Bijlage 04 Voortgang Stad & Regio
1. Inleiding We leggen twee maal per jaar een voortgangsrapportage van het Prioritaire Programma Stad & Regio aan u voor, voor het laatst bij de Najaarsnota 2014 (Voortgang en herijking van het programma). Bij de voorliggende Voorjaarsnota doen we dat op hoofdlijnen en met name op contractniveau, vervolgens geven we bij de Najaarsnota 2015 een overzicht van de voortgang (in een stoplichtoverzicht) van de afzonderlijke partnerprogramma’s. Ook zullen we bij de Najaarsnota weer een actueel overzicht geven van ramingen en de gerealiseerde uitgaven, we hebben op dit moment de indruk dat de investeringen van derden achterblijven bij de verwachtingen. Bij de Najaarsnota 2014 konden wij vaststellen dat de voortgang goed was en er in een aantal gevallen door hapering van de programma’s een verzoek werd gedaan voor herijking. Ook bij deze Voorjaarsnota merken wij op dat de wijze van samenwerken met onze contractpartners effectief en efficiënt is. Er is sprake van een grote wederzijdse waardering en een hoog realisatieniveau. De gehanteerde werkwijze zal ook voor deze nieuwe collegeperiode bruikbaar zijn om complexe maatschappelijke opgaven te vertalen in concrete programma’s en resultaten.
1.1 Algemeen beeld Voorspoedig verloop. De uitvoering van het programma Stad & Regio ligt goed op koers: 95% van de ruim honderd programma’s met zo’n 750 projecten wordt eind dit jaar afgerond, hierbij moet worden opgemerkt dat de meeste sleutelprojecten een looptijd hebben t/m 2017. We zien weinig onderuitputting bij deze werkwijze en door samenvoeging van budgetten is er sprake van een flinke verhoging van de resultaten. Naast de geraamde inzet van ruim € 205 miljoen provinciaal geld voegen gemeenten en derden hier tot een totaal van € 865 miljoen aan toe. De resultaatgerichtheid van het programma ligt voor een belangrijk deel aan de manier waarop provincie en partners met elkaar samenwerken. De focus ligt op gedeelde opgaven en het formuleren van gedeelde doelen en het maken van concrete, haalbare en uitvoeringsgerichte afspraken en het samen sturen op het tijdig realiseren van de afgesproken resultaten en waar nodig het bijstellen hiervan, binnen de gestelde doelen. Het werken op programmaniveau geeft ruimte om een programma bij gewijzigde inzichten of omstandigheden aan te passen binnen de doelen, waarbij wel voor majeure inhoudelijke wijzigingen van de afspraken én voor verlenging van de looptijd van een programma toestemming van u nodig is. Inhoudelijke wijzigingen en verlengingen. Bij deze Voorjaarsnota hebben wij een aantal verzoeken voor verlenging van het tijdvak ontvangen, het gaat hier om een beperkt aantal onderdelen (projecten) van de partnerprogramma’s. Ook wordt een aantal kleine inhoudelijke wijzigingen op projectniveau gemeld en enkele verzoeken gedaan voor wijzigingen op programmaniveau. In lijn met de besluitvorming bij de Najaarsnota 2014 leggen wij u de tijdvakverlengingen en de verzoeken voor majeure inhoudelijke aanpassingen ter instemming voor. Bij de beperkte inhoudelijke wijzigingen op projectniveau gaan wij akkoord met de meldingen. In dit laatste geval geven wij er de voorkeur aan om de programmafiches niet te wijzigen, maar de goedkeuring bij de eindafrekening mee te nemen. Bij de tijdvakverlengingen en majeure inhoudelijke wijziging zal er wel sprake moeten zijn van aanpassing van de programmafiches. Er zijn verschillende redenen waarom er verzoeken zijn gedaan voor verlenging van het tijdvak of inhoudelijke wijzigingen. Het verlengen van het tijdvak om meer resultaten te kunnen leveren bij een succesvol project (regiocontract Achterhoek) wordt genoemd. Een bestemmingsplanwijziging kan voor vertraging zorgen (Doetinchem, Integraal Kind centrum). Het inplannen van treinvrije periodes (Station Harderwijk) in een afgebakende periode is een lastige klus. Bij inhoudelijke wijzigingen gaat het bijvoorbeeld om het niet doorgaan van een project, zoals het Vrijheidsmuseum (stadsregio Arnhem-Nijmegen en de stad Nijmegen) en het retailpark Latenstein in Tiel. De economische neergang van de afgelopen jaren heeft ervoor gezorgd dat er een andere invulling voor complexe
projecten is gezocht (Oostelijk Centrumgebied Arnhem). Door vertraging worden er soms minder ambities gerealiseerd binnen de termijn en daarmee is er ook sprake van minder inzet van provinciale co-financiering (VSO Campus Schuytgraaf Arnhem). Bij het sleutelproject Waalfront in Nijmegen wordt een versnelling voorgesteld door verwerving van opstallen in het middengebied (eerdere planning 2017). Argumenten hiervoor zijn onder meer het behoud van werkgelegenheid en een kwaliteitsimpuls in de omgeving van de huidige bewoners.
1.2. Samenvatting voorstel
Via deze nota stellen wij u voor akkoord te gaan met een twaalftal verzoeken en in te stemmen met de gewijzigde programmafiches van onze contractpartners dan wel in te stemmen met het verzoek en het programmafiche overeenkomstig te wijzigen. Voor het Sleutelproject Nijmegen is onder C. een apart voorstel voor akkoord geformuleerd in verband met de complexe situatie van zowel inhoudelijk als ook financiële aard. Nijmegen krijgt daarmee handelingsvrijheid om definitieve stappen te gaan zetten in een onderhandelingsproces bij de uitplaatsing van een bedrijf uit het Waalfront. Het onderhandelingsproces is nog gaande, met alle onzekerheden van dien. In het licht daarvan zullen wij pas subsidie verstrekken als de verwerving zeker is (koopovereenkomst) en als er sluitende afspraken zijn over het behoud van de werkgelegenheid voor de regio. Daarnaast zullen wij van de gemeente een beoordeling verlangen van de verenigbaarheid van de verwerving in het licht van de Europese staatssteunregels. Het betreft voor akkoord: A. Verlenging van het tijdvak en overeenkomstige wijziging van de betreffende programmafiches; 1 1. Regiocontract Achterhoek; (1) programma Innovatie en Duurzame Economie, Vitale Leefomgeving 1D; Het programmafiche in die zin wijzigen dat verlenging van het tijdvak tot 01-07-2016 wordt opgenomen. 2. Stadscontract Doetinchem (2) programma Vitale leefomgeving; Het programmafiche in die zin wijzigen dat verlenging van het tijdvak tot eind 2016 wordt opgenomen. 3. Doetinchem (3) Sleutelproject De Schil; Het programmafiche in die zin wijzigen dat verlenging van het tijdvak tot eind 2016 wordt opgenomen en in te stemmen met het gewijzigde programmafiche’s e e 1 en 2 tranche. 4. Stadscontract Harderwijk; (11) programma Omgeving/Ruimte; Het programmafiche in die zin wijzigen dat verlenging van het tijdvak tot 01-07-2016 wordt opgenomen. e 5. 2 tranche Sleutelproject Tiel, (25); Het programmafiche in die zin wijzigen dat verlenging van het tijdvak tot 30-11-2018 wordt opgenomen en in te stemmen met het gewijzigde programmafiche. 6. Stadscontract Culemborg; (26) programma: Economie, leefbaarheid en veiligheid; Het programmafiche in die zin wijzigen dat verlenging van het tijdvak tot 01-04-2016 wordt opgenomen.
1
De cijfers tussen haakjes verwijzen naar de betreffende programmanummering in hoofdstuk 2.
B.
Inhoudelijke wijzigingen:
1. Regiocontract Stadsregio Arnhem Nijmegen; (15) programma Beleveniseconomie en Beschikbaarheid voorzieningen; Akkoord te gaan met het schrappen van de 2e tranche fiche voor het programma Beleveniseconomie (Vrijheidsmuseum) en de vrijval ad. € 0,2 mln. in te zetten voor het programma Beschikbaarheid Voorzieningen, daarom in te stemmen met het gewijzigde fiche voor dit programma. 2. Stadscontract Arnhem; (16) programma Transitie van het Oostelijk centrumgebied; Akkoord te gaan met inzetting van de provinciale middelen voor een hoogwaardige inrichting van de openbare ruimte en daarom in te stemmen met het gewijzigde fiche. 3. Stadscontract Arnhem; (17) programma VSO Campus Schuytgraaf; Akkoord te gaan met de voorstellen om de resultaatafspraken bij te stellen en het programmafiche overeenkomstig te wijzigen en hierbij de provinciale cofinanciering te verlagen van € 1,8 mln. naar € 1,6 mln. 4. Stadscontract Nijmegen; (18) programma Cultuur en Cultuurhistorie: Akkoord te gaan met de wijziging van het programmafiche Cultuur en Cultuurhistorie in verband met de bouw van de Donjon. 5. Stadscontract Tiel; (24) programma Structuurversterking in Rivierenland, inclusief centrumvoorzieningen: Akkoord te gaan met het verzoek van Tiel om € 0,5 mln. uit dit programma in te zetten voor de Burense Poort en in te stemmen met de gewijzigde fiches voor het programma Binnenstedelijke Ontwikkeling en Structuurversterking in Rivierenland, inclusief centrumvoorzieningen
C.
Inhoudelijke en financiële voorstellen in verband met het sleutelproject Nijmegen (20), Waalfront
1. Het programma Stad & Regio 2012-2015/17 te wijzigen op de onderdelen: a. sleutelproject Nijmegen Waalfront; inhoudelijk zoals opgenomen in bijgevoegd programmafiche; H3-C. b. 2e tranche Cultuur en Cultuurhistorie stadscontract Nijmegen; dit betreffende programmafiche te laten vervallen. c. Een bedrag van maximaal € 4.500.000 beschikbaar te stellen in 2015 voor het Sleutelproject Waalfront en deze middelen als volgt te dekken: € 2,5 mln. beschikbaar stellen vanuit programmareserve 1:2 en € 1,8 mln. uit de al beschikbare middelen in programma 2:1 PP Stad & Regio (PS 2013-408) (vervallen programmafiche 2e tranche Cultuur en Cultuurhistorie) tenslotte € 0,2 mln. uit de binnen de programmareserve Stad & Regio gereserveerde middelen.
2. Voortgang per contract In dit hoofdstuk hanteren we een indeling per regio, met daarin het overzicht van de voortgang van de regiocontracten, stadscontracten en sleutelprojecten. De voortgang wordt op contractniveau, met een doorkijk naar de partnerprogramma’s, weergegeven. Verzoeken voor aanpassingen zijn per contract samengevat, met een aanduiding van het programma en het onderliggende project waarvoor de aanpassing nodig is. In een aantal gevallen worden mogelijke haperingen gemeld en een (eventueel) verzoek voor aanpassing bij de Najaarsnota aangegeven. Dit hebben wij voor kennisgeving aangenomen. In drie situaties zijn wij akkoord met de beperkte wijziging binnen het betreffende programma, wij stellen voor om hiervoor de fiches nu niet te wijzigen maar wel bij de eindafrekening rekening te houden met de wijziging. De overige verzoeken, hierboven (zie 1.2) samengevat, leggen wij u ter besluitvorming voor. In de onderstaande tabellen wordt de besluitvorming aangegeven in desbetreffende velden. In hoofdstuk 3. zijn de fiches opgenomen die u ter vaststelling door de partners worden aangeboden.
2.1 Overzicht voortgang Stad en Regio contracten voorjaar 2015
ACHTERHOEK REGIOCONTRACT ACHTERHOEK Alle 38 projecten binnen het Regiocontract Achterhoek zijn beschikt en lopen over het algemeen voorspoedig. Elf projecten zijn inmiddels afgerond. Voorbeelden hiervan zijn het project Breedband, waarbij de haalbaarheid is onderzocht. Businesscases zijn uitgevoerd voor de aanleg van breedband in het buitengebied van de Achterhoek en het project Kernenfoto’s. Er is inzicht gekregen in de kansen en dilemma's voor de 21 kernen op het gebied van wonen/woonomgeving. Het project kernenfoto’s vormt input voor de Regionale Woonagenda 2015-2025. Ook afgerond zijn het project Centrumplan Hengelo (toekomstbestendig maken van de kern Hengelo) en het project Voormekaar, waarmee zorg en welzijn in de buurt van bewoners wordt georganiseerd, de participatie van burgers aan de samenleving wordt vergroot en de zelfredzaamheid van kwetsbare burgers wordt gestimuleerd. Met uitzondering van één project, is het de verwachting dat alle resterende (26) projecten het komende jaar worden afgerond. Ook het project Fieldlab zorg, dat in 2014 een doorstart heeft gemaakt, verloopt weer volgens planning. De uitzondering betreft het project Toekomstbestendig maken van woningen (zie hieronder). Voor dit project heeft de Achterhoek een verzoek tot verlenging ingediend.
1
Aanpassing Programma
Verzoek/melding
Besluit
omschrijving
Innovatie en Duurzame Economie, Vitale Leefomgeving 1D
Verlenging Tijdvak tot 1-7-2016
PS
Het project Toekomstbestendig maken van woningen heeft een lange aanlooptijd gekend vanwege de afstemming met de vele stakeholders en het goed in de markt zetten van het initiatief. Vanaf 2014 zijn acht combi-projecten (variërend van 50 tot 250 woningen) gestart en zijn vier bewonersinitiatieven ondersteund. In 2015 zal het aantal combi-projecten in samenwerking met corporaties en bewonersinitiatieven worden uitgebreid tot 15 à 20
Project toekomstbestendig maken van woningen, energietransitie
projecten. Met een verlenging van een half jaar kunnen de al ingezette bewonerstrajecten worden afgemaakt en kan een veel groter rendement worden gehaald in de verduurzaming van de woningvoorraad. Naar verwachting zal de verlenging met een half jaar 250 a 350 verduurzaamde woningen extra opleveren.
STADSCONTRACT DOETINCHEM Het programma Wijkwerk nieuwe stijl loopt zoals gepland en is eind 2015 afgerond. Therapie bad Rozengaarde is zelfs eind 2013 al opgeleverd. Natuur in de stad zal ook eind 2015 gerealiseerd zijn. Bij het onderdeel Bouwen rond basisschool Noord is vertraging opgetreden. Aanpassing Programma 2
Verzoek/melding
Besluit
Stadscontract Doetinchem programma Vitale leefomgeving Project: bouw Integraal Kindcentrum
Verlenging tijdvak tot eind 2016
PS
omschrijving
Begin januari 2015 heeft de gemeente Doetinchem in een brief aangegeven dat zij de bouw van het integraal kindcentrum (IKC) niet zoals afgesproken in het stadscontract eind 2015 kan realiseren. Volgens de nieuwe planning is vaststelling van het bestemmingsplan door de raad voorzien op 24 september 2015. Na publicatie kan dan rond 1 november 2015 met de werkzaamheden worden begonnen. Opleverdatum is pas na de zomer van 2016. Wij hebben in onze brief van 11 februari 2015 aan de gemeente Doetinchem aangegeven dat wij in de Voorjaarsnota aan Provinciale Staten zullen voorstellen om akkoord te gaan met deze planning, mits de bouw gestart is voor 1 januari 2016 en er op die datum sprake is van een onomkeerbaar proces. De gemeenteraad heeft inmiddels een noodzakelijk besluit over de wegenstructuur in februari 2015 genomen, verder moet de cofinanciering geregeld zijn en het IKC moet eind 2016 gerealiseerd zijn
DOETINCHEM SLEUTELPROJECT: De Schil
Het sleutelproject in Doetinchem bestaat uit drie onderdelen: Vitaal stadscentrum, Iseldoks en de stationsomgeving. Het onderdeel stationsomgeving loopt voorspoedig. Via de herijking is de looptijd opgerekt tot eind 2017. Dit omdat voor het deel van de werkzaamheden dat door ProRail wordt gerealiseerd 2017 een reële opleverdatum is. Eind 2017 zal het onderdeel stationsomgeving afgerond zijn. De uitvoering van het onderdeel Vitaal Stadscentrum loopt zoals gepland. Resterende uitvoering is voorzien in 2015. Eind 2015 zal dit programma afgerond zijn. Voor Iseldoks was de start van de bouw gemarkeerd op 12 maart 2014. In de maanden daarna is er geconstateerd dat er zwerfpuin en vervuiling in de grond zat. Er is een onderzoek gedaan naar de omvang van dit probleem en om oplossingen te verkennen. De onderzoeksresultaten zijn begin oktober 2014 bij de gemeente binnen gekomen en geven voldoende duidelijkheid om door te kunnen. Parallel hieraan liep een discussie tussen de projectontwikkelaar en Sité over een contract van een blok woningen welke inmiddels beslecht is. Begin januari 2015 is er gestart met de bouw. In de tweede helft van 2016 zal deze fase van Iseldoks gerealiseerd zijn. Met het starten van de realisatiefase en het vaststellen van het stedenbouwkundig plan voor de oude IJsseloevers, inclusief een totaal grondexploitatie Iseldoks fase 1 en 2, wordt voldaan aan de voorwaarden voor het omzetten van de reservering van € 1,2 mln. die op 26 juni 2013 is gemaakt door uw Staten (PS 2013-520). Hiertoe is een verzoek binnen gekomen van de gemeente Doetinchem.
3
Hapering/ wijziging sleutelproject
Verzoek/melding
besluit
Omschrijving
Project: De Schil
Verzoek verlenging tijdvak tot eind 2016
PS
Volgens afspraken in het sleutelproject was de einddatum aanvankelijk bepaald op eind 2015. Doetinchem heeft middels een brief aan de provincie verzocht de looptijd van dit sleutelproject te verlengen tot en met 2016.
STADSCONTRACT WINTERSWIJK Het Programma Innovatie en duurzame economie: Het project ‘Menselijk toezicht, een veilig gevoel’ is in 2014 gestart. In dit project voeren moeilijk plaatsbare werkzoekenden activiteiten uit rondom NS station zoals toezicht houden, zwerfvuil opruimen, fietsenstalling netjes houden, reizigers informatie verstrekken e.d. Dit project loopt goed. Met de horecaondernemers ‘De Smaakmakers’ op de Markt is overeenstemming over de wijze waarop de noordzijde wordt heringericht. De neerklapbare fietsenstallingen zijn inmiddels geplaatst. De terrasfascheiding wordt dit voorjaar gerealiseerd. Programma Vitale leefomgeving: In samenwerking met lokale organisaties worden veel activiteiten uitgevoerd gericht op bevorderen van gezonde levensstijl. Voor extra gymlessen en beweegactiviteiten worden vier stagiaires van het Graafschap College ingezet. In januari jl. is het nieuwe beweegpark opgeleverd rondom het nieuwe Multi Functionele Centrum Pelkpark. Dit park is voor de basisscholen en organisaties die gebruik maken van het MFC, en nodigt uit om te spelen. Het resultaat is een plein met o.a. mooie speeltoestellen, een sportveld en een klein theater voor buitenlessen. Ook buurtbewoners mogen gebruik maken van het beweegpark. De verbouwing van het gemeentelijk monument GOLS-station wordt binnenkort afgerond. De buitenkant is dan gerestaureerd en binnen zijn vier woningen gerealiseerd. Aanpassing Programma 4
Verzoek/melding
besluit
Omschrijving
Programma Vitale Leefomgeving Project: Transit Oost
Melding haperingen, Verzoek bij NJN aangekondigd.
Er wordt in de stationsomgeving door de stichting Historisch Streekvervoer Achterhoek en Stichting GOLS samengewerkt aan Transit-Oost, een onderkomen voor het historisch treinen bus materieel annex werkplaats voor educatieve kansen en restauratie. De dekking van de bouwkosten van de hal is momenteel nog niet voorzien. Een nieuwe complicatie is dat in het kader van de voorbereiding van het bouwplan uit een sonderingsonderzoek is gebleken dat er sprake is van instabiliteit van de ondergrond. Dit betekent dat er bodem verbeterende maatregelen noodzakelijk zijn en dat daardoor de bouwkosten hoger uit gaan vallen.
FOODVALLEY REGIOCONTRACT FOODVALLEY In zijn algemeenheid verloopt de uitvoering van de programma’s uit het Regiocontract FoodValley voorspoedig en de meeste doelen worden gehaald binnen de gestelde looptijd van het contract. Bij de Najaarsnota 2014 zijn problemen gemeld in verband met de projecten Kennis Kunde Kassa en het project Leerfabriek Food & Feed. Beide projecten gaan definitief niet door. Binnen het programma Onderwijs & Arbeidsmarkt zijn twee herbestedingsvoorstellen in voorbereiding. De planning is dat het Regiobestuur op 1 mei 2015 de projectovereenkomsten vaststelt en vervolgens bij de Najaarsnota een verzoek voor herbestemming zal indienen.
5
Aanpassing Programma programma Versterken Leefomgeving project Natuur en Landschap
project Fort aan de Buursteeg
Verzoek/melding (mogelijke) overschrijding van het tijdvak van dit programma wordt aangekondigd. Indien nodig wordt bij de NJN een verzoek gedaan
besluit
Omschrijving
Het plantseizoen voor de aanleg van landschappelijke beplanting loopt van medio oktober tot eind maart. Vanwege de late beschikking van het Regiocontract medio december 2012 hebben de gemeenten in de FoodValley een half uitvoerings-seizoen gemist. Het gaat om beplantingsprojecten in de gemeente Wageningen, Ede, Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel. De laatste gemeente wil dit jaar nog 250 laanbomen planten Belangrijk onderdeel is de bouw van een bezoekerscentrum voor het fort. Het Regio FoodValley deel beslaat 6 deelprojecten waarvan er 2 (opleiden vrijwilligers, ontwikkelen digitale game) in 2015 worden opgeleverd en 4 onderdelen afhankelijk zijn van het tempo van realisatie van het bezoekerscentrum. Specifiek gaat het dan om de onderdelen: realiseren bezoekerscentrum, uitbreiding bezoekerscentrum, upgrade content, voorziening film- en videopresentaties). Deze laatste worden gerealiseerd bij de bouw van het centrum. Voor het bezoekerscentrum wordt gerekend met een bouwperiode van ongeveer een jaar. Inmiddels zijn het Definitieve Ontwerp (DO), het Programma van Eisen (PVE) en de aan aanbestedingsdocumenten gereed voor bestuurlijke goedkeuring. Besluitvoering over het toekomstig eigenaarschap en het risico van vertraging door ingediende bezwaren zorgt ervoor dat het Bezoekerscentrum op 1 juni 2016 gebouwd is.
project Open Luchttheater Ede De gemeenteraad van Ede heeft in oktober 2014 ingestemd met het uitvoeren van de benodigde restauratie en het starten van een participatieproces over de toekomst van het theater. Inmiddels is gestart met de gebouwenrestauratie zal de restauratie van het groen in het najaar van 2015 worden uitgevoerd. In oktober 2014 is een participatieproces gestart over het toekomstig gebruik van het theater. Insteek is een intensiever gebruik, een sluitende exploitatie en het borgen van de leefbaarheid van de wijk. De toekomstvisie wordt naar verwachting in maart aan de gemeenteraad gepresenteerd. Vervolgens kunnen de beoogde investeringen in theaterfaciliteiten worden gedaan.
Het ontvangstgebouw is komen te vervallen. Wel zal worden geïnvesteerd in een passende horecavoorziening dat de activiteiten in het theater zal ondersteunen. In de planvorming is vertraging opgelopen. 6
Programma Onderwijs en Arbeidsmarkt
Herbesteding van middelen voor de leerfabriek Food&Feed en Kennis Kunde Kassa wordt aangekondigd. Een verzoek komt bij de NJN
De projecten Leerfabriek Food & Feed en Kennis Kunde Kassa gaan definitief niet door, door gebrek aan draagvlak en bij de eerste is het onmogelijk gebleken om een sluitende Business Case aan te leveren
STADSCONTRACT EDE Programma Economische versterking en versterking arbeidsmarkt; Het project ‘kamers met kansen’ heeft volledige bezetting bereikt. Het ‘expertisecentrum arbeidstoeleiding kwetsbare jongeren’ heeft sinds 2014 ook deelnemers met een gedragshandicap en/of sociaal-emotionele problemen getraind om de arbeidsmarkt te betreden. Programma Vestigingsklimaat stedelijk en cultureel voorzieningenniveau; De openbare ruimte van 8 historische straten in het Bospoortgebied is heringericht; in 2015 is gestart met de oversteek naar de Molenstraat. Het jongerencentrum Peptalk is verhuisd naar de binnenstad en omgedoopt in Perron 31. Het sportpark Peppelensteeggebied is verbeterd en aantrekkelijker geworden. Programma de leefbaarheid en veiligheid versterken; Het project Veldhuizen A-(nders) behelst de ontwikkeling van nieuwbouw voor 130 woningen en de herinrichting van het openbaar gebied. Het Maatschappelijk Wijkcentrum is gerealiseerd. De werkwijze van de sociale teams is succesvol en wordt over de hele gemeente uitgerold; er zijn inmiddels 4 sociale teams actief. Het werk van de buurtconciërges is financieel geborgd. Het Proosdijpark wordt in 2015 een stadspark. Realisatie van De Kolk heeft niet plaatsgevonden (zie hieronder bij aanpassingen). e Programma 2 tranche; De Voedselstrategie; In 2014 was Ede Hoofdstad van de Smaak: een jaar lang activiteiten gericht op voedsel. De nieuwe coöperatie ‘Boerenhart’ groeit snel en telt bijna 20 producenten. Om te zorgen voor het continueren van foodactiviteiten is de stichting ‘Smaakstad Ede’ opgericht. Stichting Smaakstad Ede werkt samen met Stichting Eetbaar Ede. Er zijn initiatieven om stadslandbouw uit te voeren en er zijn ‘eetbare balkons’. Langs twee culinaire fietsroutes kunnen inwoners foodgerelateerde bedrijven bezoeken. Er zijn Foodopleidingen gestart bij het Groenhorst college. De voorbereiding voor een smaakpark vindt nu plaats. Een acquisiteur zorgt voor de acquisitie van foodbedrijven. Het Europese themajaar Van Gogh 2015 verrijkt Ede met ‘De Smaak van Van Gogh’; dit draagt bij aan het zichtbaar maken van Ede als 'proeftuin' voor food. KennisAs Ede-Wageningen; Word Food Center - De stuurgroep WFC concludeert dat het WFC Experience Center en de WFC Campus haalbaar zijn. Er wordt nu gewerkt aan het verkrijgen van commitment van toonaangevende agrofood bedrijven. Er wordt een nieuwe MER en een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Levendig centrum; In maart 2015 is een nieuwe projectorganisatie ingericht. Via de website www.edecentrum.nl is het Nieuwe Winkelen geïntroduceerd. In 2015 wordt het Wifi-systeem gerealiseerd. Er zijn nu meer groene plekken in het centrum. De bestrating is verbeterd en er is een speelplaats bij de Driehoek. Er komt een ondergronds afvalsysteem in de Bospoort en een studentensociëteit op het Museumplein.
7
Aanpassing Programma
Melding
besluit
Omschrijving
de leefbaarheid en veiligheid versterken
wijziging op projectniveau binnen programma
GS
Haperingen bij Programma Leefbaarheid en Veiligheid versterken; Geen realisatie van multifunctioneel centrum De Kolk: Deze locatie wordt tijdelijk ingezet voor een school. De middelen ad. € 200.000 worden ingezet ter verbetering van de wijken Veldhuizen en EdeZuid; bewoners hebben daarbij actief geparticipeerd.
EDE SLEUTELPROJECT: De Veluwse Poort
De ontwikkeling van Veluwse Poort kent alle kenmerken van een project met een grote ambitie dat tegen de verdrukking in toch goede vorderingen maakt. Op het Enka terrein vordert de woningbouw, het monumentale kantinegebouw op het terrein is gerestaureerd en klaar voor een nieuwe bestemming. Ook de Westhal krijgt een nieuwe bestemming en wordt voor dit doel opgeknapt en heringericht. Op het Kazerneterrein worden voor deelgebieden met ontwikkelaars overeenkomsten gesloten voor de woningbouw. Daarnaast zijn vrije kavels in de verkoop gebracht. Hiervoor is veel belangstelling. In januari 2015 is het Akoesticum in de voormalige Frisokazerne geopend. De aanpak van het casco van de Mauritskazerne ligt op schema. In de Spoorzone loopt de uitvoering van de Westelijke Spoorzone volgens planning. De voorbereidende werkzaamheden, zoals het verleggen van kabels en leidingen en het bouwrijp maken van gronden zijn eind 2014 afgerond. De aanbestedingsprocedure voor de onderdoorgangen in de westelijke spoorzone is eind 2014 afgerond en gegund. In 2014 is het opstellen van het Voorlopig Ontwerp (VO) van de OV-knoop (en oostelijke spoorzone) gegund. Nu wordt het VO en de daarbij behorende kostenraming gemaakt. De uitkomst daarvan is bepalend of de reservering van € 5 miljoen kan worden omgezet in een toekenning. De aanvraag hiervoor wordt verwacht in het najaar van 2015. 8
Sleutelproject Veluwse Poort
Melding van vertraging
De Parklaan is naar verwachting pas op zijn vroegst volledig gerealiseerd in 2018. De middelen uit GSO-4 (€ 4 miljoen) waren bedoeld als aanvulling op gemeentelijke middelen om met een investering van € 8 miljoen de aanpak van een viertal kruisingen mogelijk te maken, als ontsluiting van het ENKA terrein en de Mauritskazerne. Deze maatregelen waren voorzien in 2014. Op 23 april 2014 heeft de Raad van State het bestemmingsplan Parklaan vernietigd. Dat heeft niet met de inhoud van het plan te maken, maar met het feit dat de gemeente het verplaatsen van het theehuis bij Hoekelum al in de procedure had moeten meenemen. Dat betekent dat Ede nu niet kan starten met de aanpak van de kruisingen. Ede maakt nu een nieuw bestemmingsplan dat naar verwachting eind 2015 wordt vastgesteld. Wanneer er een Raad van State procedure uit voortkomt, is dit plan midden 2016 onherroepelijk en kan daarna de uitvoering starten. Daarmee is besteding van het deel van de middelen uit het sleutelproject wel vertraagd, maar valt deze nog binnen vastgestelde bestedingstermijn. De fietssnelroute Ede-Wageningen wordt naar verwachting in 2017 uitgevoerd. Daarvoor is € 2,5 miljoen beschikbaar gesteld uit de Meerjaren Investering Agenda Mobiliteit. Daarin is indicatief een realiseringstermijn tot 1-1-2017 opgenomen. De huidige planning van Ede komt daar niet geheel mee overeen, maar het gaat om een beperkte overschrijding waarmee de fietssnelroute gereed zal zijn medio 2017.
STADSCONTRACT WAGENINGEN De sloop van de 159 woningen in de wijk Patrimonium, onderdeel van het programma Versterking Sociale Infrastructuur, is feestelijk gestart. De verwachting is dat de eerste bouwfase in september 2015 gestart wordt. Het project ligt hiermee goed op schema. De uitvoering van het projectplan Bredewijkschool is ook in volle gang, met als doel een basis voor een actieve leefstijl en extra ontwikkelkansen voor kinderen en betrokkenheid vanuit de ouders. Door het organiseren van bijvoorbeeld een sport- en spelinloop, en diverse beweegactiviteiten in naschoolse arrangementen wordt aandacht voor goede voeding en bewegen gerealiseerd. 20 % afname van de kinderen met overgewicht lijkt niet haalbaar, wel wordt verwacht dat het aantal kinderen met obesitas omlaag zal gaan. Op 26 februari jl. zijn op een presentatiemarkt alle projecten gepresenteerd van de uitvoeringsagenda Woonservicegebied Wageningen. Met deze agenda willen gemeente en partners bereiken dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen omgeving
kunnen blijven wonen. In het programma Aantrekkelijk leefklimaat gaat het speelruimteplan heel goed. Fase 1 is gereed, fase 2 in uitvoering en van fase 3 (laatste fase) start momenteel de participatie om samen met omwonenden de speelplekken vorm te geven. Daarnaast wordt er voor jongeren en met jongeren, naast een aantal kleinere ontmoetingsplekken, specifiek twee grotere speelplekken vormgegeven. De landschappelijke verbetering op de Eng is grotendeels uitgevoerd (o.a. klompenpad). De Junushoff heeft een nieuw luchtbehandeling systeem geplaatst met een meetbare verbetering van de luchtkwaliteit als resultaat.
9
Aanpassing Programma
Verzoek
Versterking sociale infrastructuur:
Vooraankondiging knelpunt tijdvak, mogelijk verzoek bij de NJN
Project Brede wijkschool
Besluit
omschrijving
De fysieke bouw van de brede wijkschool is in de herijking (2014) al grotendeels uit het stadscontract gehaald (omdat men al vertraging voorzag). De bouw staat gepland voor voorjaar 2016. Dit is momenteel onzeker omdat een aantal partners aangeeft geen langdurige contracten aan te willen gaan. De voorbereiding loopt hiermee vertraging op.
NOORD VELUWE REGIOCONTRACT NOORD VELUWE Het contract bestaat uit 3 programma’s (Economie, Mens en Omgeving). Deze zijn weer onderverdeeld in majeure projecten. De meeste majeure projecten lopen op schema. Steeds meer resultaten worden behaald. De klompenpaden zijn inmiddels aangelegd of nagenoeg gereed. Het Veluwetransferium in Nunspeet is gerevitaliseerd en opening vindt plaats in april. De Dijkpoort in Hattem is gerestaureerd. Binnenkort start de uitvoering van de verbetering van de recreatieve uitstraling van de kern Krachtighuizen, wat prima aansluit bij de ontwikkelingen binnen het project Vitale Vakantieparken waar samen wordt gewerkt op het gebied van de verblijfsrecreatie. Ook wordt gewerkt aan de herinrichting van de centra van Heerde en Wapenveld en is recent begonnen met de werkzaamheden voor het versterken van het havengebied Elburg. Ondanks dat bijna alle projecten op schema liggen, zijn er enkele haperingen. De belangrijkste is ontstaan in het project aanleg Breedband. De regio kiest ervoor om te wachten op een breedbandbedrijf zoals in de Achterhoek omdat vasthouden aan de ingezette koers zou betekenen dat de kosten per aansluiting hoger zouden liggen dan in het Achterhoeks model. De regio wil nu de activiteiten die zij uitvoeren voorafgaand aan de vraagbundeling opvoeren in het regiocontract, ter vervanging van één van de bestaande afspraken. Daarnaast zijn er wat aandachtspunten. Het project Centrumplan Ermelo wordt op verzoek van ondernemers later afgerond. De winkeliers hebben de gemeente verzocht tijdens het voor hun belangrijke zomerseizoen geen grootschalige werkzaamheden in het centrum uit te voeren die bezoekers af kan schrikken. De laatste fase wordt daarmee in september opgestart. Verplichtingen zijn voor 31 december aangegaan, gereed melding van het project wordt voorzien begin 2016. Een ander aandachtspunt is de Schaapskooi in Elspeet. De gemeente Nunspeet krijgt geen vergunning voor realisatie op de beoogde locatie. Dit betekent dat de gemeente op zoek moet naar een alternatieve locatie wat betekent dat de kans op realisatie voor 31 december 2015 kleiner wordt. Een derde aandachtspunt betreft de stationslocaties. Bij afronding van de herinrichting is de regio mede afhankelijk van de NS omdat er treinen uit de dienstregeling gehaald moeten worden. Er liggen afspraken dat in 2015 met de werkzaamheden wordt gestart, maar er is nog geen definitieve datum voor de buitendienststelling. Wordt dit te laat in 2015, dan bestaat het risico dat de werkzaamheden niet op 31 december aanstaande zijn afgerond. Vooralsnog maakt de regio zich geen zorgen en lijkt het erop dat de programma’s conform het regiocontract worden gerealiseerd. Er zijn binnen de regio nog andere projecten die bijdragen aan de gestelde doelen.
10
Aanpassing Programma Programma Omgeving Project: Breedband Noord-Veluwe
Verzoek/ melding
Melding mogelijke wijziging
Besluit
Omschrijving De Stichting Breedband Noord-Veluwe voert de afspraak in het RC uit. Er zijn twee gebieden op het oog waar glasvezel wordt aangeboden. Echter heeft KPN aangegeven het bestaande telefoonnetwerk (koper) op te kunnen waarderen (middels een techniek genaamd Vectoring VDSL), tegen fors lagere kosten dan glasvezel. (Het gaat om nietbevestigde bedragen, maar glasvezel kost ca. € 2000 per aansluiting, opwaarderen koper ca. € 500). De snelheid van VDSL is op dit moment nog vergelijkbaar met glas. Daarbij komt dat de provincie participeert in een glasvezelbedrijf dat ervoor zorgt dat in de Achterhoek het buitengebied wordt voorzien van glasvezel. Wanneer dit ook wordt aangeboden aan andere regio’s, waaronder de Noord-Veluwe, heeft het geen zin door te gaan met twee pilotgebieden, wetende dat door KPN een goedkoper alternatief wordt aangeboden en er waarschijnlijk op korte termijn een betaalbaar aanbod voor glasvezel komt. Vectoring VDSL wordt door provincie niet gezien als toekomstbestendig en valt daarom niet onder de regiocontract afspraak. Het blijkt dat één van de twee afspraken in het regiocontract niet wordt gerealiseerd, andere is inmiddels wél gerealiseerd.
Kosten zijn in beeld, ca. de helft van provinciale bijdrage (€ 125.000) is nog niet besteed. Met regio is afgesproken dat gekeken wordt welke werkzaamheden noodzakelijk zijn om z.s.m. breedbandbedrijf op te kunnen richten en glasvezel aan te kunnen leggen. Afspraak hierover vervangt de niet-gerealiseerde afspraak in RC. Dit betekent een aanpassing van het fiche. Project: Versterking landschappelijke waarden
Melding mogelijke wijziging
Project: verlenging perron Harderwijk
Melding wijziging. Bij de NJN een nieuw voorstel
De gemeente Nunspeet krijgt niet de benodigde vergunningen voor de realisatie van een schaapskooi in Elspeet. Zij moet op zoek naar een alternatieve locatie. Mogelijk betekent dit dat realisatie in 2015 niet mogelijk is. In dat geval dient de regio bij de Najaarsnota een verzoek tot wijziging van het programma in. NS en ProRail willen niet meewerken aan een verlenging van het perron. Bij de najaarsnota komt de regio met een alternatief project dat past binnen de doelstellingen van het programma.
STADSCONTRACT HARDERWIJK Harderwijk is bezig met het toewerken naar een afronding van het stadscontract. Binnen de verschillende programma’s wordt druk gewerkt om de in totaal 24 projecten uit te voeren. Een groot deel van de projecten is al afgerond. Een deel van de projecten heeft lang moeten wachten op de noodzakelijke voorbereidingsprocedures en gaat nu richting uitvoering. Voorbeelden van afgeronde projecten zijn: de herinrichting binnenstad, het evenement Winterstad, de realisatie van 8 veilig uitgaanprojecten, realisatie van een duurzame gemeentewerf, het natuurlijk spelenpark Walstein, de renovatie van 26 woningen in de Zeebuurt, de Veluwegames zijn twee keer georganiseerd, het stadsmuseum is verbouwd, gehandicaptenlift en fietsstalling in sportcomplex Sypel zijn in gebruik genomen, het Stadslab (locatie voor sociaal netwerken) is geactiveerd. Met uitzondering van twee projecten, is het de verwachting dat alle overige projecten het komende jaar worden afgerond. Ook het beheer en (tijdelijke) invulling van MOBcomplex, het project Recreatief en Natuurlijk landschap Drielanden en het project Harderwijk verbindt Talenten (als vervanger van het project Het idee van Harderwijk) liggen nu op koers. De enige onzekerheid betreft de sanering van een tankstation ter voorbereiding van de gebiedsontwikkeling Groot Sypel. De gemeente schat op dit moment de kans van tijdige sanering in 2015 in op 50%. Een bijzondere situatie is de ontwikkeling van de stationsomgeving. GS hebben bij de herijking van 2014 aangegeven dat realisatie van dit project uiterlijk juni 2016 acceptabel is. De omissie is dat dit toentertijd niet in het besluit van PS is meegenomen. Dit wordt bij voorjaarsnota 2015 alsnog gedaan.
Aanpassing Programma 11
Verzoek/melding
besluit
Omgeving/Ruimte Deelprogramma “Aantrekkelijke dorpen en steden” Project Stationsomgevingen
Verlenging Tijdvak tot 1-7-2016.
PS
Omschrijving De uitvoering van de ondertunneling van de perrons is in maart 2015 gestart en vormt de opmaat van herontwikkeling van de stationsomgeving waarbij een heringericht stations- en busplein, fiets parkeren, P&R en tenslotte het nieuwe stationsgebouw gerealiseerd worden. Als de ingeplande twee treinvrije perioden, volgens planning benut kunnen worden zullen deze activiteiten allemaal uiterlijk in de eerste helft van 2016, mogelijk behoudens detailafwerking, gerealiseerd zijn. De verwachting bij de gemeente is dat dit gaat lukken. De uitloop met een half jaar tot uiterlijk juni 2016 is ontstaan omdat in het ultieme ontwerp
uiteindelijk tunnelbouw en stations bouw aan elkaar gekoppeld zijn. Dit levert grotere ruimtelijke kwaliteit op maar verandert de planning in relatie tot sloop van het oude stationsgebouw. Dit is bij herijking 2014 al geconstateerd en geaccordeerd door GS. 12
Omgeving/Ruimte Deelprogramma “Aantrekkelijke dorpen en steden”
Melding mogelijke hapering
Het betreft de sanering van een tankstation ter voorbereiding van de gebiedsontwikkeling Groot Sypel. De inschatting van de gemeente dat dit project gerealiseerd wordt, wordt op dit moment geschat op 50%. De onderhandelingen binnen dit project gaan door, ondertussen wordt wel een voorbereiding gemaakt om een vervangend project te realiseren binnen het gebied Groot Sypel.
Project Groot Sypel HARDERWIJK SLEUTELPROJECT: Waterfront
De noodzakelijke verplaatsing van bedrijven en verwerving van het plangebied is zo goed als afgerond. Daarmee is aan de essentiële voorwaarden voldaan om te komen tot de omvangrijke (asbest)sanering binnen het gebied, in aanloop naar de herontwikkeling van het oude Havengebied. Voor het nog niet vermarkte deelgebied fase 3 betekent dit een belangrijke stap naar inrichting van het gebied met tijdelijke parkeerfaciliteit, waarmee de parkeerdruk wordt opgevangen in de periode waarin het beoogd programma voor het huidige Boulevardgebied tot uitvoering komt. In 2014 is voldaan aan de project-vereiste voortvloeiend uit de Natuurbeschermingswet: de aanleg van een tweetal vogelrustgebieden. Dit in aanvulling op de inmiddels (in 2013) langs de oever van het Veluwemeer aangelegde natuurvriendelijke plas-draszone. De ontwikkeling van het project Waterfront begint nu ook zichtbare vorm aan te nemen. Woningbouw komt op gang, zij het nog niet in het gewenste tempo. Er is onverwachte vertraging vanwege explosievenonderzoek- en verwijdering in de aanloop naar de grootschalige bodemsanering binnen het oude Havengebied-Zuid. Voor zover mogelijk wordt er parallel geschakeld en geoptimaliseerd om de vertraging tot een minimum te beperken. Gemeente en marktconsortium hebben onlangs een herijking op de woningbouwplanning vastgesteld. De beoogde resultaten uit het medio 2014 geactualiseerde fiche Sleutelproject Waterfront zijn daarbij nog steeds uitgangspunt. De bouw van twee parkeergarages in het plangebied Waterfront wordt in 2016 vanuit integraal beleid op parkeren rondom de binnenstad opnieuw beschouwd, op met name de benodigde capaciteit. Vooralsnog stelt de gemeente dat de start bouw van beide parkeergarages in de contractperiode (2017) plaatsvindt. Verder zal in het kader van stedenbouwkundige optimalisatie de kwaliteitsimpuls overgangszone woongebied Waterfront - N302 volgens de gemeente mogelijk pas in 2018/2019 plaatsvinden. De gemeente beraadt zich op mogelijkheden om eerder te realiseren en daarmee binnen de contractuele afspraken te blijven. In 2015 zal langs de noordelijke rand van het Dolfinarium een akoestische afscherming worden gerealiseerd door middel van een overkapping van het zeeleeuwentheater. Dit is een alternatieve, geoptimaliseerde oplossing door aanpak bij de bron, ten opzichte van de oorspronkelijke indirecte oplossing via een scherm.
Aanpassing sleutelproject
Verzoek/melding
besluit
Omschrijving
Geen
STEDENDRIEHOEK
REGIOCONTRACT STEDENDRIEHOEK Het algemene beeld is dat het Regiocontract goed op koers ligt. In de afgelopen periode zijn al mooie resultaten geboekt, zoals de ontwikkeling van de kenniscentra Cleantech in Zutphen en de Technicampus in Deventer, de ontwikkeling rondom het veer Brummen-Bronckhorst, de ontwikkelde regionale aanpak rond opvang en begeleiding van tienerouders en het energie neutrale havendienstgebouw op vliegveld Teuge. Overige resultaten zullen de komende maanden steeds beter zichtbaar worden. Qua realisatie zien we wel enige achterstand, maar de verwachting is dat dit de loop van het jaar wordt ingehaald. Het programma Duurzame economie – Overheden/Onderwijsinstellingen/Ondernemers ligt goed op koers. Er zijn topconsortia ontwikkeld. Voorbeeld hiervan is het Cleantech Center in Zutphen waarmee kennisvalorisatie, onderwijs, productontwikkeling en ondernemerschap een impuls krijgt. Verder is op Vliegveld Teuge een nieuw energieneutraal havendienstgebouw in gebruik genomen. In Eerbeek is de uitvoering van een project gestart dat moet leiden tot hergebruik van productiewater en biogastoepassing met hoog rendement. Projecten op het gebied van de arbeidsmarkt zijn regio breed gestart. Voorbeeld hiervan zijn de zogenaamde Scoort projecten waarbij banen worden gecreëerd aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Voor het programma Duurzame energie – Energieneutraal is op het terrein van energie neutrale dorpen en kernen de samenwerking gerealiseerd tussen gemeenten en lokale energiebedrijven. Dit rolt zich uit naar projecten zoals zonne energie op scholen en winkels en het project Frisse wind (windenergie). Het project energie neutrale dorpen en kernen ligt achter op schema omdat het aantal deelnemers aan de activiteiten achterblijft bij de verwachtingen. Hierop wordt extra ingezet. Daarnaast worden alternatieve activiteiten geïnventariseerd om de afgesproken resultaten te realiseren. Met het project biobased industry zijn ontwikkelingen in gang gezet waarmee een hoogwaardige toepassing van biomassa wordt gestimuleerd. Het laatste project binnen het programma is Energiebesparing bestaande bouw. Dit project is vorige jaar herijkt. Op dit moment vindt de eerste fase van de implementatie plaats. De betrokkenheid van veel verschillende partners maakt dat projecten binnen het programma energieneutraal een lange voorbereidingstijd kennen en complex zijn in de uitvoering. Het programma Vitale Steden en regio kenmerkt zich door fysieke projecten. De projecten die hieronder vallen liggen op koers. De projecten in Vaasen en Klarenbeek zijn afgerond. Ander ontwikkelingen lopen voorspoedig zoals rond het centrum Epe, de traverse Eefde en de Noorderhaven in Zutphen Een groot deel van de financiële realisatie moet in 2015 plaatsvinden. Dit ligt nu op koers. Binnen het programma Cultuur en Landschap is al een aantal projecten afgerond, zoals de aanleg van fietspad de Grift en de realisatie van de verbindende schakel van de Grift in Apeldoorn. Ook is de kwaliteitsimpuls Brummen-Bronckhorst gerealiseerd en de verbinding van het centrum Lochem met de Berkel. Wel zijn de belangrijkste inhoudelijke doelstellingen voor een groot deel gerealiseerd. Het project is complex door het grote aantal betrokken partijen en de omvang van het gebied. Het project kent nog een aantal risico’s die in de komende maanden moeten worden opgelost. Een groot onderdeel van het programma Sociale kracht is het project Participatie kwetsbare groepen. Dit bestaat uit 8 sub projecten. In zijn grote lijnen ligt het project op koers Door het grote aantal betrokkenen (inwoners en maatschappelijk partners) zijn de projecten complex en kennen een relatief lange voorbereidingstijd. Het project Onderwijs en arbeidsmarkt kent nog een aantal beperkte risico’s die zich naar verwachting de komende periode oplossen. Het project NOG-Veiligerhuis is nagenoeg afgerond. Het project Actief Burgerschap omvat projecten om burgers actief te betrekken in de maatschappij en de leefbaarheid te vergroten. Het ontwikkelen van projecten met inwoners en maatschappelijke partners kostte relatief veel tijd, maar de eerste resultaten worden zichtbaar. De pilot coöperatiemodel heeft na fase 1 (inventarisatie) geen verder vervolg gekregen.
Aanpassing programma Geen
Verzoek /melding
besluit
omschrijving
STADSCONTRACT APELDOORN Het merendeel van de meer dan 30 projecten van het stadscontract Apeldoorn loopt voorspoedig. Onder andere de volgende projecten zijn ondertussen afgerond: Brinkpark en Grift zijn aangelegd, herinrichting openbare ruimte Binnenstad Noord, renovatie gevels uit opgezet gevelfonds, een stadslab is opgericht, hoogspanningskabels in Zuid zijn ondergronds gebracht, het winkelcentrum Orden is gerealiseerd, in Zevenhuizen zijn 300 woningen gerenoveerd en de Orderbeek is bovengronds gebracht, de sociale infrastructuur is versterkt met o.a. projecten Homestart en Doorstart, de komst van de 4e stadsdeelregisseur zorg Sluitende Buurt Aanpak voor multi probleemgezinnen en realisatie van 4 CJG’s. Naar verwachting worden de resutlaatdoelstellingen van het stadscontract in 2015 gehaald. Bijzonderheid: De resultaatdoelstelling Uitbreiding voorzieningenaanbod (winkels en vrijetijdsvoorzieningen) op de van Berlolokatie, Markstraat en Beekstraat zijn in het stadscontract afhankelijk gesteld van investeringen van betrokken marktpartijen, waarbij de verwachting is uitgesproken (in het contract) dat deze in de contractperiode van start gaan. Echter door de economische crisis zullen deze private investeringen (investeringen derden) en ontwikkelingen, met name op de van Berlo locatie (mislopen Primark) niet meer tot stand komen in de contractperiode. Niet duidelijk is op dit moment welke private investeringen eind 2015 nog wel gerealiseerd zullen zijn. In de hier genoemde ontwikkelingen zitten geen provinciale en gemeentelijke gelden en de co-financiering van gemeenten en derden in dit programma blijft boven de 50%. Aanpassing Programma 13
Verzoek/melding
besluit
Omschrijving
Binnenstad Project: Binnenstad Zuid
melding
De private investeringen in uitbreiding voorzieningenaanbod (winkels en vrijetijdsvoorzieningen) op de van Berlolokatie, Markstraat en Beekstraat komen (deels) niet tot stand.
APELDOORN SLEUTELPROJECT: Kanaalzone
De resultaatdoelstellingen van sleutelproject Kanaalzone zijn allen gericht op de voorbereiding ten behoeve van de transformatie van verouderde bedrijventerreinen naar woningbouw en niet-woonfuncties, gericht op een mix van woon- en werkmilieus en recreatieve benutting van het openbare gebied. Ondanks de vele fysieke hindernissen, zoals bodemverontreinigingen, behoud cultureel erfgoed en mogelijke aanwezigheid van bommen uit WOII gaat de herontwikkeling gestaag door. In Kanaalzone Zuid (Pilot Zuid) is het merendeel van de eerste 74 woningen gebouwd. Voor Kanaalzone Noord (Vlijtsepark) is het Diosinth-terrein (Zwitsal) aangekocht en een start gemaakt met de aanleg van de openbare ruimte. Als tijdelijke tussenfase naar woningbouw is een (evenementen)park aangelegd en is het merendeel van de bedrijfsgebouwen tijdelijk verhuurd. De bodemsanering wordt nu in combinatie met het bommenonderzoek verder opgepakt. De geplande woningbouw en niet-woonfuncties in Noord Vlijtsepark worden dynamisch ontwikkeld, wat gepaard gaat met een periodieke bijstelling van de meerjarenprogrammering. Hierover worden gesprekken gevoerd met de gemeente. Er zijn veel fysieke hindernissen (van munitie tot erfgoed). De komende 2 jaar zijn volgens de gemeente bepalend voor de snelheid. De eerste woningbouw zal als trigger voor het vervolg werken. De inzet op andere functies gaat voortvarend. Een deel van het tijdelijk gebruik zal kunnen omklappen naar definitief gebruik. De resultaatdoelstellingen worden naar verwachting gehaald. Aanpassing Programma geen
Verzoek/melding
besluit
Omschrijving
STADSCONTRACT ZUTPHEN Na de herijking van het project Basseroord in het najaar van 2014, is Zutphen voortvarend van start gegaan met het project Herstructurering Basseroord, Overwelving en Pelikaanstraat en verbindend fietslint (Stadsdiagonaal). Het definitief ontwerp is gereed en de uitvoering start half mei. De realisatie is voorzien voor het eind van 2015. Begin 2015 heeft Zutphen een aanvraag ingediend om de geplande investering in de culturele infrastructuur van Zutphen niet te realiseren in het Broederenklooster, maar bij het ‘s Gravenhof en de Broederenkerk. Inmiddels hebt u hiermee ingestemd. De uitvoering van het plan is gestart en Zutphen koerst op realisatie binnen de gemaakte afspraken. Hiermee zijn beide knelpunten opgelost en zijn nu alle projecten binnen het programma Binnenstad en centrumvoorziening in uitvoering. Binnen het programma Wonen worden dit jaar de laatste (nog te realiseren) projecten opgeleverd. De voorbereidingen zijn vergevorderd. Projecten die in uitvoering komen zijn bijvoorbeeld de geluidswerende maatregelen Thorbeckesingel, de aanleg van natuurlijke speelplekken in het Waterkwartier, de Zuidwijken en tweede speelplek in de wijk Noordveen (Berkelpark). Ook binnen het programma Duurzame Economie worden alle afgesproken prestaties voor het einde van het jaar gerealiseerd. Binnen het programma Duurzame economie wordt i.k.v. het project Binnenstadsmanagement gewerkt aan vraagstukken zoals leegstand en stedelijke bereikbaarheid. Binnen het project Maatschappelijke Participatie Verslaafden worden langdurig verslaafden gestimuleerd om mee te doen aan arbeidsmatige dagactiviteiten. Inmiddels is gebleken dat het beoogde inverdienmodel niet haalbaar is. Dit jaar wordt gebruikt om hiervoor alternatieven te vinden.
14
Aanpassing Programma
Verzoek/ melding
besluit
omschrijving
Duurzame economie
Melding extra project
GS
Binnen het programma duurzame economie lijkt een klein bedrag over te zijn, daarvoor wordt een extra project opgenomen passend binnen de doelen van het programma.
ZUTPHEN SLEUTELPROJECT: IJselsprong/ Rivier in de stad Voor het Sleutelproject IJsselsprong/Rivier in de Stad, zijn in 2014 de gereserveerde gelden omgezet in een beschikking. Er wordt hard gewerkt aan de spooronderdoorgangen en de herinrichting van de Marspoortstraat en de Groenmarkt (Robuuste Investeringsimpuls) welke nodig zijn om de riviermaatregelen en de herinrichting van de IJsselkade mogelijk te maken. De gemeente is volop aan de gang om alle deelprojecten vorm te geven. Dit vraagt afstemming met alle betrokken partijen. Zeker daar waar het gaat om aanpassing van de kademuur en verbreding van de rivier. Terwijl de schetsen voor de IJsselkade worden uitgewerkt, zijn de eerste veranderingen al te zien. Zo wordt de kiosk op de kade nog dit jaar gesloopt. Het wijkontwikkelingsplan de Hoven is in concept gereed en intussen aan de bewoners gepresenteerd. Intussen zijn veel ideeën en wensen uit het plan al volop in ontwikkeling. Aanpassing Sleutelproject Geen
Verzoek
besluit
omschrijving
STADSREGIO ARNHEM NIJMEGEN REGIOCONTRACT STADSREGIO ARNHEM NIJMEGEN De uitvoering van de acht programma’s uit het regiocontract Stadsregio Arnhem Nijmegen ligt goed op schema. De verwachting is dat het overgrote deel van de projecten uit deze programma’s in 2015 zal worden afgerond. Van de middelen is inmiddels ongeveer 60% (24 miljoen) besteed (peildatum 1-1-2015). De Stadsregio Arnhem en Nijmegen wordt per 1-6-2015 opgeheven als gevolge van het WGRplus-besluit. Er wordt gezorgd voor adequate rechtsopvolging. De Stadsregio is inmiddels in gesprek met de gemeente Lingewaard om te kijken hoe dit kan worden vormgegeven. In het programma Beleveniseconomie worden 22 projecten uitgevoerd en komt het grootste project de restauratie van Fort Pannerden dit najaar gereed. Voor het budget voor het Vrijheidsmuseum is een alternatief project door de regio voorgesteld. (zie verderop). Binnen het programma Groene Economie wordt goede voortgang geboekt. Een aantal projecten is al afgerond, verkenningsstudies lopen en businesscases zijn opgesteld. In het programma Vitale wijken en kernen zijn de zeven projecten in Elst, Millingen, Rheden, Dieren, ‘s-Heerenberg, Elst en Wijchen bijna gereed. De bestedingsgraad zit hier boven de 90%. Gemeenten en andere projectpartners tonen veel interesse voor middelen die verdeeld worden via de projecten Meters Maken en Smart Grids binnen het programma Duurzaam Wonen. De budgetten zijn verdeeld en deelprojecten lopen. In het programma Bereikbaarheid Voorzieningen zijn grote stappen gezet in de bereikbaarheid en koppeling van de publieke glasvezelnetwerken. In het programma Beschikbaarheid voorzieningen wordt een aanvullend project voorgesteld/voorbereid rond een extra voorziening op de Noviotech-campus. Momenteel wordt er door de projectpartner aan een projectplan gewerkt. Verwachting is dat dit project in het najaar kan worden gerealiseerd. Voor de beide Regionale Sociale Programma’s voor de sub regio’s Arnhem en Nijmegen is in 2014 een inhaalslag gemaakt ook na stevige bestuurlijke impulsen zodat deze programma’s nu goed op stoom liggen. Ook wordt in deze programma’s goed aangesloten op het transitieproces van de gemeenten in het sociale domein. Aanpassing Programma
15
Beleveniseconomie en Beschikbaarheid voorzieningen
Verzoek
besluit
Nieuwe bestemming Vrijvallende middelen Vrijheidsmuseum;
PS
Geactualiseerd fiche vaststellen
omschrijving
Door het niet doorgaan van het Vrijheidsmuseum wordt de € 200.000 die hiervoor in de tweede tranche was gereserveerd in het programma Beleveniseconomie niet hiervoor besteed. Het fiche hiervoor wordt dan ook geschrapt uit het contract. De stadsregio is met een alternatief gekomen: de inrichting van een nieuw te ontwikkelen gebouw op de Noviotech-campus waar ondernemende studenten van verschillend niveaus (ROC, HAN en RU) op het terrein van Life-sciences en high tech zich kunnen vestigen. Hierbij wordt door de triple helix partners concreet invulling gegeven aan een nieuwe voorziening en samenwerkingsvorm op bovenlokaal niveau die het vestigingsklimaat van de regio kan verbeteren. Het fiche voor het programma Beschikbaarheid Voorzieningen is hiervoor aangepast. Het nieuwe project past in de lijn van het op peil houden en creëren van nieuwe voorzieningen op het snijvlak van onderwijs en arbeidsmarkt.
STADSCONTRACT ARNHEM De uitvoering van de programma’s in het stadscontract ligt grotendeels op schema. Het zwaartepunt van realisatie ligt voor een aantal programma’s nadrukkelijk in 2015. Wij geven u hier een korte impressie van de voortgang: De sociaal economische structuurversterking van de wijken wordt vanuit de Wijkaanpak Nieuwe Stijl gerealiseerd langs 22 wijkactieplannen. Hierin is opgenomen welke acties in 2013-2015 worden uitgevoerd, door wie en uit welk budget (waaronder ook de provinciale co-financiering). Eind 2014 is een tussenstand per wijk opgeleverd. Bij de inrichting van het gebied Stadsblokken-Meinerswijk als natuur- en cultuurrijke stepping stone zijn de waterstandverlagende maatregelen, aanleg van fietspaden en het zichtbaar en toegankelijk maken van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden in een ver gevorderd stadium. De basisinrichting van het gebied is eind 2015 gereed. In het realiseren van een aantrekkelijke binnenstad is de inzet van provinciale middelen vooral gekoppeld aan de herinrichting van de oversteek tussen de (zuidelijke) binnenstad en het nieuwe station. De uitvoering hiervan vindt in 2015 plaats, waarbij met EFRO-subsidie en Stadsregiogelden tevens het groene en ruimtelijke imago van de westelijke singels in de stad in ere wordt hersteld en de verkeersveiligheid wordt verbeterd. In de programma’s Transitie van het Oostelijk centrumgebied en de VSO Campus Schuytgraaf is er sprake van fasering resp. vertraging. Arnhem heeft een verzoek tot aanpassing van deze programma’s ingediend.
16
Aanpassing Programma
Verzoek/melding
Transitie van het Oostelijk centrumgebied
Aanpassing fiche vaststellen
besluit PS
omschrijving De transitie van het Oostelijk Centrumgebied tot een hoogwaardig woon-werkmilieu krijgt onder de naam Nieuwe Kadekwartier steeds meer gestalte. In het opgeknapte oude MOW-complex De Transformatie zijn meer dan 95 bedrijfjes in de creatieve economie gehuisvest. De woningbouw in Fluvium en de herinrichting van openbaar gebied zijn in volle gang. Bij de Najaarsnota 2014 hebben PS er kennis van genomen dat de bedrijfsverplaatsingen en woningbouw in Rijnwijk buiten de contractperiode worden gerealiseerd. Voorgesteld wordt om de provinciale middelen die hiermee zijn gemoeid binnen de contractperiode in te zetten voor een hoogwaardige inrichting van de openbare ruimte rondom De Transformatie. Hiervoor is aanpassing van het programmafiche nodig en instemming van PS vereist. Arnhem zal een reservering op nemen voor de al aangegane verplaatsingsverplichtingen. Indien de bedrijfsverplaatsingen in Rijnwijk niet voor 2020 zijn gerealiseerd, zal de gemeente Arnhem een bedrag van € 540.000, - aan de provincie terugbetalen.
17
VSO Campus Schuytgraaf
Aanpassing fiche vaststellen
PS
De nieuwbouw van de VSO Scholencampus Schuytgraaf (2e tranche) heeft vertraging opgelopen in verband met. een nadere studie naar de meest optimale kavelkeuze. De voorbereiding van de bouw start nog in 2015. De bouwovereenkomst met het schoolbestuur is getekend, het voorlopig ontwerp is gereed, de aanbesteding en gunning vinden voor de zomer van 2015 plaats en de gronduitgifte en het bouwrijp maken volgen dit najaar. Een groot deel van de provinciale middelen uit het stadscontract (€ 1,6 mln.) zal eind 2015 zijn besteed. De bouw van de VSO Scholencampus en de praktijklokalen start in 2016 en wordt in het eerste kwartaal van 2017 opgeleverd. Dit resultaat wordt daarmee buiten de contractperiode gerealiseerd. Voorgesteld wordt om het beoogde resultaat in het programmafiche hierop aan te passen en de provinciale co-financiering met € 200.000, - te verlagen van € 1,8 naar € 1,6 mln.
ARNHEM SLEUTELPROJECT: Zuidelijke Binnenstad (voorheen Rijnboog)
In januari 2015 hebben uw Staten besloten de gewijzigde ambitie van de gemeente voor de Zuidelijke Binnenstad te honoreren (PS2014-991). Daarmee is concreet invulling gegeven aan de opgave voor dit gebied onder de vlag van het Sleutelproject Zuidelijke binnenstad (voorheen Rijnboog) in het stadscontract van Arnhem 2012-2015/2017. Dit bijgestelde investeringsprogramma Zuidelijke binnenstad is in de gemeenteraad eind februari bekrachtigd. De drie meest cruciale onderdelen waar de publieke investeringen zich op richten zijn de Marktcorridor, de corridor Nieuwstraat/Kerkplein (inclusief het naar boven halen van de St. Jansbeek) en de Weerdjesstraat/Trans, waarmee een grote kwaliteitsimpuls wordt gegeven aan de openbare ruimte. De verwachting is dat het gehele programma conform planning zal worden uitgevoerd uiterlijk eind 2017. De genoemde investeringen moeten als katalysator gaan werken voor investeringen in bestaand en nieuw vastgoed in onder andere de gebieden Nieuwstraat, Trans en Kerkplein. De investeringen in de openbare ruimte dienen daarnaast andere al gerealiseerde en geprogrammeerde ontwikkelingen in de zuidelijke binnenstad. De herontwikkelingen Bartok en Paradijs hebben in het kader van de Robuuste Investeringsimpuls ook een stimulans gekregen en voorbereiding en uitvoering lopen volgens planning. Aanpassing Sleutelproject Geen
Verzoek
besluit
Omschrijving De gewijzigde programmering van de Zuidelijke Binnenstad is in januari 2015 door PS goedgekeurd
STADSCONTRACT NIJMEGEN De uitvoering van de programma’s in het stadscontract ligt grotendeels op schema. Het zwaartepunt van realisatie ligt voor een aantal programma’s nadrukkelijk in 2015. Wij geven hier uw Staten een korte impressie van de voortgang: De verbetering van het verblijfs- en vestigingsklimaat van het Stadscentrum wordt met het Economisch Offensief Binnenstad Nijmegen 2012-2015 voortvarend opgepakt. Landelijk gezien loopt Nijmegen hierin behoorlijk voorop. Actuele ontwikkelingen in de retail zijn meegenomen in het bidbook op basis waarvan de acquisitie wordt uitgevoerd. De lopende projecten worden alle in 2015 afgerond. Binnen het programma Cultuur en Cultuurhistorie is de restauratie van de Stratemakerstoren in uitvoering en wordt eind dit jaar afgerond. De voorbereidingen voor de herbouw van de Donjon zijn dit jaar eveneens uitgevoerd en de start van de herbouw is voorzien in het najaar, waarbij de oplevering wordt verwacht rond de zomer van 2016. Daarnaast zijn de restanten van de ‘verloren toren’ ingepast in de reconstructie van Plein ’44 en is fase 1 van de revitalisering van De Vereeniging na de zomer afgerond. Met de doorvoering van de decentralisaties in het sociaal domein is het programma Wijkaanpak volledig uitgevoerd en afgerond. Binnen het programma Herstructurering zijn de voorbereidingen voor de realisatie van het parkgebied De Landschapszone (“De Waaijer”) in volle gang. Binnen de contractperiode wordt een flinke stap gezet in het realiseren van de projectresultaten. Ten zuiden van winkelcentrum Meijhorst is een gezondheidscentrum gerealiseerd en zal eind dit jaar worden gestart met de bouw van 48 zorgwoningen. Binnen het programma Woningmarkt worden in De Vossenpels tot eind dit jaar in totaal 180 woningen gerealiseerd. Hierbij zijn meerdere projecten vanuit collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) gerealiseerd. e e In het programma Cultuur en Cultuurhistorie 1 en 2 tranche is er sprake van een wijziging. Nijmegen heeft een verzoek tot aanpassing van dit programma ingediend. Wij leggen de wijzigingen in deze Voorjaarsnota ter besluitvorming aan u voor. Tevens melden wij uw Staten dat in de uitvoering van het programma Herstructurering (winkelcentra Meijhorst en Malvert) een vertraging is opgetreden. In nader overleg met Nijmegen worden de mogelijkheden onderzocht om tot versnelling of fasering te komen. Bij de Najaarsnota zullen wij u hierover nader informeren.
Aanpassing Programma 18
Verzoek/melding
besluit
Omschrijving
Beschikbare middelen (€1,8 mln.) Vrijheidsmuseum overhevelen naar sleutelproject Waalfront (zie 20)
PS
Nu de komst van een Vrijheidsmuseum in het Vasimgebouw van de baan is, zijn de hiervoor gereserveerde middelen uit het stadscontract hier niet langer voor bestemd. Conform afspraken uit het stadscontract heeft Nijmegen de mogelijkheid om een nieuw plan in te dienen voor het Vasimgebouw. Nijmegen werkt momenteel een voorstel uit voor de herontwikkeling van de Vasim, maar duidelijk is dat een nieuw plan niet voor eind 2015 zal zijn gerealiseerd. Nijmegen heeft een verzoek ingediend om de gereserveerde middelen (€ 1,8 mln.) over te hevelen naar het sleutelproject Waalfront en beschikbaar te stellen voor een aanvullende prestatie (verwerving bedrijf in middengebied). Het 2e tranche programmafiche Cultuur en Cultuurhistorie wordt hiermee uit het stadscontract gehaald.
PS
Voor de zomer zal het gewijzigde bestemmingsplan voor het Valkhofgebied worden vastgesteld en de vergunningen voor de bouw van de toren worden verleend, Hiermee zijn de belangrijkste randvoorwaarden voor realisatie gereed. en zullen de provinciale middelen uit het stadscontract (€ 0,2 mln.) eind 2015 zijn besteed. De verantwoordelijkheid voor de herbouw van de toren berust bij de Stichting Donjon. Naar verwachting zal de herbouw, onder voorbehoud van archeologische vondsten en een voldoende dekkende exploitatie, dit najaar starten. Oplevering van de herbouwde Donjon is in dat geval voorzien in 2016. Voorgesteld wordt om de daadwerkelijke herbouw van de Donjon, als resultaat buiten het contract in 2016 te laten plaatsvinden en het realiseren van de voorbereidingen voor een herbouwde donjon als markante herinnering aan de eertijds machtige Valkhofburcht als resultaat in het programmafiche op te nemen.
Programma Cultuur en Cultuurhistorie: Project Vrijheidsmuseum
e
2 tranche Programmafiche Cultuur/Cultuurhistorie uit het contract halen
19
Project Donjon
Gewijzigd fiche vaststellen
Programma Herstructurering
Melding vertraging
In de Najaarsnota 2014 hebben wij u geïnformeerd dat de herontwikkeling van het winkelcentrum Meijhorst dreigde te stagneren maar weer in versnelling is gekomen. Er is een overeenkomst gesloten met de nieuwe projectontwikkelaar en de andere partijen, een bouwplan opgesteld en het bestemmingsplan wordt eind dit jaar vastgesteld. De voorbereidingen van de bouw worden hiermee dit jaar nog gestart, maar de nieuwbouw van het winkelcentrum en de aanpassingen van het openbaar gebied starten begin 2016 en zijn in het eerste kwartaal van 2017 gereed. Nijmegen onderzoekt de mogelijkheden om binnen het programma tot versnelling, aanpassing of fasering te komen. Wij nemen vooralsnog kennis van de vertraging van de realisatie van het Winkelcentrum Meijhorst en komen hier in de Najaarsnota bij uw Staten op terug.
NIJMEGEN SLEUTELPROJECT: Waalfront Het Sleutelproject kent een totale uitvoeringstermijn van 2006 t/m 2027. Voor de periode 2012 t/m 2015/17 zijn afspraken gemaakt in het stadscontract over het investeringsprogramma van in totaal € 11 miljoen, waarvan een reservering van € 5 mln. De omzetting van de reservering staat geprogrammeerd in het najaar van 2015. De uitvoering verloopt voorspoedig. Sinds 1-1-2012 zijn flinke stappen gezet met het vaststellen van het herzien masterplan Waalfront 1.2, verwervingen van een aantal bedrijven in het gebied (15.000 m2), de succesvolle tijdelijke herbestemming (TAB) van de Honig fabriek voor diverse activiteiten voor een periode van 8 jaar. Inmiddels is bijna 90 % van de beschikbare 30.000 m2 vloeroppervlak ingevuld met creatieve ondernemers en bijbehorend nieuw productenaanbod. Begin 2014 is met Bouwfonds Ontwikkeling (BPD) definitief overeenstemming bereikt over afname van de gronden voor de Handelskade en zijn deze ook geleverd. De Handelskade beslaat circa een kwart van de totale ontwikkeling van het Waalfront. De start bouw van de 540 appartementen was in 2014 een feit, de eerste opleveringen worden verwacht in 2016. De ontwikkeling van de westzijde van het Waalfront is ook begonnen. Het bestemmingsplan voor Koningsdaal (werknaam) is vastgesteld Het eerste deelplan, blijkt een succes. Alle 45 woningen zijn verkocht, waarvan de eerste woningen eind 2015 al opgeleverd worden. Het tweede plan is in de verkoop gekomen in 2015. In totaal zullen ca. 450-500 woningen worden gerealiseerd in de periode 2014-2018. Vanwege de bereikte voortgang onder andere aan de westzijde, werkt de gemeente ook aan een onderbouwing om de geprogrammeerde reservering (€ 5 mln.) om te zetten. Wij zullen, afhankelijk van het moment waarop de gemeente met een passende aanvraag komt, naar verwachting in het najaar 2015 een voorstel aan uw Staten kunnen voorleggen. Actualisatie 2015 verwerving bedrijf B&W Nijmegen verzoekt bij ingediende brieven het contract te actualiseren (programmafiche bijgevoegd) om: i. door uw Staten beschikbare gestelde middelen voor het Programma Cultuur en Cultuurhistorie: Project Vrijheidsmuseum binnen het stadscontract te herschikken en ii. in totaal € 4,5 mln. (waarvan € 1,8 mln. mln. afkomstig van de aanvankelijk voor het Vrijheidsmuseum bestemde middelen) beschikbaar te stellen voor de uitplaatsing van het slachthuis naar de gemeente Cuijk via de afspraken over het Sleutelproject. De verwerving van opstallen in het middengebied (westzijde Waalkwartier) is nodig om (milieu)belemmeringen weg te nemen om op termijn de locatie tot woningbouw te ontwikkelen. De verwerving stond vooralsnog geprogrammeerd na 2017 en viel dus buiten de bestaande afspraken in het stadscontract. Om zwaarwegende redenen heeft Nijmegen het initiatief genomen voor de vervroegde aankoop van deze locatie: (1) behoud van regionale werkgelegenheid (465 arbeidsplaatsen) door uitplaatsing naar Cuijk, (2) een kwaliteitsimpuls van het leefklimaat van aanwezige bewoners, en (3) het bieden van juridisch/planologische zekerheid voor het Waalfront. Het Slachthuis heeft op de huidige locatie al jaren geen ontwikkelingsmogelijkheden meer, aangezien de locatie een woonbestemming heeft in het bestemmingsplan Waalfront. Met het ontbreken van een toekomstperspectief blijven structurele investeringen in de huidige locatie achter en kan het voortbestaan van het bedrijf in gevaar komen. De gemeente Nijmegen en het Slachthuis Nijmegen hebben in december 2014 de besprekingen hervat om de mogelijkheid te onderzoeken om de huidige locatie van het Slachthuis Nijmegen aan te kopen en hen in de gelegenheid te stellen een nieuwe locatie te betrekken op het Regionale Bedrijventerrein de Laarakker (RBL) in de gemeente Cuijk. Voor zowel Gelderland als Nijmegen is het van belang om het bedrijf en de daarmee samenhangende werkgelegenheid in de regio te behouden. Het RBL biedt die kans dichtbij en goed bereikbaar vanaf Nijmegen. Het slachthuis is voornemens Nijmegen behoud van werkgelegenheid voor de huidige werknemers te garanderen en streeft, na een opstartperiode van twee jaar, naar werkgelegenheidsgroei tot een verdubbeling van de huidige werkgelegenheid. Naast de gemeente Nijmegen en het Slachthuis zijn ook andere partners (in)direct betrokken om, op korte termijn, de verhuizing naar de nieuwe locatie mogelijk te maken. Er wordt hiertoe al enige tijd samengewerkt met de provincie Gelderland, de provincie Noord-Brabant, de gemeente Cuijk, de Brabantse Ontwikkelings-Maatschappij (BOM) Door maximale inspanning van deze partijen worden de voorwaarden gecreëerd waardoor verplaatsing mogelijk is. Dit onderhandelingsproces loopt nog. Provincie Noord-Brabant ziet in de verplaatsing meerwaarde in de context van het nieuwe open innovatiekluster BYBLOS (Byproducts Business Lab) en investeert op termijn ca. € 10 mln. Het streven is om gezamenlijk een internationaal georiënteerde bedrijfslocatie te ontwikkelen voor de verwerking en ontwikkeling van nieuwe en innovatieve producten voor onder andere de levensmiddelen-, de farmaceutische, de diervoedings- en de mineralenindustrie. Het kan leiden tot forse banengroei in de regio waartoe ook Nijmegen behoort. Er zijn kansen voor verbreding en verdieping van het concept door verdergaande samenwerking te zoeken met Radboud UMC en Radboud Universiteit, Wageningen UR en de Hogeschool Arnhem Nijmegen. Ook kan Oost NV stimuleren dat het Gelderse MKB aansluit bij dit initiatief.
20
Aanpassing Sleutelproject Wijziging
Verzoek / melding Gewijzigd programmafiche vaststellen
besluit
Omschrijving
Wij stellen uw Staten voor om het programmafiche te wijzigen en € 4,5 mln. beschikbaar te stellen. De dekking kan gevonden worden uit het programma 1.2 Economische ontwikkeling(€ 2,5 mln.) en uit het programma Stad & Regio € 2,0 mln.(waarvan € 1,8 mln. uit overheveling Vrijheidsmuseum, zie 18). Nijmegen krijgt daarmee handelingsvrijheid om definitieve stappen te gaan zetten om te komen tot definitieve afspraken.
PS
Beschikbaar stellen van €4,5 mln.
Het onderhandelingsproces is nog gaande, met alle onzekerheden van dien. In het licht daarvan zullen wij pas subsidie verstrekken als de verwerving zeker is (koopovereenkomst) en als er sluitende afspraken zijn over het behoud van de werkgelegenheid voor de regio. Daarnaast zullen wij van de gemeente een beoordeling verlangen van de verenigbaarheid van de verwerving in het licht van de Europese staatssteunregels.
STADSCONTRACT DOESBURG Doesburg kent twee programma’s te weten Versterking economische structuur en Woon- en vestigingsklimaat in relatie tot demografische ontwikkelingen. Beide programma’s liggen goed op koers ondanks dat enige grote projecten vertraging hebben opgelopen zoals de Commanderij en de Sportclub Doesburg. Beide projecten zullen echter, zoals gepland, dit jaar klaar zijn. Zo zal bijvoorbeeld het Lalique museum dit najaar verhuizen naar haar nieuwe onderkomen in de Commanderij. Dit laatste resultaat draagt bij aan de ontwikkeling van de cultuurhistorische schatkamer van Doesburg. Samen met de vestingwerken en de verbinding die wordt gelegd o.a. via de Turfhaven met de vele mooie plekken die Doesburg rijk is krijgt de stad een sterkere identiteit, waarmee een impuls wordt gegeven aan de economie van Doesburg. Aanpassing Programma Op dit moment geen
Verzoek /melding Melding mogelijke vertraging
Besluit
Omschrijving Er is een mogelijkheid dat het project Turfhaven een kleine vertraging oploopt.
RIVIERENLAND REGIOCONTRACT RIVIERENLAND In het regiocontract Rivierenland worden binnen de vijf programma’s meer dan honderd projecten uitgevoerd. Het merendeel hiervan verloopt succesvol en inmiddels zijn er een aantal projecten volledig afgerond. In het programma Zelfredzaam zijn op basis van een onderzoek de gevolgen van het langer thuis wonen vertaald in de Visie Wonen en Zorg Rivierenland. De gemeenten sluiten nu een convenant om de gevolgen soepel op te vangen. Zorgpartijen en woningcorporaties zijn hierbij betrokken. Binnen dit programma springen ook de succesvolle projecten voor laaggeletterdheid in het oog. Het programma Aantrekkelijk kent in het kader van het uitvoeringsprogramma Duurzaamheid inmiddels diverse projecten, zowel op het gebied van zon, wind, biomassa en waterkracht. Naast collectieve inkoop van zonnepanelen voor particulieren en bedrijven zijn grootschalige installaties voor zonne-energie in voorbereiding. Ook de rivieren leveren energie op in Rivierenland. Zo richt het project Overstroom zich op het benutten van het hoogteverschil tussen Maas en Waal.
Binnen het programma Welvarend is er ingezet op land- en tuinbouw, recreatie en toerisme en op de Logistieke Hotspot Rivierenland. In Agribusiness lopen maar liefst 55 projecten. Deze zijn gericht op marketing en promotie, ondernemerschap, innovatie, kwaliteitsverbetering en zorgvuldig ruimtegebruik. Voor recreatie en toerisme zijn campagnes georganiseerd en wordt de basisinfrastructuur verbeterd (o.a. een knooppuntennetwerk voor fietsers en een wandelkeuzenetwerk) De Logistieke Hotspot is een uitvoeringsorganisatie waarin ondernemers, overheden en maatschappelijke partners samenwerken om meer bedrijven naar Rivierenland te halen. In het programma Participerend is er een nieuwe organisatie voor Werk en Inkomen De Werkzaak Rivierenland opgericht, hierin zijn de gemeentelijke sociale diensten en het Sociaal Werk-bedrijf Lander samengevoegd. Het project "Toegerust uit de startblokken" is een succesvolle samenwerking tussen organisaties. Jeugdige werkzoekenden zonder startkwalificatie, worden toegerust voor de arbeidsmarkt. Het Techniek-Programma zorgt voor de promotie van techniek; het behoud van werkenden in de techniek en het bevordert de zij-instroom van werkzoekenden naar de techniek-sector. Een belangrijke component in het programma Bereikbaar is de ontwikkeling van stationsgebieden en het versterken van infrastructuur. De stationsomgevingen in Zaltbommel en Geldermalsen hebben een grondige opknapbeurt ondergaan en zijn veel beter bereikbaar geworden. Ook het station Culemborg wordt nu beter bereikbaar gemaakt. De ontwikkeling rondom station Culemborg is op basis van onderzoek onderwerp van een integraal pakket aan maatregelen om de bereikbaarheid en veiligheid te verbeteren. Deze maatregelen wijken op onderdelen af van de in het regiocontract genoemde voorgenomen uitvoeringsprojecten, maar passen binnen de afgesproken doelen en resultaatsomschrijvingen. Hoewel een groot aantal projecten succesvol verloopt en zelfs een aantal projecten op dit moment al volledig zijn afgerond, moet aan de andere kant worden gemeld dat enige zeer omvangrijke projecten naar verwachting niet in december 2015 zijn afgerond. Deze projecten zijn om uiteenlopende redenen laat van start gegaan. De geplande resultaten kunnen daardoor pas in de eerste helft van 2016 worden behaald. Een deel van de uitgaven en de cofinanciering kunnen niet vóór 1 januari worden gerealiseerd. Tevens is duidelijk dat een aantal kleinere projecten niet voor het eind van dit jaar wordt afgerond. De komende maanden verwacht de regio dat er meer duidelijkheid ontstaat over de vertraging bij deze projecten. Men kondigt aan bij de najaarsnota een verzoek tot verlenging van het regiocontract te gaan indienen. De regio geeft aan dat indien er meer tijd is voor de afwikkeling van het contract de beschikbare middelen zo optimaal mogelijk kunnen worden besteed en de afgesproken cofinanciering alsnog kan worden gerealiseerd.
Aanpassing Programma
Verzoek /melding
21
Programma Bereikbaar: Project: stationsomgeving Culemborg Project stationsgebouw Geldermalsen
Melding vertraging, bij de NJN wordt een beperkt bijstelling en verlenging verzoek gedaan
22
Programma Zelfredzaamheid Project Rivierenland Gezond
23
Programma Welvarend
Besluit
Omschrijving In de komende maanden ontstaat meer duidelijkheid over de vertraging die bij deze projecten optreedt. Er zal een overzicht worden gemaakt van projecten in het Regiocontract die niet op tijd afgerond kunnen worden. Dit zal er toe leiden dat de regio Rivierenland vóór de Najaarsnota een verzoek om verlenging van het (delen van) het Regiocontract 20122015 met een aantal maanden aan het college van GS zal richten. De regio geeft aan dat wanneer er meer tijd beschikbaar wordt gesteld voor de afwikkeling van het Regiocontract, de beschikbare middelen zo optimaal mogelijk kunnen worden besteed en de afgesproken cofinanciering alsnog voor een groot deel kan worden gerealiseerd.
Mogelijk verzoek bij de NJN
STADSCONTRACT TIEL Het stadscontract met Tiel kent 3 programma’s. Verder wordt in de pre-ambuleafspraken van het contract de ontwikkeling Burense Poort genoemd. Deze poort moet enerzijds het station beter ontsluiten en anderzijds de toegang tot de binnenstad verbeteren. Het programma ‘Economie, leefbaarheid en veiligheid’ is erop gericht een stevige sociaaleconomische structuur in de stad te creëren. Inwoners worden toegerust om via werk (betaald of vrijwillig) zelf onderdeel te zijn van de participatiesamenleving. Zo zal het door (mantel)zorg voor elkaar mogelijk zijn om in een gezonde leefomgeving en leefstijl langer zelfstandig te kunnen blijven wonen. Ook wordt hierbij aandacht besteed aan het overstappen op duurzame energie (energietransitie). De uitvoering van het programma kende in de afgelopen periode weinig strubbelingen. Het programma ‘Structuurversterking in Rivierenland, inclusief centrumvoorzieningen’ is erop gericht op alle fronten een voorzieningenniveau te bieden dat boven het gemiddelde van de benchmark ligt. In november 2014 is de vernieuwde schouwburg geopend en in april jl. is de Brede Zorgschool opgeleverd Onderdeel van dit programma is de realisatie van retailpark op bedrijventerrein Latenstein. Deel van het plan was een nieuwe ontsluitingsweg waarvoor een provinciale bijdrage werd gevraagd. Het retailpark wordt niet gerealiseerd; marktpartijen haakten uiteindelijk af, waardoor ook de gemeente afziet van verdere ontwikkeling. De gemeente wil de niet bestede provinciale bijdrage (€ 0,5 mln.) overhevelen naar de ontwikkeling van de Burense Poort. Voor dit project, dat in de preambule van het stadscontract genoemd wordt en daarom buiten de reguliere programmering valt, worden bij de voorgestelde overheveling geen extra resultaten benoemd. In de preambule van het stadscontract wordt het realiseren van een wielerpark genoemd. Daarvoor wordt een bijdrage gevraagd uit het provinciale programma ‘Gelderland Sport!’ (€1 mln.) De financiële onderbouwing voor het wielerpark was lange tijd onzeker. In juni 2014 heeft de Raad van Tiel geld voor de realisatie van het wielerpark gereserveerd. Daarna hebben de initiatiefnemers de ontwikkeling voortvarend opgepakt. Oplevering van het wielerpark wordt voorzien voor de zomer van 2016. Vanuit het provinciale programma 'Gelderland Sport!' wordt de bijdrage in 2015 beschikt en dan kan in 2015 de aanbesteding starten. Ten slotte het programma ‘Binnenstedelijke ontwikkeling’. Met dit programma wil Tiel de stijgende lijn in het imago van Tiel als aantrekkelijke woon- en werkstad handhaven en de werkgelegenheid en (arbeids)participatie aan jongeren bieden. Op het voormalig. Veilingterrein, vlakbij het station, wilde de gemeente met partners uitwerking geven aan het concept ‘Leerstad Tiel’. Dit is niet van de grond gekomen. De provinciale bijdrage (€0,6 mln.) is bij de herijking in 2014 al overgeheveld naar de, in de preambule genoemde, ontwikkeling van de Burense Poort.
24
Aanpassing Programma
Verzoek/melding
besluit
Structuurversterking in Rivierenland, inclusief centrumvoorzieningen’
Verzoek overhevelen € 500.000 naar Burense Poort Gewijzigde programmafiche vaststellen
PS,
Project: retailpark Latenstein. Project: wielerpark
Omschrijving
Tiel wil middelen bestemd voor ‘Structuurversterking in Rivierenland, inclusief centrumvoorzieningen’ (project retailpark Latenstein) overhevelen naar de ontwikkeling van de Burense Poort, een preambuleafspraak . Het gaat daarbij om €500.000, Er wordt een aangepast programmafiche gepresenteerd voor “Binnenstedelijke Ontwikkeling”, waarmee de oorspronkelijke preambule afspraak rond de Burense Poort in het programma wordt gebracht. Het retailpark op Latenstein wordt niet gerealiseerd
Melding
De gelden voor het wielerpark worden in 2015 beschikt vanuit het programma 'Gelderland Sport!' en het wielerpark wordt in 2016 opgeleverd
TIEL SLEUTELPROJECT: Waalfront, Santwijckse Poort, FluviaTiel
In het stadcontract Tiel van 25 april 2012 zijn voor de periode 2012-2017 afspraken gemaakt over de Santwijckse Poort (SWP) maar ook over de ontwikkeling van de Haven Kanaalzone (HKZ).De laatste ontwikkeling wordt inmiddels aangeduid als FluviaTiel. Voor de SWP moest de ontwikkeling in 2012 starten en 2017 zou alles klaar zijn, maar we constateerden dat de ontwikkeling nagenoeg stil lag ondanks de pogingen van de gemeente om de ontwikkelingen vlot te trekken. Dat heeft te maken met de complexiteit van de opgave met verschillende eigenaren/ontwikkelaars en verschillende belangen. Gezien de economische ontwikkeling en de complexiteit van SWP is de aanpak veranderd. Er wordt nu prioriteit gegeven aan het toevoegen van kwaliteit aan de openbare ruimte (groen) en het voorzien in parkeerbehoefte op basis van herijkte parkeervisie (= kerntaak van de overheid bij ontwikkelingen) om daarmee de markt te faciliteren c.q. te verleiden. Tegelijkertijd wordt een marktverkenning georganiseerd met beoogde winkelketens. De gemeente heeft belangrijke stappen gezet (aankoop grond) om de openbare ruimte te kunnen realiseren. In FluviaTiel wordt gewerkt aan de eerste fase, zijnde de realisatie van het waterkerend landschap op het dijktracé vanaf de Groene Krib tot aan het Amsterdam-Rijnkanaal en de (her)inrichting van de Kleine Willemspolder. Doelstelling van het project is om de kwel in de achtergelegen bestaande wijk te verminderen. Naast de aanpassingen op de dijk en de herinrichting van de Kleine Willemspolder gebeurt dat door het achter de dijk gelegen vijverterrein op te hogen en gereed te maken voor toekomstige woningbouw.
Aanpassing Sleutelproject
Verzoek / melding
25 Verzoek verlenging naar 30-11-2018
Melding omzetting reservering
STADSCONTRACT CULEMBORG
besluit
Omschrijving
PS
In de Voorontwerp-fase is gebleken dat de in polder vrijkomende grond vanwege de verontreinigingsgraad niet ter plaatse mag worden verwerkt, waardoor deze moet worden afgevoerd en dezelfde hoeveelheid grond schoon moet worden aangekocht. Dat zou leiden tot hogere kosten, waarvoor niet meer geld door de samenwerkende partijen beschikbaar gesteld wordt. Het voorstel is om de uitvoeringstijd met een jaar te verlengen naar 30-112018. Hierdoor zal de aannemer meer tijd hebben om tegen gunstiger kosten met grond te handelen, waardoor niet alleen de basisdoelen kunnen worden gerealiseerd, maar ook meer van de oorspronkelijke ambities kan worden waar gemaakt. De aan dit project verleende Stad&Regio-subsidie is deels gefinancierd vanuit het budget GGO/WaalWeelde en deels vanuit het budget S&R. De tweede fase van FluviaTiel bestaat uit kwelremmende maatregelen in de haven – het aanpassen van de kademuur en stedelijke ontwikkeling binnendijks. Daarvoor is in het stadscontract een provinciale bijdrage gereserveerd van € 2 miljoen. De voorbereiding van fase 2 vindt plaats in het oorspronkelijke tempo. Om duidelijkheid te krijgen over de vereiste omvang van de demping om de met het Waterschap overeengekomen extra kwelremming te kunnen behalen zijn bodemonderzoeken uitgevoerd. In de loop van 2015 komt duidelijkheid over de kosten, dekking en planning. De uitkomst daarvan is bepalend of de reservering van € 2 miljoen kan worden omgezet in een toekenning. Het streven vanuit het project is om hierop in het kader van de najaarsnota terug te komen.
Culemborg kent twee programma’s te weten Economie, leefbaarheid en veiligheid en Structuurversterking in Rivierenland en binnenstedelijk. De projecten binnen deze programma’s zijn in uitvoering en op schema en zullen dus eind van dit klaar zijn. Drie projecten springen er echt uit. Allereerst is het opleidingstraject voor techniek, zorg en logistiek zeer succesvol. Onderwijs, overheid en ondernemers hebben elkaar gevonden en er zijn lokaal opleidingen gestart die inmiddels een regionale uitstraling hebben. Ten tweede is de herinrichting van het wijkwinkelcentrum aan het Chopinplein volop aan de gang en zal dit najaar klaar zijn. Een derde project waar alle belanghebbenden zeer tevreden over zijn is de realisatie van de Brede school in Terweijde waar over één jaar leerlingen zullen rondlopen. Hoewel de bouw is gestart verwacht men dat de school in maart 2016 klaar zal zijn. Dat betekent dat dit project niet dit jaar kan worden afgerond. Aanpassing Programma 26
Verzoek/ melding
besluit
Verlenging tijdvak tot 1-04-2016
PS
Omschrijving
Programma: Economie, leefbaarheid en veiligheid Project: Brede School
Het project Brede school zal in maart 2016 gerealiseerd zijn, dit betekent dat de gemeente een verlenging van het tijdvak van drie maanden aanvraagt.
STADSCONTRACT ZALTBOMMEL Zaltbommel kent twee programma’s te weten Economie, leefbaarheid en veiligheid en Structuurversterking stad en platteland. Bij de gemeente Zaltbommel verloopt de uitvoering van de stadsprogramma’s conform planning d.w.z. dat alle projecten in uitvoering zijn, enkele projecten zijn inmiddels afgerond Het programma Economie, leefbaarheid en veiligheid ligt op koers. Het project Verlichting Waterstraat is klaar, het strijkatelier is geopend, één van de twee jongerenontmoetingsplekken is gerealiseerd, het strijkatelier is geopend en is het gebiedsteam jeugd gestart, vooral het terugdringen van de overlast door jongeren in de wijk de Vergt is goed gelukt. Het opknappen en herstructureren van de openbare ruimte in de wijken de Vergt en Spellerwaard is volop in uitvoering. Vanuit het programma Structuurversterking Stad en platteland heeft het multifunctioneel ontmoetingscentrum De Grote Aak een doorstart gemaakt waarna, met behulp van vrijwilligers, er een maaltijd kan worden genuttigd en men mee kan doen aan diverse activiteiten. De stadsmuur is gerestaureerd. Alle andere projecten, zoals het Sportcomplex Middelweide, zijn in uitvoering. Aanpassing Programma 27
Verzoek/melding
besluit
Herbestemming middelen binnen het programma
GS
Omschrijving
Structuurversterking Stad en platteland Project: De Grote Aak
het project Buitenstad (€ 0,1 mln. v.d. provincie) zal niet meer in 2015 worden gerealiseerd. De middelen wil men nu ter beschikking stellen aan het wijkontmoetingscentrum De Grote Aak (zelfde programma) om haar voortbestaan veilig te stellen. Naast onze bijdrage stoppen de gemeente €0,2 mln. en derden er nog eens €0,5mln.extra in.
3. Gewijzigde programmafiches A3: Doetinchem Sleutelproject De Schil Doetinchem Sleutelproject: De Schil, Iseldoks fase 1 Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten 2012 - 2016)
Beoogde maatschappelijke effecten
Realiseren van een hoogwaardige woonomgeving aan de Oude IJssel die aansluit bij het centrum van de stad.
Doorloop stadscontract 2008 – 2011 van programma ´Sleutelproject de Schil: Hamburgerbroek´ realiseren programma Iseldoks fase I (Intermeco-terrein): ca. 130 woningen waarvan 100 sociale huur en zorg, 6.700 m2 commercieel, aanpassing C. Missetstraat en de aanleg van hoogwaardige openbare ruimte; kwaliteitsimpuls woonomgeving door ´vergroening´ van de woonomgeving direct nabij de naastgelegen Papierfabriek; start bouw in 2012, oplevering 2014.
-
De waardering voor de woonomgeving, groenvoorzieningen en winkelvoorzieningen in buurt en centrum neemt toe.
-
Het voorziet in de woningbehoefte van de aandachtsgroepen ouderen en lage inkomens.
Het realiseren van enkele winkelvoorzieningen in de stationsomgeving.
Toelichting Op 28 september 2011 hebben Provinciale Staten € 2.100.000 aanvullend toegekend voor het Sleutelproject de Schil Doetinchem (PS 2011570). In dit fiche wordt aan dit besluit nadere invulling gegeven. Dit voorliggende programma is daarom te beschouwen als een aanvulling op het stadscontract 2008-2011, onderdeel ´Sleutelproject de Schil: Hamburgerbroek´. De herontwikkeling Hamburgerbroek wordt tegenwoordig Iseldoks genoemd. De aanvullende bijdrage betreft een extra impuls om het deelproject Iseldoks fase 1 alsnog mogelijk te maken. Het project Iseldoks fase 1 maakte dus ook al onderdeel uit van het vorige stadscontract. De beoogde resultaten voor fase 1 staan hierboven (nogmaals) benoemd. Het aanvullende bedrag voor Iseldoks fase I is bestemd voor extra maatregelen ter opwaardering van het woonmilieu en de gebouwde parkeervoorzieningen voor onder andere specifieke doelgroepen. Het ruimtelijke uitgangspunt voor de realisering van Iseldoks fase 1 is beschreven in het stedenbouwkundig plan Iseldoks fase 1, vastgesteld in 2011. De planontwikkeling is in principe afgerond, het bestemmingsplan is onherroepelijk. De feitelijke bouw start in 2012 na afronding van de finale onderhandelingen tussen betrokken partijen, waaronder de gemeente Doetinchem, Kondor Wessels Projecten (KWP) en Site.
Context integrale ontwikkeling Iseldoks Nog steeds is het de inzet van partijen om ook fase 2 van Iseldoks op termijn te realiseren. De ontwikkeling Iseldoks, fase 1 en 2, zoals beoogd in 2008, betrof een totaalprogramma van 400-450 nieuwe woningen, waarvan 30% betaalbaar. De planning zoals omschreven in het stadscontract 2008-2011, onderdeel ´Sleutelproject de Schil: Hamburgerbroek´ is herijkt in het voorjaar 2010 met instemming van Provinciale Staten. De marktomstandigheden noopten daartoe. Vanaf dat moment zijn de voorbereidende werkzaamheden van de betrokken partijen er op gericht om in ieder geval een zo spoedig mogelijke start van Iseldoks fase 1 te bewerkstelligen, en op termijn te starten met fase 2 van Iseldoks. Financiële bijdragen Gemeente en KWP hebben elkaar gevonden in een grondexploitatie maatschappij. De partijen hebben de samenwerking bekrachtigd in een samenwerkingsovereenkomst herzien in 2011. Beide participeren in de grondexploitatie voor 50%. De genoemde bijdragen van de gemeente en KWP staan hiernaast genoemd. De grondexploitatie heeft een looptijd tot en met 2020 en de gemeentelijke deelname bedraagt daarbij voor de gehele looptijd € 16.000.000.
Middeleninzet Provincie: Gemeente
Derden
(2012-2016)
(2012-2016)
(2008-2020)
€3.100.000
€2.100.000
€16.000.000
2e Tranche
Doetinchem Sleutelproject: De Schil, Iseldoks (doorstart 2013)
Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Beoogde maatschappelijke effecten
Zie programma fiche e 1 tranche
Zie programma fiche 1 tranche, met in acht name van de volgende wijzigingen:
Zie programma fiche 1 tranche
e
-
e
Start bouw fase 1 december 2014 (i.p.v 2012) oplevering tweede helft van 2016 (i.p.v 2014) Voorwaardenscheppende werkzaamheden in Iseldoks fase 2 waaronder verplaatsing Brandweer en sloop gebouwen
Procesafspraak reservering Na besluitvorming over een doorstart zal het stedenbouwkundig plan voor de Oude IJsseloevers, inclusief een totaalgrondexploitatie Iseldoks fase 1 en 2 naar verwachting in 2013 door de gemeenteraad worden vastgesteld. Op basis daarvan kan in 2013 de reservering omgezet worden in een toekenning met in acht name van de uitkomsten van het onderzoek Sleutelprojecten Gelderland.
Toelichting Fase 1 van Iseldoks is al opgenomen in het stadscontract Doetinchem 2012-2015/17 (PS 2012-280) als onderdeel van het Sleutelproject De Schil. Het betreft een programma van 130 woningen waarvan 100 sociale huur en zorg, 6.700 m2 commercieel, aanpassing C. Missetstraat en de aanleg van hoogwaardige openbare ruimte. In het najaar van 2012 zijn er wijzigingen opgetreden in de samenwerking tussen de gemeente en de betrokken marktpartij: de marktpartij stapt uit de samenwerking met de gemeente en praat over een voortzetting onder andere condities en met een beperktere betrokkenheid in alleen fase 1 van het plan (i.p.v. fase 1 en 2). Doetinchem wenst toch een doorstart te realiseren, neemt fase 2 in principe geheel voor eigen rekening en beziet onder welke condities dat mogelijk is. Een doorstart leidt tot een verhoogde gemeentelijke bijdrage en om die reden is ook een aanvraag ingediend voor de 2e tranche. De gemeente stuurt aan op een start bouw eind 2014 voor Iseldoks fase 1 onder gewijzigde condities met de marktpartij. En met een gefaseerd, aangepast tempo zal de gemeente als initiatiefnemer dan zelf Iseldoks fase 2 op een vraaggerichte wijze in de markt zetten. De provinciale middelen kunnen ingezet worden voor activiteiten op de kortere termijn in fase 2; de feitelijke verplaatsing van de Brandweer uit het gebied Iseldoks fase 2 en de sloop van de gebouwen.
Middeleninzet Provincie: (2012-2016)
in aanvulling op 1 tranche € 1.200.000
Gemeente: (2012-2016) e
in aanvulling op e 1 tranche € 1.200.000
Derden: (2012-2016)
A5; 2e Tranche Tiel Sleutelproject 2e Tranche TIEL SLEUTELPROJECT: WAALFRONT, FLUVIATiel (voormalig Haven-Kanaalzone) Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten 2012 - 2017)
Beoogde maatschappelijke effecten
Toevoegen van ruimtelijke kwaliteit en versterken van de ligging aan de Waal.
Aan het eind van het project is er: een waterkerend landschap aangelegd dat kwel remt voor achterliggende wijk en voldoende veilig is voor toekomstige waterstanden (klimaatdijk). In totaal wordt 6% kwel geremd via deze maatregel. een kwalitatief hoogwaardig woonmilieu dat gebruik maakt van natuurlijke ligging op de dijk, in totaal ruim 200 woningen, met mogelijke uitloop (na 2017) naar 400. een stadspark in de uiterwaarden met hoge natuurlijke waarde doelstellingen rivierverruiming ingevuld / rivierkundig vergunbaar
In 2015 is Tiel: een attractieve centrumstad een leefbare stad.
Toevoegen van nieuwe woonmilieus. Toepassen in de praktijk van het nieuwe dijk-denken (multifunctioneel gebruik van de dijk). Oplossen van de waterproblematiek voor het oostelijk deel van Tiel.
Deelresultaten masterplan (2011) (gerealiseerd) intentieovereenkomst met publieke en private partijen (medio 2013) (fase 1) start realisatie ontwikkeling deelgebied Haven, incl. kwel remmende maatregelen (2017) (fase 2) realisatie van eerste 40 drijvende woningen in Haven (fase 2) start gefaseerde realisatie stadspark in uiterwaarden (2013). In 2015 is 50% van het park gerealiseerd, voor 2017 is gehele park gerealiseerd (fase 1) realisatie van klimaatdijk/dijkversterking. In 2016 is het totale dijk/waterkerend landschap gerealiseerd voor het traject Groene KribAmsterdam Rijnkanaal (fase 1) bedrijfsverplaatsing (fase 2) afronding sanering Vijverberg (2012) (gerealiseerd) gefaseerde ontwikkeling woningbouw (afhankelijk van marktvraag) in periode 2014-2017: ongeveer 200 woningen (fase 2)
Toelichting Met deze gebiedsontwikkeling wil Tiel het gebied tussen de haven en het Amsterdam-Rijnkanaal ontwikkelen tot een aantrekkelijk woon- en recreëergebied, waarbij het landschap zo is ingericht dat het mede de kwel uit de Waal remt (de klimaatdijk). Het gebied tussen de haven en het Amsterdam-Rijnkanaal wordt gevormd door een groot uiterwaardengebied, de haven van Tiel, de Echteldse dijk en het gebied rondom het Vijverterrein en Vijverberg (voormalige vuilstort). In dit gebied is, op basis van het gebiedscontract Tiel Oost, tussen gemeente en waterschap afgesproken dat een verbrede dijk een maatregel vormt voor de benodigde kwelremming in de achterliggende wijk. Deze zogenaamde klimaatdijk/multifunctionele dijk maakt het mogelijk om naast kwelremming ook programma op de dijk te realiseren. Daarmee is een uniek leefgebied te realiseren in dit gebied. Het vastgestelde Masterplan Haven Kanaalzone maakt duidelijk dat dit gebied een sterke impuls kan geven aan de aantrekkelijkheid van Tiel. Er wordt gebruik gemaakt van de natuurlijke ligging van Tiel aan de Waal door het realiseren van programma op de dijk uitkijkend op de Waal. De realisatie van woningbouw zal via een CPO-
De tweejaarlijkse Stadsfoto van Atlas van Gemeenten liet in 2010 zien dat Tiel de aantrekkingskracht van Tiel (voor kansrijke doelgroepen) sinds 2005 flink is toegenomen. Ook geeft de Stadsfoto aan dat Tiel naar verhouding veel sociale huurwoningen heeft en dat dit niet bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van de stad. Met dit programma wil Tiel: Tiel wil de stijgende lijn in attractiviteit van Tiel voortzetten. de verhouding in woonmilieus evenwichtiger maken de sinds 2008 stijgende lijn in tevredenheid van bewoners over de woonomgeving doorzetten. Het oplossen van de waterproblematiek is geborgd in het gebiedscontract Tiel Oost dat met het waterschap Rivierenland is afgesloten. Vanuit dit contract wordt de voortgang gemonitord en bijgestuurd.
Middeleninzet Provincie:
Gemeente:
Derden:
(2016-2017)
(2016-2017)
(2016-2017)
e
e
e
1 fase
1 fase
1 fase
Toekenning: € 500.000 (2012) € 3.700.000 (2013)
€ 3.848.000
Investeringen participerende partijen € 800.000 publieke sector
e
2 fase
e
2 fase
e
2 fase
constructie (of vergelijkbaar) worden opgezet. Daarnaast zorgt de nieuwe verbrede, maar ook meer glooiende dijk, voor minder barrièrevorming in het landschap. Door daarnaast de uiterwaard toegankelijk te maken voor de wijk/stad wordt een groot groen areaal als het ware toegevoegd aan de stad. De ontwikkeling van dit gebied maakt onderdeel uit van het provinciale programma Waalweelde. Met de ontwikkeling van dit gebied wordt rekening gehouden met rivierverruiming en toekomstige klimaatscenario’s. Financieel gezien is duidelijk dat de opgave voor de publieke partijen zit in het mede-financieren van de dijk en het stadspark. De totale financiële opgave wordt bepaald door de kosten voor de dijk (grond), de kosten voor omvormen van uiterwaard naar stadspark (inclusief rivier verruimende maatregelen) en de GREX van de woningbouw. De woningbouwopgave levert te weinig opbrengst op om de opgaven van dijken park te financieren. Daarbij komt dat de opgave voor de klimaatdijk in ieder geval noodzakelijk is met het oog op kwelremming voor de achterliggende wijk. VJN 2013: In de financiering van de gemeente is de sanering van de Vijverberg, die in 2012 is afgerond, meegenomen, als voorbereidende werkzaamheden voor dit programma. De gemeente Tiel heeft in overleg met haar partners in dit project (Rijkswaterstaat, Dienst Landelijk Gebied en Waterschap Rivierenland) er voor gekozen om de uitvoering te faseren zodat in 2015 en 2016 al belangrijke resultaten in het veld gerealiseerd kunnen worden. Fase 1: De eerste fase behelst de realisatie van het waterkerend landschap op het dijk tracé vanaf de Groene Krib tot aan het Amsterdam-Rijnkanaal en de inrichting van de Kleine Willemspolder. Na besluitvorming over fase 1 door provincie, gemeente, waterschap en DLG zal de gemeente Tiel de uitvoering van fase 1 starten middels het uitwerken van het plan tot een definitief ontwerp, het starten van de vergunning trajecten en het starten van het aanbestedingstraject. VJN 2015: Bij de uitwerking van het Voorontwerp fase 1 is gebleken dat de in polder vrijkomende
grond vanwege de verontreinigingsgraad niet ter plaatse mag worden verwerkt, waardoor deze moet worden afgevoerd en dezelfde hoeveelheid grond schoon moet worden aangekocht. Dat zou leiden tot hogere kosten, waarvoor niet meer geld door de samenwerkende partijen beschikbaar gesteld wordt. In het kader van de Voorjaarsnota 2015 wordt voorgesteld om de uitvoeringstijd met een jaar te verlengen naar 30-11-2018. Hierdoor zal de aannemer meer tijd hebben om tegen gunstiger kosten met grond te handelen, waardoor niet alleen de basisdoelen kunnen worden gerealiseerd, maar ook meer van de oorspronkelijke ambities kan worden waar gemaakt. De aan dit project verleende Stad&Regio-subsidie is deels gefinancierd vanuit het budget GGO/WaalWeelde en deels vanuit het budget S&R. Fase 2: De haven en het stedelijke programma worden in het eerder vastgestelde tempo opgepakt, zoals ook vastgelegd is in dit fiche (fase 2). De voorbereiding van fase 2 neemt de gemeente Tiel nu (2013) al ter hand. Deze bestaat onder andere uit studies naar de technische oplossingen in de haven, uitwerking van de inrichting van de haven, overleg met marktpartijen over de binnendijkse stedelijke ontwikkeling en onderzoek naar dekking van de investering middels publieke en private bronnen.
Reservering voor periode 2016-2017: € 2.000.000 voor verdere realisatie dijk en stadspark
Nader vast te stellen investeringsprogramma (2014)
€ 2.000.000 private sector + p.m.
B1; Regiocontract Stadsregio Arnhem Nijmegen Programma Beschikbaarheid voorzieningen Doel(en) Aanbod van voorzieningen in de regio op minimaal hetzelfde (kwaliteits)niveau houden door het ontwikkelen en stimuleren van nieuwe samenwerkingsvormen
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten) Binnen deze programmalijn worden expliciet projecten gefinancierd die als doel hebben het ontwikkelen van samenwerkingsvormen tussen diverse (ongelijksoortige) partijen. Daarmee dragen de projecten bij aan toekomstbestendige samenwerking in het kader van voorzieningen. Door het op innovatieve wijze combineren van functies, of door voorzieningen op een bovenlokaal niveau te organiseren, worden er nieuwe mogelijkheden gecreëerd om een kwalitatief niveau van voorzieningen te realiseren. We hebben op 31 december 2015 de volgende resultaten gerealiseerd: Sportvoorziening voor gehandicapte topsporters, die ook beschikbaar is voor de “breedte” sporters met een handicap.
Multifunctioneel voorzieningen centrum waarin sport, cultuur, welzijn en zorg voorzieningen worden gecombineerd mogelijkheden van praktijkleren voor LBO/MBO leerlingen uit de regio.
Een Bèta-landingsplek/broedplaats voor ondernemende studenten (ongeveer 50 tot 75) van verschillende niveaus (ROC), HAN en RU) waar start-ups (ongeveer 15 tot 25) op het terrein van Life-Sciences en hightech zich kunnen vestigen waarbij samenwerking en kruisbestuiving voorop staan.
Toelichting Voorzieningen op het terrein van zorg, maatschappelijke dienstverlening, sport, cultuur en economie moeten voor alle inwoners binnen de stadsregio bereikbaar zijn en blijven. Als gevolg van demografische ontwikkelingen zijn gemeenten niet altijd meer in staat voorzieningen fysiek in de directe woonomgeving van mensen beschikbaar te stellen. Door het opsporen en stimuleren van nieuwe samenwerkingsvormen tussen overheid-, onderwijsinstellingen en marktpartijen wordt het mogelijk de kwaliteit van de voorzieningen op een hoger peil te brengen.
Beoogde maatschappelijke effecten
Marktpartijen, gemeenten en instellingen gaan structureel samenwerking aan voor het opzetten en in stand houden van diverse voorzieningen binnen de gemeenten. De leefbaarheid wordt op deze manier in stand gehouden waardoor kleine kernen zowel voor ouderen als voor jongeren inwoners aantrekkelijk blijven om te wonen.
Het verbeteren van het vestigingsklimaat voor startende ondernemers zodat er meer economisch potentieel in de regio blijft/komt.
Middeleninzet Provincie:
Gemeente(n):
Derden:
(2013-2015)
(2013-2015)
(2013-2015)
€ 918.000
€ 718.000
€ 200.000
B2; Stadscontract Arnhem Arnhem Programma: Transformatie Oostelijk Centrumgebied tot hoogwaardig woon-werkmilieu Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Beoogde maatschappelijke effecten
Vergroten aanbod kwalitatief hoogwaardige centrum stedelijke woonmilieus
-
Herontwikkeling voormalige monumentale panden van de dienst Stadsbeheer tot woonwerkplaats voor creatieve sector. Start bouw medio 2012 circa 100 ateliers en woningen incl. woon-werkwoningen.
-
Werkgelegenheid voor creatieve sector is uitgebreid.
-
Woon- en leefomgeving is verbeterd.
Verlengen centrum stedelijk wonen aan de Rijn
-
Start bouw eerste woningen 2014 in Fluvium.
-
Milieudruk is verminderd.
-
Inrichting binnenterrein/openbare ruimte rondom De Transformatie
-
Verwerving hinderlijke bedrijven ten behoeve van woningbouw Rijnwijk
-
Ondersteunend sociaal programma dat aansluit bij de activiteiten in ’t Broek.
-
Milieuhinder voor toekomstige bewoners is verminderd, o.a. gebruik makend van Crisis- en herstelwetmaatregel Ontwikkelingsplan.
-
Pilot voor oprichting privaat collectieve energievoorziening is gestart.
Doel(en)
Cultuurhistorische Waarden behouden door ontwikkeling
Voorbereiding woningbouw Rijnwijk
Toelichting
Middeleninzet
Provincie: (20122015)
Ten oosten van de John Frostbrug begint het Oostelijk Centrumgebied (OCG). Het gebied is ingesloten tussen de Rijn, de Binnenstad, het Spijkerkwartier, de Krachtwijk ’t Broek en het Regionaal bedrijventerrein Westervoortsedijk. Het gebied kenmerkt zich door de functiemenging van bedrijven en sociale woningbouw. Sinds begin jaren ’70 heeft er voortdurend een uitstroom plaatsgevonden van bedrijven, waaronder energiebedrijf NUON en de Coberco Zuivelfabriek. Het zwaar verouderde bedrijventerrein met een totale oppervlakte van circa 25 ha is de afgelopen decennia langzaam verpauperd. Vooral de aanwezigheid van de bodemverontreiniging op het voormalige gasfabrieksterrein Fluvium (9ha) heeft decennia een negatief effect gehad op het gebied. De transformatie van het OCG van strategisch belang voor Arnhem, omdat het een cruciale plek in de stad is en een belangrijke bijdrage levert aan de woningbouwopgave van de stad tot 2030. Vanwege de centrale ligging en de behoefte aan hoogwaardige centrum stedelijke woonmilieus heeft Arnhem besloten om het gebied te transformeren van bedrijventerrein tot modern woon- en werkmilieu. Met de in 2012 te starten sanering het voormalige gasfabrieksterrein - met steun van de provincie Gelderland mogelijk geworden is de belangrijkste blokkade voor herontwikkeling weggenomen. De start van de sanering vormt het vliegwiel voor de ontwikkeling van de gebieden Rijnwijk en Fluvium. De meerjarige ontwikkeling van deze twee gebieden, met in totaal 800 woningen, vormen de hoofdopgave van dit programma. Uitgangspunt is een gefaseerde woningbouwproductie die over een periode van 10 jaar zal plaatsvinden. Het programma omvat een mix van duur, middelduur en goedkope woningbouw zowel huur als koop. De herontwikkeling van het terrein van de voormalige Coberco Zuivelfabriek, met een programma van circa 350 woningen is onderdeel van het OCG, maar deze ontwikkeling maakt geen deel uit van dit stadscontractprogramma. Arnhem zal voor de ontwikkeling van Rijnwijk en Fluvium met corporatie Volkshuisvesting Arnhem een realisatieovereenkomst sluiten. De financiële bijdrage van de provincie vormt hiervoor het vliegwiel. Arnhem en VHV dragen eveneens financieel bij aan de onrendabele top van deze gebiedsontwikkeling.
€ 2.500.000
Gemeente: (2012-2015) € 5.600.000
Derden:
(2012-2015) € 5.000.000
B3; Stadscontract Arnhem 2e tranche Arnhem Programma: Campus Schuytgraaf Voortgezet Speciaal Onderwijs met als extra kwaliteit het realiseren van kwalitatief goede praktijklokalen Doel(en) -
Vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt voor jongeren met een beperking. Geschikte praktijkgericht leeromgeving in VSO.
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten) Voorbereiding voor de realisatie van de Campus Schuytgraaf voor Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) cluster 4 met specifiek als extra kwaliteit: - het realiseren van kwalitatief goede praktijklokalen gericht op arbeidstrainingen praktijksimulatie voor techniek en dienstverlening (zorg, mkb, horeca) om leerlingen voor te bereiden op hun stap naar de arbeidsmarkt. - de voorbereidingen van de bouw (o.m. getekende bouwovereenkomst, voorlopig ontwerp, aanbesteding, gronduitgifte, bouwrijp maken) zijn in 2015 afgerond
Beoogde maatschappelijke effecten -
Jongeren met een beperking zijn beter opgeleid en gekwalificeerd en participeren daardoor makkelijker in de samenleving. Verminderen werkloosheid onder mensen met een beperking.
Toelichting
Middeleninzet
In Arnhem is een groot aantal scholen voor het voortgezet speciaal onderwijs gevestigd, voor leerlingen uit vooral midden en oost Gelderland. Op dit moment zijn er binnen de huisvesting van het Voortgezet Speciaal Onderwijs onvoldoende praktijklokalen gericht op arbeidstraining- en praktijksimulatie voor de speciale zogenaamde cluster 4 doelgroep met specifieke kenmerken (bv. autisme). Leerlingen van het VSO kunnen zich daardoor niet goed voorbereiden op latere werksituaties en komen met onvoldoende kwalificaties op de arbeidsmarkt. De doelgroep van het VSO dreigt hierdoor een grotere achterstand op de arbeidsmarkt op te lopen. Arnhem wil daarom de kansen van deze kwetsbare doelgroep van het Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) vergroten door versneld te investeren in kwalitatief betere huisvesting en onderwijsfaciliteiten. Deze huisvestingsopgave kan voor een deel worden gerealiseerd door de bouw van de VSO Campus Schuytgraaf, waarbinnen moderne praktijklokalen zullen worden gerealiseerd. De urgentie komt ook tot uitdrukking in de toezegging die de onderwijsinstellingen zelf hebben gedaan dat ze willen meefinancieren aan de bouw van de Campus Schuytgraaf. Vanuit de regiogemeenten is brede bestuurlijke steun voor deze aanvraag. Aantal leerlingen VSO Schuytgraaf: 320 (herkomst 40% uit Arnhem en 60% uit de regio). De VSO-campus Schuytgraaf vormt een van de belangrijkste onderdelen van het integraal huisvestingsprogramma voor het VSO. In dit programma is ook de realisatie van nieuwe onderwijshuisvesting voorzien voor jongeren met lichamelijke beperkingen als onderdeel van de vernieuwing van Het Dorp (Prisma en Mariëndaal). De kosten van realisatie van de praktijk faciliteiten in de VSO-campus zijn op dit moment geraamd op €4,2 miljoen. De gevraagde bijdrage aan de provincie bedraagt € 1,6 miljoen en blijft daarmee binnen de door u aangegeven bandbreedte. De resterende € 1 mln. wordt door de gemeente besteed in 2016. Een bijdrage van de provincie voor de VSO-Campus Schuytgraaf, gericht op het realiseren van deze praktijklokalen, kan de gewenste kwaliteitssprong versneld mogelijk maken en is voor Arnhem de katalysator om het proces van de Campus Schuytgraaf versneld uit te rollen. Omdat de gemeente inmiddels zelfstandig de regie voert bij de ontwikkeling van Schuytgraaf is het mogelijk om voortvarend te opereren en de campus versneld te ontwikkelen op de meest geschikte plek. De gemeente Arnhem zal medio 2013 de planologische procedure starten. De voorbereidingen van de bouw van de campus zullen in 2015 zijn uitgevoerd, waarna de bouw direct kan worden gestart. De oplevering is voorzien in het eerste kwartaal van 2017.
Provincie:
Gemeente(n):
Derden:
(2013-2015)
(2013-2015)
(2013-2015)
Alle kosten die- binnen de looptijd van het stadscontract - in de voorbereiding van de bouw gemaakt worden, zoals o.a. grondaankoop en bouwrijp maken, mogen volledig meegenomen worden in de eindverantwoording en de controle van de accountant.
€ 1.600.000
€ 1.600.000
B4 : Stadscontract Nijmegen Nijmegen Programma: Cultuur en Cultuurhistorie Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Centrumfunctie van Nijmegen versterken.
1. Cultuurhistorische projecten in het Valkhofkwartier : een geconserveerde en gerestaureerde Stratemakerstoren met een eigentijdse uitbreiding waarin diverse organisaties op het gebied van natuureducatie en cultuurhistorie worden ondergebracht, alsmede een beleving van de Stratemakerstoren als onderdeel van de vestingstad Nijmegen. De nieuwe functie sluit perfect aan bij de locatie van de Stratemakerstoren als scharnierpunt tussen, stad, rivier en Ooypolder. het realiseren van de voorbereidingen voor een herbouwde donjon als markante herinnering aan de eertijds machtige Valkhofburcht.
Culturele en historische identiteit van Nijmegen versterken. Aantrekkelijkheid van Nijmegen voor toeristen versterken. Vergroting variëteit aan culturele producties.
2. Cultuurhistorisch project in het stadscentrum : Een prachtig nieuw Plein 44 waarin de gevonden torenresten (onderdeel van een dubbele e stadsmuur uit de 14 eeuw) voor het publiek zichtbaar en benaderbaar worden ingepast in het ontwerp. 3. Cultuur-projecten in de binnenstad : Eerste deel van de revitalisering van de Keizer Karel Podia (Concertgebouw De Vereeniging en Stadschouwburg) op 3 aspecten: cultuurhistorie, functionaliteit en duurzaamheid; in deze stadscontractperiode wordt hierbij prioriteit gegeven aan het gebouw de Vereeniging.
Toelichting: 1. Rehabilitatie van het Valkhofkwartier In de periode tot 2016 zal er flink gewerkt gaan worden aan de rehabilitatie van het Valkhofkwartier in het centrum van stad Nijmegen: een verbindende groene schakel tussen enerzijds de entree van de stad met iconen van de rijke geschiedenis van Nijmegen en anderzijds een groene verbinding vanuit de stad naar de Ooypolder. Naast concrete projecten als de opknap van het Valkhofpark met eventuele terugkeer van de Donjon en een bruggetje over het Meertje wordt ook ingezet op de projectie van het Natuurcentrum Rivieren in de Stratemakerstoren. In dit kader zijn de kansen voor de omgeving verkend. Vanuit de Stratemakerstoren wordt een groene route richting Ooypolder geprojecteerd, zowel via Lange Baan/onderkant Valkhofpark als langs de Lindenberghaven. De omgeving Lindenberghaven wordt een parklandschap. De Waalkade wordt hierdoor op een aantrekkelijke wijze verbonden met het Meertje en Ooypolder. De Lindenberghaven wordt een historische haven met oude Waalschepen waarvan er één wordt ingericht als een museum. Tijdens de zomermaanden kunnen onder de Waalbrug activiteiten georganiseerd worden. De Ubbergseweg krijgt een T-aansluiting op de Voerweg. Zo ontstaat een veilige oversteek en is er meer ruimte voor groen. Onder aan de Belvedère kan een groen amphietheater worden aangelegd met een evenementenpark. De relatie met de binnenstad kan verbeterd worden door de Veerpoorttrappen aan te passen en een lift toe te voegen. Uitbreiding van hotel Courage vormt een goede beëindiging van de bebouwing aan de Waalkade. De relatie van het Valkhof met de Romeinse route Nijmegen Oost kan een impuls krijgen door de aanleg van een loopbrug over Trianusplein. In de zone tussen Ubbergseweg en het verlengde van de Waalbrug is ruimte om woningbouw toe te voegen.
Beoogde maatschappelijke effecten
Met de uitvoering van de projecten binnen dit stadscontractprogramma verwachten wij het cultuur(historische) profiel van de stad te versterken: grotere exposure van het Valkhofkwartier in de pers. grotere bezoekersaantallen van de Stratemakerstoren/Natuurmuseum. Als 0-meting nemen we het bezoekersaantal van de Stratemakerstoren in 2011 : 12.000.
de KKP-voorzieningen zijn na renovatie beter ingericht voor en toegerust op het ontvangen van een grotere variëteit aan producties. We gaan dit monitoren.
een hogere waardering van het comfort en bruikbaarheid van nu in eerste instantie De Vereeniging. Hierdoor wordt het aantrekkelijker voor andere (maatschappelijke en commerciële) partijen om, buiten de voorstellingen om, gebruik te maken van de geboden fysieke voorzieningen. Ook dit gaan wij monitoren.
Middeleninzet Provincie:
Gemeente:
Derden:
(2012-2015)
(2012-2015)
(2012-2015)
€ 2.400.000 waarvan € 600.000 voorgenomen revolverende middelen
€ 3.750.000
€ 5.100.000
2. De ”verloren toren” op Plein’44 Op 14 januari 2011 werd tijdens rioleringswerkzaamheden langs de zuidzijde van Plein 44 zwaar muurwerk aangetroffen. Nadat het muurwerk verder was blootgelegd werd een muurtoren van baksteen zichtbaar, die (op basis van het baksteenformaat) moest dateren uit vroege de 15e eeuw. Uit nader archeologisch en bouwhistorisch onderzoek blijkt dat deze muurtoren, met de aangrenzende stukken stadsmuur, onderdeel uit heeft gemaakt van een dubbele stadsommuring, iets wat tot op heden onbekend was. De toren werd daarom door de archeologen “de verloren toren” gedoopt. Na diverse artikelen in de krant kwamen vele Nijmegenaren langs om te kijken naar de funderingsresten. Op 21 februari 2011 is de toren en bloc gelicht en opgeslagen op de werf van een aannemer in afwachting van de terugplaatsing op het Plein. 3. Revitalisering van de KKP-panden De eerste fase van de revitalisering van de Keizer Karel Podia (Concertgebouw De Vereeniging en Stadschouwburg) is gericht op de aspecten functionaliteit, duurzaamheid en cultuurhistorie en beoogt: - te voldoen aan de eisen van culturele producties anno 2020; - qua uitstraling en klimaat aantrekkelijk te zijn voor een veelheid van regionale activiteiten; - een impuls te geven aan het culturele ondernemerschap; - een stevigere marktpositie te krijgen in de cultuursector; - een groter bedrijfseconomisch draagvlak te ontwikkelen; - bij te dragen aan een versterking van het regionale vestigingsklimaat. Bij het verder versterken van de positie als kennissteden en daarmee van het leef- en vestigingsklimaat is het cultuuraanbod een factor van grote betekenis, zo blijkt uit de Atlas voor Gemeenten 2011. Nijmegen en Arnhem scoren beide hoog op de cultuurindicatoren van de Atlas en vormen samen een stevige basis voor de regionale culturele infrastructuur. Uitgangspunt van beide gemeenten is om deze basis verder te versterken. Beide steden gaan voor een hoogwaardig cultureel aanbod in gebouwen met aantrekkingskracht die toegerust zijn op de eisen van deze tijd. Investeringen in de infrastructuur gaan hand in hand met samenwerking op inhoudelijk gebied (gezamenlijke activiteiten om het publieksbereik te vergroten, op elkaar afstemmen van de programmering, samenwerking in de backoffices). Fase 1 van de revitalisering van de KKP(beide panden hebben een monumentenstatus) bestaat uit een veelheid aan fysieke ingrepen die enerzijds het meest dringend zijn en anderzijds direct uitvoerbaar. In deze stadscontractperiode wordt bij de uitvoering van de renovatie prioriteit gegeven aan het gebouw de Vereeniging.
B5 : Stadscontract Tiel Tiel Programma: Binnenstedelijke ontwikkeling Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Beoogde maatschappelijke effecten
Een bloeiende binnenstad met meer ruimtelijke kwaliteit, een gevarieerder aanbod aan winkels, horeca en cultuurevenementen en voldoende parkeergelegenheid.
Burense Poort - overeenkomst met Ahold - aankoop van ABN/AMRO gebouw (en wellicht deel van perceel ING) - aanleg van een bruggetje - verdere planontwikkeling
In 2015 is Tiel: een attractieve centrumstad een leefbare stad waar alle inwoners kansen krijgen en benutten om deel te nemen aan de maatschappij. Volgens de gegevens van de tweejaarlijkse Stadsfoto van Atlas van Gemeenten is sinds 2005 een stijgende lijn in het imago van Tiel als aantrekkelijke woon- en werkstad ingezet.
De Tielse binnenstad is aantrekkelijker en beter toegankelijk.
Met dit programma wil Tiel de stijgende lijn in het imago van Tiel als aantrekkelijke woonen werkstad handhaven.
Toelichting
Middeleninzet Provincie:
Gemeente(n): (2012-
Derden:
(2012-2015)
2015)
(2012-2015)
€ 1.100.000
€ 170.000
€ 80.000,-
Bij herijking is € 600.000,- vanuit het Veilingterrein verschoven naar de ontwikkeling van Burense Poort, die in het stadscontract 2012-2015 in de pré-ambule beschreven stond. De investering die Gemeente Tiel eerder al had gedaan in aankoop van grond ten behoeve van Burense Poort ad € 875.000,- is als co-financiering ingebracht. Daarmee werd Burense Poort onderdeel van het stadscontract en was dat voor de Gemeente Tiel aanleiding om in 2015 (voorwaarde stadscontract) resultaten te gaan realiseren. Als resultaten die in 2015 worden gerealiseerd, zijn benoemd: getekende ontwikkelovereenkomst met Ahold. aankoop van het pand van de ABN-AMRO bank verplaatsen van een Trafo-huisje Gemeente Tiel heeft de ontwikkeling van Burense Poort in twee fasen opgedeeld: fase 1 2015: De eerste werkzaamheden in 2015 ter voorbereiding van de totale ontwikkeling zijn hierboven gemeld bij 'Beoogde resultaten'. De verplaatsing van het Trafo-huisje is niet langer aan de orde omdat Ahold een variant heeft voorgesteld, waarbij verplaatsing niet meer nodig is. Door de gevraagde verschuiving van € 500.000,- (vrijval vanuit retailpark) naar de Burense Poort worden in 2015 geen extra resultaten gehaald. Alle te halen resultaten in 2015 zijn al bij de herijking aangegeven. De gevraagde verschuiving en dus een extra bijdrage van de provincie van € 500.000,- is een flinke motivator om de overeenkomst met Ahold in 2015 af te sluiten en wellicht al voorbereidende werkzaamheden door Ahold in 2015 te laten plaats vinden. De kosten in fase 1 zijn € 2,225 mln.(incl. de boekwaarde van de verworven grond) Dekking van deze investering: provincie gemeente en/of derden € 600.000,- (*) € 170.000,- (gemeente) € 500.000,- (**) € 80.000,- (SCW, woningcorp) (***)
€ 875.000* (*) Als co-financiering vanuit de gemeente is bij de herijking de voorinvestering in de aankoop van grond, voor een boekwaarde van € 875.000,opgenomen.
Totaal
€ 1.100.000,-
€ 250.000,€ 875.000,- (gemeente) (****) € 1.125.000,-
(*) (**) (***) (****)
Herijking stadscontract Verzoek tot verschuiving van bijdrage retailpark bij VJN Vanuit eerdere afspraken bij de ontwikkeling van Hof van Walburg neemt woningcorporatie SCW € 80.000,- voor haar rekening ten behoeve van de aanleg van een bruggetje over de stadsgracht tussen de Burense poort en Hof van Walburg. Als co-financiering vanuit de gemeente geldt de € 875.000,- boekwaarde van de investering in de grond
Met toevoeging van € 500.000 voor 2015, kan de Gemeente Tiel dit bedrag in 2015 uitsparen om in 2016 en verder te investeren. In 2016 is er geen stadscontract meer, waarin de Gemeente Tiel anders de verdere ontwikkeling van de Burense Poort had kunnen onderbrengen. fase 2 2016 e.v. Na 2015 wordt een parkeerterrein ten behoeve van de binnenstad en AH aangelegd, wordt een nieuwe AH-vestiging gerealiseerd en vindt een reconstructie plaats van de openbare weg ten behoeve van een goede aansluiting tussen de binnenstad en de Burense Poort . Ook wordt een upgrading voorzien van de uitbreiding van de huidige Action vestiging.
De totale investering voor de ontwikkelingen in de BP (fase 1 + 2) bedraagt voor de overheid € 4,5 miljoen, Ahold draagt middels de verbouwing/verplaatsing van hun pand nog ca € 2 mln. bij. Van de overheidsinvestering neemt de gemeente € 3,3 mln. voor haar rekening. De raad heeft dit bedrag op 18 maart 2015 bij de begroting van 2016 beschikbaar gesteld, onder voorwaarde dat er dit jaar een overeenkomst komt met Ahold. De voorinvestering die Gemeente Tiel heeft gedaan door grond aan te kopen (boekwaarde € 875.000,-), moet volgens de Tielse grondexploitatie-systematiek binnen het project worden opgebracht. In de door de raad beschikbaar gestelde € 3.3 mln. is dit verdisconteerd. De gemeentelijk investering voor fase 1 bedraagt 1.045.000 miljoen.(€ 170.000 +€ 875.000). Voor fase 2 resteert dan € 2,255 miljoen, waarmee de kosten van fase 2 worden gedekt.
Tiel Programma: Structuurversterking in Rivierenland, inclusief centrumvoorzieningen Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Een goede stedelijke infrastructuur, inclusief centrumvoorzieningen, zodat zowel Tielenaren als alle inwoners van Rivierenland, als ook nieuwe inwoners kunnen beschikken over een ruim aanbod aan (stedelijke) voorzieningen, ook bij een verminderd niveau in kleinere kernen.
Een verbouwde schouwburg, met aantrekkelijke en beter toegankelijke publieksruimten.
Een duurzaam gebouw voor een Brede zorgschool, voor ca 600 leerlingen, met een passende buitenruimte.
Een regionaal voorzieningenplan sport en cultuur voor breder en toegankelijk aanbod, met scenario’s voor kostenefficiënter beheer en exploitatie, tot stand gekomen samen met Culemborg en Zaltbommel (en Geldermalsen).
Een groter oplossend vermogen van organisaties als het gaat om multiproblemsituaties.
Een procesontwerp voor bestuurlijk keuzeproces op regionaal niveau.
Een nieuwe, ontschotte, samenwerkingsstructuur van organisaties om multiproblemsituaties effectief aan te pakken en te voorkomen.
Snelle en gecoördineerde aanpak van multprobleemsituaties
Er is een eenduidige structuur van afstemming tussen zorg, welzijn, werk&inkomen, wonen en justitie.
Er is in alle bekende gevallen van multiproblem-situaties sprake van één integraal plan.
Toelichting De centrumfunctie van Tiel zit niet in alleen een concentratie van voorzieningen. Afstemming en samenwerking met de collega-steden Zaltbommel en Culemborg en natuurlijke partners als Geldermalsen en buurgemeenten vormen voor Tiel de basis voor een goede invulling van zijn centrumpositie, waarbij de toekomst van Rivierenland en de erkenning van ‘wederzijds eigenbelang’ de leidraad vormen. De fysieke centrumfunctie van Tiel kan overigens slechts tot bloei komen met behulp van een goede bereikbaarheid vanuit de regio, zoals die in het Regiocontract Rivierenland is voorgesteld. Zo heeft de schouwburg Agnietenhof duidelijk een regionale functie, een groot deel van de bezoekers komt van buiten Tiel en uit heel Rivierenland. Ondanks de zware tijden voor de culturele sector zijn mede dankzij sterk cultureel ondernemerschap de laatste drie seizoenen de drie beste ooit in de historie van de Agnietenhof, is een filmtheater gekomen, vinden er twee keer zoveel (basis)schoolvoorstellingen plaats en is de terugloop in de kaartverkoop de helft van het landelijk gemiddelde. Met een bescheiden verbouwing van ca € 3,5 mln. kan Tiel dit niveau verbeteren, de schouwburg tot dé culturele ontmoetingsplaats in stad en regio maken en zo tegelijk het cultuurcluster in de Westluidense Poort versterken. Onderdeel van de stedelijke problematiek is het voorkomen van multiprobleemsituaties: mensen en gezinnen die door een combinatie van complexe problemen in een uitzichtloze situatie dreigen te belanden. (en daarbij de samenleving veel geld kosten en mogelijk overlast bezorgen) Het is dé uitdaging om te zorgen dat die mensen en gezinnen hun problemen kunnen gaan oplossen. Eén casus, één plan, eigen kracht en zelfredzaamheid zijn hierbij sleutelwoorden. Daarbij is samenwerking en afstemming tussen alle betrokken organisaties en instanties een eerste vereiste. Dat vraagt om opheffen van organisatorische belemmeringen. Zowel Tiel, als Culemborg en Zaltbommel kennen deze materie en veel van de betrokken organisaties werken regionaal. Gezamenlijk willen wij de huidige praktijk verbeteren.
mei 2015
Beoogde maatschappelijke effecten In 2015 is Tiel: een attractieve centrumstad de economische motor voor de regio een leefbare stad waar alle inwoners kansen krijgen en benutten om deel te nemen aan de maatschappij. Een stedelijk voorzieningenniveau dat aantrekkelijk is voor inwoners uit Tiel en de regio en dat inwoners met hogere inkomens en opleiding aantrekt, zodat er meer draagkracht is om het niveau te handhaven. De tweejaarlijkse Stadsfoto van Atlas van Gemeenten laat zien dat het voorzieningenniveau in Tiel iets beneden gemiddeld is, m.u.v. het culturele aanbod, dat iets boven gemiddeld is. Diezelfde monitor geeft aan dat het winkelaanbod de laatste jaren gestegen is. Met dit programma wil Tiel op alle fronten een voorzieningenniveau bieden dat boven het gemiddelde van de benchmark ligt. de stijging in het winkelaanbod vasthouden om daarmee een impuls te geven aan de economie en werkgelegenheid.
Middeleninzet Provincie:
Gemeente(n): (2012-
Derden:
(2012-2015)
2015)
(2012-2015)
€ 1.575.000
€ 7.835.000
€ 3.600.000
C; Sleutelproject Nijmegen Nijmegen Sleutelproject: Waalfront Doel(en)
Beoogde resultaten (= voorgenomen uitvoeringsprojecten) 1)
1) De transformatie van 33 hectare bedrijventerrein langs de zuidelijke Waaloever, ter hoogte van het stadscentrum van Nijmegen, tot een nieuwe woonlocatie ‘Waalfront’ dat tegemoet komt aan de kwalitatieve en kwantitatieve vraag die er is op de woningmarkt met een gedifferentieerd woningaanbod met diverse functionaliteiten (zie woningmarkt verkenning Nijmegen 2010-2020). Het Waalfront is een vernieuwd stuk stad dat een uiterst belangrijke en verbindende schakel vormt in de complexe gebiedsopgave ‘Nijmegen omarmt de Waal’, waarmee het centrum van Nijmegen ingrijpend zal veranderen. Zichtbaar maken van de cultuurhistorische identiteit van het plangebied middels behoud van industrieel erfgoed en inpassing van bestaande panden. Bevorderen van duurzame stedelijke ontwikkeling: door een integrale aanpak van het gehele gebied wordt de achteruitgang qua ruimtelijke kwaliteit omgebogen naar vooruitgang. In dit kader wordt beoogd een energiezuinige wijk (EPL 8) te realiseren.
Afspraken 2012
Beoogde maatschappelijke effecten
Een nieuw stedelijk hart aan beide zijden van de Waal en het versterken van de relatie tussen stad en rivier en tussen de stadsdelen onderling.
Optimaliseren ruimtegebruik door herstructurering en concentratie van verstedelijking ( meetbaar via in hergebruik genomen m2).
Consolideren c.q. verstevigen draagvlak (centrum)voorzieningen (meetbaar door toename huishoudens).
Versterking van de leefbaarheid en vitaliteit van de wijk Biezen (met daarbinnen het Waterkwartier) (meetbaar via wijkmonitor).
Terugdringen van bestaande problemen met luchtkwaliteit, geluidhinder en stank (meetbaar via wijkmonitor).
Verbeteren verkeerssituatie: a) In de zin van bereikbaarheid nieuwe /bestaande werklocaties (monitor vestigingsklimaat) b) In de zin van minder hinder van woongebied stadsdeel Oud-West en Nieuw West (wijkmonitor).
Accommoderen van nieuwe werkgelegenheid (zichtbaar te maken via stadsgetallen): - blijvende werkgelegenheid: geraamd op ca 500 nieuwe banen; - tijdelijke werkgelegenheid: uitgaande van kengetallen berekend op 2700 manjaren werk.
Verhoging duurzaamheid op stedelijk niveau (het bestaande energieverbruik per woning in het plangebied kan vergeleken worden met die van de nieuwe woningen).
Procesafspraken:
Medio 2012: Vaststellen aangepaste ontwikkelingsstrategie en Masterplan 1.2 Waalfront met bijbehorende GREX 2012 ( medio 2012). Vanaf 2013: Nieuwe resultaatsafspraken toevoegen teneinde de reservering om te kunnen zetten in een toekenning.
Verwerving gronden:
Realiseren van nieuwe verwervingstrajecten (tenminste ca 15.000 m2 ).
Gebiedsontwikkeling Handelskade:
Fiscaal bouwrijp maken: Vervolgactiviteiten in 2012 volgend op reeds gesloopte opstallen (voormalig Gelderlander): sanering van grond en vergroten terrein door gedeeltelijke demping van de haven. Realisatie opstallen: Totaalprogramma omvat circa 550 huur en koopappartementen, circa 4.000 2 m commerciële voorzieningen en circa 550 gebouwde parkeerplaatsen. Start van de bouw van de parkeergarage en de bouw van de 1e fase (hoogbouw met circa 180 appartementen) in 2012. De totale doorlooptijd van het project loopt tot en met 2017 waarbij fasegewijs wordt gestart, en waarbij voorzieningen worden gerealiseerd in de plint van het gebouw. Woonrijp maken: Kwalitatief hoogwaardige herinrichting van het openbare gebied in eigendom van de gemeente. De herinrichting volgt fasegewijs na de realisatie van de opstallen.
Onderzoek naar mogelijkheden hergebruik industrieel erfgoed en inpassing bestaande/oude panden:
Het (her)gebruik van herkenbare (industriële) gebouwen geeft het plan een extra kwalitatieve dimensie.
Stimuleren tijdelijk gebruik / ordening : -
Zorgdragen dat in de periode waarin het bedrijventerrein wordt
getransformeerd naar een woonomgeving in voldoende mate sprake is van een levendige en leefbare situatie. De ambitie is om twee leegstaande fabriekspanden in te zetten voor tijdelijke initiatieven ( met name voor kunst & cultuur). Verbeteren infrastructuur: - Voetgangerstunnel onder de Hezelpoort (dit resultaat is in 2014 herijkt) 2) Verbeteren leefklimaat huidige woonomgeving en wegnemen van (milieu)belemmeringen ontwikkelvelden in Waalfront. Behoud van regionale werkgelegenheid.
2) Afspraken juli 2015 Verwerving middengebied i.c.m. bedrijfsverplaatsing: Verwerving van opstallen op ca. 24.000 m2 bedrijfspercelen in het middengebied van Waalfront; Bedrijfsverplaatsing gericht op behoud van regionale werkgelegenheid; Stimuleren van tijdelijk gebruik (indien mogelijk); Ontwikkelen van de locatie conform masterplan Waalfront 1.2 (na 2017).
Toelichting 1)
Afspraken 2012
Context: Onder de noemer Nijmegen omarmt de Waal werkt Nijmegen toe naar een nieuw stadshart van de stad, aan beide zijden van de rivier. In de Nota Ruimte is de gebiedsontwikkeling van 'Nijmegen omarmt de Waal' aangewezen als kerngebied voor innovatieve economische/stedelijke ontwikkelingen. Binnen de context van Nijmegen omarmt de Waal zijn de projecten stadsbrug (inmiddels in aanbouw), revitalisering Noord- en Oostkanaalhavens (streefdatum 2015) en Waalfront (streefdatum 2022) gezamenlijk ingebed in een overkoepelende visie die is vastgesteld onder de noemer Koers West. Met de projecten in Koers West werkt Nijmegen aan de transformatie van het stadsdeel Nijmegen West in een mooie en duurzame wijk. Eerder is aan deze gebiedsontwikkeling in de GSO-periode 2008-2011 € 9.000.000 toegekend. Het project Waalfront betreft de transformatie van 33 hectare bedrijventerrein langs de zuidelijke Waaloever, ter hoogte van het stadscentrum van Nijmegen. Het gebied wordt getransformeerd van bedrijvenlocatie tot hoogwaardige woonlocatie. Door de transformatie krijgen het leefklimaat en de ruimtelijke kwaliteit in dit deel van Nijmegen een forse impuls. Voor het realiseren van de woningen en de schone bedrijvigheid moet een aanzienlijk aantal milieuhinderlijke bedrijven worden verplaatst. Herijking: Afgelopen maanden zijn de plannen voor het Waalfront opnieuw tegen het licht gehouden. Aanleiding hiervoor is de economische crisis. Voor het college staat de opgave en missie van het Waalfront recht overeind. De planning is om voor de zomer van 2012 de aangepaste ontwikkelingsstrategie en de bijbehorende GREX 2012 vast te stellen. Handelskade: De gemeente heeft de gronden in bezit of verwerft de benodigde gronden om de ontwikkeling van het gebied mogelijk te maken. De gronden zullen vervolgens fiscaal bouwrijp geleverd worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront (OBW). Na realisatie van de opstallen zal het openbare gebied ingericht gaan worden. Het openbare gebied is en blijft eigendom van de gemeente. Het openbare gebied van de Handelskade dient de ambities van het gehele project Waalfront neer te zetten. Voor het deelgebied Handelskade heeft OBW in Bouwfonds en de woningbouwcorporatie Standvast Wonen een afnemer gevonden van de gronden. In totaal komen er naast de ca.550 huur en koopappartementen (voor diverse doelgroepen in verschillende prijsklassen), 4000 m2 commerciële voorzieningen (restaurants en bedrijfsruimte) en ca 550 gebouwde parkeerplaatsen (realisatie 2012/2017). Grondexploitatie Waalfront: Voor het Waalfront wordt gewerkt met een planexploitatie met een omvang van € 282.000.000 (GREX 2011). De belangrijkste opbrengsten komen daarbij uit de grondwaarden. Daarnaast is gerekend met een bedrag aan subsidies en bijdragen van € 104.000.000; de gemeente neemt daarvan € 46.250.000 voor haar rekening (via OZB inkomsten en reguliere stadsbegroting). De rest (dus € 58.000.000) dient via externe subsidies te worden verworven. Het
Middeleninzet Provincie: (20122017)
Gemeente: (2012-2017)
Derden: (2012-2017)
1)
1)
1)
2012-2017 : € 17.855.000 (bijdrage in totale kosten project)
2008-2011 Rijk , Nota Ruimte: € 25.000.000
Totale gemeentelijke bijdrage voor 2006-2029 zal uiteindelijk circa € 46.000.000 zijn.
EU: € 173.000 Kraaijenhofpark
2012-2015 : 6.000.000 (bijdrage voor specifieke onderdelen) 2013-2017 : reservering: € 5.000.000
€
Rijk heeft daar met een bijdrage uit het Nota Ruimte budget € 25.000.000 aan bijgedragen. Via de provincie is in de vorige GSO periode € 9.000.000 ontvangen. Voor de jaren 2012-2017 wordt gehoopt een totale provinciale bijdrage te ontvangen van € 11.000.000. Na ontvangst van deze laatstgenoemde bijdrage resteert nog een tekort aan bijdragen van € 13.000.000. Samenwerking: Belangrijk uitgangspunt voor de haalbaarheid en het risicoprofiel is dat de gemeente Nijmegen voor de uitvoering van de planexploitatie Waalfront op 12 januari 2011 met het Bouwfonds Ontwikkeling B.V. (Bouwfonds) het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer B.V. (OBW Beheer) heeft opgericht. Beide partijen participeren voor de helft in het financiële risico van het Waalfront (samenwerkingsovereenkomst Waalfront, tussen gemeente en Rabo Vastgoed d.d. 27 november 2007). 2)
Afspraken juli 2015
Aanvullende verwerving: De afspraken in het stadscontract Sleutelproject Waalfront onder 1) betreffen de periode 2012 t/m 2017. Verwerving van deze gronden in het middengebied (westzijde Waalkwartier) stond vooralsnog geprogrammeerd na 2017 en viel dus buiten de bestaande afspraken in het stadscontract. Om zwaarwegende redenen (behoud regionale werkgelegenheid, kwaliteitsimpuls leefklimaat, wegnemen (milieu)belemmeringen toekomstige woningbouw, bieden van juridisch/planologische zekerheid) heeft Nijmegen het initiatief genomen voor de vervroegde aankoop van deze locatie. De verwerving is daarmee voor de gebiedsontwikkeling rand voorwaardelijk, maar zou gezien de achterblijvende ontwikkelingen in de woningbouw in principe later kunnen plaatsvinden dan nu wordt beoogd. De provincie Gelderland wil deze doelen met haar bijdrage ondersteunen*.
De middeleninzet van de gemeente zal voor dit onderdeel hoger zijn dan de gebruikelijke 50/50. Voor het bereiken van sluitende afspraken is inzet van de provincie Noord-Brabant, de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM) en de gemeente Cuijk voorzien, indien het bedrijf zich in Cuijk vestigt in de context van het nieuwe open innovatiecluster BYBLOS (Byproducts Business Lab). e
* waarvan € 1,8 mln. afkomstig van de aanvankelijk voor het Vrijheidsmuseum bestemde middelen (2 tranche stadscontract 2013).
2)
2)
2)
€ 4.500.000
p.m.
BYBLOSS Provincie Noord-Brabant, BOM, gemeente Cuijk