het VSO gedeelte van Bleyburgh plus De Wereldbol en eventueel uitbreiden met Zeer Moeilijk Opvoedbare Kinderen (ZMOK).  Variant 3: o Handhaving van de hoofdlocatie aan de Elzenhof. o De Loods verplaatsen naar leegstaand bedrijfsgebouw achter de hoofdlocatie. o Enkele theorielokalen in het Griendencollege in gebruik nemen. In hoofdstuk 7 wordt nader ingegaan op de mogelijke (huisvestings)scenario’s ten aanzien van Praktijkschool De Sprong.

6.3

Speciaal onderwijs

Bleyburgh Bleyburgh maakt onderdeel uit van schoolbestuur SPON. Bleyburgh is gehuisvest aan de Maaslaan 6 (hoofdlocatie) en aan de Touwbaan 8 (dislocatie De Wereldbol op het ASVZ terrein Merwebolder). De school biedt speciaal onderwijs (SO, 4-12 jarigen) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO, 13-20 jarigen) aan voor Zeer Moeilijk Lerende Kinderen (ZMLK). Op de dislocatie De Wereldbol wordt onderwijs aangeboden aan circa 15 kinderen in de leeftijd van 9-18 jaar met een 24-uurs indicatie en meervoudig complexe problematiek.


29

De hoofdlocatie dateert uit 1971 en is in de loop der jaren diverse keren aangepast en uitgebreid (1990, 1995, 2000, 2003). Het schoolgebouw beschikt over een capaciteit van 13 lokalen, waarvan 1 noodlokaal (uit 2000). De lokalen betreffen zowel theorie- als praktijklokalen. De capaciteit van het gebouw is voldoende. De praktijkruimten zijn echter gedateerd en niet meer geschikt voor praktijkonderwijs. De dislocatie bestaat uit twee noodlokalen op het ASVZ terrein Merwebolder, welke circa 15 jaar oud zijn. De kwaliteit van de noodlokalen is matig. Aangezien er geen gymnastiekvoorziening op loopafstand aanwezig is, maakt de school gebruik van busvervoer, wat bekostigd wordt door de gemeente. Het leerlingenaantal van de school bedraagt 128, waarvan 54 op het SO en 74 op het VSO. De verwachting van het schoolbestuur is dat het leerlingenaantal stabiel zal blijven rond het aantal van 130 leerlingen. Op basis hiervan is de capaciteit van het schoolgebouw aan de Maaslaan voldoende. Het schoolbestuur vindt het echter niet wenselijk dat SO en VSO in één schoolgebouw zijn ondergebracht e (wisseling van leeromgeving rond 12/13 jaar is gebruikelijk). Het schoolbestuur heeft de volgende wensen ten aanzien van deze school:  Variant 1: o Het VSO gedeelte van de Maaslaan en dislocatie De Loods van Praktijkschool De Sprong verplaatsen naar het schoolgebouw van de voormalig Groen van Prinsterer of naar de leegstand in het Griendencollege. o Het SO gedeelte op de Maaslaan handhaven en de vrijgekomen ruimte inzetten voor:  De Wereldbol, of  Uitbreiding met Zeer Moeilijk Opvoedbare Kinderen (ZMOK), of  Voor- of naschoolse opvang  Variant 2: o Het VSO gedeelte van de Maaslaan en De Wereldbol verplaatsen naar De Elzenhof. De Elzenhof vrijspelen door De Sprong en De Loods te verplaatsen naar het Griendencollege (onder voorwaarde van samenwerking). o Het SO gedeelte op de Maaslaan: zie variant 1 In hoofdstuk 7 wordt nader ingegaan op de mogelijke scenario’s ten aanzien van het Bleyburgh. Daarbij komt ook de optie aan de orde om het SO gedeelte onder te brengen in de Brede School in BaanhoekWest, waarmee de locatie Maaslaan vrijgespeeld kan worden (zie § 7.1, punt 7). De schoolbesturen van zowel de Bleyburgh als Anne de Vries zijn enthousiast over deze mogelijkheid. SBO De Akker De gereformeerde speciale basisschool De Akker is in 2011 gestart in Sliedrecht. De Akker is een regionale school en is afkomstig uit Barendrecht. De school is gehuisvest in het nieuwe schoolgebouw in Baanhoek-West, tezamen met een kerk. De huisvestingsverantwoordelijkheid van het schoolgebouw is volledig doorgedecentraliseerd van de gemeente naar het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS, waar De Akker onder valt. Hiertoe is een convenant tussen de gemeente en het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS afgesloten. Als gevolg hiervan heeft de gemeente geen bemoeienis met de huisvesting (uitbreiding, onderhoud). Op basis van het daadwerkelijk aantal leerlingen keert de gemeente jaarlijks de Rijksvergoeding volledig uit aan het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS. Het schoolgebouw bestaat uit 12 lokalen en is – op basis van het hierboven genoemde convenant – in 2011 volledig gerealiseerd en gefinancierd door het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS, waarbij de gemeente twee lokalen heeft ‘gekocht’ ten behoeve van een dislocatie van de Johannes Calvijn. Deze dislocatie is echter nooit door het Johannes Calvijn in gebruik genomen (zie ook §6.1). In goed overleg tussen de gemeente, het schoolbestuur van Johannes Calvijn en het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS wordt voorgesteld om de twee lokalen terug te verkopen aan het WSNS.


30

Aangezien er geen gymnastiekvoorziening op loopafstand aanwezig is, maakt de school gebruik van busvervoer naar sporthal De Valk, wat bekostigd wordt door de gemeente. Als definitieve oplossing is de gymnastiekvoorziening (sportzaal) in de nog te realiseren Brede School in Baanhoek-West voorzien. SO De Rank Sinds september 2013 heeft het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS de leegstaande lokalen in de locatie aan de Rondo 321 (waar De Akker is gehuisvest) ingezet voor het onderbrengen van een nevenvestiging van De Rank. De hoofdlocatie van De Rank is gehuisvest in Barendrecht. Dit is een school voor speciaal onderwijs aan ZML en MG. Hiermee wordt de reisafstand voor de leerlingen aanzienlijk beperkt. Het Regionale Expertisecentrum ESCO – waar de school onderdeel van uit maakt – en de gemeente Sliedrecht zijn akkoord met het starten van deze nevenvestiging. Het starten van de nevenvestiging heeft geen negatieve financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien de huisvesting reeds aanwezig is en de huisvestingsverantwoordelijkheid (uitbreiding en onderhoud) volledig is doorgedecentraliseerd aan het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS.

6.4

Kinderopvang

6.4.1 Stichting Kindercentra Alblasserwaard (SKA) De SKA beschikt in Sliedrecht over 5 peuterspeelzalen en een BSO voorziening. Elke peuterspeelzaal biedt ruimte voor maximaal 64 kindplaatsen, met uitzondering van ’t Klavertje 4 aan de Prickwaert. Deze laatste locatie heeft een capaciteit van maximaal 56 kindplaatsen, als gevolg van de geringe oppervlakte van het lokaal (maximaal 14 kinderen tegelijk aanwezig i.p.v. 16). Alle peuterspeelzalen zijn volledig bezet en er is sprake van een wachtlijst. Op elke locatie bevinden zich “doelgroep kinderen”, die 4 dagdelen aanwezig mogen zijn in plaats van 2. Er treedt een landelijke tendens op van het fysiek onderbrengen van peuterspeelzalen in schoolgebouwen. Verschillende scholen in Sliedrecht hebben hiervoor – ook in het kader van Brede Schoolontwikkeling binnen Sliedrecht – interesse getoond bij SKA, enerzijds vanuit de “inhoud” (doorlopende leerlijnen) en anderzijds vanuit het “gebouw” (invullen van leegstand). De SKA staat open voor deze beweging en is bereid daartoe in gesprek te gaan/blijven, maar neemt daarin wel o.a. de volgende aspecten mee: spreiding, kwaliteit, positie en financiële haalbaarheid. Madelief Peuterspeelzaal Madelief is gelegen aan de Maaslaan 10. Dit is een zelfstandig gebouw, waar SKA ruimte huurt van de gemeente; op deze locatie is ook de BSO voorziening Pluk van Catalpa aanwezig. De locatie voldoet voor SKA; er zijn geen bijzonderheden ten aanzien van de huisvesting. Jip & Janneke en Lapjeskat De peuterspeelzalen Jip & Janneke en Lapjeskat zijn gelegen aan de Valkweg 8. Dit gebouw betreft een oud kleutergebouw en is eigendom van SKA. Recent is er dubbele beglazing aangebracht en is het dak vernieuwd. Het gebouw beschikt over voldoende additionele ruimten en een grote speelplaats. De locatie voldoet goed voor SKA. BSO ‘t Valkennest De BSO voorziening ‘t Valkennest is ook gelegen aan de Valkweg 8 en is ondergebracht in unit-bouw. e Het Valkennest biedt plaats aan twee groepen voor BSO (40 kinderen); de 2 groep is ondergebracht in het hoofdgebouw aan de Valkweg. Evenals het hoofdgebouw, is de BSO voorziening ook in eigendom bij SKA. Recent heeft onderhoud plaatsgevonden aan de gevels. Aangezien het unit-bouw betreft vergt het gebouw veel onderhoud. ’t Klavertje 4 Peuterspeelzaal ’t Klavertje 4 bevindt zich in basisschool Roald Dahl aan de Prickwaert 204. Het lokaal is klein – als gevolg waarvan er maximaal 14 kinderen tegelijk aanwezig mogen zijn i.p.v. 16 – en voldoet functioneel niet goed. Voor het schoolgebouw is vervangende nieuwbouw voorzien, tezamen met Anne de Vries. Uitgangspunt van verschillende raadsbesluiten betreft: verplaatsing van de peuterspeelzaal naar de toekomstige Brede School in Baanhoek-West en realisatie van 12+8 onderwijslokalen en 2 lokalen voor BSO op de locatie Prickwaert. SKA heeft de nadrukkelijke wens om de peuterspeelzaal op de Prickwaert locatie te


31

handhaven én in de toekomst ook deel te nemen aan de Brede School in Baanhoek-West. Voor de locatie Prickwaert gaat daarbij de voorkeur uit naar een eigen ruimte. Bij de Hand Peuterspeelzaal Bij de Hand bevindt zich sinds augustus 2012 in de basisschool Johannes Calvijn aan de Scheldelaan 15 (voorheen Oranjestraat 7), waar zij gebruik maakt van één leslokaal. De peuterspeelzaal maakt per 1 oktober 2013 onderdeel uit van SKA. De locatie voldoet goed. 6.4.2 Catalpa Catalpa beschikt in Sliedrecht over één locatie voor kinderdagverblijf (De Krullevaar) en één locatie voor BSO (Pluk). Catalpa is bij de planvorming van de Brede School Baanhoek-West geselecteerd als partner t.b.v. kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang; zij wenst hier nog steeds invulling aan te geven. Catalpa is in overleg met diverse sportverenigingen en de muziekvereniging in Sliedrecht om gezamenlijk workshops aan te gaan bieden als BSO-activiteit. De Krullevaar Kinderdagverblijf De Krullevaar is gelegen aan de dr. De Visserstraat 9. Het gebouw wordt gehuurd van een externe partij. De locatie biedt plek aan 4 groepen en beschikt daarmee over 64 kindplaatsen (maximaal 16 kinderen per groep per dag). De locatie voldoet goed. BSO Pluk De BSO voorziening Pluk is gelegen aan de Maaslaan 10. Dit is een zelfstandig gebouw, waar Catalpa ruimte huurt van de gemeente; op deze locatie is ook peuterspeelzaal Madelief van SKA aanwezig. De locatie biedt plek aan 4 groepen en beschikt daarmee over 80 kindplaatsen (maximaal 20 kinderen per groep per dag). Één lokaal wordt gedeeld met de peuterspeelzaal van SKA. De locatie voldoet goed; er zijn geen bijzonderheden ten aanzien van de huisvesting. 6.4.3 Eigenwijs Kinderdagverblijf Eigenwijs is een particulier kinderdagverblijf in Sliedrecht voor kinderen in de leeftijd van 6 weken tot 4 jaar. Het kinderdagverblijf draagt een christelijke identiteit, maar staat voor iedereen open. Het kinderdagverblijf is gelegen aan Prickwaert 194. Het gebouw is in eigendom. Het kinderdagverblijf is in 2005 gestart met 1 groep; in 2010 is het gebouw uitgebreid, als gevolg waarvan nu 2 groepen, met een capaciteit van 32 kindplaatsen (2*16), worden aangeboden. De locatie voldoet goed. 6.4.4 Wasco Per schooljaar 2012-2013 is Wasco, in samenwerking met de Oranje-Nassauschool, een BSO voorziening gestart in de school aan de Merwestraat 16. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het overblijflokaal van de school.

6.5

Notitie Brede School

Diverse scholen hebben de wens geuit om binnen de school peuterspeelzaalwerk, kinderopvang en buitenschoolse opvang op te starten. De gemeente ziet binnen de Brede Schoolontwikkeling een nadrukkelijke rol weggelegd voor de scholen en hun samenwerkingspartners, maar vindt het wel belangrijk om kaders te bieden waarbinnen het Brede Schoolconcept nader uitgewerkt kan worden. Om deze reden wordt er een conceptvisie op Brede Scholen in Sliedrecht – die samen met partners uit het veld is uitgewerkt – ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden. In deze conceptvisie wordt er onder andere aandacht besteed aan de volgende zaken:  binnen de ontwikkeling van Brede Scholen staat de ontwikkeling van het kind centraal;  het aanbod dient laagdrempelig en passend te zijn;  het versterken van de zogenaamde ‘doorlopende leerlijn’;  betrokkenheid van ouders bij de ontwikkeling van het kind en de activiteiten binnen de Brede Scholen;  de functie van de Brede Scholen;  de randvoorwaarden vanuit de gemeente voor de ontwikkeling van Brede Scholen (zoals onder andere fysieke uitgangspunten en voorwaarden, financiële kaders en participatie betrokkenen);  de rol van de gemeente.


32

6.6

Toekomstige ontwikkelingen onderwijsvoorzieningen

6.6.1 Prickwaert (Anne de Vries en Roald Dahl) Zoals in § 6.1 reeds is aangegeven, heeft de gemeenteraad krediet beschikbaar gesteld voor gezamenlijke vervangende nieuwbouw voor Anne de Vries en Roald Dahl op de Prickwaert. Het programma bestaat uit 12 lokalen voor Anne de Vries, 8 lokalen voor Roald Dahl en 2 lokalen voor buitenschoolse opvang. Het nieuwe schoolgebouw is voorzien op de locatie van de Anne de Vries. Beide schoolbesturen dragen financieel bij aan het project, om de afboeking van de boekwaarden van de bestaande gebouwen mogelijk te maken. Aangezien de bereikbaarheid per auto niet goed is, vinden tevens verkeerskundige aanpassingen bij de Deltalaan plaats. Voordeel van het ‘onder één dak brengen’ van twee scholen betreft het kunnen opvangen van onderlinge schommelingen in leerlingenaantallen (communicerende vaten). Wanneer de ene school groeit ten koste van de andere school, kan dit binnen hetzelfde schoolgebouw worden opgelost door het uitwisselen van lokalen. Door de realisatie van één schoolgebouw, komt de locatie van Roald Dahl vrij voor herbestemming. Dit komt onder andere doordat de huidige schoolgebouwen vrijwel geheel uit één bouwlaag bestaan en bij de nieuwbouw uit wordt gegaan van twee bouwlagen. De locatie van Roald Dahl zal niet opnieuw bebouwd worden, maar aan het park worden toegevoegd. Er wordt nader onderzoek gedaan naar de haalbaarheid voor het realiseren van een natuurspeeltuin. De oplevering van het nieuwe schoolgebouw is gepland voor 2014. VCOS neemt, namens de schoolbesturen van OPOPS en VCOS, de rol van bouwheer en opdrachtgever voor het gehele bouwproject op zich. Hierbij zijn het Programma van Eisen en het Definitief Ontwerp ter toetsing aan de gemeente e aangeboden. In september 2013 is de 1 paal geslagen. Gedurende de realisatie van het nieuwe schoolgebouw is tijdelijke huisvesting voor Anne de Vries benodigd. In het raadsbesluit van 28 juni 2011 is daartoe de voormalige Groen van Prinstererschool benoemd. Het schoolbestuur heeft altijd aangegeven nadrukkelijk de voorkeur te hebben voor noodlokalen in Baanhoek-West. Op 12 maart 2013 heeft het college het volgende besluit genomen: de bovenbouw van de Anne de Vries wordt ondergebracht in de Groen van Prinsterer (5 groepen) en de onderbouw wordt ondergebracht in noodlokalen in Baanhoek-West (6 groepen). Na oplevering van de nieuwbouw wordt de helft van de noodlokalen verwijderd; de resterende noodlokalen blijven gehandhaafd t/m de oplevering van de Brede School Baanhoek-West. Op deze wijze kan reeds vooruitlopend op de Brede School een onderwijsvoorziening worden geboden aan de aanwezige kinderen (zie ook § 7.1). Woningcorporatie Tablis Wonen Er hebben in het begin van 2013 verkennende gesprekken plaatsgevonden met woningcorporatie Tablis Wonen over mogelijkheden voor samenwerking. Dit in eerste instantie gericht op nieuwbouwprojecten, aangezien daar meerdere gebruikers bij betrokken zijn. De inzet was in eerste instantie dat de vervangende nieuwbouw van Anne de Vries en Roald Dahl op de Prickwaert locatie als pilot zou dienen om de samenwerkingsmogelijkheden met Tablis Wonen nader te onderzoeken. De achterliggende gedachte is dat een woningcorporatie het “beheer, onderhoud en uitbreiden/vervangen” van vastgoed efficiënter kan uitvoeren dan een gemeente, omdat het meer tot het primaire bedrijfsproces behoort. Deze denkrichting past daarmee binnen de kerntaken discussie die momenteel binnen de gemeente Sliedrecht wordt gevoerd. Vanwege onduidelijkheid over de gevolgen van het nieuwe Rijksbeleid voor de corporaties zijn de gesprekken over samenwerking door Tablis Wonen opgeschort. 6.6.2 Brede School Baanhoek-West In Baanhoek-West is een Brede School gepland, bestaande uit: onderwijs, een voorziening voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk, een sportzaal en een wijkvoorziening. Er is een uitvoeringsgereed ontwerp opgesteld, uitgaande van 6 permanente lokalen met optioneel 6 extra semi-permanente lokalen. De planvorming van de Brede School is altijd gericht geweest op het onderbrengen van een dependance van de Anne de Vries en de Roald Dahl. In haar brief van 30-10-2012 geeft het schoolbestuur


33

OPOPS aan dat zij afziet van deelname aan de Brede School in Baanhoek-West. Voor de argumentatie wordt verwezen naar § 6.1. OPOPS heeft de voorkeur om voldoende capaciteit voor de Roald Dahl op de locatie Prickwaert te realiseren. Als gevolg van de economische crisis is het ontwikkeltempo van Baanhoek-West verschillende keren aangepast. Het uitsmeren van de woningbouwproductie heeft direct consequenties voor de leerlingenprognose en daarmee de benodigde onderwijscapaciteit. De ‘piek’ in het leerlingenaantal zwakt af, als gevolg waarvan er minder onderwijscapaciteit benodigd is in Baanhoek-West. Tevens blijken er in de reeds opgeleverde woningen minder kinderen te wonen, dan in de prognose werd aangenomen. In de onderstaande tabellen is, op basis van de meest recente leerlingenprognose, als eerste de capaciteit weergegeven waaraan Anne de Vries en Roald Dahl in zijn totaliteit behoefte hebben. Vervolgens is – rekening houdend met het nieuwbouwprogramma op de locatie Prickwaert – bepaald wat de capaciteitsbehoefte van de Brede School in Baanhoek-West is. Totaal benodigde capaciteit Anne de Vries De Wilgen – Roald Dahl Totaal

Capaciteit Prognose Pronexus perm. Nood ′12-′13 ′13-′14 ′14-′15 ′15-′16 ′16-′17 ′17-′18 ′18-′19 ′19-′20 ′20-′21 ′25-′26 12 11 11 12 13 14 15 16 16 16 15 8

7

8

8

9

10

11

11

12

12

11

20

18

19

20

22

24

26

27

28

28

26

Tabel 6.1 Ontwikkeling totale ruimtebehoefte Anne de Vries en Roald Dahl Behoefte Brede School Anne de Vries

Prognose Pronexus ′12-′13 ′13-′14 ′14-′15 ′15-′16 ′16-′17 ′17-′18 ′18-′19 ′19-′20 ′20-′21 ′25-′26 1 2 3 4 4 4 3

De Wilgen – Roald Dahl*

-

-

-

1

2

3

3

4

4

3

Totaal

-

-

-

2

4

6

7

8

8

6

Tabel 6.2 Ontwikkeling ruimtebehoefte Brede School BHW (rekening houdend met ontwikkeling Prickwaert) * Pronexus ging nog uit van deelname van OPOPS / Roald Dahl aan de Brede School

Op basis van de tabel kan het volgende worden geconcludeerd:  Rekening houdend met het nieuwbouwprogramma voor Anne de Vries en Roald Dahl op de locatie Prickwaert, is nog een extra capaciteit benodigd van maximaal 8 lokalen in de piek, afnemend naar 6 lokalen structureel.  Indien dus in Baanhoek-West 6-8 lokalen worden gerealiseerd, is er altijd voldoende capaciteit aanwezig voor beide scholen, verdeeld over de locaties Prickwaert en Baanhoek-West.  De exacte verdeling van lokalen over beide scholen kan jaarlijks o.b.v. de prognose worden toegewezen (communicerende vaten). In het ontwerp van de nieuwbouw op Prickwaert wordt daarom met wissellokalen rekening gehouden. De doorlooptijd voor het realiseren van de Brede School bedraagt 2 jaar. Hiervan bedraagt een ½ jaar ten behoeve van voorbereiding (o.a. aanbesteding) en 1½ jaar bouwtijd. De behoefte aan 6 extra klaslokalen wordt voor het eerst verwacht in het schooljaar 2017-2018. In 2015-2016 zijn 2 lokalen nodig en in 2016-2017 zijn er 4 nodig. In de vorige paragraaf is aangegeven dat het college op 12 maart 2013 het besluit heeft genomen om noodlokalen te plaatsen in Baanhoek-West voor het onderbrengen van de onderbouw leerlingen van de Anne de Vries, gedurende de realisatieperiode van de vervangende nieuwbouw op de locatie Prickwaert. Na de oplevering van de nieuwbouw, blijft een deel van de noodlokalen gehandhaafd tot en met de oplevering van de Brede School in Baanhoek-West. Op deze wijze kan vanaf 2014 invulling worden gegeven aan de oplopende behoefte aan onderwijsruimte in Baanhoek-West. Zoals in § 6.3 bij de Bleyburgh reeds is aangegeven, is het een optie om het SO gedeelte van de Bleyburgh onder te brengen in de Brede School in Baanhoek-West. Hiermee kan invulling worden gegeven aan de wens van het schoolbestuur van de Bleyburgh om SO en VSO te splitsen. Tevens kan de Maaslaan mogelijk worden vrijgespeeld. Door de lagere lokalenbehoefte van de Brede School (als gevolg van temporisering van de woningbouwontwikkeling) en het afzien van deelname door het openbaar onderwijs, is het ruimtelijk mogelijk om het SO gedeelte van de Bleyburgh toe te voegen aan de Brede


34

School. De schoolbesturen van zowel de Bleyburgh als Anne de Vries zijn enthousiast over deze mogelijkheid. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar § 7.1. 6.6.3 Voormalig Groen van Prinsterer Aan de Frans Halsstraat 1 bevindt zich het schoolgebouw van de voormalig Groen van Prinsterer. Dit schoolgebouw is op 1 januari 2009 vrij gespeeld. Sinds augustus 2011 maakt Henri Dunant gebruik van (een deel van) het gebouw in verband met capaciteitstekort. Dit betreft een tijdelijke oplossing. Het gebouw dateert uit 1955 en beschikt over 8 lokalen en een speellokaal. In de loop der jaren zijn diverse uitbreidingen en aanpassingen verricht (1965, 1990, 1999). In 1999 heeft ingrijpend onderhoud plaatsgevonden, waarbij onder andere de gevelkozijnen zijn vervangen. De locatie is in het centrum van Sliedrecht gelegen, nabij het winkelgebied. Het gebouw zou opnieuw voor onderwijs benut kunnen worden, bijvoorbeeld voor het invullen van de huisvestingswensen van De Sprong (verplaatsing De Loods) en Bleyburgh (verplaatsing VSO). Hiertoe zijn wel grootschalige inpandige aanpassingen van het gebouw benodigd. Aandachtspunt daarbij betreft de slechte energetische eigenschappen van het gebouw in verband met de stalen kozijnen en het feit dat het gebouw bedoeld is voor regulier basisonderwijs, terwijl er behoefte is aan oplossingen voor praktijk onderwijs. Herbestemming voor onderwijs vraagt derhalve een forse investering, zowel gericht op technische als functionele aspecten. Ervaring cijfers wijzen uit dat een grootschalige renovatie minimaal 70% van de nieuwbouwkosten bedraagt, wat voor dit gebouw overeenkomt met circa € 1,4 mln. Gezien de lage boekwaarde van het gebouw, de ligging en de zeer hoge kosten van renovatie ten behoeve van onderwijs, is de locatie beter geschikt voor herontwikkeling of herbestemming. Dit gebouw zal derhalve niet betrokken worden bij de huisvestingsvoorstellen en scenario’s in hoofdstuk 7.


35

DEEL C – Huisvestingsvoorstellen, evaluatie en advies


36

7.

Scenario’s

Op basis van de geformuleerde visie, trends en ontwikkelingen (“deel A” van deze rapportage) en de vergelijking van vraag en aanbod aan onderwijshuisvesting (“deel B”), worden in dit hoofdstuk scenario’s geformuleerd om invulling te geven aan knelpunten in de huisvesting. Voor een uitgebreide toelichting over de schoolgebouwen en de actuele issues wordt verwezen naar hoofdstuk 6. In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat de kwaliteit van de schoolgebouwen in Sliedrecht goed is. In de loop der jaren zijn diverse uitbreidingen en grootschalige onderhoudsactiviteiten uitgevoerd. Daarbij is vrijwel elk schoolgebouw in de periode na het jaar 2000 nog aan bod geweest voor aanpassingen c.q. groot onderhoud.

7.1

Bijzonderheden en mogelijke oplossingsrichtingen per school

Onderstaand is per school aangegeven of kan worden volstaan met doorexploiteren op basis van regulier onderhoud óf dat er sprake is van knelpunten waarbij tevens mogelijke oplossingsrichtingen worden omschreven. Op basis hiervan zijn in § 7.2 drie scenario’s geformuleerd. 1. Prins Willem Alexander Zowel de hoofdlocatie aan de Professor v/d Waalslaan 2 als de dislocatie aan de Valkweg 2 voldoen functioneel en technisch goed. De (toekomstige) leegstand van enkele lokalen bij de dislocatie wil de school inzetten voor peuterspeelzaalwerk en voor-, tussen- en naschoolse opvang. Hiervoor wordt door de school samenwerking gezocht met een externe partij. Behoudens regulier onderhoud, zijn de komende jaren geen ingrijpende aanpassingen aan beide schoolgebouwen benodigd. 2. Johannes Calvijn De hoofdlocatie aan de Scheldelaan 15 is in 2010 grotendeels gerenoveerd. Dit gedeelte van het gebouw voldoet daardoor weer aan de huidige eisen. Sinds de oplevering in 2011 van het nieuwe schoolgebouw voor De Akker in Baanhoek-West, beschikte het Johannes Calvijn over twee lokalen in dit gebouw. Deze dislocatie is echter nooit door het Johannes Calvijn in gebruik genomen. Tot op heden kunnen alle leerlingen op de hoofdlocatie opgevangen worden. De school acht dit ook het meest wenselijk, aangezien het gebruik van een dislocatie van twee lokalen volgens de school leidt tot organisatorische en kwalitatieve vraagstukken. Het schoolgebouw aan de Rondo 321 is destijds gerealiseerd en gefinancierd door het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS, waarbij de gemeente twee lokalen heeft ‘gekocht’ ten behoeve van de Johannes Calvijn. In goed overleg tussen de gemeente, het schoolbestuur van Johannes Calvijn en het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS wordt voorgesteld om de twee lokalen terug te verkopen aan het WSNS. Oplossingsrichting (2.1): Tot september 2016 is de capaciteit op de locatie aan de Scheldelaan 15 voldoende om alle leerlingen op te kunnen vangen. Tezamen met het schoolbestuur zal – indien nodig - de komende jaren gebruikt worden om tot een passende oplossing te komen voor de situatie vanaf september 2016, waarbij ook de ontwikkeling van de woningbouw in Baanhoek-West in ogenschouw wordt genomen. 3. Anne de Vries Het schoolgebouw aan de Prickwaert 200 voldeed functioneel en technisch niet meer. Recentelijk is dit schoolgebouw gesloopt. Op basis van de raadsbesluiten d.d. 28 juni 2011 en 21 februari 2012 is krediet beschikbaar gesteld voor vervangende nieuwbouw van de Anne de Vries en Roald Dahl “onder één dak” (Brede School). Het programma bestaat uit 12 lokalen voor de Anne de Vries, 8 lokalen voor Roald Dahl en 2 lokalen voor buitenschoolse opvang. Beide schoolbesturen dragen financieel bij aan het project, om de afboeking van de boekwaarden van


37

de bestaande gebouwen mogelijk te maken. Aangezien de bereikbaarheid per auto niet goed is, vinden tevens verkeerskundige aanpassingen bij de Deltalaan plaats. De uitvoering van vervangende nieuwbouw conform eerder genoemde raadsbesluiten is in september 2013 gestart, gericht op oplevering in 2014. De financiële consequenties hiervan zijn reeds verwerkt in de Voorziening Onderwijshuisvesting. Gedurende de vervangende nieuwbouw van de Anne de Vries, worden de leerlingen conform collegebesluit van 12 maart 2013 als volgt tijdelijk opgevangen:  De kinderen van de bovenbouw worden opgevangen in de voormalig Groen van Prinsterer; dit zijn in totaal 5 groepen. De dekking van de hiermee gepaard gaande kosten is reeds voorzien d.m.v. het raadsvoorstel over de nieuwbouw.  De kinderen van de onderbouw worden opgevangen in noodlokalen in BaanhoekWest,welke in de zomer van 2013 zijn geplaatst (op de rand van de kavel van de permanente school); dit zijn in totaal 6 groepen. Dit biedt de volgende voordelen: o de jonge kinderen hoeven niet ver te reizen; o na oplevering van de nieuwbouw van de Anne de Vries (en Roald Dahl) kan een deel van de noodlokalen gehandhaafd blijven om daarmee een onderwijsvoorziening aan de inwoners van Baanhoek-West te kunnen bieden, vooruitlopend op de oplevering van de definitieve Brede School. De kosten van de noodlokalen bedragen gedurende vier jaar (gemiddeld) € 54.019 per jaar. De dekking hiervan past binnen de Voorziening Onderwijshuisvesting doordat de realisatie van de Brede School in tijd is opgeschoven. Het nieuwbouw project op de locatie Prickwaert wordt gebruikt om de samenwerkingsmogelijkheden – zoals overdragen onderwijshuisvesting – met woningcorporatie Tablis Wonen nader te onderzoeken (zie § 3.3 en § 6.6.1). 4. Oranje Nassauschool Het schoolgebouw aan de Merwestraat 16 voldoet functioneel en technisch goed. Behoudens regulier onderhoud, zijn de komende jaren geen ingrijpende aanpassingen aan dit schoolgebouw benodigd. 5. De Wilgen en Roald Dahl De hoofdlocatie aan Valkweg 4 voldoet functioneel en technisch goed. Op basis van de leerlingenprognose komen er geleidelijk aan (genormeerd) 6-7 lokalen leeg te staan van de 14. De school wil deze leegstand vanaf 2013-2014 inzetten voor kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en buitenschoolse opvang. De tussenliggende periode wordt door de school gebruikt om partners te zoeken. Voor De Wilgen zijn, behoudens regulier onderhoud, de komende jaren geen ingrijpende aanpassingen aan het schoolgebouw benodigd. De dislocatie Roald Dahl verkrijgt – o.b.v. raadsbesluit 21 februari 2012 – tezamen met Anne de Vries vervangende nieuwbouw “onder één dak” in 2014. Voor verdere toelichting: zie punt 3 “Anne de Vries”. De financiële consequenties hiervan zijn reeds verwerkt in de Voorziening Onderwijshuisvesting. 6. Henri Dunant Het schoolgebouw aan de Kerkstraat 15 voldoet technisch goed. Functioneel doet zich een capaciteitsprobleem voor. Op basis van de leerlingenprognose wordt tot 2020 een tekort van 2 lokalen voorzien. De school maakt daarom sinds augustus 2011 ook gebruik van (een deel van) het gebouw van de voormalig Groen van Prinstererschool (Frans Halsstraat 1). Oplossingsrichting (6.1): Naar aanleiding van het langdurige ruimtetekort van 2 lokalen en overleg met het schoolbestuur, is een bestuursopdracht verstrekt om eind 2013 een voorstel te presenteren, met daarin mogelijke oplossingen voor het langdurige ruimtetekort. Tevens is regulier onderhoud van het schoolgebouw benodigd. 7. Brede School Baanhoek-West


38

Er is in 2010 een uitvoeringsgereed ontwerp opgesteld, uitgaande van 6 permanente lokalen met optioneel 6 extra semi-permanente lokalen. Ten gevolge van de vertraging in de woningbouw in Baanhoek-West is het plan van de Brede School nog niet aan de Raad voorgelegd. Daarnaast heeft OPOPS, na een lange periode van onduidelijkheid, definitief te kennen gegeven niet in het project deel te zullen nemen. Rekening houdend met het lagere ontwikkeltempo van Baanhoek-West en het nieuwbouwprogramma voor Anne de Vries en Roald Dahl op de locatie Prickwaert, is nog een extra capaciteit benodigd van maximaal 8 lokalen in de piek, afnemend naar 6 lokalen structureel. De kosten van het permanente complex – inclusief sportzaal, kinderopvang, peuterspeelzaal en ruimte voor de wijk – worden geraamd op circa € 6.000.000,- inclusief 19% BTW (waarvan € 2.760.000,- voor het onderwijsgedeelte) en met toevoeging van 6 semi-permanente lokalen op € 6.800.000,- inclusief 19% BTW. Daarvan is € 1.058.723 incl. BTW,- (prijspeil juli 2010) besteed aan de grondaankoop. Tot op heden is circa € 450.000,- besteed aan de planvorming van het huidige bouwplan. De financiële consequenties van de gehele Brede School zijn meegenomen in de Voorziening Onderwijshuisvesting. Voor kinderopvang, peuterspeelzaal en de gymzaal kan huur worden geïnd. Hiervoor dienen nog beheer afspraken en huurcontracten opgesteld te worden (afhankelijk van samenwerking met Tablis Wonen). Oplossingsrichting (7.1): Realisatie van de Brede School, bestaande uit 6 permanente en 2 tijdelijke of semi-permanente lokalen, waardoor er altijd voldoende capaciteit aanwezig is voor beide scholen, verdeeld over Prickwaert en Baanhoek-West. De exacte verdeling van lokalen over beide scholen kan jaarlijks o.b.v. de prognose worden toegewezen (communicerende vaten). De voorbereidingen starten medio 2014, t.b.v. in gebruik name schooljaar 2016-2017. Tot die tijd kan de oplopende lokalen behoefte worden opgevangen in noodlokalen in BaanhoekWest (zie ook punt 3 “Anne de Vries”). Deze noodlokalen dienen in eerste instantie als tijdelijke opvang (voor onderbouw leerlingen) gedurende de nieuwbouw van Anne de Vries en kunnen vervolgens deels gehandhaafd blijven om daarmee een onderwijsvoorziening aan de inwoners van Baanhoek-West te bieden, vooruitlopend op de oplevering van de definitieve Brede School. Het beschikbaar gestelde budget voor de Brede School ad € 6.800.000 is bedoeld voor 6+6 lokalen; aangezien dit voorstel uitgaat van 6+2 lokalen, kan het budget worden verlaagd naar € 6.300.000,-. De kosten van de noodlokalen bedragen gedurende vier jaar (gemiddeld) € 54.019 per jaar. De dekking hiervan past binnen de Voorziening Onderwijshuisvesting doordat de realisatie van de Brede School in tijd is opgeschoven. Oplossingsrichting (7.2): aanvullend op oplossingsrichting 7.1, wordt de SO afdeling van Bleyburgh aan het programma van de Brede School toegevoegd. Als gevolg hiervan wordt het programma uitgebreid met 6 lokalen voor SO. Hiertoe dient het (oorspronkelijke) budget van de Brede School met € 400.000 te worden verhoogd naar € 7.200.000,-. Daar tegenover staat dat de huidige locatie van Bleyburgh aan de Maaslaan vrij wordt gespeeld t.b.v. herbestemming (zie ook oplossingsrichting 10.3) en de gereserveerde onderhoudslasten van deze locatie vervallen. Hiermee worden de extra kapitaallasten ruimschoots gedekt. 8. Griendencollege Het schoolgebouw aan de Prof. Kamerlingh Onneslaan 109 is in 2009 grootschalig aangepast en voldoet functioneel en technisch prima. Door de structurele daling van het leerlingenaantal (2013: ca 305) is er sprake van forse leegstand in het gebouw (40-45%) en exploitatie problematiek. Dit laatste wordt nog versterkt door het feit dat Da Vinci recent haar huurcontract heeft opgezegd (ca 300 m²) en vanaf 1 augustus 2013 geen gebruik meer maakt van het gebouw. Oplossingsrichting (8.1): De leegstand in het schoolgebouw wordt ingezet voor inhuizing door Praktijkschool De Sprong. De beide locaties van De Sprong (Elzenhof en Kubus) worden hier in ondergebracht. Om dit ruimtelijk mogelijk te maken, is samenwerking benodigd. Hiermee is het schoolgebouw weer volledig bezet t.b.v. een gezonde exploitatie en wordt het huisvestingsvraagstuk van De Sprong opgelost.


39

Rekening houdend met verdere daling van het leerlingenaantal van het Griendencollege naar ca 270-300, kan de ruimtebehoefte van De Sprong ingevuld worden in het schoolgebouw. Hiervoor zijn wel interne bouwkundige aanpassingen benodigd, aangezien het oude (momenteel leegstaande) bouwdeel niet gerenoveerd is en geheel uit open ruimten (zonder binnenwanden) bestaat. Tevens zijn aanpassingen t.b.v. een tweede entree gewenst en moet er rekening worden gehouden met verhuiskosten. In totaal wordt een stelpost benoemd van € 1,3 mln, welke gedekt kan worden uit de beschikbare middelen voor De Sprong in de Voorziening Onderwijshuisvesting (structureel jaarlijks € 75.000 opgenomen). Oplossingsrichting (8.2): De leegstand in het schoolgebouw wordt ingezet voor inhuizing door de VSO afdeling van de Bleyburgh. De leegstand bedraagt normatief circa 2.840 m² en de ruimtebehoefte van de VSO en De Wereldbol betreft 1.185 m². Hiermee is het schoolgebouw weer voldoende bezet t.b.v. een gezonde exploitatie en wordt het huisvestingsvraagstuk van Bleyburgh opgelost. Evenals bij oplossingsrichting 8.1 zijn wel interne bouwkundige aanpassingen benodigd, waartoe een stelpost wordt benoemd van € 1,0 mln. 9. Praktijkschool De Sprong De hoofdlocatie aan Elzenhof 124 voldoet goed. Dislocatie De Loods aan Kubus 180 moet per schooljaar 2014-2015 verlaten zijn i.v.m. een te hoge concentratie fijnstof op deze locatie. Oplossingsrichting (9.1): Verplaatsing van zowel hoofd- als dislocatie naar de leegstand in het Griendencollege. Zie ook oplossingsrichting 8.1. De vrijkomende locatie aan Elzenhof (met een hoge boekwaarde van € 2,5 mln) inzetten voor het VSO gedeelte van Bleyburgh en De Wereldbol, eventueel uitgebreid met nieuw ZMOK aanbod. Zie verder oplossingsrichting 10.1. Oplossingsrichting (9.2): Handhaving van de hoofdlocatie aan Elzenhof. Dislocatie De Loods opvangen op de hoofdlocatie en (met name) op de nieuwe nevenvestiging in Zwijndrecht. In § 6.2 is een derde variant van het schoolbestuur omschreven, inhoudende dat De Loods verplaatst wordt naar een leegstaand bedrijfsgebouw achter de hoofdlocatie. Deze variant wordt niet in de scenario’s meegenomen. Dit bedrijfsgebouw is namelijk geen eigendom van de gemeente; inzet hiervan voor onderwijs resulteert jaarlijks in aanzienlijke huurkosten ten laste van de gemeente en tevens is er een verbouwing benodigd om het geschikt te maken. 10. Bleyburgh De hoofdlocatie aan de Maaslaan 6 biedt SO (4-12 jaar) en VSO (13-20 jaar). De praktijkruimten zijn gedateerd en de school vindt het niet wenselijk dat SO en VSO in één gebouw zijn ondergebracht. De dislocatie Wereldbol aan Touwbaan 8 bestaat volledig uit (oude) noodlokalen. Oplossingsrichting (10.1): het SO gedeelte onder brengen in de Brede School in BaanhoekWest. Hiermee kan invulling worden gegeven aan de wens van het schoolbestuur om SO en VSO te splitsen. Door de lagere lokalenbehoefte van de Brede School (a.g.v. temporisering van de woningbouwontwikkeling) en het afzien van deelname door het openbaar onderwijs, is het ruimtelijk mogelijk om het SO gedeelte toe te voegen aan de Brede School. Het VSO gedeelte van de Maaslaan en De Wereldbol verplaatsen naar de Elzenhof (welke leegkomt door verplaatsing van De Sprong, zie oplossingsrichting 9.1), eventueel uitgebreid met ZMOK aanbod. Hiervoor zijn mogelijk enkele interne bouwkundige aanpassingen gewenst en er is sprake van verhuiskosten. Hiervoor kan een stelpost van € 125.000 worden benoemd, welke gedekt kan worden uit de beschikbare middelen voor De Sprong en Bleyburgh in de Voorziening Onderwijshuisvesting. Tevens valt de locatie Maaslaan vrij voor herbestemming of herontwikkeling. Oplossingsrichting (10.2): Het VSO gedeelte van de Maaslaan en De Wereldbol verplaatsen naar het Griendencollege. Zie verder oplossingsrichting 8.2. De oplossingsrichting voor SO is gelijk aan 10.1 (Brede School). Oplossingsrichting (10.3): Het VSO gedeelte van de Maaslaan handhaven op deze locatie en De Wereldbol hiernaartoe te verplaatsen. Het gebouw dient opgeknapt te worden.


40

11. SBO De Akker De school is in 2011 gestart in Sliedrecht in het nieuwe schoolgebouw in Baanhoek-West. De huisvestingsverantwoordelijkheid van het schoolgebouw is volledig doorgedecentraliseerd van de gemeente naar het schoolbestuur. Als gevolg hiervan heeft de gemeente geen bemoeienis met de huisvesting (uitbreiding, onderhoud). 12. De Rank Het reformatorisch samenwerkingsverband WSNS is per september 2013 gestart met een nevenvestiging van De Rank in de leegstaande lokalen bij De Akker (beide scholen vallen onder hetzelfde samenwerkingsverband). De Rank betreft een school voor speciaal onderwijs aan ZML en MG. Deze nevenvestiging heeft geen (negatieve) financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien de huisvesting reeds aanwezig is en de huisvestingsverantwoordelijkheid van het schoolgebouw volledig is doorgedecentraliseerd van de gemeente naar het schoolbestuur.

7.2

Scenario’s

Op basis van de vorige paragraaf zijn drie scenario’s uitgewerkt. Bij elk scenario vindt vervangende nieuwbouw plaats voor Roald Dahl en Anne de Vries op de locatie Prickwaert (conform raadsbesluiten). Voor uitgebreide toelichting per school wordt verwezen naar de vorige paragraaf. Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Henri Dunant

Bestuursopdracht: analyse van vier varianten t.b.v. structurele oplossing voor langdurig tekort van 2 lokalen. Gereed eind 2013.



Johannes Calvijn

Verkoop 2 lokalen Baanhoek-West. In overleg met de school oplossing bezien voor extra lokalenbehoefte (1-2) vanaf 2016.




6+2 lokalen Anne de Vries, 6 lokalen SO Bleyburgh, voorziening voor kov en psz, sportzaal en een wijkvoorziening. Oplevering in 2016.



Griendencollege

Inhuizen De Sprong en De Loods. Samenwerking benodigd.

Inhuizen VSO Bleyburgh en de Wereldbol.

Handhaven huidige situatie (inclusief leegstand).

De Sprong

De Sprong en De Loods inhuizen in Griendencollege. Samenwerking benodigd.

Handhaven hoofdlocatie Elzenhof. De Loods opvangen op hoofdlocatie en nevenvestiging Zwijndrecht.


Bleyburgh

SO in Brede School Baanhoek-West. VSO en Wereldbol naar locatie Elzenhof. Maaslaan valt vrij.

SO in Brede School Baanhoek-West. VSO en Wereldbol inhuizen in Griendencollege. Maaslaan valt vrij.

SO in Brede School Baanhoek-West. VSO handhaven op Maaslaan en Wereldbol. Maaslaan renoveren.


41


7.3

Tijdelijk voor Anne de Vries (bovenbouw); na 2014 herbestemmen.



Financiële consequenties scenario’s

In § 7.1 is per school aangegeven wat de financiële consequenties zijn, waarbij tevens is vermeld of dit reeds is opgenomen in de Voorziening Onderwijs, of dat er aanvullende middelen benodigd zijn. Op basis hiervan kan het volgende worden aangegeven. Alle drie de scenario’s zijn realiseerbaar binnen de Voorziening Onderwijs, waarbij de begin 2013 geraamde bezuiniging voor STOER ad € 25.000 per jaar mogelijk blijft. De financiële consequenties van scenario 2 en 3 ontlopen elkaar niet veel, waarbij wel opgemerkt dient te worden dat bij scenario 3 alleen de locatie van de voormalig Groen van Prinsterer vrij valt voor herbestemming en bij scenario 2 (evenals bij 1) ook nog de locatie Maaslaan vrij valt, evenals de gereserveerde bedragen voor groot onderhoud / renovatie. De opbrengsten van herbestemming zijn nog niet ingerekend, aangezien daartoe allereerst de gewenste toekomstige bestemming bepaald dient te worden. Tevens wordt bij scenario 3 geen invulling gegeven aan de leegstand in het gebouw van het Griendencollege, resulterend in een aanzienlijk exploitatie risico. De financiële consequenties van scenario 1 zijn iets groter dan van scenario 2 (en 3), als gevolg van de aanpassingskosten van het gebouw van het Griendencollege ten behoeve van de inhuizing van De Sprong. De aanpassingskosten bij scenario 2 t.b.v. de inhuizing van VSO Bleyburgh en De Wereldbol zijn lager, als gevolg van een kleiner programma (m²).

INVESTERINGEN

Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Henri Dunant

PM

PM

PM

Johannes Calvijn

PM

PM

PM


€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

Griendencollege

€ 1.300.000

€ 1.000.000

-

De Sprong

€ 125.000

-

-

Bleyburgh

-

-

€ 900.000

De rente en afschrijvingen van deze investeringen komen jaarlijks ten laste van de voorziening.

OPBRENGSTEN

Scenario 1

Scenario 2

Scenario 3

Johannes Calvijn

Verkoop 2 lokalen

Verkoop 2 lokalen

Verkoop 2 lokalen


Herbestemming PM

Herbestemming PM

Herbestemming PM

Maaslaan (Bleyburgh)

Herbestemming PM en vrijval onderhoud

Herbestemming PM en vrijval onderhoud

-


42

8.

Beoordeling scenario’s en conclusies

8.1

Beoordeling

In het vorige hoofdstuk zijn drie scenario’s beschreven ten aanzien van de toekomstige huisvestingssituatie van het onderwijs in de gemeente Sliedrecht. Bij elk scenario vindt vervangende nieuwbouw plaats voor Roald Dahl en Anne de Vries op de locatie Prickwaert (conform eerdere raadsbesluiten). Scenario 1 De Brede School in Baanhoek-West – bestaande uit Anne de Vries, een gymzaal, een voorziening voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en een wijkvoorziening – wordt qua programma uitgebreid met de SO afdeling van Bleyburgh. Beide schoolbesturen SPON en VCOS hebben een positieve grondhouding ten aanzien van dit voorstel. Tevens wordt hiermee een oplossing geboden voor de gedateerde locatie aan de Maaslaan en de wens voor splitsing van SO en VSO. De Brede School wordt in 2016 opgeleverd. Vooruitlopend hierop zijn in augustus 2013 noodlokalen geplaatst, waarin in eerste instantie de leerlingen van Anne de Vries worden opgevangen gedurende de nieuwbouw op Prickwaert (2013-2014), waarna de noodlokalen ingezet kunnen worden voor de kinderen uit Baanhoek-West tot aan de oplevering van de Brede School. De huisvestingsproblematiek van het Griendencollege (leegstand en exploitatie), De Sprong (verplicht verlaten dislocatie De Loods i.v.m. fijnstof) en Bleyburgh (gedateerde praktijklokalen en splitsen SO en VSO) wordt als volgt opgelost in dit scenario. De hoofd- en dislocatie van De Sprong huizen in bij het Griendencollege; samenwerking tussen beide scholen geldt daarbij als randvoorwaarde om dit ruimtetechnisch (m²) mogelijk te maken. De vrijkomende locatie van De Sprong aan de Elzenhof wordt in gebruik genomen door de VSO afdeling van Bleyburgh en de Wereldbol (ASVZ terrein). Om tot een oplossing te komen voor het langdurige ruimtetekort van de Henri Dunant van 2 lokalen, is een bestuursopdracht gegeven om vier varianten, in overleg met het schoolbestuur, inhoudelijk en financieel uit te werken en de resultaten uiterlijk 2013 beschikbaar te hebben. De komende jaren wordt – indien nodig - in overleg met het schoolbestuur van Johannes Calvijn bezien op welke wijze een oplossing geboden kan worden voor het optredende ruimte tekort van 1-2 lokalen in de periode vanaf 2016, waarbij ook de ontwikkeling van de woningbouw in Baanhoek-West in ogenschouw wordt genomen. De Groen van Prinsterer wordt gedurende het schooljaar 2013-2014 nog ingezet voor tijdelijke huisvesting van de bovenbouw leerlingen van de Anne de Vries, waarna het gebouw kan worden herbestemd. De locatie aan de Maaslaan komt, na inhuizing van de VSO afdeling in de locatie Elzenhof en oplevering van de Brede School in Baanhoek-West, ook vrij ook voor herbestemming. In dit scenario worden alle knelpunten t.a.v. capaciteit, leegstand of kwaliteit aangepakt, resulterend in kwalitatief goede voorzieningen voor elke school, passend binnen de Voorziening Onderwijs, waarbij de begin 2013 geraamde bezuiniging voor STOER ad € 25.000 per jaar mogelijk blijft. De locaties van de Groen van Prinsterer en de Maaslaan worden vrijgespeeld voor herbestemming / herontwikkeling. Scenario 2 Scenario 2 is gelijk aan scenario 1, met uitzondering van de oplossing voor De Sprong en de VSO afdeling van Bleyburgh. In dit scenario worden de VSO en De Wereldbol ondergebracht in de leegstand van het Griendencollege en blijft De Sprong gehandhaafd op haar huidige locatie aan de Elzenhof. Aanvullend op scenario 1, heeft scenario 2 het volgende extra voordeel: inhuizing van de VSO en De Wereldbol in de leegstand van het Griendencollege is ruimtelijk bezien een iets eenvoudigere opgave waardoor de financiële consequenties ook lager uitvallen (€ 1.000.000 in plaats van € 1.300.000). In dit geval is meer sprake van twee scholen onder één dak, dan van (inhoudelijke) samenwerking. Aandachtspunt betreft het onderbrengen van twee verschillende doelgroepen (vmbo en vso) in één gebouw.


43

Scenario 3 Scenario 3 is grotendeels gelijk aan scenario 2, met dien verstande dat geen invulling wordt gegeven aan de leegstand van het Griendencollege. De VSO afdeling van Bleyburgh blijft gehandhaafd op de Maaslaan. Deze locatie dient daartoe gerenoveerd te worden. Scenario 3 lijkt in eerste instantie financieel gunstiger dan scenario 1 en 2, maar daar dienen twee belangrijke opmerkingen bij geplaatst te worden: - Er wordt geen invulling gegeven aan de leegstand van het Griendencollege, als gevolg waarvan de exploitatie onder grote druk blijft staan. Dit is uiteindelijk ook een risico voor de gemeente. - De locatie aan de Maaslaan wordt niet vrijgespeeld, waarmee potentiële opbrengsten niet behaald worden. En de gereserveerde middelen voor groot onderhoud / renovatie niet vrij vallen.

8.2

Conclusies

Uit de bovenstaande beoordeling van de drie scenario’s komt naar voren dat alle drie de scenario’s kwalitatieve oplossingen bieden voor de ervaren knelpunten én dat alle drie de scenario’s passen binnen de Voorziening Onderwijs, waarbij de begin 2013 geraamde bezuiniging voor STOER ad € 25.000 per jaar mogelijk blijft. Bij scenario 1 en 2 vallen zowel de Groen van Prinsterer als de Maaslaan vrij voor herbestemming. Bij scenario 3 valt alleen de Groen van Prinsterer vrij en tevens wordt geen oplossing geboden voor de leegstand in het Griendencollege. Om deze redenen is het niet wenselijk om te kiezen voor scenario 3. In 2013 hebben diverse overleggen met de schooldirecties en schoolbesturen van Bleyburgh, De Sprong (beiden vallend onder SPON) en het Griendencollege plaatsgevonden omtrent het IHP en de keuze tussen scenario 1 en 2 (inhuizing De Sprong dan wel VSO Bleyburgh in het Griendencollege). Op basis van deze overleggen en het verkregen draagvlak, wordt voorgesteld om scenario 2 – in samenspraak met beide schoolbesturen – verder uit te werken in het eerste kwartaal van 2014. Daarbij dient met name aandacht besteed te worden aan de sociale veiligheid als gevolg van het onderbrengen van twee verschillende doelgroepen (vmbo en vso) in één gebouw, een gelijkwaardige verdeling van het gebouw van het Griendencollege tussen beide schoolbesturen en voldoende buitenruimte.


44

Bijlage 1 Afkortingen BOS DAEB LEA MG OKE SBO SO VMBO VSO VVE ZMLK

= = = = = = = = = = =

overleg van Bijzondere, Openbare en Speciale scholen Diensten van Algemeen Economisch Belang Lokaal Educatieve Agenda Meervoudig Gehandicapt wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie Speciaal Basisonderwijs Speciaal Onderwijs Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs Voortgezet Speciaal Onderwijs Vroeg en Voorschoolse Educatie Zeer Moeilijk Lerende Kinderen


45

Bijlage 2 Boekwaarden Omschrijving object conform activastaat gemeente

Startjaar

Kapitaal uitgave

Afgeschreven Afschrijving Boekwaarde Boekwaarde per Rentelasten Kapitaallasten per 01-01-2012 2012 per 01-01-2012 31-12-2012 2012

Prins Willem Alexander - Prof. v.d. Waalslaan 2 Bouwkosten Pr.Bernhardschool 1965 Uitbreiding/1e inr.Pr.Bernhardschool 1989 Integratie vm kl.sch.Emma in Pr.Bernhard 1984 Uitbr.8e en 9e lokaal Pr.Bernhardschool 1993 Inr.8e en 9e lokaal Pr.Bernhardschool 1992 Uitbreiding P.W.Alexanderschool 2003 2004 Voorbereiding fusie Bernhard-Wilhelma 1994 Zonwering P.W.Alexanderschool 2006 Totaal

237.463 219.074 138.857 259.204 15.519 1.200.000 11.345 6.896 2.088.357

201.844 124.599 96.333 121.501 7.760 232.500 5.106 4.138 793.780

3.958 4.108 2.604 4.860 388 22.500 284 690 39.390

35.619 94.475 42.524 137.703 7.759 967.500 6.238 2.758 1.294.577

31.662 90.367 39.921 132.842 7.371 945.000 5.955 2.069 1.255.187

1.781 4.724 2.126 6.885 388 48.375 312 138 64.729

5.739 8.831 4.730 11.745 776 70.875 595 828 104.119

Prins Willem Alexander - Valkweg 2 Grondkosten Wilhelminaschool Bouwkosten Wilhelminaschool Integr.Alexandersch.in Wilhelminaschool Uitbreiding P.W.Alexanderschool Uitbreiding P.W.Alexanderschool 2001 Tijd. noodlokalen P.W. Alexanderschool 1e inr.tijd.noodlok. P.W. Alexanderschool Totaal

1970 1970 1987 1997 2001 2009 2009

65.379 237.383 43.109 178.425 571.987 66.125 12.239 1.174.647

19.178 237.383 26.674 65.794 153.721 51.579 1.595 555.925

0 0 808 3.345 10.725 14.546 450 29.874

46.201 0 16.435 112.631 418.266 14.546 10.644 618.722

46.201 0 15.627 109.286 407.541 0 10.194 588.848

2.310 0 822 5.632 20.913 727 532 30.936

2.310 0 1.630 8.977 31.638 15.273 982 60.810

Johannes Calvijn - Scheldelaan 15 Bouwkosten vm Benjamin Grondkosten vm Benjamin Grondkosten Joh.Calvijnschool Bouwkosten Joh.Calvijnschool Uitbreiding/integr.Joh.Calvijnschool 1e inrichting speellokaal Joh.Calvijnsch Inrichting 18e lokaal J.Calvijnschool Uitbreiding J.Calvijnschool Uitbreiding J.Calvijnschool 2001 Renovatie J.Calvijnschool 2009 Totaal

1970 1970 1969 1969 1992 1992 1996 2000 2002 2010

302.112 72.559 115.857 720.329 527.722 7.356 12.673 504.454 1.044.071 377.986 3.685.118

302.112 16.563 27.778 525.239 273.756 7.356 10.138 148.182 254.492 14.269 1.579.885

0 0 0 9.004 9.895 0 634 9.459 19.576 6.667 55.234

0 55.996 88.079 195.090 253.966 0 2.534 356.272 789.579 363.716 2.105.233

0 55.996 88.079 186.086 244.071 0 1.901 346.814 770.003 357.049 2.049.999

0 2.800 4.404 9.754 12.698 0 127 17.814 39.479 18.186 105.262

0 2.800 4.404 18.759 22.593 0 760 27.272 59.055 24.853 160.496

Anne de Vries - Prickwaert 200 Grondkosten A. de Vriesschool Inrichting speellokaal A. de Vriesschool Bouwkosten A. de Vriesschool Grondkosten A. de Vriesschool Integr./uitbreiding A.de Vriesschool Afwerking terrein/omgeving A. de Vries Berging/voegwerk A. de Vriesschool Tijdelijke noodlokalen A. de Vriesschool 1e inrich. tijd.noodlok A de Vriesschool Totaal

1971 1991 1971 1971 1990 1991 2006 2009 2009

53.562 5.848 653.968 188.893 502.481 56.089 20.000 151.615 12.239 1.644.695

13.811 5.848 490.476 43.842 276.365 29.447 6.000 50.046 1.595 917.431

0 0 10.899 0 12.562 1.402 1.000 30.323 412 56.598

39.751 0 163.492 145.051 226.115 26.642 14.000 101.569 10.644 727.264

39.751 0 152.593 145.051 213.553 25.240 13.000 71.246 10.232 670.665

1.988 0 14.306 7.253 11.306 1.332 700 5.078 532 42.494

1.988 0 25.205 7.253 23.868 2.734 1.700 35.401 944 99.093

Oranje Nassau - Merwestraat 16 Uitbr./verb./renovatie O.-Nassauschool Algehele aanp./ingrijpend onderh. Juliana Integratie Margriet in Julianaschool Totaal

2008 1992 1987

1.849.383 155.941 201.710 2.207.034

203.432 76.995 171.453 451.881

55.482 2.924 10.086 68.491

1.645.951 78.946 30.257 1.755.153

1.590.469 76.022 20.171 1.686.662

82.298 3.947 1.513 87.758

137.779 6.871 11.598 156.249

De Wilgen - Valkweg 4 1e inrichting de Wilgen Stichtingskosten Da Costamavo Renovatie buitenkozijnen de Wilgen Aanschaf computers de Wilgen/R.Dahl Totaal

1995 1970 2005 2007

19.701 746.748 335.887 62.308 1.164.644

16.745 746.748 54.551 62.308 880.352

985 0 7.016 0 8.001

2.955 0 281.336 0 284.291

1.970 0 274.321 0 276.291

148 0 14.067 0 14.214

1.133 0 21.082 0 22.215


46

Omschrijving object conform activastaat gemeente

Startjaar

Kapitaal uitgave

Afgeschreven Afschrijving Boekwaarde Boekwaarde per Rentelasten Kapitaallasten per 01-01-2012 2012 per 01-01-2012 31-12-2012 2012

Roald Dahl - Prickwaert 204 Grondkosten vm J.F.Kennedyschool Bouwkosten vm J.F.Kennedyschool Afwerking terrein vm J.F.Kennedyschool Uitbreiding/integratie vm J.F.Kennedy Uitbreiding R.Dahlschool Permanent lokaal R.Dahlschool Totaal

1978 1978 1991 1990 1994 2000

165.217 547.284 26.756 130.073 119.798 275.260 1.264.388

39.007 369.417 14.048 70.728 50.165 80.857 624.222

0 8.209 669 2.439 2.246 5.161 18.724

126.210 177.867 12.709 59.345 69.633 194.403 640.166

126.210 169.658 12.040 56.906 67.387 189.242 621.442

6.310 8.893 635 2.967 3.482 9.720 32.008

6.310 17.103 1.304 5.406 5.728 14.881 50.733

Henri Dunant - Kerkstraat 15 Grondkosten H.Dunantschool Bouwkosten H.Dunantschool Aanschaf meubilair H.Dunantschool Uitbreiding H.Dunantschool 2001 Inpandige uitbreiding H.Dunantschool Totaal

1991 1991 1992 2002 2010

188.441 650.995 29.942 1.092.726 169.531 2.131.636

0 337.704 29.942 266.353 9.306 643.305

0 12.206 0 20.489 2.977 35.672

188.441 313.291 0 826.373 160.225 1.488.331

188.441 301.085 0 805.885 157.248 1.452.659

9.422 15.665 0 41.319 8.011 74.416

9.422 27.871 0 61.807 10.988 110.088

Griendencollege - Prof. K. Onneslaan 109 Uitbreiding school de Grienden 1997 Aanpassing entree de Grienden 2005 Verwarmingsinstallatie de Grienden 2005 Plaatsen noodlokalen Griendencollege 2007 Uitbreiding nieuwbouw Griendencollege 2008 Nieuwb./uitbr. Griendencollege (DaVinci) 2008 1e inrichting nieuwbouw Griendencollege 2009 Totaal

827.754 46.000 127.806 160.000 3.490.997 385.000 200.000 5.237.557

305.234 26.145 59.643 160.000 45.880 22.240 13.750 632.892

15.520 1.228 8.520 0 17.830 5.989 3.750 52.838

522.521 19.855 68.163 0 3.445.117 362.760 186.250 4.604.665

507.000 18.626 59.643 0 3.427.287 356.771 182.500 4.551.827

26.126 993 3.408 0 172.256 18.138 9.312 230.233

41.646 2.221 11.928 0 190.086 24.127 13.062 283.071

Vml Groen van Prinsterer - Frans Halsstraat 1 Radiatoren G.v.Prinstererschool 1995 Integr.Kinderkaravaan in G.v.Prinsterer 1988 Verlaagd plafond G.v.Prinstererschool 1995 Mechanische ventilatie G.v.Prinsterer 1995 Integratie G.v.Prinsterer,algehele aanp. 1989 Integratie G.v.Prinsterer, 2e fase 1990 Totaal

35.099 104.369 5.957 3.452 94.399 60.568 303.845

19.889 61.969 3.375 1.956 53.689 32.935 173.812

1.170 1.957 199 115 1.770 1.136 6.346

15.210 42.401 2.582 1.496 40.711 27.633 130.033

14.040 40.444 2.383 1.381 38.941 26.498 123.686

761 2.120 129 75 2.036 1.382 6.502

1.931 4.077 328 190 3.806 2.517 12.848

De Sprong - Elzenhof 124 Grondkosten Merwerodeschool Bouwkosten Merwerodeschool Aandeel in stichtingskapitaal Merwerode Uitbreiding 2 noodlokalen Merwerodesch. 1e inrichting 2 groepen Merwerodeschool Uitbreiding/aanpassing gebouw de Sprong Totaal

1980 1980 1980 1994 1994 2004

361.791 1.491.640 18 50.522 16.791 2.145.052 4.065.813

108.853 947.190 0 45.469 15.112 415.603 1.532.228

0 22.375 0 2.526 840 40.220 65.960

252.938 544.449 18 5.052 1.679 1.729.449 2.533.586

252.938 522.075 18 2.526 840 1.689.229 2.467.626

12.647 27.222 1 253 84 86.472 126.679

12.647 49.597 1 2.779 924 126.692 192.639

De Sprong - De Loods - Kubus 180 Leermiddelen gebouw Kubus t.b.v. Sprong Inventaris gebouw de Kubus t.b.v. Sprong Totaal

2007 2007

25.000 25.000 50.000

12.500 6.250 18.750

2.500 1.250 3.750

12.500 18.750 31.250

10.000 17.500 27.500

625 937 1.562

3.125 2.187 5.312

Bleyburgh - Maaslaan 6 Grondkosten vm Dr.Plesmanschool Bouwkosten vm Dr.Plesmanschool Bouwkosten integratie vm Dr.Plesmansch. Aanp./uitbreiding vm Dr.Plesmanschool Bijdrage Bleyburghschool zwembad Uitbreiding Bleyburghschool 2000 Totaal

1969 1971 1990 1996 1996 2000

55.013 446.435 53.546 638.780 267.277 505.580 1.966.630

13.409 303.203 29.117 251.520 105.239 148.514 851.002

0 5.580 1.004 11.977 5.011 9.480 33.053

41.604 143.232 24.429 387.260 162.038 357.065 1.115.628

41.604 137.651 23.426 375.283 157.026 347.586 1.082.575

2.080 7.162 1.221 19.363 8.102 17.853 55.781

2.080 12.742 2.225 31.340 13.113 27.333 88.834


47

Bijlage 3 Ontwikkeling ruimtebehoefte onderwijs in m²

Basisonderwijs 1

Prins Willem Alexander 2

Johannes Calvijn

capaciteit BVO 3.004

Prognose Pronexus ′13-′14 ′14-′15 ′15-′16 ′16-′17 ′17-′18 ′18-′19 ′19-′20 ′20-′21 ′21-′22 ′22-′23 2.887 2.841 2.775 2.709 2.669 2.648 2.631 2.586 2.566 2.540

3.131

3.082

3.143

3.188

3.253

3.309

3.359

3.379

3.319

3.278

3.233

3

1.355

1.583

1.679

1.744

1.845

1.976

2.081

2.132

2.132

2.116

2.081

Oranje-Nassauschool

1.571

1.426

1.411

1.411

1.431

1.426

1.411

1.401

1.355

1.325

1.300

De Wilgen

1.862

1.345

1.265

1.190

1.167

1.157

1.152

1.147

1.131

1.120

1.110

1.148

1.090

1.182

1.264

1.350

1.456

1.543

1.588

1.593

1.583

1.558

1.424

1.710

1.730

1.750

1.765

1.765

1.745

1.725

1.680

1.645

1.614

Anne de Vriesschool

De Wilgen – Roald Dahl 5

Henri Dunant Totaal

4

13.495

13.123 13.251 13.322 13.520 13.758 13.939 14.003 13.796 13.633 13.436

1

Prins Willem Alexander beschikt over twee locaties: - Prof. v/d Waalslaan 2: 1.654 m² - Valkweg 2: 1.350 m²

2

De Johannes Calvijn heeft 1 lokaal in gebruik ten behoeve van peuterspeelzaal Bij de Hand.

3

De Anne de Vriesschool krijgt vervangende nieuwbouw op de Prickwaert locatie.

4

De Roald Dahl krijgt vervangende nieuwbouw op de Prickwaert locatie.

5

De Henri Dunant heeft in verband met ruimtetekort twee lokalen in gebruik in het voormalige schoolgebouw van de Groen van Prinsterer.


48

Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen

Recommend Documents