NOTITIE GEBIEDSONTWIKKELING YERSEKE
EEN MARSROUTE NAAR DE TOEKOMST aangevuld naar aanleiding van de behandeling door de opinieraad op 4 maart 2008
08.005103
1
Notitie “Aanpak Gebiedsontwikkeling Structuurvisie Yerseke” Eind jaren negentig van de vorige eeuw heeft de gemeenteraad van Reimerswaal een structuurvisie voor Yerseke vastgesteld. Deze visie had een passief karakter, met een sterk ruimtelijk oogmerk, volledig ingericht volgens het principe van toelatingsplanologie. Dit heeft er toe bijgedragen dat de visie niet direct een aanjagende functie voor de sociaal economische structuur van Yerseke heeft gehad. Door het college is de ambitie uitgesproken om voor Yerseke de huidige visie te actualiseren en deze een aanjaagfunctie mee te geven. Met deze ambitie sluit het college aan bij het gedachtegoed van de ontwikkelingsplanologie. Deze nieuwe benadering van visieontwikkeling gaat uit van een actieve gemeente. Een gemeente met ambitie en visie, die de regie wenst over de structuurontwikkeling van een kern, die de economische potenties wenst te benutten en aan te boren en die gaat lobbyen om dit ook van de grond te krijgen. Kortom een gemeente met een integrale sociaal economische kijk op Yerseke. Deze denkrichting vergt een cultuuromslag zowel in ambtelijke als in bestuurlijke zin. Al in de fase van de totstandkoming van de visie zal voor een integrale benadering gekozen moeten worden. De structuur om tot deze cultuuromslag te komen is in deze notitie weergegeven. Na de instemming van de gemeenteraad met de voorgestelde bouwstenen voor de structuurvisie voor Yerseke is gekeken hoe de ambitie die met deze voorstellen werd meegegeven om te zetten in concrete voorstellen. In een overleg op 6 december 2007 over het project Yerseke is door de wethouders J.P. Sinke en J.J.L. de Kunder ingestemd met het opstellen van een startvoorstel van het project “Gebiedsontwikkeling/Structuurvisie Yerseke”. Tevens is afgesproken in januari de aanpak van een en ander meer in detail met het college door te nemen. Dit overleg heeft op 5 februari 2008 plaatsgevonden. Na dit overleg heeft het college op 12 februari 2008 een besluit genomen over de voorstelde marsroute. De notitie heeft als doel, de missie en de inrichting van het bijbehorende proces nader toe te lichten en bestaat uit; 1. een belegstuk waarin aan het college een aantal kernvragen + mogelijke antwoorden en keuzes behorende bij het Programma van Eisen zijn voorgelegd (blz. 3 t/m 6) en 2. het eigenlijke Programma van Eisen (PvA, zie blz. 7 t/m 12) waarin een en ander in concept is uitgewerkt. Dit PvA bevat uiteraard meer info dan het belegstuk en dient als discussie stuk in de eerste bijeenkomst van de stuurgroep.
08.005103
2
Belegstuk project Yerseke ten behoeve van besluitvorming college Beslispunten. 1. Missie, doelen, producten 2. Projectorganisatie 3. Planning en budget
1. Missie, doelen en producten. Deze vloeien voort uit de vaststelling van de bouwstenen en de gevisualiseerde pijlergedachte. Missie (concept, nader vast te stellen) • Maak van omgevingsproblemen, kansen voor duurzame economische en ruimtelijke ontwikkeling van Yerseke. • Ontwikkelen Yerseke tot het belangrijkste kennis- en productiecentrum voor seawaterfood/aquacultuur1in Zeeland. Doelen (concept); 1. Versterking sociaal-economische structuur (vernieuwing en verbreding) via concrete projecten en behoud en ontwikkeling robuuste werkgelegenheid. 2. Versterking als onderzoek en opleidingcentrum. 3. Versterking als toeristisch en recreatief centrum. Producten (concept) 1. Uitgewerkte, gedragen en haalbare notitie/visie op de gebiedsontwikkeling van Yerseke in zijn regionale ontwikkelingscontext. 2. waarin concrete ontwikkelingsprojecten (wie=projecteigenaar, wat=projectbeschrijving kwantitatief en kwalitatief, wanneer=zicht op ontwikkelingstraject, waar=locatie) zijn beschreven, scenario’s worden beschreven en worden afgewogen. 3. Uitvoeringsorganisatie en uitvoeringsinstrumenten2 worden beschreven en in de tijd gezet. Hiermee ontstaat een hanteerbaar instrument voor de uitwerking van de structuur/gebiedsvisie nieuwe stijl. Zijn partijen in een vroegtijdig stadium betrokken bij de planvorming en wordt een gedragen en realistische visie gemaakt. Realistisch zowel qua ideeën, planning als financiële middelen om tot de uitvoering te komen en welke partijen zich aan de verschillende projecten zullen committeren en hoe dit te organiseren.
1
Andere elementen zijn: Toonaangevend worden waar het gaat om ontwikkeling en technologie (seafood, zilt water problematiek, stad die leeft van/in de natuur) Belangrijk(ste) recreatief en toeristisch centrum worden gebaseerd op bovenstaande kwaliteit en identiteit. 2 Daaronder SV/BP. NB Om die reden (slechts een van de bouwstenen zijn) is gebiedsontwikkeling direct aansturen vanuit wRO niet efficiënt.
08.005103
3
2.
Overzicht projectorganisatie
1. Stuurgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke3 a. Doel; missie/ambitie/einddoel in beeld houden b. Taken en verantwoordelijkheden; voortgangsbewaking, hindernissen opruimen, faciliteren en democratisch legitimeren van het proces c. Basis samenstelling; verantwoordelijke bestuurders, hoofden van de drie afdelingen Gemeentewerken (GW), Onderwijs en Welzijn (O+W) en Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling (REO) met het oog op planningsaspecten, civieltechniek, en, recreatie en toerisme (nb stuurgroep kan ook functionarissen uitnodigen), taskforce, vertegenwoordiger van de provincie met voldoende niveau in verband met het tackelen van mogelijke spanning met provinciaal beleid. Voorgesteld wordt om dit gremium vooral een bestuurlijke bezetting mee te geven. Aangezien hier de bestuurlijke legitimiteit is geborgd en de bestuurlijke processen zich afspelen. Op dit niveau zit ook de regie op het project. Het voorzitterschap van de stuurgroep ligt in handen van wethouder J.J.L. de Kunder van het college van burgemeester en wethouders van Reimerswaal. 2. Adviesgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke a. Doel; mobiliseren creativiteit, netwerken, draagvlak, haalbaarheid bij comakers. Actieve opstelling gewenst. Het gaat om doen, niet om beoordelen van anderen. Het is dus geen klankbordgroep! b. Taken en verantwoordelijkheden; Gebiedsvisie/SV ( en programma) vanuit het perspectief van projecten (investeren en exploiteren) helpen uitwerken, optimaliseren, haalbaar maken. De adviescie. moet ervoor helpen zorgen dat de workshop resultaten niet verdampen maar juist vervolg krijgen. c. Samenstelling; actoren/co-makers die sleutelprojecten vertegenwoordigen of die belangrijk zijn voor netwerk/draagvlak (investerende bedrijven en overheden), taskforce leden. Maar ook sectorale vertegenwoordigers, zoals ZMF en Waterschap. De stuurgroep en de adviescie. zouden, ten behoeve van de samenhang, dezelfde voorzitter kunnen hebben. We hebben positieve doeners nodig ten behoeve van de output en om anderen te stimuleren. NB. Niet iedereen hoeft er in! Zonodig kunnen, om de omvang van de adviescie beperkt te houden ook werkgroepen worden onderscheiden. De adviesgroep heeft een belangrijke taak bij het aandragen en inzichtelijk maken van ideeën. In deze adveisgroep hebben dan ook voornamelijk zitting, die partijen die rechtstreeks een inbreng kunnen leveren bij het realiseren van een potentieel project, dan wel partijen die anderszins een bijdrage kunnen leveren. Te denken valt hierbij aan vertegenwoordiging uit het bedrijfsleven, voornamelijk de schaal- en schelpdiersector (zowel kleine als grotere bedrijven), de havencommissie, wetenschapsinstituten, recreatieondernemers, woningbouwvereniging, waterschap, een vertegenwoordiger met sociaal oogmerk. In totaal wordt een commissie voorzien met 10 tot 15 leden, die hiërarchisch gezien naast de stuurgroep staat. De voorzitter van de adviesgroep is tevens lid van de stuurgroep. 3
In de gemeente Den Helder loopt sinds 2 jaar een vergelijkbaar project (Julianadorp). Daar heeft men na evaluatie besloten dat zo’n stuurgroep gebiedsontwikkeling een permanent karakter dient te krijgen. Heeft bewezen kloven tussen planning en realisatie, tussen overheid en bedrijfsleven en tussen afdelingen te kunnen overbruggen.
08.005103
4
3. Klankbordgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke De burgers (individuele maar met name maatschappelijke organisaties) moeten ook een plek krijgen. Dit kan via een klankbordgroep en/of via betrokkenheid bij de workshops (arena presentatie). Gedacht is aan het geven van een spreekbuis aan vertegenwoordigers van bijvoorbeeld de ZMF, ZLTO, het Zeeuws Landschap en Stichting Nationaal Park Oosterschelde. Maar ook vertegenwoordigers van bijvoorbeeld de Hogeschool Zeeland, verschillende vertegenwoordigers uit de aquacultuurwereld en het maatschappelijk middenveld. Kortom partijen die ideeën hebben bij de toekomstontwikkeling van Yerseke kunnen in dit forum meespreken en hun inbreng leveren. 4. Werkgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke a. Doel: uitvoeringsinstrument zijn van stuurgroep en adviescie, suggesties aandragen vanuit inzichten vanuit de proces b. Taken en verantwoordelijkheden; zorgen voor voortgang, organiseren en coordineren, handen en voeten van de stuurgroep, stuurgroep en adviesgroep informeren, ondersteunen en adviseren vanuit de proces doelen en de werkvloer. c. Samenstelling; dr.ir. R.J. de Waard (adviseur proces en kwaliteit), J.G.J. Smeenk (ambtelijke dienst), p.m. medewerker ondersteuning. De werkgroep of “taskforce” vormt met de voorzitter van de stuurgroep (of plv/secr) en de voorzitter van de adviesgroep een zogenaamd “petit comité”, om de vergaderingen van de stuurgroep en de adviesgroep voor te bereiden. Voornoemde voorstellen zijn voorstellen en hebben geen uitputtend karakter. Uiteraard zal per onderdeel bekeken moeten worden wie in deze fase van ontwikkeling een waardevolle inbreng kan leveren. De gebiedsontwikkeling in Yerseke is enerzijds ingegeven door de huidige economische situatie en de gewijzigde inzichten over de uitwerking van planologische instrumenten. Anderzijds doet zich een unieke situatie voor. De markt heeft op dit moment Yerseke nog niet “gevonden” als waardevolle merknaam. Hierdoor zijn plannen, ideeën of projecten (nog) niet tot uitvoer gekomen. De gemeente heeft nu de unieke kans en de ruimte om ontwikkelingen integraal af te wegen en te benaderen. Zonder dat deze wijze van visie/gebiedsontwikkeling andere ontwikkelingen gaat belemmeren. Kortom zonder last kan Yerseke tegen het licht gehouden worden en kunnen de meest wenselijke scenario´s uitgewerkt worden. De gemeenteraad zal periodiek worden geïnformeerd over de stand van zaken. De werkgroep neemt daarvoor het initiatief.
08.005103
5
3.
Planning en budget
De globale planning ziet er als volgt uit. December-maart 2008 Besluitvorming incl budget gemeente op hoofdlijnen april 2008 Nadere uitwerking PvA. mei Voorbereiding proces (oa realisatie projectorganisatie, cofinanciering, programma, participanten etc) juni Presentaties. startbijeenkomsten, juni/augustus Workshops augustus/september Uitwerking workshops in beleidsrapportage september/oktober Besluitvorming gebiedsplan, projecten, uitvoering najaar/winter Realisatie uitvoeringsorganisatie en –instrumenten (oa SV ...) Uitwerking sleutelprojecten najaar 2009 Regie etc. gebiedsontwikkelingsproces/projecten Budget Circa € 100.000 (ca. 40.000 voor proces en de reservering van ca. € 60.000 voor het opstellen van een structuurvisie, waarvan de status nog bepaald moet worden). De planning gaat uit van een looptijd van 2 jaar. De budgetraming kan dan ook uitgesmeerd worden over twee jaren. Dit bedrag kan in 2008 voor ¼ deel gedekt worden uit het product “ruimtelijke ordening”, kostensoort “stedenbouwkundige kosten”. De overige kosten zullen ten laste van de post “onvoorzien incidenteel” moeten worden gebracht. Dit bedrag is een werkbudget. Hierbij is nog geen rekening gehouden met eventuele middelen die uit het fondswervingstraject komen. De gemeente maakt hiermee een statement richting eventuele fondsverstrekkers. Een gemeente die ambitie en lef uitspreekt, en dit omzet in daden door middelen van het beschikbaar stellen van middelen, zal eerder een positief standpunt ontmoeten, dan een gemeente die zich hierin afwachtend opstelt.
08.005103
6
Bijlage Plan van Aanpak project Gebiedsontwikkeling/SV Yerseke. Inhoud Plan van Aanpak. 1. Missie, doelen en producten. 2. Proces, activiteiten en organisatie 3. Planning en budget 1. Missie, doelen en producten. Missie (concept, nader vast te stellen) Maak van omgevingsproblemen, kansen voor duurzame economische en ruimtelijke ontwikkeling, door Yerseke te ontwikkelen tot het belangrijkste kennis- en productiecentrum voor seawaterfood/aquacultuur. • •
Toonaangevend worden waar het gaat om ontwikkeling en technologie (seafood, zilt water problematiek, stad die leeft van/in de natuur) Belangrijk(ste) recreatief en toeristisch centrum worden gebaseerd op bovenstaande kwaliteit en identiteit.
Doelen (in concept); 1 Versterking economische structuur (vernieuwing en verbreding) via concrete projecten en behoud en ontwikkeling robuuste werkgelegenheid. 2 Versterking als onderzoek en opleidingcentrum. 3 Versterking als toeristisch en recreatief centrum. Producten (in concept) 1 Uitgewerkte, gedragen, haalbare notitie/visie op de gebiedsontwikkeling van Yerseke in zijn regionale ontwikkelingscontext. 2 Concrete ontwikkelingsprojecten zijn beschreven (wie=projecteigenaar, wat=projectbeschrijving kwantitatief en kwalitatief, wanneer=zicht op ontwikkelingstraject, waar=locatie), scenario´s worden uitgewerkt en worden afgewogen. 3 Uitvoeringsorganisatie en uitvoeringsinstrumenten4 worden beschreven en in de tijd gezet.
2. Proces en organisatie. Uitgangspunten. Er ligt een bestuurlijke visie op hoofdlijnen met bouwstenen voor een uit te werken structuurvisie. Uiteraard is deze structuurvisie niet het doel op zich. Het is een richting bepaling, een articulatie door het bestuur met betrekking tot de gewenste ontwikkeling van Yerseke met doorkijk naar deelgebieden en projecten. Uiteindelijk gaat het natuurlijk om realisatie van deze gewenste ontwikkeling. Er is met deze constatering nog een hele weg te gaan van de SV op hoofdlijnen tot feitelijke realisatie van onderdelen. De gemeente bevindt zicht hiermee op het scheidingsvlak van een keuze voor de traditionele ontwikkeling van een visie of keuze voor participatieve versie. Waarin vele actoren een stem hebben. 4
Daaronder SV/BP. NB Om die reden (slechts een van de bouwstenen zijn) is gebiedsontwikkeling direct aansturen vanuit wRO niet efficiënt.
08.005103
7
Een groot deel van de feitelijke realisatie, van investeren en exploiteren, zal immers niet door de gemeente gebeuren. Integendeel dit zal met name gebeuren door bedrijven en andere overheden. Waar het dus om gaat is om bij deze ‘co-makers’ draagvlak te vinden voor de bestuurlijke ambities en visie op hoofdlijnen. Feitelijk ze interesseren in de kern Yerseke en zijn potenties. Voorwaarde is dan dat deze een duidelijke inbreng kunnen hebben. Hiermee ontstaat tegelijkertijd haalbaarheid. Uiteraard mogen bij dit “spel” ook de bevolking en andere overheden (regionale context, provincie et cetera) niet vergeten worden. Voor de aanpak van het proces betekent dit dat de bestuurlijk visie op hoofdlijnen weliswaar richtinggevend is voor het proces, maar dat ten behoeve van draagvlak en haalbaarheid wordt gekozen voor een nadrukkelijk participatief(zoek)proces waarbij de diverse stakeholders zal worden gevraagd mee te denken om de visie mede vanuit hun eigen perspectief verder te helpen uitwerken5. Dit betekent onder andere zoeken naar uitwerkingvarianten die win/win inhouden voor de diverse beleidsdoelen en voor de diverse projectbelangen, dus zowel topdown (samenhangend gebiedsbeleid) en bottom-up (vanuit de diverse investeringsprojecten en deelbelangen) benaderen. Investeerders moeten daarbij voor ‘vormgeving’ van hun ideeën willen en kunnen uitgaan van een visie op gebiedsniveau. Omgekeerd moeten overheid en bestuur hun uiteindelijk visie en het beleid willen aanpassen aan project voorwaarden als dit daadwerkelijk de haalbaarheid en/of kwaliteit van de gebiedsontwikkeling verbeterd. Proces activiteiten. Het proces bestaat uit een aantal soorten activiteiten (deels parallel en deels volgend); 1. Het vormgeven en operationaliseren van de projectorganisatie. 2. Fondswerving/Onderzoeken/overleggen welke aanvullende budget mogelijkheden er zijn, bijvoorbeeld vanuit de provincie en innovatieprogramma’s (nb. zowel het proces als de inhoud blijken interessant). 3. Bilateraal overleg met belangrijke stakeholders (tbv deelname aan proces, voorbereiding workshop, uitwerking projecten richting realisatiefase) 4. Bilateraal overleg met deskundigen tbv input kennis (wetenschap, innovatie) en second opinion in proces (workshop) en in sommige projecten naast die van de praktijk kennis van de ‘gewone’stakeholders. 5. Periodiek voortgangsoverleg in de stuurgroep en in de adviescie gebiedsontwikkeling/SV Yerseke. 6. Atelier/workshops. 5
De aanpak wordt gebaseerd op de methode Simlandscape. Simlandscape is en wordt ontwikkeld aan de Universiteiten van Eindhoven en Wageningen. Het is onder meer toegepast in Den Helder (SV traject), Apeldoorn (deelgebied uitwerking) en in de provincie Mantova in Italie. Met Simlandscape verkennen drie categorieën stakeholders – overheden, bedrijven en burgers gezamenlijk de toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden van Yerseke. Dit gebeurt onder meer op basis van informatie over verleden en heden en over mogelijke trends. Op deze manier ontstaan antwoorden op vragen als; wat is er nu, hoe is dat ontstaan, hoe kan de toekomst er uit zien, is dat haalbaar en wat levert het op. Simlandscape levert twee soorten producten; SV varianten (scenario´s) en een portfolio met voldragen en initiële projecten waarmee de scenario´s kunnen/moeten worden gerealiseerd.
08.005103
8
De projectorganisatie. Organisatie De proces organisatie bestaan uit; 1) een stuurgroep, 2) een adviesgroep, 3) een klankbordgroep, 4) een werkgroep. De stuurgroep - met bestuurders, directeuren en een persoon met gezag/ervaring/draagvlak naar bestuur en naar het bedrijfsleven van Yerseke– heeft als taken de initiële projectdoelen te formuleren en het proces daartoe te bewaken, met name door obstakels te ruimen en het einddoel in het oog te helpen houden. De voorzitter komt uit het college van B&W. In de adviesgroep gebiedsontwikkeling Yerseke hebben vertegenwoordigers van alle relevante (en nader te bepalen) belanghebbenden groeperingen zitting. De adviesgroep adviseert bij de aanpak en over de waardering van de procesresultaten. De inbreng van de adviesgroep moet de inbedding van het proces (draagvlak, haalbaarheid, realisatie) helpen borgen. De adviesgroep zou voorgezeten kunnen worden door iemand met gezag en ervaring bij zowel bestuur als bedrijfsleven. De voorzitter is tevens lid van de stuurgroep. De werkgroep (taskforce) heeft als centrale taak de feitelijke werkzaamheden te coördineren en uit te voeren, de stuurgroep te informeren en de samenwerking met de adviesgroep te coördineren. De taskforce leden hebben in die zin zitting in zowel de stuurgroep als de adviesgroep. Overzicht projectorganisatie 1 Stuurgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke6 a. Doel; missie/ambitie/einddoel in beeld houden b. Taken en verantwoordelijkheden; voortgangsbewaking, hindernissen opruimen, faciliteren en democratisch legitimeren van het proces c. Overlegfrequentie; volgt proces, waarschijnlijk ca 1/mnd d. Instellingsperiode; 1-2 jaar (tot sleutelprojecten zelfstandig lopen) e. Basis samenstelling; verantwoordelijke bestuurders(s), directeuren/hoofden planning, grondzaken, recreatie en toerisme (nb stuurgroep kan ook functionarissen uitnodigen), taskforce, vertegenwoordiger van de provincie met voldoende niveau ivm tackelen mogelijke spanning met provinciaal beleid. 2 Adviesgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke a. Doel; mobiliseren creativiteit, netwerken, draagvlak, haalbaarheid bij comakers. Actieve opstelling gewenst. Het gaat om doen, niet om beoordelen van anderen. Het is dus geen klankbordgroep! b. Taken en verantwoordelijkheden; Gebiedsvisie/SV ( en programma) vanuit het perspectief van projecten (investeren en exploiteren) helpen uitwerken,
6
In de gemeente Den Helder loopt sinds 2 jaar een vergelijkbaar project (Julianadorp). Daar heeft men na evaluatie besloten dat zo’n stuurgroep gebiedsontwikkeling een permanent karakter dient te krijgen. Heeft bewezen kloven tussen planning en realisatie, tussen overheid en bedrijfsleven en tussen afdelingen te kunnen overbruggen.
08.005103
9
3
4
optimaliseren, haalbaar maken. De adviescommissie moet ervoor helpen zorgen dat de workshop resultaten niet verdampen maar juist vervolg krijgen. c. Overlegfrequentie; volgt proces, ca 1x/maand d. Samenstelling; actoren/co-makers die sleutelprojecten vertegenwoordigen of die belangrijk zijn voor netwerk/draagvlak (investerende bedrijven en overheden), taskforce leden. Een vraagpunt vormt de milieubeweging? De stuurgroep en de adviescommissie. zouden, ten behoeve van de samenhang, dezelfde voorzitter kunnen hebben. We hebben positieve doeners nodig ten behoeve van de output en om anderen te stimuleren. NB. Niet iedereen hoeft er in! Zonodig kunnen, om de commissie beperkt te houden ook werkgroepen worden onderscheiden. Klankbordgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke De burgers (individuele maar met name maatschappelijke organisaties) moeten ook een plek krijgen. Dit kan via een klankbordgroep en/of via betrokkenheid bij de workshops (arena presentatie) Werkgroep Gebiedsontwikkeling Yerseke a. Doel; uitvoeringsinstrument zijn van stuurgroep en adviescommissie., suggesties aandragen vanuit inzichten vanuit het proces b. Taken en verantwoordelijkheden; zorgen voor voortgang, organiseren en coordineren, handen en voeten van de stuurgroep, stuurgroep en adviescommissie informeren, ondersteunen en adviseren vanuit de procesdoelen en de werkvloer. c. Overlegfrequentie; volgt proces, soms wekelijks (ook telefonisch) d. Samenstelling; Rob de Waard (adv proces en kwaliteit), Jurgen Smeenk, PM ondersteuning. NB De taskforce vormt met de voorzitter van de stuurgroep (of plv/secr) en vgl vertegenwoordiger uit adviescommissie een zgn petit commitee om stuurgroep en adv cie vergaderingen voor te bereiden.
3.Planning en budget Globaal stappenplan. 1. Voorbereidend overleg met a. Wethouders ten behoeve van: • Aanpak/werkwijze/doelen7 • Instelling stuurgroep, doel en samenstelling. • Instelling adviescommissie gebiedsontwikkeling8 a. vastleggen doel en bevoegdheden tov stuurgroep b. samenstelling adviescommissie (voorlopige shortlist) c. bespreken van een concept voor brief (PM) naar bedrijfsleven Yerseke met verzoek voordracht (vice)voorzitter adviescommissie • Ideevorming inzake participatie publiek • Beeldvorming/inventarisatie inzake co-financiering a- shortlist mogelijkheden (subsidies maar eventueel ook privaat) 7
Incl verwachtingen, te vermijden valkuilen Doel cie; creativiteit, network, fondswerving, draagvlak. Samenstelling; niet al te groot, alle stakeholder cat maar met accent bij ondernemers/investeerders (echter ook zorg!!) naast uiteraard people en planet vertegenwoordigers. 8
08.005103
10
b- ideevorming ontwikkelingsfonds
2. Start bijeenkomst stuurgroep a. Informeren b. Consulteren • Verwachtingen • Suggesties/aanvullingen op aanpak 3. Realiseren adviescommissie9 a. Uitnodigen b. Deels bilaterale gesprekken (?) 4. Start bijeenkomst adviescommissie a. Informeren b. Consulteren • Verwachtingen • Suggesties/aanvullingen op aanpak • Afspraken over de planning 5. Fondswerving/Verkenning/contacteren co-financiering partners (deels parallel proces) 6. Voorbereiden workshop a. Vormgeving, planning, organisatie, rapportage/vastleggen van de resultaten. b. Voorbereiden informerende ronde. Deze heeft als doel heeft dat de deelnemers breed geïnformeerd worden als voorbereiding op de uitwerkende rondes en waarin zij een actieve rol moeten spelen (lokale sprekers en deskundigen met betrekking tot programma van het bestuur, gebiedsinfo ruimtelijk, (historische) ontwikkelingslijnen (aspecten/sectoren), trends, knelpunten, regionale ontwikkelingen en beleid, ideeën en inzichten uit projecten en nieuwe technologieën, etc). De voorbereiding houdt ook voorbereidend contact met de sprekers in tbv inhoud en kwaliteit van de voordrachten. 7. Uitvoeren van de workshops a. Informerende en taakstellende ronde (deelnemers vullen programma bestuur aan) b. Uitwerken planscenario varianten en aanvullen/verdiepen realisatie projecten. c. Plenaire evaluatie van de resultaten op; • In welke mate wordt het taakstellende programma gerealiseerd • Haalbaarheid d. Presentatie van de workshop resultaten aan publiek (PM diverse methodes denkbaar, oa arenagesprek) 8. Evaluatie van, besluitvorming over de workshop resultaten in de stuurgroep en adviescommissie a. Kwaliteit en haalbaarheid b. Keuze planvariant c. Keuze sleutelprojecten d. Keuze uitvoeringsorganisatie en uitvoeringsinstrumenten (oa SV en/of BP varianten) 9. Uitwerking van de gekozen visie/planvariant op de gebiedsontwikkeling naar SV etc (PM) 10. Uitwerking van de realisatie/investeringsprojecten tot op convenant niveau (convenant tussen project eigenaar en gemeente zorgt over en weer voor zicht op in-
9
Punten 3 en 4 kunnen eventueel in elkaar geschoven worden.
08.005103
11
houd/kwaliteit/realisatie. Na convenant krijgen deze projecten eigenstandige realisatieprocessen) Globale doorlooptijd. 1. Zicht op aanvullende subsidies – PM vanaf 1-2 maanden. 2. Visie op de gebiedsontwikkelingsplan incl. zicht op haalbare projecten – ca 6 maanden. 3. Uitwerking projecten incl. zicht op realisatiefase – vanaf ca 6 - 12 mnd (NB erg afhankelijk van de specifieke projecten) 4. PM uitwerking uitvoeringsinstrumenten oa SV en/of BP – ca 3 -6 mnd volgend op proces. Globale planning. December 2007-maart 2008 Besluitvorming incl budget gemeente op hoofdlijnen april 2008 Nadere uitwerking PvA. mei Voorbereiding proces (oa realisatie projectorganisatie, cofinanciering, programma, participanten etc) juni Presentaties. startbijeenkomsten, juni/augustus Workshops augustus/september Uitwerking workshops in beleidsrapportage september/oktober Besluitvorming gebiedsplan, projecten, uitvoering najaar/winter Realisatie uitvoeringsorganisatie en –instrumenten (oa SV ...) Uitwerking sleutelprojecten najaar 2009 Regie etc. gebiedsontwikkelingsproces/projecten Budget Circa € 100.000,--; dit budget is sterk afhankelijk van het uiteindelijke eindproduct. Het budget kan grofweg verdeeld worden in procesgelden en uitwerkingsgelden. Circa € 40.000,-- wordt gereserveerd voor het proces, het overige budget van € 60.000,-- is gereserveerd voor het opstellen van de concrete structuurvisie. Of het budget voor de structuurvisie voldoende is, is sterk afhankelijk van de status die het krijgt. Voor een structuurvisie als vastgelegd in de nieuwe Wet ruimtelijke ordening is meer onderzoek en dus budget vereist ten opzichte van beleidsrapportage.
08.005103
12
