Enquête Buurtwet 1.Bent u zelf actief in de buurt of wijk? Bijvoorbeeld: u helpt buurtfeesten mee-organiseren, u bent lid van een bewonerscommissie, u verspreidt wijkkrantjes, u maakt deel uit van een buurtcommunity. 25 x Ja (ga door naar 2) 4 x Nee
1
2.Bij welk initiatief bent u op dit moment betrokken: Open vraag
Vele soorten. Oprichting bewonerscommissie Mede organiseren van activiteiten voor vrouwen in en rond Gaasperdam. Betrokken bij het realiseren van culturele activiteiten. Leer elkaars Cultuur kennen; onbekend maakt onbemind. Vrouwen coöperatie. Bewonersacademie. Armoede bestrijding/schulden problematiek, trainingen budget coachen/cursus. Culturele activiteiten voor buurbewoners; leer elkaars cultuur kennen. Vrouwen empowerment. WMO Zorg in de Wijk Buurtwerkplaats voor jongeren. Platform K-Buurt Huurdersvereniging Zuidoost. AYNT stichting: All you need is Cirkel of Harmony. Tune. Huurdersvereniging Zuidoost, Mama Cares, Vertrouwenspersoon. Schuldhulp verlening Juridisch Steunpunt. Woonzorg met culturele achtergrond. Ouderbetrokkenheid en bewoners helpen met projecten op te zetten. Debat en discussie met sociale en maatschappelijke thema’s voor de buurtbewoners van Holendrecht. Huurderskaravaan. Bewonerscommissie Bloemstraat. Huurdersvereniging Centrum. Belangenbehartiging huurders BC de Bezaan. Plein Vink. Huurderskaravaan / Bewoners Spaarndammerbuurt/ initiatiefgroep demonstratie “Stop de sociale sloop! Verzet nu! Wijkkrant. Wijkraad en huurdersvereniging Centrum. BC Volkstuinvereniging. Bio markt van de Pekstraat en Handvatten voor een convenant met het stadsdeel omtrent zelfbeheer.
2
3. Ervaart u op dit moment ook knelpunten in het opzetten van het initiatief in uw wijk of buurt? Of: Ervoer u in het verleden knelpunten, tegenstand of moeilijkheden bij het opzetten van activiteiten/initiatieven in uw wijk? Ja, welke 2 x Ruimte tekort Begeleiding bij schrijven van projecten Beheerders Rochdale zijn alleenheersers Er is slechts 1 persoon die de voortouw neemt terwijl er zoveel multi-diversen door bewoners worden voorgedragen. Participatie van bewoners. Te weinig subsidie, waardoor de mogelijkheden beperkt zijn. Het vinden van een goede locatie/buurthuis in de wijk of permanente ruimte voor de stichting.] Samenwerking. Regelgeving. Echte wantrouwen vanuit de lokale overheid en grote/gevestigde organisatie. Ondersteuning politiek/ambtenaren. Bewoners die denken dat zij de dienst uit maken. Vriendjes politiek klimaat die corruptie in de hand werkt. Ik was slecht in rapporten en administratie, wel sterk in het veld, heb veel problemen ondervonden. Niet genoeg geld begroot voor Flyers. Dat een corporatie veel zeggenschap kreeg over het initiatief omdat zij financiën beschikbaard hadden gesteld. Onze huizen worden verkocht door de corporatie; bewoners hebben niets of nauwelijks iets te zeggen. Bewoners moeten vaak gedwongen verhuizen. Wijkwethouder ontkent ons belang. Bijna geen bewoners te vinden die mee willen doen bij uitvoering van taken zoals checken schoonmaak complex, inventariseren gebreken ed. Alle werk komt neer op enkele actievelingen. Organisatorisch / onvoldoende ondersteuning. Tegenwerking en negering door (lokale) politiek/bestuur/woningcorporaties. Het bestaan van een deelraad en nu dezelfde ‘wethouders’ commissie. Plaatsen van bomen. Moeilijk uit te vinden bij welke ambtenaren je moet zijn. Politiek besluitvorming overruled vaak! Nee : 3 x zonder reden. Initiatieven waarvan het stadsdeel aangeeft dat je verplicht bent mee te werken aan organisaties die een werk arm zijn van het stadsdeel.
Anders: In beginsel niet, bij structureel budget voor de cursus was geen sprake meer. Met het oog op de nieuwe bestuurscommissie die net is geïnstalleerd, weet men nog niet hoe ze het werk moeten aanpakken, etc. etc. Informatievoorziening.
3
4. Kunnen deze knelpunten volgens u in een buurtwet opgenomen worden? Ja, met name: 1x zonder reden. Dat er meer toezicht wordt gehouden over de bewonerscommissie. Stimulering met financiële middelen. Wellicht. Als je actief bent in de wijk met duurzame projecten; moet continuïteit worden gegarandeerd. Wanneer een initiatief positief uitpakt dat er garantie moet zijn voor structurele subsidie. Transparantie. Ook t.a.v. openbare aanbevelingen. Vastleggen van regels over de ondersteuning van ambtenaren/politiek. Dat je met 1 persoon te maken hebt bij het onderhandelen. Duidelijk moet zijn wat de taken zijn van de bestuurscommissie richting burgers. Hulp bij financiële administratie bieden en een plan van aanpak. Hoe gaan we om met financiën. Als bewoner/huurder moet je meer te zeggen krijgen over je huis; geen gedwongen verhuizingen. Geformaliseerd overleg met wijkbestuur. Ondersteuning. Gemeentelijke initiatieven en plannen. Zie ook Handvatten voor een convenant en manifest lokale democratie.
Nee, omdat De werkeloosheid erg groot is. Omdat er een grootstedelijk belang achter zat / belangenafwijzing.
4
5. Bent u het eens met de stelling: Laat iedere wijk/buurt zelf bepalen welke overheidstaken door middel van zelfbeheer en (mede)zeggenschap door burgers worden uitgevoerd. Ja, want Kan tot meer maatwerk en tevredenheid leiden (wel binnen vastgesteld budget realiseren) De mensen kunnen het aan. Dat is voordeliger. Maar er moet deskundigheid aanwezig zijn bij de bewoners. Bewoners hebben meer zicht op problematiek die speelt in de buurt. Buurtbewoners weten als geen ander wat er in hun buurt afspeelt en waar behoefte aan is. De overheid mag uitsluitend faciliteren. Komt leefbaarheid ten goede. Maatschappelijke en sociale mobiliteit en participatie. Sociale cohesie. Vergroot de betrokkenheid. Het is de wijk waar jij in leeft en je thuis moet voelen. 4 x ja, zonder reden. 2 x Werkgelegenheid voor eigen bewoners. Bewoners weten heel goed wat de buurt nodig heeft. 2 x Burgers weten het beste of iets werkt of niet. Het voorkomt geklaag; het geeft mensen gelegenheid tot initiatief. Misschien levert het bezuinigingen op. Hangt ervan af hoe: wie gaat er beslissen / over welk initiatief / welk belang gaat voor / verdwijnen er banen door bewoners die het goedkoper doen?? Dan hebben bewoners meer vertrouwen omdat want wij weten wat er op buurt niveau speelt omdat het ons aangaat. Dan kan er maatwerk worden gerealiseerd. Op voorwaarde dat er mensen een vaste woon en verblijfplaats krijgen en geen tijdelijke huurcontracten. Graag in samenwerking: burgers – bureaucraten – bestuurders/politiek en bedrijfsleven.
Nee, want Ik denk dat dat centraal geregeld moet worden, anders wordt het een chaos. Wie controleert of het zelfbestuur goed uitgevoerd wordt? Want het ontbreekt ook aan voldoende burgers die voldoende kennis, kunde en tijd hebben. Voorwaarde: scholing en training! Het voorzieningsniveau moet op peil blijven. Hoe krijg je de bewoners op 1 lijn?
5
6. Bent u het eens met de stelling: het burgerinitiatief moet kunnen beschikken over een gebouw/ruimte (maatschappelijk vastgoed) Ja, omdat Afhankelijk van de aard, er incidenteel of structureel ruimte nodig is Niet 1 persoon maar meerdere bewoners. Je dan mensen bij elkaar kunt krijgen. Geeft vastigheid. Van daaruit gewerkt kan worden en men ook te vinden is voor derden. Burgers, indien nodig, ergens moeten kunnen samen komen. Er ruimte ‘moet’ zijn om projecten/ideeën uit te werken. De financiering belangrijk is voor de uitvoering. Wegens het sociaal/maatschappelijk belang. Om activiteiten te kunnen laten plaatsvinden. 2 x Ja, is goedkoper en er is sociale cohesie. 5 x ja, zonder reden. Zo hoef je het niet in je eigen huis te doen. Zo kom je elkaar nog tegen en kun je meer samenwerken. Gebouwen in veel gevallen noodzakelijk zijn. Is goed om te kunnen beslissen in de buurt door de bewoners. Omdat er toch vergadert moet worden. Alles staat of valt bij een goede organisatie en facilitering. De burger initiatieven over goede faciliteiten moeten kunnen beschikken om hun taken behoorlijk te kunnen uitvoeren. Het hoogstwaarschijnlijk niet over de middelen beschikt om een gebouw te kunnen huren/kopen. Anders zou het een ‘gewone’ commerciële activiteit zijn. Ja maar hangt ervan af of men ruimte nodig heeft/buurt heeft buurthuis nodig. Maar hangt af van de aard van het initiatief.
Nee, omdat Niet persé. Omdat er al een wijkcentrum is. Daar ‘het huis van de buurt’ voor zou zijn.
6
7. Bent u het eens met de stelling: het burgerinitiatief moet het recht hebben om mee te kunnen doen in een aanbesteding Ja, omdat Dit kan leiden tot het aansluiten op de vraag uit de buurt (maatwerk) Ja zeker. Ja, omdat zij er mee te maken hebben. Zo de kansen/mogelijkheden verruimd worden. De deskundigheid kennis en vaardigheden bij de bewoners is groot. Geld moet terug vloeien in de wijk. Bewoners betrokken moeten worden bij de ontwikkelingen van hun buurt zodat niet alles van buiten het stadsdeel gehaald moet worden. 2 x Buurtbewoners weten als geen ander wat zich in hun buurt afspeelt en waar behoefte aan is. De overheid mag uitsluitend faciliteren. Collectief bewust zijn. 2 x is goedkoper 6 x ja, zonder reden. Maar wel met de voorwaarde dat de ‘eisen’ begrijp baar zijn voor een buurtbewoner. 2 x Werkgelegenheid bevordert kan worden. Ze weten immers wat noodzakelijk is voor de buurt en vindingrijk om binnen het budget te blijven. Participatie ontstaat. Zelfstandigheid en beschikking over het eigen lot fundamentele menselijk (sociale) waarden zijn. De uitvoering en de kwaliteit van het resultaat daarvan mede afhankelijk is. Zij erbij betrokken zijn. Omdat de buurt ‘hun’ geld zelf wil beheren. Maar ze mogen niet onder de CAO uitglippen.
Nee, omdat Werkzaamheden moeten professioneel en vakkundig worden uitgevoerd.
7
8. Als de bewoners zeggenschap over publieke middelen op buurtniveau zouden krijgen, op welke manier moet dit dan gestalte krijgen? Kies de optie die u het meeste aanspreekt. De bewoners hebben voor het buurtinitiatief recht op een bijdrage uit of op basis van:
Stimuleringsfonds: 14 x
Budgetmonitoring op buurtniveau: 15 x
Buurtbegroting: 14 x
Anders namelijk: Coöperatieve opbrengsten met fiscale voordelen. Haalbare ingediende projecten door buurtbewoners. Donaties/wervingsacties onder bewoners. Bepaalt de buurt ad hoc waaronder stommeriken die hun eigen belang dienen.
8
9. De positie van vrijwilligers en werkelozen die betrokken zijn bij het buurtinitiatief kan verbeterd worden via (geef aan wat u wenselijk vindt):
Een vergoedingsregeling voor vrijwilligers die overheidstaken verrichten: 20 x
Werken met behoud van uitkering in maatschappelijke projecten 12 x
Anders namelijk Werken met behoud van uitkering en aanvulling Vergoeding binnen de wettelijke mogelijkheden als vrijwilliger, anders in een project dienstverband Beiden tot een maximum dat vrijgelaten dient te worden met een bepaald doel, bijvoorbeeld schulden aflossen. Betaling na werk. Gemaakte OV kosten vergoeden en een minimale vergoeding aanbieden. Vrijwilligers moet geen banen voor andere verdringen. Werkeloosheid is te complex om hierin mee te nemen. CAO volgen. Denk niet dat een buurtwet met ‘eigen belang’ van doen moet hebben.
9
10. Bent u op de hoogte van bestuurscommissies? Wat is volgens u de rol van de bestuurscommissies? Wat verwacht u van hen? Laat bewoners ook los in hun initiatief Coördineren van aanvragen, budgeten ed., stimuleren zover nodig in opstartfase, ondersteunen waar nodig en gewenst, loslaten van burgers bij initiatieven in de buurt Zij moeten zicht houden over de rechten voor de bewoners. Dat zij weten wat er in de wijken zich afspeelt, wat de problemen zijn en met oplossingen komen. De bestuurscommissie heeft geen tot weinig uitvoerende taken, tenzij in opdracht van de Centrale stad. Dat men zich hard maakt voor het stadsdeel. Dat men ervoor zorgt dat er voldoende aandacht is voor ontwikkeling in het stadsdeel. Onbekend Zij nemen de rol van het stadsdeel over. Samen regie en niet alleen van boven; daadwerkelijk van onderop! Lokaal besturen met bewoners. Buurtbewoners betrekken bij het beleid door tijdige inspraak! Ogen en oren van de buurt en zich sterk maken voor buurtinitiatieven bij de Centrale Stad. Dat buurtbewoners goed worden geïnformeerd over de gehele structuur. Het wat/hoe/wanneer en waar. Samenwerking met sleutelfiguren (bewoners) Om buurtbewoners bij te staan en informatie te verstrekken bij het realiseren van de initiatieven. Nog aan het uitzoeken. Contact met de buurt verstevigen. Linking tussen de gemeenteraad en de voormalige stadsdelen. Moeten zorgen voor contacten met de burgers in de wijken en de ideeën/wensen van de burgers naar de gemeentelijk politiek brengen. Ja en niets. Een open oor. Nee, niet bekend. Een luisterend oor naar de buurtbewoners; wat de ‘buurtwet’ onnodig maakt. Nee, niet goed op de hoogte.
10
11A. Geef mijn bewonersinitiatief buurtrechten
Het recht om te beschikken over maatschappelijk vastgoed Eens: 26 x Oneens: 1 x
Het recht om uit te dagen (mee te doen in maatschappelijke aanbestedingen) Eens: 26 x Oneens: 1 x
Het recht om zelf een buurtontwikkelingsplan te maken Eens: 23 x Oneens: 2 x
11B. Regel de verhouding van mijn bewonersinitiatief tot gemeenteraad en bestuurscommissies
Geef ons zelfbestuur, buurt- en wijkreferenda Eens: 22 x Oneens: 3 x
Geef ons positie en betrek ons als bewoner bij de grootstedelijke beleidsontwikkeling Eens: 20 x Oneens: 3 x
Rechten die ikzelf belangrijk vindt: Inspraak in voortraject Om zelfstandig zaken te realiseren zonder bemoeienis, wel verantwoording achteraf. Eigen invulling geven aan… zonder enig bemoeienis van de overheid. Overleg Informatie Participatie en betrokkenheid. Het recht om mee te beslissen. Het recht om zelf verordeningen op te stellen. Geef de mensen zoveel mogelijk de kans om uitdagingen te realiseren met goede begeleiding. Geen dure project bureaus van buiten binnen halen; kost meer dan de activiteit zelf. Het recht dat vrijwilligers een vergoeding ontvangen voor hun diensten. Inrichting van het gebied (buurt) . Samenkomen van naaste buren. Instemmingsrechten/vetorecht/initiatiefrecht/informatierecht. Maatschappelijk vastgoed. Kunnen beslissen over de woning die ik huur. Mededingingsrecht. Voor onbepaalde tijd. Huurrecht = buurtbewoner.
11
12. Via het opstellen van een buurtwet wil men een aantal knelpunten die bewoners nu veelal ervaren bij initiatieven aanpakken. Hieronder zijn de belangrijkste aandachtspunten uit de buurtwet op een rij gezet. Kunt u op een schaal van 1 t/m 10 (10 is heel belangrijk, 1 is onbelangrijk) aangeven welke voor u het meest van belang zijn? Oftewel: wat moet geregeld zijn om uw initiatief tot een succes te maken?
Erkenning van het initiatief (erkenning door de gemeente en/of de buurt) cijfer: 14 x 10; 2 x 9; 5 x 8; 2 x 7; 1 x 5 Zonder cijfer: 1 x
Beschikking hebben over een gebouw / ruimte (vastgoed) om activiteiten te kunnen uitvoeren cijfer: 2 x 4; 4 x 7; 2 x 8; 6 x 9; 6 x 10 Zonder cijfer: 1 x
Financiering / bijdrage uit stimuleringsfonds cijfer: 5 x 10; 4 x 9; 8 x 8; 3 x 7; 1 x 5; 1 x 6; Zonder cijfer: 1 x
Ondersteuning/coaching bij het uitwerken van begroting/werkplan cijfer: 6 x 10; 3 x 8; 3 x 7; 6 x 6; 2 x 4 Zonder cijfer: 1 x
Flexibiliteit bij stadsdeel (ambtenaren) cijfer: 11 x 10; 1 x 9; 4 x 7; 3 x 8; 1 x 5; Zonder cijfer:
Werken met behoud van uitkering (medewerking DWI) cijfer: 2 x 10; 1 x 9; 1 x 8; 1 x 7; 4 x 6; 3 x 5; 2 x 4; 1 x 2; 2 x 1; 2 x 0 Zonder cijfer: 1 x
Verkrijgen van een positie en betrokkenheid bij stedelijke beleidsontwikkeling cijfer: 4 x 10; 7 x 8; 4 x 7; 2 x 5; 1 x 4; 2 x 1 Zonder cijfer: 1 x
Zelfbestuur in de buurt met eigen budget cijfer: 1 x 2; 1 x 3; 2 x 5; 1 x 6; 2 x 7; 7 x 8; 2 x 9; 4 x 10 Zonder cijfer:
12
Ik heb nog de volgende opmerkingen: Bij de hele opzet moet er een breed draagvlak van initiatieven in de buurt als randvoorwaarde gelden (geen buurtbestuur zonder brede steun) Wat gebeurt er met deze informatie; wordt er terug gekoppeld aan ons? Zet sleutelfiguren in om mee te denken. Er moeten budgettaire remmen ingebouwd worden Niemand moet zich persoonlijk kunnen verrijken. Alleen onder voorwaarden die bewoners / burgers samen vaststellen; bv geen banen verdringen. Alleen kleinschalige projecten. Onder voorwaarden dat duidelijk is hoe en door wie de beslissing genomen worden. Solidariteit tussen kijken welke belangen voorgaan. Kleinschaligheid, solidariteit tussen wijken. Hoe zit het met het democratische gehalte? Buurt’wet’ behoort kleinschalig door de buurt genomen initiatieven te ondersteunen, zonder winst en zonder het creëren van een nieuwe politiek/bureaucratische laag. Initiatieven zijn zonder het verdringen van bestaande banen en zonder als excuus te dienen voor wegbezuinigingen van collectieve diensten. Steun voor kleinschalige initiatieven die door kleine groepjes kunnen worden uitgevoerd.
13
__________________________________________________________________________________
14