[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN
4.1. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higieni Program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah tindakan yag dilakukan oleh perorangan, kelompok, atau masyarakat yang sesuai dengan norma-norma kesehatan, menolong dirinya sendiri dan berperan aktif dalam pembangunan kesehatan untuk memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. PHBS dibedakan menjadi PHBS di rumah tangga, PHBS di tempat-tempat umum, PHBS di Sekolah, PHBS di tempat kerja dan PHBS di institusi kesehatan. 4.1.1. Kegiatan Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Proporsi Higieni Program PHBS di Kota Padangsidimpuan melibatkan tenaga-tenaga terlatih dari setiap desa dan kelurahan. Kader-kader yang ada di masyarakat merupakan ujung tombak pelaksanaan PHBS. Melalui peran aktifnya kader-kader ini mengajak setiap rumah tangga untuk tahu dan mampu menolong dirinya sendiri dengan mengupayakan lingkungan yang sehat, mencegah dan menanggulangai masalah-masalah kesehatan yang dihadapi serta memanfaatkan pelayanan kesehatan yang ada. Program-program peningkatan PHBS yang sedang berjalan disajikan dalam tabel sebagai berikut. Tabel 4. 1. Kegiatan Peningkatan PHBS yang Sedang Berjalan Tahun 2014 No 1 2 3
Nama Program / Kegiatan
Satuan
Volume
Indikasi Biaya (Rp)
Sumber Pendanaan / Pembiayaan APBD
Program pencegahan Kegiatan 5 1.107.570.520 dan penanggulangan penyakit menular Program upaya Kegiatan 6 1.000.018.000 APBD kesehatan masyarakat Program Kegiatan 3 551.235.000 APBD pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan Sumber : Dokumen RPJMD Kota Padangsidimpuan Tahun 2013-2017
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
Lokasi Kegiatan
Pelaksana Kegiatan
Kota Padangsidimpuan
Dinas Kesehatan
Kota Padangsidimpuan
Dinas Kesehatan
Kota Padangsidimpuan
Dinas Kesehatan
57
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
4.1.2. Rencana dan Program Kegiatan Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higieni Perilaku Hidup Bersih Sehat (PHBS) harus terus dijalankan. Pemerintah dan juga masyarakat harus terlibat dalam program ini. Oleh karena itu pemerintah Kota Padangsidimpuan dalam hal ini melalui Dinas Kesehatan Kota Padangsidimpuan menyusun rencana untuk peningkatan PHBS masyarakat. Rencana program peningkatan PHBS dsajikan dalam tabel berikut ini. Tabel 4. 2. Rencana Program dan Kegiatan Peningkatan PHBS Tahun 2015 No 1 2 3
4
Nama Program / Kegiatan Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular Program upaya kesehatan masyarakat Program pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan Program Lingkungan Sehat
Sumber Pendanaan / Pembiayaan APBD
SKPD penanggung jawab Dinas Kesehatn
Sumber dokumen perencanaan RPJMD
1.848.000.000
APBD
RPJMD
3
1.008.000.000
APBD
Dinas Kesehatn Dinas Kesehatn
1
420.000.000
APBD
Dinas Kesehatan
RPJMD
Indikasi Biaya (Rp)
Satuan
Volume
Kegiatan
9
209.500.000
Kegiatan
6
Kegiatan
Kegiatan
RPJMD
4.2. Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Upaya peningkatan dalam pengelolaan air limbah domestik merupakan salah satu usaha dalam mewujudkan visi misi yang tercantum dalam RPJM Kota Padangsidimpuan tahun 2013-2017 yaitu mewujudkan Kota Padangsidimpuan yang Sehat Maju Sejahtera. Penanganan limbah dan penyediaan sanitasi lingkungan yang layak menjadi salah satu isu penting guna mewujudkan visi tersebut. 4.2.1 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Sampai dengan tahun anggaran 2014 pemerintah Kota Padangsidimpuan belum melaksanakan program pengelelolaan air limbah domestik.
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
58
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
4.2.2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang Sedang Berjalan Pelaksanaan pengelolaan persampahan Kota Padangsidimpuan
tahun 2014
dibagi ke dalam 2 program utama, yaitu pembersihan sampah dan pengangkutan sampah. Program pembersihan sampah dilaksanakan di seluruh desa/Kelurahan di 6 wilayah Kecamatan
Kota Padangsidimpuan. Kegiatan yang telah
dilaksanakan antara lain penyapuan jalan, pengadaan Becak
sampah dan
pengadaan tempat/Bak sampah di 20 lokasi yang tersebar di Kota Padangsidimpuan. Guna mengoptimalisasikan pengangkutan sampah perbaikan dan rehabilitasi terhadap fasilitas pengangkutan sampah/truk sampah. Lebih lengkapnya tentang kegiatan pengelolaan persampahan dapat dilihat dalam tabel berikut. Tabel 4. 3. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2014 No 1
Nama Program/ Kegiatan
Satuan
Volume
Indikasi Biaya (Rp)
Sumber Pendanaan/ Pembiayaan
Lokasi Kegiatan
Pelaksana Kegiatan
Program kinerja pengembangan persampahan Penyediaan sarana dan kegiatan 1 332.786.000 APBD prasarana persampahan Sumber : Dokumen RPJMD Kota Padangsidimpuan Tahun 2013-2017
Kota Padangsidimpuan
Dinas KP2K
4.2.3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2015-2017 Produksi sampah yang terus menerus meningkat mengakibatkan terjadinya tumpukan sampah di beberapa TPS di Kota Padangsidimpuan. Tumpukan sampah tersebut merupakan sumber polusi dan penyakit yang dapat menggangu kesehatan dan kenyamanan warga. Guna menghindari hal tersebut, tahun 20152017 yang akan datang telah disusun rencana pengelolaan persampahan secara regional antara Kota Padangsidimpuan bekerjasama dengan pemerintah Kab.Tapanuli Selatan. Dalam hal ini akan dilaksanakan penandatangan MoU guna penyediaan lahan TPA seluas lebih kurang 13 ha yang berlokasi di Kecamatan Angkola Timur Kab.Tapanuli Selatan. Perlu kami tambahkan juga bahwa TPA yang berlokasi di Batubola sesuai dengan MoU dengan masyarakat sekitar, bahwa lahan tersebut harus sudah dihentikan sebagai fungsi TPA pada tanggal 31 Desember 2015. Program pembersihan sampah tetap dilakukan guna KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
59
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
menunjang kebersihan kota Padangsidimpuan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Pantai Barat /Tabagsel. Lebih lengkapnya tentang kegiatan pengelolaan persampahan dapat dilihat dalam tabel berikut.
Tabel 4. 4. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2015-2017 No 1
Nama Program/ Kegiatan
Satuan
Volume
Indikasi Biaya (Rp)
Sumber Pendanaan/ Pembiayaan
Lokasi Kegiatan
Pelaksana Kegiatan
Program kinerja pengembangan persampahan Penyediaan sarana dan kegiatan 1 600.000.000 APBD prasarana persampahan Sumber : Dokumen RPJMD Kota Padangsidimpuan Tahun 2013-2017
Kota Padangsidimpuan
Dinas KP2K
4.3 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi 4.3.1 Rencana Program dan KegiatanTerkait Sanitasi Saat ini Komponen lain terkait dengan sanitasi salah satunya adalah komponen air bersih. Jumah penduduk yang semakin meningkat membutuhkan sarana dan prasarana lingkungan yang memadai. Demikian halnya dengan kebutuhan air bersih. Dimasa mendatang kebutuhan air bersih akan semakin meningkat yang ditandai meningkatnya jumlah penduduk. Oleh karena itu, untuk mengimbangi kenaikan jumlah penduduk, maka disusunlah rencana penyediaan air bersih Kota Padangsidimpuan tahun 2015 yang bekerjasama dengan pihak ketiga (BUMD) PDAM Tirta Ayumi. 4.3.2 Kegiatan Terkait Sanitasi yang Sedang Berjalan Dalam rangka percepatan pembangunan sanitasi di Kota padangsidimpuan pada saat ini telah dilaksanakan pendataan kawasan kumuh yang pengelolaannya dilaksanakan oleh Dinas Tata Ruang & Permukiman Provinsi Sumatera Utara, terdapat tiga lokasi di Kelurahan Aek Tampang dan Kelurahan Wek.V Kecamatan Padangsidimpuan Selatan dan Kelurahan Wek.III Kecamatan Padangsidimpuan Utara, demikian juga dalam hal penataan permukiman telah dilaksanakan
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
60
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
4.4. Peningkatan Pengelolaan Persampahan Meningkatnya konsumsi penduduk kawasan perkotaan menyebabkan produksi sampah yang terus bertambah. Kebersihan lingkungan dari sampah merupakan salah satu penunjang utama untuk mewujudkan kenyamanan dan kelestarian lingkungan Kota Padangsidimpuan. Kebersihan kota dapat berperan dalam menambahkan keunggulan Kota Padangsidimpuan sebagai pusat kegiatan wilayah (PKW) di pantai barat/ Tabagsel. 4.5. Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan 4.5.1. Rencana Program Saat Ini Prasarana kota berfungsi untuk mendistribusikan sumber daya perkotaan dan merupakan pelayanan mendasar bagi masyarakat kota. Sejalan dengan fungsi ini, kualitas dan efisiensi dari prasarana ini akan menjaga kesehatan dari sistem sosial kota, menjamin kelangsungan perekonomian dan aktivitas bisnis dan menentukan kualitas hidup masyarakat kota. Drainase perkotaan sebagai salah satu prasarana kota memiliki keterkaitan dengan prasarana kota lainnya. Pengelolaan drainase Kota Padangsidimpuan dikelola oleh Dinas Pekerjaan Umum Daerah. Dalam mewujudkan sistem drainase yang baik dan efektif maka diperlukan program-program maupun kegiatan-kegiatan pengelolaan dan pemeliharaan saluran drainase. Secara garis besar, program yang terkait dengan pengelolaan drainase Kota Padangsidimpuan pada tahun 2014 ada 2 (dua), yaitu: 1. Peningkatan Drainase, dan 2. Pemeliharaan Drainase Uraian rinci mengenai rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase Kota Padangsidimpuan pada tahun 2014 beserta keterangan anggaran dan penanggung jawab dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
61
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
Tabel 4. 5. Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase Tahun 2014 No 1.
2.
Nama progam/kegiatan
Satuan
Volume
Indikasi biaya (Rp)
Sumber pendanaan/ pembiayaan
Program Kegiatan 6 1.500.006.000 APBD pemberdayaan komunitas perumahan Program Kegiatan 1 150.000.000 Hibah pengembangan infrastruktur pedesaan Sumber : Dokumen RPJMD Kota Padangsidimpuan Tahun 2013-2017
Sumber
pendanaan/pembiayaan
dari
pengelolaan
Lokasi Kegiatan
Pelaksana Kegiatan
Kota Padangsidimpuan
Dinas Pekerjaan Umum Daerah
Kelurahan Timbangan Kec.PSP Utara
Dinas Pekerjaan Umum Daerah
drainase
di
Kota
Padangsidimpuan berasal dari Dana Alokasi Umum (DAU)/Dana Alokasi Khusus (DAK). Kegiatan pengelolaan drainase Kota Padangsidimpuan sebagian besar adalah berupa peningkatan saluran air hujan (SAH) yang tersebar di beberapa lokasi yang rawan terhadap genangan air hujan. Kegiatan pembuatan goronggorong juga masih dilakukan untuk menunjang aktivitas/kegiatan wilayah yang membutuhkan sarana drainase untuk pembuangannya. 4.5.2. Kegiatan dan Rencana Program Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2015 Kegiatan
pemeliharaan
drainase
lingkungan
di
Kota
Padangsidimpuan
dilaksanakan berdasarkan program dan kegiatan yang telah disusun. SKPD penanggung jawab dari program dan kegiatan pemeliharaan drainase Kota Padangsidimpuan adalah Dinas Pekerjaan Umum Daera. Kegiatan pemeliharaan drainase Kota Padangsidimpuan sebagian besar berupa pemeliharaan dan perbaikan saluran air hujan (SAH). Rincian program/kegiatan pemeliharaan drainase Kota Padangsidimpuan dapat dilihat pada tabel berikut ini.
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
62
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
Tabel 4. 4. Program pengelolaan/pemeliharaan drainase Tahun 2015 No 1.
Nama progam/kegiatan Pemeliharaan Drainase lingkungan perkotaan
Satuan
Volume
Indikasi biaya (Rp)
Sumber pendanaan/ pembiayaan
SKPD penanggung jawab
Kegiatan
1
301.120.000
APBD
Kota Padangsidimpuan
Sumber dokumen perencanaan Dinas Pekerjaan Umum Daerah
Sumber : Dokumen RPJMD Kota Padangsidimpuan Tahun 2013-2017
4.6. Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi 4.6.1. Rencana Program dan Kegiatan Terkait Sanitasi Saat ini Komponen lain terkait dengan sanitasi salah satunya adalah komponen air bersih. Jumah penduduk yang semakin meningkat membutuhkan sarana dan prasarana lingkungan yang memadai. Demikian halnya dengan kebutuhan air bersih,. Dimasa mendatanga kebutuhan air bersih akan semakin meningkat yang ditandai meningkatnya jumlah penduduk. Oleh karena itu, untuk mengimbangi kenaikan jumlah penduduk, maka disusunlah rencana penyediaan air bersih Kota Padangsidimpuan tahun 2014. Berikut disajikan tabel terkait dengan rencana program penyediaan sarana dan prasarana air minum dan penyehatan lingkungan tahun 2014. Tabel 4. 5. Rencana Program dan Kegiatan Saat ini Sanitasi Sub Sektor Penyediaan Air Bersih Tahun 2014 Kota Padangsidimpuan No 1
Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Penyediaan Air Bersih Nama Sumber Satuan Volume Biaya (Rp) Lokasi kegiatan program/kegiatan dana Program Kegiatan 6 2.447.408.000 APBD Kota pengembangan kinerja Padangsidimpua pengelolaan air n minum/air limbah. Sumber : Dokumen Pelaksanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah, 2013
Pelaksana Kegiatan Dinas Pekerjaan Umum Daerah
4.6.2. Kegiatan Terkait Sanitasi yang Sedang Berjalan Untuk kegiatan penyediaan air bersih yang sedang berjalan dilaksanakan pada beberapa kecamatan di Kota Padangsidimpuan. Kegiatan yang dilaksanakan adalah kegiatan penyediaan sarana dan prasarana air minum dan penyehatan lingkungan
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
63
[BUKU PUTIH SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN]
yang dibagi menjadi 3 kegiatan. Berikut disajikan data terkait dengan kegiatan penyediaan air bersih yang sedang berjalan sebagai berikut. Tabel 4. 6. Program Sanitasi yang sedang berjalan Sub Sektor Penyediaan Air Bersih Kota Padangsidimpuan Tahun 2014
No 1
Rencana Program dan Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Penyediaan Air Bersih Tahun 2013 Sumber SKPD Sumber Nama program/ Indikasi Satuan Volume pendanaan/ penanggung dokumen kegiatan biaya (Rp) pembiayaan jawab perencanaanan Belanja Modal Keg 3 1.641.000.000 APBD Dinas Dokumen Pengadaan Pekerjaan Pelaksanaan Konstruksi Jaringan Umum SKPD Sumber : Dokumen Pelaksanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah, 2014
4.6.3. Kegiatan Terkait Sanitasi yang direncanakan Kegiatan penyediaan air bersih, pengelolaan persampahan, dan drainase yang akan dilaksanakan pada tahun 2015 -2017 di Kota Padangsidimpuan, berikut disajikan data terkait dengan kegiatan dimaksud. Tabel 4. 7. Program Sanitasi yang direncanakan Sub Sektor Penyediaan Air Bersih dan drainase Kota Padangsidimpuan Tahun 2015-2017
No 1.
2.
3.
4. 5.
Rencana Program dan Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Penyediaan Air Bersih Tahun 2015-2017 Sumber SKPD Sumber Nama program/ Indikasi Satuan Volume pendanaan/ penanggung dokumen kegiatan biaya (Rp) pembiayaan jawab perencanaanan Program Keg 4 5.945.000.000 APBD Dinas Renstra Pengembangan Pekerjaan SKPD kinerja pengolahan Umum air minum dan limbah Program Keg 1 8.550.000.000 APBD Dinas Renstra pembangunan Pekerjaan SKPD saluran Umum drainase/goronggorong Program Keg 1 7.000.000.000 APBD Dinas Renstra pemberdayaan Pekerjaan SKPD komunitas Umum perumahan Program Keg 1 8.000.000.000 APBD Dinas Renstra Pengendalian banjir Pekerjaan SKPD Umum Program TPA Keg 1 APBN MoU dengan Regional Kab.TAPSEL Sumber : Dokumen Renstra SKPD , 2013 - 2017
KELOMPOK KERJA SANITASI KOTA PADANGSIDIMPUAN 2014
64