de zitting van de GEMEENTERAAD OP 25 MAART 2013

20130325

- 1-

4de zitting van de GEMEENTERAAD OP 25 MAART 2013 Zitting geopend om 20.00 uur Aanwezig : de Dames en Heren, Dirk Van Mechelen burgemeester-voorzitter, Sabine Van Dooren, Luc Devriese, Luc Janssens, Koen Helsen, An Stokmans, Ria Janssens-Van Oncen, schepenen, Frederic van Haaren, Marc De Smet, Lieve De Block, Harold van der Kraan, Gerda Van Langendonck, Betty Stassen, Gerd Van de Perck-Nelen, Sarah Buchmann, Sanne Loopmans, Marc Dekkers, Ellen Slegers, Sonja Janssens, Frieda De Naeyer, Matthias De Caluwe, Bob Van Noten, Annick Descheemaecker, Pieter Buysse, Mieke De Schepper, Gerd Gheysens, Mathias Adriaenssens, Peter Vanalme, leden, Inge Wagemans, wnd. OCMW-voorzitter en raadgevend lid; Sofie Claes, secretaris. Verontschuldigd: mevrouw Valerie Van Peel, lid. AGENDA A.

OPENBARE ZITTING

1.

Beleid en organisatie:

2.

a.

Kennisname geldigverklaring verkiezing van de leden van de politieraad.

b.

Kennisname geldigverklaring verkiezing van de leden van de OCMW-raad.

c.

Aanstelling van leden in de raadscommissies.

d.

Aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de vzw Plaatselijk WerkgelegenheidsAgentschap van Kapellen.

e.

Aanstelling vertegenwoordigers in gemeentelijke gezondheidsraad.

f.

Aanstelling vertegenwoordigers in gemeentelijke seniorenraad.

g.

Aanstelling vertegenwoordigers in Gemeentelijke Raad voor OntwikkelingsSamenwerking.

OCMW: a.

3.

Kennisname exploitatie budget 2013, financiële nota 2013 en strategische nota 2013-2020.

Financieel beleid: a.

Gemeentelijk budget dienstjaar 2013 – beleidsnota en financiële nota en meerjarig financieel beleidsplan 2013-2018.

b.

Stemming toelage lokale politiezone.

c.

Kapitaalsverhoging Publi-T via Finea.

d.

Kennisname rekening 2012 van protestantse kerk De Olijftak te Brasschaat.

e.

Gemeentelijke saneringsbijdrage vanaf 1 mei 2013.

f.

Reglement van de contantbelasting op afgifte van administratieve stukken.

g.

Retributiereglement voor de terbeschikkingstelling van muziekinstrumenten.

20130325

4.

5.

6.

7.

8.

h.

Huishoudelijk reglement voor de terbeschikkingstelling van muziekinstrumenten.

i.

Reglement van de Jacobuscheque.

- 2-

Personeel: a.

Wijzigingen rechtspositieregeling gemeentepersoneel.

b.

Wijziging formatie statutair personeel – 1 voltijds administratief hoofdmedewerker toevoegen bij de uitdovende functies.

Ruimtelijke ordening: a.

Goedkeuring wegentracé Roodborstjeslaan en rooilijn Valkenlaan – verkaveling Pierre-Hesbain – VK 201218.

b.

Goedkeuring rooilijnplan Philippe Spethstraat 181-183 – VK 201223.

Vrije tijd: a.

Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger beheerscomité ILV Sportregio Antwerpse Kempen.

b.

Samenstelling en aanstelling vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de raad van bestuur van het Extern Verzelfstandigd Agentschap in privaatrechterlijke vorm Cultuurcentrum Kapellen.

Milieu: a.

Concessieovereenkomst fietslaadpaal op openbare plaatsen – Blue Corner.

b.

Concessieovereenkomst autolaadpaal in het kader van de proeftuin elektrisch rijden “EVA” – Blue Corner.

c.

Aanvaarding kandidaturen gemeentelijke adviesraad voor Milieu en Natuur.

Aangevraagd punt: a.

Plaatsen containers voor snoeiafval (aangevraagd punt).

…

Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 25 februari 2013.

B.

BESLOTEN ZITTING.

1.

Personeel: a.

Samenstelling GEmeentelijke COmmissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO).

OPENBARE ZITTING. 1.a. KENNISNEMING GELDIGVERKLARING VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN DE POLITIERAAD. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het proces-verbaal van de verkiezing van de raadsleden van de politieraad tijdens de zitting van de gemeenteraad van 2 januari 2013; Gelet op het besluit van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 24 januari 2013 waarin de verkiezing van de raadsleden van de politieraad “geldig” wordt verklaard;

20130325

- 3-

Overwegende dat de gemeenteraad kennis moet nemen van het besluit van 24 januari 2013 van de vergadering van de provincieraad van Antwerpen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T: Enig artikel.De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen van 24 januari 2013 houdende de geldigverklaring van de verkiezing van de leden van de politieraad. 1.b. KENNISNEMING GELDIGVERKLARING VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN DE OCMWRAAD. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het proces-verbaal van de verkiezing van de raadsleden van de OCMWraad tijdens de zitting van de gemeenteraad van 2 januari 2013; Gelet op de brief van 20 februari 2013 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van de provincie Antwerpen, Lange Kievitstraat 111-113 te 2018 Antwerpen waarin de verkiezing van de raadsleden van de OCMW-raad “geldig” wordt verklaard; Overwegende dat de gemeenteraad kennis moet nemen van de beslissing van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T: Enig artikel.De gemeenteraad neemt kennis van de brief van 20 februari 2013 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van de provincie Antwerpen houdende de geldigverklaring van de verkiezing van de OCMW-raad. 1.c. AANSTELLING VAN LEDEN IN DE RAADSCOMMISSIES. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2013 houdende vaststelling van volgende raadscommissies: − Raadscommissie algemene zaken − Raadscommissie sociaal beleid − Raadscommissie financiën, intercommunales − Raadscommissie vrije tijd − Raadscommissie verkeer en werken − Raadscommissie ruimte, wonen en milieu; Gelet op artikel 15 van het reglement van orde van de gemeenteraad, goedgekeurd op 28 januari 2013, waarin wordt bepaald dat iedere politieke fractie van de gemeenteraad, middels een voordrachtsakte uit haar gemeenteraadsleden, het aantal commissieleden kan voorstellen; Overwegende dat de zetelverdeling wordt toegekend volgens het systeem Imperiali; Gelet op het feit dat de fractieleiders op 31 januari 2013 werden aangeschreven met het verzoek hun kandidaten in te dienen;

20130325

- 4-

Gelet dat volgende politieke fracties hun voordrachtsakte hebben ingediend: − Open VLD − N-VA − sp.a-Groen − CD&V − Vlaams Belang; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, vraagt om in het kader van de openbaarheid van de gemeenteraad om de data van raadscommissies op de gemeentelijke website aan te kondigen en stukken waarover beslissingen verwacht worden 10 dagen op voorhand ter beschikking te stellen. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat deze zaken mee zullen besproken worden in de geplande overlegvergadering met de fractievoorzitters. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Conform artikel 15 van het reglement van orde van de gemeenteraad, goedgekeurd op 28 januari 2013, wordt de samenstelling van de raadscommissies als volgt vastgelegd: Vanwege de Open VLD-fractie: Raadscommissie algemene zaken Alle raadsleden Raadscommissie sociaal beleid Adriaenssens Mathias Buchmann Sarah De Block Lieve De Caluwe Matthias De Smet Marc Loopmans Sanne Van de Perck-Nelen Gerd van Haaren Frederic Raadscommissie financiën, intercommunales Adriaenssens Mathias Buchmann Sarah De Block Lieve De Caluwe Matthias De Smet Marc Loopmans Sanne Van de Perck-Nelen Gerd van Haaren Frederic Raadscommissie vrije tijd Adriaenssens Mathias Buchmann Sarah De Block Lieve De Caluwe Matthias De Smet Marc Loopmans Sanne Van de Perck-Nelen Gerd van Haaren Frederic Raadscommissie verkeer en werken Adriaenssens Mathias Buchmann Sarah De Block Lieve

20130325 De Caluwe Matthias De Smet Marc Loopmans Sanne Van de Perck-Nelen Gerd van Haaren Frederic Raadscommissie ruimte, wonen en milieu Adriaenssens Mathias Buchmann Sarah De Block Lieve De Caluwe Matthias De Smet Marc Loopmans Sanne Van de Perck-Nelen Gerd van Haaren Frederic Vanwege de N-VA-fractie: Raadscommissie algemene zaken Alle raadsleden Raadscommissie sociaal beleid Van Noten Bob Van Langendonck Gerda Vanalme Peter Gheysens Gerd Slegers Ellen Raadscommissie financiën, intercommunales Slegers Ellen Van Langendonck Gerda Gheysens Gerd Vanalme Peter Descheemaecker Annick Raadscommissie vrije tijd Slegers Ellen Van Noten Bob Descheemaecker Annick Van Langendonck Gerda Vanalme Peter Raadscommissie verkeer en werken Van Langendonck Gerda Vanalme Peter Gheysens Gerd Descheemaecker Annick Van Noten Bob Raadscommissie ruimte, wonen en milieu Descheemaecker Annick Vanalme Peter Gheysens Gerd Slegers Ellen Van Noten Bob Vanwege de sp.a-Groen-fractie: Raadscommissie algemene zaken Alle raadsleden Raadscommissie sociaal beleid Buysse Pieter Stassen Betty Raadscommissie financiën, intercommunales Buysse Pieter van der Kraan Harold

- 5-

20130325 Raadscommissie vrije tijd De Schepper Mieke van der Kraan Harold Raadscommissie verkeer en werken Buysse Pieter van der Kraan Harold Raadscommissie ruimte, wonen en milieu De Schepper Mieke Stassen Betty Vanwege de CD&V-fractie: Raadscommissie algemene zaken Alle raadsleden Raadscommissie sociaal beleid (raadgevende stem) Dekkers Marc Raadscommissie financiën, intercommunales (raadgevende stem) Janssens Sonja Raadscommissie vrije tijd (raadgevende stem) Dekkers Marc Raadscommissie verkeer en werken (raadgevende stem) Janssens Sonja Raadscommissie ruimte, wonen en milieu (raadgevende stem) Dekkers Marc Vanwege de Vlaams Belang-fractie: Raadscommissie algemene zaken Alle raadsleden Raadscommissie sociaal beleid (raadgevende stem) De Naeyer Frieda Raadscommissie financiën, intercommunales (raadgevende stem) De Naeyer Frieda Raadscommissie vrije tijd (raadgevende stem) --Raadscommissie verkeer en werken (raadgevende stem) --Raadscommissie ruimte, wonen en milieu (raadgevende stem) De Naeyer Frieda Art. 2.Volgende personen worden aangesteld als voorzitter: Raadscommissie algemene zaken van Haaren Frederic Raadscommissie sociaal beleid Van Langendonck Gerda Raadscommissie financiën, intercommunales De Smet Marc Raadscommissie vrije tijd Buchmann Sarah Raadscommissie verkeer en werken De Block Lieve Raadscommissie ruimte, wonen en milieu Descheemaecker Annick. 1.d. AANDUIDING VAN DE GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGERS IN DE VZW PLAATSELIJK WERKGELEGENHEIDSAGENTSCHAP VAN KAPELLEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid op het artikel 43 § 2, 5;

- 6-

20130325

- 7-

Gelet op de statuten van de vereniging zonder winstoogmerk Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap van Kapellen, meer bepaald het artikel 5; Gelet op het schrijven van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap van 28 januari 2013 houdende verzoek tot aanduiding van de vertegenwoordigers door de nieuwe gemeenteraad; Overwegende dat het de gemeente toekomt om 12 van de 24 leden te benoemen om in de algemene vergadering en raad van beheer te zetelen; Gelet op de besprekingen tijdens de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 19 februari 2013 waarbij werd geopteerd om de verdeling van de mandaten te laten verlopen volgens het systeem Imperiali; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 19 februari 2013 besliste om geen leden toe te voegen met raadgevende stem; Gelet op de lijst met de kandidaten voorgesteld door volgende fracties die volgens het systeem Imperiali in aanmerking komen: − Open VLD − N-VA − sp.a-Groen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad duidt volgende gemeentelijke vertegenwoordigers aan bij de vzw Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Kapellen: Open VLD-fractie 1. Denisse Joseph, Korte Spelierlaan 22, 2950 Kapellen 2. Van Mechelen Lien, Asterlaan 7, 2950 Kapellen 3. Wagemans Inge, Zilverenhoeklaan 16, 2950 Kapellen 4. Boel Ruth, Heiakker 19, 2950 Kapellen 5. Van Bogget Freddy, Puihoek 97, 2950 Kapellen 6. De Caluwe Matthias, Zilverboslaan 37, 2950 Kapellen 7. De Smet Marc, Sevenhanslei 93,2950 Kapellen N-VA-fractie 1. Devriese Luc, Speckweg 9, 2950 Kapellen 2. Vanalme Peter, Vinusakker 75, 2950 Kapellen 3. Lambert Vital, Mertensstraat 94, 2950 Kapellen 4. De Schepper Frank, Leeuw van Vlaanderenlaan 73, 2950 Kapellen sp.a -Groen-fractie 1. Leemans Greet, Klinkaardstraat 58 te 2950 Kapellen. 1.e. AANSTELLING VERTEGENWOORDIGERS IN GEMEENTELIJKE GEZONDHEIDSRAAD. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 31 oktober 1996 houdende goedkeuring van de statuten van de gemeentelijke gezondheidsraad; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 april 2007 houdende goedkeuring wijziging statuten gezondheidsraad; Gelet op de voorgedragen kandidaten en/of plaatsvervangende kandidaten door de politieke fracties, leden uit de sector gezondheidswerkers, afvaardiging uit de bevolking, afgevaardigde Logo Antwerpen en afgevaardigde OCMW; Gelet op de gevoerde bespreking,

20130325

- 8-

B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.Volgende afgevaardigden worden aangesteld in de gemeentelijke gezondheidsraad : − Open VLD: Schouteden Caroline, Larikslaan 7, 2950 Kapellen − N-VA: Dhondt Hendrik, Franselei 6, 2950 Kapellen − CD&V: De Lie Anneke, Albert-Louisastraat 14, 2950 Kapellen − sp.a-Groen: Dezuttere Thomas, René de Pauwstraat 47, 2950 Kapellen − Mensura: Raeijmaekers Mieke, Larikslaan 7, 2950 Kapellen − Stille kracht: Verplancke Willy, Sint-Mauritiuslaan 19, 2950 Kapellen − Ziekenzorg Zilverenhoek, Callaert Simonne, Antwerpsesteenweg 249, 2950 Kapellen − Consultatie van het Jonge Gezin vzw, Verhaegen Maria, Dennenburgdreef 25, 2950 Kapellen − Ziekenzorg Helpende Handen Hoogboom, Van Giel Rosa, Hoogboomsteenweg 6/63, 2950 Kapellen − Oudercomité De Platanen, Rylant Laila, Koning Albertlei 28, 2950 Kapellen − Werkgroep hersentumoren vzw, Le Roy Amelia, Gasstraat 5, 2950 Kapellen − Creaclub Kapellen, Huybrechts Maria, Frans de Peuterstraat 52, 2950 Kapellen − Welzijnsschakel Oase, Franken Norbert, Julien Breugelmansstraat 15, 2950 Kapellen − Afgevaardigde bevolking: Janssens Mady, Elzenstraat 1, 2950 Kapellen − Ziekenzorg Lichtpuntje: Van de Wiele Pascale, Berkenlaan 23, 2950 Kapellen − De Voorzorg, Bosmans Karen, Dorpsplein 9, 2950 Kapellen − Vzw Rusthuizen Zusters van Berlaar, Van Criekingen Christa, Kerkstraat 5, 2950 Kapellen − OCMW Kapellen, De Clercq Marleen, Bloemenlaan 11, 2950 Kapellen. 1.f.

AANSTELLING VERTEGENWOORDIGERS IN GEMEENTELIJKE SENIORENRAAD. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 april 1995, houdende de goedkeuring van de nieuwe statuten van de Gemeentelijke Seniorenraad; Gelet op de voorgedragen kandidaten en/of plaatsvervangende kandidaten door de politieke fracties, de verenigingen, de rusthuizen, het OCMW en geïnteresseerde burgers; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Volgende afgevaardigden (effectieve leden) worden aangesteld in de Gemeentelijke Seniorenraad : − Open VLD: Georges Van Honsté, Peedreef 37 – 2950 Kapellen − N-VA: Wilfried Van Wesenbeeck, Elzenstraat 15 – 2950 Kapellen − Sp.a-Groen: André Van Gestel, Hoogboomsteenweg 244 – 2950 Kapellen − CD&V: Anneke De Lie, Albert Louisastraat 14 – 2950 Kapellen − Vlaams Belang: Marcel Op de Beeck, Silvesterdreef 19 bus 6 – 2950 Kapellen −

Liberale Bond Gepensioneerden: Francine Van de Paer, Georges Spelierlaan 2– 2950 Kapellen

20130325 − − − − − − − − − − − −

- 9-

OKRA Starrenhof Trefpunt 55+: Maria Maria, Oude Bergsebaan 50 – 2950 Kapellen OKRA St.-Jacobus Kapellen: Rina Claessens, Berkenlaan 77 – 2940 Stabroek-Hoevenen OKRA Zilverenhoek: Emile Daelemans, Antwerpsesteenweg 249 - 2950 Kapellen OKRA Hoogboom: Frans Van den Brande, Silvesterdreef 3 bus 1 – 2950 Kapellen OKRA St.-Jozef Heide: Lieven Gorissen, Houtsniplei 23 – 2950 Kapellen De Derde Jeugd: Paula Lambrechts, Kerkstraat 7 bus 41 – 2950 Kapellen Jong van Hart: Anna Nagels, Biartlei 61 – 2950 Kapellen VLAS – Vlaamse Actieve Senioren: Constant De Beukelaer, Oude Bergsebaan 100 – 2950 Kapellen S-Plus Kapellen: Guy Fissers, Sparrenlaan 23 – 2950 Kapellen S-Sport Kapellen: Steven Verlinden, Zwarte-Beeklaan 30 – 2950 Kapellen VTB Kultuur Kapellen: Roel Vanheffen, Kardinaal Cardijnplein 24 – 2950 Kapellen Coöperatieve Verbruikersvereniging: Maria Boel, Dorpsstraat 74 bus 3 – 2950 Kapellen Woonzorgcentrum Welvaart vzw: Els Dierick, p/a Hoogboomsteenweg 124 – 2950 Kapellen Woon- en zorgcentrum Zonnewende vzw: Mieke Van Bauwel, Kastanjelaan 40 – 2940 Stabroek-Hoevenen Woonzorgcentrum Plantijn vzw: Swanhilde Mortier, Varenlaan 8 – 2950 Kapellen Prinsenbos nv: Jan Paeps, Kloosterstraat 22/5 – 2950 Kapellen Ouderenzorg ZCS Eikendal vzw: Hilde Driessens, Lintsesteenweg 231 – 2540 Hove

− − − − − −

geïnteresseerde burger: Jacobus Eijsackers, Christiaan Pallemansstraat 53 – 2950 Kapellen

−

afgevaardigde OCMW: Tim Engels, Hoevensebaan 12/1 – 2950 Kapellen.

Art. 2.Volgende afgevaardigden (plaatsvervangende leden) worden aangesteld in de gemeentelijke seniorenraad : − Open VLD : Jac Van Gansen, Dorpsplein 21 – 2950 Kapellen − N-VA: François Huybrechts, Kazerneweg 63 – 2950 Kapellen − CD&V: Christiane Van Laer, Elzenstraat 22 – 2950 Kapellen − − − − − − − − − − −

Liberale Bond Gepensioneerden : Suzanne Kerstens, Haagdoornlaan 6 – 2950 Kapellen OKRA St.-Jacobus : Adeline Elst, Kerkstraat 82 – 2950 Kapellen OKRA Zilverenhoek: Willy Cosyns, Bunderbeeklaan 25 – 2950 Kapellen OKRA Hoogboom: Lea Van Winckel, Poeldreef 111 – 2950 Kapellen OKRA St.-Jozef Heide: Mieke Vermeiren, Oude Galgenstraat 112 – 2950 Kapellen De Derde Jeugd: Claudine Sébille, Dorpsplein 5 bus 6 – 2950 Kapellen Jong van Hart : René Van Dael, Platanendreef 28 – 2950 Kapellen VLAS – Vlaamse Actieve Senioren: Andrée Doms, Koning Albertlei 31 – 2950 Kapellen Coöperatieve Verbruikersvereniging : Simonne Pauwels, Campanulalaan 2 – 2950 Kapellen Woon- en zorgcentrum Zonnewende vzw: Frieda Marcelo, Bevrijdingslei 31 – 2950 Kapellen Woonzorgcentrum Plantijn vzw: Kathleen Leyers, Koningin Astridlaan 5 – 2950 Kapellen

20130325 −

- 10-

Ouderenzorg ZCS Eikendal vzw: Joyce Van Putte, Bauwinlaan 4 – 50 Kapellen.

1.g. AANSTELLING VERTEGENWOORDIGERS IN GEMEENTELIJKE RAAD VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 1995, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2000, houdende de goedkeuring van de nieuwe statuten van de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking, inzonderheid op de artikelen 4 en 6; Gelet op de voorgedragen kandidaten en/of plaatsvervangende kandidaten door de politieke fracties, de verenigingen en geïnteresseerde burgers; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Volgende afgevaardigden (effectieve leden) worden aangesteld in de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking: • sp.a–Groen: Lioris Brenda, Ter Heydelaan 300 bus 1 – 2100 Deurne • CD&V : Segers Leo, Albertdreef 18 – 2950 Kapellen • Vlaams Belang: De Naeyer Frieda, Papenboslaan 9 - 2950 Kapellen • OpenVld: Eysackers Jacques, Christaan Pallemansstraat 53 – 2950 Kapellen • N-VA: Verbeeck Julien, Schapendreef 8 – 2950 Kapellen • KWB Hoogboom: Van Alsenoy Leonard, Leeuw Van Vlaanderenlaan 58 – 2950 Kapellen • KWB Putte-Ertbrand: Somers Willy, Ertbrandstraat 70 – 2950 Kapellen • Vlucka vzw: Van Hees Lea, Vinusakker 83 – 2950 Kapellen • FOS-Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking: Weyn Dirk, Palmstraat 2 – 2950 Kapellen • Oxfam Wereldwinkel Kapellen: De Permentier Christiane, Palmstraat 2 – 2950 Kapellen • Urpi Sonqocha: Van Iersel Eddy, Grensstraat 184 – 2950 Kapellen • Spandana vzw: Aertssen Hilde, Hofstraat 22 – 2950 Kapellen • Vzw Gambiavrienden: Peeters Aloïs, Bergstraat 46 – 2950 Kapellen • ABC (Associatie België-Congo): Ampe Gerdi, Kazerneweg 29 – 2950 Kapellen • Werkgroep Roemenië Kapellen: Bekaert Koen, Koerspleindreef 70 – 2950 Kapellen • Cultureel Centrum Jean Speth vzw: Nijhof Josje, Heidestraat Zuid 232 – 2950 Kapellen • Centrum voor Liberaal en Maatschappelijk Werk vzw: Dirk Spur, Claessensdreef 109 – 2950 Kapellen. Art. 2.Volgende afgevaardigden (plaatsvervangende leden) worden aangesteld in de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking: • sp.a–Groen: De Clercq Ellen, Antwerpsesteenweg 195 – 2950 Kapellen • CD&V: Vandelannoote Ronny, Reeboklaan 8 – 2950 Kapellen • Vlaams Belang: Op de Beeck Marcel, Silvesterdreef 19 bus 6 - 2950 Kapellen • N-VA: François Huybrechts, Kazerneweg 63/A – 2950 Kapellen • Vlucka vzw: Oorts Gust, Kraaienheuvel 18 – 2950 Kapellen • FOS-Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking: De Paep Albert, Ertbrandstraat 239/13 – 2950 Kapellen

20130325 • • • • •

- 11-

Oxfam Wereldwinkel Kapellen: Adriaens Marc, Heidestraat 44 –2950 Kapellen Urpi Sonqocha: Van Iersel Liesbeth, Grensstraat 184 – 2950 Kapellen Spandana vzw: Barroo Mia, Van Haeftenlaan 12 – 2950 Kapellen Vzw Gambiavrienden: Aendenboom Luc, Gardenialaan 8 – 2950 Kapellen ABC (Associatie België-Congo): Namuisi Marilyn, Nijverheidslei 72 – 2180 Ekeren.

Art. 3.Volgende afgevaardigde (geïnteresseerde burgers) wordt aangesteld in de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking: • Joossens Marijke, Zinnialaan 5 – 2950 Kapellen. 2.a. KENNISNAME EXPLOITATIE BUDGET 2013, FINANCIELE NOTA 2013 EN STRATEGISCHE NOTA 2013-2020. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het voorgelegde budget 2013 van het OCMW; Gelet op artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad kennis moet nemen van het budget; Gelet op het raadsbesluit van 16 december 2011 houdende de goedkeuring van de meerjarenplanning van het OCMW 2012-2014; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 februari 2013; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, wenst het debat over de toelage aan het OCMW niet opnieuw te voeren. Maar hij stelt zich de vraag of het budget wel toereikend zal zijn. Er wordt geen verhoging voorzien maar de economische crisis doet toch vermoeden dat er meer geld zal nodig zijn. Inge Wagemans (Open VLD), wnd. OCMW–voorzitter, stelt dat men ervoor kiest om zich te focussen op de kerntaken van het OCMW en dat het voorziene budget momenteel voldoende is. Sommige taken worden bovendien gesubsidieerd. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T: Enig artikel.De gemeenteraad neemt kennis van het voorgelegde budget van het OCMW. 3.a. GEMEENTELIJK BUDGET DIENSTJAAR 2013 - BELEIDSNOTA EN FINANCIËLE NOTA EN MEERJARIG FINANCIEEL BELEIDSPLAN 2013-2018. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de artikelen 146, 148, 149, 150 en 151 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief BB 2012/01 van 20 juli 2012 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2013 van de gemeenten van het Vlaamse Gewest; Gelet op het advies van 6 maart 2013 uitgebracht door het managementteam; Gelet op de volgende tussenkomsten:

20130325

- 12-

Luc Janssens (Open VLD), schepen, licht het budget en het meerjarenplan toe. Hij zegt dat de gemeente op schema zit voor het beleidsplan en dat het gunstige fiscale klimaat behouden blijft, terwijl de schuldenlast op 10% van het budget blijft. De balans tussen inkomsten, personeelskosten en dienstverlening is goed, ook omdat de werkingskosten met de diensten opnieuw kritisch bekeken werden. De grootste wijziging betreft de jacobuscheques, waar er nu nog 10 per inwoner verdeeld zullen worden en het toepassingsgebied verkleind is door de afvalstickers en dergelijke te schrappen. De toelage aan het OCMW is de voorbije jaren gestegen maar blijft in 2013 op een status quo. De toelage aan de politie is licht gestegen maar dat is logisch aangezien bijna de hele dotatie besteed wordt aan personeelskosten. In de buitengewone dienst wordt ongeveer 3 miljoen voorzien voor kleinere investeringen voor de diensten en de aanpassing van het Belgacomgebouw tot een muziekacademie. Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, hoopt dat het meerjarenplan nog onzekerheden bevat want de leninglast stijgt, er zijn geen overdrachten van de gewone dienst naar de buitengewone dienst en men leent meer dan nodig voor de buitengewone dienst. Voor het budget zijn de besparingen en inkomsten niet sociaal want ze worden niet gedifferentieerd per inkomen, er zijn onrealistische ramingen gemaakt, bijvoorbeeld voor de jacobuscheques, wegenwerken en openbare verlichting, en er wordt weinig geïnvesteerd. Pieter Buysse heeft volgende vragen: wat is de uitgave voor de atletiektoren van 40.000 euro, wat is de uitgave voor het kunstwerk van 30.000 euro, wat is fase 1 van de renovatie van het Belgacomgebouw en wat zal fase 2 dan zijn en waarom bedraagt de kost voor de ontwerper 120.000 euro waar die normaal 10% van 1.000.000 euro zou moeten bedragen? Marc Dekkers (CD&V), raadslid, vraagt waarom het bedrag op 104,742,53 informaticamaterieel in 2012 147.800 euro bedroeg tegenover slechts 48.290 euro in 2011 en 30.000 euro in 2013. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat er in 2012 enkele eenmalige aankopen zijn gebeurd, bijvoorbeeld in het kader van het midofficeproject waardoor het budget in 2012 abnormaal hoog was en we nu terugkeren naar een normaal niveau. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, vraagt waarom de erelonen voor begeleiding van het personeel (131,122,01) in 2012 zoveel hoger lagen dan in 2011 en 2013. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat dit eveneens om bijzondere projecten ging en dat we in 2013 terugkeren naar een normaal niveau. Hij verduidelijkt dat het bedrag op 131,122,02 er eigenlijk bij geteld moet worden. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, merkt op dat er veel bedragen zijn die in 2012 veel hoger lagen dan in 2013. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat veel zaken gesplitst werden in twee artikels. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, vraagt wat het nieuwe artikel 734 01,435,01 ‘tussenkomst administratieve kracht’ omvat. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat de administratieve kracht op de muziekacademie voorheen door ons werd betaald maar in de feiten door Brasschaat werd aangestuurd. Om die reden is er met Brasschaat afgesproken dat zij de administratieve kracht zullen beheren, maar dat wij een tussenkomst aan de gemeente Brasschaat zullen betalen. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, vraagt waarom de dividenden intercommunale tvdistributie met de helft gedaald zijn ten opzichte van 2011.

20130325

- 13-

Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat het in 2011 om een eenmalig dividend ging. Marc Dekkers (CD&V), raadslid, vraagt waarom de elektriciteitskosten in de bibliotheek in 2012 zoveel hoger lagen dan in 2013. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat er enkele foute facturen toegekomen zijn in 2012. Voor de zekerheid is er dus een voldoende groot bedrag ingeschreven in de tweede budgetwijziging 2012, maar nadat de administratie de zaak heeft onderzocht, heeft de elektriciteitsleverancier laten weten dat in 2013 de kosten opnieuw zullen dalen tot een normaal niveau. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, is benieuwd naar de rekening 2012 want er zijn veel aanpassingen gebeurd in de tweede budgetwijziging. Ze vraagt zich af of er nog kunstgrepen nodig zijn voor de tekorten, en waar de gemeente het geld zal halen. De gemeente zegt zich te gedragen als een goede huisvader, maar de schatkist is bijna leeg en hoewel er geen belastingverhoging is gebeurd, stijgen de retributies wel en wat is dat anders dan een belastingverhoging? Ze vraagt of het verplaatsen van de markt een goed idee was aangezien de inkomsten dalen in 2013 en er klachten zijn van marktkramers. Ze merkt op dat het niet goed gaat met Electrabel en Finea en vraagt daarom of het ingeschreven bedrag in de begroting realistisch of optimistisch is. Er is veel leegstand en het gaat niet goed met de kleine ondernemingen, maar er is geen budget opgenomen voor hulp en het budget voor de Dorpsdag daalt. De uitgaven voor recepties dalen, in tegenstelling tot 2012 wat een verkiezingsjaar was. Tot slot daalt de bijdrage voor het cultuurcentrum met 50%, zal de Kapellenaar dan met zijn jacobuscheques betalen voor cultuur? Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat de dotatie voor het cultuurcentrum niet gehalveerd is, omdat het cultuurcentrum geld krijgt van verschillende niveaus en soms voor verschillende jaren ineens, en dat nu de bedragen voor alle subsidies apart zijn gezet maar dat het totaalbedrag voor de dotatie behouden blijft. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt op de vraag van Pieter Buysse dat er de voorbije twee jaren veel geïnvesteerd werd in voetpaden en wegenwerken (Hoogboomsteenweg, Heidestraat-Noord, enz.) en dat je dat niveau niet kan of hoeft aan te houden. De uitgave voor het kunstwerk betreft de vervanging van het gestolen kunstwerk van Van Hoeydonck. De uitgave voor de atletiek is een jurytoren die gebouwd wordt op vraag van de atletiekclub. Wat het Belgacomgebouw betreft zijn er nog 3 architectenbureaus die een definitief ontwerp moeten voorstellen en dan zal de Vlaamse bouwmeester voor de zomer nog kiezen. De eerste fase is de ruwbouwfase, de tweede fase de afwerking, de timing en bedragen zullen in overleg met de ontwerper bepaald worden. Voor de financiering van de buitengewone dienst verzekert Dirk Van Mechelen de raadsleden dat de gemeente niet failliet is want dat het reservefonds niet aangeraakt wordt en dat de sporthal in Putte met eigen middelen gefinancierd wordt. Op het moment dat de rekening gemaakt is zullen we bekijken wat er overgedragen kan worden van de gewone naar de buitengewone dienst. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt op de vraag van Sonja Janssens dat het dividend van Finea een bedrag is dat wij krijgen in een schrijven en dat wij verplicht moeten opnemen in het budget en mee moeten opsturen naar toezicht. Verder is dat een vrij realistisch cijfer volgens de raad van bestuur van Finea. Voor de markt zijn de exploitatiekosten van de marktkasten gedaald omdat we die voordien huurden en nu gekocht hebben. De terugvordering van de energiekosten is zelfs gestegen wegens het succes van de markt. Luc Devriese (N-VA), schepen, voegt hieraan toe dat de eerste marktcommissie in positieve sfeer is verlopen en dat ook na de verhuis de contacten constructief verlopen.

20130325

- 14-

Pieter Buysse (sp.a-Groen), raadslid, vraagt waarom er een duurder kunstwerk wordt aangekocht, en herhaalt zijn vragen over het bedrag van de ontwerper versus de bouwkosten, de onrealistische raming van de derving jacobuscheques en de openbare verlichting. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat het aantal jacobuscheques daalt en de derving dus ook. Daarnaast is het afvalgedeelte wat voordien 85% van de derving uitmaakte, geschrapt. De huidige dervingskosten zijn een voorzichtige raming en vooral voor die posten waar de cheques ingeruild worden tegen baar geld in plaats van dienstverlening. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat het kunstwerk verzekerd was maar dat het nieuwe kunstwerk meer kost doordat de waarde van de kunst van Van Hoeydonck gestegen is en doordat het ook groter is wat het moeilijker maakt om het te ontvreemden. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, antwoordt dat het bedrag van de ontwerper nog zal worden aangepast op het moment dat de beslissing voor de ontwerper valt en dat het gevraagde ereloon ook een criterium is. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat het bedrag voor de openbare verlichting vergeleken moet worden met 2011 en niet met 2012 vanwege de foute facturatie. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, voegt eraan toe dat het lichtplan Kapellenbos zal worden uitgebreid naar het centrum en er dus aanpassingen verwacht worden. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 21 stemmen voor (Open VLD, N-VA) bij 7 onthoudingen (sp.aGroen, CD&V, Vlaams Belang): Artikel 1.Het budget dienstjaar 2013, zijnde de beleidsnota en de financiële nota, en het meerjarig financieel beleidsplan 2013-2018 worden goedgekeurd. Art. 2Dit besluit wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheden. 3.b. STEMMING TOELAGE LOKALE POLITIEZONE. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de omzendbrief PLP 12 van 26 oktober 2001; Gelet op de omzendbrief BB2012/01 van 20 juli 2012 betreffende de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2013 van de gemeenten van het Vlaamse Gewest; Gelet op de opmaak van de begroting dienstjaar 2013 van de politiezone Noord, zoals goedgekeurd in de politieraad van 19 februari 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De dotatie aan de Politiezone Noord voor het jaar 2013 goed te keuren voor een bedrag van 2.858.870 euro voor de gewone dienst en 0 euro voor de buitengewone dienst.

20130325

- 15-

3.c. KAPITAALVERHOGING PUBLI-T VIA FINEA. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen; Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de dienstverlenende vereniging Finea; Gelet op het feit dat Finea op verzoek en voor rekening van de gemeente aandeelhouder is van Publi-T; Gelet op de aangetekende brief van 31 januari 2013 van Finea; Gelet op de nota van de financieel beheerder van 28 februari 2013; Overwegende de toelichting in de motiveringsnota over de kapitaaloperatie; Overwegende dat de gemeente binnen Finea over voldoende middelen beschikt voor de financiering van het proportioneel toegewezen deel van de investering; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Finea te verzoeken voor rekening van de gemeente de kapitaalverhoging van Publi-T te onderschrijven voor een proportioneel toegewezen bedrag van 38.577,16 euro, gefinancierd door bij Finea beschikbare middelen. Art. 2.Finea te verzoeken voor rekening van de gemeente een bijkomend bedrag te onderschrijven van maximaal 38.577,16 euro, te financieren met binnen Finea beschikbare middelen. Art. 3.In te tekenen op de kapitaalverhoging Finea die de raad van bestuur zal uitvoeren ter financiering van de onderschrijving van de kapitaalverhoging van Publi-T en dat voor een bedrag dat gelijk is aan het door de gemeente onderschreven bedrag (behoudens afrondingen als gevolg van de eenheidsprijs van een aandeel Finea). 3.d. KENNISNAME REKENING 2012 VAN PROTESTANTSE KERK DE OLIJFTAK TE BRASSCHAAT. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van de erediensten van 7 mei 2004; Gelet op het besluit van Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het ontwerp van de rekening dienstjaar 2012; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van Brasschaat van 25 februari 2013; Gelet op de nota van het diensthoofd van de financiële dienst van 5 maart 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, NEEMT KENNIS

20130325

- 16-

Van de rekening dienstjaar 2012 van de protestantse kerk De Olijftak te Brasschaat. 3.e. GEMEENTELIJKE SANERINGSBIJDRAGE VANAF 1 MEI 2013. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 24 december 2004 houdende bepalingen inzake de begeleiding van de begroting 2004, inzonderheid hoofdstuk XIII betreffende de reorganisatie van de watersector, dat de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk, in casu PIDPA en AWW, verplicht - op gemeentelijk en bovengemeentelijk niveau - het aan hun abonnees geleverde water te saneren en toelaat daarvoor rechtstreeks bij de klant een bijdrage te innen, en het decreet van 23 december 2005 houdende bepalingen inzake de begeleiding van de begroting van 2006 waarbij de mogelijkheid wordt ingevoerd een vergoeding te vragen aan de eigen waterwinners; Gelet op het decreet betreffende water bestemd voor menselijke aanwending van 24 mei 2002, zoals gewijzigd door artikel 86 van voornoemd decreet van 24 december 2004, dat om te voldoen aan de uitvoering van de gemeentelijke saneringsverplichting de drinkwatermaatschappijen gebiedt om een overeenkomst af te sluiten met hun gemeenten-deelnemers op wiens grondgebied zij water leveren; Gelet op het raadsbesluit van 15 september 2008 waarbij de overeenkomst inzake beheer van de rioolinfrastructuur van de gemeente door AWW (RI-ANT) in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting, werd goedgekeurd; Gelet op de bijlage B bij het besluit van de gemeenteraad van 15 september 2008 waarbij de saneringsbijdrage vastgesteld werd op 0.98 cent per m3 vanaf 1 januari 2009; Gelet op het ministerieel besluit van 24 januari 2013 waarin het inningspercentage voor de begrotingsjaren 2008, 2009, 2010 en 2011 vastgelegd wordt op 4,5% en voor 2012 op 4,25%; Gelet op de verdere noodzakelijke uitbouw en onderhoud van het gemeentelijk rioleringsstelsel; Overwegende dat de saneringsbijdrage de meeruitgave voor het bestuur voor onderstaande projecten tot een minimum zal beperken en zo de investeringsmogelijkheden toenemen; Overwegende dat in het kader van de aanpak van het rioleringsnet volgende projecten op de planning staan: Philippe Spethstraat (tot Sparrenlaan), Paasbloemlaan–Boterbloemlaan en Speckweg, Akkerstraat en Platanendreef, Hoogboomsteenweg, Ertbrandstraat – Kapelsestraat; Overwegende dat volgende projecten in het kader van het SPAK nog uitgevoerd moeten worden: Spak Oost deel 1b en deel 2; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Pieter Buysse (sp.a–Groen), raadslid, stelt dat het hier toch gaat om een extra kost voor de burgers ook al gaat die niet rechtstreeks naar de gemeente. Als Groen is hij er wel voorstander van dat de grootste verbruikers ook meer betalen. Hij vraagt dan ook om dit te koppelen aan sociale maatregelen. Luc Janssens (Open VLD), schepen, antwoordt dat dit toekomt aan de drinkwatermaatschappijen en dat dit decretaal bepaald is.

20130325

- 17-

Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.De gemeentelijke saneringsbijdrage en –vergoeding worden vanaf 1 mei 2013 vastgelegd op het maximumtarief zoals bepaald in artikel 16bis en 16quinquies van het decreet betreffende water bestemd voor menselijke aanwending van 24 mei 2002, zoals later gewijzigd. Art. 2.Een uittreksel van dit besluit zal overgemaakt worden aan AWW om te worden aangehecht aan de overeenkomst van 29 oktober 2008 en Pidpa. 3.f.

REGLEMENT VAN DE CONTANTBELASTING OP AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het feit dat de federale overheid vanaf 1 april 2013 de kostprijs voor de aanmaak van de elektronische identiteitskaart, de elektronische kaart voor vreemdelingen en de elektronische identiteitskaart voor kinderen verhoogt; Gelet op het feit dat de federale overheid in het voorjaar een digitaal rijbewijs introduceert; Overwegende dat de kostprijs voor de aanmaak van de elektronische identiteitskaart en de elektronische kaart voor vreemdelingen vanaf 1 april 2013 15 euro bedraagt; Overwegende dat de kostprijs voor de aanmaak van de elektronische identiteitskaart voor kinderen vanaf 1 april 2013 6 euro bedraagt; Overwegende dat de kostprijs voor de aanmaak van rijbewijzen (nieuwe digitale modellen) in het voorjaar 2013 zal stijgen tot 20 euro; Overwegende dat de kostprijs voor de aanmaak van een reispas voor volwassenen 71 euro bedraagt en 240 euro met spoedprocedure; Overwegende dat de kostprijs voor de aanmaak van een reispas voor kinderen 41 euro bedraagt en 210 euro met spoedprocedure; Overwegende dat er een kostprijs wordt aangerekend voor het transport van de identiteitskaart bij een dringende procedure, waarbij de identiteitskaart op dag 4 geleverd wordt, en zeer dringende procedure, waarbij de identiteitskaart op dag 3 geleverd wordt; Overwegende dat er een kostprijs staat tegenover de administratieve behandeling van de aanvragen voor identiteitskaarten, kaarten voor vreemdelingen, rijbewijzen en reispassen; Overwegende dat de elektronische identiteitskaart voor kinderen vergoed wordt door de federale overheid indien de gemeente geen extra bijdrage aanrekent; Overwegende dat analoog aan de elektronische identiteitskaarten geen bijkomende vergoeding gevraagd wordt op de reispassen voor kinderen; Gelet op de gevoerde bespreking,

20130325

- 18-

B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Vanaf 1 april 2013 tot en met 31 december 2019 wordt een belasting geheven op de ambtshalve of op verzoek afgeleverde administratieve stukken. Art. 2.De belasting is verschuldigd door de persoon aan wie het stuk wordt afgeleverd. Art. 3.− Elektronische identiteitskaart en elektronische kaart voor vreemdelingen De belasting bedraagt 3 euro, verhoogd met het bedrag aangerekend door de federale overheid en eventueel verhoogd met de aangerekende kosten voor een dringende of zeer dringende procedure. −

Digitaal rijbewijs De belasting bedraagt 5 euro, verhoogd met het bedrag aangerekend door de federale overheid en eventueel verhoogd met de aangerekende kosten voor een dringende of zeer dringende procedure.

−

Reispas volwassenen vanaf 18 jaar gewone procedure De belasting bedraagt 9 euro, verhoogd met het bedrag aangerekend door de federale overheid.

−

Reispas volwassene vanaf 18 jaar spoedprocedure De belasting bedraagt 10 euro, verhoogd met het bedrag aangerekend door de federale overheid verhoogd met de aangerekende kosten voor een dringende procedure.

−

Trouwboekje De belasting bedraagt 12,50 euro.

Art. 4.De belasting wordt contant betaald bij de aanvraag van de administratieve stukken, tegen afgifte van een betalingsbewijs, bij voorkeur per bancontact. Art. 5.Dit raadsbesluit vervangt elk voorgaande ten deze. 3.g. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE TERBESCHIKKINGSTELLING VAN MUZIEKINSTRUMENTEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en artikel 253 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegend dat door het gemeentebestuur muziekinstrumenten worden gekocht, die gebruikt kunnen worden door de leerlingen van de academie voor muziek en woord; Overwegend dat het wenselijk is dat de ouders hiervoor een bedrag betalen om de uitgaven gedeeltelijk te dekken; Overwegend dat er een samenwerkingsovereenkomst is met het gemeentebestuur van Brasschaat en het daarom beter is de tarieven op elkaar af te stemmen; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, vraagt waarom kinderen hun instrumenten nu niet meer kunnen aankopen. Hij betreurt deze maatregel.

20130325

- 19-

Luc Janssens (Open VLD), schepen, stelt dat het reglement wordt afgestemd op dat van Brasschaat. Telkens een leerling een instrument kocht, impliceerde dit dat de gemeente zelf een nieuw moet aankopen. De bedoeling was destijds dat enkel nieuwe instrumenten na één jaar door de student konden worden aangekocht. Het bleek dat ook oudere instrumenten konden worden gekocht. Maar de verkoopprijs die de gemeente ontving stond in die gevallen niet in verhouding tot de aankoopprijs voor een nieuw instrument. Het reglement van Kapellen wordt door dit nieuwe reglement afgestemd op dat van Brasschaat. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Vanaf 1 september 2013 tot en met 31 december 2019 wordt er voor het gebruik van muziekinstrumenten een gemeentelijke retributie gevestigd. Art. 2.De maandelijkse retributie is vastgesteld op 7,00 euro. De totale retributie voor een schooljaar wordt bepaald door de maandelijkse retributie te vermenigvuldigen met het aantal maanden vanaf het begin van de maand van ingebruikname tot het einde van het schooljaar. Het einde van het schooljaar valt op 31 augustus. Art. 3.De retributie is verschuldigd door de gebruiker die het contract ondertekent. De totale retributie tot het einde van het schooljaar wordt in 1 keer afgelost bij de ingebruikname van het muziekinstrument. Art. 4.Dit retributiereglement vervangt vanaf 1 september 2013 alle voorgaande ten deze. 3.h

HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOOR DE TERBESCHIKKINGSTELLING VAN MUZIEKINSTRUMENTEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Overwegend dat door het gemeentebestuur muziekinstrumenten worden gekocht die gebruikt kunnen worden door de leerlingen van de academie voor muziek en woord; Overwegend dat het wenselijk is dat de gebruikers hiervoor een bedrag betalen om de uitgaven gedeeltelijk te dekken; Overwegend dat een kader geschetst moet worden om een goed beheer van de muziekinstrumenten te bekomen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.- Voorwerp Tussen het gemeentebestuur van Kapellen en de huurder van een muziekinstrument wordt een huurovereenkomst voor een termijn van een schooljaar, lopende van 1 september tot en met 31augustus afgesloten. Deze periode kan verlengd worden voor een nieuwe periode van een volledig schooljaar, als er geen nieuwe leerlingen het instrument willen huren en mits uitdrukkelijke toestemming van de verhuurder.

20130325

- 20-

Het instrument blijft te allen tijde eigendom van de verhuurder. Nooit zal om het even welke reden dit eigendomsrecht door de huurder kunnen betwist worden. Een instrument wordt, ongeacht de verhuurdatum, steeds verhuurd tot 31 augustus. Art. 2.- Staat en bewaring van het goed Het instrument wordt afgegeven in perfecte staat, zonder uiterlijke of innerlijke schade. Elk zichtbaar gebrek zal op het ogenblik van de overdracht aan de verhuurder gemeld worden en op het contract vermeld worden. De huurder verbindt zich er toe het instrument aan de verhuurder terug te geven bij afloop van de overeenkomst. De huurder verbindt zich tot het bewaren in onberispelijke voorwaarden van bovengenoemd instrument. Hij zal zich, wat de te nemen voorzorgen betreft en zonder de minste afwijking, gedragen naar de onderrichtingen van de verhuurder. Art. 3.- Prijs De retributie wordt bepaald in het retributiereglement dat op de gemeenteraad van 25 maart 2013 werd vastgesteld. De prijs zal automatisch aangepast worden in de overeenkomst als dit retributiereglement wordt vervangen. Art. 4.- Aansprakelijkheid De huurder blijft steeds geheel verantwoordelijk voor alle schade, die aan het instrument zou worden toegebracht, hetzij voor vervoer of plaatsing, hetzij door gebrek aan voorzorgen. Voor iedere verplaatsing van het instrument zal een beroep gedaan worden op gespecialiseerde vaklieden. Bij het in ontvangst nemen van het instrument, zal de huurder er zich van vergewissen dat het in goede staat is. Later zullen geen opmerkingen in dit verband nog kunnen aanvaard worden. Zowel voor wat betreft de zichtbare als de onzichtbare gebreken die zich voordoen tijdens de huurperiode en die niet het gevolg zijn van normale slijtage zal de huurder aansprakelijk gesteld worden. Art. 5.- Verzekering De verhuurder heeft het uitgeleende instrument verzekerd tegen risico’s zoals brand, diefstal en beschadiging door ongeval voor de periode dat het in bezit is van de verhuurder. Deze verwacht van de huurder hetzelfde voor de periode dat het instrument in het bezit is van de huurder. Op eenvoudig verzoek van de verhuurder wordt een kopij van de polis overgemaakt. Tenzij schriftelijke toestemming van de verhuurder mag het instrument niet bespeeld worden door iemand anders dan de huurder. Art. 6.- Onderhoud Het zal de huurder ten strengste verboden zijn het instrument om het even welke reden te onderwerpen aan de een of andere technische behandeling, zoals afwassen, vernissen, herstellen, enz. Indien het gehuurde instrument dient hersteld te worden, is de huurder verplicht onmiddellijk contact op te nemen met de verhuurder. Het is de verhuurder die het instrument laat herstellen door een deskundige van zijn keuze. Het is de huurder te allen tijde verboden het instrument verder te verhuren of in bruikleen te geven aan derden. Elke inbreuk op dit artikel zal aanleiding geven tot de betaling van de schade verhoogd met de wettelijke intresten.

20130325

- 21-

Art. 7.- Ongevallen De huurder is verplicht elk ongeval, met inbegrip van diefstal of brand, te melden aan de politie en aan de verhuurder binnen de 24 uur na de vaststelling ervan. In geval van beschadiging zal deze worden vastgesteld en geraamd door een deskundige. Art. 8.- Waarborg De huurder verbindt zich er toe om op het ogenblik van de overhandiging van het instrument een waarborgsom te betalen van 50 euro. Art. 9.- Teruggave De huurder verbindt zich er toe het instrument in dezelfde staat terug te bezorgen als bij de inontvangstneming. Het instrument moet ten laatste op de dag van de afloop van de huurovereenkomst terugbezorgd worden aan de academie, zo niet kan de huurder geen aanspraak meer maken op terugbetaling van de waarborg. Over het niet terugbetalen van de waarborg ten gevolge van het laattijdig terugbezorgen aan de academie is geen discussie of beroep mogelijk. Indien het instrument beschadigd wordt ingeleverd, kan de verhuurder beslissen de terugbetaling van de waarborg uit te stellen tot de herstellingskosten betaald zijn. Indien de huurder weigert de herstellingskosten te betalen zal de waarborg niet worden terugbetaald. Indien de huurder niet akkoord gaat met de verhuurder over de niet terugbetaling van de waarborg, dient de huurder dit door middel van een aangetekend schrijven kenbaar te maken aan het gemeentebestuur van Kapellen en dit maximaal 15 dagen nadat de verhuurder officieel heeft laten weten de waarborg niet terug te betalen. De verhuurder kan de huurder verzoeken het gehuurde instrument terug te bezorgen aan de academie voor de verhuurtermijn verstreken is en dit zonder dat de huurder recht heeft op een schadevergoeding of terugbetaling van de huurprijs indien de verhuurder vaststelt dat de bepalingen van dit contract niet nageleefd worden. Bij het eerste verzoek van de verhuurder zal de huurder het verhuurde instrument op eigen kosten en in goede voorwaarden op de academie terugbrengen. Weigert de huurder tijdig op dit verzoek in te gaan, dan wordt de verhuurder het recht toegekend zelf het instrument terug te nemen. In voorkomend geval zal het betaalde huurgeld proportioneel worden terugbetaald. Indien een leerling zijn studies stop zet voor het einde van het schooljaar dient het gehuurde instrument onmiddellijk en zonder dat hiertoe verzocht wordt binnengebracht te worden op de academie. Zo niet kan de huurder geen aanspraak meer maken op terugbetaling van de waarborg. Indien een leerling zijn/haar studies stopzet voor het einde van het schooljaar, geeft dit enkel recht op de terugbetaling van de waarborg. Indien een leerling zijn/haar instrument in de loop van het schooljaar binnenbrengt, geeft dit enkel recht op een terugbetaling van de retributie na akkoord van de directie van de muziekacademie. De retributie wordt proportioneel terugbetaald vanaf de maand volgend op de dag van de teruggave van het instrument. Indien een instrument uitgeleend wordt aan een leerling die niet in Kapellen woont of die niet de lessen volgt in de academie van Kapellen, behoudt het gemeentebestuur zich het recht het instrument onmiddellijk terug te vorderen wanneer het instrument nodig blijkt te zijn voor een leerling die wel in Kapellen woont of die de lessen wel volgt in de academie van Kapellen.

20130325

- 22-

Art. 10.- Toepasselijk recht - bevoegdheid Enkel de rechtbank van Antwerpen is bevoegd om uitspraak te doen over mogelijke geschillen. Art. 11.Dit reglement vervangt vanaf heden elk voorgaande ten deze. 3.i.

REGLEMENT VAN DE JACOBUSCHEQUE. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 1999 omtrent de invoering van de gemeentelijke dienstencheque of Jacobuscheque; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11 oktober 2004 waarin het reglement van de Jacobuscheque werd aangepast en latere wijzigingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2007 rond de Jacobuscheques; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2008 rond de Jacobuscheques; Overwegende dat de invoering van de Jacobuscheque tot doel heeft om het gebruik van gemeentelijk patrimonium en diensten toegankelijker te maken voor de Kapelse bevolking; Overwegende dat door het gebruik van de Jacobuscheque het sociaal-culturele leven in Kapellen een bijkomende impuls krijgt; Gelet op de overeenkomsten die er al met het OCMW, vzw ‘De Oude Pastorij’ en diverse adviesraden zijn gemaakt omtrent het gebruik van de Jacobuscheque; Overwegende dat de lijst van de gebruiksmogelijkheden van de Jacobuscheques in gemeentelijke locaties uitgebreid kan worden; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, wil het debat van het budget niet herhalen maar vindt het een zeer jammerlijke beslissing. Hij heeft dan ook het voorstel om de toepassing te verruimen. Bijvoorbeeld zouden de bedragen van verenigingen als sponsoring kunnen gezien worden. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat dit de facto zo is en dat het bestuur hoopt dat deze maatregelen de burgers zullen aanzetten in de richting van de verenigingen, de initiële bedoeling van de cheques. Daarnaast stelt de voorzitter dat ook een kaartlezer voor een e-ID kan aangekocht worden. Sonja Janssens (CD&V), raadslid, wil kijken naar het ontstaan van de cheques als belastingvermindering die voor iedereen gelijk was. De cheques konden gebruikt worden voor dienstverlening en enkel en alleen daarvoor. Door het aantal cheques te verminderen naar 10 worden de meest zwakke Kapellenaren getroffen. Deze maatregel is niet alleen slecht voor de portemonnee: men moet meer zelf betalen, bijvoorbeeld voor inschrijving bij sportclubs. Hierdoor gaat minder gesport worden wat dan weer minder goed is voor de gezondheid. Ze meent dat het hier gaat om een belastingverhoging voor de zwakkere in de maatschappij. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, meent dat de belastingvoeten in Kapellen bijzonder laag zijn namelijk 700 opcentiemen en 5% belasting. De Jacobuscheques zijn jaren geleden ingevoerd omdat een verdere verlaging van de gemeentebelasting een boete zou opleveren van het gemeentefonds.

20130325

- 23-

Daarom werd deze flexibele maatregel ingevoerd. Afhankelijk van de begrotingsmogelijkheden kan er dus aan deze maatregel gesleuteld worden. In tijden van crisis en op het moment dat andere gemeenten personeel ontslaan kiest dit bestuur ervoor om 5 cheques minder uit te geven. Bovendien krijgen we ook steeds minder middelen vanuit de hogere overheid. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 22 stemmen voor (Open VLD, N-VA, Vlaams Belang) bij 6 stemmen tegen (sp.a-Groen, CD&V): Artikel 1.Dit besluit vervangt het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2008 rond de Jacobuscheque. Art. 2.Elke inwoner ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente Kapellen zal in het begin van elk dienstjaar in het bezit gesteld worden van een chequemapje ter waarde van 10 euro, onderverdeeld in 10 cheques van elk 1 euro. Art. 3.De cheques zullen op naam gesteld worden en zijn niet overdraagbaar. Art. 4.§1. Het gebruik van de Jacobuscheque zal mogelijk zijn op de gemeentelijke diensten en patrimonium opgenomen in de bijlage, gevoegd bij dit raadsbesluit. Deze bijlage maakt onverbrekelijk deel van dit besluit uit. §2.

De Jacobuscheque kan ook gebruikt worden voor lidgelden en/of activiteiten van verenigingen die een overeenkomst hebben afgesloten met het gemeentebestuur rond het gebruik van de Jacobuscheque.

Art. 5.In geen enkel geval zal het gebruik van de Jacobuscheque aanleiding kunnen geven tot enige omzetting in speciën. Een retributie of verkoopprijs uit de bijgevoegde lijst kan geheel of gedeeltelijk met Jacobuscheques betaald worden en eventueel aangevuld worden met baar geld. Art. 6.Wanneer de retributies of verkoopprijzen aangepast worden, zal het aantal Jacobuscheques dat hiervoor verschuldigd is, automatisch evenredig aangepast worden. Art. 7.Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit. Bijlage reglement van de Jacobuscheque (GR 25 maart 2013) Burgerzaken

Artikel

Aantal

Prijs

Identiteitskaarten en kaarten voor vreemdelingen Elektronische (gewone € 18,00 procedure) 1 stuk Elektronische (dringende € 120,00 procedure) 1 stuk

Aantal Jacobuscheques

18 120

20130325 Elektronische (zeer dringende procedure) Kids ID Kids ID (dringende procedure) Kids ID (zeer dringende procedure) Reispassen Voor volwassenen Voor kinderen Spoedlevering voor volwassenen Spoedlevering voor kinderen reispas met 64 blz. Rijbewijzen Voorlopig rijbewijs Duplicaat voorlopig rijbewijs Rijbewijs Duplicaat rijbewijs Internationaal rijbewijs Trouwboekje EID-lezer EID-lezer (12-jarige bij aanvraag eerste identiteitskaart, indien gewenst) Administratieve prestaties

Artikel

Jaarabonnement uitnodigingen gemeenteraad, beknopte verslagen, … Idem, aanvragen ingaande na 1 juli Kopies bestuursdocumenten Kopies > A3 Bibliotheek

1 stuk 1 stuk

€ 185,00 € 6,00

185 6

1 stuk

€ 109,00

109

1 stuk

€ 173,00

173

1 stuk 1 stuk

€ 80,00 € 41,00

80 41

1 stuk

€ 250,00

250

1 stuk 1 stuk

€ 210,00 € 250,00

210 250

1 stuk

€ 25,00

25

1 1 1 1

€ € € €

25,00 25,00 25,00 16,00

25 25 25 16

1 stuk 1 stuk

€ 12,50 kostprijs

13 variabel

1 stuk

gratis

0

stuk stuk stuk stuk

Aantal

Prijs

1 pagina 1 kopie

Artikel

Aantal

Ontlenen dvd's Fotokopiëren

1 stuk 1 pagina


€ 15,00

15

€ 7,50

8

€ 0,05 € 5,00

1 5

Prijs

Aantal Jacobuscheques € 1,00 € 0,05

1 1

- 24-

20130325 Fotokopiëren (meerbeurtenkaart) Afdrukken Afgeschreven boeken of cd's

1 stuk

€ 2,00

2

1 pagina 1 stuk

€ 0,05 € 1,00

1 1

Eerste ontlenerskaart Tweede en iedere volgende ontlenerskaart Lenen via interbibliothecair leenverkeer Reserveren van materialen Ansichtkaart Kapellen

1 stuk

€ 0,00

0

1 stuk

€ 5,00

5

1 stuk

€ 0,50

1

1 stuk 2 stuks

€ 0,50 € 1,00

1 1

Schaatsen

Artikel

Aantal

Schaatsbeurt ijspiste 10-beurtenkaaart

1 maal 1 maal

Zwemmen

Artikel

Zwembeurt Volwassenen Kinderen < 16 jaar 55-plussers Mindervaliden Grabbel- of Swappashouders Schoolzwemmen Kaart 10 zwembeurten Volwassenen Kinderen < 16 jaar 55-plussers Mindervaliden Jaarabonnement Volwassenen Kinderen < 16 jaar 55-plussers Mindervaliden Gezin Zwemlessen Volwassenen Kinderen < 16 jaar 55-plussers Hydrobic

Aantal

1 1 1 1 1

Prijs € 5,00 € 40,00

Prijs

€ € € € €

2,00 1,50 1,50 1,50 1,00

2 2 2 2 1

€ 1,00

1

15,00 10,00 10,00 10,00

15 10 10 10

€ 70,00 € 50,00 € 50,00 € 50,00 € 120,00

70 50 50 50 120

1 maal kaart kaart kaart kaart

1 1 1 1 1

abonnement abonnement abonnement abonnement abonnement

1 1 1 1

cyclus cyclus cyclus cyclus

5 40


maal maal maal maal maal

1 1 1 1


€ € € €

€ € € €

35,00 30,00 30,00 20,00

35 30 30 20

- 25-

20130325 Start to swim

1 cyclus

€ 20,00

20

Zwemdiploma, brevet

1 brevet

€ 1,00

1

Sportinitiatie

Artikel

Aantal

Sportnamiddag Sportkamp Sportacademie Initiatie 10 lessen Tennis volwassenen overdag Fitheidsgymnastiek Fitheidsgymnastiek

1 maal 1 dag 1 cyclus

€ 4,00 € 10,00 € 30,00

10 uur

€ 25,00

25

10 uur 30 uur

€ 12,50 € 25,00

13 25

Sportterreinen

Artikel

Aantal

Sporthal Centrum 4/4 zaal 3/4 zaal 2/4 zaal 1/4 zaal Gebruik kleedkamers

per per per per

Sporthal Hoogboom 4/4 zaal Gebruik kleedkamers

per uur

Tennisveld park Openluchtterreinen

Prijs

Prijs

uur uur uur uur

4 10 30

Aantal Jacobuscheques € 13,00 € 12,00 € 10,00 € 8,00 € 3,00

13 12 10 8 3

€ 9,00 € 3,00

9 3

€ 4,00 € 3,50 tot € 80,00

4 4 tot 80

per uur per kleedkamer

per uur per kleedkamer per uur


Brochures (Sportcentrum, Cultuurcentrum, Toerisme)

Artikel

Aantal

Prijs


Wandelbrochure gemeente Kapellen Wandelpakket (9 wandelingen) Wandelknooppunt Fietsbrochure Fietsknooppuntennetwerk

2 stuks

€ 1,00

1 stuk

€ 3,00

3

1 stuk 1 stuk 1 stuk

€ 8,00 € 1,50 vanaf € 6,00

8 2 vanaf 6

1

- 26-

20130325 Box fietsknooppuntennetwerk (5 delen) Antitankgracht belevingsbox Ansichtkaart Kapellen Milieudienst

1 stuk

€ 19,95

20

1 stuk

€ 5,00

5

2 stuks

€ 1,00

1

Artikel

Aantal

Legkippen Compostvat + haak Composthaak

1 kip 1 stuk 1 stuk

Jeugddienst

Artikel

Aantal

Speelpleinwerking Speelpleinwerking

eerste kind tweede kind en volgende 1 pas 1 maal 1 maal 1 stuk

Grabbelpas Grabbelpasactiviteit Swappasactiviteit Fietshelm (zolang voorraad strekt) Fluohesje (zolang voorraad strekt) Cultuurcentrum

Artikel

Aantal

Artikel

Aantal Jacobuscheques € 8,00 € 15,00 € 5,00

Prijs € 4,00 € 2,00


4 2

3 min. 3 min. 3 4

€ 3,00

3

Prijs vanaf € 25 vanaf € 20,00 vanaf € 7,00 vanaf € 10,00 vanaf € 2,00 vanaf € 2,00 vanaf € 5,00

Aantal

8 15 5

€ 3,00 min. € 3,00 min. € 3,00 € 4,00

1 stuk

Taal- en creacursussen Uitstappen Aperititefconcerten Avondvoorstellingen Schoolvoorstellingen Namiddagvoorstellingen Huur van lokalen Muziekacademie

Prijs

Huurprijs


vanaf 25 vanaf 20 vanaf 7 vanaf 10 vanaf 2 vanaf 2 vanaf 5


Huur muziekinstrument 1 maand € 7,00 7 Aankoop muziekinstrument: gedeeltelijk te betalen met Jacobuscheques (tot einde schooljaar 2012-2013)

- 27-

20130325

Feestmaterialen

Artikel

Aantal

diverse feestmaterialen Dienstencentra OCMW

Huurprijs € 1,00 tot € 125,00

Artikel

Aantal

maaltijden in dienstencentra maaltijden aan huis consumpties in dienstencentra cursussen, activiteiten, voordrachten

1 stuk

min. € 3,00

1 stuk 1 stuk

min. € 3,00 van € 1,00 tot € 3,00 variabel

1 maal

prijs

- 28-


1 tot 125


min. 3

min. 3 van 1 tot 3 variabel

4.a. WIJZIGINGEN RECHTSPOSITIEREGELING GEMEENTEPERSONEEL. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 43 § 2 punt 4 van het gemeentedecreet waar het vaststellen van de rechtspositieregeling een bevoegdheid is van de gemeenteraad; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 betreffende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2011 waarin de rechtspositieregeling werd vastgelegd; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 19 september 2011, 19 december 2012, 15 april 2012 en 17 december 2012 betreffende de wijzigingen op de rechtspositieregeling van 21 juni 2011; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2011 houdende de regeling van externe personeelsmobiliteit tussen gemeente en OCMW; Overwegende dat het opportuun is om deze vorm van mobiliteit te voorzien in onze rechtspositieregeling; Overwegende dat het toegevoegde hoofdstuk hieromtrent in de rechtspositieregeling toegevoegd is in bijlage 1; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van bepaalde bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007; Overwegende dat het naast de wijzigingen opgelegd vanuit de Vlaamse Regering opportuun is om een aantal wijzigingen door te voeren aan de rechtspositieregeling, dit om een betere werking van de gemeente te bewerkstelligen en meer duidelijkheid te verschaffen aan personeelsleden omtrent een aantal bepalingen; Overwegende dat een overzicht van de aangebrachte wijzigingen toegevoegd is in bijlage 2;

20130325

- 29-

Gelet op de onderhandelingen met de vakorganisaties van 6 maart 2013, waarbij de wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel vermeld in bijlage 1 en 2 werd besproken; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Harold van der Kraan (sp.a–Groen), raadslid, vraagt of er specifieke vragen of opmerkingen waren van de vakorganisaties. En vraagt naar de reactie van het OCMW. Luc Janssens (Open VLD), schepen, stelt dat dit niet het geval was. Inge Wagemans (Open VLD), wnd. OCMW–voorzitter, stelt dat er geen vragen waren vanuit het OCMW en dat de mobiliteit tussen gemeente en OCMW erin gekomen is naar aanleiding van de integratie tussen gemeente en OCMW. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.De gemeenteraad gaat akkoord met de wijzigingen aangebracht aan de rechtspositieregeling van 20 juni 2011 welke worden opgesomd in bijlage 1 en 2. Art. 2.Dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 4.b. WIJZIGING FORMATIE STATUTAIR PERSONEEL: 1 VOLTIJDS ADMINISTRATIEF HOOFDMEDEWERKER TOEVOEGEN BIJ DE UITDOVENDE FUNCTIES. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het artikel 103 van het gemeentedecreet, dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om de personeelsformatie vast te stellen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2011, in het bijzonder op artikel 4 en 5 betreffende de vaststelling van de formatie voor het statutair personeel; Overwegende dat in de huidige formatie en organogram een functie van deskundige personeel (B1-B3-niveau) voorzien is voor de personeelsdienst; Overwegende dat deze deskundige-functie geblokkeerd wordt door een administratief hoofdmedewerker (C4-C5); Overwegende dat deze administratief hoofdmedewerker (C4-C5) sinds januari 2013 halftijdse loopbaanonderbreking neemt tot aan pensioenleeftijd; Overwegende dat voor het verder implementeren van een professioneel personeelsbeleid en de werking van de personeelsdienst belangrijk is dat de functie van deskundige personeel op B-niveau (bachelordiploma) wordt ingevuld; Overwegende dat dit enkel kan wanneer de functie van administratief hoofdmedewerker wordt toegevoegd aan de formatie, zij het bij de uitdovende functies; Gelet op het financieel verslag; Gelet op de onderhandelingen met de vakorganisaties d.d. 6 maart 2013; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen:

20130325

- 30-

Artikel 1.Artikel 6 van het gemeenteraadsbesluit van 20 juni 2011 betreffende de formatie van het statutair personeel wordt gewijzigd als volgt: Bij niveau C wordt de functie van administratief hoofdmedewerker uitdovend gemaakt. Schematisch geeft dit: Geschrapte betrekkingen (uitdovend): Niveau C: Graad

Administratief hoofdmedewerker

Rang: Cx

Schalen C4-C5

Voltijds

equivalent 1

Art. 2.Deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid. 5.a

GOEDKEURING WEGENTRACE ROODBORSTJESLAAN EN ROOILIJN VALKENLAAN VERKAVELING PIERRE–HESBAIN - VK 201218. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 en 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; Gelet op de aanvraag van de heer en mevrouw Pierre-Hesbain Michel en Lucie voor het verkavelen van grond in 10 loten en 1 deel voor grondafstand, gelegen aan de Roodborstjeslaan, afdeling 3 sectie M nrs. 72/G8 en 72/S8/deel; Gelet op artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 waarin voorgeschreven wordt dat de gemeenteraad een besluit dient te nemen over het wegentracé; Overwegende dat voor het verkavelingsontwerp een openbaar onderzoek werd gevoerd tussen 24 november 2012 en 23 december 2012. Er werden twee bezwaarschriften ingediend, deze bezwaren handelen niet over het wegentracé of de rooilijn; Overwegende dat het aangewezen is dat de gronden gelegen in de bedding van de weg aan de Roodborstjeslaan en de Valkenlaan worden ingelijfd in het openbaar domein van de gemeente. Bijgevolg zal een kosteloze grondafstand worden opgelegd in de voorwaarden van de verkaveling indien deze wordt goedgekeurd; Overwegende dat een wegbreedte van 12m een standaard maatvoering betreft; Overwegende dat het advies van de groendienst en de dienst openbare werken het volgende stelt over de nieuwe wegenis: De voorgestelde bermbreedtes zijn minimaal: De zuidelijke berm tussen de gracht en de percelen waar de nutsvoorzieningen in dienen te liggen zal in de praktijk niet werkbaar zijn voor de nutsmaatschappijen. De nutsvoorzieningen dienen verplaatst te worden naar de berm tussen de rijweg en de gracht. De nutsvoorzieningen van de twee zuidelijke percelen dienen aan de inbuizing van de gracht voorzien te worden (onder de oprit). De berm tussen de gracht en de rijbaan heeft een ingetekende breedte van 65cm. Deze wordt verbreed tot 1,15m. Deze meerbreedte wordt in mindering gebracht in de rijweg. De rijweg wordt tussen de twee bochten 4,5m in plaats van 5m.

20130325 -

- 31-

Het bestaande voetpad aan de zuidelijke kant van de Roodborstjeslaan zal opeens stoppen. Hier dient een plantvak aangelegd te worden in plaats van gras om een duidelijk einde aan te duiden. Iets verder door begint namelijk de gracht;

Overwegende dat het te verkavelen gebied volgens het gewestplan Antwerpen gelegen is in woonparkgebied; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Pieter Buysse (sp.a–Groen), raadslid, weet dat het plan past binnen het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan maar vindt het een jammere beslissing omdat deze kavels geen plaats bieden aan bescheiden woningen terwijl hier net vraag naar is. Hij hoopt dat bij de ontwikkeling van andere open ruimte hiermee wel rekening zal gehouden worden. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat er veel onderhandeld is met de verkavelaar en dat het bestuur vooral het bos aan de Valkenlaan wenst te vrijwaren. De bebouwing bevindt zich vooral in de open ruimte. Dit is woonparkgebied en hier kunnen de regels van woongebied niet toegepast worden. Hij deelt de bezorgdheid in verband met bescheiden woningen en verwijst naar de verkaveling aan de Bloemenlaan. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met 24 stemmen voor (CD&V, Vlaams Belang, Open VLD, N-VA) bij 4 stemmen tegen (sp.a-Groen): Enig artikel.Het wegentracé van de Roodborstjeslaan en de rooilijn van de Valkenlaan (6 meter gemeten vanaf de as van de weg tot aan de ontworpen rooilijn), voorzien in de verkaveling van Pierre-Hesbain voor de grond gelegen aan de Roodborstjeslaan, afdeling 3 sectie M nrs. 72/g8 en 72/s8/deel, zoals opgenomen in het verkavelingsplan van 21 maart 2012 door beëdigd landmeter Jan Stokmans, Grontmij Stokmans, wordt goedgekeurd. 5.b. GOEDKEURING ROOILIJNPLAN PHILIPPE SPETHSTRAAT 181-183 – VK 201223. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 en 43 §2 punt 12 van het gemeentedecreet; Gelet op de verkavelingsaanvraag van het studiebureel Grontmij Stokmans voor het verkavelen van een grond in 1 lot voor vrijstaande bebouwing en een bestaande woning met tuin en een deel voor grondafstand, gelegen aan de Philippe Spethstraat, afdeling 2 sectie H nr. 114/M/4; Gelet op artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 waarin voorgeschreven wordt dat de gemeenteraad een besluit dient te nemen over het wegentracé; Overwegende dat voor het verkavelingsontwerp een openbaar onderzoek werd gevoerd tussen 17 januari 2013 en 15 februari 2013. Er werden geen bezwaarschriften ingediend; Overwegende dat het aangewezen is dat de grond gelegen in de bedding van de weg aan de Philippe Spethstraat wordt ingelijfd in het openbaar domein van de gemeente. Bijgevolg zal een kosteloze grondafstand worden opgelegd in de voorwaarden van de verkaveling indien deze wordt goedgekeurd; Overwegende dat er in het verkavelingsontwerp een wegbreedte wordt voorzien van 12,9m en dat een wegbreedte van 12m een standaard maatvoering betreft;

20130325

- 32-

Overwegende dat er geen motivatie wordt gegeven voor de afwijking van de standaardmaten; Overwegende dat het advies van de openbare werken stelt dat een wegenisbreedte van 12m voldoende is. Bijgevolg werd het plan aangepast zodat de totale wegbreedte 12m bedraagt; Overwegende dat het te verkavelen gebied volgens het gewestplan Antwerpen gelegen is in woongebied; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De toekomstige rooilijn gelegen op 6m van de rand van de weg, voor de verkaveling met kenmerk VK 201223, gelegen aan de Philippe Spethstraat, afdeling 2 sectie H nr. 114/M/4, wordt goedgekeurd zoals opgenomen in het verkavelingsplan van 24 september 2012 opgemaakt door beëdigd landmeter Bart Palmers van Grontmij Stokmans. 6.a. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER BEHEERSCOMITE ILV SPORTREGIO ANTWERPSE KEMPEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het raadsbesluit dd. 13 september 2004 houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord Interlokale Vereniging Sportregio Antwerpse Kempen en het huishoudelijk reglement Interlokale Vereniging Sportregio Antwerpse Kempen; Gelet op artikel 6 van de samenwerkingsovereenkomst inzake de samenstelling van het beheerscomité; Overwegende dat er binnen de Sportregio Antwerpse Kempen een beheerscomité bestaat en iedere gemeente maximum 1 vertegenwoordiger als stemgerechtigd lid kan afvaardigen; Overwegende dat er aan het begin van een nieuwe legislatuur een nieuwe vertegenwoordiger moet aangeduid worden; Overwegende dat deze stemgerechtigde vertegenwoordiger steeds burgemeester, schepen of gemeenteraadslid moet zijn; Overwegende dat er eveneens een plaatsvervangend afgevaardigde kan worden aangeduid die eveneens burgemeester, schepen of gemeenteraadslid moet zijn; Overwegende dat de stemgerechtigde leden van het beheerscomité (indien gemeenteraadslid) per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen, dit bedrag zal bovenop de financiële bijdrage per inwoner doorgerekend worden naar de gemeente; Overwegende dat de eerste vergadering van het beheerscomité is gepland op woensdag 24 april 2013 om 19.00 uur; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.De leden van de gemeenteraad komen overeen dat de heer Koen Helsen, schepen voor Sport, vertegenwoordiger wordt van de gemeente Kapellen voor het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Sportregio Antwerpse Kempen.

20130325

- 33-

Art. 2.De leden van de gemeenteraad komen overeen dat mevrouw Sabine Van Dooren, schepen, plaatsvervangend vertegenwoordiger wordt van de gemeente Kapellen voor het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Sportregio Antwerpse Kempen. 6.b. SAMENSTELLING EN AANSTELLING VERTEGENWOORDIGERS IN DE ALGEMENE VERGADERING EN RAAD VAN BETUUR VAN HET EXTERN VERZELFSTANDIGD AGENTSCHAP IN PRIVAATRECHTERLIJKE VORM CULTUURCENTRUM KAPELLEN. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt (cultuurpactwet); Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid (decreet lokaal cultuurbeleid); Gelet op de vzw-wetgeving van 27 juni 1921; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2011 betreffende de omvorming van de vzw cultuurcentrum Kapellen naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechterlijke vorm; Gelet op de goedkeuring ‘omvorming vzw cultuurcentrum tot gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechterlijke vorm’ door het Agentschap Binnenlands Bestuur; Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van vzw Cultuurcentrum Kapellen van 6 oktober 2011 betreffende de princiepsbeslissing statutenwijziging en specifiek artikel 6 en 21 (samenstelling van de algemene vergadering en raad van bestuur); Gelet op recente wijzigingen in het gemeentedecreet betreffende de samenstelling van de raad van bestuur, die bepaalt dat het aantal leden van de raad van bestuur maximum 12 bedraagt, dat elke fractie minstens 1 lid voordraagt voor de raad van bestuur zonder afbreuk te doen aan de mogelijkheid dat de fracties die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen minstens de helft van de leden van de raad van bestuur voordragen. Indien dit wel het geval is dient er gewerkt te worden met gewogen stemrecht binnen de groep van de door de fracties voorgedragen bestuurders; Overwegende dat de algemene vergadering zal bestaan uit 36 leden waarvan 18 politieke vertegenwoordigers die verplicht gemeenteraadsleden zijn en 18 vertegenwoordigers uit het culturele veld; Overwegende dat de volgende zetelverdeling voor de algemene vergadering wordt voorgesteld: − Open VLD: 7 − N-VA : 5 − sp.a-Groen: 3 − CD&V: 2 − Vlaams Belang: 1; Overwegende dat 2 vertegenwoordigers van de meerderheid (1 van Open VLD en 1 van N-VA) beschikken over meervoudig stemrecht omdat zij zowel de gemeente als hun partij vertegenwoordigen; Overwegende dat de raad van bestuur zal bestaan uit 10 leden waarvan 5 politieke vertegenwoordigers en 5 vertegenwoordigers uit het culturele veld;

20130325

- 34-

Overwegende dat er in de raad van bestuur van elke politieke fractie 1 vertegenwoordiger zal zetelen en dat er zal gewerkt worden met gewogen stemmen. De weging is bepaald als volgt: − Open VLD : 1 zetel – 5 stemmen − N-VA: 1 zetel – 3 stemmen − sp.a-Groen: 1 zetel – 2 stemmen − CD&V: 1 zetel – 1 stem − Vlaams Belang : 1 zetel – 1 stem; Gelet op de voordracht van de politieke partijen; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.De gemeenteraad benoemt de volgende leden voor de algemene vergadering van de EVA: − Open VLD: 1. Sabine Van Dooren met meervoudig stemrecht 2. Luc Janssens 3. Lieve De Block 4. Sanne Loopmans 5. Sarah Buchmann 6. Mathias Adriaenssens 7. Matthias De Caluwe − N-VA: 1. Luc Devriese 2. Gerd Gheysens 3. Ellen Slegers met meervoudig stemrecht 4. Annick Descheemaecker 5. Bob Van Noten − sp.a-Groen: 1. Betty Stassen 2. Mieke De Schepper 3. Pieter Buysse − CD&V: 1. Marc Dekkers 2. Sonja Janssens − Vlaams Belang: 1. Frieda De Naeyer Art. 2.De gemeenteraad benoemt de volgende leden voor de Raad van Bestuur van de EVA: − Open VLD : Sabine Van Dooren – 5 stemmen − N-VA: François Huybrechts – 3 stemmen − sp.a-Groen: Do Huygen – 2 stemmen − CD&V: Els Van Cleef – 1 stem − Vlaams Belang : Jules Janssen – 1 stem. 7.a. CONCESSIEOVEREENKOMST FIETSLAADPAAL OP OPENBARE PLAATSEN BLUE CORNER. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting,

20130325

- 35-

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2008 houdende samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen de gemeente Kapellen en het Vlaamse Gewest; Gelet op de collegebeslissing van 17 januari 2012 houdende engagement van de gemeente Kapellen om in te stappen in de proeftuin EVA (Elektrische Voertuigen in Actie) van de Vlaamse overheid voor het introduceren voor elektrische voertuigen; Overwegende dat er massaal elektrische fietsen worden aangekocht door particulieren; Overwegende dat de elektrische fiets de gebruiker aanzet tot meer en langer fietsen wat resulteert in een betere gezondheid en een beter milieu; Overwegende dat Eandis in mei 2012 het laadeiland aan de kerk van Zilverenhoek plaatste; Overwegende dat een identificatieslot op het laadeiland noodzakelijk is om misbruiken te voorkomen; Overwegende dat de handelaars in Kapellen de laadkaarten voor de fiets kunnen verkopen. Wanneer blijkt dat het gebruik van het laadeiland voor elektrische fietsen een groot succes wordt, behoudt de gemeente het recht om alsnog laadkaarten te verkopen; Overwegende dat Blue Corner de gemeenteraad verzoekt bijliggend voorstel van overeenkomst goed te keuren; Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad geeft haar akkoord met de overeenkomst tussen Blue Corner en de gemeente Kapellen betreffende de concessie van het elektrisch laadeiland voor 6 aansluitingen voor elektrische fietsen:

“Concessieovereenkomst Fietslaadpaal op openbare plaatsen (EVA) TUSSEN BLUE CORNER, naamloze vennootschap met zetel te Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen, ingeschreven in het rechtspersonenregister te Antwerpen onder BTW nr. BE 0833.034.020, vertegenwoordigd door haar gedelegeerd bestuurder, de heer Jean Faniel hierna genoemd "concessienemer" EN De gemeente Kapellen alhier vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden de heer Dirk Van Mechelen burgemeester, en mevrouw Sofie Claes, secretaris, in toepassing van artikel 182 van het gemeentedecreet hierna genoemd "concessiegever" WORDT UITEENGEZET ALS VOLGT “Elektrische Voertuigen in Actie”, hierna afgekort als ”EVA”, is een initiatief van publieke en private partners om elektrisch rijden te stimuleren.

20130325

- 36-

EVA concipieert hiervoor een ‘proeftuin’ om elektrische voertuigen en hun bijhorende infrastructuur in reële omstandigheden uit te testen en te onderzoeken. Die proeftuin omvat de grootste laadinfrastructuur in Vlaanderen, omvattende de bouw van meer dan 140 laadpalen tegen september 2012. De laadpalen worden verspreid over 80 % van het publiek domein in Vlaanderen. De concessiegever wenst zich te profileren als vooruitstrevend en innovatieondersteunend, en wil aldus actief participeren aan de introductie van elektrische voertuigen. De concessienemer wil, als provider voor elektrisch rijden, een netwerk van laadpalen uitbouwen in België. De concessienemer plaatst laadpalen in haar volledige eigendom, voor eigen rekening, in eigen beheer, voor het laden van elektrische fietsen en dit op publiek toegankelijke plaatsen. Hiervoor wenst zij een overeenkomst aan te gaan met de concessiegever. WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1.- Voorwerp van de concessie De gemeente Kapellen geeft in concessie aan de concessienemer, die bij deze in concessie aanvaardt, de uitbating (exploitatie)van 6 staanplaatsen voor fietsen en scooters met aansluiting op het elektriciteitsnet, gelegen te Antwerpsesteenweg 237. De concessienemer zal de exploitatie verzekeren van deze parkeerplaatsen bestemd voor het stallen en laden van elektrische fietsen en scooters. De in concessie gegeven parkeerplaatsen zijn goed voor een totaal van één laadstation met 6 connectoren voor elektrische fietsen en scooters en zullen uitsluitend worden bestemd voor het parkeren en laden van elektrische fietsen en scooters. De concessienemer zal op de staanplaatsen op eigen kosten een laadpaal met zes connectoren plaatsen, die eigendom blijft van de concessienemer. Zowel de concessienemer als de concessiegever zullen de bestemming van de staanplaatsen niet mogen wijzigen zonder een uitdrukkelijke en schriftelijke toestemming van de andere partij. De concessienemer verklaart uitdrukkelijk de staanplaatsen te kennen en te aanvaarden in de staat waarin ze zich bevinden met al hun voor- en nadelen, zichtbare en onzichtbare gebreken. De concessienemer verzaakt aan elke eis tot vrijwaring wegens zichtbare of verborgen gebreken. Art. 2.- Duur van de concessie De concessie wordt toegestaan voor vier jaar, ingaande op 1 april 2013 en eindigend 4 jaar na start. Op verzoek van de concessienemer, middels aangetekend schrijven uiterlijk 6 maanden voor de vervaldag, kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om de concessie te verlengen onder dezelfde voorwaarden, dan wel onder nieuwe voorwaarden. Art. 3.- Concessievergoeding De staanplaatsen worden ten kosteloze titel in concessie gegeven aan de concessienemer. Art. 4.- Beschikkingsrecht over de concessie De concessienemer mag de concessie niet overdragen of afstaan aan derden, behoudens uitdrukkelijke toelating van de concessiegever.

20130325

- 37-

Ingeval van overname of fusie van de concessienemer verbindt deze laatste er zich aan toe dit bij aangetekend schrijven te melden aan de concessiegever. De gemeente/stad heeft het recht de concessie al of niet verder te zetten, van zodra zij hiervan schriftelijk in kennis heeft van deze overname of fusie. Ingeval van liquidatie of faillissement in hoofde van de concessienemer neemt de concessie van rechtswege een einde. Art. 5.- Faciliteiten elektriciteit De concessiegever is verantwoordelijk voor het aanvragen van de aansluiting van het oplaadpunt aan het elektriciteitsnet en dient hiervoor zelf alle nodige overeenkomsten zoals met de distributienetbeheerder en de elektriciteitsleverancier af te sluiten. Het elektriciteitsverbruik valt ten laste van de concessiegever. De concessiegever kan ervoor opteren om deze kosten door te rekenen aan de eindgebruiker. Art. 6.- Onderhoud De concessienemer moet het goed in alle opzichten onderhouden als een goede huisvader en staat in voor het proper achterlaten van de staanplaatsen bij het einde van de concessie. De eventuele bestratingswerken die nodig achten te zijn na verwijdering van de laadpaal bij het einde van deze overeenkomst vallen ten laste van de concessiegever. De concessienemer zal de uitvoering van grote herstellingen en onderhoudswerken die de concessiegever nodig zou achten gedurende de loop van deze overeenkomst moeten gedogen, zonder enige schadevergoeding te kunnen eisen, ongeacht de duur van deze werken. Art. 7.- Toegang en identificatie van de gebruiker Om de veiligheid in gebruik te garanderen wordt er gewerkt met activatie door middel van identificatie van de gebruiker, dit gebeurt door de toepassing van de volgende methodes: • SMS activatie • Activatie via Blue Corner fietslaadkaart • en toekomstige identificatiemiddelen a)

SMS activatie: De SMS activatie werkt met een verkort nummer. Het sturen van een SMS naar een verkort nummer kost momenteel 0,5 euro/sms. Deze kosten vallen ten laste van de gebruiker. Het eerste gebruik gebeurt zonder voorafgaande registratie, vanaf het tweede gebruik moet de gebruiker zich registreren via de website van Blue Corner, om eventuele kosten te kunnen aanrekenen aan de klant (indien bv een laadtarief wordt aangerekend), heeft Blue Corner bijkomende gegevens van de klant nodig (naam, adres, banknummer, rekeningnummer, enz.) Hiervoor krijgt hij een SMS met alle informatie.

b)

Blue Corner RFID fietslaadkaart: De fietslaadpalen vormen een groot netwerk in Vlaanderen. De eigenaar van een fietslaadkaart kan onbeperkt laden op gans het netwerk, dit zonder beperking, dit tijdens gans de duurtijd van het abonnement. Er zijn abonnementen te verkrijgen geldig voor een periode van 3, 6 en 12 maanden.

c)

Toekomstige identificatiemiddelen: Blue Corner wenst zich niet te limiteren aan bovenstaande identificatiemethodes. Nieuwe identificatietechnieken die technisch mogelijk zijn zullen wij uiteraard implementeren. Blue Corner heeft het recht nieuwe identificatiemiddelen op te leggen zolang dit geen financiële implicaties heeft voor de concessiegever.

Art. 8.- Laadkaarten De concessiegever is niet verplicht om laadkaarten aan te bieden aan geïnteresseerden.

20130325

- 38-

Art. 9.- Exploitatie Er wordt geen exploitatiekost aangerekend door de concessienemer op het gebruik van de laadkaarten noch op elektriciteit die door de gemeente gratis aangeboden wordt. Bij identificatie en betaling via SMS bedraagt de exploitatiekost 35% op het aangerekende tarief met een minimum van 0,50 euro per SMS-transactie. Driemaandelijks zal de concessienemer een afrekening maken van de ontvangen transacties. De exploitatiekost zal in mindering gebracht worden en gestort worden op het rekeningnummer BE68 0910 0009 7534. Desgewenst kan de gemeente ervoor opteren om deze meerkost mee te verrekenen aan de eindgebruiker. Art. 10.- Verplichtingen van de concessiegever en concessienemer Het jaarlijks onderhoud alsook een bewaking van het oplaadpunt met foutdetectie en -diagnose van op afstand wordt door de concessienemer verzorgd en zijn inbegrepen in deze concessieovereenkomst. Art. 11.- Afstand van natrekking De concessiegever verklaart toelating tot het oprichten van laadpalen te verlenen aan de concessienemer en hij verklaart afstand te doen van het recht van natrekking ten voordele van de concessienemer ten einde deze laatste toe te laten om op het perceel laadpalen op te richten Art. 12.- Levering De concessienemer streeft er naar de opgegeven leveringstermijnen zo goed mogelijk na te komen doch deze zijn niet bindend en de eventuele overschrijding ervan kan in geen geval aanleiding geven tot enige schadevergoeding of opzegging of verbreking van de overeenkomst. Art. 13.- Contractuele wanprestatie In geval de concessiegever of concessiegever één of meerdere verbintenissen uit de overeenkomst niet nakomen, dan behoudt de andere partij zich het recht voor om de overeenkomst zonder voorafgaande rechterlijke machtiging en zonder voorafgaande ingebrekestelling te ontbinden. In dergelijk geval zullen de kosten voor het weghalen van de paal, inclusief het terug in originele staat brengen van de ondergrond gedragen worden door de partij die in gebreke is gebleven. Art. 14.- Toegang - meldingen De concessiegever verbindt zich ertoe om de concessienemer steeds toegang te verlenen tot het oplaadpunt en buiten de kantooruren na voorafgaande afspraak, teneinde de concessienemer toe te laten het onderhoud, controles en eventuele herstelwerken uit te voeren. De kosten van onderhoud, controles en herstellingen vallen ten laste van de concessienemer. De concessienemer engageert zich om binnen de 48u 85% van de herstelwerken uit te voeren. Gebeurlijk door de concessiegever opgemerkte defecten van allerlei aard en schade door onder meer vandalisme zullen onverwijld aan de concessienemer gemeld worden. Art. 15.- Aansprakelijkheidsbeperking De concessienemer kan evenmin aansprakelijk gesteld worden voor storingen in het gebruik van de oplaadpaal of schade ten gevolge van elektriciteitspanne, stroomstoringen, stroomonderbrekingen, …. (niet-limitatieve opsomming) of voor enige gevolgschade. De concessienemer kan ook nooit gehouden zijn tot enige vergoeding of schadeclaim omwille van de buitengebruikstelling of het buiten gebruik zijn, om welke reden dan ook, van de oplaadpaal.

20130325

- 39-

De aansprakelijkheid van de concessienemer is in elk geval beperkt tot het bedrag waartoe de concessienemer verzekerd is krachtens de door haar aangegane aansprakelijkheidsverzekering. Bij eventuele schade aan een voertuig door een defect of het slecht functioneren van een laadpaal kan enkel de concessienemer aansprakelijk gesteld worden, de aansprakelijkheid en de eventuele vergoeding zal bepaald worden door de verzekering van de twee partijen. De concessiegever kan nooit aansprakelijk gesteld worden. Art. 16.- Betwistingen Elke betwisting van een factuur moet binnen de 30 dagen na factuurdatum schriftelijk - eventueel per email - gemeld worden met opgave van de redenen; bij gebreke hieraan wordt de factuur en de er op betrekking hebbende prestaties zonder enig voorbehoud geacht aanvaard te zijn door de concessiegever. De betaling van de facturen zonder voorbehoud geldt als aanvaarding van de leveringen van de accessoria. Art. 17.- Vroegtijdige beëindiging Indien de concessienemer overdreven gevallen van vandalisme vaststelt, dan kan er na overleg met de concessiegever beslist worden om een vroegtijdig einde stellen aan deze overeenkomst, dit zonder enige vorm van schadevergoeding. In dergelijk geval zal de concessienemer de kosten dragen voor het wegnemen van de laadpaal. De concessiegever zal instaan voor de eventuele bestratingswerken om de ondergrond terug in originele staat te brengen. Art. 18.- Beëindiging Indien de concessiegever het contract niet wenst te verlengen wordt de concessienemer verplicht om de laadpaal binnen de 30 dagen op haar kosten weg te nemen, het terug in originele staat brengen van de ondergrond is ten laste van de concessiegever. Art. 19.- Toepasselijk recht en bevoegde instanties 19.1 Op al onze overeenkomsten en algemene voorwaarden, is enkel het Belgische recht van toepassing. 19.2. Alle eventuele geschillen in verband met de betrekkingen tussen de concessienemer en de concessiegever of met deze algemene voorwaarden zullen uitsluitend worden beslecht voor de bevoegde rechtbanken. Opgemaakt in 2 exemplaren te Kapellen op................................................. Voor akkoord: Voor de concessiegever:

Voor de concessienemer:

mevrouw Sofie Claes gemeentesecretaris

de heer Jean Faniel gedelegeerd bestuurder

de heer Dirk Van Mechelen burgemeester 7.b. CONCESSIE OVEREENKOMST AUTOLAADPAAL IN HET KADER VAN DE PROEFTUIN ELEKTRISCH RIJDEN “EVA” BLUE CORNER. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering van 15 juli 2011 houdende het weerhouden van vijf proeftuinplatformen om de lancering van elektrische voertuigen in Vlaanderen te ondersteunen met een maximaal subsidiebedrag van 16,25 miljoen euro;

“

20130325

- 40-

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2008 houdende samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen de gemeente Kapellen en het Vlaamse Gewest; Gelet op de collegebeslissing van 17 januari 2012 houdende engagement van de gemeente Kapellen om in te stappen in de proeftuin EVA (Elektrische Voertuigen in Actie) van de Vlaamse overheid voor het introduceren voor elektrische voertuigen; Overwegende dat elektromobiliteit een antwoord kan bieden om de CO2-uitstoot van de wagens met verbrandingsmotor te verminderen; Overwegende dat de autoconstructeurs investeren in de elektrische wagen; Overwegende dat er voor het EVA project 220 laadeilanden in Vlaanderen worden geplaatst; Overwegende dat Eandis in mei 2012 het laadeiland aan de kerk van Zilverenhoek in Kapellen plaatste; Overwegende dat een identificatieslot op het laadeiland noodzakelijk is om misbruiken te voorkomen; Overwegende dat Blue Corner de gemeenteraad verzoekt bijliggend voorstel van overeenkomst goed te keuren; Gelet op de volgende tussenkomsten:

Sonja Janssens (CD&V), raadslid, verwijst naar artikel 9 “Indien er wordt gekozen voor een betalende dienst is er een exploitatiekost van 35% op het aangerekende tarief met een minimum van 0.50 euro per transactie. Deze exploitatiekost heeft als doel om de kosten te dekken die concessienemer heeft om deze gelden te innen. Desgewenst kan de stad of gemeente ervoor opteren om deze meerkost mee te verrekenen aan de eindgebruiker.” Ze vraagt waar dit precies over gaat. Sabine Van Dooren (Open VLD), raadslid, stelt dat het om de sms-kost gaat. Raadslid Janssens vraagt ook voor welk bedrag de concessienemers verzekerd zijn (zie artikel 15). En ze vraagt ook waarom wij aangifte moeten doen bij onze verzekeraar als we niet aansprakelijk zijn. Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat deze contracten over gans Vlaanderen worden afgesloten en standaard zijn. Hij neemt aan dat er voor een voldoende bedrag verzekerd is maar het exacte bedrag is niet gekend. Mieke De Schepper (sp.a–Groen), raadslid, informeert naar de aansprakelijkheid voor lichamelijke schade bijvoorbeeld ten gevolge van elektrocutie. Schepen Van Dooren stelt dat dit terug te vinden is onder de gevolgschade. Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Enig artikel.De gemeenteraad geeft haar akkoord met de overeenkomst tussen Blue Corner en de gemeente Kapellen betreffende de concessie van het elektrisch laadeiland voor 2 aansluitingen voor elektrische wagens:

“Concessieovereenkomst Autolaadpaal in het kader van de proeftuinen elektrisch rijden "EVA" TUSSEN

20130325

- 41-

BLUE CORNER, naamloze vennootschap met zetel te Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen, ingeschreven in het rechtspersonenregister te Antwerpen onder BTW nr BE 0833.034.020, vertegenwoordigd door haar gedelegeerd bestuurder, de heer Jean Faniel hierna genoemd "concessienemer" EN De gemeente Kapellen alhier vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden de heer Dirk Van Mechelen, burgemeester, en mevrouw Sofie Claes, secretaris, in toepassing van artikel 182 van het gemeentedecreet hierna genoemd "concessiegever"

WORDT UITEENGEZET ALS VOLGT “Elektrische Voertuigen in Actie”, hierna afgekort als ”EVA”, is een initiatief van publieke en private partners om elektrisch rijden te stimuleren. EVA concipieert hiervoor een ‘proeftuin’ om elektrische voertuigen en hun bijhorende infrastructuur in reële omstandigheden uit te testen en te onderzoeken. Die proeftuin omvat de grootste publieke laadinfrastructuur in Vlaanderen, omvattende de bouw van meer dan 140 laadpalen tegen september 2012. De laadpalen worden verspreid over 80 % van het publiek domein in Vlaanderen. De concessiegever wenst zich te profileren als vooruitstrevend en innovatieondersteunend, en wil aldus actief participeren aan de introductie van elektrische voertuigen. De concessienemer wil, als provider voor elektrisch rijden, een netwerk van laadpalen uitbouwen in België. De concessienemer plaatst laadpalen in haar volledige eigendom, voor eigen rekening, in eigen beheer, voor het laden van elektrische voertuigen en dit op publiek toegankelijke plaatsen. Hiervoor wenst zij een overeenkomst aan te gaan met de concessiegever. WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1.- Voorwerp van de concessie De gemeente Kapellen geeft in concessie aan de concessienemer, die bij deze in concessie aanvaardt, de uitbating (exploitatie)van 2 parkeerplaatsen met aansluiting op het elektriciteitsnet, gelegen te Antwerpsesteenweg 237. De concessienemer zal de exploitatie verzekeren van deze parkeerplaatsen bestemd voor het stallen en laden van elektrische voertuigen. De in concessie gegeven parkeerplaatsen zijn goed voor een totaal van één laadstation met 2 connectoren voor elektrische voertuigen en zullen uitsluitend worden bestemd voor het parkeren tijdens het laden van elektrische voertuigen. De concessienemer zal op de parkeerplaatsen op eigen kosten een laadpaal met twee connectoren plaatsen, die eigendom blijft van de concessienemer. Zowel de concessienemer als de concessiegever zullen de bestemming van de parkeerplaatsen niet mogen wijzigen zonder een uitdrukkelijke en schriftelijke toestemming van de andere partij. De concessienemer verklaart uitdrukkelijk de parkeerplaatsen te kennen en te aanvaarden in de staat waarin ze zich bevinden met al hun voor- en nadelen, zichtbare en onzichtbare gebreken. De concessienemer verzaakt aan elke eis tot vrijwaring wegens zichtbare of verborgen gebreken.

20130325

- 42-

Art. 2.- Duur van de concessie De concessie wordt toegestaan voor vier jaar, ingaande op 1 april 2013 en eindigend 4 jaar na start. Op verzoek van de concessienemer, middels aangetekend schrijven uiterlijk 6 maanden voor de vervaldag, kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om de concessie te verlengen onder dezelfde voorwaarden, dan wel onder nieuwe voorwaarden. Art. 3.- Concessievergoeding De parkeerplaatsen worden ten kosteloze titel in concessie gegeven aan de concessienemer. Art. 4.- Beschikkingsrecht over de concessie De concessienemer mag de concessie niet overdragen of afstaan aan derden, behoudens uitdrukkelijke toelating van de concessiegever. Ingeval van overname of fusie van de concessienemer verbindt deze laatste er zich aan toe dit bij aangetekend schrijven te melden aan de concessiegever. De gemeente/stad heeft het recht de concessie al of niet verder te zetten, van zodra zij hiervan schriftelijk in kennis heeft van deze overname of fusie. Ingeval van liquidatie of faillissement in hoofde van de concessienemer neemt de concessie van rechtswege een einde. Art. 5.- Faciliteiten elektriciteit De concessiegever is verantwoordelijk voor het aanvragen van de aansluiting van het oplaadpunt aan het elektriciteitsnet en dient hiervoor zelf alle nodige overeenkomsten zoals met de distributienetbeheerder en de elektriciteitsleverancier af te sluiten. Het elektriciteitsverbruik valt ten laste van de concessiegever. De concessiegever kan ervoor opteren om deze kosten door te rekenen aan de eindgebruiker. Art. 6.- Onderhoud De concessienemer moet het goed in alle opzichten onderhouden als een goede huisvader en staat in voor het proper achterlaten van de parkeerplaatsen bij het einde van de concessie. De eventuele bestratingswerken die nodig achten te zijn na verwijdering van de laadpaal bij het einde van deze overeenkomst vallen ten laste van de concessiegever. De concessienemer zal de uitvoering van grote herstellingen en onderhoudswerken die de concessiegever nodig zou achten gedurende de loop van deze overeenkomst moeten gedogen, zonder enige schadevergoeding te kunnen eisen, ongeacht de duur van deze werken. Art. 7.- Toegang & identificatie van de gebruiker Om de veiligheid in gebruik te garanderen wordt er gewerkt met activatie door middel van identificatie van de gebruiker, dit gebeurt door de toepassing van de volgende methodes: • Activatie via SMS • Activatie via Blue Corner RFID kaart • Activatie via andere abonnementen • Smart Phone Applicatie dat deel uitmaakt van het Blue Corner abonnement • en toekomstige identificatiemiddelen. a)

SMS activatie: De SMS activatie werkt met een verkort nummer. Het sturen van een SMS naar een verkort nummer kost momenteel 0.5 euro/sms.

20130325

- 43-

Deze kosten vallen ten laste van de gebruiker. Het eerste gebruik gebeurt zonder voorafgaande registratie, vanaf het tweede gebruik moet de gebruiker zich registreren via de website van Blue Corner, om eventueel kosten te kunnen aanrekenen aan de klant (indien bijvoorbeeld een laadtarief wordt aangerekend), heeft Blue Corner bijkomende gegevens van de klant nodig (naam, adres, banknummer, rekeningnummer, enz.) Hiervoor krijgt hij een SMS met alle informatie. b)

Blue Corner RFID kaart: maakt deel uit van het Blue Corner abonnement, hiermee krijgt de klant toegang tot gans het Blue Corner laadnetwerk in België, het E-Laad laadnetwerk in Nederland en gans het laadnetwerk van Ladenetz in Duitsland en andere toekomstige roaming akkoorden. De meeste autoconstructeurs en leasingbedrijven bieden deze kaart standaard aan bij aankoop van een nieuw voertuig.

c)

RFID kaart E-Laad, Ladenetz, enz: Blue Corner heeft Roaming akkoorden met diverse providers. Zo kunnen klanten met een Nederlands abonnement (E-Laad) of een Duits abonnement (Ladenetz) laden op het laadnetwerk van Blue Corner. Andere roaming akkoorden zijn in bespreking, deze lijst is dus niet limitatief.

d)

Smartphone applicatie: Blue Corner werkt momenteel aan een Smartphone applicatie. Dit is een dienst die wij bieden aan onze abonnees en vervangt de RFID kaart.

e)

Toekomstige identificatiemiddelen: Blue Corner wenst zich niet te limiteren aan bovenstaande identificatiemethodes. Nieuwe identificatietechnieken die technisch mogelijk zijn zullen wij uiteraard implementeren. Blue Corner heeft het recht nieuwe identificatiemiddelen op te leggen zolang dit geen financiële implicaties heeft voor de concessiegever.

Art. 8.- Prijsbepaling eindgebruiker Naast een verplichte identificatiemethode heeft de concessiegever de totale vrijheid om het gebruik van de laadpaal door de eindgebruiker of gratis of betalend te maken. Indien de concessiegever deze dienst betalend wenst aan te bieden kan dit via uurtarief of kWh tarief in de mate de wet- of decreetgever dit toelaat. De concessiegever neemt akte van de inspanningen van de concessienemer ten einde de tarieven naar de eindgebruiker op de markt te standaardiseren. De concessienemer zal de concessiegever op de hoogte houden van de evoluties op dat gebied, dit om de concessiegever toe te laten om zijn tarifering in die zin aan te passen. Art. 9.- Exploitatie Indien de gemeente ervoor kiest om de elektriciteit gratis aan te bieden wordt er geen exploitatiekost aangerekend door de concessienemer. (deze voorwaarden gelden enkel binnen de EVA proeftuin) Indien er wordt gekozen voor een betalende dienst is er een exploitatiekost van 35% op het aangerekende tarief met een minimum van 0.50 euro per transactie. Deze exploitatiekost heeft als doel om de kosten te dekken die concessienemer heeft om deze gelden te innen. Desgewenst kan de stad of gemeente ervoor opteren om deze meerkost mee te verrekenen aan de eindgebruiker. Driemaandelijks zal de concessienemer een afrekening maken van de ontvangen transacties. Het resterende saldo, na aftrek van de exploitatiekost zal gestort worden op rekeningnummer BE68 0910 0009 7534.

20130325

- 44-

Art. 10.- Verplichtingen van de concessienemer Het jaarlijks onderhoud alsook een bewaking van het oplaadpunt met foutdetectie en -diagnose van op afstand wordt door de concessienemer verzorgd en zijn inbegrepen in deze concessieovereenkomst. Art. 11.- Afstand van natrekking De concessiegever verklaart toelating tot het oprichten van laadpalen te verlenen aan de concessienemer en hij verklaart afstand te doen van het recht van natrekking ten voordele van de concessienemer ten einde deze laatste toe te laten om op het perceel laadpalen op te richten Art. 12.- Levering De concessienemer streeft er naar de opgegeven leveringstermijnen zo goed mogelijk na te komen doch deze zijn niet bindend en de eventuele overschrijding ervan kan in geen geval aanleiding geven tot enige schadevergoeding of opzegging of verbreking van de overeenkomst. Art. 13.- Contractuele wanprestatie In geval de concessiegever of concessienemer één of meerdere verbintenissen uit de overeenkomst niet nakomen, dan behoudt de andere partij zich het recht voor om de overeenkomst zonder voorafgaande rechterlijke machtiging en zonder voorafgaande ingebrekestelling te ontbinden. In dergelijk geval zullen de kosten voor het weghalen van de paal, inclusief het terug in originele staat brengen van de ondergrond gedragen worden door de partij die in gebreke is gebleven. Art. 14.- Toegang - meldingen De concessiegever verbindt zich ertoe om de concessienemer steeds toegang te verlenen tot het oplaadpunt en buiten de kantooruren na voorafgaande afspraak, teneinde de concessienemer toe te laten het onderhoud, controles en eventuele herstelwerken uit te voeren. De kosten van onderhoud, controles en herstellingen vallen ten laste van de concessienemer. De concessienemer engageert zich om binnen de 48u 85% van de herstelwerken uit te voeren. Gebeurlijk door de concessiegever opgemerkte defecten van allerlei aard en schade door onder meer vandalisme zullen onverwijld aan de concessienemer gemeld worden. Art. 15.- Aansprakelijkheidsbeperking De concessienemer kan niet aansprakelijk gesteld worden voor storingen in het gebruik van de oplaadpaal of schade ten gevolge van elektriciteitspanne, stroomstoringen, stroomonderbrekingen, …. (niet-limitatieve opsomming) of voor enige gevolgschade. De concessienemer kan ook nooit gehouden zijn tot enige vergoeding of schadeclaim omwille van de buitengebruikstelling of het buiten gebruik zijn, om welke reden dan ook, van de oplaadpaal. De aansprakelijkheid van de concessienemer is in elk geval beperkt tot het bedrag waartoe de concessienemer verzekerd is krachtens de door haar aangegane aansprakelijkheidsverzekering. Bij eventuele schade aan een voertuig door een defect of het slecht functioneren van een laadpaal kan enkel de concessienemer aansprakelijk gesteld worden, de aansprakelijkheid en de eventuele vergoeding zal bepaald worden door de verzekering van de twee partijen. De concessiegever kan nooit aansprakelijk gesteld worden.

20130325

- 45-

Art. 16.- Betwistingen Elke betwisting van een factuur of betaling moet binnen de 30 dagen na factuurdatum schriftelijk - eventueel per email - gemeld worden met opgave van de redenen; bij gebreke hieraan wordt de factuur en de er op betrekking hebbende prestaties zonder enig voorbehoud geacht aanvaard te zijn door de concessiegever. De betaling van de facturen zonder voorbehoud geldt als aanvaarding van de leveringen van de accessoria. Art. 17.- Vroegtijdige beëindiging Indien de concessienemer overdreven gevallen van vandalisme vaststelt, dan kan er na overleg met de concessiegever beslist worden om een vroegtijdig einde stellen aan deze overeenkomst, dit zonder enige vorm van schadevergoeding. In dergelijk geval zal de concessienemer de kosten dragen voor het wegnemen van de laadpaal. De concessiegever zal instaan voor de eventuele bestratingswerken om de ondergrond terug in originele staat te brengen. Art. 18.- Beëindiging Indien de concessiegever het contract niet wenst te verlengen wordt de concessienemer verplicht om de laadpaal binnen de 30 dagen op haar kosten weg te nemen, het terug in originele staat brengen van de ondergrond is ten laste van de concessiegever. Art. 19.- Toepasselijk recht en bevoegde instanties 19.1. Op al onze overeenkomsten en algemene voorwaarden, is enkel het Belgische recht van toepassing. 19.2. Alle eventuele geschillen in verband met de betrekkingen tussen de concessienemer en de concessiegever of met deze overeenkomst zullen uitsluitend worden beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Dendermonde. Opgemaakt in 2 exemplaren te Kapellen op................................................. Voor akkoord: Voor de concessiegever:

Voor de concessienemer:

mevrouw Sofie Claes gemeentesecretaris

de heer Jean Faniel gedelegeerd bestuurder

de heer Dirk Van Mechelen burgemeester

“

7.c. AANVAARDING KANDIDATUREN GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR. De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 januari 2003 houdende statuutwijziging gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 september 2003 houdende goedkeuring huishoudelijk reglement milieuraad; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2008 houdende samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen de gemeente Kapellen en het Vlaamse Gewest; Gelet op de contracttekst van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 houdende artikel 1.4 waarin de gemeente verplicht wordt om een adviesraad voor milieu en natuur te organiseren en ondersteunen;

20130325

- 46-

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 mei 2010 houdende het milieubeleidsplan 2010-2014; Overwegende de volgende kandidaturen: Milieu- en natuurvereniging: - WBE Antwerpse Polders Noord: Marc Smeets, Klinkaardstraat 240 - 2950 Kapellen - Natuurbehoud Kapellenbos: Eric Heystraeten, Populierenlaan 9 - 2950 Kapellen - Natuurbehoud Kapellenbos: Jan Ingelbrecht, Rozenlaan 14 - 2950 Kapellen plaatsvervanger - Compostmeesters: Peter Korteweg, Klein Heiken 154 - 2950 Kapellen - Compostmeesters: Ferre Michielsen, Koningin Elisabethlei 68 - 2950 Kapellen - plaatsvervanger - Natuurpunt: Danielle Vandenkerckhove, Vijfdedreef 5 - 2950 Kapellen - Natuurpunt: Hilde Balbaert, Streepstraat 65 - 2950 Kapellen - plaatsvervanger - Fietsersbond: Stef Vandersypen, Philippe Spethstraat 136 - 2950 Kapellen - VELT: Luc Devos, Leopold Scheiperslaan 12 - 2950 Kapellen - VELT: Paul Mariman, Koning Albertlei 137 - 2950 Kapellen - plaatsvervanger Vakvereniging: - ACV: Willem Moelans, Lijsterlaan 29 - 2950 Kapellen Onderwijsinstellingen: - Koninklijk Atheneum Irishof: Mady Janssens, Elzenstraat 1 - 2950 Kapellen - Gemeenteschool De Platanen: Hanne Bervoets, De oude landen 134 - 2180 Ekeren - Irishof: Rudi Snoeys, Heidestraat 75 - 2950 Kapellen Socio culturele organisaties: - Landelijke Gilde: Walter Van Thienen, Eikvarenlaan 56 - 2950 Kapellen - Landelijke Gilde: Willy Van der Biest, Zwarte Beeklaan 28 - 2950 Kapellen plaatsvervanger - KWB: Staf Rooms, Voetbeeklaan 5 - 2950 Kapellen - KWB: Roger Verbiest, Dennenburgdreef 25 - 2950 Kapellen - plaatsvervanger - Willemsfonds: Marc De Roeck, Oude Bergsebaan 125 - 2950 Kapellen - Willemsfonds: Dirk Spur, Claessensdreef 109 - 2950 Kapellen plaatsvervanger - S-Sport: Steven Verlinden, Zwarte-Beeklaan 30 - 2950 Kapellen - S-Plus: Eliane Pottié, Kapelsestraat 95 - 2950 Kapellen - S-Plus: André Van Gestel, Hoogboomsteenweg 244 - 2950 Kapellen plaatsvervanger - Curieus: Erna Plompen, Sparrenlaan 23 - 2950 Kapellen - Curieus: Mia Barroo, Van Haeftenlaan 12 - 2950 Kapellen - plaatsvervanger - Koninklijke liberale dames-juffersbond: Irene Maes, Streepstraat 127 - 2950 Kapellen - Koninklijke liberale fanfare: Jan Jacobs, Koningin Astridlaan 37 bus 12 - 2950 Kapellen - Koninklijke liberale fanfare: Jef Voorbogt, Kapelsestraat 1 - 2950 Kapellen plaatsvervanger Landbouworganisatie: - Boerenbond: Willy Van der Biest, Zwarte-Beeklaan 28 - 2950 Kapellen - Boerenbond: Walter Van Thienen, Eikvarenlaan 56 - 2950 Kapellen plaatsvervanger Politieke partijen: - Vlaams Belang: Jacobus Verhoeven, Oude Bergsebaan 37 - 2950 Kapellen - Groen: Walter Van Assche, Rubensheide 138 - 2950 Kapellen

20130325 -

- 47-

Groen: Rosette Mortier, Goudenregenlaan 16 - 2950 Kapellen plaatsvervanger N-VA: WIlfried Van Wesenbeeck, Elzenstraat 15 - 2950 Kapellen N-VA: Stephan Verbraken – Ekeren - plaatsvervanger CD&V: Walter Van Look, Bevrijdingslei 25 - 2950 Kapellen CD&V: Titiaan Van Kerkckhoven, Berkenlaan 16 - 2950 Kapellen plaatsvervanger Open VLD: Jan De Block, Dorpsstraat 5 - 2950 Kapellen Open VLD: Willy Verplancke, St.-Mauritiuslaan 19 - 2950 Kapellen plaatsvervanger;

Gelet op de gevoerde bespreking, B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen: Artikel 1.Volgende personen worden aanvaard als effectief, stemgerechtigd lid van de gemeentelrijke adviesraad voor milieu- en natuur: WBE Antwerpse Polders Noord: Marc Smeets, Klinkaardstraat 240 - 2950 Kapellen Natuurbehoud Kapellenbos: Eric Heystraeten, Populierenlaan 9 - 2950 Kapellen Compostmeesters: Peter Korteweg, Klein Heiken 154 - 2950 Kapellen Natuurpunt: Danielle Vandenkerckhove, Vijfdedreef 5 - 2950 Kapellen Fietsersbond: Stef Vandersypen, Philippe Spethstraat 136 - 2950 Kapellen VELT: Luc Devos, Leopold Scheiperslaan 12 - 2950 Kapellen ACV: Willem Moelans, Lijsterlaan 29 - 2950 Kapellen Koninklijk Atheneum Irishof: Mady Janssens, Elzenstraat 1 - 2950 Kapellen Gemeenteschool De Platanen: Hanne Bervoets, De oude landen 134 2180 Ekeren Landelijke Gilde: Walter Van Thienen, Eikvarenlaan 56 - 2950 Kapellen KWB: Staf Rooms, Voetbeeklaan 5 - 2950 Kapellen Willemsfonds: Marc De Roeck, Oude Bergsebaan 125 - 2950 Kapellen S-Sport: Steven Verlinden, Zwarte-Beeklaan 30 - 2950 Kapellen S-Plus: Eliane Pottié, Kapelsestraat 95 - 2950 Kapellen Curieus: Erna Plompen, Sparrenlaan 23 - 2950 Kapellen Koninklijke liberale dames-juffersbond: Irene Maes, Streepstraat 127 2950 Kapellen Koninklijke liberale fanfare: Jan Jacobs, Koningin Astridlaan 37 bus 12 2950 Kapellen Boerenbond: Willy Van der Biest, Zwarte-Beeklaan 28 - 2950 Kapellen Art. 2.Volgende personen worden aanvaard als effectief, niet-stemgerechtigd lid van de gemeentelrijke adviesraad voor milieu- en natuur: Vlaams Belang: Jacobus Verhoeven, Oude Bergsebaan 37 - 2950 Kapellen N-VA: WIlfried Van Wesenbeeck, Elzenstraat 15 - 2950 Kapellen CD&V: Walter Van Look, Bevrijdingslei 25 - 2950 Kapellen Open VLD: Jan De Block, Dorpsstraat 5 - 2950 Kapellen sp.a-Groen: Walter Van Assche, Rubensheide 138 - 2950 Kapellen Art. 3.Volgende personen worden aanvaard als plaatsvervangend, stemgerechtigd lid van de gemeentelrijke adviesraad voor milieu- en natuur: Natuurpunt: Hilde Balbaert, Streepstraat 65 - 2950 Kapellen VELT: Paul Mariman, Koning Albertlei 137 - 2950 Kapellen Landelijke Gilde: Willy Van der Biest, Zwarte-Beeklaan 28 - 2950 Kapellen KWB: Roger Verbiest, Dennenburgdreef 25 - 2950 Kapellen Willemsfonds: Dirk Spur, Claessensdreef 109 - 2950 Kapellen

20130325 -

- 48-

Koninklijke liberale fanfare: Jef Voorbogt, Kapelsestraat 1 - 2950 Kapellen Boerenbond: Walter Van Thienen, Eikvarenlaan 56 - 2950 Kapellen S Plus: André Van Gestel, Hoogboomsteenweg 244 - 2950 Kapellen Curieus: Mia Barroo, Van Haeftenlaan 12 - 2950 Kapellen

Art. 4.Volgende personen worden aanvaard als plaatsvervangend, nietstemgerechtigd lid van de gemeentelrijke adviesraad voor milieu- en natuur: N-VA: Stephan Verbraken – Ekeren CD&V: Titiaan Van Kerkckhoven, Berkenlaan 16 - 2950 Kapellen Open VLD: Willy Verplancke, St.- Mauritiuslaan 19 - 2950 Kapellen sp.a-Groen: Rosette Mortier, Goudenregenlaan 16 - 2950 Kapellen Art. 5.De kandidatuur van Rudi Snoeys wordt niet weerhouden daar hij niet werd voorgedragen door de school het Irishof noch door het ACLVB. …

De sp.a-Groen-fractie diende volgend bijkomend punt in voor de agenda van de gemeenteraad:

8.a. PLAATSEN CONTAINERS VOOR SNOEIAFVAL. (AANGEVRAAGD PUNT)

De gemeenteraad, vergaderd in openbare zitting, Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet; Gelet op artikel 43 van het gemeentedecreet; Overwegende dat Kapellen één van de groenste gemeenten is van Vlaanderen; Overwegende dat de inwoners alle kansen moeten krijgen om mee te werken aan het groene karakter van de gemeente; Overwegende dat het bestuur alle respect opbrengt voor de bestaande groene zones en deze zo weinig mogelijk wenst te belasten met sluikstorten van snoeiafval; Overwegende dat tot 2005 twee maal per jaar containers voor snoeiafval geplaatst werden; Overwegende dat dit werd afgeschaft omdat destijds een nieuw reglement voor het containerpark werd ingevoerd; Overwegende dat niet alle inwoners beschikken over de vereiste transportmiddelen om grote volumes groenafval naar het containerpark te transporteren; Overwegende dat de Vlaamse overheid, die het wettelijke kader bepaalt, aan de gemeentebesturen de vrijheid geeft om hun groenafvalbeleid te organiseren; Overwegende dat de Vlaamse overheid de suggestie maakt dat snoeihout gratis kan afgevoerd worden naar de groencontainer op het containerpark en zo zijn weg vinden naar de grootschalige composteerinstallaties; Overwegende dat het gemeentebestuur ten dienste staat van haar bevolking; Overwegende dat het plaatsen van containers voor snoeiafval een minimale kost impliceert op de begroting van de gemeente; Gelet op de gevoerde bespreking, BESLUIT

20130325

- 49-

Artikel 1.De gemeenteraad beslist om vanaf heden jaarlijks het laatste weekend van april en het laatste weekend van oktober gratis containers voor snoeiafval te plaatsen op minimaal 16 locaties verspreid over het grondgebied van de gemeente. Art. 2.De gemeenteraad geeft hierbij opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om ervoor te zorgen dat de containers, vermeld in artikel 1, voldoende geledigd worden zodat alle aangeboden snoeiafval kan afgevoerd worden. Art. 3.De gemeenteraad geeft hierbij opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om vast te stellen op welke plaatsen de containers voor snoeiafval zullen geplaatst worden. Gelet op de volgende tussenkomsten: Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, stelt dat het systeem weloverwogen afgeschaft is. Het principe van ‘hoe sneller bij de container, hoe meer je kon storten’ kon niet gehandhaafd blijven. Veertig containers is bovendien niet voldoende en geen fair systeem aangezien ook groenbedrijven, ze soms van buiten de gemeente, hun afval kwamen storten. De containers staken zeer snel vol en tot een week erna moesten de diensten afval opkuisen. Dit was niet houdbaar en zorgde bovendien voor veel discussie. Burgers die niet naar het containerpark kunnen, kunnen vragen om het groenafval op te halen tegen een kostprijs van 5 euro/m³. Het verwerken van groenafval betekent ook een grote kost voor het bestuur. (Eén ton is ongeveer 3 m³. Voor het ophalen is de kost 12,55 euro/ton en voor het verwerken 30 euro/ton.) Het systeem van containers kostte het bestuur 20.000 euro. Er zal wel gekeken worden hoe dit binnen de reorganisatie van het containerpark op een gecoördineerde, gecontroleerde en faire manier kan verlopen. Mieke De Schepper ( sp.a-Groen), raadslid, stelt de vraag hoe het snoeihout wordt verwerkt. Sabine Van Dooren (Open VLD), schepen, antwoordt dat er ter plaatse grof wordt verhakseld en voor een gedeelte wordt omgezet tot compost. De rest gaat naar de verwerkingsinstallatie van Igean te Brecht. Raadslid Janssens wenst haar punt niet ter stemming te brengen aangezien de uitslag ervan duidelijk op voorhand bepaald is. Ze vraagt wel aandacht van het bestuur voor zaken die leven bij de Kapelse burgers. Gelet op de gevoerde bespreking, Dit punt wordt niet ter stemming gebracht. …

GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 25 FEBRUARI 2013. De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 28 januari 2013 goedgekeurd.

20130325

- 50-

ACTUALITEITSVRAGEN 1.

FORT VAN KAPELLEN – BOUW GYMHAL. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

Vorige week konden we als gemeenteraadsleden vernemen dat het college een brief heeft ontvangen van het departement vrije tijd van de provincie Antwerpen aangaande de geplande sporthal op de site van het fort van Kapellen. In deze brief wordt verwezen naar heel wat onzekerheden ivm de sporthal, nl: ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Onzekerheden over het verwerven van de gronden Onzekerheden over de omgevingsaanleg van de sporthal Onzekerheden over de latere exploitatie van de gymhal Bijkomende kosten ivm de te verwachten sanering die onmogelijk in te schatten zijn.

Daarom en hoofdzakelijk om budgettaire redenen besliste de deputatie om niet in dit project te investeren en de bouw van de gymhal niet te gunnen. Er wordt wel een subsidieregeling vooropgesteld indien de gemeente zelf de gymhal wil bouwen. Concreet heeft onze fractie de volgende vragen: ‐

Hebben jullie verder inlichtingen ingewonnen over de onzekerheden vermeld in het bericht of weten jullie zelf hierover mee? Wat zijn bvb de onzekerheden ivm de verwering en wat over de latere exploitatie?

‐

Hoe denkt het college over een eventuele eigen initiatief om de gymhal toch te bouwen? Gezien de moeilijke begroting en de onzekere kosten vermeld in de brief van de provincie lijkt ons dat alvast geen evidente keuze?

‐

Hoe moet het nu verder met het RUP fort Kapellen? In dit RUP werd uitdrukkelijk verwezen naar deze sporthal en de beslissingen van de provincie. Ons lijkt het dan ook dat indien de sporthal niet wordt gebouwd dit RUP herzien moet worden.

‐

Wat denken jullie van onze suggestie om de zone die voorzien was voor de sporthal nu te gebruiken om de voorziene sociale koopwoningen te plaatsen? Deze sluiten dan beter aan bij bestaande woonzones en zo kan de zone achteraan die voor deze koopwoningen was voorzien worden vrijgehouden voor een bos. (waarom niet het geboortebos?).

‐

Indien jullie voorgaande vragen nog niet alles kunnen beantwoorden (wat te begrijpen zou zijn), wanneer wordt dit onderwerp verder en uitgebreid besproken en hoe worden we hier als gemeenteraad bij betrokken?

Gelet op de gevoerde bespreking, Koen Helsen (Open VLD), schepen, zegt dat niet alle vragen kunnen beantwoord worden. Het investeringsbudget is momenteel nog voorzien in het budget. Hij stelt dat er nood is aan een bovengemeentelijke gymhal gelet op het aantal aanwezig clubs in de regio. De gemeente heeft het bericht van de provincie ook ontvangen en de schepen is samen met de secretaris gaan praten met gedeputeerde Bruno Peeters. Tijdens het gesprek werd een historische schets gemaakt. De burgemeester en schepen Devriese zullen tevens nog een gesprek hebben met de eerste gedeputeerde.

20130325

- 51-

Dirk Van Mechelen (Open VLD), voorzitter, stelt dat er nog eens zal gesproken worden want dat een aantal opmerkingen in de brief onbegrijpelijk zijn. De verwerving van de gronden is bijvoorbeeld nog niet mogelijk want dit zit nog niet bij het aankoopcomité. Meer info zal gegeven worden tijdens een volgende raadscommissie. 2.

COMMERCIËLE LEEGSTAND. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

De provincie Antwerpen analyseerde het detailhandelbeleid van alle zeventig Antwerpse gemeenten. Daaruit blijkt dat het winkelaanbod in de regio Noord van Antwerpen het sterkst toeneemt in Kalmthout, en dat de leegstand in het centrum van Kapellen het meest ernstig is. Vooral in Kapellen ligt dat percentage hoog met 9%, zowel in het centrum als in de rand. Dat is hoger dan het Antwerps gemiddelde van 8,2%. Concreet heeft onze fractie de volgende vragen: ‐

Heeft het college een verklaring voor dit hoog percentage voor Kapellen?

‐

Zo, ja welke verklaring heeft het college hiervoor?

‐

Welke acties plant het college op korte, middellange en lange termijn om hieraan tegemoet te komen?

‐

Welke partners zullen in dit verhaal worden betrokken?

Gelet op de gevoerde bespreking, Luc Devriese (N-VA), schepen, meent dat er verwarring ontstaan is naar aanleiding van een artikel in Gazet van Antwerpen. De provincie heeft na publicatie van het artikel aan de gemeente laten weten dat de gepubliceerde cijfers niet correct zijn weergegeven. Gazet van Antwerpen heeft voor zijn artikel cijfers opgevraagd bij de provincie. De cijfers die in het artikel stonden, maar niet door de provincie aangeleverd, zijn foutief. De provincie koopt zelf data op. Bijvoorbeeld verkoopstromen zaten niet in de provinciale data. Deze worden nu in kaart gebracht door een brede enquêtering, waarvan de resultaten pas in juni beschikbaar zijn. De cijfers die gegeven zijn, zijn niet verkeerd. Er is altijd een zekere leegstand vanwege economische wissel. Je moet in de cijfers ook rekening houden met een zekere leegstand door de rotatie in het winkelbestand. De leegstand is er en daarom streeft hij naar een kernwinkelgebied terwijl winkels nu vaak verspreid liggen. Dit kernwinkelgebied willen we aanpakken via Voka Innovatieve Retail II, het agentschap Ondernemen, Unizo, de VVSG en de ondernemers van Kapellen. 3.

VOEDSELOVERSCHOTTEN SUPERMARKTEN – REGIEFUNCTIE GEMEENTE/OCMW. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

Voedseloverschotten, van dikwijls nog vers voedsel, zijn in supermarkten en superettes helaas geen onbekend fenomeen. Elk jaar gaat in België 345 kilogram voedsel verloren. Per persoon. Drie vierde daarvan gaat verloren nog voor we het kopen, onder meer in de supermarkt dus.

20130325

- 52-

Helaas is armoede niet alleen in het buitenland een probleem, maar ook in ons land. Daarom beginnen meer en meer steden en gemeenten begint te onderhandelen met supermarkten om de massale overschotten niet verloren te laten gaan, door die aan minderbedeelden te geven. Door de crisis wordt ook die groep niet kleiner. Om één en ander praktisch te laten verlopen, kan er worden samengewerkt met het OCMW en vrijwilligers die dit kunnen ophalen. Kapellen telt ook meerdere supermarkten en superettes. Een dergelijke samenwerking zou bij ons kunnen onderzocht worden. Concreet heeft onze fractie de volgende vraag: ‐

Is het college principieel bereid om hierrond voorbereidend werk te doen en de gemeenteraad daarbij de nodige terugkoppeling te geven?

Gelet op de gevoerde bespreking, Inge Wagemans (Open VLD), wnd. OCMW–voorzitter, is bereid om hierrond voorbereidingen te treffen maar we moeten wel blijven waken over de kwaliteit van voeding van de kansarmen. 4.

INFRASTRUCTUURPROBLEMEN NIEUWE EXPORUIMTE OUD GEMEENTEHUIS. De heer Harold van der Kraan, sp.a-Groen-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad:

De nieuwe tentoonstellingsruimte ‘Expog’, die aan het Oud-Gemeentehuis werd aangebouwd, heeft blijkbaar te kampen met vochtproblemen. Daardoor mag de trap tussen de Hoevensebaan en de Antwerpsesteenweg voorlopig niet gebruikt worden. Blijkbaar zouden er nog andere technische mankementen vastgesteld zijn in en rond de nieuwe exporuimte. Op zich is dat merkwaardig, aangezien de ruimte pas vorig najaar werd geopend. Concreet heeft onze fractie de volgende vragen: ‐

Heeft het college een verklaring voor deze mankementen?

‐

Is de aannemer momenteel bezig met een oplossing?

‐

Binnen welke termijn denkt het college dat de ruimte mankementvrij moet zijn?

Gelet op de gevoerde bespreking, Koen Helsen (Open VLD), schepen, stelt dat de lek aan de trap hersteld zou moeten zijn maar dat deze nog afgesloten is voor de veiligheid. Er is een ingebrekestelling geweest en er werd een expert aangesteld om de opmerkingen te overlopen en dit in overleg met de architect. Onze rechten werden gevrijwaard en de werken werden niet aanvaard. Er zijn betalingen gebeurd maar er wordt nog een som achtergehouden. De weersomstandigheden hebben ook niet echt geholpen. …

Zitting geheven te 21.40 uur.

B.

BESLOTEN ZITTING

…

Zitting geheven te 21.50 uur. de gemeentesecretaris S. Claes

de voorzitter D. Van Mechelen

de zitting van de GEMEENTERAAD OP 25 MAART 2013

Recommend Documents