Burgerjaarverslag. Gemeente Woudenberg

Burgerjaarverslag

Gemeente Woudenberg

2004

Burgerjaarverslag

Gemeente Woudenberg

2004

COLOFON Uitgave

Gemeente Woudenberg Postbus 16 3930 EA Woudenberg T 033-2869100 F 033-2869191 E [email protected] I www.woudenberg.net

Redactie

Bureau Bestuurs- en Managementondersteuning P.C. van Esseveld en L.W.H. Rebel

Fotografie

Pagina’s 5 en 22: H. Verhorst (BDU) Overige foto’s: Gemeente Woudenberg

Vormgeving

Studio Vermaas, Driebergen-Rijsenburg

Oplage

500 exemplaren

Reageren?

Graag! U kunt daarvoor terecht bij het Bureau Bestuurs- en Managementondersteuning, L.W.H. Rebel, 033-2869106 of [email protected]

2

INHOUDSOPGAVE

Colofon

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

Voorwoord Burgemeester R.L. Boer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Hoofdstuk 1

Waarom een burgerjaarverslag?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Het Burgerjaarverslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Wat namen wij ons in 2003 voor? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Hoofdstuk 2

Woudenberg en het bestuur

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Het gemeentebestuur van Woudenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Kwaliteitsmeting Utrechts Bestuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Verkiezingen Europees Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Samenwerkingsverbanden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Eén rekenkamercommissie voor Renswoude, Scherpenzeel en Woudenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Hoofdstuk 3

Woudenberg en de Woudenbergers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 De communicatie van de gemeente Woudenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Informatie- en inspraakbijeenkomsten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Inspreekrecht in raadscommissies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Contact met inwoners . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Interactieve beleidsvorming: meedenkers gevraagd! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Hoofdstuk 4

Woudenberg en de dienstverlening

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Klanttevredenheidsonderzoek 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Openingstijden en bereikbaarheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Hoofdstuk 5

Woudenberg en de bezwaarschriften en klachten

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Meldingen in 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Klachten in 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Bezwaarschriften in 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Woudenberg en Scherpenzeel richten intergemeentelijke bezwarencommissie op . . . . . . . . . . . . . . . .15 Hoofdstuk 6

Woudenberg werkt aan de toekomst

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 Project Centrumplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 Woudenberg evalueert Kruispunt De Poort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Project De Schans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Project Bedrijventerrein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Project De Camp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Noordoostelijke woningbouwlocatie heet ‘Het Groene Woud’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Woudenberg koopt pand Rabobank aan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Hoofdstuk 7

Woudenberg en de veiligheid

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 Veiligheid is van ons allemaal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 Brandweer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 Rampenbestrijding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 Veiligheidsregio Utrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Aangifte per internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Utrechts Veiligheidslabel voor Woudenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

3

Vervolg

INHOUDSOPGAVE

Hoofdstuk 8

Vieren en gedenken in Woudenberg

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Nieuwjaarsreceptie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Wisselingen van de wacht… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Koninklijke onderscheidingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Erepenning van Woudenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Bijzondere jubilea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Dodenherdenking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 Verbondenheid met het Koninklijk Huis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 Hoeve De Beek wordt Boerderij van het Jaar 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 Bijlage A

Statistische gegevens

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Bijlage B

Kalendarium

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

4

VOORWOORD

Het derde Burgerjaarverslag is klaar! Een overzicht van belangrijke zaken en ontwikkelingen in de gemeente Woudenberg in 2004. Een terugblik op een jaar, dat verschillende hoogte- en dieptepunten kende. Dat geldt niet alleen voor de gemeente Woudenberg, maar ook voor deze wereld. Wie denkt niet terug aan de catastrofale gevolgen van de zeebeving op Tweede Kerstdag in Zuid-Oost Azië? Bij die ramp vergeleken, is het in Woudenberg goed wonen en werken. We hebben het goed met elkaar. Laten we dat zo houden! Wat dat betreft is het goed om het dorpsgesprek over waarden en normen te hervatten! Ik heb ervoor gekozen om geen ’jaarverslag van de burgemeester’ te schrijven. Het is in feite niet zo belangrijk wat de burgemeester allemaal heeft gedaan. Dat is trouwens niet eenvoudig, omdat in het afgelopen jaar drie personen dit ambt hebben uitgeoefend. Het gaat er naar mijn idee juist om, wat de gemeente Woudenberg voor ú heeft betekend. Hebben wij u tijdig en voldoende geïnformeerd? Hebben wij goed naar u geluisterd en hebben wij uw klacht of melding naar behoren beantwoord of opgelost? Kortom: de informatie, de communicatie en de dienstverlening zijn in mijn beleving de belangrijkste ingrediënten van dit derde Burgerjaarverslag. En áls ik dan een oordeel mag uitspreken, dan vind ik, dat de gemeente Woudenberg op het gebied van de dienstverlening ook in 2004 goed werk heeft verricht. Dat blijkt ook uit het onderzoek, dat wij hebben laten uitvoeren in het voorjaar van 2004. Woudenberg krijgt een dikke 8 voor de kwaliteit van de dienstverlening. En daar ben ik – samen met de andere leden van het college – terecht zéér trots op. Dat betekent overigens niet, dat we er in Woudenberg zijn… integendeel, al klinkt dát misschien wat negatief. Een bekend spreekwoord zegt: ‘Stilstand is achteruitgang’ en dat betekent: handen uit de mouwen en aan de slag voor een dienstverlenende organisatie. Eén van de concrete aandachtspunten is het geven van een snelle(re) reactie op binnengekomen brieven. Daar gaan we werk van maken. Daarnaast is het goed, dat wij u (nog) meer betrekken bij het politieke debat in Woudenberg. Dat betekent concreet: wij informeren u regelmatig over de mogelijkheden die er zijn om een bijdrage te leveren aan dat politieke debat: inspreekrecht, burgerinitiatief, wijkbezoeken van het college… u zult merken, dat u uw stem kunt laten horen. Dat is democratie. Ook in Woudenberg!

R.L. Boer Burgemeester

5

Hoofdstuk 1

WAAROM EEN BURGERJAARVERSLAG?

WAT NAMEN WIJ ONS IN 2003 VOOR? In het Burgerjaarverslag 2003 werd een aantal aanbevelingen gedaan, waaraan de gemeente in 2004 zou gaan werken. Wat is er van die plannen terechtgekomen? Hieronder zetten we deze zaken op een rij: • De gemeente Woudenberg verspreidt in 2004 huisaan-huis een samenvatting van het Burgerjaarverslag 2003. • De gemeente Woudenberg heeft toegezegd actief op zoek te gaan naar thema’s die op de politieke agenda van de gemeente worden geplaatst. Daarbij worden inwoners nauw betrokken. In 2004 komt dat minder uit de verf. In 2005 wordt het Project Waarden en Normen voortgezet onder het motto ’Zo zijn onze manieren’. • De gemeente Woudenberg heeft toegezegd het proactieve communicatiebeleid voort te willen zetten. Dat is gebeurd. • In 2004 verschijnt bijvoorbeeld de brochure ’Meepraten… Meedoen’, waarin alle mogelijke vormen van communicatie en interactieve beleidsvorming – inclusief de burgerparticipatie – worden opgesomd. • De gemeente Woudenberg heeft toegezegd een klanttevredenheidsonderzoek te houden. Dat gebeurt in het voorjaar van 2004. De uitkomsten van dit onderzoek worden in hoofdstuk 4 beschreven. • De gemeente Woudenberg heeft toegezegd, dat de afhandelingstermijn van brieven, meldingen, klachten en bezwaarschriften beter in beeld worden gebracht. In dit Burgerjaarverslag wordt daarmee gestart. • De gemeente heeft beloofd om met regelmaat informatie over de veiligheid te publiceren. Ook dat is gebeurd: onze politiesurveillant K.C. Brandsma schrijft iedere maand een rubriek op de informatiepagina van de gemeente over een actueel thema op het gebied van openbare orde en veiligheid.

Politiesurveillant K.C. Brandsma schrijft iedere maand een rubriek op de informatiepagina van de gemeente over een actueel thema op het gebied van openbare orde en veiligheid.

HET BURGERJAARVERSLAG Het begint inmiddels – ook in de gemeente Woudenberg – langzaam maar zeker een traditie te worden; ieder jaar schrijft de burgemeester zijn Burgerjaarverslag. Een Gemeentewettelijke verplichting… natuurlijk… maar óók een goede gelegenheid om de stand van zaken van en in de gemeente Woudenberg te beschrijven. Die uitdaging, want dat is het, leest u terug in dit derde Burgerjaarverslag. In de Gemeentewet staat, dat de burgemeester in het Burgerjaarverslag met name moet ingaan op de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening en de wijze waarop de gemeente omgaat met de meldingen en klachten van inwoners. Maar het Burgerjaarverslag is méér: het beschrijft hoe Woudenberg met de inwoners communiceert, hoe de inwoners bij het beleid worden betrokken en hoe het met de projecten in Woudenberg is gesteld. Het gaat – dus – ten diepste om de wijze waarop de gemeente Woudenberg de relatie met de inwoners vormgeeft.

6

Hoofdstuk 2

WOUDENBERG EN HET BESTUUR

HET GEMEENTEBESTUUR VAN WOUDENBERG

VERKIEZINGEN EUROPEES PARLEMENT Op donderdag 10 juni 2004 worden in Nederland – en dus ook in Woudenberg – verkiezingen voor een nieuw Europees Parlement gehouden. De helft van het aantal kiesgerechtigden maakt de gang naar de stembus. Hieronder staat de verkiezingsuitslag.

De gemeenteraad van Woudenberg vergadert in 2004 negen keer. Daarnaast wordt éénmaal – ter gelegenheid van het afscheid van burgemeester mr. A.B.L. de Jonge – een openbare buitengewone raadsvergadering gehouden. Vijfmaal vergadert de gemeenteraad in beslotenheid in verband met de benoeming van de waarnemend burgemeesters mr. W. Blanken en R.L. Boer. In 2004 vergaderen de Commissies Ruimte & Groen en Burger & Bestuur in totaal zestien keer. De Commissie Ruimte & Groen vergadert daarnaast éénmaal als adviescommissie en hoort bij die gelegenheid een inwoner van Woudenberg over de wijziging van een bestemmingsplan. In 2004 behandelt de gemeenteraad 84 voorstellen van het college van burgemeester en wethouders; 35 daarvan worden als hamerstuk behandeld – 49 voorstellen worden in de gemeenteraad besproken. Raadsleden maken tweemaal gebruik van de mogelijkheid om via het vragenuur een vraag te stellen. Daarnaast wordt negenmaal gebruik gemaakt van het recht van amendement (waarvan vier voorstellen worden aangenomen, drie verworpen en twee ingetrokken). Tweemaal dienen raadsleden in 2004 een motie in, die beide keren worden aangenomen.

VERKIEZINGEN EUROPEES PARLEMENT 2004 Partij Aantal Percentage CDA 1166 28.3 PvdA 517 12.6 VVD 503 12.2 GroenLinks 152 3.7 Europa Transparant 256 6.2 SP 141 3.4 ChristenUnie/SGP 1092 26.5 D66 113 2.7 Partij voor de Dieren 91 2.2 LPF 68 1.7 Partij voor het Noorden 1 0.0 Nieuw Rechts 5 0.1 Leefbaar Europa 5 0.1 DemocratischEuropa 1 0.0 Respect Nu 3 0.1 Overige 0 0.0

KWALITEITSMETING UTRECHTS BESTUUR

SAMENWERKINGSVERBANDEN De gemeente Woudenberg is onderdeel van het Valleigebied. Het Valleigebied is te karakteriseren als een tussengebied. Enerzijds ligt het gebied tussen de Utrechtse Heuvelrug (de zuid- en westzijde) en de Veluwe in het Valleidal (de oostzijde). Anderzijds vormt het gebied een groen tussengebied tussen enkele grotere stedelijke gebieden in de omtrek: Utrecht, Amersfoort, Ede/Veenendaal en Arnhem/Nijmegen. Het Valleigebied bestaat voor een groot deel uit een landelijk gebied met enkele grote en een aantal kleinere stedelijke kernen.

De gemeenteraad van Woudenberg besluit in 2004, dat de gemeente Woudenberg een onderzoek laat uitvoeren naar de kwaliteit van het bestuur en de gemeentelijke dienstverlening. De gemeente maakt daarvoor gebruik van de zogenoemde Kwaliteitsmeting Utrechts Bestuur, die door de provincie Utrecht is ontwikkeld. Dit onderzoek moet antwoord geven op de vraag of Woudenberg op dit moment en in de nabije toekomst de gemeentelijke taken in voldoende mate kan uitvoeren. Op basis van de uitkomsten wordt te zijner tijd door de gemeenteraad besloten of de gemeente zelfstandig kan verdergaan, moet samenwerken of (in het meest vérgaande geval) moet worden samengevoegd met andere gemeenten. Het onderzoek wordt in het voorjaar van 2005 uitgevoerd.

Met de gemeenten Scherpenzeel, Renswoude, Nijkerk, Barneveld en Leusden heeft Woudenberg in 2003 het Convenant Strategisch Gebiedsperspectief Vallei (thans Vallei-in-Perspectief) vastgesteld. In het convenant staan afspraken over projectmatige samenwerking tussen de gemeenten voor de beleidsterreinen ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer, handhaving, sociale zaken en inmiddels ook bedrijfsvoering. In de ViP wil men werken aan rust, ruimte en variatie, naast een mooi en gezond woon-, werk- en recreatieklimaat. Er is gekozen voor groen en natuurlijk hart in de Vallei: de druk van de economie, verkeer en vooruitgang wordt naar de randen van het gebied gedirigeerd. Het convenant geldt tot 1-1-2007. Dan wordt de samenwerking geëvalueerd en nagegaan in hoeverre de ambities zijn gerealiseerd. Dan wordt ook

Vlag van de provincie Utrecht

7

Andere gemeenschappelijke regelingen waarin Woudenberg participeert zijn: • Regionaal sociaal werkvoorzieningsschap Amersfoort en omstreken; • Gemeenschappelijke regeling inzake de subsidiëring van de Stichting regionale onderwijsbegeleidingsdienst Eemland; • BRUL (Brandweer Regio Utrechts Land); • Recreatieschap Utrechtse Heuvelrug en Valleigebied; • Afvalverwijdering Utrecht; • Instituut Ziektekostenvoorziening Ambtenaren; • Provinciale Utrechtse Welstandscommissie gemeenschappelijke regeling distributiedienst Eemland; • Centraal Instituut Vorming en Opleiding Bestuursdienst; • Gewest Eemland; • Gemeenschappelijke regeling recreatieschap Utrechtse Heuvelrug, Vallei- en Kromme Rijngebied; • Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen en CPA in de regio Utrecht.

onderzocht of de bestaande samenwerking wordt voortgezet of dat een ander samenwerkingsconstructie wenselijk is. Daarnaast maakt Woudenberg deel uit van het samenwerkingsverband Gewest Eemland. Het Gewest is op 22 januari 1969 opgericht. De basis van de samenwerking is verankerd in de gemeenschappelijke regeling Gewest Eemland 1990. De in het Gewest deelnemende gemeenten zijn Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en Woudenberg. Onder de gemeenschappelijk regeling vallen twee organisaties: de GGD en het zogenaamde gewestsecretariaat. Dit gewestsecretariaat bestaat uit een aantal onderdelen die taken uitvoeren op het gebied van milieu, Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG), bureau HALT (voor alternatieve afdoening van kleine criminaliteit door jeugdigen), volkshuisvesting, verkeer en vervoer en die de beleidsafstemming verzorgen tussen gemeenten waar het regionale onderwerpen betreft. Het Gewest is opgericht vanuit de gedachte dat door een goede samenwerking tussen deelnemende gemeenten bepaalde taken efficiënter en effectiever kunnen worden uitgevoerd. Daarnaast versterkt een goede samenwerking de positie van elke gemeente: Samen staan we sterk.

Daarnaast zijn er ook praktische samenwerkingsverbanden met buurgemeenten zoals met Scherpenzeel (voor wat betreft het onderhoud van de wegen, Personeel & Organisatie en sociale zaken (ook i.s.m. Barneveld)). Het waterbeheer wordt in Woudenberg verzorgd door het waterschap Vallei en Eem (waterkering, waterkwantiteit en waterkwaliteitsbeheer).

EEN REKENKAMERCOMMISSIE VOOR RENSWOUDE, SCHERPENZEEL EN WOUDENBERG De zes gemeenten van de Valleiin-Perspectief (ViP) (Barneveld, Nijkerk, Leusden, Renswoude, Scherpenzeel en Woudenberg) beschikken met ingang van 1 september 2005 over drie rekenkamercommissies met één gezamenlijke ondersteuning (administratief en secretarieel). In 2004 wordt daarvoor de eerste aanzet gegeven.

8

Hoofdstuk 3

WOUDENBERG EN DE WOUDENBERGERS

DE COMMUNICATIE VAN DE GEMEENTE WOUDENBERG

Het BIS bevat alle beschikbare informatie over de (openbare) vergaderingen van het college van burgemeester en wethouders, de beide raadscommissies en de gemeenteraad. Het BIS is voor inwoners een handig hulpmiddel om – per vergadering – de bijbehorende documenten (zoals raadsvoorstellen en –besluiten) te kunnen downloaden.

Het gemeentebestuur van Woudenberg vindt het belangrijk, dat iedereen op tijd én volledig wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen in Woudenberg. Dat is een mooi uitgangspunt, maar in de praktijk van alledag is dat soms niet eenvoudig. Toch probeert de gemeente Woudenberg zoveel als mogelijk aan dit uitgangspunt te voldoen.

Informatiecentrum In de hal van het gemeentehuis, direct rechts van de ingang, bevindt zich het informatiecentrum. In het informatiecentrum is een groot aantal publieksbrochures van de rijks-, provinciale of lokale overheid te vinden.

Informatiepagina in De Woudenberger De gemeente Woudenberg publiceert iedere week één of meer informatiepagina’s in De Woudenberger. Een aantal pagina’s wordt gewijd aan thema’s, zoals de gemeentebegroting, de algemene beschouwingen of het Project De Schans. De tekst van alle informatiepagina’s wordt ook gepubliceerd op de internetsite van de gemeente Woudenberg.

Informatiegids Ook in 2004 verschijnt de jaarlijkse informatiegids van de gemeente Woudenberg samen met de Belastinggids 2004.

Nieuwsbrieven Over verschillende (grote) projecten in de gemeente Woudenberg worden met regelmaat nieuwsbrieven uitgegeven. In een nieuwsbrief schrijft de gemeente over de voortgang van een project. Op die manier worden met name de direct betrokkenen tijdig en volledig op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen. Op de internetsite van Woudenberg zijn de teksten van deze nieuwsbrieven terug te vinden.

Internetsite In 2004 ondergaat de internetsite van Woudenberg een restyling. De uitstraling wordt frisser en de indeling van de internetsite overzichtelijker. De internetsite wordt in 2004 door bijna 8000 bezoekers per maand bezocht! Dat is een aanzienlijke score en is tegelijkertijd een opdracht om nauwgezet de internetsite bij te houden en zó in te richten, dat inwoners alle beschikbare informatie op een eenvoudige wijze kunnen vinden.

Contact met de pers De communicatie van de gemeente Woudenberg verloopt voor een gedeelte ook via de plaatselijke en regionale media, zoals De Woudenberger, de Amersfoortse Courant en Leusden Nu. Daarnaast is er contact met RTV Utrecht. De plaatselijke en regionale media krijgen alle persberichten digitaal toegestuurd.

Met ingang van 1 januari 2004 is ook het BestuursInformatieSysteem (BIS) op de internetsite operationeel.

Persberichten en Collegeberichten Over verschillende zaken en ontwikkelingen wordt een persbericht uitgegeven; in 2004 90 stuks in totaal. De gemeente start in 2004 met de uitgifte van zogenoemde Collegeberichten. Daarin staat een samenvatting van de door het college genomen besluiten en een overzicht van de representatieve verplichtingen van (leden van) het college van burgemeester en wethouders.

INFORMATIE- EN INSPRAAKBIJEENKOMSTEN Het komt voor, dat de gemeente geen inspraakprocedure hoeft te volgen. De gemeente vindt het wel belangrijk om dan in ieder geval een informatiebijeenkomst te organiseren. Dat gebeurt in 2004 over in ieder geval vier verschillende onderwerpen. • Werkconferentie Breedtesport; • Startconferentie Ouderenproof; • Panelbijeenkomsten t.b.v. de inhoud van het Coördinatiepunt De Schans; • Informatiebijeenkomst ontwikkeling De Camp (omwonenden De Camp); 9

• Herinrichten van het bestaande bedrijventerrein; • Woonbebouwing ten noorden van de Nico Bergsteijnweg; • Het niet verlenen van medewerking aan een verzoek van de familie Ravenhorst om een agrarisch bedrijf te vestigen aan de Zegheweg met toepassing van artikel 19 WRO of herziening van het bestemmingsplan; • Behoeftepeiling van een NME-centrum in Woudenberg; • Vaststellen 1e partiële wijziging van het bestemmingsplan Nieuwoord 2001; • Beeldkwaliteitsplan de Schans; • Verordening voorzieningen gehandicapten 2004; • Het beschikbaar stellen van budget ten behoeve van de herontwikkeling van het gebied De Camp.

• Bijeenkomst Inrichting De Camp (Klankbordgroep De Camp); • Informatiebijeenkomst over het hondenbeleid; • Informatiebijeenkomst over de inrichtingsvoorstellen voor de John F. Kennedylaan; • Bespreking concept-verordeningen Wet Werk en Bijstand (WWB) in Cliëntenraad Sociale zaken (leden cliëntenraad). In Woudenberg moet in ieder geval inspraak worden verleend bij de voorbereiding of de herziening van ruimtelijke plannen, bij stads- of dorpsvernieuwing, bij de voorbereiding van het gemeentelijk milieubeleidsplan en bij de welzijnsvoorzieningen. In het jaar 2004 is bij 22 verschillende plannen de inspraakprocedure gevolgd. De plannen, die aan inspraak zijn onderworpen, waren: • De nota ’Uw gezondheid, onze zorg?!’, nota lokaal gezondheidsbeleid gemeente Woudenberg 2004-2006; • Inspraak WWB-verordeningen (alle inwoners van Woudenberg); • 4 vrijstellingen ex art 19 lid 1 Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO); • 1 vrijstelling ex art 19 lid 2 WRO; • 11 vrijstellingen ex art 19 lid 3 WRO; • 2 procedures tot herziening bestemmingsplan, o.a. overleg met omwonenden Ruimte voor Ruimte locatie Nico Bergsteijnweg Noord; • 2 procedures tot wijziging van een bestemmingsplan.

CONTACT MET INWONERS Het college van burgemeester en wethouders heeft geen algemeen spreekuur. Inwoners kunnen met alle leden van het college en de directeur/secretaris een afspraak maken via het bestuurlijk secretariaat. De wethouders E.P. Zandbergen en J.C. Schreuder houden daarnaast een ‘open spreekuur’; iedere maandagavond van 18.30-19.30 uur.

INTERACTIEVE BELEIDSVORMING: MEEDENKERS GEVRAAGD!

INSPREEKRECHT IN RAADSCOMMISSIES

De gemeente Woudenberg betrekt inwoners, maatschappelijke groeperingen en organisaties bij het (maken van) beleid. Daarmee wordt niet alleen de belangstelling voor het beleid verhoogd. Ook de deelname aan de beleidsontwikkeling en besluitvorming wordt daarmee gediend. Met de volgende groepering wordt in 2004 regelmatig overleg gevoerd: • Overlegstructuur Ouderen Woudenberg • Platform Gehandicaptenbeleid Woudenberg • Lokaal Zorgoverleg Woudenberg • Cliëntenpanel Werk en Bijstand • Jeugdoverleg • DES Winkeliersvereniging • Bedrijvenkring Scherpenzeel-Woudenberg • GLTO • Landgoedeigenaren

Tijdens de commissievergaderingen is het voor belanghebbenden mogelijk om zowel over geagendeerde als niet-geagendeerde onderwerpen in te spreken. In de commissie Ruimte en Groen wordt in 2004 door 18 inwoners van Woudenberg ingesproken over 11 verschillende onderwerpen. In de commissie Burger en Bestuur wordt over 2 onderwerpen door 3 mensen ingesproken. De onderwerpen zijn: • Evaluatie van het CVV; • Startnotitie hondenpoepbeleid; • Evaluatie verkeersmaatregelen Stationsweg West; • Ontsluiten bedrijventerrein; • Afvalstoffenbeleid;

10

Hoofdstuk 4

WOUDENBERG EN DE DIENSTVERLENING

KLANTTEVREDENHEIDSONDERZOEK 2004 De gemeente Woudenberg voert in het voorjaar van 2004 een klanttevredenheidsonderzoek uit. Dit onderzoek, uitgevoerd door de B&A Groep uit Den Haag, wordt gehouden omdat de gemeente bewust bezig is met het optimaliseren van de kwaliteit van de dienstverlening. Het is dan wel belangrijk, dat de gemeente weet wat de inwoners van die dienstverlening vinden en verwachten. Het klanttevredenheidsonderzoek vindt plaats in drie fasen: in de eerste plaats wordt bezoekers in de hal van het gemeentehuis gevraagd naar hun mening over de dienstverlening. Daarnaast wordt een groot aantal inwoners telefonisch benaderd en ook naar hun mening gevraagd. Tenslotte wordt een aantal brievenschrijvers schriftelijk gevraagd naar hun opvatting over de dienstverlening. In het onderstaande overzicht staan de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek op een rij. Hierbij wordt ook aangegeven wat met de informatie wordt gedaan.

B. Telefonische klanten De meerderheid (90%) van de telefonische klanten heeft direct een telefonische verbinding met de gemeente. Landelijk heeft 87 procent bij de eerste poging contact. Het merendeel (92%) wordt doorverbonden naar een persoon die hun vraag kan beantwoorden. Gemiddeld worden klanten 1,1 keer doorverbonden voordat iemand hen te woord kan staan, landelijk ligt dit cijfer op 1,8.

Over de bereikbaarheid en wachttijden…

C. Schriftelijke klanten

A. Bezoekers aan het gemeentehuis

Bij 81 procent van alle briefschrijvers is sprake van een gerichte verzending aan een afdeling, ambtenaar of lid van het gemeentebestuur. Van alle briefschrijvers heeft 84 procent een schriftelijke of telefonische ontvangstbevestiging ontvangen. Dit percentage is hoger dan het landelijke percentage (77%). Bij 11 procent duurt het langer dan twee weken voordat men een telefonische of schriftelijke ontvangstbevestiging krijgt.

Bijna alle bezoekers aan het gemeentehuis (98%) zijn tevreden over de fysieke bereikbaarheid van de gemeente Woudenberg. De enkeling die niet tevreden is, geeft aan dat dit komt door het gebrek aan parkeervoorzieningen of slechte bewegwijzering naar het gemeentehuis. Een verandering of uitbreiding van de openingstijden wordt door 28 procent van de bezoekers gewenst. Hiervan wil de helft van het aantal ondervraagden méér avondopenstellingen, bijna de helft geeft de voorkeur aan openstelling van het gemeentehuis tijdens kantooruren (van 9.00 uur tot 17.00 uur). De meest genoemde reden voor de verruimde openingstijden is dat men dan het bezoeken van de gemeente kan combineren met het werk (67%). De gemiddelde wachttijd in Woudenberg (1,7 minuten) is een stuk lager dan landelijk (2,1 minuten). Bezoekers geven aan dat de wachttijd met name wordt veroorzaakt doordat de ambtenaar met andere klanten bezig is.

Over de klantgerichtheid… A. Bezoekers Van de bezoekers kan 95 procent in één keer door een medewerker van de gemeente worden geholpen, zonder dat deze informatie moest vragen bij een collega of bepaalde dingen niet wist. Landelijk ligt dit percentage op 88 procent. Bij 99 procent van de bezoekers werd rekening gehouden met de privacy, dit is hoger dan het landelijk gemiddelde (88%). De klantvriendelijkheid wordt als zeer goed beoordeeld: 97 procent van de bezoekers is van mening dat zij (zeer) vriendelijk behandeld is. Landelijk ligt dit cijfer op 94 procent. Over de klantgerichtheid van de gemeente Woudenberg zijn de bezoekers ook zeer tevreden. Vrijwel zonder uitzondering geldt, dat de bezoekers van mening zijn dat de ambtenaren de tijd hebben genomen, interesse hebben getoond en dat ze deskundig zijn.

11

B. Telefonische klanten Het oordeel dat klanten ten aanzien van de klantvriendelijk hebben is erg positief: maar liefst 100 procent geeft aan vriendelijk of zeer vriendelijk te zijn behandeld. Over de klantgerichtheid oordelen de telefonische klanten ook overwegend zeer positief.

C. Schriftelijke klanten In het klanttevredenheidsonderzoek zijn geen specifieke vragen over schriftelijke klantgerichtheid gesteld, omdat de schrijver geen direct (persoonlijk) contact heeft met een ambtenaar.

Over de afhandeling… A. Bezoekers Van de bezoekers verwacht 53 procent de dienst of het product waarvoor men is gekomen direct te verkrijgen. In werkelijkheid wordt 95 procent direct geholpen. De feitelijke ervaringen zijn – dus – gunstiger dan de verwachtingen. Landelijk wordt 75 procent direct geholpen.

B. Telefonische klanten Bij het grootste gedeelte van de telefonische klanten (94%) kan de zaak waarvoor is gebeld, direct worden afgehandeld. Landelijk wordt bij 86 procent van de telefonische klanten de vraag gelijk afgehandeld. waarom de brief nog niet is afgehandeld. Landelijk ligt dit percentage op 44 procent. Driekwart (74%) van de briefschrijvers heeft gekregen waarom zij in hun brief hebben gevraagd. Dit is hoger dan het landelijk percentage (66%). De reden van niet-toekenning werd aan 81 procent van de briefschrijvers verteld. De meeste briefschrijvers (32%) krijgen binnen een maand een inhoudelijk antwoord op de brief. Voor 12 procent duurt het langer dan drie maanden voordat er een inhoudelijk antwoord op de brief komt. In 98 procent van de antwoordbrieven zet de gemeente de naam van een contactpersoon, landelijk wordt dit in 91 procent van de gevallen gedaan. De beroepsmogelijkheden wordt bij 57 procent vermeld, dit is hoger dan landelijk (40%).

C. Schriftelijke klanten In de ontvangstbevestiging wordt in 82 procent van de gevallen een afhandelingstermijn genoemd. Van de schriftelijke klanten die een termijn in de ontvangstbevestiging krijgt genoemd, wordt de termijn in 81 procent van de gevallen daadwerkelijk door de gemeente nagekomen. Dit houdt echter in dat in 19 procent de genoemde termijn niet gehaald wordt. Voor 84 procent van de briefschrijvers geldt dat de brief inmiddels is afgehandeld. Landelijk is 70 procent afgehandeld. Van de briefschrijvers waarvan de brief nog niet is afgehandeld, is 70 procent niet op de hoogte van de reden

Een algemeen oordeel… A. Bezoekers Het oordeel dat bezoekers bij het verlaten van het gemeentehuis over de dienstverlening uitspreken, is beduidend positiever dan hun oordeel vooraf. Men kan concluderen dat het oordeel dat wordt uitgesproken op basis van feitelijke ervaringen gunstiger is dan de verwachtingen vooraf.

B. Telefonische klanten 87 Procent van de telefonische klanten is tevreden tot zeer tevreden over het contact met de gemeente. Landelijk ligt dit percentage ook op 87 procent.

C. Schriftelijke klanten De schriftelijke klanten zijn, net zoals het landelijke beeld, het minst tevreden over de door de gemeente geleverde dienstverlening: 28 procent van deze klantgroep is (zeer) ontevreden over het contact met de gemeente. Dit is lager dan landelijk (33%). De voornaamste reden van hun onvrede is dat de afhandeling te lang duurt. 12

• De gemeente Woudenberg gaat werk maken van een betere en tijdige afhandeling van de brieven.

OPENINGSTIJDEN EN BEREIKBAARHEID In 2004 wijzigen de openingstijden van het gemeentehuis niet. Alle gemeentelijke afdelingen zijn geopend van maandag tot en met vrijdag van 8.30 tot 12.00 uur. Het gemeentehuis en de receptie zijn geopend van maandag tot en met donderdag van 8.30 tot 16.30 uur en op vrijdag van 8.30 tot 14.30 uur en op maandagavond van 17.30 tot 19.30 uur. De bevolkingsadministratie is iedere werkdag geopend van 8.30 tot 12.00 uur; iedere maandagavond van 17.30 tot 19.30 uur en op woensdagmiddag van 14.00 tot 16.00 uur. De medewerkers van bouw- en woningtoezicht zijn bereikbaar op iedere werkdag van 9.00 tot 12.00 uur en daarnaast - uiteraard - op afspraak: 033-2869180. Het taakveld Maatschappelijke Zaken heeft iedere werkdag open spreekuur van 9.00 tot 10.00 uur en is daarnaast op afspraak te bezoeken. Het Zorgloket en het Steunpunt Mantelzorg zijn iedere werkdag van 9.00 tot 12.00 uur telefonisch te bereiken: 033-2865044.

Wat is met de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek gedaan?

Inwoners kunnen – als zij op één van bovengenoemde tijden niet naar het gemeentehuis kunnen komen – een afspraak maken met een medewerker.

De gemeente Woudenberg is verheugd over het positieve beeld, dat uit het klanttevredenheidsonderzoek naar voren komt. Dat betekent overigens níet, dat er op het gebied van de dienstverlening weinig meer is te doen. Hieronder staat een overzicht van de actiepunten, die naar aanleiding van het klanttevredenheidsonderzoek zijn benoemd:

INTERNET De internetsite van de gemeente Woudenberg (www.woudenberg.net) is 24 uur per dag, 7 dagen per week toegankelijk. In de productencatalogus zijn alle producten van de gemeente Woudenberg terug te vinden. Veel producten kennen ook een digitaal formulier, dat van de internetsite is te downloaden. Het formulier moet worden ondertekend en per post naar het gemeentehuis worden gestuurd. De gemeente spreekt in 2004 de intentie uit, om deze digitale dienstverlening in de toekomst verder te optimaliseren.

• De gemeente Woudenberg stelt een Werkgroep Monitoring in, die zich bezighoudt met de aanbevelingen uit het rapport; • De gemeente bereidt een publicatie voor, waarin het ‘reilen en zeilen’ van de gemeente aan de orde komt (deze publicatie ‘Aangenaam… Gemeente Woudenberg’ verschijnt in april 2005 in De Woudenberger);

13

Hoofdstuk 5

WOUDENBERG EN DE BEZWAARSCHRIFTEN EN KLACHTEN MELDINGEN IN 2004

KLACHTEN IN 2004

Inwoners van Woudenberg kunnen, naast het maken van bezwaar of het indienen van een klacht, ook melding maken van hinderlijke of gevaarlijke situaties. Hierbij kan worden gedacht aan de toestand van de wegen, trottoirs, bermen of defecte straatverlichting. Een melding kan worden doorgegeven aan de meldlijn (033-2869147). Op de melding moet binnen twee werkdagen actie worden ondernomen.

De gemeente Woudenberg biedt inwoners de mogelijkheid om een klacht in te dienen. Een klacht kan gaan over gedragingen van ambtenaren of bestuurders (dat zijn de gemeenteraadsleden of de leden van het college van burgemeester en wethouders). Een ingediende klacht wordt bekeken door de klachtencoördinator, die beoordeelt of de klacht ook als zodanig moet worden behandeld. Vervolgens behandelt iemand anders, die niet bij het onderwerp van de klacht betrokken is geweest, de klacht. In 2004 zijn er zes klachten ingediend. De aard van de meeste klachten is het uitblijven van een antwoord van de gemeente op een verzoek van een burger of bedrijf. Twee van deze klachten zijn gegrond verklaard. Twee klachten zijn binnen de termijn afgehandeld. Vier klachten zijn door het college afgewikkeld met overschrijding van de termijnen. Hier moet in 2005 verbetering in komen.

Waarover gingen de meldingen? In 2004 kwamen 175 meldingen bij de gemeente binnen. De meeste meldingen hadden, net als in 2003, betrekking op overlast door zwerfafval, groen en hondenpoep en schade aan gemeentelijke infrastructuur en straatmeubilair. Dit jaar kwamen er evenveel meldingen binnen als vorig jaar. In de meeste gevallen kon op de meldingen binnen de gestelde termijn actie worden ondernomen. Via het noodnummer (alleen bedoeld voor het doorgeven spoedgevallen buiten de openingstijden van het gemeentehuis) van de gemeente Woudenberg (033-2867777) kwamen 63 meldingen binnen. Dit aantal is ongeveer hetzelfde als vorig jaar (60 meldingen).

BEZWAARSCHRIFTEN IN 2004 De Algemene wet bestuursrecht maakt het mogelijk voor belanghebbenden om een bezwaarschrift in te dienen tegen besluiten. De meeste besluiten waartegen bezwaar kan worden gemaakt, worden door of namens het college van burgemeester en wethouders genomen. De gemeente Woudenberg maakt gebruik van een onafhankelijke commissie, die een advies geeft over de te nemen beslissing door het college. In Woudenberg werden in 2003 41 bezwaarschriften ingediend. Deze bezwaren hadden betrekking op de volgende gemeentelijke onderdelen: Ruimtelijke Ordening Wet Voorzieningen Gehandicapten Subsidieverordening Sociale zaken Overig

11 14 3 7 6

Van deze bezwaarschriften werden er 7 (gedeeltelijk) gegrond, 15 ongegrond en 4 niet ontvankelijk verklaard. Bij 26 bezwaarschriften is het college 5 keer afgeweken van het advies van de commissie. 13 bezwaarschriften zijn ingetrokken en 2 zijn nog niet afgehandeld. De termijn voor het afhandelen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken.

16 14

WOUDENBERG EN SCHERPENZEEL RICHTEN INTERGEMEENTELIJKE BEZWARENCOMMISSIE OP De burgemeesters van Woudenberg (de heer R.L. Boer) en Scherpenzeel (mevrouw J.J.H. Colijn-de Raat) ondertekenen op 22 december 2004 de samenwerkingsovereenkomst voor de oprichting van een Intergemeentelijke Onafhankelijke Bezwarencommissie.

• Het gemeenschappelijk instellen van een intergemeentelijke commissie en het daaraan vorm geven is een ontwikkeling die goed past bij de groeiende wil van gemeenten in de Vallei-in-Perspectief om met elkaar samen te werken; • Door met elkaar samen te werken wordt verwacht een kwaliteitsverbetering tot stand te brengen en efficiencyvoordelen te behalen, met name m.b.t. het halen van de bezwarentermijnen; • Een centrale behandeling van bezwaarschriften door een onafhankelijke en deskundige commissie voor bezwaarschriften zal bovendien het objectieve rechtsgevoel van de burger versterken.

De gemeente Woudenberg heeft in het verleden de mogelijkheid onderzocht om, samen met één of meer gemeenten in de regio, een gezamenlijke, onafhankelijke bezwarencommissie op te richten. Deze onderzoeken hebben nu geleid tot de vorming van een intergemeentelijke, onafhankelijke bezwarencommissie WoudenbergScherpenzeel. De gemeenten Woudenberg en Scherpenzeel vinden de vorming van een intergemeentelijke, onafhankelijke bezwarencommissie belangrijk:

Hoe gaat de intergemeentelijke bezwarencommissie werken? De intergemeentelijke, onafhankelijke bezwarencommissie gaat er als volgt uitzien: • Er komt één commissie, die voor twee gemeenten werkt. Per zitting zijn de voorzitter en drie leden aanwezig. Alle leden zijn deskundig en onafhankelijk; • Beide gemeenten stellen een secretaris voor de commissie aan; • In principe vindt twee keer per maand een hoorzitting plaats en deze worden de ene keer in Scherpenzeel, de andere keer in Woudenberg gehouden; • Jaarlijks wordt een verslag door de commissie opgesteld over het functioneren van de behandeling van bezwaarschriften en vindt overleg plaats tussen de colleges en de commissie over de bevindingen, die in het jaarverslag naar voren komen.

15

Hoofdstuk 6

WOUDENBERG WERKT AAN DE TOEKOMST

In de gemeente Woudenberg wordt in 2004 aan verschillende grote projecten gewerkt. Hieronder zetten wij ze op een rij:

PROJECT CENTRUMPLAN In 2004 worden belangrijke stappen gezet voor de afronding van het Centrumplan. Op de hoek van de Voorstraat, Maarsbergseweg en ’t Schilt worden twee appartementengebouwen met daaronder winkelunits gebouwd. Aan de zijde van de Maarsbergseweg is dat het gebouw ‘Weteringsehof ’ met 27 appartementen. Op de locatie van Super De Boer komt het gebouw ‘Henschoten’, waarin ruimte is voor 16 appartementen en een nieuwe vestiging van Super De Boer. In 2005 wordt gestart met de sloop van de bebouwing.

Tot 2000 was De Poort een onveilig kruispunt. Daarom heeft de provincie een plan gemaakt om het kruispunt veiliger te maken. De provincie koos daarbij voor een nieuwe rotonde ten zuiden van het oorspronkelijke kruispunt en voor de aanleg van een oversteekplaats voor fietsers. Bij de planning bleek, dat het nog niet mogelijk was om de rotonde in zijn geheel aan te leggen. De vierde poot van de rotonde via ’t Schilt zou pas later kunnen worden aangelegd. Om het centrum toch goed te kunnen ontsluiten, mochten automobilisten van de oversteek (voor fietsers) gebruik maken. Nu de rotonde helemaal gereed is, gaan de provincie en de gemeente, zoals was aangekondigd, bekijken of het gebruik van de oversteekplaats alsnog voor fietsers moet worden veranderd. Met andere woorden: de gemeente wil graag weten wat het effect is, als het kruispunt wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer.

Hoe verloopt de evaluatie? Het kruispunt De Poort wordt gedurende twee weken afgezet voor gemotoriseerd verkeer. Als de voorbereidingen volgens schema verlopen, gebeurt dat in week 26 en 27 (van 21 juni tot en met 2 juli 2004). De eerste evaluatieweek blijven de verkeerslichten wel in gebruik, de tweede evaluatieweek niet. In beide weken worden op één dag (waarschijnlijk de dinsdag) twee verkeersmetingen uitgevoerd: tijdens de ochtendspits (07.00-10.00 uur) en tijdens de avondspits (15.00-18.00 uur). Tijdens deze tellingen wordt met name gekeken wat de wachttijd voor fietsers is.

Artist impression van de twee appartementengebouwen Weteringsehof en Henschoten in het centrumplan

WOUDENBERG EVALUEERT KRUISPUNT DE POORT De gemeente Woudenberg en de provincie Utrecht evalueren van 21 juni tot en met 2 juli 2004 de huidige vorm van het kruispunt De Poort. In 2000 heeft de provincie vanwege de onveilige situatie op de drukke kruising van de Maarsbergseweg, de Geeresteinselaan en de beide winkelstraten een traverse (oversteekplaats) en een rotonde aangelegd. Deze nieuwe situatie wordt eind juni geëvalueerd.

Wat gebeurt er met de resultaten? De resultaten worden betrokken bij de afweging van de gemeente Woudenberg om het kruispunt De Poort wel of niet blijvend af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Daarover gaat de gemeente ook in gesprek met belangenorganisaties. 16

PROJECT DE SCHANS

Artist impression appartementengebouw Henschoten

Het Project De Schans loopt in 2004 vertraging op. De gemeente Woudenberg en Woningbouwvereniging De Vooruitgang concluderen, dat het ontwerp voor de zogenoemde woonzorgzone zich niet (meer) verhoudt tot de oorspronkelijke uitgangspunten. Daarom wordt besloten om de procedure opnieuw te starten, waarbij in eerste instantie wordt gewerkt aan een beeldkwaliteitsplan. De gemeenteraad van Woudenberg stemt aan het einde van 2004 in met het toetsingskader voor dit beeldkwaliteitsplan. In december wordt een vijftal architectenbureaus door middel van een prijsvraag uitgenodigd om een nieuw ontwerp voor de woonzorgzone De Schans in te dienen. Het deelproject De Kleine Schans, Vraagwijzer Woudenberg wordt in 2004 voortvarend voortgezet. De Kleine Schans wordt in het Multifunctionele Centrum één loket voor alle vragen over wonen, zorg en welzijn.

PROJECT BEDRIJVENTERREIN De gemeente Woudenberg en de provincie Utrecht overleggen in 2004 verschillende keren over de uitbreiding van het Bedrijventerrein Parallelweg. Zo’n 14 hectare uitgeefbare grond moet aan de westzijde van het huidige bedrijventerrein worden ontwikkeld. De gronden zijn overigens eigendom van projectontwikkelaar Spoolderberg. Ook daarmee vinden verschillende gesprekken en onderhandelingen plaats. Aan het einde van 2004 informeert Spoolderberg de gemeente over financiële problemen met betrekking tot de realisering van het bedrijventerrein. De gemeenteraad van Woudenberg stemt in 2004 in met de omlegging van de N224, zodat – als het bedrijventerrein wordt uitgebreid – het verkeer niet langer de Stationsweg Oost hoeft te gebruiken. De gemeenteraad kiest voor een tracé, waarbij de N224 ten oosten van de Zegheweg naar en langs het uit te breiden bedrijventerrein komt te liggen, om uiteindelijk uit te komen bij de rotonde bij Hotel Schimmel.

PROJECT DE CAMP In 2004 presenteert de gemeente Woudenberg het Project De Camp. Kort samengevat gaat het in dit project om de realisering van een tweede sporthal en een muziekcentrum bij Sport- en Cultureel Centrum De Camp. Dat laatste is noodzakelijk, omdat het Harmoniegezelschap Fidelio uiterlijk op 30 juni 2006 de huidige locatie aan de Schoolstraat moet verlaten in verband met geluidsoverlast. Aan de oostzijde van Sport- en Cultureel Centrum De Camp wordt het nieuwe muziekcentrum voor Fidelio gepland.De tweede sporthal aan de westzijde van De Camp wordt gerealiseerd ter vervanging van de huidige Sportzaal Wielewaal. De nieuwe sporthal en de uit te breiden parkeerplaats bij De Camp komen voor een gedeelte op de huidige locatie van de volkstuinen. Daarom start de gemeente in 2004 gesprekken met de volkstuindersvereniging over de verplaatsing van déze volkstuinen en die nabij Broederschapsland naar een nieuwe locatie aan de Meent.

Dat betekent tegelijkertijd, dat de locatie bij Broederschapsland en de vrijkomende locatie van De Wielewaal kunnen worden herontwikkeld.

NOORDOOSTELIJKE WONINGBOUWLOCATIE ‘HET GROENE WOUD’ De nieuwe woningbouwlocatie aan de noordoostzijde van Woudenberg gaat ‘Het Groene Woud’ heten. De wijknaam is gekozen na een prijsvraag en wijst terug op de geschiedenis van het gebied. De wijknaam wordt vanaf dit moment gebruikt voor deze nieuwe woningbouwlocatie waar ongeveer 300 woningen worden gerealiseerd, in principe te verdelen over huur- en koopwoningen. 17

Waarom is een nieuwe woningbouwlocatie nodig?

nadruk in een volgende fase komen te liggen op de realisering van seniorenwoningen.

De gemeente Woudenberg heeft – samen met de provincie Utrecht – geconstateerd, dat in de gemeente Woudenberg grote behoefte bestaat aan woningen voor starters en senioren. Daarnaast moet ook de diversiteit aan woningen worden vergroot. In de eerste fase van Het Groene Woud zal daarom de nadruk liggen op de realisering van woningen voor starters. Zij hebben behoefte aan goedkopere huurappartementen en grondgebonden huurwoningen en goedkopere koopwoningen. Omdat de woningbouwlocatie een afwisselende wijk moet worden, wil het college daarnaast woningen realiseren voor doorstromers die een kwaliteitsslag willen maken. Daarmee wordt bedoeld, dat mensen van een huurwoning naar een koopwoning willen verhuizen of van een rijtjeswoning naar een twee-onder-één-kappers of een vrijstaande woning. Na realisering van de eerste fase zal de

WOUDENBERG KOOPT PAND RABOBANK AAN De gemeenteraad van Woudenberg besluit in juni 2004 om het pand van de Rabobank aan de Dorpsstraat 38 aan te kopen. De Rabobank verhuist eind 2005 naar een nieuw pand in Het Zeeland, waardoor de bestaande locatie in het centrum vrijkomt. De gemeenteraad draagt het college op om te onderzoeken of de gehele ambtelijke (en bestuurlijke) organisatie in het pand aan de Dorpsstraat kan worden gehuisvest. In verband met de Kwaliteitsmeting Utrechts Bestuur wordt afgesproken eerst de uitkomsten van dát onderzoek af te wachten, alvorens tot invulling van het bankgebouw over te gaan.

De Rabobank verhuist eind 2005 naar een nieuw pand in Het Zeeland.

PYRAMIDE VAN AUSTERLITZ De Pyramide van Austerlitz is in 2004 zowel onderwerp van gesprek als van zorg. Eind 2003 wordt geconstateerd, dat op de hoeken van de gerestaureerde Pyramide verzakkingen optreden. In de periode daarna wordt onderzocht wat hiervan de oorzaak is en hoe dit kan worden opgelost. Dit traject neemt meer tijd in beslag, dan in eerste instantie gehoopt. Daarom wordt de voorgestelde heropening van de Pyramide van Austerlitz in september 2004 uitgesteld tot een later moment.

18

Hoofdstuk 7

WOUDENBERG EN DE VEILIGHEID

‘Veiligheid is van ons allemaal’. Dat is de titel van de tweede Veiligheidsbrief, die de burgemeester eind 2004 uitgeeft over dit onderwerp. Veiligheid is een actueel thema, zéker na de vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam. Dat betekent ook in 2004 het nodige voor de gemeentelijke organisatie.

Woudenberg op provinciaal en landelijk gebied goed. Voor het op peil houden van de geoefendheid van de vrijwilligers wordt een oefenbeleidsplan opgesteld. Op basis van dit plan worden de oefenavonden gestructureerd over het jaar verdeeld, worden de oefeningen per brandweerfunctionaris genoteerd en geregistreerd. Naast de training, die twee bevelvoerders in Engeland volgen, reist een complete blusploeg naar Zweden om onder realistische omstandigheden te oefenen in leidinggeven onder druk en in het bestrijden van kleine, middelgrote en grote branden. Deze oefeningen zijn noodzakelijk om de mensen gewenning te leren en de kennis en ervaring op peil te houden van het goed kunnen uitoefenen van het beroep. De brandweer rukt in 2004 zo’n 120 keer uit, met name hulpverleningen en enkele branden. In 2004 treden 4 nieuwe leden toe. Zij zijn gestart met de opleidingen en maken goede vorderingen. Inmiddels zijn zij voluit inzetbaar. In 2004 wordt afscheid genomen van een bevelvoerder en van de plaatsvervangend commandant, die vanwege zijn werk helaas moest bedanken. Hoewel het korps in 2004 op peil is gebracht, blijft het nodig om te werven voor vrijwillige brandweerlieden.

De gemeente Woudenberg maakt bijvoorbeeld werk van het zogenoemde Integraal Veiligheidsbeleid (IVB). In 2004 start de medewerkster IVB en Integrale Handhaving met haar werkzaamheden. Naast de vele activiteiten op het gebied van de zogeheten bijzondere wetten, de Algemene Plaatselijke Verordening, wordt een begin gemaakt met de verdere integrale benadering van de lokale veiligheidspunten, die hieronder worden beschreven. De komst van de politiesurveillant – bekostigd door de gemeente Woudenberg – heeft een positieve invloed op de ontwikkeling van de criminaliteitscijfers. Het aantal overtredingen en meldingen neemt af, terwijl het aantal bekeuringen, aanhoudingen, staande houdingen (verkeersovertredingen), maar ook het aantal doorverwijzingen naar het Openbaar Ministerie stijgt. Problemen met jongeren verminderen aanzienlijk. Verder wordt op basis van de zogenoemde Veiligheidsbrief door de politie extra inzet gepleegd. Er wordt een zogeheten ‘blauwe avond’ georganiseerd, waarbij de politie met zo’n 20 functionarissen op alle mogelijke zaken een vrijdagmiddag en –avond in en nabij Woudenberg controleert. Aan deze handhavingsacties werken naast reguliere politiemensen, ook leden van de vrijwillige politie en de eigen surveillant mee. In het zogenoemde vergunningenoverleg wordt met de verschillende afdelingen van de gemeente, met politie en brandweer afgestemd over de te nemen maatregelen vooraf en over de handhaving tijdens activiteiten. In 2004 wordt ook gestart met het ‘Henschotermeeroverleg’. In dit overleg nemen de campinghouders, de beheerder van het Henschotermeer, de politie en de ambtenaar openbare orde en veiligheid deel. De bedoeling van het overleg is om de activiteiten en evenementen op en rond het meer in goede orde te laten verlopen.

RAMPENBESTRIJDING

Buurtpreventie maakt door een gewijzigde aanpak een kleine groei door. In 2004 ontstaan vier nieuwe buurtzzzpreventiewijken. Eén project behaalt de gewenste status, waarbij één coördinator verantwoordelijk is voor een vastomlijnd gebied, waarin alle bewoners verklaren te willen meewerken aan de veiligheid in hun buurt.

Door de invoering van de Wet Kwaliteitsbevordering Rampenbestrijding wordt in 2004 een nieuw regionaal model crisisbeheersingsplan ontwikkeld. De werkzaamheden blijven vrijwel ongewijzigd. In regionaal verband wordt gewerkt aan nieuwe modeldraaiboeken. Deze worden eind 2004 verspreid in de Utrechtse gemeenten. Ook voor de parate diensten worden nieuwe draaiboeken ontwikkeld.

BRANDWEER Het jaar 2004 is een druk jaar voor de Brandweer Woudenberg. In 2004 worden alle bereikbaarheidskaarten en aanvalsplannen opgesteld en vrijwel alle gebruiksvergunningen afgegeven. Hiermee scoort

19

UTRECHTS VEILIGHEIDSLABEL VOOR WOUDENBERG

Verder vervult de ambtenaar rampenbestrijding een coördinerende rol bij de start en ontwikkeling van een ‘hoog water rampenbestrijdingsplan’ voor het werkingsgebied van het Waterschap Vallei en Eem. Woudenberg ligt hier precies middenin. In dit gebied liggen 18 Gelderse en Utrechtse gemeenten.

De gemeente Woudenberg wordt op 3 juni 2004 de eerste UVL-gemeente van de provincie Utrecht. De Griftschool valt de eer te beurt om als eerste school het veiligheidslabel in ontvangst te nemen. Op 9 juni volgt de Prangelaar en in de periode daarna ontvangen ook de overige vijf basisscholen in Woudenberg het veiligheidskeurmerk van het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Utrecht (ROVU).

In 2004 worden alle processen met de medewerkers in het kader van de rampenbestrijding verder doorgenomen. Op alle fronten worden duidelijke vorderingen gemaakt. In 2004 zijn de medewerkers door de opleidingen nog bewuster (dan zij al waren) van hun taak tijdens crises. In het bijzonder de zeer belangrijke processen ‘communicatie’, ‘opvangen en verzorgen’ en ‘Centrale Registratie en Identificatie Burgers’-bevolkingsadministratie maken een duidelijke ontwikkeling door.

Convenant De gemeente maakt duidelijk, dat zij de scholen steunt in het UVL-traject. Daarom ondertekent de gemeente,

VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT

samen met het ROVU, een convenant, waarin alle (soms al bestaande) afspraken op een rij worden gezet. In dat

In 2004 wordt gestart met de voorbereidingen om te komen tot de vorming van de Veiligheidsregio Utrecht. De regionale samenwerking tussen gemeenten en de verschillende hulpverleningsdisciplines (politie, brandweer en ambulance/GHOR) moet daarmee worden versterkt. Een veiligheidsregio is een samenhangende veiligheidsorganisatie, die rampen en crisissituaties moet kunnen beheersen. In 2004 wordt relatief veel capaciteit ingezet om zowel de brandweertaken als de gemeentelijke taken in het kader van de wettelijke brandweerzorg en rampenbestrijding/ crisisbeheersing in te brengen en af te stemmen op en te laten samenwerken tussen de veiligheidsregio (het veiligheidsbureau) beide in oprichting, en de gemeente. De gemeente houdt haar wettelijke taken.

convenant is het volgende vastgelegd: De gemeente Woudenberg stelt een gemeentelijke verkeerswerkgroep in en bespreekt in deze werkgroep de voortgang van het UVL; De gemeente overlegt regelmatig met de verkeersouders, de politie, 3VO en/of andere (verkeersveiligheids)organisaties; De gemeente besteedt structureel aandacht aan een veilige schoolomgeving; Een vertegenwoordiger van het ROVU adviseert scholen over maatregelen en een actieplan;

AANGIFTE PER INTERNET

Het ROVU subsidieert een nieuwe verkeersmethode

Met ingang van 1 juli 2004 is het mogelijk om per internet aangifte te doen van een aantal zaken: diefstal van een fiets, bromfiets of uit een auto en vernieling van een openbaar gebouw, openbaar goed, van een auto of van een ‘goed’. De gemeente Woudenberg brengt op de eigen internetsite een link aan naar deze digitale aangiftemogelijkheid.

voor de scholen die aan het UVL meedoen.

20

Hoofdstuk 8

VIEREN EN GEDENKEN IN WOUDENBERG

NIEUWJAARSRECEPTIE

Op donderdag 23 september 2004, aan het einde van de raadsvergadering, wordt de heer F. Mulder, fractievoorzitter van de Staatkundig Gereformeerde Partij, benoemd tot Lid in de Orde van Oranje Nassau. De heer Mulder neemt na een lange staat van politieke dienst afscheid van de gemeenteraad van Woudenberg. Hij krijgt de versierselen uitgereikt door loco-burgemeester mevrouw J. Ravesteinvan Endhoven.

Op maandag 5 januari 2004 organiseert de gemeente Woudenberg de nieuwjaarsreceptie in Cultureel Centrum De Camp. Ruim honderd belangstellenden wensen het college van burgemeester en wethouders én elkaar het beste voor het nieuwe jaar.

WISSELINGEN VAN DE WACHT…

In verband met zijn afscheid als lid van de vrijwillige brandweer werd de heer H. Veenendaal benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau. Hij kreeg de versierselen uitgereikt op 19 november 2004.

Drie burgemeesters in één jaar. Het komt in 2004 voor in de gemeente Woudenberg. Op de late avond van de 30e juni wordt bekend, dat de heer mr. A.B.L. de Jonge door de gemeenteraad van Dronten is voorgedragen om het burgemeesterambt in deze Flevolandse gemeente inhoud te geven. Op woensdag 8 september 2004 nemen het college en de gemeenteraad afscheid van de familie De Jonge.

EREPENNING VAN WOUDENBERG Op 29 april 2004 wordt de heer W. van de Wiel geëerd met de Erepenning van Woudenberg. Hij ontvangt deze erepenning vanwege zijn vele verdiensten voor de brandweer Woudenberg en – in het bijzonder – voor de Stichting OudWoudenberg.

De commissaris van de Koningin, mr. B. Staal, benoemt – mede gelet op het aanstaande onderzoek naar de bestuurskracht van de gemeente Woudenberg – een waarnemer in de plaats van de heer De Jonge. Dat wordt de oud-burgemeester van de gemeente Ede, de heer mr. W. Blanken. Hij is echter maar een tiental dagen burgemeester van Woudenberg. Dan wordt duidelijk, dat de wederzijdse verwachtingen over de invulling van het burgemeestersambt niet op elkaar aansluiten. In overleg met de gemeenteraad en de commissaris van de Koningin wordt zijn waarnemerschap beëindigd. Op 1 december 2004 wordt de heer R.L. Boer, oudwethouder van de gemeente Amersfoort, waarnemend burgemeester van Woudenberg.

BIJZONDERE JUBILEA De burgemeester brengt, net zoals in voorgaande jaren, bezoeken aan jubilerende inwoners. Dat kan gaan om het bereiken van een kroonjaar, maar ook om een gouden huwelijksjubileum.

KONINKLIJKE ONDERSCHEIDINGEN In 2004 wordt in totaal aan acht inwoners een Koninklijke onderscheiding uitgereikt. Tijdens de traditionele Algemene Gelegenheid op de dag voor Koninginnedag zijn dat: De heer G. Dijkgraaf (Ridder in de Orde van Oranje Nassau) De heer H. Bosman (Lid in de Orde van Oranje Nassau) De heer A. de Greef (Lid in de Orde van Oranje Nassau) De heer J. Floor (Lid in de Orde van Oranje Nassau) De heer H. de Ruiter (Lid in de Orde van Oranje Nassau) De heer J.P. Voerman (Lid in de Orde van Oranje Nassau)

De heer F. Mulder – Afscheid raad 2004

21

DODENHERDENKING

HOEVE DE BEEK WORDT BOERDERIJ VAN HET JAAR

Op dinsdag 4 mei 2004 vindt de jaarlijkse dodenherdenking plaats. De herdenking bestaat ook dit jaar uit een bijeenkomst in de Hervormde Kerk aan de Middenstraat, een stille tocht naar en een plechtigheid bíj het monument aan de Voorstraat. De burgemeester, nabestaanden en leerlingen van de basisscholen in Woudenberg legden kransen, bloemen en boeketten.

Hoeve De Beek aan de Brinkkanterweg 23 in Woudenberg wordt in 2004 Boerderij van het Jaar. De prijs is een initiatief van de Boerderijenstichting Utrecht en wordt op zaterdag 12 juni 2004 tijdens een feestelijk programma uitgereikt door gedeputeerde J.G.P. van Bergen van de provincie Utrecht.

VERBONDENHEID MET HET KONINKLIJK HUIS In 2004 wordt de verbondenheid met het Koninklijk Huis op verschillende momenten gevoeld. Bijvoorbeeld na het overlijden van Koningin Juliana (1909-2004) en Zijne Koninklijke Hoogheid Prins Bernhard (1911-2004). In de hal van het gemeentehuis worden condoléanceregisters klaargelegd. Maar ook op en rond Koninginnedag wordt de band met het Koningshuis gevoeld en beleefd.

Hoeve De Beek in Woudenberg wordt in 2004 Boerderij van het Jaar.

22

Bijlage A

STATISTISCHE GEGEVENS

De onderstaande gegevens gelden voor de peildatum 31 december 2004: AANTAL INWONERS Waarvan 0 tot en met 20 jaar Waarvan 20 tot en met 64 jaar Waarvan 65 jaar en ouder

11.325 3.150 6.700 1.475

AANTAL PERIODIEKE BIJSTANDSGERECHTIGDEN Waarvan inwoners jonger dan 65 jaar

59 55

OPPERVLAKTE VAN DE GEMEENTE WOUDENBERG (in hectaren) Waarvan binnenwater (in hectaren)

3.673 26

AANTAL WONINGEN

4.494

LENGTE VAN DE WEGEN (in meters) Waarvan buiten de bebouwde kom Waarvan binnen de bebouwde kom Waarvan niet-gemeentelijke wegen

89.400 44.000 29.400 16.000

Lengte van de recreatieve fiets-, ruiter- en wandelpaden (in meters)

3.668

Lengte van de waterwegen (in kilometers)

13

OPPERVLAKTE VAN HET GROEN (in hectaren)

46

FINANCIËLE STRUCTUUR VAN DE GEMEENTE WOUDENBERG Gewone uitgaven Opbrengst van de belastingen en leges e.d. Algemene uitkering uit het Gemeentefonds Boekwaarde van de geactiveerde kapitaaluitgaven Vaste schuld Waarvan ten behoeve van derden Reserves van de algemene dienst Voorzieningen van de algemene dienst

14.987.157 4.368.440 5.349.837 20.325.281 11.734.337 6.434.078 6.280.496 425.293

23

Bijlage B

KALENDARIUM

Januari Geen vergaderingen in verband met het Project Waarden en Normen

Juli en augustus In deze maanden wordt niet vergaderd. September 07 Commissie Ruimte en Groen 08 Commissie Burger en Bestuur 09 Presidium 16 Commissie Bezwaarschriften 23 Gemeenteraadsvergadering

Februari 03 Commissie Ruimte en Groen 04 Commissie Burger en Bestuur 05 Presidium 12 Commissie Bezwaarschriften 19 Gemeenteraadsvergadering

Oktober 05 Commissie Ruimte en Groen 06 Commissie Burger en Bestuur 07 Presidium 14 Commissie Bezwaarschriften 28 Gemeenteraadsvergadering

Maart 02 Commissie Ruimte en Groen 03 Commissie Burger en Bestuur 04 Presidium 11 Commissie Bezwaarschriften 25 Gemeenteraadsvergadering 30 Commissie Ruimte en Groen 31 Commissie Burger en Bestuur

November 04 Gemeenteraadsvergadering (vaststelling van de begroting) 11 Commissie Bezwaarschriften 23 Commissie Ruimte en Groen 24 Commissie Burger en Bestuur 25 Presidium

April 01 Presidium 15 Commissie Bezwaarschriften 22 Gemeenteraadsvergadering Mei 11 12 13 27

Commissie Ruimte en Groen Commissie Burger en Bestuur Presidium Commissie Bezwaarschriften

Juni 03 08 09 10 17 24

Gemeenteraadsvergadering Commissie Ruimte en Groen Commissie Burger en Bestuur Presidium Commissie Bezwaarschriften Gemeenteraadsvergadering

December 09 Commissie Bezwaarschriften 16 Gemeenteraadsvergadering

24