BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
Indikasi rencana program prioritas Kabupaten mamasa dalam 5 (lima) tahun kedepan akan berisikan program-program dalam rangka untuk merealisasikan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih, berupa indikasi rencana program prioritas pembangunan daerah untuk mencapai visi dan misi Kabupaten mamasa Tahun 2014 sampai dengan tahun 2018. Dengan demikian keseluruhan rangkaian perencanaan pembangunan daerah bermuara pada penentuan program prioritas SKPD sesuai tugas pokok dan fungsinya masingmasing. Perencanaan program prioritas dalam RPJMD dirumuskan secara seksama mengingat pentingnya makna program prioritas bagi rujukan utama dalam pelaksanaan perencanaan tiap tahun kedalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Dalam alokasi dan kebijakan penganggaran, dilakukan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang kemudian direvisi dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007. Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,pelaporan, pertanggungjawaban danpengawasan keuangan daerah. Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah adalah pendekatan penganggaran
berdasarkan
kebijakan
dengan
pengambilan
keputusan
terhadap kebijakan tersebut dilakukan dalam perspektif lebih dari satu tahun anggaran, dengan mempertimbangkan implikasi biaya akibat keputusan yang
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
309
bersangkutan pada tahun berikutnya yang dituangkan dalam perkiraan maju. Pada Penyusunan,
tataran
implementasi
Pengendalian
dan
dilakukan Evaluasi
Tahapan,
Tata
Pelaksanaan
Cara
Rencana
Pembangunan Daerah sebagaimana telah diatur dalam Peratutan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 yang selanjutnya dijabarkan kedalamPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Urusan Pilihan yang dipilih dalam RPJMD dikaitkan dengan visi misi dari Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Sebagaimana diuraikan diatas bahwa program prioritas adalah program-program untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah
dan
program
untuk
pemenuhan
penyelenggaraan
urusan
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Pada bagian ini disajikan programprogram prioritas untuk mencapai visi dan misi pembangunan Kabupaten Mamasa. 8.1. Program Prioritas Program prioritas disusun berdasarkan urusan kewenangan wajib dan pilihan terdiri dari 26 (dua puluh enam) bidang urusan wajib dengan 86 program pembangunan dan 8 (delapan] bidang urusan pilihan dengan 16 program pembangunan, yaitu :
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
310
8.1.1.
Bidang Pendidikan:
A. Kebijakan perwujudan pendidikan
gratis dasar dan m enengah
(SD, SLTP) dalam rangka Penuntasan Wajar Dikdas 12 (dua belas) tahun pada Tahun 2018, dilaksanakan melalui program dan sasaran sebagai berikut: 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini dengan sasaran meningkatnya Angka Partisipasi PAUD. 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar, dengan sasaran :
Meningkatnya
Angka
Partisipasi
Murni
(APM)
SD/MI);
MeningkatnyaAPK SMP/MTs;
Meningkatnya APM SMP/MTs;
Meningkatnya
angka
melanjutkan
SD/Ml
ke
SMP/MTs. 3. Program Pendidikan Menengah dengan sasaran :
Meningkatnya angka melanjutkan SMP/MTs ke SMA/SMK/MA;
Angka Partisipasi Murni SMA/MA/SMK.
B. Kebijakan peningkatan sarana dan kapasitas pendidikan dasar, menengah dan tinggi, yang dilaksanakan melalui program-program: 1. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar, dengan sasaran :
Meningkatnya daya tampung SMP/MTs;
Meningkatnya daya tampung SMP Terbuka, SD-SMP satu atap;
Terlaksananya
fasilitasi
penyediaan
buku
teks
pelajaran Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
311
2. Program pendidikan menengah dengan sasaran:
Meningkatnya daya tampung SMA/SMK/MA;
Meningkatnya
fasilitasi
penyediaan
sumber
dan
media
belajar SMA/SMK/MA;
Meningkatnya
kompetensi
sumber
daya
manusia
SSN
untuk SMA/SMK/MA;
Merehabilitasi sarana dan prasarana pendidikan;
3. Kebijakan Peningkatan Kompetensi dan Kesejahteraan Guru serta Tenaga Kependidikan, yang dilaksanakan melalui Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, dengan sasaran :
Meningkatnya jumlah guru berkualifikasi SI;
Meningkatnya jumlah guru yang tersertifikasi.
4. Kebijakan Peningkatan Pemerataan dan Mutu Pendidikan Luar Biasa (PLB), yang dilaksanakan melalui Program Pendidikan Luar Biasa, dengan sasaran :
Meningkatnya
Pendidikan
Khusus
(PK)
dan
Pendidikan
Layanan Khusus (PLK);
Meningkatnya Mutu Penyelenggaraan PK dan PLK;
Meningkatnya Kompetensi Guru PK dan PLK.
5. Kebijakan perwujudan masyarakat Mamasa bebas buta aksara, yang dilaksanakan melalui Program Pendidikan Non Formal, dengan sasaran :
Meningkatnya Angka Melek Huruf (AMH);
Meningkatnya Angka Partisipasi Program Paket B/SMP;
Meningkatnya Angka Partisipasi Program Paket C;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
312
6. Kebijakan peningkatan budaya baca masyarakat khususnya pada usia sekolah, yang dilaksanakan melalui Program Pendidikan Non Formal, dengan sasaran meningkatnya Angka Melek Huruf (AMH). 7. Kebijakan dukungan penyediaan sarana transportasi sekolah yang dilaksanakan melalui Program Manajemen Pelayanan Pendidikan,
dengan
sasaran
meningkatnya
jumlah
sarana
transportasi sekolah di Mamasa. 8.1.2.
Bidang Kesehatan
A. Kebijakan meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) dan kesehatan lingkungan dilaksanakan melalui program Program Upaya Kesehatan, dengan sasaran sebagai berikut :
Meningkatnya
kesehatan
lingkungan
melalui Perilaku
Hidup
Bersih dan Sehat (PHBS);
Pengelolaan s anitasi lingkungan melalui Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM);
Mengembangkan posyandu menjadi posyandu multifungsi dan pendukungan dana operasional/insentif kader posyandu.
B. Kebijakan meningkatkan layanan kesehatan rumah sakit, puskesmas, dan tempat pelayanan kesehatan lainnya dilakukan melalui :
1. Program Upaya Kesehatan masyarakat, dengan sasaran :
Meningkatnya pelayanan kesehatan di rumah sakit, puskesmas dan tempat pelayanan kesehatan lainnya;
Menurunnnya AKI dan AKB
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
313
2. Program
Peningkatan
Sarana
dan
Prasaran
Pelayanan
Kesehatan, dengan sasaran meningkatnya sarana dan prasarana puskesmas dan rumah sakit untuk masyarakat umum dan rakyat miskin. 3. Program
Sumber
Daya
Kesehatan,
dengan
sasaran
meningkatnya kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan; dan meningkatnya kesejahteraan tenaga kesehatan. C. Kebijakan mewujudkan masyarakat bebas gizi buruk, melalui Program
Upaya
Kesehatan
dengan
sasaran
terwujudnya
masyarakat Mamasa yang bebas gizi buruk. D. Kebijakan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit menular, melalui
program
meningkatnya
upaya
pencegahan
dan
penanggulangan penyakit menular dan tidak menular, dengan sasaran menurunyan angka penyebaran penyakit TBC dan HlV/AlDs, menurunnya angka penyakit menular dan tidak menular lainnya. 8.1.3.
Bidang Pekerjaan Umum :
A. Kebijakan pembangunan, peningkatan dan rehabilitasi jaringan jalan dan jembatan untuk menunjang aktivitas perekonomian masyarakat, yang dilaksanakan melalui program-program sebagai berikut: 1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, dengan sasaran:
Tersedianya jaringan jalan dengan kapasitas yang sesuai kebutuhan serta mempunyai nilai struktur yang baik;
Terlaksananya
pembangunan
dan
peningkatan
jalan
dan jembatan untuk mendukung aktivitas perekonomian dan sosial masyarakat terutama di sentra pertanian dan wisata
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
314
serta pembangunan jalan strategis lainnya atas dasar kesepakatan Pemerintah dengan Pemerintah Daerah. 2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, dengan sasaran mempertahankan kondisi kemantapan jalan agar tetap dapat memberikan pelayanan yang optimal terhadap arus lalu lintas yang melewatinya dalam batas repetisi beban standar maupun struktur yang direncanakan. 3. Program
Peningkatan
Sarana
dan
Prasarana
Kebinamargaan, dengan sasaran meningkatnya ketersediaan sarana
dan
prasarana
pendukung
pengelolaan
jalan
dan
jembatan. 4. Program Inspeksi Kondisi jalan dan jembatan, dengan sasaran:
Tersedianya data kondisi jalan dan jembatan sebagai bahan masukan dalam proses sistem manajemen jaringan jalan dan Sistem Manajemen jembatan (BMS);
Tersedianya data Ruang Milik jalan (Rumija) dan Daerah Pengawasan jalan (Dawasja) pada ruas-ruas jalan provinsi sebagai bahan informasi basis data jalan dan jembatan.
5. Kebijakan
peningkatan
kualitas
penyelenggaraan
jasa
konstruksi yang dilaksanakan melalui Program Pembinaan Jasa Konstruksi dengan sasaran meningkatnya kemampuan dan ketertiban penyelenggaraan jasa konstruksi.
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
315
8.1.4
Bidang Penataan Ruang
A. Kebijakan
peningkataan
Kinerja
Perencanaan
Ruang
yang
dilaksanakan melalui Program Penataan Ruang dengan sasaran mewujudkan ketersediaan pranata rencana umum dan rencana rinci penataan ruang; B. Kebijakan
peningkatan
Kinerja
Pemanfaatan
Ruang
yang
dilaksanakan melalui Program Penataan Ruang dengan sasaran :
Meningkatkan kinerja pemanfaatan ruang kawasan perkotaan dan perdesaan;
Mendukung Perlindungan lahan pertanian berkelanjutan.
C. Kebijakan peningkatan kinerja pengendalian pemanfaatan ruang yang dilaksanakan melalui Program Penataan Ruang dengan sasaran:
Menyiapkan
perangkat
dan
pemantapan
pelaksanaan
pengendalian pemanfaatan dan pangawasan penataan ruang kawasan;
Mewujudkan model penilaian daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan memperhatikan kebutuhan fasilitas umum dan ruang publik.
8.1.5.
Bidang Lingkungan Hidup
A. Kebijakan layanan
peningkatan persampahan
teknologi yang
pengolahan
dilaksanakan
dan
cakupan
melalui
Program
Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman dengan sasaran meningkatnya cakupan pelayanan persampahan melalui
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
316
Pembangunan pengolahan sampah diantaranya pembangunan Tempat Pemrosesan dan Pengolahan Akhir Sampah (TPPAS); B. Kebijakan peningkatan ketersediaan drainase perkotaan melalui Program Pembinaan dan Pengembangan infrastruktur Permukiman dengan sasaran revitalisasi dan optimalisasi sistem drainase perkotaan serta Pembangunan drainase; C. Kebijakan pengembangan lingkungan permukiman sehat yang disertai dengan peningkatan perilaku dan keterlibatan masyarakat untuk peningkatan kualitas sanitasi yang dilaksanakan melalui Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman dengan sasaran :
Meningkatnya
infrastruktur
dasar
permukiman
di
desa
tertinggal, desa terpencil, kawasan perbatasan dan kawasan rawan bencana;
Meningkatnya peran serta masyarakat dan organisasi Gerejawi dalam pengelolaan lingkungan permukiman.
8.1.6
Bidang Perencanaan Pembangunan
A. Kebijakan peningkatan kualitas perencanaan daerah, peningkatan pengendalian dan evaluasi pembangunan serta sistem pengawasan yang akuntabel melalui Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, dengan sasaran:
Tercapainya kesesuaian antara perencanaan dengan implementasi;
Tersedianya dokumen perencanaan daerah.
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
317
B. Kebijakan
mensinergikan
perencanaan
pembangunan
untuk
mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas melalui Program Pengembangan Data dan Informasi (Penelitian, Studi dan Survey), dengan sasaran menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam rangka meningkatnya kualitas perencanaan yang didasarkan riset dan dukungan basis data yang akurat dan terukur.
8.1.7
Bidang Perumahan Kebijakan meningkatkan rumah tidak layak huni khusunya hunian bagi Masyarakat Berpengasilan Rendah (M B R) yang dilaksanakan melalui Program Pengembangan Perumahan, dengan sasaran Meningkatnya kualitas rumah tidak layak huni menjadi layak huni.
8.1.8
Bidang Pemuda dan Olahraga
A. Kebijakan peningkatan peran serta organisasi kepemudaan dalam pembangunan melalui Program Peningkatan dan Pembinaan Peran Serta
Pemuda,
dengan
sasaran
Meningkatnya
peran
serta
organisasi kepemudaan dalam pembangunan; B. Kebijakan
peningkatan
Pembinaan
Karakter
Pemuda
melalui
program peningkatan dan pembinaan peran serta pemuda, dengan sasaran meningkatkan Pembinaan Karakter Pemuda; C. Kebijakan
pendukungan
pembangunan
sarana
olahraga
di
Kabupaten melalui Program Pembinaan, Pemasyarakatan dan Pengembangan Olahraga, dengan sasaran :
Mendukung Pembangunan sarana olahraga di kabupaten;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
318
Meningkatkan
peran
serta
organisasi
kepemudaan
dalam pembangunan.
8.1.9
Bidang Penanaman Modal Kebijakan penciptaan
meningkatkan iklim
usaha
investasi, yang
dengan
kondusif,
arah
kebijakan
dengan
program
Peningkatan Iklim, Promosi dan Kerjasama Investasi, dengan sasaran :
Meningkatnya jumlah peraturan/ketentuan mengenai investasi;
Meningkatnya kepastian dan ketepatan pelayanan perizinan;
Meningkatnya peluang investasi di Mamasa.
8.1.10 Bidang Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah A. Kebijakan meningkatkan kualitas kelembagaan dan usaha koperasi dan U M KM, serta perlindungan dan dukungan usaha bagi koperasi dan U M KM, dengan Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Koperasi, Usaha Mikro Kecil Dan Menengah, dengan sasaran :
Meningkatnya KUMKM Berdaya Saing;
Meningkatnya tata Kelola Kelembagaan Koperasi;
Meningkatnya
pemasaran
dan
Pengembangan
Jaringan
KUMKM;
Meningkatnya akses Teknologi Tepat Guna bagi KUMK.
B. Kebijakan meningkatkan akses teknologi, SDM, pasar, kualitas produk dan permodalan bagi Koperasi dan UMKM, dengan Program RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
319
Pengembangan
Kewirausahaan
Dan
Keunggulan
Kompetitif
Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah, dengan sasaran :
Menciptakan Wirausaha Baru;
Meningkatnya penyerapan Tenaga Kerja;
Meningkatnya kapasitas SDM KUMKM;
Meningkatnya akses Pembiayaan bagi KUMK.
8.1.11 Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil Kebijakan mengendalikan dan menata kependudukan melalui Program Penataan Administrasi Kependudukan, dengan sasaran :
Menata Pengelolaan administrasi kependudukan;
Menata persebaran penduduk.
8.1.12 Bidang Ketenagakerjaan A. Kebijakan peningkatan daya saing tenaga kerja melalui Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja dengan sasaran meningkatnya daya saing tenaga kerja; B. Kebijakan
perlindungan,
pengawasan
dan
memberikan
bantuan hukum bagi tenaga kerja melalui Program Perlindungan dan Pengembangan
Lembaga
Ketenagakerjaan,
dengan
sasaran
meningkatnya perlindungan, pengawasan dan bantuan hukum bagi tenaga kerja; C. Kebijakan peningkatan penempatan tenaga kerja melalui Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan sasaran :
Memperluas kesempatan kerja;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
320
Peningkatan
penyerapan
tenaga
kerja
pada
sektor
pertanian, industri, perdagangan dan jasa.
8.1.13 Bidang Ketahanan Pangan : A. Kebijakan meningkatkan akses dan penganekaragaman pangan, serta keamanan konsumsi pangan masyarakat dan penanganan daerah rawan pangan,
dengan
Program
Peningkatan
Ketahanan Pangan, dengan sasaran:
Meningkatnya persentase ketersediaan informasi, harga dan akses pangan;
Meningkatnya konsumsi beras perkapita;
Meningkatnya pengawasan dan pembinaan keamanan pangan;
Meningkatnya Penanganan Daerah rawan pangan
8.1.14 Bidang
Pemberdayaan
Perempuan
dan
Perlindungan
Anak, melalui program dan sasaran sebagai berikut: 1. Program
Peningkatan
Peran
serta
dam
Kesetaraan
Gender dalam Pembangunan, dengan sasaran;
Meningkatnya
upaya
pemberdayaan,
pengetahuan,
keterampilan dan kemandirian perempuan;
Meningkatnya pemberdayaan perempuan
2. Program
Peningkatan
Kualitas
Hidup
dan
Perlindungan
Perempuan dan Anak, dengan sasaran:
Meningkatnya
upaya
perlindungan
terhadap
anak
melalui pencegahan kekerasan dalam rumah tangga serta perdagangan perempuan dan anak [trafficking); RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
321
Meningkatnya pemberdayaan ekonomi keluarga;
Terwujudnya peran media ramah keluarga.
8.1.15 Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kebijakan
Revitalisasi
Program
Keluarga
Berencana,
yang
dilaksanakan melalui Program Keluarga Berencana, dengan sasaran:
Meningkatnya kuantitas dan kualitas kesertaan dalam program keluarga berencana;
Meningkatnya rata-rata usia kawin pertama (pendewasaan usia perkawinan);
Menurunkan laju pertumbuhan penduduk
8.1.16 Bidang Perhubungan A. Kebijakan
pengembangan
dilaksanakan melalui Fasilitas
sistem
Program
Perhubungan
transportasi
Pembangunan
dengan
sasaran
darat
Prasarana
yang dan
terlaksananya
pengembangan angkutan umum; B. Kebijakan
pengembangan
sistem
dilaksanakan melalui Program Fasilitas
Perhubungan
transportasi
Pembangunan
dengan
sasaran
udara
yang
Prasarana dan terlaksananya
pengembangan dan pembangunan bandara di Mamasa, melalui dukungan Pembangunan Bandara Sumarorong; C. Kebijakan peningkatan sarana dan prasarana dasar perhubungan yang dilaksanakan melalui program sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Kelayakan Kendaraan Bermotor, dengan
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
322
sasaran:
Tersedianya alat uji kelaikan jalan;
Meningkatnya kinerja pengujian kendaraan bermotor.
2. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan, dengan sasaran;
Mengembangkan sistem transportasi publik;
Membangun terminal angkutan umum;
Meningkatnya pelayanan perijinan dan pengawasan angkutan umum;
Tertatanya jaringan lalu lintas angkutan barang dan penumpang;
8.1.17 Bidang Komunikasi dan Informatika, Kebijakan Pengembangan dan penerapan teknologi informasi dalam manajemen pemerintahan dan Peningkatan penggunaan Teknologi Informasi Komunikasi dalam pelayanan publik yang prima melalui Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa dan Pemanfaatan Teknologi Informasi, dengan sasaran :
Meningkatnya pengunaan teknologi informasi, komunikasi untuk meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas;
Meningkatnya peran media masa dalam penyebaran informasi secara objektif dan bertanggung jawab;
Meningkatnya pelayanan informasi kepada masyarakat;
Penyelenggaraan pelayanan pengadaan barang dan jasa pemerintah;
Konten
website
Pemerintah yang menampilkan informasi
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
323
mengenai kebijakan pemerintah secara lengkap;
Luasnya lokasi yang terlayani dengan jaringan komunikasi data;
Tersedianya analisa terhadap pemberitaan di media massa dan audit media sebagai penunjang pelaksanaan publikasi dan bahan rujukan pengambilan keputusan;
Terjalinnya
hubungan
saling
membutuhkan
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten
antara
serta media
massa.
8.1.18 Bidang Pertanahan Kebijakan mewujudkan tertib administrasi pertanahan melalui program-program
pengadaan,
Administrasi Pertanahan,
Penataan
dengan
sasaran
dan
Pengendalian
terwujudnya
tertib
administrasi pertanahan untuk kepentingan publik.
8.1.19 Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri A. Kebijakan peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan politik melalui Program Pendidikan Politik Masyarakat dengan sasaran pemantapan semangat kebangsaan; B. Kebijakan peningkatan peran serta masyarakat dalam pemilu melalui Program Pendidikan Politik Masyarakat dengan sasaran meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pemilu;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
324
8.1.20 Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah dan Kepegawaian A. Kebijakan aparatur
peningkatan berbasis
pengetahuan
kompetensi
melalui
dan
keterampilan
Program
Pembinaan,
Peningkatan kapasitas dan pengembangan aparatur dengan sasaran Penyelenggaraan Diklat fungsional dan Diklat Teknis Substantif; B. Kebijakan
peningkatkan
kesejahteraan
aparatur
berbasis
kinerja melalui Program Peningkatan Kesejahteraan Sumber Daya Aparatur dengan sasaran Peningkatan jaminan Kesejahteraan bagi Aparatur Pemerintah Daerah; C. Kebijakan
peningkatan
kapasitas
lembaga
legislatif
dan
intensitas komunikasi antara pemerintah daerah dengan DPRD melalui Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah, dengan sasaran produktivitas dalam penyusunan perda; D. Kebijakan peningkatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana untuk mendukung kinerja aparat melalui :
Program
Peningkatan
Sarana
Dan
Prasarana
Aparatur,
dengan sasaran Peningkatan pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kerja aparatur sesuai standar daerah;
Program dengan
pemeliharaan sasaran
Sarana
terpeliharanya
dan
prasarana
sarana
dan
aparatur, prasarana
operasional SKPD E. Kebijakan penataan struktur organisasi yang proporsional melalui
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
325
Program Pemantapan Otonomi Daerah dan Sistem Administrasi Daerah dengan sasaran kesesuaian besaran organisasi dengan beban kerja. F. Kebijakan
Percepatan
Penanganan
dan
Pelayanan
kepada
masyarakat melalui Program Pemantapan Otonomi Daerah dan Sistem Administrasi Daerah dengan sasaran SKPD Pemerintah Daerah bersertifikasi ISO dengan SOP yang menunjang kinerja penyelenggaraan pemerintahan; G. Kebijakan Peningkatan transparansi dan akuntabilitas melalui pengembangan zona integritas melalui Program Pemantapan Otonomi Daerah dan Sistem Administrasi Daerah dengan sasaran terwujudnya
kinerja
pelayanan
pemerintah
sesuai
harapan
masyarakat; H. Kebijakan peningkatan pelayanan administrasi organisasi melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan sasaran terpenuhinya kebutuhan dasar operasional unit kerja SKPD dalam mendukung tugas pokok dan fungsinya; I. Kebijakan peningkatan pelayanan, pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah melalui Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan sasaran adanya kesesuaian antara pelaporan capaian kinerja dengan peraturan; J. Kebijakan
peningkatan
penerimaan
daerah
sesuai
dengan
potensi melalui Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah, dengan sasaran :
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
326
penggunaan anggaran yang akuntabel;
Peningkatan PAD;
K. Efektivitas penggunaan dana bagi hasil; L. Kebijakan pengaturan teknis pengelolaan keuangan daerah melalui Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah; M. Kebijakan peningkatan koordinasi dengan instansi vertikal dalam menyelesaikan aset-aset daerah yang bermasalah melalui Program Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah; N. Kebijakan menyediakan produk hukum daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan melalui Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan, Kesadaran Hukum dan HAM, dengan sasaran terwujudnya Raperda yang diagendakan dalam prolegda; O. Kebijakan Program
peningkatan Penataan
penyelarasan
Peraturan
peraturan
daerah
Perundang-Undangan,
melalui
Kesadaran
Hukum dan HAM, dengan sasaran harmonisasi produk hukum Provinsi dan produk hukum Kabupaten; P. Kebijakan peningkatan pembinaan tramtibmas, satuan perlindungan masyarakat, dan unsur rakyat terlatih lainnya melalui Program Pemeliharaan Ketertiban Umum Dan Ketentraman Masyarakat, dengan sasaran penyelenggaraan pelatihan Perlindungan Masyarakat; Q. Kebijakan peningkatan kuantitas dan kualitas Pol PP melalui Program
Pemeliharaan
Masyarakat,
dengan
Ketertiban sasaran
Umum
dan
Ketentraman
penyelenggaraan
pelatihan
Perlindungan Masyarakat dan pelaksanaan diklat bagi anggota Polisi Pamong Praja.
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
327
8.1.21 Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, A. Kebijakan
peningkatan
kinerja
pemerintahan
desa
melalui
pembinaan bagi aparat desa melalui Program Pemantapan Pemerintahan
dan
Pembangunan
Desa,
dengan
sasaran
meningkatkan kualitas dan profesionalisme pemerintahan desa; B. Kebijakan
peningkatan
kapasitas
kelembagaan
dan
partisipasi masyarakat dalam pembangunan melalui Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat, dengan sasaran meningkatkan peran masyarakat dan kelembagaan desa dalam pembangunan perdesaan; C. Kebijakan
meningkatkan
infrastruktur
perdesaan
melalui
Program Peningkatan Infrastruktur Perdesaan, dengan sasaran membangun infrastruktur desa dan perdesaan.
8.1.22. Bidang Sosial. A. Kebijakan
peningkatan
kualitas
dan
kuantitas
perlindungan,
rehabilitasi dan pemberdayaan sosial, yang dilaksanakan melalui program-program sebagai berikut; 1. Program
Pemberdayaan
Fakir
Miskin
dan
Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS ) Lainnya, dengan sasaran:
Meningkatnya
pengetahuan,
keterampilan
dan
kemampuan Fakir Miskin, Komunitas Adat terpencil dan Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial
dalam
mewujudkan kesejahteraan sosial secara mandiri dan dapat melaksanakan fungsi serta peran sosialnya secara wajar;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
328
Terlayaninya, terlindunginya dan tersantuninya PMKS dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya;
Tersantuninya PKRI/Janda PKRl dan Keluarga pahlawan serta Terpeliharanya nilai-nilai keperintisan,kepahlawanan, kejuangan, dan kesetiakawanan sosial;
Penuntasan
masalah-masalah
sosial
di
masyarakat,
khususnya di kawasan- kawasan pertumbuhan baru. 2. Program Pemantapan Kelembagaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS), dengan sasaran:
Meningkatnya peran aktif penduduk lanjut usia dalam pembangunan;
Pelayanan Kesejahteraan untuk Penduduk Lansia.
B. Kebijakan Peningkatan kualitas dan kuantitas bantuan/jaminan sosial, yang dilaksanakan melalui program-program sebagai berikut: 1. Program Pemantapan Kelembagaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS), dengan sasaran:
Meningkatnya kesejahteraan
partisipasi sosial
sosial
(karang
potensi
taruna,
pekerja
sumber sosial
masyarakat dan organisasi sosial) dalam pelaksanaan usaha kesejahteraan sosial;
Meningkatnya pengetahuan
dan
kemampuan
pekerja
sosial secara profesional;
Meningkatnya sumber dana sosial;
Meningkatnya
pemahaman
tentang
pembangunan
kesejahteraan sosial melalui peyuluhan sosial; RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
329
Penciptaan lapangan kerja hagi penyandang cacat dan lansia.
2. Program Penanggulangan Bencana Alam dan Perlindungan Masyarakat, dengan sasaran:
Terpenuhinya bantuan bahan bangunan rumah bagi eks korban bencana;
Tersedianya bantuan tanggap darurat bencana;
Meningkatnya
partisipasi
pilar
masyarakat/relawan
dalam penanggulangan bencana.
8.1.23. Bidang Kebudayaan A. Kebijakan
Pendukungan
dilaksanakan melalui dengan
sasaran
pengembangan
Program
mendukung
destinasi
Pengembangan pengembangan
Nilai
wisata Budaya,
destinasi
wisata
berskala internasional; B. Kebijakan perlindungan terhadap budaya lokal dilaksanakan melalui Program
Pengembangan
Nilai
Budaya,
dengan
sasaran
meningkatnya Perlindungan budaya dan bahasa daerah; C. Kebijakan perwujudan pembangunan pusat gelar karya seni dan budaya
berkelas
dilaksanakan
dunia
melalui
untuk
Program
berbagai
pentas
Pengelolaan
karya
seni
Kekayaan
dan
Keragaman Budaya, dengan sasaran terwujudnya Pembangunan Pusat Gelar Karya Seni dan Budaya berkelas dunia untuk berbagai pentas karya seni.
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
330
8.1.24. Bidang Statistik Kebijakan Peningkatan pengelolaan Satu Data Pembangunan yang dilaksanakan
melalui
program
Program
pengembangan
data/informasi/statistik daerah, dengan sasaran:
Data dan informasi pembangunan Mamasa tersedia tepat waktu, akurat dan disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan;
Data dan informasi tersimpan dalam sistem yang terintegrasi.
8.1.25. Bidang Kearsipan Kebijakan mendukung
pewujudkan
pengelolaan
kearsipan
kinerja
penyelenggaraan
daerah
yang
pemerintahan
daerah
dilaksanakan melalui Program Pengembangan Kearsipan, dengan sasaran:
Tersedianya
data
kearsipan
yang mendukung
manajemen
pemerintah daerah:
Terpeliharanya data kearsipan untuk meningkatkan pelayanan kepada para pengguna arsip;
Tersedianya arsip yang dapat mendukung keperluan publik,
8.1.26. Bidang Perpustakaan A. Kebijakan peningkatan kemampuan dan budaya baca masyarakat khususnya
pada
usia
Program pengembangan
sekolah, budaya
yang baca
dilaksanakan dan
melalui
pembinaan
perpustakaan, dengan sasaran:
Meningkatnya
kelembagaan
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
teknis
perpustakaan 331
desa/kelurahan di Mamasa;
Meningkatnya SDM pengelola perpustakaan desa/kelurahan di Mamasa;
Meningkatnya
koleksi
bahan
perpustakaan
di
perpustakaan desa/kelurahan di Mamasa;
Meningkatnya pemanfaatan perpustakaan desa/kelurahan di Mamasa.
B. Kebijakan peningkatan kualitas pelayanan perpustakaan berbasis teknologi
informasi,
yang
dilaksanakan
melalui
Program
Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan, dengan sasaran:
Meningkatnya pemberdayaan perpustakaan umum Kabupaten berbasis TIK;
Meningkatnya
pemberdayaan
layanan
perpustakaan
keliling
berbasis TIK.
8.1.27. Bidang Perikanan A. Kebijakan
meningkatkan
produksi
perikanan
dan
kelautan
dilaksanakan melalui Program Pengembangan Budidaya Perikanan, dengan sasaran Meningkatnya produksi dan produktivitas perikanan budidaya; B. Kebijakan
meningkatkan
hasil
pengolahan
dan
nilai
tambah
produk perikanan dan kelautan, yang dilaksanakan melalui Program Pemasaran Peternakan,
dan
Pengolahan
Perikanan
dan
Hasil
Pertanian,
Kehutanan,
Perkebunan,
dengan
sasaran
meningkatnya jumlah kawasan industri pengolahan hasil perikanan, RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
332
serta
meningkatnya
ketersediaan
aneka produk olahan hasil
perikanan
8.1.28. Bidang Pertanian: A. Kebijakan meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas pertanian, perkebunan dan peternakan yang dilaksanakan melalui Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
(pertanian
dan
Perkebunan) dengan sasaran meningkatnya produksi, produktivitas dan kualitas produk pertanian, perkebunan, dan peternakan. B. Kebijakan meningkatkan kuantitas pengendalian hama dan penyakit tanaman dan ternak sumber daya dan kelembagaan pertanian, perkebunan dan peternakan, yang dilaksanakan melalui Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak dan Ikan, dengan sasaran terkendalinya hama dan penyakit tanaman, ternak, dan ikan.
8.1.29. Bidang Kehutanan A. Kebijakan Peningkatan kualitas pengelolaan kawasan lindung hutan dan non hutan yang dilaksanakan melalui: 1. Program Pengelolaan Kawasan Lindung dengan sasaran;
Terwujudnya peningkatan luas dan fungsi kawasan lindung;
Terlaksananya koordinasi dalam mewujudkan pencapaian kawasan lindung;
Meningkatnya upaya pengelolaan lahan budidaya masyarakat untuk menunjang fungsi lindung;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
333
Tersusunnya pranata dan indikator pengelolaan kawasan lindung;
Terlaksananya tata kelola dan pengendalian pemanfaataan ruang kawasan hutan negara;
Terlaksananya sinkronisasi
kebijakan
kawasan
lindung
nasional, provinsi dan kabupaten/kota. 2. Program Pembinaan, Pengembangan Sumber Daya Mineral, Geologi dan Air Tanah dengan sasaran mengurangi dampak risiko bencana alam dengan menerapkan prinsip mitigasi bencana. B. Kebijakan peningkatan upaya rehabilitasi hutan dan lahan serta konservasi sumber daya alam dan keanekaragaman hayati yang dilaksanakan melalui Program Rehabilitasi dan Konservasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dengan sasaran;
Terlaksananya rehabilitasi lahan kritis, termasuk di kawasan DAS prioritas;
Meningkatkan upaya rehabilitasi lahan di kawasan hutan negara;
Meningkatnya upaya rehabilitasi lahan di kawasan perkebunan;
Meningkatnya upaya perlindungan keanekaragaman hayati (kehati);
Meningkatnya
upaya
konservasi
kawasan
hutan
negara
dan kawasan sekitar mata air;
Meningkatnya pengembangan budidaya hutan raktyat;
Meningkatnya
upaya
konservasi
lahan
pertanian
melalui
sistem usaha tani konservasi; RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
334
Terpantaunya kondisi dan kualitas air tanah dan sumbersumber air.
C. Kebijakan meningkatkan produktivitas hutan dan pengembangan aneka usaha kehutanan, serta pemberdayaan masyarakat sekitar hutan, yang dilaksanakan melalui : 1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan, dengan sasaran terlaksananya pengembangan aneka usaha ekonomi produktif sekitar hutan dan pengelolaan kehutanan. 2. Program Pengawasan sumberdaya hutan dengan sasaran terlaksananya pengawasan atas
gangguan dan pencegahan
kerusakan kawasan hutan.
8.1.30. Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral A. Kebijakan
peningkatan
ketersediaan
infrastruktur
ketenagalistrikan, yang dilaksanakan melalui Program Pembinaan, Pengembangan Ketenagalistrikan dan Pemanfaatan Energi, dengan sasaran:
Meningkatnya cakupan layanan serta distribusi energi dan ketenagalistrikan di Mamasa melalui peningkatan kemampuan pasokan energi dan mengembangkan listrik perdesaan (PLTMH) di wilayah-wilayah yang masih belum terjangkau oleh jaringan listrik;
Tersedianya pranata dan rencana pengelolaan energi di Mamasa
B. Kebijakan peningkatan pengembangan dan pemanfaatan energi
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
335
baru terbarukan yang dilaksanakan melalui program pembinaan, pengembangan ketenagalistrikan dan pemanfaatan energi, dengan sasaran:
Meningkatkan ketersediaan dan pemanfaatan sumber energi baru dan terbarukan;
Meningkatkan
ketersediaan
dan
pemanfaatan
energi
bersumber turbin-turbin;
Kebijakan
peningkatkan
upaya
konservasi
energi
dan
sumberdaya mineral, yang dilaksanakan melalui Program pembinaan, pengembangan ketenagalistrikan dan pemanfaatan energi,
dengan
sasaran
meningkatkan
pemberdayaan
masyarakat dalam pembangunan energi yang berkelanjutan.
8.1.31. Bidang Pariwisata A. Kebijakan
pengembangan
pariwisata
dan
produk
wisata
(alam, budaya, ziarah) dalam konteks destinasi wisata, yang dilaksanakan melalui Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, dengan sasaran meningkatnya kuantitas dan kualitas obyek wisata. B. Kebijakan meningkatkan kualitas sarana prasarana dan sumber daya manusia pariwisata, yang dilaksanakan melalui Program Pengembangan Pemasaran
Pariwisata,
dengan
sasaran
meningkatnya kualitas, pelayanan dan informasi pariwisata.
8.1.32. Bidang Perindustrian A. Kebijakan meningkatkan unit usaha industri kecil menengah dan kemitraan antar industri, yang dilaksanakan melalui Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah dengan sasaran
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
336
meningkatnya unit usaha industri kecil menengah; B. Kebijakan meningkatkan produksi dan kualitas industry yang dilaksanakan melalui Program Penataan Struktur dan Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, dengan sasaran berkembangnya industri-industri unggulan (industri kreatif)
dan industri potensial
lainnya.
8.1.33. Bidang Perdagangan A. Kebijakan
meningkatkan
perdagangan
ekspor
dan
pengembangan pasar luar negeri, yang dilaksanakan melalui Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor dengan sasaran meningkatnya daya saing dan perluasan pasar ekspor produk Mamasa. B. Kebijakan
meningkatkan
distribusi
barang
kebutuhan
pokok
masyarakat dan barang strategis serta menata distribusi barang yang efektif dan efisien, yang dilaksanakan melalui Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Perdagangan Dalam Negeri, dengan sasaran: 1. Meningkatnya distribusi barang kebutuhan pokok masyarakat dan barang strategis; 2. Meningkatnya
jumlah
dan
pengelolaan
sarana
dan
prasarana perdagangan termasuk Pasar Tradisional. C. Kebijakan peningkatan
meningkatkan
penggunaan
pengembangan
dan
produk
perlindungan
dalam
negeri,
sarana
dan
prasarana perdagangan dan pasar tradisional, yang dilaksanakan
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
337
melalui
Program
Perlindungan
Konsumen
dan
Pengamanan
Perdagangan, dengan sasaran : 1. Meningkatnya pengawasan barang beredar dan jasa; 2. Meningkatnya perlindungan terhadap konsumen dan produsen;
8.1.34. Bidang Ketransmigrasian Terwujudnya
kerjasama
pengembangan
kawasan
bidang
ketransmigrasian
transmigrasi
dengan
serta
peningkatan
kemandirian masyarakat transmigrasi lokal yang dilaksanakan melalui Program Pengembangan Transmigrasi, dengan sasaran merwujudkan
kerjasama
bidang
ketransmigrasian
serta
pengembangan kawasan transmigrasi.
8.1.35. Bidang Keagamaan Adapun urusan wajib mengenai keagamaan yang merupakan kewenangan pusat, dimana pemerintah daerah berperan dalam penciptaan iklim kondusif, keamanan dan kenyamanan beribadah, melalui kebijakan dan program sebagai berikut: A. Kebijakan untuk interumat
meningkatkan kualitas kerukunan hidup baik
beragama
maupun
antarumat
beragama,
yang
dilaksanakan melalui Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama, dengan sasaran : 1. Meningkatkan
pemahaman
dan
pengalaman
agama
dalam
kehidupan bermasyarakat; 2. Terciptanya suasana kehidupan keagamaan yang kondusif di
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
338
Mamasa; B. Kebijakan
untuk
pemahaman
mengimplementasikan
dan
pengamalan
dan
agama
mengaktualisasikan dalam
kehidupan
bermasyarakat; yang dilaksanakan melalui Program Peningkatan Pemahaman
dan
Pengamalan
Agama,
dengan
sasaran
terselenggaranya fasilitasi pendidikan agama (formal, non formal dan informal), mendorong peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan,
yang
dilaksanakan
melalui
Program
Peningkatan
Pemahaman dan Pengamalan Agama, dengan sasaran :
Meningkatnya peran lembaga-lembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan;
Meningkatkan pemberdayaan dan perlindungan sumber daya bidang keagamaan.
8.2. Kebijakan Pendanaan Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, anggaran program Tahun 2013- 2018 disusun dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian program prioritas pembangunan, yaitu program prioritas Bupati dan Wakil Bupati, kemudian program penyelenggaraan urusan pemerintahan dan bantuan tidak langsung berupa bantuan keuangan kabupaten, hibah, sosial yang merupakan prioritas ketiga. Secara umum kebijakan anggaran antara lain: 1. Anggaran diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan Kabupaten Mamasa yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan perundang-undangan;
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
339
2. Efisiensi
belanja
dilakukan
dengan
mengoptimalkan
belanja untuk
kepentingan publik, melaksanakan pro per budgeting melalui analisis cost beneflt dan tingkat efektifitas setiap program dan kegiatan; 3. Belanja dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib diarahkan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum; 4. Pemenuhan dan pemanfaatan anggaran untuk pendidikan sebesar 20 % dari
belanja
langsung
yang
setiap
tahunnya
difokuskan
pada
penuntasan wajib belajar 9 tahun dan menciptakan pendidikan yang berkualitas dan terjangkau; 5. Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan dilaksanakan dengan memperbaiki fasilitas dan pengadaan untuk pelayanan dasar kesehatan terutama untuk keluarga miskin serta kesehatan ibu dan anak memperbanyak tenaga medis terutama untuk daerah-daerah yang sulit dijangkau, serta memperbaiki kualitas lingkungan dan pembudayaan perilaku hidup bersih dan sehat; 6. Dalam rangka peningkatan daya beli masyarakat, anggaran belanja akan diarahkan pada revitalisasi sector pertanian penguatan struktur ekonomi, pengembangan ekonomi pedesaan, permberdayaan masyarakat dalam kegiatan usaha produktif untuk meningkatkan pendapatan melalui kelembagaan koperasi dan bentuk usaha lainnya serta dukungan infrastruktur pedesaan; 7. Penurunan prosentase jumlah angkatan kerja yang menganggur melalui
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
340
penyiapan SDM yang siap kerja, peningkatan investasi. 8. Dalam mendukung pengembangan aktivitas ekonomi, pemeliharaan dan pembangunan infrastruktur akan diarahkan pada wilayah sentra produksi di pedesaan; 9. Penggunaan indeks relevansi anggaran dalam penentuan anggaran belanja dengan memperhatikan belanja tidak langsung dan belanja langsung dengan kebijakan Pemerintah Kabupaten Mamasa, serta anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap pengguna anggaran tetap terukur; 10. Kegiatan-kegiatan yang orientasinya terhadap pemenuhan anggaran belanja tetap (fixed cose), Insentif Berbasis Kinerja, dan komitmen pembangunan yang berkelanjutan (multi years); 11. Kebijakan untuk belanja tidak langsung meliputi hal-hal sebagai berikut: a. Mengalokasikan belanja pegawai yang merupakan belanja kompensasi, dalam bentuk gaji dan tunjangan, serta penghasilan lainnya yang diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; b. Mengalokasikan belanja bunga yang digunakan untuk menganggarkan pembayaran bunga utang. c. Mengalokasikan
belanja
bantuan
sosial
yang
digunakan untuk
menganggarkan pemberian bantuan dalam bentuk uang dan/atau barang
kepada
masyarakat
yang
bertujuan
hibah
yang
untuk
peningkatan
kesejahteraan masyarakat; d. Mengalokasikan
belanja
digunakan
untuk
menganggarkan pemberian hibah dalam bentuk uang, barang dan/atau jasa kepada pemerintah daerah, dan kelompok masyarakat perorangan
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
341
yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya; e. Mengalokasikan
belanja
tidak
terduga
yang
merupakan belanja
untuk kegiatan yang silatnya tidak biasa atau tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya, termasuk pengembalian atas kelebihan penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya yang telah ditutup. Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan dibuat berdasarkan kapasitas rill kemampuan keuangan daerah dan proyeksi realisasi pendapan daerah yang tercantum pada tabel 3.16. Rincian pagu anggaran selengkapnya disajikan dalam Tabel Indikasi Rencana Program Prioritas Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Mamasa, dalam rangka mencapai visi misi pembangunan Kabupaten Mamasa Tahun 2013 sampai Tahun 2018, sebagai berikut : Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Mamasa No 1
2
ORGANISASI DAN PROGRAM
DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAH RAGA Program Pendidikan Anak Usia a Dini Program Wajib Belajar b Pendidikan Dasar Sembilan Tahun c Program Pendidikan Menengah Program Pendidikan Non d Formal Program Peningkatan Mutu e Pendidik dan Tenaga Kependidikan Program Manajemen Pelayanan f Pendidikan Program peningkatan peran g serta kepemudaan Program Upaya Pencegahan h Penyalahgunaan Narkoba Program Pembinaan dan i Pemasyarakatan Olahraga DINAS KESEHATAN Program Obat dan Pembekalan a Kesehatan
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018 47.685
50.780
56.860
65.940
72.050
50
75
80
90
100
30.500
32.000
36.000
40.000
45.000
16.500
18.000
20.000
25.000
26.000
200
225
235
250
300
225
250
275
300
325
210
230
270
300
325
30
30
30
30
30
20
20
20
20
20
500
500
500
500
500
23.750
25.860
29.860
32.880
36.280
300
350
400
450
500
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
342
ORGANISASI DAN PROGRAM
No b c d e f
g
3
5
Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Pengawasan Obat dan Makanan Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Program Obat dan Pembekalan a Kesehatan Program Upaya Kesehatan b Masyarakat Program pengadaan, peningkatan sarana dan c prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah d sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata Program Kemitraan e Peningkatan Pelayanan kesehatan DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN Program Pembangunan a Infrastruktur Pedesaan Program Pengendalian b Pemanfaat Ruang Program Pengembangan c Perumahan Program Lingkungan Sehat d Perumahan Program Pembangunan Jalan e dan Jembatan Program rehabilitasi/ f pemeliharaan Jalan dan Jembatan Program inspeksi kondisi Jalan g dan Jembatan Program tanggap darurat Jalan h dan Jembatan Program Peningkatan i Kerjasama Antar Pemerintah Daerah
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018 3.000
3.250
3.500
4.000
4.500
70
100
125
140
150
30
30
30
30
30
170
190
230
260
300
180
200
225
250
300
15.000
16.000
18.000
19.000
20.000
2.500
2.870
3.675
4.375
5.250
320
350
375
400
450
200
250
300
350
400
1.400
1.500
2.000
2.500
3.000
50
70
100
125
150
530
700
900
1.000
1.250
60.470
62.520
60.520
60.520
61.520
20.000
20.000
20.000
20.000
21.000
20
20
20
20
20
100
100
100
100
100
400
400
400
400
400
33.000
35.000
33.000
33.000
33.000
200
250
250
250
250
50
50
50
50
50
300
300
300
300
300
500
500
500
500
500
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
343
No
6
7
8
ORGANISASI DAN PROGRAM
Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, j rawa dan jaringan pengairan lainnya Program Pembangunan saluran k drainase/gorong-gorong Program Lingkungan Sehat l Perumahan BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Program Pengembangan data a dan informasi Program Perencanaan b Pengembangan Kota-kota Menengah dan Besar Program Perencanaan c Pembangunan Daerah Program Perencanaan Sosial d dan Budaya Program Perencanaan e Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam Program Penanggulangan f Kemiskinan DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Program Rehabilitasi dan a Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Program peningkatan pelayanan b angkutan Program Pengendalian dan c Pengamanan Lalulintas Program Pembangunan Sarana d dan Prasarana Perhubungan Program Pembangunan e Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Program Peningkatan dan f Pengamanan lalu lintas Program kerjasama informasi g dan media massa Program Pengembangan h Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Pengembangan i Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Pengajian dan j Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Program Pengembangan a Kinerja Pengelolaan Persampahan
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
2.500
2.500
2.500
2.500
2.500
400
400
400
400
400
5.980
6.050
6.050
5.450
5.450
1.000
300
300
300
300
500
500
700
500
500
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
500
500
900
500
500
230
1.000
400
400
400
750
750
750
750
750
2.795
2.320
2.320
2.920
2.920
50
50
50
50
50
200
200
200
500
500
200
200
200
500
500
2.000
500
500
500
500
100
500
500
500
500
50
500
500
500
500
50
150
150
150
150
25
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
20
20
20
20
4.225
4.725
4.725
5.025
5.525
2.500
500
500
500
500
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
344
ORGANISASI DAN PROGRAM
No
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Perlindungan dan c Konservasi Sumber Daya Alam Program Peningkatan Kualitas dan akses Informasi Sumber d Daya Alam dan Lingkungan Hidup Program Pengendalian e Kebakaran Hutan Program Pengelolaan ruang f terbuka hijau (RTH) BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Program Penanggulangan a Pasca Bencana Program Kedaruratan dan b Logistik Program Pencegahan dan c Kesiapsiagaan DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL Program Penataan Administrasi a Kependudukan BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA Program Keserasian Kebijakan a Peningkatan Kualitas anak dan Perempuan Program Penguatan Kelembagaan b Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Peningkatan Kualitas c Hidup dan Perlindungan Perempuan Program Peningkatan peran d serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan b
9
10
11
12
e
Program Keluarga Berencana
f
Program pelayanan kontrasepsi
Program Pengembangan Pusat g Pelayanan Informasi dan Konseling KRR Program Penyiapan Tenaga h pendamping Kelompok Bina Keluarga DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat a Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018 225
225
225
225
225
500
3.000
3.000
3.000
3.000
100
100
100
100
100
200
200
200
200
200
700
700
700
1.000
1.500
3.500
3.500
3.500
3.500
3.500
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
500
500
500
500
500
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
1.800
4.260
4.260
4.460
4.460
1.800
1.800
1.800
2.000
2.000
1.710
1.710
1.710
1.710
1.710
80
80
80
80
80
70
70
70
70
70
400
400
400
400
400
200
200
200
200
200
60
60
60
60
60
30
30
30
30
30
170
170
170
170
170
700
700
700
700
700
1.780
1.780
1.780
1.780
1.780
450
450
450
450
450
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
345
ORGANISASI DAN PROGRAM
No
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018
Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
b c d e f g
13
14
15
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Soaial Program pembinaan Panti Asuhan/panti Jompo Program Kesadaran Berbangsa dan Bernegara Program Penanggulangan Korban Bencana Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program Transmigrasi Lokal
DINAS KOPERASI, UKM, PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan a Kompetitif Usaha Kecil Menengah Program Pengembangan b Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Program Peningkatan kualitas c kelembagaan koperasi d
Program Transmigrasi Lokal
e
Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
f
Program Transmigrasi Lokal
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Program Pengembangan Nilai a Budaya Program Pengelolaan Kekayaan b Budaya Program Pengelolaan c Keragaman Budaya Program pengembangan d pemasaran pariwisata Program Pengembangan e Destinasi Pariwisata Program Pengembangan f Kemitraan BADAN KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT Program Peningkatan a keamanan dan kenyamanan lingkungan Program Kemitraan b Pengembangan Wawasan Kebangsaan
400
400
400
400
400
100
100
100
100
100
50
50
50
50
50
130
130
130
130
130
500
500
500
500
500
150
150
150
150
150
4.963
4.963
4.963
4.963
4.963
150
150
150
150
150
600
600
600
600
600
100
100
100
100
100
13
13
13
13
13
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
100
100
100
100
100
3.500
3.500
3.500
3.500
3.500
300
300
300
300
300
800
800
800
800
800
800
800
800
800
800
400
400
400
400
400
1.000
900
900
1.000
1.000
200
200
200
200
200
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
50
50
50
50
50
60
60
60
60
60
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
346
ORGANISASI DAN PROGRAM
No c d e f 16
17
Perlindungan Masyarakat
KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA Program Peningkatan g keamanan dan kenyamanan lingkungan Program pemeliharaan h kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal Program Penegakan Perda dan i Peraturan Bupati SEKRETARIAT DAERAH a
b
c d e f g h i j k l m n
18
Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Program Pendidikan Politik Masyarakat Program Pencegahan dan Penanggulangan Korban Bencana alam
Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program Penataan Peraturan Undang-undang Program Penataan Daerah Otonomi Baru Program Pengendalian Administrasi Pembangunan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Program Kerjasama Informasi dengan Media Massa Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Kesejahteraan Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Program Pembinaan dan Pengembangan Keprotokoleran Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Program Pengembangan sistem Pendaftaran Tanah Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
SEKRETARIAT DPRD
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018 100
100
100
100
100
400
400
400
400
400
40
40
40
40
40
500
500
500
500
500
1.010
1.010
1.010
1.010
1.010
150
150
150
150
150
60
60
60
60
60
800
800
800
800
800
10.135
10.135
10.135
10.135
10.135
800
800
800
800
800
600
600
600
600
600
500
500
500
500
500
100
100
100
100
100
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
100
100
100
100
100
350
350
350
350
350
800
800
800
800
800
150
150
150
150
150
85
85
85
85
85
500
500
500
500
500
200
200
200
200
200
250
250
250
250
250
4.700
4.700
4.700
4.700
4.700
3.875
3.875
3.875
3.875
3.875
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
347
ORGANISASI DAN PROGRAM
No
Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Program Kerjasama Informasi b dengan Media Massa Program Pembinaan dan c Pengembangan Keprotokoleran Program Pembinaan dan d Pengembangan Kehumasan DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH Program peningkatan dan a Pengembangan pengelolaan keuangan daerah Program Pembinaan dan b Pengembangan Aparatur Program Peningkatan, c Pendataan dan Pengamanan Aset Daerah a
19
20
DINAS PENDAPATAN DAERAH a b
c
21
22
23
24
Program Intensifikasi Penerimaan PAD dan Bagi Hasil Program Ekstensifikasi Sumber Pendapatan Daerah Program Peningkatan Sistem pengawasan internal dan pengendalian kebijakan Kepala Daerah
INSPEKTORAT DAERAH Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan a Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH BADAN KEPEGAWAIAN DAN DIKLAT DAERAH Program Pembinaan dan a Pengembangan Aparatur BADAN KETAHANAN PANGAN Program peningkatan a ketahanan pangan (pertanian/ perkebunan) Program Pengembangan b Sistem Distribusi dan Cadangan Pangan Program Fasilitasi Peningkatan c Mutu Pangan dan Gisi BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA Program Peningkatan a Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Program Peningkatan b Partisipasi Masyarakat Dalam
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018 3.500
3.500
3.500
3.500
3.500
50
50
50
50
50
75
75
75
75
75
250
250
250
250
250
4.290
4.290
4.290
4.290
4.290
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
40
40
40
40
40
250
250
250
250
250
3.700
4.200
4.700
5.200
5.700
700
700
700
700
700
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
1.600
2.000
2.000
2.000
2.500
1.600
2.000
2.000
2.000
2.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
2.100
2.100
2.100
2.100
2.100
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
100
100
100
100
100
500
500
500
500
500
2.620
2.620
3.120
3.120
3.370
250
250
500
500
750
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
348
ORGANISASI DAN PROGRAM
No
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018
Membangun Desa Program Pengembangan Teknologi Tepat Guna Program Pemantapan d Penyelenggaraan Pemerintah Desa KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH Program Penyelamatan dan a Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah Program Pengembangan b Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan DINAS PERTANIAN, PERKEBUNAN DAN HORTIKULTURA Program Peningkatan a Kesejahteraan Petani Program peningkatan b ketahanan pangan (pertanian/ perkebunan) Program peningkatan c pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan Program Peningkatan d Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Program peningkatan produksi e pertanian/ perkebunan BADAN PELAKSANA PENYULUH PERTANIAN, PERIKANAN DAN KEHUTANAN Program Peningkatan a Kesejahteraan Petani Program Peningkatan b Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Program pemberdayaan c penyuluh pertanian/ perkebunan lapangan DINAS PERIKANAN DAN PETERNAKAN Program Pemberdayaan a Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan Program pencegahan dan b penanggulangan penyakit ternak Program peningkatan produksi c hasil peternakan Program optimalisasi d pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan Program pengembangan e budidaya perikanan c
25
26
27
28
750
750
1.000
1.000
1.000
120
120
120
120
120
250
250
250
250
250
150
150
150
150
150
100
100
100
100
100
6.300
7.400
7.400
8.400
9.400
100
100
100
100
100
1.000
2.000
2.000
2.500
3.000
1.400
2.000
2.000
2.000
2.500
300
300
300
300
300
3.500
3.000
3.000
3.500
3.500
1.650
1.650
1.650
1.650
1.650
400
400
400
400
400
750
750
750
750
750
500
500
500
500
500
7.450
7.950
8.700
9.450
9.950
100
100
100
100
100
350
350
350
350
350
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
4.925
5.425
6.175
6.925
7.425
500
500
500
500
500
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
349
ORGANISASI DAN PROGRAM
No f 29
30
Program pengembangan sistem Penyuluhan perikanan
DINAS KEHUTANAN Program Pemanfaatan Potensi a Sumber Daya Hutan Program Rehabilitasi Hutan dan b Lahan Perlindungan dan konservasi c sumber daya hutan Program Pembinaan dan d Penertiban Industri Hasil Hutan Program Perencanaan dan e Pengembangan Hutan DINAS PERTAMBANGAN, ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Program Pembinaan dan a Pengawasan Bidang Pertambangan Program pembinaan dan b pengembangan bidang ketenagalistrikan
Pagu Indikatif per Tahun (dalam jutaan) 2014 2015 2016 2017 2018 75
75
75
75
75
3.580
3.580
3.580
3.580
4.580
200
200
200
200
200
2.000
2.000
2.000
2.000
2.500
1.000
1.000
1.000
1.000
1.500
30
30
30
30
30
350
350
350
350
350
2.400
2.400
2.400
2.400
2.400
400
400
400
400
400
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018
350