Bekecs község Önkormányzatának Képviselőtestülete
JEGYZŐKÖNYV Bekecs község Önkormányzati Képviselőtestületének 2005. március 31-én megtartott üléséről
1
Bekecs község Önkormányzatának Képviselőtestülete
Jegyzőkönyv
Készült: Bekecs község Önkormányzati Képviselő-testületének 2005. március 31-én megtartott üléséről, a polgármesteri hivatal tanácskozó helyiségében Jelen vannak:
Tóth István polgármester Bodnár Jánosné jegyző Békiné Péter Emese Dávidházi Ferenc Falussy Józsefné Gáspár József Hubainé Trembinszki Katalin Kedves Béla Körömi János dr.Móré Lórántné Somogyvári Gyuláné képviselők Gergely Mónika belső ellenőr Pipicz Sándorné jegyzőkönyvvezető
Tóth István polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a 10 fő települési képviselőből 10 fő jelen van, az ülés tehát határozatképes, azt megnyitja. Javaslatot tesz az ülés jegyzőkönyvének hitelesítőire Dávidházi Ferenc alpolgármester és Kedves Béla képviselő személyében. A javaslatot a képviselő-testület 10 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta. Javaslatot tesz továbbá az ülés napirendjére, mely megegyezik a meghívóban kiadottakkal. A javaslat alapján a képviselőtestület 10 igen szavazattal elfogadta a napirendet, mely meghívó formájában a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Napirend előtt egy perces néma felállással emlékezett a képviselő-testület egykori alpolgármesterére, a napokban elhunyt Sárossy Ferencre.
2
1. NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a belső Ellenőrzési Társulás által 2004. évben a Polgármesteri Hivatalnál és az önkormányzat intézményeinél végzett belső ellenőrzés tapasztalatairól
Bodnár Jánosné jegyző tájékoztatja a testület tagjait, hogy amit a meghívóval kézhez kaptak az egy első, „nyers” jegyzőkönyv. Ennek elkészülte után szokás egyeztetni az önkormányzatnak és az ellenőröknek és ezt követően születik meg a végleges jegyzőkönyv . Ez az egyeztetés most sajnálatos módon elmaradt, de a Tisztelt Képviselők ismerik a hivatal gazdálkodását és e nélkül is átlátják azt. Meglehetősen szerencsétlen volt az időpont választás is: 2003. őszén vizsgálták a 2002-es évet, 2004-ben pedig 2003 egészét, így visszamenőleg 2003-ra már nem lehetett pótolni az esetleges hiányosságokat, emiatt is sok minden „visszaköszön” az előző vizsgálati jegyzőkönyvből. A sűrű elfoglaltság miatt információhiány is kialakult, emiatt olyan hiányosságok is bekerültek a jegyzőkönyvbe, ami egyébként megvan. Ezeknek a kiküszöbölését szolgálta volna az egyeztetés, de mint említette erre betegségek és más egyéb okok miatt sajnos nem került sor. E rövid bevezetés sután tételesen ismerteti a polgármesteri hivatal vizsgálatáról szóló jegyzőkönyvet. Az intézményeink csak részben önállóan gazdálkodóak. Tóth István polgármester szerint aki ezt a vizsgálati jegyzőkönyvet elolvassa, az azt láthatja, hogy rendkívül rossz módon gazdálkodik önkormányzatunk, pedig erről azért szó sincs. Szerinte nem csak a vizsgált önkormányzat tanulhat egy-egy ilyen ellenőrzés során a szakembertől, hanem az ellenőr is egy jól működő önkormányzattól, főképpen, ha olyan fiatal, mint a mi esetünkben. Például ha csak arra gondolunk, hogy hiányosságnak rótta fel azt, hogy csak a kiadások vannak tervezve, a bevételek nem: az állami normatívákat tervezni nem nehéz, mert az havi rendszerességgel jelentkezik, de egy ilyen önkormányzatnál, ahol jelentős a saját bevétel is, nehéz tervezni, mert nem tudhatjuk, mikor fizeti be az adóját a vállalkozó, mikor tudunk telkeket eladni, stb. Egy-egy bélyegző, vagy aláírás hiánya esetén még nem követ el törvénytelenséget az önkormányzat. Szóval szerinte kisebb, formai hiányosságok vannak, de lényeges gazdálkodási hibák nincsenek igazán. Szóban ugyan elmondta Mónika, hogy Bekecs az egyik legjobb önkormányzat, de ez a jegyzőkönyvből sajnos nem tűnik ki. Ő maga 32 éve „vezeti” a községet, több vizsgálat is volt már a hivatalban, de súlyos hiányosságokat egy sem tárt fel. Ezért kéri Gergely Mónikát, hogy a jegyzőkönyvben a jó dolgokról is tegyen említést, ne csak a negatívumokról. Gergely Mónika belső ellenőr elmondja, hogy ez mind az elmaradt egyeztetés, megbeszélés következménye. Az ellenőrzés során a pénzügyes kolléganőket folyamatosan tájékoztatták a hiányosságokról, azért kerültek be mégis a jegyzőkönyvbe, hogy írásos nyoma is legyen, mintegy emlékeztetőként, segítséget adva a későbbi munkában. A pótlás után a megbeszélés során természetesen törlődik a végleges jegyzőkönyvből, ez az ami jelen esetben nem történt meg.
3
Ők kizárólag a jogszabály alapján dolgoznak, az ellenőrzés a jegyzőkönyv elkészültével természetesen nem záródik le. Folyamatosan segítséget nyújtanak a napi munkában. Minden szabályzatra, munkaköri leírásra, nyomtatványra van megfelelő mintájuk, folyamatosan nyomon követik a jogszabályi változásokat és erre felhívják az önkormányzatok figyelmét, segítséget nyújtanak azok gyakorlati alkalmazásához. A feltárt hiányosságok a gazdálkodás törvényességét nem veszélyeztetik, csak típus hibák. A szabályzatok aktualizálására kellene csak egy ember, de erre sehol nincs személyi kapacitás, ezzel tisztában vannak. Hubainé Trembinszki Katalin képviselő többször is elolvasta a jegyzőkönyvet, sok felvetődő kérdésére már választ is kapott. Szerinte jó, hogy leírják a hibákat, hiányosságokat, mert a dolgozó abból tanul, ha felhívják a figyelmét a hibás gyakorlatra. Szeretne még azért rákérdezni, hogy mit jelent az, hogy a „munkába járás költségtérítéséhez kiküldetési bizonylat lett kiállítva”. Több lett volna elszámolva valakinek, mint ami jár? Aztán a „személyi anyagból hiányzik a végzettséget igazoló okirat”. Szerinte ez is nagyon fontos, a fizetést, a pótlékokat ez alapján is kapják a dolgozók, felhívja a figyelmet a pótlására. Ő nagyon megköszöni ezt az ellenőrző munkát, szerint gyakrabban is lehetne ellenőrizni. dr.Móré Lórántné képviselő szerint viszont a dolgozóknak nagy pszichés terhet jelent egyegy ilyen vizsgálat és nem szerencsés túl gyakran ilyen nyomás alatt dolgozni. Gergely Mónika válaszában elmondja, hogy nem lett elszámolva több költség senkinek, csak más a neve a bizonylatnak. A végzettséget igazoló okirat hiánya többnyire idősebb dolgozóknál jelentkezik. Régebben ugyanis nem volt fénymásoló gép, okirat bemutatási kötelezettség volt csupán, de ez ma már könnyen pótolható. Gáspár József képviselő továbbra is ezt a hangnemet kéri a belső ellenőröktől, hiszen nincs ebben semmi sértő. Csalás, hűtlen kezelés nem szerepel benne, ezért ez pozitív az önkormányzatra nézve is. Ez a vizsgálat nem gazdálkodás hatékonyságát, hanem a szabályszerűségét vizsgálta. Számlarendet, számlafegyelmet ellenőrzött, annak pedig meg kell lennie és ezt tudomásul kell venni a dolgozóknak is.
Más hozzászólás, vélemény nem hangzott el, a Képviselő-testület 10 „igen” szavazattal, egyhangúan az alábbi határozatot hozta:
4
24/2005.(III.31.) számú Önkormányzati Határozat Tárgy: Tájékoztató a Belső Ellenőrzési Társulás által 2004. évben a Polgármesteri Hivatalnál és az önkormányzat intézményeinél végzett belsőellenőrzés tapasztalatairól. Bekecs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Polgármesteri Hivatalnál és intézményeinél 2004. évben megtartott belső ellenőrzés tapasztalatairól szóló előterjesztést. A képviselő-testület a tájékoztatót az elhangzott szóbeli kiegészítésekkel együtt elfogadja. Felhívja az intézmény vezetőket és a jegyzőt, hogy a hiányosságok megszüntetése érdekében készítsen intézkedési tervet. Határidő: 2005. április 15. Felelős: intézmény vezetők, jegyző
2. NAPIRENDI PONT: Beszámoló a Pénzügyi Bizottság tevékenységéről
Somogyvári Gyuláné Pénzügyi Bizottsági elnök beszámolója írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. Dávidházi Ferenc képviselő az iskolai normatíva visszafizetés és csoportbontás apropóján említi, hogy szerinte a minőségi oktatáshoz a minél kisebb létszámú, családiasabb iskolák kellenek. Békiné Péter Emese képviselő elmondja, hogy a 3 és több gyermekes családok jelentős kedvezményeket élveznek, mégsem íratják a gyermekeket a napközibe. Ezt a támogatást nem kaphatnák akkor a kétgyermekes családok, akik viszont vinnék napközibe gyermekeiket, de sokallják és esetenként nem is bírják fizetni a térítést. Tóth István polgármester továbbra is igyekszik majd a költségvetés tárgyalásakor kibővített Pénzügyi Bizottsági üléseket tartani, szerinte Bekecs község önkormányzatánál jól működik a bizottsági munka.
A beszámolót a Képviselő-testület 9 igen szavazattal, egy tartózkodás mellett, határozat hozatal nélkül elfogadta.
5
3. NAPIRENDI PONT: Óvodavezetői pályázati eljárás megindítása Bodnár Jánosné jegyző: az óvoda tavaly nyugdíjba vonult vezetője január végéig volt állományba. Az iskolánk Általános Művelődési Központ az óvodával és a könyvtárral együtt. Tagintézményként a vezetői állásra nyilvános pályázatot kell kiírni. A pályázati kiírásnak a közoktatási törvény az alapja, az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában kell közzétenni a pályázatot. A pályázatot a testületnek kell kiírnia, annak tartalmát a jogszabály pontosan meghatározza, de természetesen azokon felül egyedi igényeit is beépítheti a Képviselőtestület. Pontos határidőket szab a jogszabály amiket be kell tartani, ezért a pályázatot célszerű minél hamarabb kiírni, hogy az új tanévre már meglegyen az új vezető. Gáspár József képviselő javasolja, hogy a pályázati feltételek közé vegye fel az önkormányzat az informatikai végzettséget is. Dávidházi Ferenc képviselő szerint egyezségre kell jutni előbb: szeretné-e a testület, ha a helyi dolgozók közül kerülne ki a majdani vezető, mert ha igen, akkor ezzel a feltétellel az ő esélyét teljesen lerontjuk, mert ilyen rövid idő alatt nem tudják egy tanfolyamot elvégezni, nem tudják ezt a végzettséget megszerezni. dr.Móré Lórántné képviselőnek viszont az a véleménye, hogy ha valóban magas szintű vezetőt szeretnénk az intézményünk élére, akkor előbb a feltételeket kell megszabnunk. Ha ezeknek helyi dolgozó is megfelel, ám legyen, de ha nem, akkor legyen csak külsős. Más észrevétel nem volt, a Képviselő-testület 9 „igen” szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 25/2005. (III.31.) számú Önkormányzati Határozat: Tárgy: Óvoda vezetői pályázat kiírása Bekecs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a közoktatásról szóló 1993.évi LXXIX. törvény 18 §. és 33.§-ában foglaltak alapján a bekecsi „Lurkó-ház” Napköziotthonos Óvoda óvodavezetői kiválasztására nyilvános pályázatot hirdet. A pályázati felhívás a határozat mellékletét képezi. A pályázati felhívást az Oktatási Közlönyben meg kell jelentetni. A jogszabályok által kötelezően előírt pályázati feltételeket a pályázati felhívás nem tartalmazza. A pályázathoz az iskolai végzettség igazolására az oklevél másolatát, a büntetlen előélet igazolására erkölcsi bizonyítványt kell csatolni. Határidő: azonnal Felelős: Bodnár Jánosné jegyző
6
Melléklet PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
Pályázatot meghirdető szerv: Bekecs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 3903. Bekecs, Honvéd u. 54. Tel/Fax: 47/368-857, 368-881 Meghirdetett munkahely: „Lurkó-Ház” Napköziotthonos Óvoda intézményegység 3903 Bekecs, Béke út 2. óvodavezető Képesítési és egyéb feltételek: szakirányú felsőfokú iskolai végzettség, pedagógusszakvizsga, 5 év óvodapedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlat, ECDL Start számítógép-kezelői jogosítvány, Juttatások, illetmény, pótlék, egyéb: A megbízás kezdő napja: 2005. augusztus 16. A megbízás 2010. július 31-ig 5 évre szól Juttatás: vezetői pótlék a pótlékalap 130 %-a Pc: Bekecs Községi Önkormányzat Jegyzője Pehi: legkésőbb a képviselő-testület augusztusi ülése A pályázathoz csatolni kell, szakmai életrajzot, az intézmény vezetésére vonatkozó programot, a szakmai helyzetelemzésen, illetve az óvoda nevelési programján alapuló vezetői, fejlesztési elképzeléseket. A pályázatot személyesen vagy postai ajánlott küldeményként kell benyújtani.
7
4. NAPIRENDI PONT: Jelentés a lejárt határidejű önkormányzati döntésekről és a két ülés között tett intézkedésekről
Tóth István polgármester jelentése írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve, azt a Képviselőtestület 10 egyhangú „igen” szavazattal, határozathozatal nélkül elfogadta.
5. NAPIRENDI PONT: Bejelentések, egyéb indítványok Tóth István polgármester tájékoztatja a testületet arról, hogy a Muskátli utca lakói írásos panasszal éltek a Kicses-tűzép ellen. A telepre bejáró teherautók nagyon zavarják az utca lakóinak nyugalmát. Szerintük az aszfaltút személygépjárművek számára is keskeny, arra, hogy azon kamionok és teherautók közlekedjenek, teljesen alkalmatlan. Féltik az út minőségét, veszélyeztetve érzik a gyermekeik és a maguk biztonságát is. Ezért kérik, hogy nyilvánítsuk az utcát lakó- pihenő övezetté, vagy legalább a teherautó forgalmat tiltsa ki onnét az önkormányzat. Kedves Béla képviselő nem látja akadályát abban az esetben, ha a Béke utca felőli elágazást tehergépkocsik behajtására is alkalmassá tesszük, mert valahonnan azért meg kell közelíteni a telepet, hiszen annak idején Kincseséknek – több vállalkozóval együtt - vállalkozás céljára adta azt el az önkormányzat. Tóth István polgármester elmondja, hogy a lakó- pihenő övezet kialakításának több feltétele is van, egyszerűbbnek látszik a teherautó forgalom kitiltása a Muskátli utcából.
A Képviselő-testület 9 „igen” szavazattal, egy tartózkodás mellett meghozta a következő határozatát:
8
26/2005.(III.31.) számú önkormányzati határozat: Tárgy: Muskátli utcában forgalomkorlátozás Bekecs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a polgármester által előterjesztett lakossági beadványt. A Muskátli utcai lakosok nyugalma érdekében az utca mindkét végére „Tehergépjárművel behajtani tilos” tábla kihelyezését rendeli el. Felhívja a polgármestert, hogy a közlekedési táblák megrendelése és kihelyezése tárgyában a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2005. május 31. Felelős: Tóth István polgármester
Bodnár Jánosné jegyző Finta Gábor és felesége szerencsi lakosok telekkérelmét terjeszti a testület elé. Kérelmezők az Antall József utcában családi házat szeretnének építeni, melyben helyet kapna a festőművész feleség műterme is. A képviselő-testület tagjainak nem volt ellenvetése és 10 egyhangú „igen” szavazattal az alábbi határozat született:
27/2005.(III.31.) számú önkormányzati határozat: Tárgy: Finta Gábor és felesége telekvásárlása Bekecs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Bekecs belterületében lévő 871 hrsz-ú 1.060 m2 nagyságú, Antall József út 9. szám alatti építési telket Finta Gábor és felesége 3900 Szerencs Ondi út 8. szám alatti lakosok részére eladja. Az építési telek vételára 600.000,-Ft plusz 25 % ÁFA, összesen tehát 750.000,- Ft, azaz Hétszázötvenezer forint. A vételár az adás-vételi szerződés megkötésével egyidejűleg fizetendő be az önkormányzat költségvetési számlájára. A képviselő-testület felhívja a jegyzőt, hogy az adás-vétel lebonyolításához a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2005. június 15. Felelős: Tóth István polgármester
9
Bodnár Jánosné jegyző két, az önkormányzat által benyújtandó pályázathoz kéri a testület hozzájárulását. Egyik a Béke utca felújítása, melyre sajnos volt már néhány sikertelen próbálkozás. Most újból lehetőség van a Területfejlesztési Tanácsnál ilyen célra pályázatot benyújtani, ehhez egy önkormányzati határozat szükséges, mely nem csak a megvalósítás szándékát tartalmazza, hanem nyilatkozatot a saját rész biztosításáról, a megvalósult infrastruktúra 10 éves üzemeltetéséről, a pontos elszámolásról stb. A másik a majdani új iskolaszárnyak berendezésére benyújtandó pályázat, melyhez szintén szükséges az önkormányzat határozata. A képviselő-testület tagjai mindkét pályázat benyújtásával egyetértettek és 10-10 egyhangú „igen” szavazattal született meg mindkét alább következő határozat:
28/2005.(III.31.) számú önkormányzati határozat: Tárgy: Béke utca felújítása Bekecs község Önkormányzatának Képviselő-testülete a tulajdonában és működtetésében lévő Béke utca felújítását határozza el. A felújítást saját forrásból és a B.A.Z. Megyei Területfejlesztési Tanácshoz területi kiegyenlítést szolgáló beruházások támogatására benyújtott pályázatból kívánja megvalósítani. A beruházás teljes bruttó költsége : 17.443.074,-Ft. Ebből az önkormányzat saját forrásként 2005. évben az alábbi összeget biztosítja: 5.233.074,- Ft, mely a teljes bekerülési összeg 30 %-a. Fennmaradó részre az önkormányzat pályázatot nyújt be a B.A.Z. Megyei Területfejlesztési Tanácshoz a 2005. évi területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatás elnyerése érdekében 2005. évben 12.210.000,- Ftra, amely a teljes bekerülési összeg 70 %-a. Vállalja az önkormányzat, hogy - a beruházást az adatlapban szereplő éves ütemezésnek megfelelően megvalósítja és a számlát tárgyi év december 10-ig benyújtja, - a szükséges saját forrást évenként biztosítja, - a támogatás megítélésétől számított 60 napon belül a támogatási szerződést megköti, - a beruházást a megkezdéstől számított 3 éven belül befejezi – kivéve a címzett és céltámogatással megvalósuló beruházásokat, - a támogatással megvalósított infrastrukturális szolgáltatásról legalább 10 éven keresztül gondoskodik, Az MTT által korábbi években TEKI és CÉDE keretből támogatott, a pályázat benyújtásakor már befejezett beruházásokról az önkormányzat elszámolt.
10
A pályázatban megjelölt cél, feladat mint beruházás illeszkedik a meglévő települési környezethez. Jelen határozat a 82/2001.(VIII.28.) számú ugyanilyen tárgyú önkormányzati határozatot módosítja. Határidő: folyamatos, a pályázat benyújtására 2005. augusztus Felelős: Tóth István polgármester
29/2005.(III.31.) számú önkormányzati határozat: Tárgy: Iskolabútor és taneszköz beszerzésére pályázat Bekecs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a tulajdonában és működtetésében lévő II. Rákóczi Ferenc Informatika Matematika Tagozatos Általános Iskola tantermeibe iskolabútorok és taneszközök beszerzését, az iskola udvarának burkolását határozza el. A beszerzést és a burkolást saját forrásból és az Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Tanácshoz a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelőirányzat 2005. évi támogatásának elnyerésére benyújtandó pályázatból – TRFC, A/6 jogcím, humán infrastruktúra fejlesztése – kívánja megvalósítani. A beruházás teljes bruttó költsége 15.716.757,- Ft. Ebből az önkormányzat saját forrásként 2005. évben az alábbi összeget biztosítja: 1.571.676,- Ft, amely a teljes bekerülési összeg 10 %-a. A fennmaradó részre az önkormányzat pályázatot nyújt be az ÉszakMagyarországi Regionális Fejlesztési Tanácshoz a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelőirányzat – TRFC, A/6 jogcím, humán infrastruktúra fejlesztése – 2005. évi támogatásának elnyerése érdekében 14.145.081,- Ftra, amely a teljes bekerülési összeg 90 %-a. Határidő:2005. augusztus 31. Felelős: Tóth István polgármester
Hubainé Trembinszki Katalin képviselő a Szabadság utca járda építésének kezdő időpontja felől érdeklődik, mert ott ma reggel is áldatlan volt a közlekedési állapot. Észrevételezte, hogy a régi katolikus iskolánál szemétkupac van, amelyben üvegtörmelék is van, az pedig veszélyes lehet. Tóth István polgármester válaszában elmondja, hogy a ,lomtalanítás során elviszik a közmunkásaink onnét is a szemetet.
11
dr.Móré Lórántné képviselő a ravatalozó háta mögött is szemetet látott, de még vasaló deszkát is. A temető hátsó kapuján át odahordják az emberek a szemetet, ezért azt a kaput meg is lehetne szüntetni.
Más észrevétel, indítvány nem hangzott el, ezért Tóth István polgármester az ülést bezárta.
K.m.f.
Tóth István polgármester
Bodnár Jánosné jegyző
Jegyzőkönyv hitelesítők:
Dávidházi Ferenc képviselő
Kedves Béla képviselő
12
