BIJLAGE B: BELEIDSDOELSTELLINGEN (DETAIL)
Interne werking
Doelstelling 1 (INT1): Gemeente en OCMW realiseren synergie om tot grotere efficiëntie en effectiviteit te komen in de dienstverlening aan de bevolking. Indicator : aantal afgesproken addenda Effect : Een toename verwezenlijken van efficiëntie en effectiviteit in de werking van het OCMW en gemeente. Elk addendum moet resulteren in een SLA. Actieplan 1.
Er wordt gestreefd naar één dienst ICT en dit wordt voorzien door het gemeentebestuur Actie 1 : 2014 : niveau 4 van het ambitieniveau wordt bereikt in 2014
Actieplan 2.
Er wordt gestreefd naar één pool van onthaalmedewerkers voor gemeente en OCMW, welke aangestuurd wordt vanuit het gemeentebestuur. Actie 1 : 2014 : de samenwerking wordt gerealiseerd in 2014 Budget 2014-2019 = - 33.159 euro
Actieplan 3.
Er wordt gestreefd naar één dienst communicatie en dit wordt voorzien door het gemeentebestuur. Actie 1 : 2015 : niveau 4 van het ambitieniveau wordt bereikt met ingang van 2015 Budget 2015-2019 = - 75.295 euro
Actieplan 4.
Er wordt gestreefd naar één secretariaat voor het OCMW en de gemeente. Actie 1 : 2015 : niveau 4 van het ambitieniveau secretariaat wordt bereikt met ingang van 2015 Budget 2015-2019 = - 47.319 euro Actie 2 : 2015 : kwaliteitscoördinator en interne preventiedienst OCMW worden toegevoegd aan de gemeentesecretaris Budget 2015-2019 : - 96.663 euro
Actieplan 5.
Er wordt gestreefd naar één centrale aankoopdienst voor OCMW, gemeente en AGB en dit wordt voorzien door het gemeentebestuur. Actie 1 : 2016 : niveau 4 van het ambitieniveau wordt bereikt met ingang van 2016 Budget 2016-2019 = - 74.605 euro
Actieplan 6.
Er wordt gestreefd naar één personeelsdienst en dit wordt voorzien door het gemeentebestuur Actie 1 : 2016 : niveau 4 van het ambitieniveau wordt bereikt met ingang van 2016 Budget 2016-2019 = - 159.401 euro
Doelstelling 2 (INT2): We realiseren een doeltreffende interne en externe communicatie. Het is belangrijk om alle communicatie zoveel mogelijk op maat bij de doelgroepen te brengen in een correct, duidelijk en eenvoudig taalgebruik. Indicator : aantal herwerkte teksten en brochures Effect : Bewerkstellingen dat het OCMW een signaalfunctie heeft voor het sociaal beleid in Evergem zodat iedereen in de mogelijkheid is om zijn rechten uit te putten. Actieplan 1.
Interne communicatie optimaliseren Actie 1 : 2014 - 2019 : het maximaal doorstromen van beleids- en MAT beslissingen
1
Actie 2 : 2014 - 2019 : nieuwe medewerkers worden geïnformeerd over jobspecifieke software en risico‟s binnen de 6 maanden na indienstneming. Actie 3 : 2014 : vernieuwen van het intranet in samenspraak met de gemeente Budget : 4.000 euro Actieplan 2.
Externe communicatie optimaliseren Actie 1 : 2015 : doelgroepspecifieke communicatie wordt eerst gescreend door vertegenwoordigers van de doelgroep Actie 2 : 2015 : burgers vertrouwd maken met de overkoepelend klachtenprocedure van het OCMW Actie 3 : 2014 : de website wordt maximaal en interactief uitgebouwd met dezelfde huisstijl als de gemeentelijke website. Budget : 4.000 euro Actie 4 : 2014 : het uitwerken van een template e-zine lokaal dienstencentrum Budget : 1.500 euro Actie 5 : 2018: in samenwerking met de gemeente het uitwerken van crisiscommunicatie tegen het einde van de legislatuur
Actieplan 3.
Het verder aansturen van het concept SONIA (sociaal huis Evergem) Actie 1 : 2014 : het vormen van een pool van onthaalbediendes voor de gemeente en OCMW welke aangestuurd worden door een gemeenschappelijke coördinator. Actie 2 : 2015 : het verder uitbouwen van SONIA (sociaal huis Evergem), d.w.z. onze werking verbeteren inzake informatie verstrekken, de burger correct doorverwijzen, verlenen van nuttige raadgevingen en inlichtingen, actualisatie van productfiches Actie 3 : 2016 : het betrekken van derden in de verdere uitbouw van SONIA (sociaal huis)
Doelstelling 3 (INT3): De dienstverlening van het OCMW moet efficiënt uitgebouwd zijn, kwaliteitsvol functioneren en getuigen van klantvriendelijkheid en klantgerichtheid. Indicator : aantal klachten inzake dienstverlening tevredenheidspercentage Effect : Door het nemen van diverse acties verhoogt de tevredenheid bij personeel en burgers en worden de procedures efficiënter Actieplan1.
Participatie van de cliënten verhogen door tevredenheidmetingen Actie 1 : 2015 : tevredenheidmeting organiseren bij de sociale dienst Budget : 3.000 euro Actie 2 : 2016 : tevredenheidmeting organiseren bij de interne diensten Budget : 3.000 euro
Actieplan 2.
Toegankelijkheid van de gebouwen voor alle doelgroepen garanderen Actie 1 : 2014 : toegankelijkheidsaudit alle gebouwen Budget : 1.000 euro Actie 2 : 2014 : aanpassen van de buitendeuren van het LDC : het beter toegankelijk maken van het lokaal dienstencentrum voor personen met een beperking Budget : 15.000 euro (zie ook doelstelling 18) Actie 3 : 2014 : hellend vlak voorzien dat toegang geeft tot het mortuarium van wzc ten Oudenvoorde Budget : 1.000 euro
Doelstelling 4 (INT4): Het intern controle systeem van het OCMW is tegen eind 2018 zodanig uitgebouwd dat een externe organisatieaudit een sterk resultaat oplevert. Indicator : aantal uitgevoerde audits met quotering van het auditbureau aantal verbeterde procedures
2
Effect : Door het sterk uitbouwen van het intern controle systeem wordt een performante organisatie neergezet. Actieplan 1.
Tegen eind 2018 zijn de kernprocessen van de diensten voldoende gedocumenteerd. Beheersmaatregelen in kader van het intern controlesysteem worden geïntegreerd en dit, waar mogelijk, in samenwerking met het gemeentebestuur. Actie 1 : 2014 - 2019 : uitvoeren van 1 audit per jaar Budget : 18.561 euro
Actieplan 2.
Tegen eind 2017 kunnen documenten in een gebruiksvriendelijk documentbeheerssysteem geborgd worden. Actie 1 : 2016 : het uitwerken van een analysefase Actie 2 : 2017 : aanschaffen van een systeem Budget : 50.000 euro Actie 3 : 2018 : implementatie van het gekozen systeem Budget : 50.000 euro
Actieplan 3.
Periodiek evalueren van kernprocessen door proceseigenaars en auditcommissie, met inbegrip van de medewerking van de doelgroepen en medewerkers OCMW. Actie 1 : 2015- 2019 : evaluatie van minstens 1 kernproces door proceseigenaars en auditcommissie
Doelstelling 5 (INT5): Maximaliseren van beschikbare financiële middelen (IN-stromen). Indicator : kwartaalrapportage Effect : Via een goede opvolging van prijzen, subsidies en klanten de inkomsten / opbrengsten maximaliseren. Actieplan 1.
Evalueren van het prijzenbeleid van de diverse diensten met het oog op het actueel houden ervan. Actie 1 : 2014 : inventarisatie van de prijzen gekoppeld aan de diverse OCMWdienstverlening Actie 2 : 2014 : prijsvergelijkingen met voorzieningen in de publieke sector / privésector Actie 3 : 2014 – 2019 : periodieke update van het prijzenbeleid
Actieplan 2.
Optimalisatie en opvolging van subsidies. Actie 1 : 2014 – 2015 : inventarisatie van de subsidies over alle diensten heen Actie 2 : 2014 – 2015 : opvolging optimale benutting ter beschikking gestelde subsidies Actie 3 : 2014 – 2019 : afstemmen aangevraagde / verkregen subsidies Actie 4 : 2014 – 2019 : periodieke update van de subsidies
Actieplan 3.
Stapsgewijze informatisering van debiteurenbeheer over alle diensten heen. Actie 1 : 2014 : herstel bezetting financiële dienst Actie 2 : 2014 : uitwerken en opstarten procedure debiteurenbeheer Actie 3 : 2014 – 2016 : inventarisatie openstaande schulden per facturatiecode Actie 4 : 2014 – 2016 : oplijsten oninbare vorderingen per facturatiecode
Actieplan 4.
Het in kaart brengen en het ontwikkelen van een visie inzake de niet-bedrijfsmatige gronden en gebouwen. Actie 1 : 2014 : het inventariseren van de niet-bedrijfsmatige gronden en gebouwen Actie 2 : 2015 : ontwikkelen van een visienota inzake de niet-bedrijfsmatige gronden en gebouwen
3
Doelstelling 6 (INT6): Optimaliseren van kosten en investeringen (UIT-stromen). Indicator : kwartaalrapportage Effect : Door middel van een goed voorraad- en activabeheer de optimalisatie van kosten en investeringen realiseren. Actieplan 1.
Implementatie van voorraadbeheerssysteem in 2018-2019 (samenwerking over verschillende diensten heen). De implementatie is afhankelijk van de evolutie van het zorgbedrijf. Actie 1 : 2016 – 2017 : oplijsten noden / behoeften over diensten heen Actie 2 : 2017 – 2018 : marktverkenning (leveranciers, klanten, demo‟s, offertes, …) Actie 3 : 2018 – 2019 : implementatie
Actieplan 2.
Implementatie van activabeheer (2017-2019).
Doelstelling 7 (INT7): Reduceren van de ecologische voetafdruk van het OCMW. Indicator : energieverbruik waterverbruik Effect : Door de geleverde inspanningen wordt de totale energiefactuur van het OCMW verminderd. Actieplan 1.
Energieverbruik wordt opgevolgd, geëvalueerd en waar nodig gereduceerd Actie 1 : 2015 : uitvoeren van stapsgewijze energie-audits per gebouw Actie 2 : 2016 - 2019 : gefaseerd uitvoeren van de uitgevoerde audits, eventueel in samenwerking met het gemeentebestuur Budget : 10.000 euro per jaar Actie 3 : vervangen van volgende verwarmingsinstallaties 2014 : wzc Ter Hollebeke : 110.000 euro 2015 : LOI Cocon : 15.000 euro 2017 : LOI kazerne :15.000 euro
Actieplan 2.
Reduceren van afval en gevaarlijke producten Actie 1 : 2014 : samenwerken met compostmeester voor efficiënt composteren Actie 2 : 2016 : onderzoek instellen om het waterverbruik te verminderen bij renovatie of nieuwbouw van gebouwen Actie 3 : 2014 – 2019 : stimuleren van het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer Actie 4: Tegen 2018 wordt pesticidenvrij aan onkruidbestrijding gedaan
4
Sociale dienst
PRIORITAIRE DOELSTELLING Doelstelling 8 (SOC1): Het OCMW van Evergem zorgt ervoor dat iedere burger een leven kan leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid met aandacht voor de meest maatschappelijke kwetsbaren. Dit door het bieden van een integrale emanciperende hulpverlening. Indicator : aantal leefloners per kwartaal (uitgezonderd psychiatrische patiënten) aantal toekenningen aanvullende financiële steun alsook het aantal gedaalde of stopgezette aanvullende financiële steun aantal huurtoelagen, energietussenkomsten, farmaceutische en medische kosten duur van de financiële en materiële hulpverlening aantal huisbezoeken t.o.v. de aanvragen aantal geactiveerde personen met aanvullende financiële steunverlening Effect: Door een integrale benadering van de hulpverlening wordt kansarmoede verminderd en voorkomen. Met een nulmeting in 2014 wordt nagegaan hoeveel personen die voor het eerst een aanvullende steun aanvragen er minder dan één jaar gebruik van maken. Voor de volgende jaren wordt een groeipad uitgewerkt. Actieplan 1.
Tijd en ruimte creëren om vanuit maatwerk te komen tot integrale begeleiding voor cliënten van de sociale dienst. Actie 1 : 2014 : verder uitwerken van de RTF-module (zoveel mogelijk documenten die gebruikt worden binnen de sociale dienst omzetten naar een RTF-document met specifieke aandacht voor de kennisgevingen) Budget : 4.000 euro Actie 2 : 2015 : het invoeren van de COT-module (cliënt -onthaal en trajectmodule) waardoor elk cliënttraject raadpleegbaar is en opvolgbaar Budget : 7500 euro Actie 3 : 2014 – 2019: het optimaliseren van huisbezoeken teneinde meer zicht te krijgen op de leefsituatie van de cliënt en als instrument bij het handhavingsbeleid Actie 4 : 2014 – 2019 : samenwerking realiseren met de psychologische dienst van OCMW Gent, dit zowel voor het begeleiden van cliëntdossiers als voor intervisie van maatschappelijk werkers in complexe hulpverleningsdossiers Budget : 6.000 euro
Actieplan 2.
Het in kaart brengen van de verleende “aanvullende financiële steunverlening“. Actie 1 : 2014 : het activeren van cliënten met aanvullende steun om zo de duur van steunverlening en de financiële tussenkomst te verminderen of te beëindigen Actie 2 : 2014 – 2019 : het optimaal en correct gebruiken van de middelen van het energiefonds Actie 3 : 2015 - 2019 : het jaarlijks evalueren van de aanvullende financiële steunverlening met aandacht voor steunvorm, steunbedrag, periodiciteit en de oorzaak van het financieel tekort : - huishuurtussenkomsten - energietussenkomsten (elektriciteit/aardgas/stookolie/kolen/hout/andere) - farmaceutische en medische kosten (de farmaceutische kaart), met bijzondere aandacht voor het stimuleren van het gebruik generische geneesmiddelen - ten laste name ziekenhuisfacturen
Actieplan 3.
Het uitwerken van vereenvoudigde en efficiëntere procedures. Actie 1 : 2014 : uitschrijven van een huishoudelijk reglement inzake de crisiswoning en herwerken “overeenkomst inzake individuele maatschappelijke dienstverlening” Actie 2 : 2015 : de evaluatie van de procedure dringende steunverlening Actie 3 : 2015 : het herwerken van de procedure leefloon
5
Actie 4 : 2016 : het uitwerken van een administratieve leidraad voor de administratieve medewerkers en de maatschappelijk assistenten, hierbij wordt aan elke procedure een leidraad gekoppeld Doelstelling 9 (SOC2): Het OCMW van Evergem werkt een handhavingsbeleid uit. Indicator : oplijsten van huisbezoeken verricht door de algemene sociale dienst (zie ook doelstelling 8) oplijsten van mogelijke fraudedossiers voorgelegd aan het BCSD Effect : Door acties te ondernemen op vlak van een handhavingsbeleid komen de middelen naar de mensen die het meest nodig hebben. Actieplan 1.
Het definiëren van het begrip „sociale fraude‟, het in kaart brengen van fraudetypes en het zoeken naar oplossingen. Actie 1 : 2014 : het afbakenen van diverse soorten fraude (identiteitsfraude, inkomensfraude, vermogensfraude, domiciliefraude, attestfraude)
Actieplan 2.
Het opmaken van duidelijke richtlijnen voor de sociale dienst teneinde sneller afwijkingen te kunnen detecteren. Actie 1 : 2015 - 2019 : het opmaken van een checklist met aandachtspunten en een stappenplan voor de sociale dienst Actie 2 : 2015 - 2019 : het systematisch brengen van een huisbezoek bij aanvragen leefloon en andere steun (huisbezoekenprotocol) Actie 3 : 2015 - 2019 : periodieke controle via KSZ (kadaster, inkomsten uit tewerkstelling, …), energieverbruik, periodieke controle van rekeninguittreksels
Actieplan 3.
Instappen in een project „snelwerk‟ : nagaan van de beschikbaarheid voor de arbeids markt. Actie 1 : samenwerken met diverse interimkantoren om zo snel en efficiënt cliënten tewerk te stellen in een betrekking binnen de mogelijkheden van de cliënt
Actieplan 4.
Overleg organiseren met het arbeidsauditoriaat en de vereniging Welzijnsband Meetjesland. Actie 1 : het uitwerken van een samenwerkingsprotocol met het ket/arbeidsauditoriaat en de Welzijnsband tegen einde legislatuur
par-
PRIORITAIRE DOELSTELLING Doelstelling 10 (SOC3): Het in kaart brengen van de huisvestingsproblematiek in de gemeente Evergem voor kansarme bewoners. Indicator: aantal met huisvesting gerelateerde steunverlening (huurtoelages, huurwaarborgen, installatiepremies, huurwoningen, …) Effect : De huisvestingsproblematiek van kansarme bewoners uit de gemeente Evergem blijvend onder de aandacht brengen. Actieplan 1.
Het in kaart brengen van het aantal aanvragen rond huisvesting en de huisvestingsproblematiek, waardoor een beter inzicht in de problematiek wordt bekomen zodat een gericht beleid kan gevoerd worden binnen de financiële mogelijkheden. Actie 1 : 2014 - 2019 : de jaarlijkse evaluatie van huur- en woonproblematiek, huurtoelages, tussenkomst huishuur, huurwaarborgen, huurpremie, huursubsidie en installatiepremie, uithuiszettingen, ongeschikt– en onbewoonbaarverklaring
Actieplan 2.
Actieve vertegenwoordiging in diverse werkgroepen/vergaderingen inzake woon- en huisvestingsbeleid en dit zowel op preventief, curatief als signalerend niveau. Actie 1 : 2014 : actieve deelname aan het lokaal woonoverleg vanuit de sociale dienst en het inhoudelijk aspect implementeren en/of agenderen op de overlegvergaderingen
6
Actieplan 3.
Het uitwerken van een project doorgangswoningen. Actie 1 : 2014 : aankopen en renoveren van de appartementen gelegen in de Spoorwegstraat 17. Deze appartementen kunnen gerenoveerd worden tot crisis- en/of doorgangswoningen. Budget : 350.000 euro Actie 2 : 2014 : opstellen van een huishoudelijk reglement en afsprakennota Actie 3 : 2015 – 2019 : minstens 5 woningen worden gecreëerd door het OCMW en verder verhuurd aan sociaal kwetsbaren Budget : 7.500 per jaar
Doelstelling 11 (SOC4): De dienst vreemdelingen bouwt de hulpverlening aan personen van een vreemde afkomst met een precair of illegaal verblijf uit op een kwaliteitsvolle en efficiënte manier, aangepast aan de evoluties binnen de asielsector. Indicator : nazicht energieverbruik per LOI nadat energiebesparende maatregelen effectief werden genomen kwartaaloverzicht van de bezettingsgraad per kwartaal stand van zaken doorgeven inzake nieuw project Mediprima Effect: Het optimaliseren van de werking binnen de dienst vreemdelingen dit met het oog op een kosten- en tijdsbesparend effect. Actieplan1.
Verhogen van de efficiëntie door aanpassing van de algemene LOI-werking. Actie 1 : het jaarlijks bekijken van het LOI-budget in het kader van de gewijzigde subsidiëring vanuit Fedasil en in geval van nood bijkomende (besparings)maatregelen treffen Actie 2 : expertise ontwikkelen inzake communicatie met de bewoners omtrent de strengere procedures, korter verblijf, mindere toekomstperspectieven en terugkeer
Actieplan 2.
Verlagen van de medische en farmaceutische kosten. Actie 1 : 2014 : aanpassen van de OCMW-hulp conform het nieuwe project van de POD MI nl. Mediprima (in eerste fase enkel de ziekenhuisfacturen) Actie 2 : 2015 - 2019 : verdere medewerking aan de uitvoering van het Mediprimaproject in de andere medische sectoren, hierbij wordt voorrang gegeven aan het stimuleren van het gebruik van generische geneesmiddelen
Doelstelling 12 (SOC5): In de lopende legislatuur 2014-2019 dient het ganse huisvestingspatrimonium van het OCMW inzake renovatie te worden aangepakt of minstens te zijn opgestart. Effect: kwaliteitsvolle woningen aanbieden aan de asielzoeker of bewoner van de crisiswoningen met aandacht voor het „energieverbruik‟ Actieplan 1.
Kwaliteitsvol en duurzaam inrichten van de woongelegenheden van het OCMW, inzonderheid de woningen van het lokaal opvanginitiatief Actie 1 : De LOI‟s worden gecontroleerd op hun energiezuinigheid. Eventuele investeringen (zoals nieuwe verwarmingsinstallaties, aanpassingen buitenschrijnwerk, isolatie, …) worden ingepland of energiebesparende maatregelen worden genomen. We verwijzen hiervoor naar het geplande project energiejacht binnen de LOI‟s. Actie 2 : in een 2e fase wordt het gedrag en het verbruik van de gemiddelde bewoner bekeken gekoppeld aan een attitudevorming rond energie (project binnen socioculturele participatie) Actie 3 : algemeen nazicht tot opfrissing en renovatie van de (crisis)woningen en eventueel LOI‟s van slechte kwaliteit vervangen door meer aangepaste woningen - Renovatieproject van het LOI te Hooiwege 2 en appartementen Kerkstraat 1/1 - 1/3 Budget : 2016: 200.000 euro - Eindeken te Evergem : vervangen of afstoten
7
- de Cocon (Spoorwegstraat) Budget : 2015 : 15.000 euro (vervanging verwarmingsinstallatie) (doelstelling 7) Budget : 2018 : 50.000 euro (renovatieproject) - Ex-Rijkswachtkazerne (Spoorwegstraat 15) Budget 2017 : vervanging verwarmingsinstallatie) (doelstelling 7) Actie 4 : door de woningen gelegen Holsstraat 9 en 9a onder te brengen in een beheersovereenkomst met een sociale bouwmaatschappij, vallen deze onder het sociaal huurstelsel en wordt de kwaliteit van de woningen nauwgezet opgevolgd. Doelstelling 13 (SOC6): Een beleid voeren dat er op gericht is cliënten met financiële problemen te begeleiden zodat er terug evenwicht komt in hun financiële situatie en waarbij de zelfredzaamheid zoveel mogelijk wordt gestimuleerd en ontwikkeld. Indicator : aantal dossiers in de bufferfase en in behandeling per kwartaal de doorlooptijd van de wachtlijst aantal dossier budgetbeheer en begeleiding met melding van het aantal dossiers in een collectieve schuldenregeling het in kaart brengen van het aantal dossiers die gestart zijn in een afbouwtraject de doorlooptijd dossiers schuldhulpverlening het bijhouden van het aantal dossiers die hervallen zijn met aandacht voor „generatiedossiers‟ Effect : Het uiteindelijke doel van iedere budget– of schuldhulpverlening is te komen tot een duurzaam budgetmanagement bij de cliënt. In 2014 wordt een nulmeting uitgevoerd. Met ingang van 2015 wordt een groeipad ontwikkeld waardoor de doorlooptijd van budgetbeheer verminderd wordt. Actieplan 1.
Methodisch afbouwen en stopzetten dossiers budgetbeheer/begeleiding om herhaling van schuldsituaties te voorkomen en waardoor hulpzoekenden weerbaarder worden om een nieuwe financiële situatie aan te kunnen. Actie 1 : het uitschrijven van een afbouwtraject van budgetbeheer (hoe zien cliënten zelf een afbouwtraject, waar zit de nood, wat hebben ze geleerd of juist niet in het verleende hulpverleningstraject, wat missen ze in de hulpverlening, wat hebben ze eraan overgehouden, waarom schrik om af te bouwen?) 2014 : Budget : 5000 euro Actie 2 : visie ontwikkelen van een stappenplan in kader van een afbouwtraject (uitbetalen leefgeld, zelf leren budgetteren) Actie 3 : intens werken aan de afbouw van dossiers in overeenstemming met de mogelijkheden van de cliënt binnen de ontwikkelde visie
Actieplan 2.
preventief werken omtrent schuldhulpverlening Actie 1 : Samenwerking met CAW en deelname aan het K-project (zie ook doel 14, AP1, actie 4) Actie 2: Samenwerking met andere organisaties in kader van schuldpreventie met de hulp van informatiecampagnes (o.a. de scholen)
Doelstelling 14 (SOC7): OCMW Evergem bevordert de sociale cohesie bij de OCMW gebruikers door hen te stimuleren tot actieve deelname aan de samenleving of aan cultuur, sport en vrije tijd. Indicator : aantal deelnemers per groepswerking of project aantal groepsactiviteiten per jaar aantal acties per kwartaal en aantal bereikte kinderen Effect: De groepswerking wordt gezien als middel om de sociale cohesie te verhogen, vaardigheden aan te leren, een andere manier van leven te promoten, participatiekansen te vergroten en activering en integratie te verhogen. Er worden minimum 8 deelnemers actief betrokken per groepswerking / project.
8
Er worden op jaarbasis minimum 5 groepsactiviteiten georganiseerd voor de doelgroep waaronder diverse workshops zoals hoe leren tuinieren, hoe leren composteren, kookworkshops, edm. Actieplan 1.
Medewerking aan het project UITPAS Actie 1 : 2014 : het herwerken van het reglement socio-culturele participatie, met inbegrip van een stappenplan en handleiding medewerkers en het afbakenen van de verschillende doelgroepen.
Actieplan 2.
Uitbouwen van een structurele groepswerking die inspeelt op de noden en behoeften van de OCMW gebruikers. Actie 1 : uitwerken van het project volkstuinen 2014 : budget 15.000 euro Actie 2 : meewerken aan het project energiejacht Actie 3 : uitwerken van het project energiejacht binnen de LOI-werking Actie 4 : preventief werken rond schuldhulpverlening en dit door verdere medewerking aan het K-project met onder meer het introduceren van het budgetspel binnen de schuldhulpverlening en het verder uitbouwen van een schooltraject specifiek rond armoede en preventieve schuldhulpverlening in samenwerking met het CAW
Actieplan 3.
Initiatieven nemen om zoveel mogelijk kansarme kinderen te stimuleren deel te nemen aan diverse activiteiten, lidmaatschappen, … Actie 1 : verder blijven zoeken en promoten van culturele en sportieve activiteiten specifiek voor kinderen en jongeren, dit in samenwerking met dienst o.a. jeugd, dienst sport, het cultuurcentrum en armenvereniging Onderlinge Hulp Actie 2 : samenwerking met o.a. CKG Sloeberhof verder behouden en uitwerken in kader van opvoedingsproblemen ( zie de oudercursus “positief opvoeden” alsook cursus “opvoeden en zo“ gericht op kinderen van 2 tot 12 jaar) Actie 3 : deelnemen aan de verdere uitwerking van het HUIS van het KIND. Het huis van het kind wordt de lokale informatie- en ondersteuningsplaats voor alle gezinnen, het is een netwerk dat al de initiatieven die er bestaan rond opvoeding, ontwikkeling en gezondheid van het kind bundelt. Het is een herkenbare ontmoetings– en ondersteuningsplaats voor alle ouders
Actieplan 4.
Efficiënt samenwerken met de welzijnsactoren actief op het grondgebied Evergem. Actie 1 : oprichten van een Welzijnsraad Actie 2 : tot stand brengen van overleg en samenwerking tussen groepen, sociale actoren en besturen Actie 3 : aanmoedigen, ondersteunen en organiseren van activiteiten en initiatieven binnen de lokale welzijnswerking
Actieplan 5.
Het uitwerken van een gemeentelijk drugoverleg op het grondgebied Evergem. Actie 1 : oprichten van een drugoverleg Actie 2 : tot stand brengen van overleg en samenwerking tussen groepen en sociale actoren werkzaam rond drugbeleid Actie 3 : drugbeleid uitwerken met de nadruk op preventie in het lager en secundair onderwijs oa. ism de Sleutel en politie Budget : 2.500 euro per jaar
Actieplan 6.
Het nemen van drempelverlagende maatregelen op vlak van diversiteit Actie 1 : de eigen dienstverlening en voorzieningen zo toegankelijk en laagdrempelig mogelijk maken, eveneens met aandacht voor diversiteit Actie 2 : verenigingen ondersteunen om op actieve wijze kansengroepen te betrekken Actie 3 : een taalbeleid voeren met oog op het verhogen van gelijke kansen en het stimuleren van participatie aan de samenleving Actie 4 : de sociale samenhang versterken door mensen met elkaar in contact te brengen, door het respect tussen de mensen te bevorderen en door iedereen de mogelijkheid te geven om deel te nemen aan het gemeenschapsleven Actie 5 : de burgers voldoende laten participeren in het lokaal beleid
9
Doelstelling 15 (SOC8): Maatschappelijke integratie van de leeflooncliënten zoveel mogelijk bevorderen door middel van werk en sociale activering. Indicator : Per kwartaal oplijsten van : aantal geactiveerde cliënten (hoeveel nieuwe cliënten werden doorgestuurd vanuit de algemene sociale dienst naar de dienst tewerkstelling, hoeveel cliënten effectief aan het werk zijn via tewerkstelling artikel 60§7) met uitzondering van de psychiatrische patiënten. soort activeringstrajecten het totaal aantal tewerkstellingen art. 60§7 waarbij er wordt weergegeven waar de persoon is tewerkgesteld, stopzetting tewerkstelling en reden van een vroegtijdige stopzetting aantal screenings per kwartaal het aantal afgesloten convenanten met derden inzake activering Effect : Een maximum aantal leeflooncliënten aan het werk krijgen of activeren. Een minimum van 10% van de leeflooncliënten wordt doorgestuurd naar een “pre-traject” inzake arbeidszorg. Per jaar starten er minimum 10 personen in een tewerkstelling art.60§7 in één van de wzc of andere organisaties waarmee een samenwerkingsverband is afgesloten (pro natura, kringloopwinkel, scholen, vzw‟s, …). Actieplan 1.
Alle leeflooncliënten die geactiveerd kunnen worden , worden doorverwezen naar de dienst tewerkstelling voor een intensief begeleidingstraject Actie 1 : zoveel mogelijk leeflooncliënten afhankelijk van hun mogelijkheden, activeren door middel van tewerkstelling art. 60§7, een opleiding, een sociaal activeringstraject of een tewerkstelling op de reguliere arbeidsmarkt en hiertoe mogelijke samenwerking aangaan met bestaande organisaties, bedrijven, werkgevers, vzw‟s, …
Actieplan 2.
Arbeidszorg uitbouwen voor leeflooncliënten (of equivalent leefloon) die we NIET aan het werk krijgen op basis van persoons- en/of maatschappijgebonden redenen: Actie 1 : deel uitmaken van de intergemeentelijke werkgroep arbeidszorg Actie 2 : uitschrijven van een visietekst met als doelstelling : opstart van een pilootproject dat wordt voorgelegd aan de 13 Meetjeslandse OCMW‟s Actie 3 : deelnemen aan het arbeidszorgproject „De Sprong‟ van het PC St-Jan-Baptist te Zelzate met de ambitie en het engagement om een gemeenschappelijk project rond arbeidszorg met enkele Meetjeslandse OCMW‟s uit te werken
Actieplan 3.
Een betere voorbereiding bekomen op een effectieve tewerkstelling door de uitbouw van een pre-traject (KB 500 Euro) Actie 1 : overleg organiseren of contacten leggen met diverse mogelijke actoren om activeringstrajecten te kunnen uitbouwen (oa Kringwinkel, Pro Natura) Actie 2 : afsluiten van een convenant met diverse externe partners
Doelstelling 16 (SOC9) : Het bestrijden/terugdringen van de energiearmoede in de gemeente Evergem. Indicator : aantal uitgevoerde V-testen aantal uitgevoerde energiescans Effect : Door diverse maatregelen, zakt het energieverbruik bij cliënten van het OCMW Actieplan 1.
Het opsporen en aanpakken van energiearmoede in Evergem. Actie 1 : 2014 – 2019 : zitdagen voorzien in Evergem, Ertvelde en Sleidinge voor het aanvragen van een verwarmingstoelage en het stimuleren van het uitvoeren van de Vtest (begeleiding bij het overstappen naar een andere leverancier) en toeleiding naar groene stroomleveranciers. Actie 2 : uitvoeren van het project „energiejacht‟ (zie doel 14) Actie 3 : promoten van de gratis energiescan bij de prioritaire doelgroepen
10
Wonen en zorg
PRIORITAIRE DOELSTELLING Doelstelling 17 (WZ1): Ouderen zo lang mogelijk in de thuissituatie laten wonen mits het aanreiken van de nodige zorg. Indicatoren: overzicht klanten en huisbezoeken overzicht activiteiten LDC Effect: Door het resultaatgericht werken en het efficiënter inzetten van middelen, wordt een voldoende beschikbare, toegankelijke en sluitende zorg voor thuiswonende ouderen gerealiseerd en versterken we zolang als mogelijk de thuiswonende ouderen in hun vertrouwde thuismilieu door hen fysiek, psychisch en sociaal te ondersteunen. Er wordt hiervoor intensief samengewerkt met andere partners teneinde een kwaliteitsvol en sluitend zorgaanbod te kunnen verlenen aan ouderen. Actieplan 1.
Aanbieden van een genuanceerde en afgestemde zorgketen. Actie 1 : een kwaliteitsvolle dienstverlening via de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en het dienstenchequebedrijf verder aanbieden aan de Evergemse ouderen en/of zorgvragers Actie 2 : een kwaliteitsvolle en gevarieerde dienstverlening aanbieden via het lokaal dienstencentrum met de focus op de verouderde, vereenzaamde bejaarde Actie 3 : mantelzorg en vrijwilligerswerk als onderdeel in de zorgketen stimuleren. Actie 4 : aandacht voor de zwakke zorgvrager door meer huisbezoeken te realiseren vanuit de dienst DGAT en dienstenchequebedrijf
Actieplan 2.
Uitwerken van een optimaal thuiszorgbeleid afgestemd op de noden en behoeften van de thuiswonende ouderen. Actie 1 : 2014 : aanstellen van een seniorenconsulent met als voornaamste taken organiseren van zitdagen, doorverwijzen naar hulpverlening en het uitvoeren van huisbezoeken bij kwetsbare ouderen Actie 2 : 2014 : realiseren van een ouderen-infopunt vertrekkende uit de bevindingen van de sociale dienst en de seniorenconsulent Actie 3 : uitwerken mantelzorgpremie Budget : 2014 - 2019 : 20.000 euro per jaar Actie 4 : deelname zorgprojecten en het realiseren van een jaarlijkse zorgactie (mantelzorg, valpreventie, ….) Budget : 2014 - 2019 : 3. 000 euro per jaar Actie 5 : 2014 : uitbouwen van het vrijwilligerswerk met de realisatie van een vrijwilligersloket in samenwerking met gemeentebestuur Actie 6 : ondersteunen van de vrijwilligers door intervisie en het uitwerken van een opleidingsplan Budget : 2014 - 2019 : 1.000 euro per jaar Actie 7 : uitbouwen en ondersteunen van de Minder Mobielen Centrale door ten laste name van de bijdrage aan Taxistop Budget : 2014 - 2019 : 1.000 euro per jaar
Actieplan 3.
Samenwerken met relevante partners teneinde een kwaliteitsvol en sluitend zorgaanbod te kunnen verlenen aan ouderen. Actie 1 : samenwerkingsverbanden afsluiten met Wit-Gele Kruis, externe gezinsdiensten, externe dienstenchequebedrijven, samenwerken met externe mantelzorgverenigingen en –actoren Actie 2 : deelname aan het Multidisciplinair Overleg gesubsidieerd door de SEL (Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg) Actie 3 : samenwerken met dagopvang en nachtopvang in de regio
11
Doelstelling 18 (WZ2): De dienstverlening aan ouderen zo optimaal en positief mogelijk in beeld brengen. Indicatoren: acties en opleiding Effect : - Efficiënte, duurzame en toegankelijke infrastructuur aanbieden aan ouderen en personeel - Meer bekendheid van de ouderendienstverlening van het OCMW bewerkstellen - Kwalitatieve dienstverlening garanderen door geschoold personeel, vrijwilligers en mantelzorgers Actieplan 1.
Infrastructuur blijvend optimaliseren en afstemmen op de (wijzigende) groep ouderen. Actie 1 : aangepaste schuifdeuren voor het LDC (zie doelstelling 3) Actie 2 : vernieuwen badkamers serviceflats Ter Hollebeke Budget 2014 : 40.000 euro
Actieplan 2.
Positieve beeldvorming van de verschillende zorgvormen voor bezoekers en omgeving. Actie 1 : het organiseren van opendeurdagen, bezoekmomenten publiek, bezoekmomenten professionelen, meer publiciteit in Burggrave, persberichten, optimaliseren OCMW-website Actie 2 : verhogen van interne informatiedoorstroming aan bewoners van de serviceflats en woonzorgcentra (infoborden ad valvas, verwelkomscherm bij ingang en infozuilen)
Actieplan 3.
Uitbouwen van een innoverende en kwaliteitsvolle ouderenzorg. Actie 1 : opleiding seniorenconsulent Budget 2014 : 1.500 euro Actie 2 : deelname aan ROP (regionaal overlegplatform) van DGAT – LDC en Assistentiewoningen Actie 3 : opleiding voor gespecialiseerde zorg voor bepaalde doelgroepen (dementerende ouderen, palliatieve zorg, ouderen met psychiatrische problematiek, medicatie, ...) Budget : 1.000 euro per jaar Actie 4 : organiseren van intramuraal maatschappelijk werk in de wzc Actie 5 : fixatievrij project Ter Caele Budget : 2014 : 25.000 euro
Actieplan 4.
Implementeren van een efficiënte en overkoepelende ICT voor ouderenzorg en dit in overeenstemming met de ontwikkeling van het zorgbedrijf. Actie 1 : nagaan of er opportuniteiten zijn bij andere informaticahuizen m.b.t. zorgprocessen en zorgondersteuning binnen de ouderenzorg Actie 2 : optimaliseren van het digitaal zorgdossier (residentieel – thuissituaties) Actie 3 : invoeren van digitaal medicatiegebruik
Doelstelling 19 (WZ3): Overgaan tot de uitbouw van woonzorgzones. Indicatoren: samenwerking met relevante partner in de ouderenzorg kortverblijf (aantal dagen leegstand) leegstand wzc zorggraad wzc dagforfait wzc aantal nieuwe verhuringen serviceflats Effect : Een zorgzame, participatieve buurt uitbouwen maximale zorg op maat kunnen aanbieden en het type zorg afgestemd op de zorggraad een groter en gedifferentieerder zorg- en woonaanbod realiseren
12
Actieplan 1.
Buurtwerking uitbouwen vanuit lokaal dienstencentrum of wzc binnen vastgelegde zorgzones. Actie 1 : onderzoek van de mogelijkheid „buren voor buren‟ project Buren voor Buren is een samenwerkingsverband tussen professionele medewerkers en vrijwilligers met de zorg voor de vereenzaamde thuiswonende ouderen als gemeenschappelijk uitgangspunt. Buren voor Buren wordt zo dicht mogelijk bij de thuiswonende ouderen gerealiseerd, in parochies, wijken of buurten. Er wordt gewerkt met een afgebakende doelgroep vb hoogbejaarden +85 jarigen en met 3 concrete acties: individuele huisbezoeken rond de verjaardag ontmoetingsnamiddagen meldpunten voor vragen en problemen Actie 2 : uitbouw van een boodschappenhulp vanuit het lokaal dienstencentrum door uitbouwen netwerk met zelfstandigen-verenigingen en andere geïnteresseerde actoren, mindermobielencentrale, vrijwilligers, ...
Actieplan 2.
(zorg)netwerking uitbouwen vanuit lokaal dienstencentrum of wzc. Een zorgnetwerk is een buurtgericht functioneel samenwerkingsverband waarin de in de buurt actieve erkende voorzieningen uitgenodigd worden tot participatie. Leden in dit zorgnetwerk zijn onder andere een huisarts of een huisartsenkring, een erkend woonzorgcentrum, een erkend centrum voor kortverblijf, een groep van erkende assistentiewoningen en een andere erkende dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg of een dienst die zorg aan huis levert. Actie 1 : vastleggen en invullen van zorgregio‟s in Evergem Actie 2 : in kaart brengen van hiaten in de ouderenzorg in de regio en aansluiting vinden bij relevante partners
Actieplan 3.
Realiseren en afstemmen van een gedifferentieerd woonaanbod afgestemd op de noden en behoeften van de senior en dit in samenwerking met het zorgbedrijf Actie 1 : nagaan mogelijkheden CADO (oprichten-samenwerken) : collectieve autonome dagopvang is een kleinschalige voorziening die zorgbehoevende ouderen overdag opvangt en hen de noodzakelijke ondersteuning biedt in een huiselijke sfeer Actie 2 : nagaan mogelijkheden assistentiewoningen (eigen dienstverlening – samenwerking - doorverwijs). Assistentiewoningen onderscheiden zich van de serviceflats door de beschikbaarheid van crisiszorg, overbruggingszorg en de aanwezigheid van een woonassistent.
PRIORITAIRE DOELSTELLING Doelstelling 20 (WZ4): Uitwerken van een gezond en gedragen financieel ouderenbeleid Indicator : kwartaalrapportage Effect : Naar een verantwoorde, kwaliteitsvolle, betaalbare en toegankelijke zorgverlening in de ouderenzorg binnen een op lokaal vlak gezond financieel kader. Actieplan 1.
Uitvoeren visienota inzake het zorgbedrijf Evergem. Actie 1 : juridische begeleiding van het opstarten van een zorgbedrijf Evergem Budget 2014 : 50.000 euro
Actieplan 2.
Het veilig stellen van de 94 bedden van woonzorgcentrum Ter Caele binnen de visienota van het zorgbedrijf Actie 1 : opstarten van een zorgstrategisch plan Budget : 2014 - 2015 : 30.000 euro
Actieplan 3.
Het herconditioneren van woonzorgcentrum Ter Hollebeke binnen de visienota van het zorgbedrijf
13
Actie 1 : brandbeveiliging wzc Ter Hollebeke Budget 2014 : 53.000 euro Actie 2 : 2014 : vervanging verwarmingsinstallatie wzc Ter Hollebeke Budget 2014 : 110.000 euro (zie ook doelstelling 7) Actie 3 : 2016 : renovatie kamers Ter Hollebeke Budget 2016 : 200.000 euro
14
