Bestuursverslag 2009

Bestuursverslag stichting SKOPOS

Stichting Samenwerkingsbestuur voor Katholiek en Openbaar Primair Onderwijs Schijndel

Bestuursverslag 2009

Horend bij de jaarrekening 2009 Vastgesteld mei 2010

0


Inhoud 1.

AANBIEDING ............................................................................................... 3

2.

ALGEMENE INFORMATIE ............................................................................. 3 2.1 2.1.1.

Naam en nummer bevoegd gezag .......................................................... 3

1.1.2.

Juridische structuur: ............................................................................. 3

2.1.3.

Organisatiestructuur Skopos .................................................................. 3

2.1.4.

Bestuursactiviteiten: ............................................................................ 4

2.2. 3.

GEGEVENS BESTUUR ...................................................................................... 3

KERNACTIVITEITEN ..................................................................................... 4

ONDERWIJSBELEID, BEHEER EN ORGANISATIE .......................................... 5 3.1

MISSIE ...................................................................................................... 5

3.2

VERLOOP LEERLINGENAANTAL............................................................................ 5

3.3

ONDERWIJSKUNDIG BELEID .............................................................................. 6

3.3.1. Visie op leren .......................................................................................... 6 3.3.2. Visie op onderwijs ................................................................................... 6 3.3.3. Onderwijsresultaten .................................................................................. 7 3.4

ORGANISATORISCHE ONTWIKKELINGEN ................................................................ 7

3.4.1. Beleidscyclus .......................................................................................... 7 3.4.2. Tevredenheidonderzoek ........................................................................... 7 3.4.3. Resultaten ............................................................................................... 8 3.4.4. Huisvesting van primair onderwijs in Educatieve Basiscentra ........................ 9 3.4.5. Intensivering van lokale en regionale samenwerking .................................... 9 3.4.5. De afhandeling van klachten. ...................................................................10 3.4.6. Horizontale en verticale verantwoording. ...................................................10 4.

5.

PERSONEELSBELEID ................................................................................. 11 4.1

ALGEMEEN .................................................................................................11

4.2

KENGETALLEN PERSONEEL ...............................................................................11

4.2.1

Personele bezetting en verloop ................................................................11

4.2.2

Ziekteverzuim .......................................................................................12

4.2.3

Leeftijden .............................................................................................13

FINANCIËN ............................................................................................... 14 5.1

BELANGRIJKSTE KENMERKEN VAN HET GEVOERDE BELEID ...........................................14

5.2

ANALYSE FINANCIËLE SITUATIE .........................................................................14

5.3

ANALYSE RESULTAAT – GANG VAN ZAKEN GEDURENDE HET VERSLAGJAAR ........................16

5.3.1.

Kengetallen exploitatie ........................................................................16 1


5.3.2.

6.

Verschillen begroting - werkelijkheid .....................................................17

5.4

TREASURY-VERSLAG .....................................................................................17

5.5

INVESTERINGEN ..........................................................................................18

TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGEN ............................................................ 18 6.1. STRATEGISCHE KEUZES/SPEERPUNTEN ..................................................................18 6.2. BESTUURLIJKE PERSONELE UNIE MET SPS. .............................................................18 6.3. ONTWIKKELING EN INVOERING VAN HERKENBARE EN PLURIFORME ONDERWIJSCONCEPTEN.......18 6.4. HUISVESTING VAN PRIMAIR ONDERWIJS IN EDUCATIEVE BASISCENTRA.............................19 6.5. ONTWIKKELING VAN SKOPOS TOT EEN TRANSPARANTE, PROFESSIONELE EN LERENDE ORGANISATIE ......................................................................................................19

2


1.

Aanbieding

Stichting SKOPOS biedt u hierbij het rapport inzake de jaarrekening over de periode 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009 aan. Het rapport bestaat uit een balans per 31 december 2009 en een exploitatierekening over de periode 1 januari 2009 tot en met 31 december 2009, welke beide zijn voorzien van de nodige specificaties en toelichtingen. Het rapport inzake de jaarrekening maakt onderdeel uit van het jaarverslag.

2.

Algemene informatie

2.1

Gegevens bestuur

2.1.1. Naam en nummer bevoegd gezag

Stichting Samenwerkingsbestuur voor Katholiek en Openbaar Primair Onderwijs Schijndel (SKOPOS) Adm nr. 40874 1.1.2. Juridische structuur:

De Stichting Samenwerkingsbestuur voor Katholiek en Openbaar Primair Onderwijs Schijndel (SKOPOS) is opgericht op 29 december 2000. Inschrijvingsnummer KvK 41081010 Het bestuur bestaat uit: Dhr. R. Rijken voorzitter, Mevr. M. Voeten, secretaris, dhr. E. Saris, penningmeester, Dhr. M. van Rozendaal, dhr J. Beijers, dhr. G. van der Heijden, Mevr. M. Appeldoorn – v.d. Akker. Er hebben geen bestuurswisselingen plaatsgevonden. 2.1.3. Organisatiestructuur Skopos

SKOPOS is het bevoegd gezag van zeven scholen: - Openbare Jenaplanschool De Kring Katholieke scholen: - Bs De Regenboog - Bs De Vossenberg - Bs De Heijcant - Bs De Beemd - Bs ’t Kwekkeveld - SBAO St.Jansschool De scholen maken deel uit van een Educatief Basiscentrum (EBC) waar onderwijs, peuterspeelzaalwerk,opvoedingsondersteuning en opvang samenwerken. Skopos kent de volgende EBC’s: EBC Oost (Bs De Beemd en OBS De Kring) EBC Centrum (Bs De Heijcant en SBAO St Jansschool EBC De Regenboog (2 locaties van Bs De Regenboog) EBC Noord (Bs ’t Kwekkeveld en Bs De Vossenberg). In 2009/2010 bezoeken ongeveer 2226 leerlingen onze scholen. SKOPOS heeft ongeveer 230 personeelsleden in dienst. Het betreft onderwijzend, onderwijsondersteunend, en leidinggevend (directie) personeel De organisatie kent een algemeen directeur, directeuren en een directieberaad. In het managementstatuut zijn hun taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden beschreven. De algemeen directeur woont als adviseur de bestuursvergaderingen bij.

3


Aan elke school is een Medezeggenschapsraad (MR) verbonden. Een MR bestaat uit een oudergeleding en een personeelsgeleding. Elke school kent een ouderraad. De ouderraad helpt de school o.a. bij het organiseren van allerlei festiviteiten. Daarnaast zijn de leden van de ouderraad de verbindende schakel tussen ouders en team. Voor de administratieve, facilitaire en onderwijskundige ondersteuning beschikt SKOPOS over een eigen bestuursbureau. De personeels -en salarisadministratie en de financiële administratie zijn uitbesteed aan een administratiekantoor/onderwijsbureau (OSG Groep Sint- Oedenrode) 2.1.4. Bestuursactiviteiten:

Bestuursvergadering Het bestuur komt 6 maal bij elkaar voor een bestuursvergadering, één maal voor een studiedag; één maal voor een uitstapje. Beleidsplanning Het bestuur houdt zich ook dit jaar bezig met het actualiseren van het strategisch beleidsplan. Tijdens de discussie over onderwijskwaliteit wordt afgesproken om meetbare normering/indicatoren op te stellen die worden opgenomen in het strategisch beleidsplan; niet alleen cognitieve resultaten worden gemeten, maar ook de sociaal-emotionele ontwikkeling . Bestuursfilosofie Wijze van besturen: Goed besturen, transparant toezicht houden. Het bestuur heeft gekozen voor besturen op de wijze van het “Policy Governance-model”. Het bestuur heeft in 2009 verder uitvoering gegeven aan het “Policy Governance model”. Om deze bestuursfilosofie ook voor nieuwe bestuurders eigen te maken en voor anderen op te frissen is op 4 juli 2009 een studiedag gehouden o.l.v. Maas Bestuursvraagstukken. Monitoring Doorstroom leerlingen vervolgonderwijs Rol van ouders in de school Onderwijskundige zaken Inhoudelijke discussie onderwerpen Ontwikkeling naar inclusief onderwijs Onderwijskwaliteit Tussenevaluatie Pilot SBAO St. Jansschool In 2009 zijn o.a. de volgende zaken vastgesteld: Begroting en begrotingsbrief 2009 Statuten en huishoudelijk reglement Dommelgroep Voorstel “Functiehuis” Jaarrekening 2008 Begroting Dommelgroep

2.2.

Kernactiviteiten

De stichting stelt zich zonder winstoogmerk ten doel het doen geven van openbaar primair onderwijs en bijzonder (katholiek) primair en speciaal basisonderwijs in afzonderlijke scholen/voorzieningen voor onderscheidenlijk openbaar en bijzonder (katholiek) onderwijs in de gemeente Schijndel.

4


3.

Onderwijsbeleid, beheer en organisatie

3.1

Missie

SKOPOS biedt vanuit haar lokale maatschappelijke verantwoordelijkheid, onderwijs, zorg en opvang aan kinderen in het primair onderwijs. Daarbij ligt het accent op een harmonische ontwikkeling van elk kind met bijzondere aandacht voor kernwaarden als respect, tolerantie en solidariteit. Onderwijs, zorg en opvang worden verzorgd binnen Educatieve Basiscentra in een veilige, pedagogische en inspirerende leeromgeving. Daardoor kunnen kinderen actief de noodzakelijke kennis, vaardigheden en houding verwerven, zodat ze zich optimaal kunnen ontwikkelen. SKOPOS wil haar missie realiseren door het oprichten en in stand houden van een of meer openbare, (algemeen) bijzondere (katholieke) en speciale basisscholen/onderwijsvoorzieningen voor primair onderwijs. Verder levert SKOPOS een bijdrage aan de voor- en naschoolse opvang en ontwikkeling van kinderen. Kernwaarden Bij het realiseren van haar missie laat SKOPOS zich leiden door een aantal kernwaarden. Kernwaarden expliciteren inspiratiebronnen van scholen en zijn verbindend en onderscheidend voor een organisatie. Ze maken inspiratie, bezieling en betrokkenheid bij medewerkers los en stralen een krachtige boodschap uit. Van kernwaarden zijn betekenissen en normen voor professioneel gedrag afgeleid. Belangrijke kernwaarden voor SKOPOS zijn: - betrokkenheid en solidariteit - respect en tolerantie - inspiratie en ondernemingschap - veiligheid en geborgenheid De kernwaarden zijn uitgewerkt in betekenissen en manifesteren zich in verschillende verschijningsvormen. 3.2

Verloop leerlingenaantal

Het leerlingenaantal is het afgelopen jaar gedaald met 62 leerlingen. Leerlingenaantallen op teldatum 1-10-2005 Bs De Regenboog 664 Bs t Kwekkeveld 370 De Beemd 344 OBS De Kring 106 Bs De Heijcant 503 Bs de Vossenberg 270 SBAO St. Jansschool 48 totaal 2305

1-10-2006 672 358 348 102 522 271 41 2314

1-10-2007 681 354 348 89 517 258 41 2288

1-10-2008 691 340 352 84 532 243 46 2288

1-10-2009 659 341 353 84 505 223 61 2226

Door de leerlingendaling zal in het schooljaar 2010-2011 een minder hoog bedrag aan rijksbijdrage ontvangen worden.

5


3.3

Onderwijskundig beleid

3.3.1. Visie op leren

In de huidige en toekomstige samenleving hebben kinderen niet meer genoeg aan kennis alleen. Het gaat ook om competenties om te leren leren, zodat kinderen zich nu en later gemakkelijker kunnen aanpassen aan nieuwe omstandigheden en in toenemende mate zelf de regie kunnen nemen over hun eigen leerproces. Leren is niet een individueel gebeuren, maar is onlosmakelijk verbonden met de sociale context van de lerende (omgeving, personen, middelen). Leren dient dus plaats te vinden in een omgeving/context die bevorderlijk is voor het leerproces. Zo’n omgeving schept voorwaarden waardoor kinderen komen tot het actief verwerven en verwerken van kennis en deze op interactieve wijze delen met anderen. Het ontwerpen en organiseren van effectieve leeromgevingen en leerprocessen vindt plaats op basis van nieuwe inzichten omtrent leren van kinderen. 3.3.2. Visie op onderwijs

Goed onderwijs is onderwijs dat aansluit bij de populatie van de school, toekomstgericht en van hoge kwaliteit is. Goed onderwijs houdt rekening met de nieuwe inzichten omtrent leerprocessen en wordt aangeboden in de vertrouwde sociale omgeving van kinderen. Goed onderwijs zorgt ervoor dat: - kinderen beschikken over kennis en vaardigheden, waardoor zij toegang verkrijgen tot het vervolgonderwijs en hun weg vinden in de maatschappij; - kinderen beschikken over een evenwichtige samenhang van sociale, motorische, culturele en creatieve vaardigheden en tevreden zijn over wat zij hebben geleerd en gedaan; - kinderen hun talenten optimaal kunnen ontplooien; - kinderen normen en waarden ontwikkelen en tonen als respect, tolerantie en solidariteit; - kinderen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen, waarbij de ontwikkeling in de jaren voor en na de basisschool op elkaar aansluiten; - kinderen en ouders tevreden zijn over het onderwijs en de organisatie. Goed onderwijs is vooral herkenbaar aan de mate waarin aandacht besteed wordt aan relatievorming, autonomievergroting en competentieontwikkeling bij kinderen. De scholen hebben hun onderwijskundige plannen geformuleerd in het schoolplan, jaarplanning en schoolgids. Skopos breed is in 2009 o.a. ingezet op: Ontwikkeling en invoering van herkenbare en pluriforme onderwijsconcepten: Scholen kiezen steeds duidelijker voor een eigentijds, herkenbaar en onderscheidend concept waarbij ouders de keuzemogelijkheid hebben op grond van denominatie en opvattingen rond opvoeden en leren. Resultaat: gezamenlijke publicatie bij aanmelding in Schijndels weekblad en brochure voor ouders met compacte uitleg van de concepten, vernieuwen van de websites van de scholen. Dit heeft geleid tot een grote variatie aan onderwijskundig profiel binnen het Schijndels Primair onderwijs. Was in het verleden Openbare Basisschool De Kring een onderwijskundig opvallende school i.v.m. het gehanteerde Jenaplanonderwijs, nu zijn zowel in EBC‐ Noord, EBC‐Oost als ook in EBC De Regenboog onderwijsvernieuwingen toegepast die herkenbaar worden uitgedragen. Skopos kent ook een eigen samenwerkingsverband WSNS waarbinnen vooral onderwijskundige ontwikkelingen worden opgepakt in het kader van zorg, onderwijs op afstemming van de leerbehoefte van leerlingen en inclusie. In dit kader is voor de SBAO St Jansschool gekozen voor de mogelijkheid tot doorontwikkeling op termijn naar een Basisschool met speciaal profiel, waardoor we in Schijndel voor nagenoeg ieder kind een passend onderwijsarrangement kunnen bieden. Enkele resultaten in 2009: Toekenning van smal experiment passend onderwijs door de minister aan SKOPOS, waarbij we de gelegenheid krijgen de komende 5 jaren ambities te realiseren. Deze zijn uitgewerkt in een experimenteerplan. Conform planning hebben een tweetal visitaties plaatsgevonden op Bs De Regenboog en Bs De Vossenberg.

6


Voor die leerlingen waarbij we niet kunnen voldoen aan de specifieke hulpvraag wordt in het kader van passend onderwijs samen met instellingen in de regio naar een passende plek gezocht. Hiervoor is het samenwerkingsverband “Passend Samenwerken De Meierij” actief. 3.3.3. Onderwijsresultaten

SKOPOS heeft in 2009 een aantal onderwijskundige normen vastgelegd waaraan op termijn van 3 jaren voldaan zou moeten worden. Het betreft normering op het gebied van eindopbrengsten middels cito-eindtoets, tussenopbrengsten: leerresultaten rekenen en wiskunde, taal/lezen/spelling, tevredenheid van leerlingen, ouders en personeel. Voor 2009 zijn we over de onderwijsprestaties tevreden. Scholen met aangepaste arrangementen hebben de prestaties verbeterd wat heeft geleid tot het basistoezichtarrangement. We zijn sinds kort in staat naast de Cito –eindopbrengsten ook de tussenopbrengsten in de verschillende leerjaren op SKOPOS‐niveau te verzamelen voor de kennisgebieden taal‐lezen‐rekenen&wiskunde. Het betreft hier de resultaten voor midden/eind schooljaar 2008‐2009. Opvallend: Relatief meer uitval op het volgende leergebied / de leerjaargroep : Leestempo : 4‐5‐7; Woordenschat: 4; Spelling 4,5,7; Taalschaal: 7; Begrijpend lezen : 7. Er zijn soms ook duidelijke verschillen tussen leerjaargroepen op een school. Dit betreft voor dit meetpunt M‐08‐09: groep 4 van Bs De Heijcant, groep 5 van OBS De Kring, groep 6 van Bs De Vossenberg en groep 7 van Bs De Beemd. Eindopbrengsten: Het meerjarenoverzicht voor de Cito eindtoets laat over het totaal een stijgende lijn zien. In 2009 hebben nagenoeg alle scholen zowel voor taal als voor rekenen betere resultaten geboekt dan in 2008. Het Cito‐eindtoets‐resultaat van 2009 van Bs De Heijcant en Bs De Beemd ligt ruim boven het gemiddelde ,die van Bs ‘t Kwekkeveld en Bs De Vossenberg rond het gemiddelde en die van Bs De Regenboog en OBS De Kring juist boven de ondergrens. De meerjaren resultaten op het gebied van rekenen t/m 2008 die enkele jaren achterbleven hebben geleid tot inzet van een gezamenlijk rekenverbetertraject, waarvoor subsidie is ontvangen. Scholen analyseren de toetsresultaten van tussenopbrengsten en eindopbrengsten, verwerken deze in (groeps-)plannen en deze worden opgenomen in de jaarplannen. De jaarplannen richten zich op continue verbetering van de opbrengsten. Voor de SBAO St. Jansschool worden de resultaten ook verwerkt in groepsplannen en individuele handelingsplannen, maar is een vergelijk met de andere scholen op groepsniveau nog niet te maken. 3.4

Organisatorische ontwikkelingen

3.4.1. Beleidscyclus

Met behulp van een jaarlijkse beleidscyclus worden de beleidsvoornemens uitgewerkt, gerealiseerd, geëvalueerd en desgewenst herzien. De strategische keuzes/speerpunten zijn opgenomen in de jaarplanning van het bestuur. 3.4.2. Tevredenheidonderzoek

De tevredenheid van leerlingen ouders en personeel wordt iedere 2 jaar bevraagd. Dit was in 2009 niet het geval. Ontwikkeling van SKOPOS tot een transparante, professionele en lerende organisatie Het bestuur bestuurt op hoofdlijnen, onder andere op basis van met het bestuur vastgestelde monitoring. Kwaliteitszorg is ingericht op basis van het INK-model met een jaarlijkse cyclus van planning en control. De relatieve autonomie van scholen is optimaal door de scholen beleidsvrijheid te geven, maar wel binnen de kaders van het strategisch beleidsplan Leren van en aan elkaar door organiseren van kenniskringen / netwerken tussen scholen: Het betreft o.a. het directieberaad (DBS) , coördinatoren cultuureducatie, coördinatoren techniek, coördinatoren ICT, Bovenschools Platform Leerlingenzorg, arbo-coördinatoren, netwerk interne contactpersonen en rekencoördinatoren.

7


3.4.3. Resultaten

-

Alle scholen organiseren teamscholing voor het personeel passend in de schoolontwikkeling.

-

Centraal werden trainingen georganiseerd voor leraren en onderwijsondersteunend personeel: o.a.: BHVtrainingen , ICT-trainingen, Nieuw Talent.

-

Het Samenwerkingsverband WSNS organiseert trainingen passend bij de Skoposontwikkeling. Het betreft kortdurende en langdurende trainingen en opleidingen, veelal op Schijndelse locatie, over omgaan met verschillen, pedagogisch en didactisch handelen, speciale onderwijsbehoeften etc. Het betreft in het schooljaar 2008-2009 11 cursussen met in totaal 133 deelnemers. Alle gericht op het omgaan met verschillen (pedagogisch, didactisch, organisatorisch).

-

In 2009 heeft de SKOPOS/SWV- studiedag plaatsgevonden voor het totale personeel in het kader van omgaan met verschillen en inclusief denken en handelen.

-

Directies/MT’s hebben deelgenomen aan scholing in het kader van de voortdurende doorontwikkeling van de kwaliteitszorg: Resultaatgericht leiderschap op organisatie-, school- en klassenniveau. Dit is uitgewerkt in de rol en gedrag van leidinggevenden, de zelfevaluatie en gesprekkencyclus. Uitwerking van: 1. De resultaten van de directeur en de competentieontwikkeling die daarvoor nodig is. 2. De resultaten van de leraar en de competentieontwikkeling die daarvoor nodig is. 3. De zelfevaluatie op schoolniveau: de resultaten van elke school afzonderlijk: welke operationele resultaten zijn geboekt en welke ontwikkeling is doorgemaakt? Dit ook in het licht van inspectienormen “opbrengsten en waarderingen”.

-

Met de directies heeft ook een themabijeenkomst plaatsgevonden rond: Leiding geven aan een inclusieve ontwikkeling.

-

Directies leren van en aan elkaar, ook in de bijeenkomsten met het directieberaad.

-

De scholen nemen deel aan landelijke Rekenverbetertraject waarbij onder begeleiding van rekenexperts wordt ingezet op verbetering van de rekenprestaties van leerlingen in een periode van 3 jaar. Er zijn middelen beschikbaar gesteld voor het scholen van rekencoördinatoren en betrekken van in- en externe expertise op gebied van rekenen en leerlijnen.

-

De onderwijsinspectie heeft als externe toezichthouder in 2009 de kwaliteit onderzocht van Bs De Beemd , SBAO St. Jansschool en Bs De Regenboog. Het onderwijs van de scholen voldoet aan de verwachtingen die gesteld kunnen worden. Voor de eerste scholen betekent dat een toekenning van basistoezichtsarrangement. Voor Bs de Regenboog werd nog een voorbehoud gemaakt in afwachting van de eindresultaten 2010. (inmiddels is ook basisarrangement verleend).

-

Het kwaliteitssysteem wordt neergezet in een duidelijkere planning en controlecyclus ondersteund door webbased ICT-oplossing. In 2009 heeft implementatie van Primasoft plaatsgevonden waarin organisatiedoelen en schooldoelen gedurende het proces actueel kunnen worden gehouden, met directe koppeling aan jaarplan en jaarverslag. De toepassing van het gekozen pakket voldoet maar ten dele aan de verwachtingen. Met name de koppeling aan jaarplan en jaarverslag heeft niet het gewenste resultaat opgeleverd. In 2010 zal herbezinning plaatsvinden. Er is een werkgroep “Kwaliteit” opgericht die beleidsvoorbereidend werkt en de algemeen directeur en directieberaad adviseert. Er zijn afspraken gemaakt over de invoering van een kwaliteitshandboek binnen 2 jaar.

-

Een gedeelte van de ICT-hardware is vervangen en een deel van de schoolborden zijn vervangen door digitale borden en touchscreens.

-

Verder vindt er regelmatig overleg plaats met (G)MR over beleid, de inrichting en uitvoering van het onderwijs.

8


3.4.4. Huisvesting van primair onderwijs in Educatieve Basiscentra

-

-

In 2009 zijn steeds kleine stappen gezet in de concrete uitwerking van de bouwtrajecten van EBC D e Regenboog en EBC Noord (Met daarin bs de Vossenberg en bs ’t Kwekkeveld) met beoogde doel in 2010 tot definitieve uitvoering te kunnen komen.. Samen met de gemeente heeft Skopos bij het rijk subsidie aangevraagd voor energiebesparende maatregelen in bestaande gebouwen. Voor bouwkundig en onderhoudsadvies heeft Skopos een overeenkomst met woningbouwvereniging Huis&Erf.

3.4.5. Intensivering van lokale en regionale samenwerking

Gemeente: Lokale Educatieve Agenda: In samenwerking met EBC-partners, voortgezet onderwijs,gemeente en maatschappelijke instellingen is in 2009 een conferentie georganiseerd als input voor de vast te stellen nota “Beleidskader Lokaal educatiebeleid in Schijndel 2010-2013”. In 2009 is de EBC-coördinator vertrokken en is de vacature door de gemeente niet opgevuld i.v.m. bezuinigingen. De taken zijn herverdeeld over zittende ambtenaren. Hierdoor is ingeboet aan kwaliteit en de verbindende schakel en aanspreekpunt tussen gemeente en alle partners verdwenen. Met de gemeente is een pilot opgestart met aanbieding van schoolzwemmen onder schooltijd het zgn schoolzwem-ABC. Omdat keuze aan ouders wordt gelaten en er dus ook kinderen achterblijven die goed onderwijs moet worden geboden zijn afspraken gemaakt waaraan de pilot dient te voldoen, met name verbetering kwaliteit schoolzwemlessen, reistijd, minimaal deelnamepercentage >75%. In 2010 definitieve besluit al dan niet structureel invoeren schoolzwem-ABC. SPS: In het kader van doorlopende ontwikkeling wordt er nauw samengewerkt met de Stichting Peuterspeelzaalwerk Schijndel. Drie leden van het bestuur van Skopos hebben zitting in het bestuur van de Stichting Peuterspeelzaalwerk Schijndel. Buitenschoolse opvang: De buitenschoolse opvang wordt georganiseerd middels een overkoepelend contract met de aanbieder “Stichting Kinderdagverblijf De Plu”. Voor Kunst- en Cultuureducatie is in 2009 verder contact gelegd met lokale aanbieders en zijn de producten op de marktplaats weer uitgebreid. Op het gebied van Techniekonderwijs wordt regionaal samengewerkt binnen Techniek=Troef en hebben de scholen deelgenomen aan de techniekdag ” Art-tech”. Samenwerkingsverband WSNS: Het samenwerkingsverband WSNS werkt in de regio samen met het samenwerkingsverband De Meierij en werkt conform het convenant Passend Onderwijs. Dommelgroep Skopos werkt sinds 2002 samen met 4 aangrenzende schoolbesturen binnen de Dommelgroep. In 2009 heeft dat een vervolg gekregen in de oprichting van de Coöperatieve Dommelgroep U.A. De bovenschoolse directies werken daarbij op diverse terreinen samen, met name op het gebied van een gezamenlijke Vervangers- en invallerspool, kennisuitwisseling, kwaliteitszorg, organiseren van diverse scholing voor personeel en directies, afstemmen van administratieve processen, de samenwerking met Pabo’s in Regionale Educatieve Platform, bemiddeling bij mobiliteit, samen optrekken bij invoeren functiemix en gesprekkencyclus.

9


3.4.5. De afhandeling van klachten.

Skopos heeft een klachtenregeling, is aangesloten bij de landelijke klachtencommissie en heeft een contract met de GGD voor klachten m.b.t. machtsmisbruik. Skopos heeft voor klachten, anders dan machtsmisbruik, eigen externe vertrouwenspersonen aangesteld. Iedere school heeft interne contactpersonen in het kader van deze regeling. De contactpersonen worden jaarlijks geschoold. Over het jaar 2009 is in een separaat jaarverslag klachtenregeling vastgesteld. Aandachtspunten voor 2010: - bespreken / kenbaar maken van de resultaten van het jaarverslag in het team en evt. plannen van acties. - ruimte in de teamvergadering in het begin van het schooljaar voor opfrissen en borging van regeling. - binnen de teamvergadering de aandacht voor de externe vertrouwenspersoon en de rol die zij kunnen vervullen. 3.4.6. Horizontale en verticale verantwoording.

SKOPOS hecht ook waarde aan de horizontale verantwoording naar haar stakeholders. Dat wordt op de volgende wijze vormgegeven: SKOPOS bestuurt de organisatie op basis van het Policy Governance model. Inherent aan dit besturingsmodel is het onderhouden van de contacten met de ‘owners’. ‘Owners’ kunnen worden beschouwd als de maatschappelijke omgeving namens welke SKOPOS basisscholen opricht, in stand houdt en daarop onderwijs verzorgt. De algemeen directeur voert namens het bestuur regelmatig overleg met Gemeente Schijndel, Voortgezet Onderwijs, Kinderopvang , Stichting Peuterspeelzaalwerk Schijndel (SKOPOS en SPS kennen dezelfde algemeen directeur en onafhankelijk voorzitter van het bestuur) . Tevens hebben drie bestuursleden zowel zitting in SKOPOS als ook in de SPS. Daarnaast participeert de algemeen directeur, of namens hem een directeur/coördinator, in diverse stuur- en werkgroepen die zijn georganiseerd rond educatieve basiscentra. De algemeen directeur overlegt regelmatig met de GMR van de stichting; de directeuren met de MR van de school. Van het overleg zijn afzonderlijke (school)jaarverslagen beschikbaar die tevens ook publiek worden gemaakt binnen de scholen en op de website van SKOPOS. Daarnaast is een scholenbrochure gepubliceerd op de website met daarin de compacte visie en profilering van de scholen binnen SKOPOS. Ook het strategisch plan is publiek gemaakt op de website, evenals een compacte populaire versie van het strategisch beleidsplan, ontdaan van vakjargon en details. SKOPOS maakt verder deel uit van: - Coöperatieve Dommelgroep U.A. - Samenwerkingsverband WSNS Schijndel. - Passend Samenwerken “De Meierij” Het jaarverslag wordt beschikbaar gesteld middels de website van SKOPOS Het beleid van SKOPOS wordt ook toegelicht in een regelmatig verschijnende SKOOP nieuwsbrief welke op de website voor een ieder toegankelijk is. De nieuwsbrief verschijnt in een digitale versie en is te printen. SKOPOS denkt nog verbeteringen aan te kunnen brengen in het contact met de owners en met name het gesprek aangaan over het uitgezette beleid met anderen dan bestuur/MR/GMR. In het volgende strategisch beleidsplan zal hier aandacht aan worden besteed. Rol van de ouders: In mei 2009 heeft beperkte monitoring plaatsgevonden met de volgende conclusie: Aan de wettelijke bepalingen rond ouders, rol van de ouders, ouderparticipatie wordt door alle scholen voldaan. Dit is zichtbaar in de schoolgidsen, schoolplannen, websites, rapportages. Ook wordt zorgvuldig omgegaan met de rechten van ouders m.b.t. de klachtenregeling. Er is nog onduidelijkheid over concrete invulling van educatief partnerschap en met name over de beslisbevoegdheid en zeggenschap.

10


4.

Personeelsbeleid

4.1

Algemeen

Afgelopen jaren is SKOPOS gestart met het ontwikkelen en invoeren van Integraal Personeelsbeleid (IPB) waaronder leeftijdsfasebewust personeelsbeleid in de organisatie. Belangrijk principe daarvan is dat hoogwaardige onderwijskwaliteit afhankelijk is van professionele medewerkers. Competenties van medewerkers staan daarom centraal. Die competentie is van belang om de doelen te kunnen realiseren. Meer en meer zullen scholen naast generieke competenties ook (school)specifieke competenties vragen, als gevolg van hun specifiek onderwijsconcept en/of opvang van zorgleerlingen. Bij competentieontwikkeling van leerkrachten wordt uitgegaan van het voorgeschreven kader Wet op de beroepen in het Onderwijs (Wet BIO). Naast competentie zijn echter ook de persoonlijke ontwikkeling en arbeidsvoldoening van de leidinggevenden en medewerkers van belang. Competentie en werkplezier vormen de kern van het personeelsbeleid. Op die manier zal SKOPOS zich verder ontwikkelen als een goede werkgever en zal het ook voldoende competente en gemotiveerde leidinggevenden en leerkrachten aan zich weten te verbinden. Bij arbeidsvoorwaarden is de CAO Primair Onderwijs 2009 een richtinggevend kader. Het personeelsbeleid is uitgewerkt en vastgelegd in het Handboek Personeelsbeleid. Enkele resultaten in 2009 - Personeelsvragenlijst is afgenomen. Deze geeft een betrouwbaar beeld voor de school en stichting op het gebied van kernkwaliteiten, persoonlijke kwaliteiten, ervaring, inzetbaarheid en loopbaanwensen van het zittend personeel. Het is tevens een informatiebron voor het houden van functionerings- en loopbaangesprekken en het vormgeven van een POP ( Persoonlijk Ontwikkelings Plan.) - Er is door 2 medewerkers gebruik gemaakt van mobiliteit zowel binnen als ook buiten de organisatie. - Er is een begeleidingstraject voor Nieuw Talent afgerond voor nieuw aangestelde leraren binnen de organisatie, met daarnaast een traject voor het coachen van Nieuw Talent. - Het ziekteverzuim is met 1,17 % gestegen t.o.v.2008. Deze stijging wordt veroorzaakt doordat het langdurig verzuim is toegenomen, wat in de voorkomende gevallen nauwelijks beïnvloedbaar bleek. - Gedurende één week in het schooljaar hebben 7 leerkrachten gebruik gemaakt van jobrotation. Het gevoerde beleid inzake de beheersing van uitkeringen na ontslag In 2009 zijn er aan personeelsleden geen ontslaguitkeringen toegekend. SKOPOS voert een terughoudend beleid als het gaat om het verstrekken van uitkeringen bij gedwongen ontslagen. In voorkomende gevallen wordt een outplacementtraject aangeboden. In 2009 was dat 2 maal het geval. Er zijn geen aanvullende ontslagvergoedingen verstrekt. De ontslagen zelf vinden plaats in 2010. De uitkeringskosten zelf worden via de instroomtoets ten laste van het participatiefonds gebracht. 4.2

Kengetallen personeel

4.2.1

Personele bezetting en verloop

In onderstaande tabel is het gemiddelde aantal fte’s weergegeven in de afgelopen schooljaren. 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 FTE's OP FTE's OOP

2009-2010

128

128

132

132

130

131

8

10

11

12

13

14

Fte's DIR

10

11

11

10

11

11

Totaal aantal fte's

146

149

154

154

154

156

De gegevens van schooljaar 2009-2010 hebben betrekking op de maanden augustus t/m april.

11


Aantal FTE's 158 156 154

152 150 148

146 144 142

140 2004-2005

4.2.2

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

Ziekteverzuim

In onderstaande tabellen is het percentage ziekteverzuim weergegeven. De afwezigheid (ziekte) is uitgedrukt in een percentage van de netto factor ((Gemiddelde factor ziekteverlof / Gemiddelde Netto Factor) * 100). 2008 Zv1 0-25 25-35 35-45 45-55 55-60 60-100 Gemiddeld:

Zv1

2,50% 1,47% 6,32% 3,23% 12,94% 1,50% 4,85%

5,60% 3,54% 3,64% 5,04% 14,70% 0,28% 6,02%

2008

2009

Zv1 Man Vrouw Gemiddeld:

Zv1 7,60% 4,09% 4,85%

8,56% 5,36% 6,02%

2008

2009

Zv1 Dir Oop Op Gemiddeld:

2009

Zv1 1,07% 6,34% 4,99% 4,85%

1,06% 8,87% 6,12% 6,02%

12


4.2.3

Leeftijden

In de onderstaande grafieken is het aantal personeelsleden op 1 januari 2010 weergegeven in de verschillende leeftijdsgroepen, naar geslacht en functiecategorie. Man 0-25 25-35 35-45 45-55 55-60 60-100 Totaal

Oop 1 1 4 4 1 11

10 57 50 61 41 14 233

10 50 49 48 30 7 194

7 1 13 11 7 39

Dir 0-25 25-35 35-45 45-55 55-60 60-100 Totaal:

Totaal:

Vrouw

Totaal:

Op 3 8 12 4 3 30

10 53 41 45 33 10 192

10 57 50 61 41 14 233

13


5.

Financiën

5.1

Belangrijkste kenmerken van het gevoerde beleid

Het afgelopen jaar heeft de nadruk gelegen op de verdere uitwerking van de implementatie van de lumpsumbekostiging. De begroting 2009 is geheel opgesteld op basis van deze bekostiging. In 2009 is de meerjareninvesteringsplanning voor OLP en ICT geactualiseerd 5.2

Analyse financiële situatie

In onderstaand overzicht is de balanspositie per 31-12-2009 opgenomen. BALANSPOSITIE 31-12-2009 ACTIVA

PASSIVA

Vaste activa

Eigen vermogen

Materiele vaste activa - Inventaris en apparatuur - Leermiddelen Totaal

- Algemene reserve Totaal

1.014.145 297.509 1.311.654

- Debiteuren - Kortlopende vorderingen op OCW - Overige vorderingen - Overlopende activa Totaal Liquide middelen

-315 498.047 53.094

Kortlopende schulden - Crediteuren

42.290 593.116 3.808.065

3.632.125

Voorzieningen - Onderhoudsvoorziening - Overige voorzieningen Totaal

Vlottende activa Vorderingen

3.632.125

- Belastingen en premies soc. verz. - Schulden terzake van pensioenen - Overige kortlopende schulden - Overlopende passiva

573.785 357.968 931.753

70.452 386.083 119.516 89.134 483.772

Totaal

3.808.065

Totaal

1.148.957

TOTAAL

5.712.835

TOTAAL

5.712.835

Hieronder wordt deze balanspositie kort geanalyseerd met behulp van een aantal kengetallen. Liquide middelen (€ 3.808.065) Kengetal: vlottende activa / kortlopende schulden * 100% (‘liquiditeit’) SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS

3,62 3,83 >1,50

Het kengetal geeft aan in hoeverre de organisatie in staat is om op korte termijn aan haar kortlopende schulden te voldoen. Dit kengetal zou volgens bedrijfseconomische maatstaven boven de 1 moeten liggen; op dat moment zouden de kortlopende schulden (ineens) voldaan kunnen worden. Dit betekent dat de liquiditeit (ook gezien het feit dat de stichting de afgelopen jaren niet in liquiditeitsproblemen is geweest) ruim voldoende is. Wel dient hierbij te worden aangetekend dat deze liquide middelen de komende jaren nodig zijn voor investeringen ICT, groot onderhoud na actualisatie van meerjarenonderhoudsplan, scholingsimpulsen en inzet personeel t.b.v. begeleiding van leerlingen met extra begeleidingsvraag. Voor huisvesting, inrichting meubilair t.b.v. (ver)nieuwbouw EBC ’s moeten we op termijn rekening houden met een investeringsnoodzaak van minimaal € 1.500.000.

14


Eigen vermogen (€ 3.632.125) Kengetal: eigen vermogen / totale passiva * 100% (‘solvabiliteit 1’) SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS 2009

60,33 63,58 Tussen 55 en 65

Kengetal: (eigen vermogen + voorzieningen) / totale passiva * 100% (‘solvabiliteit 2’) SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS 2009

77,70 79,89 Geen streefwaarde vastgesteld

Kengetal: algemene reserve + voorzieningen / totale baten (incl. financiële baten)* 100% (‘weerstandsvermogen’) Dit is de formule die ook door de Commissie Don gehanteerd wordt. SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS 2009

46,29 43,58 >10%

De solvabiliteit geeft inzicht in hoeverre een organisatie op lange termijn aan haar verplichtingen kan voldoen. Volgens bedrijfseconomische maatstaven zou de solvabiliteit (1) meer moeten bedragen dan 25%. Hieraan voldoet stichting SKOPOS derhalve in ruime mate. Een richtlijn voor het weerstandsvermogen wordt hieronder weergegeven: Weerstandsvermogen kleiner dan 10% Weerstandsvermogen tussen 10% en 40% Weerstandsvermogen groter dan 40%

Mogelijk te weinig reserves – kan duiden op een risicovolle situatie In het middengebied zit het waarschijnlijk wel goed, maar dat hoeft niet zo te zijn. De kans is groot dat de financiële reserves te hoog zijn

Kengetal: totale kapitaal / totale baten (inclusief financiële baten) * 100% (‘kapitalisatiefactor’) SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS

59,57 54,56 <35% (bovengrens Commissie Don)

Het weerstandsvermogen moet altijd in relatie met andere kengetallen / in relatie tot de situatie van het betreffende bestuur gezien worden. Op dit moment kan gezegd worden dat het weerstandsvermogen van stichting SKOPOS voldoende is. De kapitalisatiefactor (nieuw kengetal, in het leven geroepen door de Commissie Don) is zelfs te hoog. Echter rekening houdend met de investeringsnoodzaak voor huisvesting, inrichting ,meubilair t.b.v. (ver)nieuwbouw van de EBC’s van minimaal € 1.500.000 zal de kapitalisatiefactor rondom het kengetal bewegen. Voorzieningen (€ 931.753) Het financieel jaarverslag dient voor de eerste maal te voldoen aan de verslaggevingvoorschriften van het ministerie van OCW. Dit betekent dat de voorzieningen toereikend moeten zijn om aan de toekomstige verplichtingen te kunnen voldoen. De aanwezige voorziening voor BAPO is bepaald op basis van de wettelijke vereisten t/m 2007. Op dit moment is de situatie over het bepalen van de hoogte van de voorziening BAPO als volgt: het ministerie van OCW zal de Regeling jaarverslag Onderwijs aanpassen, waardoor de toepassing van RJ 271 voor wat betreft de BAPOvoorziening tijdelijk is opgeschort voor de verslagjaren 2008 en 2009. In de tussentijd wordt gezocht naar een 15


permanente oplossing voor de jaarrekeningen vanaf het verslagjaar 2010. Op dit moment is in de jaarrekening de hoogte van de voorziening BAPO als volgt bepaald: Hoogte voorziening BAPO 31/12/2009 -/- hoogte voorziening BAPO 31/12/2008 = dotatie 2009 De hoogte van de voorziening BAPO op 31/12/2009 moet € 185.878 bedragen. De hoogte van de voorziening op 31/12/2008 bedroeg € 214.381. In 2009 is er op basis van deze gegevens € 28.503 aan deze voorziening onttrokken. Op Bs ’t Kwekkeveld en Bs De Beemd zijn nog voorzieningen voor spaarverlof aanwezig (respectievelijk € 27.585 en € 16.415). Streefwaardes ten aanzien van de hoogte van de voorziening zijn feitelijk niet relevant, daar de omvang van de voorziening altijd afgestemd moet zijn op de verplichting. 5.3

Analyse resultaat – gang van zaken gedurende het verslagjaar

5.3.1. Kengetallen exploitatie

Het begrote resultaat over 2009 bedroeg -/- € 106.771. Over dit jaar is € 16.425 gerealiseerd. Voor 2010 is een tekort begroot van € 286.052. Exploitatie-overzichten

Begroot 2010

Werkelijk 2009

Begroot 2009

Werkelijk 2008

BATEN (Rijks)bijdragen OCW Overige overheidsbijdragen Overige baten Totaal baten

9.557.011 9.789.032 111.532 45.261 442.633 565.968 10.111.176 10.400.261

LASTEN Personele lasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige instellingslasten Totaal lasten

9.035.055 9.097.648 8.864.174 8.652.555 195.814 169.849 167.357 203.638 449.781 455.785 419.790 539.158 796.578 729.903 748.515 641.538 10.477.228 10.453.185 10.199.836 10.036.889

Saldo baten en lasten

9.391.709 81.331 437.431 9.910.471

-366.052

-52.924

-205.871

-126.418

80.945 945

71.312 1.963

100.000 900

150.362 2.293

-286.052

16.425

-106.771

21.651

Financiele baten Financiele lasten Resultaat uit gewone bedrijfsvoering

9.588.878 74.312 330.775 9.993.965

In onderstaande kengetallen wordt dit resultaat geanalyseerd. Exploitatieresultaat (€ 16.425) Kengetal: exploitatieresultaat / totale baten (‘rentabiliteit’) SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS 2009

0,22 0,16 Tussen -2 en +2,5

Ten opzichte van verleden jaar is het kengetal vrijwel gelijk. Er wordt in ieder geval gestreefd naar een positieve rentabiliteit in meerjarenperspectief. Om geen al te hoge reserves aan te houden, worden per jaar planmatig investeringskeuzen gemaakt waarbij een negatieve rentabiliteit over een kalenderjaar middels een goedgekeurde begroting kan zijn toegestaan.

16


Personele lasten (€ 9.097.648) Kengetal: personele lasten / totale lasten SKOPOS 2008 SKOPOS 2009 Streefwaarde SKOPOS 2009

86,21 % 87,03 % <89 %

Dit kengetal is in de afgelopen periode iets gestegen en ligt nu op de streefwaarde van SKOPOS. 5.3.2. Verschillen begroting - werkelijkheid

De belangrijkste verschillen tussen de begroting en realisatie worden hieronder vermeld. -

-

De Rijksbijdragen van het ministerie van OCenW zijn € 200.000 hoger dan begroot. De belangrijkste reden hiervoor is dat de normen voor de vergoedingen (o.a. lumpsumvergoeding) gedurende 2009 zijn aangepast. Deze vergoedingen worden namelijk regelmatig bijgesteld a.g.v. hogere kosten (m.n. salariskosten). De overige baten zijn € 235.000 hoger dan begroot. Dit komt omdat er vaak extra subsidies / baten binnenkomen dit niet / moeilijk te begroten zijn. Op deze post ontstaat ieder jaar een verschil tussen de begroting en de werkelijkheid. De personele lasten zijn € 233.000 hoger dan begroot, maar deze extra lasten worden voor het grootste gedeelte gecompenseerd door de hogere vergoeding vanuit het ministerie (zie ook punt 1). Het financiële resultaat is lager dan begroot. Dit komt door de negatieve situatie op de financiële markten.

Hieronder gaan we verder in op de kosten wat betreft de belangrijkste verschillen tussen de begroting en realisatie. -

Cursuskosten (begroot € 92.100, werkelijk € 143.509): Extern personeel (begroot € 295.492, werkelijk € 231.105): Beide staan in verband met elkaar en betreffen mede de organisatie van scholing : Bij extern personeel: het inkopen van cursusleiders/ experts om op locatie scholing te geven, bij cursuskosten ook deelnemen aan cursussen van instituten elders.

De algemene conclusie is dat de begroting redelijk goed overeenkomt met de werkelijkheid, zeker de materiële lasten. Het verschil tussen de werkelijke en de begrote overige baten is echter groot (€ 235.000). Deze baten zijn echter ieder jaar moeilijk in te schatten. Daarnaast wijken de rijksbijdragen, evenals de salariskosten, jaarlijks af van de begroting i.v.m. aanpassing van de normen en de salariskosten. 5.4

Treasury-verslag

Treasury is het sturen en het beheersen van, het verantwoorden over het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële stromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico’s. In het treasurystatuut wordt het treasurybeleid van SKOPOS uiteengezet en wordt een beschrijving gegeven van de bevoegdheden en verantwoordelijkheden in het kader van de treasuryfunctie. Het treasurystatuut heeft tot doel sturing te geven aan de treasuryfunctie en risico’s te beperken. In 2009 is er gehandeld conform de uitgangspunten van het treasurystatuut, wat betekent dat er niet risicovol is belegd.

17


5.5

Investeringen

Voor 2009 zijn de begrote en de werkelijke investeringen als volgt: Investeringen

Werkelijk

Inventaris en apparatuur Leermiddelen

Begroot 416.560 100.758

-179.555 -11.298

Totaal investeringen 326.465 517.318 Toelichting investeringsbeleid: In de begroting zijn de diverse posten geclusterd onder Inventaris en apparatuur. De Materiële vaste activa zijn in beeld gebracht door administratiebureau.

-190.853

6.

237.005 89.460

Verschil

Toekomstige ontwikkelingen

6.1. Strategische keuzes/speerpunten

SKOPOS richt zich tot en met 2011 voor de volgende strategische keuzes/speerpunten: - ontwikkeling en invoering van herkenbare en pluriforme onderwijsconcepten - huisvesting van totale primair onderwijs in Educatieve Basiscentra - ontwikkeling van SKOPOS tot een transparante, professionele en lerende organisatie - ontwikkeling van Integraal Personeelsbeleid - intensivering van lokale en regionale samenwerking - invoering van vraag gestuurd financieel beleid. 6.2. Bestuurlijke personele unie met SPS.

Het bestuur is voornemens een bestuurlijke personele unie te vormen met de Stichting Peuterspeelzaalwerk Schijndel. Daarbij blijven de Beide stichtingen een eigen bestuur behouden, waarin dezelfde personen zitting hebben. De besturen beogen hiermee meer synergie te bewerkstelligen en beter zicht te houden op de doorgaande ontwikkelingslijn van de kinderen en een hogere bestuurlijke kwaliteit en betrokkenheid voor het totaal. Beide stichtingen blijven juridisch onafhankelijk van elkaar, autonoom op personeel, financieel en materieel gebied, hanteren gescheiden bestuursverslagen van de bestuursvergaderingen, gescheiden regelgeving en feitelijke uitvoering en de algemeen directeur blijft eindverantwoordelijk voor zowel SKOPOS als SPS. 6.3. Ontwikkeling en invoering van herkenbare en pluriforme onderwijsconcepten

-

-

De scholen maken steeds duidelijker keuzen in het onderwijsconcept waardoor voor ouders een duidelijke keuzemogelijkheid aanwezig is. Binnen het SKOPOSkader mag iedere school nadrukkelijker het eigen gezicht tonen aan de buitenwereld binnen de bestuurlijke kaders. De zorgvoorziening SBAO St Jansschool zal zich inhoudelijk doorontwikkelen naar een breder aanbod van leerlingen. We worden daartoe in de gelegenheid gesteld door de toekenning van smal experiment passend onderwijs door de minister aan SKOPOS, waarbij we de gelegenheid krijgen komende 5 jaren ambities te realiseren. Deze zijn uitgewerkt in een experimenteerplan. Voor 2010 e.v. betekent dit de implementatie van het experimenteerplan m.b.t.: scholing personeel, opvoeren differentiatiecapaciteit en kwaliteit, budgettering koppelen aan begeleidingsvraag, visitatie, inzet van begeleidingsmiddelen zichtbaar maken.

18


6.4. Huisvesting van primair onderwijs in Educatieve Basiscentra

De komende jaren zullen een paar belangrijke bouwtrajecten worden doorlopen: - De trajecten van de nieuwbouw Bs de Regenboog en Nieuw- en verbouw EBC- Noord voor huisvesting van Bs De Vossenberg en Bs ’t Kwekkeveld worden separaat doorontwikkeld. - De meerjarenonderhoudsplanning zal worden geactualiseerd voor middels een scan voor SBAO St. Jansschool, Bs De Heijcant, OBS De Kring en Bs De Beemd , Bs ’t Kwekkeveld en Bs De Regenboog (Wijbosch). 6.5. Ontwikkeling van SKOPOS tot een transparante, professionele en lerende organisatie

Het kwaliteitssysteem wordt neergezet in een duidelijkere planning en controlecyclus ondersteund door webbased ICT-oplossing. Implementatie van Primasoft waarin organisatiedoelen en schooldoelen gedurende het proces actueel kunnen worden gehouden, met directe koppeling aan jaarplan en jaarverslag. Met name het ontbreken van een goede koppeling naar jaarplan en jaarverslag van het gekozen pakket vraagt een nieuwe herbezinning op de keuze. In 2009 en volgende jaren zal stevig geïnvesteerd blijven worden om de ambities met een prominente plaats voor ICT in het onderwijs waar te kunnen maken. Het betreft nieuwe hardware , digitale schoolborden, flatscreens, Management Informatiesysteem, organisatie portal met bereikbare adequate en actuele informatie en de Electronische Leeromgeving (ELO) voor leerlingen en personeel met o.a. mogelijkheden voor korte tevredenheidpeilingen, toetsing, polls. Daarnaast de uitdaging om de ongekende nieuwe bronnen middels ICT zinvol in te passen in het curriculum van de school en het aanbod aan het kind. Directies/MT’s nemen deel aan scholing in het kader van de kwaliteitszorg. Doorontwikkeling en implementatie van resultaatgericht leiderschap op organisatie-, school- en klassenniveau. Nader formuleren van concrete prestatie-indicatoren, de rol en gedrag van leidinggevenden,de zelfevaluatie en gesprekkencyclus. Uitwerking van: 1. De resultaten van de directeur en de competentieontwikkeling die daarvoor nodig is. 2. De resultaten van de leraar en de competentieontwikkeling die daarvoor nodig is. 3. De zelfevaluatie op schoolniveau: de resultaten van elke school afzonderlijk: welke operationele resultaten zijn geboekt en welke ontwikkeling is doorgemaakt? We zijn sinds 2009 in staat naast de Cito –eindopbrengsten ook de tussen‐opbrengsten in de verschillende leerjaren op SKOPOS‐niveau te verzamelen voor de kennisgebieden taal‐lezen‐rekenen&wiskunde. Voortaan zullen we de resultaten halfjaarlijks in beeld brengen. Dit zal komende jaren worden doorontwikkeld. De normering voor SKOPOS-scholen zal verder worden verfijnd. ontwikkeling van Integraal Personeelsbeleid(IPB): - In het kader van IPB zal met de directies een traject worden doorgezet rond competentieontwikkeling en resultaatgericht leiderschap: resultaatgerichte gesprekkencyclus voor directies en voor de leraren; werkplekleren en coaching. - De functiemix zal worden gerealiseerd. Scholen doorlopen een meerjarig invoeringstraject. - Met directies en GMR en in samenwerking met de Dommelgroep, wordt naar wegen gezocht om mobiliteit, het bewegen - ontwikkelen in de loopbaan – te stimuleren. Dit inclusief het veranderen van werkplek i.c. school. Jobrotation wordt hiervoor ingezet. Daarnaast dwingen de daling van leerlingenaantallen tot inpasbaarheid van zittend personeel bij andere scholen c.q. andere besturen. SKOPOS zal werkgelegenheidsbeleid formuleren om mogelijkheden te benutten vraag en aanbod op elkaar af te stemmen. - i.s.m. Samenwerkingsverband WSNS zal de komende jaren veel geïnvesteerd worden in competentieontwikkeling van leerkrachten om het onderwijs afgestemd op de individuele leerling/inclusief onderwijs te verbeteren. In het zorgplan is dit verder gespecificeerd. - De Dommelacademie zal een bijdrage leveren om de scholingsvraag en het aanbod meer op elkaar af te stemmen. - SKOPOS wil i.s.m.de Pabo de geaccrediteerde opleidingsscholen doorontwikkelen. Zij wil tevens dat ook de andere scholen hiervan profiteren en doorontwikkelen tot (geaccrediteerde) opleidingsschool en SKOPOS 19


tot opleidingsstichting. intensivering van lokale en regionale samenwerking - Op alle scholen zal de samenwerking binnen de EBC’s verder worden doorontwikkeld. Met name met de vaste partners. Het aanbod buitenschoolse arrangementen binnen SJANS ( Schijndelse Jeugd Activiteiten Na School) is ondanks alle inspanningen achtergebleven bij de wens. - De functie EBC-coördinator is bij het vertrek van de functionaris niet herbezet. Dit betekent dat de gemeente de taken van de EBC-coördinator heeft herverdeeld over de zittende functionarissen. Hierdoor staan de initiatieven wel onder druk en zullen de partners ook meer zelf initiatief dienen te nemen en ervaren we dat het tempo van de ontwikkelingen wordt vertraagd. - Lokale Educatieve Agenda: In samenwerking met EBC-partners, voortgezet onderwijs,gemeente en maatschappelijke instellingen zullen de opbrengsten van de conferentie in 2009 dienen te leiden tot een beleidskader Lokaal Educatiebeleid in Schijndel 2010-2013. - Voor Kunst- en Cultuureducatie is zullen de producten op de marktplaats jaarlijks worden uitgebreid. Tevens zal worden verkend of ook NME hiermee stevig kan worden verbonden. - Op het gebied van Techniekonderwijs wordt regionaal samengewerkt binnen Techniek=Troef en zullen de scholen gestimuleerd blijven worden deel te nemen aan scholing en techniek themadagen. - Binnen WSNS in de regio zullen de ontwikkelingen rond inhoud gegeven worden aan het convenant Passend Onderwijs. - Regionale samenwerking binnen Dommelgroep. In 2010 zullen administratieve processen beter op elkaar worden afgestemd, financiële administratie, controle en rapportages worden verbeterd. Er wordt gewerkt aan doorontwikkeling van een regionaal personeelscentrum waaronder aanbod van scholing. Met de Dommelgroep wordt samenwerking met opleidingsinstituten doorontwikkeld. Het betreft o.a. initiatieven t.a.v. opleiden in de school , academische basisschool. Met het Regionaal Platform Noordoost-Brabant wordt talentspotten van managementkwaliteiten en opleiden tot schoolleiders gezamenlijk opgezet. Met de Dommelgroep zal het Centrum voor Personeelsvoorziening worden doorontwikkeld. Het betreft o.a. vervangingspool, activiteiten rondom loopbaanbeleid, coördinatie in- door- en uitstroom Er vindt op Dommelgroepniveau doorlopend kennisuitwisseling plaats binnen het bestuur over landelijke ontwikkelingen, eigen bestuurlijke ontwikkelingen, kwaliteit en kwaliteitszorg. Dit zal ook de komende jaren worden gecontinueerd. Invoering van vraag gestuurd financieel beleid. - De invoering krijgt steeds meer vorm. Met name voor de specifieke investeringen op speerpunten van beleid kunnen scholen eigen keuzes maken binnen afgesproken kaders. Voorbeelden zijn ICTinvesteringen voor digiborden en touchscreens. Scholen dienen plannen in die aansluiten bij het ambitieniveau van SKOPOS en worden op basis van vast te stellen criteria verstrekt. - In 2008 zijn de meerjareninvesteringsplanning voor OLP, ICT en onderhoud geactualiseerd, - In 2010 volgt het meubilair. Er vindt jaarlijkse actualisatie plaats. - Door de ingezette structurele daling van leerlingenaantallen en de budgettaire gevolgen zal Skopos heel alert en voorzichtig omgaan met het aangaan van personele verplichtingen. Werkgelegenheidsbeleid wordt ingezet om gedwongen ontslag te voorkomen en toch nieuwe personeelsinstroom mogelijk te maken. - Met de Dommelgroep en i.s.m. het administratiebureau worden de financiële administratieve processen verder verbeterd met aanpassing afname administratiepakket , aantrekken van Financial controller, stroomlijnen van boekingen, stroomlijnen informatievoorziening naar bestuur en scholen, betere en meer betrouwbare kwartaalrapportages.

Schijndel, mei 2010,

Henk van Oorschot, algemeen directeur.

20

Bestuursverslag 2009

Recommend Documents