Dienstverlening Burgerzaken jaarverslag

Dienstverlening Burgerzaken – jaarverslag 2015

1

Inhoud 1

Afgeleverde documenten aan de inwoners ______________________________ 3 1.1 Rijbewijzen __________________________________________________________ 3 1.2 Reispassen __________________________________________________________ 4 1.3 Identiteitskaarten_____________________________________________________ 5 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4

De elektronische identiteitskaart of eID ________________________________________ De kids-ID ________________________________________________________________ De vreemdelingenkaart _____________________________________________________ Duplicaat van de codes _____________________________________________________

5 7 8 9

1.4 Aflevering attesten en afschriften uit de briefwisseling ______________________ 10 1.5 De aanvraag van documenten via het thuisloket ___________________________ 11 1.6 Arbeidskaarten ______________________________________________________ 12

2

Burgerlijke Stand __________________________________________________ 13 2.1 Geboorten _________________________________________________________ 13 2.1.1 2.1.2 2.1.3

Aantal geboorten op grondgebied Kortrijk ____________________________________ 13 Evolutie van het aantal geboorten naar geslacht _______________________________ 14 Bijzondere akten in het kader van geboorte ___________________________________ 14

2.2 Huwelijk, echtscheiding en verklaring wettelijk samenwonen ________________ 15 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

Huwelijk en echtscheiding _________________________________________________ Bijzondere akten met betrekking tot huwelijken ________________________________ Wettelijk samenwonen ____________________________________________________ Wettelijk samenwonen versus voltrokken huwelijken ___________________________

15 15 16 16

2.3 Buitenlandse akten en andere nationaliteiten _____________________________ 17 2.4 Overlijdens _________________________________________________________ 18 2.4.1 2.4.2

Aantal overleden personen op Kortrijks grondgebied ____________________________ 18 Aantal overlijdens naar geslacht _____________________________________________ 18

2.5 Begraafplaatsen _____________________________________________________ 19 2.5.1 2.5.2

Kistbegravingen en crematies _______________________________________________ 19 Thuisbewaring van de urne _________________________________________________ 20

3

Rijksregister ______________________________________________________ 21

4

Besluit ___________________________________________________________ 22


2

1 Afgeleverde documenten aan de inwoners 1.1 Rijbewijzen Het team Burgerzaken – balie rijbewijzen levert voorlopige rijbewijzen af aan inwoners die een rijopleiding volgen. De andere afgeleverde rijbewijzen zijn rijbewijzen aan inwoners die geslaagd zijn voor hun rijopleiding, omwisselingen van rijbewijzen uitgegeven in een ander land en internationale rijbewijzen.

Bron: Cipal Hera – team Burgerzaken (Rijbewijzen)

De stijging van aantal afgeleverde rijbewijzen in 2008 was een gevolg van een beslissing in Frankrijk. Bepaalde rijbewijzen werden er vanaf 2008 niet meer aanvaard. Deze rijbewijzen moesten dus omgewisseld worden. Sinds 1 oktober 2013 worden de voorlopige rijbewijzen, net zoals de gewone rijbewijzen, in bankkaartmodel in plaats van kartonnen model afgeleverd.


3

1.2 Reispassen Een reispas of een paspoort is een officieel wereldwijd erkend reisdocument in de vorm van een boekje. Een reispas mag niet worden verward met een identiteitskaart. Met een identiteitskaart kan men naar een 50-tal landen reizen. Het paspoort laat toe om naar alle landen ter wereld te reizen, eventueel na het bekomen van de vereiste visa.

Bron: team Burgerzaken (Bevolking)

In 2015 is een sterke stijging van het aantal afgeleverde reispassen merkbaar. Een stijging van 20% ten opzichte van 2014 en zelfs een stijging van 45% ten opzichte van 2008. Na 2010 bleef het aantal afgeleverde reispassen min of meer gelijk tot 2014. In 2015 heeft de stad Kortrijk voor het eerst meer dan 4.000 reispassen in één jaar afgeleverd. Een reden van de stijging in 2010 en 2015 is niet te achterhalen.


4

1.3 Identiteitskaarten 1.3.1 De elektronische identiteitskaart of eID De eID is een elektronische identiteitskaart die wordt uitgereikt aan elke Belg ouder dan 12 jaar. Met de eID kan een inwoner zijn of haar identiteit bewijzen of reizen binnen de Europese Unie. Daarnaast biedt de eID, dankzij de elektronische chip, heel wat mogelijkheden zoals online identificatie, een elektronische handtekening plaatsen, bepaalde documenten online bekomen, de belastingaangifte online invullen enz. Jaarlijks komen er nog toepassingen bij. De geldigheid van een eID verschilt naar gelang de leeftijd; eID's uitgereikt na 1 april 2014 zijn 10 jaar geldig, voorheen was dit 5 jaar. Voor kinderen tussen 12 en 18 jaar is de kaart 6 jaar geldig. Voor inwoners vanaf 75 jaar is de eID 30 jaar geldig.

Bron: Belpic

De sterke daling van het aantal afgeleverde identiteitskaarten in 2014 heeft te maken met het einde van de toen nog vijfjarige cyclus. Elke inwoner die meer dan 12 jaar is, werd om de vijf jaar uitgenodigd om een nieuwe identiteitskaart aan te vragen. Het einde van een vijfjarige cyclus kende altijd een daling van het aantal aangevraagde identiteitskaarten. Sinds 1 maart 2014 zijn elektronische identiteitskaarten voor 10 jaar geldig.


5

Bron: Belpic

Het aantal maandelijks afgeleverde identiteitskaarten hangt af van verschillende factoren, onder andere het aantal identiteitskaarten die in een bepaalde maand vervallen, de snelheid waarmee inwoners hun identiteitskaart komen vernieuwen en het aantal inwoners die hun identiteitskaart verliezen.


6

1.3.2 De kids-ID De kids-ID is het elektronisch identiteitsdocument voor Belgische kinderen jonger dan 12 jaar. De kids-ID is niet verplicht. Een kids-ID krijgt men louter op aanvraag en is van belang als identiteitsbewijs in het buitenland. Dit is de reden van de piek van aantal afgeleverde kids-ID’s net voor de zomervakantie. In de maand juni worden tot zes maal meer kids-ID’s afgeleverd als in de maand december.

Bron: Belpic * afgifte elektronische kids-ID vanaf september 2009

2010 was een piek in afgifte van aantal kids-ID’s onder andere door de introductie van het elektronische kids-ID (vanaf september 2009). Sinds 2010 daalt het aantal afgiftes geleidelijk aan, uitgezonderd een piek in 2013.

Bron: Belpic

Bovenstaande grafiek toont duidelijk de jaarlijkse piek van het aantal afgeleverde Kids-ID’s in de maand juni.


7

1.3.3 De vreemdelingenkaart De elektronische vreemdelingenkaart vervangt de papieren verblijfsvergunning van zowel EU-burgers als niet-EU-burgers. Zo krijgen ook niet-Belgen toegang tot toepassingen van e-government en kunnen ook zij documenten elektronisch ondertekenen.

Bron: Belpic – team Burgerzaken (Andere Nationaliteiten)

Bron: Belpic – team Burgerzaken (Andere Nationaliteiten)

Het aantal maandelijks afgeleverde vreemdelingenkaarten hangt af van verschillende factoren onder andere het aantal kaarten die in een bepaalde maand vervallen, de snelheid waarmee inwoners hun kaart komen vernieuwen en het aantal inwoners die hun vreemdelingenkaart verliezen.


8

1.3.4 Duplicaat van de codes Een elektronische identiteitskaart is gelinkt aan een pin- en een puk code. - De puk code of 'Personal Unblocking Key' is nodig om de eID te activeren. - De pincode of 'Personal Identification Number' is nodig om gebruik te maken van de elektronische handtekening. Het belang van de pin- en puk code voor de burger wordt alsmaar groter met het toenemen van de digitale toepassingen voor de elektronische identiteitskaart. Ook voor de identificatie op internet van kinderen wordt de pincode van de kidsID gebruikt. De pincode is bijvoorbeeld nodig voor het invoeren van de belastingaangifte via Tax-On-Web. We zien dan ook jaarlijks een stijging van het aantal aanvragen van nieuwe codes net voor de aangifte van de belastingen.

Bron: Belpic

Vanaf 2011 is er een duidelijke stijgende lijn in aantal aanvragen van nieuwe codes. In 2015 zien we een kleine terugval van 12 procent. Een reden voor deze terugval is niet te achterhalen.


9

1.4 Aflevering attesten en afschriften uit de briefwisseling Dit hoofdstuk behandelt de aanvraag en aflevering van attesten uit het Bevolkingsregister en afschriften van akten uit de registers Burgerlijke Stand en opgenomen in de briefwisseling van het team Burgerzaken i.s.m. het team Onthaal. Aanvragen van documenten via het fysiek loket zijn hier niet opgenomen. (In 2016 komen er nieuwe mogelijkheden om de dienstverlening van het fysiek loket te registeren waardoor er meer data hieromtrent beschikbaar zullen zijn.) Onderstaande grafiek betreft de aflevering van volgende documenten: Attest met wettelijke informatie, historiek van de adressen, uittreksel uit het bevolkingsregister, samenstelling gezin, getuigschrift van woonst met historiek, getuigschrift van woonst, getuigschrift van samenwoonst, bewijs van leven, nationaliteitsbewijs, uittreksel uit het kiesregister, getuigschrift van verblijf en nationaliteit, attest inzake wijze van teraardebestelling, attest woningfiche, dossier met historiek adressen, afschrift geboorteakte, afschrift huwelijksakte, afschrift overlijdensakte, … Attesten en afschriften van akten worden aangevraagd door inwoners maar ook door advocaten, notarissen en gerechtspersonen en door overheidsdiensten en scholen. Men kan niet zomaar een attest of afschrift verkrijgen. Een aflevering van dit soort documenten is steeds gebonden aan voorwaarden.

Bron: briefwisseling team Burgerzaken ism team Onthaal

Sinds 2010 schommelt het aantal afgeleverde documenten opgenomen in de briefwisseling van team Burgerzaken rond de 10.000.


10

1.5 De aanvraag van documenten via het thuisloket Er is een groeiende interesse bij de inwoners van de stad om documenten digitaal aan te vragen via het thuisloket. Onderstaande grafiek toont vanaf 2011 een duidelijke stijging. In 2015 is het aantal aanvragen van documenten via het thuisloket meer dan verdubbeld in vergelijking met 2011.

Bron: website stad Kortrijk en Thuisloket


11

1.6 Arbeidskaarten Buitenlandse werknemers die als loontrekkende (met andere woorden met een arbeidsovereenkomst) in België willen werken, hebben een arbeidskaart nodig. Die voorwaarde geldt niet voor de onderdanen van de lidstaten van de Europese economische ruimte en voor de onderdanen van Zwitserland. Er bestaan drie types arbeidskaarten: - Arbeidskaart A, die geldt voor alle in loondienst uitgeoefende beroepen, bij alle werkgevers en voor een onbepaalde tijd. - Arbeidskaart B, die geldt bij één werkgever en beperkt is tot één jaar. - Arbeidskaart C, die geldt voor alle in loondienst uitgeoefende beroepen en voor alle werkgevers. Deze arbeidskaart is van beperkte duur (één jaar hernieuwbaar).

Bron: team Burgerzaken (Andere Nationaliteiten)

Het aantal afgeleverde arbeidskaarten C bleef de laatste drie jaar min of meer gelijk. Er is echter een duidelijk daling van het aantal afgeleverde arbeidskaarten B. Deze daling is een gevolg van het einde van een overgangsperiode/-maatregel. Polen, Roemenen en Bulgaren hadden tot 2013 een arbeidskaart nodig om in België te mogen werken. Vanaf 2014 was een arbeidskaart voor die groep niet meer nodig. De aflevering van arbeidskaarten type A blijft heel beperkt.


12

2 Burgerlijke Stand De medewerkers van de Burgerlijke Stand staan in voor de registratie van geboorten, huwelijken en overlijdens. Ze registreren wijzigingen in verband met het persoonlijk statuut en behandelen nationaliteitsdossiers.

2.1 Geboorten 2.1.1 Aantal geboorten op grondgebied Kortrijk De aangifte van een geboorte gebeurt in het stadhuis van de plaats van geboorte. Zo worden de geboorten van niet-Kortrijkzanen geregistreerd in de registers van de Burgerlijke Stand van de stad. (Dit impliceert dat Kortrijkzanen die in een andere gemeente worden geboren, ook in die andere gemeente in de registers worden ingeschreven.)

Bron: registers Burgerlijke Stand

Het aantal geboorten van zowel inwoners als niet-inwoners op grondgebied Kortrijk blijft de laatste drie jaar rond de 1.900.


13

2.1.2 Evolutie van het aantal geboorten naar geslacht Onderstaande grafiek betreft de gegevens van de inwoners van stad Kortrijk die in Kortrijk geboren zijn.


2.1.3 Bijzondere akten in het kader van geboorte Volgende bijzondere akten in het kader van geboorte worden in de registers van Burgerlijke Stand opgetekend: erkenningen voor en na de geboorte, adopties, geslachtswijziging, buitenlandse geboorteaktes, vaderschapsbetwistingen, verbetering van de geboorteakte via vonnis of via advies en naams- en voornaamswijzigingen. Onderstaande grafiek toont het aantal bijzondere akten in het kader van geboorte, opgenomen in de registers van stad Kortrijk, ongeacht de woonplaats van het kind.


De stippellijn geeft een stijgende trend aan. Deze stijging is een gevolg van de maatschappelijke verandering in onze samenleefvormen. Vroeger waren er meer mensen gehuwd waardoor er bij geboorte administratief automatisch een vader en een moeder waren. Vandaag zijn er steeds meer andere manieren van samenwonen zoals wettelijk samenwonen en samengestelde gezinnen. Bijzondere akten en erkenningen stijgen dientengevolge.


14

2.2 Huwelijk, echtscheiding en verklaring wettelijk samenwonen 2.2.1 Huwelijk en echtscheiding


Er is een duidelijke trend in zowel minder aantal huwelijken als minder aantal echtscheidingen.

2.2.2 Bijzondere akten met betrekking tot huwelijken Bijzondere akten met betrekking tot huwelijken in de registers Burgerlijke Stand van de stad zijn overschrijvingen van huwelijken van Belgen voltrokken in het buitenland. Buitenlandse huwelijksakten kunnen enkel overgeschreven worden wanneer minstens één van de echtgenoten de Belgische nationaliteit bezit.



15

2.2.3 Wettelijk samenwonen Twee personen die op hetzelfde adres zijn ingeschreven en aan bepaalde voorwaarden voldoen, kunnen voor de ambtenaar van de Burgerlijke Stand een verklaring van wettelijke samenwoning afleggen. Deze verklaring geldt niet alleen voor partners in een affectieve relatie. Iemand kan ook wettelijk gaan samenwonen met een familielid of met iemand anders waarmee hij/zij geen relatie heeft. De verklaring wettelijk samenwonen geeft een zekere juridische bescherming.

Bron: RR/registers Burgerlijke Stand

Het aantal afgesloten verklaringen wettelijk samenwonen blijft de laatste vijf jaar stabiel rond de 300. Het aantal verbroken verklaringen wettelijk samenwonen steeg licht gedurende de laatste tien jaar. In 2015 is voor het eerst een daling van het aantal verbroken verklaringen wettelijk samenwonen merkbaar.

2.2.4 Wettelijk samenwonen versus voltrokken huwelijken

Bron: RR/registers Burgerlijke Stand

Tot 2010 was het aantal huwelijken hoger dan het aantal verklaringen wettelijk samenwonen. Tot 2010 groeide de bekendheid betreft de mogelijkheid tot het afleggen van een verklaring wettelijk samenwonen. Beide aantallen kwamen samen in 2011. Sindsdien loopt het aantal huwelijken gelijk aan het aantal afgesloten verklaringen wettelijk samenwonen. Dienstverlening Burgerzaken – jaarverslag 2015

16

2.3 Buitenlandse akten en andere nationaliteiten Dossiers met betrekking tot buitenlandse akten betreffen screening van buitenlandse geboorte-, huwelijken overlijdensakten. Het merendeel van de dossiers worden ingediend in het kader van de procedure gezinshereniging en het aanpassen van gegevens in het Rijksregister. Het aantal nieuwe dossiers buitenlandse akten is in vergelijking met 2010 verdrievoudigd. In 2015 werden er 65 dossiers afgesloten huwelijken overgemaakt aan het Parket ter onderzoek. Dit aantal omvat ook dossiers die al in 2014 werden opgestart maar pas in 2015 in orde waren om door te sturen. Het aantal afgewerkte dossiers door het Parket omvat adviezen van dossiers van 2015 als van voorbije jaren. Daarnaast werden er nog 87 dossiers afgewerkt zonder tussenkomst van het Parket waaronder dossiers verwantschap en huwelijken tussen Europeanen.

Bron: team Burgerzaken (Burgerlijke Stand)

In 2015 werden 497 dossiers tot aanvraag Belgische nationaliteit opgestart. Hiervan konden 129 dossiers in 2015 al doorgestuurd worden naar het parket Brugge ter advies. De overige dossiers konden nog niet vervolledigd worden omdat vereiste stavingstukken nog niet aanwezig waren of voorwaarden nog niet volledig werden voldaan. Van de 129 doorgestuurde dossiers verkregen 120 mensen uiteindelijk de Belgische nationaliteit.

Bron: Registers Burgerlijke Stand


17

2.4 Overlijdens 2.4.1 Aantal overleden personen op Kortrijks grondgebied De aangifte van een overlijden gebeurt in het stadhuis van de plaats van overlijden. Zowel Kortrijkzanen als niet-Kortrijkzanen die op Kortrijks grondgebied overlijden worden ingeschreven in de registers van de Burgerlijke Stand van Kortrijk .


2.4.2 Aantal overlijdens naar geslacht Onderstaande grafiek betreft de gegevens van de inwoners van stad Kortrijk al of niet overleden op Kortrijks grondgebied.



18

2.5 Begraafplaatsen 2.5.1 Kistbegravingen en crematies


De groeiende tendens van de keuze tot crematie werd in 2011 versterkt door de komst van het crematorium.

Bron: team Burgerzaken - Dodona


19

2.5.2 Thuisbewaring van de urne Het decreet van 16 januari 2004 maakt het mogelijk om de assen thuis te bewaren. Het aantal thuisbewaringen bleef beperkt tot jaarlijks een vijftiental. Vanaf 2011 echter steeg het aantal thuisbewaringen jaar na jaar. In 2015 worden er vier maal meer urnes thuis bewaard dan in 2011. Tot en met december 2011 moest een aanvraag voor thuisbewaring aangevraagd worden vóór het overlijden. Door een wetswijziging konden vanaf december 2011 aanvragen voor thuisbewaring ook ingediend worden na het overlijden van een dierbare.

Bron: team Burgerzaken (Burgerlijke Stand)


20

3 Rijksregister Vele handelingen aan het loket worden door het team Burgerzaken naderhand in het Rijksregister geregistreerd. Het Belgische Rijksregister is een databank met bevolkingsgegevens over elke burger. Het register wordt beheerd door de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, maar de gegevens worden aangeleverd door de bevolkingsadministratie van de gemeenten. In 2014 en 2015 werden er meer dan 90.000 verrichtingen in het Rijksregister uitgevoerd. Dit is een stijging van 10 procent ten opzichte van 2013. Verrichtingen in het Rijksregister bestaan uit - Bijwerkingen zoals registreren van het beroep, verandering van burgerlijke staat, wijziging van adres, … - Het overplaatsen van adreswijzigingen van het Rijksregister naar het Bevolkingsregister (binnen halen van een dossier). - Een collecte is het aanmaken van een nieuw Rijksregisternummer bij een geboorte of een inschrijving van een persoon komende van het buitenland. - Er is ook de elektronische post wat een communicatiekanaal is tussen de gemeenten en het Belgisch Rijksregister. - Daarnaast zijn er een groot aantal opvragingen (opzoeking specifieke informatie) uit het Rijksregister. Gezien de wet op de privacy wordt er beperkt toegang gegeven tot het Rijksregister. Elke handeling in het Rijksregister wordt ook gelogd.

Bron: team Burgerzaken (Rijksregister)


21

4 Besluit Aantal in 2015

Aantal afgeleverde rijbewijzen

6.703

Aantal afgeleverde reispassen

4.033

Aantal afgeleverde identiteitskaarten

16.352

Aantal afgeleverde kids-ID's

2.012

Aantal afgeleverde vreemdelingenkaarten

1.680

Aantal afgeleverde duplicaten van codes identiteitskaarten

1.584

Aantal afgeleverde attesten en afschriften

11.548

Aantal afgeleverde arbeidskaarten

227

Aantal geboren Kortrijkzanen

905

Aantal bijzondere akten in het kader van geboorte

418

Aantal voltrokken huwelijken

287

Aantal afgesloten echtscheidingen

127

Aantal bijzondere akten met betrekking tot huwelijken

18

Aantal verklaringen wettelijk samenwonen

291

Aantal verbroken verklaringen wettelijke samenwonen

47

Aantal nieuwe dossiers buitenlandse akten

197

Aantal Belgische nationaliteiten

120

Aantal overleden Kortrijkzanen

857

Aantal kistbegravingen

326

Aantal crematies

613

Aantal verrichtingen in het Rijksregister

verschil t.o.v. aantal in 2014

91.895

Een aantal bijzonderheden in 2015: Reispassen In 2015 is een sterke stijging van aantal afgeleverde reispassen merkbaar. Er werden zo’n 650 reispassen meer afgeleverd dan in 2014. Een dergelijke stijging zien we ook in het jaar 2010. Na 2010 bleef het aantal afgeleverde reispassen min of meer gelijk tot 2015. Voor het eerst heeft stad Kortrijk meer dan 4.000 reispassen in één jaar afgeleverd. De elektronische identiteitskaart of eID Het jaar 2014 was het einde van de vijfjarige cyclus van afgifte van elektronische identiteitskaarten (eID). Het einde van een cyclus betekent een daling van het aantal afgeleverde eID’s. Sinds maart 2014 is de geldigheid van een eID dubbel zo lang. In 2015 (de start van een nieuwe cyclus) werd het dubbel aantal eID’s afgeleverd als in 2014.


22

De kids-ID Zoals elk jaar piekt de aanvraag van kids-ID’s in de maand juni. De piek in 2015 was echter niet zo groot als deze in 2013. Ten opzichte van 2013 werden in de maand juni 2015, 221 kids-ID’s minder afgeleverd. Duplicaat van de codes Het aantal aanvragen van duplicaten van codes steeg de laatste drie jaar tot 1.800 aanvragen in 2014. In 2015 was voor het eerst een daling merkbaar. Er werden zo’n 200 codes minder aangevraagd dan het jaar voordien. Aflevering attesten en afschriften uit de registers Burgerlijke Stand Sinds 2010 schommelt het aantal afgeleverde documenten opgenomen in de briefwisseling van team Burgerzaken rond de 10.000. Er is een duidelijke evolutie waarbij een klant steeds meer gebruik maakt van het digitale kanaal zoals het thuisloket om een attest of afschrift van akte aan te vragen. Kistbegravingen en crematies Het aantal crematies blijft nog steeds stijgen ten opzicht van het aantal kistbegravingen. Ook de thuisbewaring van de urne zit in stijgende lijn.


23

Dienstverlening Burgerzaken jaarverslag

Recommend Documents