BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1
Pengantar
4.1.1 Visi VISI adalah pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana instansi pemerintah harus dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. VISI merupakan suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh instansi pemerintah.
Penetapan
visi
sebagai
bagian
dari
perencanaan
strategis merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi. Visi tidak hanya penting pada waktu mulai berkarya, tetapi juga pada kehidupan organisasi selanjutnya. Kehidupan organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan lingkungan internal dan eksternal. Oleh karena
itu
visi
organisasi
juga harus menyesuaikan
dengan
perubahan tersebut. Adapun visi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Kabupaten Jayawijaya adalah sebagai berikut : “Terwujudnya
pelayanan
transportasi,
komunikasi
dan
informatika yang optimal menuju masyarakat Jayawijaya yang berkualitas, berbudaya, mandiri dan sejahtera“.
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
79
Pelayanan
Transportasi,
Komunikasi
dan
Informatika
merupakan upaya sistematis dan terencana untuk mengorganisir dan memimpin sumberdaya untuk mencapai sasaran ( memantau dan mengkaji bila perlu mengadakan koreksi, agar langkah – langkah kegiatan terbimbing kea rah tujuan yang telah ditetapkan ). Berkualitas
dimaksudkan
bahwa
masyarakat
Jayawijaya
memiliki keunggulan kompetitif dalam penguasaan, pemanfaatan dan
pengembangan
ilmu
teknologi,
mampu
keseimbangan antara kecerdasan intelgensia Question
),
emosional
(
emotional
menciptakan ( intellgentsia
Quetion
),
dan
spritual
( spiritual Quetion ) serta sehat jasmani dan rohani; Berbudaya dimaksudkan bahwa rakyat Jayawijaya senantiasa akan tumbuh dalam norma – norma kehidupan yang lebih baik, yang diambil dari budaya leluhurnya, memiliki cinta kasih sayang, menghargai sesamanya sebagai mahluk ciptaan Tuhan, memiliki tenggang rasa, mengedepankan
kepentingan
bersama di
atas
kepentingan pribadi dan golongan, serta senantiasa menyadari pentingnya keharmonisan hubungan dengan sesama, lingkungan dan Tuhan sebagai pencipta. Mandiri dimaksudkan bahwa rakyat Kabupaten Jayawijaya, mampu bertumbuh dan berkembang di atas potensi dirinya dan lingkungannya sebagai rahmat Tuhan yang harus dimanfaatkan dengan bijaksana, dipelihara dan dijaga kelestariannya, untuk meningkatkan produktifitas dan daya saing; Sejahtera, dimaksudkan suatu kondisi dimana tercukupinya kebutuhan pokok masyarakat yang meliputi pangan, sandang, papan, kesehatan dan pendidikan dalam suasana kehidupan yang aman, tenteram, damai dan bahagia.
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
80
4.1.2 Misi MISI merupakan sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sesuai visi yang ditetapkan, agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Sesuai Visi yang
telah
ditetapkan
dan
tugas
yang
harus
diemban
dan
dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, telah disusun pula Misi Dinas yang akan dipergunakan sebagai landasan tujuan utama ke arah mana perencanaan/program Dinas ingin dicapai. Berdasarkan
definisi
misi
tersebut
di
atas,
dan
untuk
mewujudkan visi dinas perhubungan, komunikasi dan informatika 2013 - 2018, maka dirumuskan enam ( 6 ) misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan
kualitas
pelayanan,
penyelenggaraan
serta
penyediaan fasilitas prasarana dan sarana bidang Perhubungan darat, danau, dan udara; 2. Meningkatkan pembinaan, pengawasan dan ketertiban lalu lintas dan angkutan; 3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana transportasi; 4. Memperluas jaringan pelayanan transportasi; 5. Meningkatkan informatika,
daya pos
jangkau
dan
infrastruktur
telekomunikasi
untuk
komunikasi, memperluas
aksesibilitas masyarakat terhadap informasi; 6. Meningkatkan
kapabilitas
dan
kualitas
SDM
perhubungan,
komunikasi dan informatika;
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
81
4.2
Tujuan dan Sasaran
4.2.1 Tujuan Tujuan memuat pernyataan formal mengenai apa yang akan dicapai
oleh
organisasi
dinas
perhubungan,
komunikasi
dan
informatika. Tujuan startegis dinas ini dinyatakan sejalan dengan misi, yang menggambarkan keinginan yang hendak dicapai dinas perhubungan, komunikasi
dan
informatika
secara umum
pada lima tahun
mendatang ( 2018 ). Adapun komunikasi
tujuan-tujuan dan
strategis
informatika
kabupaten
dinas
perhubungan,
Jayawijaya
adalah
sebagaimana dirumuskan berikut ini : 1.
Peningkatan pengelolaan pendapatan dan keuangan daerah;
2.
Peningkatan administrasi perkantoran;
3.
Peningkatkan sarana dan prasarana kerja aparatur;
4.
Peningkatkan kapasitas sumber daya aparatur;
5.
Peningkatan disiplin aparatur;
6.
Peningkatkan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan;
7.
Peningkatkan rehabilitasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas lalu lintas angkutan jalan ( LLAJ );
8.
Peningkatan pelayanan angkutan;
9.
Peningkatan pengendalian dan pengamanan lalu lintas;
10. Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor; 11. Peningkatan pengembangan komunikasi dan informatika;
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
82
4.2.2 Sasaran Adapun Sasaran yang hendak dicapai adalah : 1. Peningkatan pengelolaan pendapatan dan keuangan daerah; 2. Peningkatan administrasi perkantoran; 3. Peningkatkan sarana dan prasarana kerja aparatur; 4. Peningkatkan kapasitas sumber daya aparatur; 5. Peningkatan disiplin aparatur; 6. Peningkatkan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan; 7. Peningkatkan rehabilitasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas lalu lintas angkutan jalan ( LLAJ ); 8. Peningkatan pelayanan angkutan; 9. Peningkatan pengendalian dan pengamanan lalu lintas; 10. Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor; 11.Peningkatan pengembangan komunikasi dan informatika.
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
83
TABEL 4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD NO.
TUJUAN
SASARAN
(1) 1.
(2) Peningkatan pengelolaan pendapatan dan keuangan daerah;
2.
Peningkatan perkantoran;
(3) Peningkatan pengelolaan pendapatan dan keuangan daerah;
administrasi 1. Penyediaan jasa surat menyurat 2. Penyediaan jasa komunikasi sumberdaya air dan listrik
INDIKATOR KINERJA (4) Tercapainya jumlah konstribusi peningkatan PAD di bidang perhubungan komunikasi dan informasi 1. jumlah jasa surat menyurat (tenaga honorer/kontrak yang terbayarkan) 2. Jumlah jasa telepon, air, listrik dan internet
3. Penyediaan jasa kebersihan kantor 4. Penyediaan Alat Tulis Kantor
3. Jumlah Jasa Kebersihan Kantor
5. Penyediaan barang cetakan dan pengadaan
5. Jumlah barang cetak pengadaan blangko SPM, photo copy, cetak karcis dan cetak stiker brlangganan
6. Penyediaan makanan dan minuman
6. Tersedianya makan minum harian, rapat kegiatan lembur dan kerja bakti
7. Rapat-rapat konsultasi dan koordinasi laur daerah
7. Jumlah koordinasi atau konsultasi luar daerah
4. Jumlah ATK dan biaya meterai kedinasan
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE 2014 (5)
2015 (6)
2016 (7)
2017 (8)
2018 (9)
16 Orang
18 Orang
35 Orang
36 Orang
36 Orang
4 jenis
4 jenis
4 jenis
4 jenis
4 jenis
2 Orang
2 Orang
2 Orang
2 Orang
2 Orang
23 item
23 item
23 item
23 item
4 item
4 item
4 item
4 item
4 item
20 kali
20 kali
23 item
313 kotak snack290 x isi ulang air galon 20 kali
20 kali
20 kali
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
84
3.
NO.
Peningkatkan sarana prasarana kerja aparatur;
dan 1. Pengadaan perlengkapan gedung kantor 2. Pengadaan mebeleur 3. Pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas/operasional
TUJUAN
SASARAN
1.
Jumlah perlengkapan kebersihan kantor
13 item
13 item
13 item
13 item
13 item
2.
Jumlah meja dan kursi yang di adakan
35 set
35 set
40 set
0
0
3.
Jumlah kendaraan dinas yang terpelihara
13 unit
15 unit
15 unit
15 unit
15 unit
INDIKATOR KINERJA
(1) 4.
(2) Peningkatkan kapasitas sumber daya aparatur;
(3) Bimtek aparatur Dinas perhubungan komunikasi dan informasi
(4) 1. Jumlah aparatur yang mengikuti bimbingan teknis bidang hubkominfo
5.
Peningkatan disiplin aparatur;
6.
Peningkatkan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan;
7.
Peningkatkan rehabilitasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas lalu lintas angkutan jalan ( LLAJ );
Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi laporan SKPD Peningkatan/pembangunan terminal dalam kota
1. Jumlah penyediaan pakaian dinas aparatur 1. Terlaksananya penyusunan laporan integritas kinerja pegawai dan laporan semesteran 1. Jumlah terminal yang terbangun dalam jibama kota (terminal jibama) 2. Jumlah arus penumpang angkutan umum(1 tahun) 3. Jumlah rasio ijin trayek 4. Jumlah uji KIR angkutan umum 5. Jumlah pelabuhan
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE 2014 (5) 7 orang
2015 (6) 9 orang
2016 (7) 7 orang
2017 (8) 7 orang
2018 (9) 7 orang
65 stel
65 stel
65 stel
70 stel
70 stel
10 laporan
10 laporan
11 laporan
11 laporan
11 laporan
1 unit teminal
1 unit teminal 1 unit teminal 1 unit teminal
1 unit teminal
6.304 Orang
6.915 Orang
7.416 Orang
7.900 Orang
8.400 Orang
0
0
0
0
0
1.000 unit
823 unit
1.023 unit
846 Unit
1.046 unit
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
85
Laut/Udara/Terminal 6. Angkutan Darat (Ada 28 Trayek) 7. Kepemilikan KIR angkutan umum 8. Lama Pengujian Kelayakan angkutan umum (KIR) 9. Biaya Pengujian KIR 10. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan 11. Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan umum
12. Jumlah orang / barang melalui Bandara / Terminal per tahun
1 Terminal
1 Terminal
1 Terminal
1 Terminal
1 Terminal
1037 unit
1351 unit
1601 unit
1851 unit
2101 Unit
1000 unit
823 unit
1023 unit
846 unit
846 unit
1 jam
1 jam
1 jam
30 menit
30 Menit
Rp. 136.000.000
Rp. 136.200.00 0
Rp. 136.200.00 0
0,0021638
Rp. 136.000.00 0 5 0,0025292
0,0018646
0,0021114
0,0022736
6.304 orang
6.916 Orang
7.416 Orang
7.900 Orang
4.800 Orang
218.484 Km 100.970,73 Ton
177.235 Km 70.073 Ton
218.484 Km 395.719 Km 117.043 Ton 187.417 Ton
Rp. 136.300.000
472.954 Km 208.014 Ton
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
86
NO.
TUJUAN
(1) 8.
(2) Peningkatan pelayanan angkutan;
9.
Peningkatan pengendalian dan pengamanan lalu lintas;
10.
Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor;
NO. (1) 11.
TUJUAN (2) Peningkatan pengembangan komunikasi dan informatika;
SASARAN (3) Sosialisasi/penyuluhan ketertiban lalulintas dan angkutan Pengadaan rambu-rambu lalulintas dan marka jalan
1. Pengadaan alat pengujian kendaraan bermotor 2. Pelaksanaan uji petik kedaraan bermotor
SASARAN (3) Peningkatan pengembangan komunikasi dan informatika;
INDIKATOR KINERJA (4) 1. Jumlah persrta sosialisasi ketertiban berlalulintas 1. Jumlah rambu-rambu jalan secara keseluruhan 2. Jumlah rambu-rambu jalan yang terpasang 1. 2.
Jumlah alat pengujian kendaraan bermotor (EMISI GAS BUANG) Jumlah kendaraan yang di uji petik
INDIKATOR KINERJA (4) 1. Terwijudnya aktivitas komunikasi, akses informasi dan kemudahan dalam berkomunikasi, mendapatkan data dan informasi serta Jasa pos dan titipan; 2. Tercapainya pengembangan dan pemberdayaan komunikasi sosial yang tumbuh & berkembang
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE 2014 (5)
2015 (6)
2016 (7)
2017 (8)
2018 (9)
60 buah rambu
103 buah rambu
60 buah ramu
60 buah ramu
60 buah rambu
0
0
1 unit
0
0
900 kendaraan
900 kendaraan
900 kendaraan
1000 kendaraa n
1000 kendara an
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE 2014 (5)
2015 (6)
2016 (7)
2017 (8)
2018 (9)
30. 250. 000
400. 000. 000
480. 000. 000
576. 000. 000
691. 200. 000
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
87
ditengah masyarakat;
NO.
TUJUAN
SASARAN
INDIKATOR KINERJA
(1)
(2)
(3)
(4)
3. Terwujudnya pemberdayaan dan peningkatan seni tradisional masyarakat sebagai media komunikasi pembangunan; 4. Tercapainya pers & peliputan; 5. Tercapainya pembangunan jaringan komunikasi 6. Jumlah rasio wartel / warnet terhadap penduduk 7. Jumlah penyiaran radio / TV lokal 8. Jumlah Web site milik pemerintah daerah 9. Presentase penduduk yang menggunakan HP / Telphone 10. Jumlah sarana informasi publik
2014 (5)
0
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE 2015 2016 2017 2018 (6) (7) (8) (9)
0
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
88
TABEL .4.2 TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN VISI
: Terwujudnya pelayanan transportasi, komunikasi dan informatika yang optimal menuju masyarakat Jayawijaya yang berkualitas, berbudaya, mandiri dan sejahtera“.
MISI I
: Meningkatkan kualitas pelayanan, penyelenggaraan serta penyediaan fasilitas prasarana dan sarana bidang Perhubungan Komunikasi dan Informatika Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Mewujudkan sistem transportasi yang aman, nyaman, efisien, memadai, handal dan ramah. Mewujudkan sistem komunikasi dan Informasi yang efektif, efisien, dan terjangkau
Meningkatkan Sistem transportasi dalam rangka peningkatan pelayanan transportasi public yang nyaman. Meningkatkan sistem komunikasi dan informasi yang handal
Menyediakan prasarana dan fasilitas perhubungan yang memadai
Pengembangan dan peningkatan pelayanan sistem transportasi dan infrastruktur pendukung
Menyediakan prasarana dan fasilitas komunikasi informasi
Pengembangan dan peningkatan sistem komunikasi informasi
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
89
4.3
Strategi dan Kebijakan SKPD
4.3.1 Strategi Strategi merupakan cara dalam mencapai sasaran-sasaran strategis secara nyata yang menuntun pencapaian tujuan dan visi/misi organisasi. Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran strategis sebagaimana telah dirumuskan di muka serta dengan memperhitungkan
faktor
kekuatan/kelemahan
dan
peluang/ancaman yang ada maka selanjutnya dirumuskan strategi dan kebijakan pembangunan transportasi di Kabupaten Jayawijaya selama lima tahun mendatang (2013-2018), yaitu: 1. Meningkatkan
kualitas
dan
keprofesionalan
aparat
Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika melalui peningkatan kualifikasi pendidikan dan pelatihan; 2. Memfasilitasi
kelancaran
angkutan
penumpang
dan
barang
melalui penyediaan prasarana transportasi yang aman, selamat, cepat, lancar, tertib, teratur, nyaman, efisien dan terjangkau; 3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar instansi maupun antar wilayah terkait guna menciptakan sinergitas dan kelancaran dalam pelaksanaan tugas. 4.3.2 Kebijakan Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Daerah untuk mencapai tujuan. KEBIJAKAN merupakan ketentuanketentuan yang telah disepakati pihak-pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berkewenangan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap usaha dan kegiatan aparatur pemerintah ataupun masyarakat agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai SASARAN, TUJUAN, MISI, dan VISI organisasi. Kebijakan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jayawijaya adalah: 1. Pelaksanaan
kinerja
Dinas
Perhubungan,
Komunikasi
dan
Informatika perlu ditunjang dengan manajemen administrasi perkantoran yang efektif dan efisien; RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
90
2. Perlu adanya upaya peningkatan pengetahuan, kemampuan, kinerja dan perilaku Sumber Daya Manusia ( SDM ) dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jayawijaya; 3. Peningkatan
kondisi
prasarana
jalan
merupakan
upaya
mempertahankan tingkat pelayanan (level of service), kenyamanan dan keamanan pemakaian jalan; 4. Untuk keselamatan, keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas serta kemudahan bagi pemakai jalan, jalan wajib dilengkapi fasilitas penunjang prasarana lalu lintas; 5. Untuk menunjang kelancaran mobilitas orang dan barang, maka perlu
di
bangun
sarana
dan
prasarana
terminal
yang
representatif; 6. Melaksanakan
Pengujian
Kendaraan
Bermotor
terhadap
kendaraan wajib uji, sesuai ambang batas standar laik jalan yang sudah ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan; 7. Guna mendukung kelancaran dan ketetapan pelayanan angkutan, perlu
didukung
dengan
pengendalian
dan
pengawasan
pelaksanaan angkutan; 8. Meningkatkan dan mengembangkan keterpaduan pada rencana tata ruang dan dinamika perkembangan masyarakat; 9. Meningkatkan dan mengoptimalkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perhubungan, komunikasi dan informatika; 10. Mengembangkan dan mendayagunakan infrastruktur telematika dalam
rangka
meningkatkan
kemampuan,
mengumpulkan,
mengolah dan menyajikan data dan informasi untuk keperluan Pemerintah dan mengusahakan pelayanan kepada masyarakat; 11. Mengembangkan upaya terselenggaranya tata pemerintahan yang berbasis elektronis dalam rangka meningkatkan kualitas layanan publik yang efektif, efisien dan akuntabel secara bertahap dan berkelanjutan sebagai wujud implementasi e-Government;
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
91
12. Meningkatkan pengembangan dan pemanfaatan aplikasi berbasis teknologi informasi dan komunikasi; 13. Optimalisasi pengembangan dan pemanfaatan e-Government dan penyelenggaraan pemerintahan; 14. Meningkatkan partisipasi masyarakat dan swasta mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pemeliharaan dan evaluasi.
RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2013 - 2018
92