Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN II
2009
KANTOR BANK INDONESIA PALU
Visi Bank Indonesia (kredibel) secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta
Misi Bank Indonesia Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang Negara I
1. 2. 3.
Tugas Bank Indonesia Menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran Mengatur dan mengawasi bank
Kritik, saran, masukan dan komentar dapat disampaikan kepada : Redaksi : Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Kantor Bank Indonesia Palu Jl. Dr. Sam Ratulangi No.23 Palu Telp : 0451 - 421181 Fax : 0451 - 421180 Email :
[email protected];
[email protected] Homepage : www.bi.go.id
Kata Pengantar
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penyusunan buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi Sulawesi Tengah triwulan II-2009 ini dapat diselesaikan. Tujuan dari penyusunan buku KER adalah untuk memberikan informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi dan perbankan di Sulawesi Tengah, dengan harapan informasi tersebut dapat dijadikan sebagai salah satu sumber referensi bagi pembuat kebijakan, akademisi, masyarakat dan pihak-pihak lainnya yang membutuhkan dan memiliki perhatian terhadap perkembangan ekonomi di Sulawesi Tengah. Cakupan kajian di dalam buku KER ini relatif luas, yaitu meliputi kajian perkembangan
makroekonomi
regional,
perkembangan
inflasi,
perkembangan
perbankan, perkembangan sistem pembayaran, perkembangan ketenagakerjaan dan kesejahteraan masyarakat, perkembangan keuangan daerah serta perkiraan ekonomi dan inflasi ke depan. Kami menyadari bahwa publikasi ini masih belum sempurna. Dalam rangka penyempurnaan dan peningkatan kualitas kajian di waktu yang akan datang, sangat diharapkan saran, masukan dan tentunya supply data terkini dari berbagai pihak. Selanjutnya, pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu penerbitan buku ini.
Palu, Agustus 2009 BANK INDONESIA PALU TTD Suparmo Pemimpin
i
Daftar Isi
DAFTAR ISI
Kata Pengan
..........................
i
Daftar
............................
ii
............................
iv
....................................................................... Ringkasan Eks
v
..................
1
BAB 1. PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL.............................................
7
........................
8
.........................
13
.........................
19
BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN.....................................................................
23
2. Penawaran BAB 2. PERKEMBANGAN INFLASI
1. Perke
.........................
23
2. Aset, Kelembagaan dan Kinerja Perbankan...............................................
25
2.1. Aset Perbankan.................................................................................
25
2.2.Jumlah Jaringan Kantor Bank.............................................................
25
2.3.Tingkat Efisiensi dan Kinerja Perbankan...............................................
26
3. Penghimpunan Dana.................................................................................
27
3.1. Lokasi Penghimpunan Dana................................................................
28
3.2. Penghimpunan Dana Menurut Kelompok Bank...................................
29
3.3. Penghimpunan Dana Menurut Golongan Pemilik................................
29
4. Penyaluran Kredit......................................................................................
30
4.1. Kredit Menurut Jenis Penggunaan......................................................
31
4.2. Kredit Menurut Jenis Kelompok Bank.................................................
32
3.3. Fungsi Intermediasi Bank.....................................................................
32
5. Kredit Untuk UMKM...................................................................................
33
6. Kualitas Kredit...........................................................................................
35
ii
Daftar Isi
Boks 1 : Survei Efektivitas Penurunan BI Rate terhadap Suku Bunga Perbankan Daerah Boks 2 : Perkembangan NPL dan Kredit di Sulawesi Tengah di Tengah Krisis Finansial Global ............................
36
...........................
36
2. Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan..............................................
38
3. Perkembangan Kliring Lokal......................................................................
38
4. Perkembangan BI-RTGS..............................................................................
40
BAB 4. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
1. Perkembangan Uang Kartal
BAB 5. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT..........................................................................
41
1. Ketenagakerjaan.........................................................................................
41
2. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)..........................................................
45
3. Gini Ratio...................................................................................................
46
4.Kemiskinan..................................................................................................
47
BAB 6. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH................................................... ........ 49
...........................
53
......................................................
53
2. Prospek Inflasi............................................................................................
54
3. Prosp
55
BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
..........................
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
iii
Daftar Tabel
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1.
........
Tabel 1.2.
PDRB Menurut Penggunaan ADH Konstan 2000.................................
Tabel 1.3.
Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan ADH
9 10
Konstan 2000...................................................................................
10
Tabel 1.4.
PDRB Menurut Lapangan Usaha ADH Konstan 2000...........................
13
Tabel 1.5.
Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha ADH Konstan 2000....................................................................................
13
Tabel 1.6.
Jumlah Pelanggan dan Pemakaian Listrik di Kota Palu............................
17
Tabel 2.
Inflasi Kota Palu Menurut Kelompok Barang dan Jasa.........................
20
Tabel 3.
Struktur DPK pada Bank Umum Berdasarkan Golongan Pemilik..........
30
Tabel 4.1.
Jumlah Uang Palsu Yang
........
38
......
39
Tabel 4.2. Tabel 5.1.
Perkembangan Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi............................................................................................
43
Tabel 5.2.
Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja..............................
44
Tabel 5.3.
Perkembangan Jumlah Pencari Kerja di Sulawesi Tengah.....................
44
Tabel 5.4.
Perkembangan Gini Ratio Sulawesi Tengah.........................................
47
Tabel 5.5.
Perkembangan Indikator-Indikator Kemiskinan di Provinsi Sulawesi Tengah....................................................................
48
Tabel 6.1.
Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah.................................
50
Tabel 6.2.
Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah..........................
51
iv
Daftar Grafik
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1.
Laju Pert
..........
Grafik 1.2.
Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut di Pelabuhan
8
Pantoloan..........................................................................................
9
Grafik 1.3.
Perkembangan NTP dan Harga Kakao.................................................
9
Grafik 1.4.
Perkembangan Kredit Investasi dan Kredit Sektor Listrik......................
11
Grafik 1.5.
Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen di Sulawesi Tengah...........
11
Grafik 1.6.
Perkembangan Ekspor Non Migas Antar Negara..................................
12
Grafik 1.7.
Perkembangan Bongkar Barang (T/M3) di Pelabuhan Pantoloan..........
13
Grafik 1.8.
Perkembangan Produksi Padi dan Jagung di Sulawesi Tengah.............
14
Grafik 1.9.
Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel Bintang di Sulawesi Tengah.............................................................................
15
Grafik 1.10.
Perkembangan Produksi Bahan Galian C di Kabupaten Donggala........
16
Grafik 1.11.
Perkembangan Produksi Minyak Bumi di Lapangan Tiaka.....................
16
Grafik 2.1.
Inflasi per Kelompok Pengeluaran (q-t-q)
19
Grafik 2.2.
Perkembangan Inflasi Tahunan (y-o-y)
Grafik 3.1.
Perkembangan Suku Bung
Grafik 3.2.
Posisi Uang Giral dan Uang Kuasi di Sulawesi Tengah (Rp
Grafik 3.3.
Perkembangan Jumlah
......
25
Grafik 3.4.
Distribusi Jaringan Kantor Bank di Sulawesi Tengah..............................
26
Grafik 3.5.
Perkembangan BOPO Perbankan di Sulawesi Tengah..........................
26
Grafik 3.6.
Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum......................................
27
Grafik 3.7.
Jumlah DPK Menurut Jenis Simpanan..................................................
28
Grafik 3.8.
Distribusi Penghimpunan DPK Menurut Kabupaten/Kota.....................
28
Grafik 3.9.
Jumlah DPK Menurut Kelompok Bank.................................................
29
Grafik 3.10.
Perkembangan Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Bank Pelapor
....................... . ..
23 24
dan Lokasi Proyek............................................................................... Grafik 3.11.
20
30
Perbandingan Jumlah Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Jenis Penggunaan.......................................................................................
31 v
Daftar Grafik
Grafik 3.12.
Perkembangan Jumlah Kredit Menurut Kelompok Bank.....................
32
Grafik 3.13.
Tingkat LDR Menurut Kelompok Bank................................................
33
Grafik 3.14.
Perkembangan Kredit MKM Menurut Kelompok Kredit......................
33
Grafik 3.15.
Jumlah Kredit MKM Berdasarkan Sektor Ekonomi...............................
34
Grafik 3.16.
Sebaran Kredit MKM Menurut Wilayah Kabupaten/Kota.....................
34
Grafik 3.17.
Perkembangan Tingkat NPL Nominal dan NPL Netto Perbankan...........
35
Grafik 4.1.
Perkembangan Inflow-Outflow
..........................
37
Grafik 4.2.
..........................
37
Grafik 4.3.
Perkembangan Transaksi BI-RTGS di Sulawesi Tengah.........................
40
Grafik 5.1.
Perkembangan Angkatan Kerja Provinsi Sulawesi Tengah.....................
41
Grafik 5.2.
Tingkat Pengangguran Terbuka Nasional dan Kawasan Sulawesi..........
42
Grafik 5.3.
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka dan Tingkat Setengah Pengangguran di Sulawesi Tengah.......................................
42
Grafik 5.4.
Perkembangan UMP di Sulawesi Tengah
.....
45
Grafik 5.5.
Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)............................
46
Grafik 6.1.
Perkembangan % Realisasi Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah..............................................................................................
49
Grafik 6.2.
Proporsi Realisasi Belanja Operasi........................................................
50
Grafik 6.3.
Proporsi Realisasi Belanja Modal..........................................................
50
Grafik 6.4.
Proporsi Realisasi PAD.........................................................................
51
Grafik 6.5.
Proporsi Realisasi Dana Perimbangan...................................................
51
vi
Ringkasan Eksekutif
RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN II-2009
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Perekonomian Sulawesi Tengah triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 6,90% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,87% (y-o-y). Dari sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh kegiatan investasi, ekspor dan konsumsi pemerintah. Adapun kegiatan
konsumsi
rumah
tangga
diperkirakan
mengalami
perlambatan
pertumbuhan, setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi terkait dengan kegiatan kampanye Pemilu Legislatif. Pertumbuhan kegiatan investasi pada triwulan laporan terutama didorong oleh investasi swasta, sedangkan investasi pemerintah diperkirakan masih terbatas. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan beberapa indikator investasi antara lain pertumbuhan kredit investasi, realisasi pengadaan semen dan realisasi belanja modal pemerintah (termasuk stimulus infrastruktur). Sementara itu, peningkatan pertumbuhan ekspor terutama didukung oleh membaiknya kinerja ekspor antar provinsi, sedangkan peningkatan pertumbuhan konsumsi pemerintah terutama didukung oleh pengeluaran untuk pelaksanaan Pemilu Pilpres. Komoditas ekspor antar provinsi yang mengalami peningkatan kinerja yaitu bahan galian C dan minyak bumi. Hal ini dapat dikonfirmasi dari data perkembangan produksi bahan galian C di Kabupaten Donggala dan minyak bumi di Lapangan Tiaka. Adapun kegiatan ekspor antar negara mengalami penurunan kinerja seiring dengan tren penurunan produksi kakao Sulawesi Tengah akibat gangguan hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan rehabilitasi tanaman. Dari sisi penawaran, peningkatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan II-2009 terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami peningkatan pertumbuhan terkait dengan musim panen padi, kakao dan cengkeh. Adapun peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan 1
Ringkasan Eksekutif
laporan didukung oleh berbagai kegiatan pemerintah antara lain pelaksanaan Pemilu Pilpres, sosialisasi dan rapat. PERKEMBANGAN INFLASI
Secara triwulanan, pada triwulan II-2009 Kota Palu mengalami deflasi seiring dengan terjaganya pasokan bahan pangan terutama akibat datangnya musim panen raya padi dan kondisi cuaca yang relatif baik. Pada triwulan laporan Kota Palu mengalami deflasi sebesar -0,36% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 1,78% (q-t-q). Sementara itu, kebijakan pemerintah untuk barang-barang yang harganya diatur relatif minimal sehingga tekanan inflasi yang berasal dari kelompok administered prices pada triwulan II-2009 relatif terbatas. Sepanjang triwulan II-2009, inflasi dari kelompok administered prices hanya bersumber dari komoditas rokok dan jasa pembuangan sampah. Secara tahunan, laju inflasi Kota Palu pada akhir triwulan II-2009 mencapai 5,83% (y-o-y) atau lebih rendah dibandingkan dengan laju inflasi pada akhir triwulan I-2009 sebesar 11,07% (y-o-y), namun masih lebih tinggi dibandingkan laju inflasi nasional sebesar 3,65% (y-o-y). PERKEMBANGAN PERBANKAN
Pada triwulan II-2009, kinerja perbankan di Sulawesi Tengah masih relatif baik tercermin dari perkembangan dana pihak ketiga (DPK) perbankan, penyaluran kredit/pembiayaan dan aset perbankan. Pelaksanaan Pemilu 2009 yang berjalan lancar dan tidak menimbulkan gejolak yang berarti terhadap perekonomian, kondisi makroekonomi yang relatif baik dan tren penurunan suku bunga acuan (BI Rate) diharapkan semakin meningkatkan kinerja perbankan, terutama dari sisi pembiayaan dengan tetap memperhatikan prinsip kehati-hatian. DPK perbankan pada triwulan laporan tumbuh sebesar 9,19% (y-o-y) sehingga menjadi Rp6.181,48 miliar dan didominasi oleh tabungan dengan pangsa 49,19%, diikuti oleh giro dengan pangsa 26,19% dan deposito dengan pangsa 24,62%. Sementara itu, penyaluran kredit di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 22,32% (y-o-y) sehingga menjadi Rp6.757,08 miliar. LDR (Loan to Deposit Ratio) perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tercatat sebesar 109,31% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 97,57%. Peningkatan
2
Ringkasan Eksekutif
LDR tersebut lebih disebabkan oleh pertumbuhan kredit yang lebih besar dari pertumbuhan DPK. Berbagai upaya yang dilakukan perbankan dalam rangka meningkatkan efisiensinya relatif berjalan baik. Hal ini tercermin dari rasio BOPO (biaya operasional terhadap pendapatan operasional) bank umum pada triwulan II-2009 yang turun menjadi 76,15%, jauh lebih baik daripada kondisi pada triwulan sebelumnya sebesar 91,43%. Sama halnya dengan bank umum, tingkat efisiensi usaha BPR di Sulawesi Tengah juga semakin membaik ditandai dengan menurunnya rasio BOPO BPR menjadi sebesar 70,30% atau lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Dalam kapasitasnya sebagai bank sentral, Bank Indonesia mempunyai satu tujuan tunggal yaitu mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Salah satu pilar penting untuk mencapai tujuan ini adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Di sisi instrumen pembayaran tunai, Bank Indonesia mengeluarkan dan mengedarkan alat pembayaran tunai berupa uang rupiah serta mencabut, menarik hingga memusnahkan uang rupiah yang tidak layak edar dan tidak berlaku dari peredaran. Sementara di sisi instrumen pembayaran non tunai, Bank Indonesia lebih mengarahkan kebijakan dalam hal menjaga kehandalan, keamanan, efisiensi dan efektivitas transaksi pembayaran non tunai dengan tetap memperhatikan aspek kesetaraan akses hingga perlindungan konsumen. Hingga saat ini instrumen pembayaran terus mengalami perkembangan pesat dari alat pembayaran tunai (cash based) ke alat pembayaran non tunai (non cash). Hal ini sejalan dengan inisiatif Bank Indonesia untuk mendorong dan membangun masyarakat yang terbiasa memakai alat pembayaran non tunai atau dikenal dengan Less Cach Society. Jumlah aliran uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia Palu dari perbankan dan masyarakat (inflow) sepanjang triwulan II-2009 menurun 66,65% dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp477,99 miliar menjadi Rp159,39 miliar, sedangkan aliran uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia Palu ke perbankan dan masyarakat (outflow) naik 283,70% dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp216,74 milyar menjadi Rp831,63 milyar. Kenaikan outflow pada triwulan laporan
3
Ringkasan Eksekutif
terutama dipengaruhi oleh adanya pembayaran gaji ke-13 bagi PNS/TNI/Polri, kebutuhan dana untuk proyek pemerintah dan swasta, pembayaran Bantuan Langsung Tunai (BLT), kebutuhan dana dalam penyelenggaraan Pemilu Legislatif dan Pilpres, serta adanya musim panen padi, kakao dan cengkeh. Pada triwulan II-2009, jumlah warkat kliring naik 9,43% yaitu dari 30.511 lembar pada triwulan sebelumnya menjadi 33.388 lembar. Demikian juga nominal perputaran kliring tercatat naik 33,44% dibandingkan triwulan I-2009 sehingga menjadi Rp1.064,66 miliar. Peningkatan jumlah warkat dan nominal kliring sejalan dengan meningkatnya aktivitas perekonomian daerah. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN
Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional sejak triwulan IV-2008, relatif tidak mempengaruhi tingkat pengangguran dan penyerapan tenaga kerja di Provinsi Sulawesi Tengah. Berdasarkan hasil survei (Sakernas) yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tengah posisi Februari 2009 mengalami peningkatan yang lebih tinggi dibandingkan dengan peningkatan jumlah angkatan kerja. Bahkan selama kurun waktu 2008 sampai dengan 2009 penyerapan tenaga kerja dan jumlah angkatan kerja menunjukkan kecenderungan meningkat. Pada posisi Februari 2009, jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tengah naik 3,72% dibandingkan posisi Februari 2008 yaitu dari 1,13 juta jiwa menjadi 1,17 juta jiwa. Sementara itu, jumlah angkatan kerja posisi Februari 2009 tercatat sebanyak 1,24 juta jiwa atau naik 1,38% dibandingkan posisi Februari 2008 yang tercatat sebanyak 1,22 juta jiwa. Kombinasi perkembangan dua hal ini menyebabkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Sulawesi Tengah turun yaitu dari 7,25% pada posisi Februari 2008 menjadi 5,11% pada posisi Februari 2009. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Perkembangan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tengah sampai dengan triwulan II-2009 mengalami surplus sebesar Rp156,88 miliar. Hal ini dapat dilihat dari nilai realisasi belanja daerah yang lebih rendah dibandingkan dengan realisasi pendapatan daerah hingga akhir triwulan II-2009. Secara keseluruhan, realisasi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tengah
4
Ringkasan Eksekutif
mencapai Rp352,49 miliar atau 32,04% dari total anggaran belanja daerah tahun 2009 sebesar Rp1.100,27 miliar. Nilai ini masih dibawah realisasi pendapatan daerah Provinsi Sulawesi Tengah yang mencapai Rp509,37 miliar atau 47,93% dari total anggaran pendapatan daerah tahun 2009 sebesar Rp1.062,74 miliar. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Perekonomian Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 7,47% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya, namun melambat dibandingkan triwulan III-2008. Pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang terutama didorong oleh konsumsi rumah tangga dan investasi. Konsumsi rumah tangga meningkat terkait dengan bulan puasa dan persiapan hari raya Idul Fitri, sedangkan investasi meningkat seiring dengan meningkatnya realisasi belanja modal pemerintah dan swasta antara lain berbagai proyek yang dibiayai paket stimulus fiskal infrastruktur (±Rp277 miliar) dan APBN/APBD, serta penyelesaian pembangunan PLTA Poso II dengan kapasitas 3 x 60 MW. Secara sektoral pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan dan komunikasi, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan. Secara keseluruhan, kinerja sektor pertanian tahun 2009 diperkirakan lebih rendah dibandingkan tahun 2009. Hal ini searah dengan angka ramalan (ARAM) II-2009 yang dipublikasikan BPS untuk produksi padi dan jagung Sulawesi Tengah. Faktor penyebab menurunnya produksi pertanian antara lain kemungkinan musim kemarau panjang akibat anomali cuaca (El Nino). Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika memprediksi musim kering tahun ini terjadi sampai Januari 2009, dan hampir merata di seluruh wilayah Indonesia. Untuk itu, pemerintah daerah dan stakeholders terkait lainnya perlu kiranya mengantisipasi ancaman kekeringan tersebut antara lain melalui perbaikan sarana irigasi dan sungai. Laju inflasi tahunan Kota Palu pada triwulan III-2009 diperkirakan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hilangnya pengaruh eksternal dalam penghitungan inflasi akibat kenaikan harga BBM pada bulan Juni 2008 (baseline effect) menyebabkan laju inflasi tahunan pada triwulan III-2009 lebih rendah dibandingkan triwulan III-2008. Sementara itu, laju inflasi triwulanan (q-t-q)
5
Ringkasan Eksekutif
diperkirakan akan meningkat terkait dengan meningkatnya konsumsi masyarakat pada bulan puasa dan menjelang Idul Fitri. Kondisi perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan akan semakin membaik seiring dengan tren turunnya suku bunga kredit dan kondisi makroekonomi yang relatif stabil. Penurunan suku bunga kredit akan meningkatkan penyaluran kredit terutama kredit produktif (modal kerja dan investasi). Secara sektoral, kredit sektor perdagangan, sektor pertanian dan sektor konstruksi akan tumbuh lebih tinggi dibandingkan sektor ekonomi lainnya.
6
Indikator Ekonomi
Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah
a. Inflasi dan PDRB Indikator
2007
2008
2008
2009
Triwulan II
Triwulan I
Triwulan II
MAKRO Indeks Harga Konsumen (IHK) Kota Palu Laju Inflasi Tahunan (%) Kota Palu PDRB
harga konstan 2000 (miliar Rp)
- Pertanian
165,29
114,41 *)
109,64 *)
116,45 *)
116,03 *)
8,13
*)
*)
*)
5,83 *)
10,40
10,20
11,07
13.683,88
14.746,02
3.648,88
3.566,14
3.866,17
5.855,73
6.128,72
1.523,40
1.452,66
1.615,11
- Pertambangan dan Penggalian
451,82
537,92
131,92
135,52
147,90
- Industri Pengolahan
886,76
943,30
232,09
243,99
249,61
- Listrik dan Air Bersih
103,29
105,38
25,08
28,60
26,61
- Bangunan
902,41
980,08
226,28
217,12
248,87
1.772,58
1.885,15
465,42
463,31
490,79
- Pengangkutan dan Komunikasi
977,50
1.091,01
270,25
283,98
287,41
- Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
624,21
691,25
173,90
175,97
182,95
2.109,58
2.383,20
600,54
564,99
616,92
7,99
7,76
9,33
13,49
6,90
251,58
280,00
82,03
56,95
19,60 **)
181.356,52
171.949,87
41.017,68
109.490,61
9.216,66 **)
0,54
0,03
0,00
0,42
0,00 **)
720,87
56,11
0,00
13.720,00
0,00 **)
- Perdagangan, Hotel dan Restoran
- Jasa-Jasa Pertumbuhan PDRB tahunan (%) Nilai Ekspor Non-Migas (USD Juta) Volume Ekspor Non-Migas (Ton) Nilai Impor Non-Migas (USD Juta) Volume Impor Non-Migas (Ton)
Ket. : *) Menggunakan tahun dasar 2007 (sebelumnya tahun dasar 2002) **) Posisi April Mei 2009
Indikator Ekonomi
b. Perbankan Indikator
2008
2009
2007
2008
Total Aset (Miliar Rp)
6.713,79
7.885,15
7.283,46
7.854,03
8.506,13
DPK (Miliar Rp)
5.171,15
5.720,99
5.582,50
5.704,87
6.091,44
- Tabungan (Miliar Rp)
2.933,15
3.249,42
2.973,64
2.694,98
3.020,31
- Giro (Miliar Rp)
1.285,46
1.306,36
1.700,74
1.606,01
1.619,18
Triwulan II
Triwulan I
Triwulan II
PERBANKAN Bank Umum :
- Deposito (Miliar Rp)
952,54
1.165,21
908,12
1.403,88
1.451,95
Kredit (Miliar Rp) - Lokasi Proyek
5.071,88
6.906,28
5.853,49
7.234,35
7.520,51 *)
- Modal Kerja
2.142,92
2.904,96
2.587,33
2.858,36
2.979,46 *)
- Konsumsi
2.495,59
3.197,50
2.812,38
3.447,14
3.532,27 *)
- Investasi
433,37
803,82
453,78
928,85
1.008,78 *)
- LDR (%)
98,08
120,72
111,10
126,81
123,46 *)
Kredit (Miliar Rp)
4.600,06
5.936,32
5.365,65
6.002,05
6.569,53
- Modal Kerja
Bank Pelapor
2.050,24
2.738,06
2.490,92
2.672,22
2.932,05
- Konsumsi
2.264,42
2.866,99
2.569,31
2.970,26
3.220,25
- Investasi
285,40
331,27
305,42
359,57
417,23
- LDR (%)
88,96
103,76
96,12
105,21
107,85
Kredit UMKM (Miliar Rp)
4.115,89
5.218,09
4.726,99
5.355,31
5.869,78
Kredit Mikro
2.013,62
2.202,81
2.230,28
2.399,59
2.403,04
Kredit Kecil
1.125,23
1.909,42
1.444,66
1.895,32
2.273,55
977,04
1.105,86
1.052,05
1.060,40
1.193,19
NPLs gross (%)
6,30
4,41
4,93
5,92
5,87
NPLs netto (%)
3,61
1,68
2,41
1,36
1,45
Kredit Menengah
BPR : Total Aset (Miliar Rp)
193,07
391,59
307,81
433,93
456,36
DPK (Miliar Rp)
54,50
92,75
78,78
79,64
90,04
- Tabungan (Miliar Rp)
11,58
16,89
17,30
15,62
20,32
- Deposito (Miliar Rp)
42,92
75,86
61,48
64,02
69,72
113,07
179,64
158,,27
178,03
187,55
Kredit (Miliar Rp) - Modal Kerja
17,35
21,13
20,25
21,85
35,09
- Konsumsi
93,28
156,43
135,81
153,56
133,16
- Investasi
2,44
2,08
2,21
2,62
19,30
Kredit UMKM
113,07
179,64
158,27
178,03
187,55
Rasio NPLs gross (%)
1,70
1,96
1,85
2,66
2,45
Rasio NPL Netto (%)
0,79
0,83
0,73
1,46
1,23
207,48
193,68
200,92
223,56
208,29
LDR (%) Ket. : *) Posisi Mei 2009
Indikator Ekonomi
c. Sistem Pembayaran Indikator
2007
2008
2008
2009
Triwulan II
Triwulan I
Triwulan II
SISTEM PEMBAYARAN Posisi Kas Gabungan (Miliar Rp)
216,72
310,11
334,20
788,07
353,50
Inflow (Miliar Rp)
1.307,38
1.215,90
192,94
477,99
159,39
Outflow (Miliar Rp)
2.535,14
2.665,20
892,71
216,74
831,63
464,94
268,25
64,14
26,68
30,67
- Inflow (Miliar Rp)
15.207,31
16.339,76
4.115,17
2.993,51
4.173,37
- Outflow (Miliar Rp)
Pemusnahan Uang (Miliar Rp) Transaksi RTGS
16.812,22
19.603,93
4.799,56
3.309,76
4.296,78
Nominal Kliring (Miliar Rp)
4.500,58
4.059,09
760,66
797,84
1.064,66
Volume Kliring (Lembar)
121.531
130.279
33.315
30.511
33.388
RRH Nominal Kliring (Miliar Rp)
18,38
16,70
12,09
13,58
16,65
RRH Volume Kliring (Lembar)
493
533
529
518
530
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%)
0,49
0,61
0,50
2.32
0,52
RRH Volume Cek/BG Kosong (%)
0,69
0,67
0,52
0,80
0,81
RRH = Rata-Rata Harian
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
BAB 1 PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 diperkirakan sebesar 6,90% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,87% (y-o-y). Dari sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh kegiatan investasi, ekspor dan konsumsi pemerintah. Adapun kegiatan konsumsi rumah tangga diperkirakan mengalami perlambatan pertumbuhan, setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi terkait dengan kegiatan kampanye Pemilu Legislatif. Pertumbuhan kegiatan investasi pada triwulan laporan terutama didorong oleh investasi swasta, sedangkan investasi pemerintah diperkirakan masih terbatas. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan beberapa indikator investasi antara lain pertumbuhan kredit investasi, realisasi pengadaan semen dan realisasi belanja modal pemerintah (termasuk stimulus infrastruktur). Sementara itu, peningkatan pertumbuhan ekspor terutama didukung oleh membaiknya kinerja ekspor antar provinsi, sedangkan peningkatan pertumbuhan konsumsi pemerintah terutama didukung oleh pengeluaran untuk pelaksanaan Pemilu Pilpres. Komoditas ekspor antar provinsi yang mengalami peningkatan kinerja yaitu bahan galian C dan minyak bumi. Hal ini dapat dikonfirmasi dari data perkembangan produksi bahan galian C di Kabupaten Donggala dan minyak bumi di Lapangan Tiaka. Adapun kegiatan ekspor antar negara mengalami penurunan kinerja seiring dengan tren penurunan produksi kakao Sulawesi Tengah akibat gangguan hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan rehabilitasi tanaman. Dari sisi penawaran, peningkatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan II-2009 terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami peningkatan pertumbuhan terkait dengan musim panen padi, kakao dan cengkeh. Adapun peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan didukung oleh berbagai kegiatan pemerintah antara lain pelaksanaan Pemilu Pilpres, sosialisasi dan rapat. 7
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan PDRB (y-o-y) Sulawesi Tengah Atas Dasar Harga Konstan 2000 16.00
14.00
12.88
13.49
12.00
Persen (%)
10.72 9.35
10.00
8.61
8.57
8.22
8.99
8.00 7.25
6.00
6.90
6.20 4.00
4.87
4.30
4.17
2.00 0.00
Tr I-06
Tr II-06
Tr III-06 Tr IV-06
Tr I-07
Tr II-07
Tr III-07 Tr IV-07
Tr I-08
Tr II-08
Tr III-08 Tr IV-08
Tr I-09
Tr II-09
Sumber : BPS
1. PERMINTAAN DAERAH
Konsumsi rumah tangga pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 5,77% (y-o-y), mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 5,83% (y-o-y). Perlambatan tersebut sejalan dengan pergerakan indikator penuntun konsumsi rumah tangga yang mengindikasikan perlambatan pertumbuhan seiring dengan masih terjadinya tekanan terhadap daya beli masyarakat. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan kredit konsumsi, perkembangan jumlah penumpang kapal laut dan perkembangan pendaftaran kendaraan baru. Kredit konsumsi berdasarkan lokasi proyek posisi Mei 2009 tercatat tumbuh 21,47% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, jumlah penumpang kapal laut dan pendaftaran kendaraan baru pada triwulan laporan tumbuh negatif dibandingkan triwulan II-2008. Grafik 1.2. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut di Pelabuhan Pantoloan 60,000 50,000
Orang
40,000 30,000 20,000 10,000 -
Tr.I-2008 Sumber : Pelindo IV Cabang Pantoloan
Tr.II-2008
Tr.I-2009
Tr.II-2009 Debarkasi (penurunan) Embarkasi (pemberangkatan) Total
8
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Tabel 1.1. Perkembangan Jumlah Pendaftaran Kendaraan Baru di Kota Palu 2009
Rincian
Tr I
Tr II
Roda Dua (R2)
6.561
5.612
508
313
7.069
5.925
Roda Empat (R4) Total Sumber : Kantor Samsat Palu
Namun demikian, penghasilan masyarakat yang bersumber dari musim panen, realisasi gaji ke-13 PNS dan penyaluran bantuan langsung tunai (BLT), serta pengeluaran Pemilu Pilpres diperkirakan mampu mengurangi perlambatan konsumsi rumah tangga. Hal ini didukung oleh perkembangan beberapa indikator antara lain nilai tukar petani (NTP) dan perkembangan harga kakao di sentra produksi Parimo. Rata-rata NTP selama triwulan II-2009 tercatat 98,64 atau lebih tinggi dibandingkan rata-rata selama triwulan I-2009 sebesar 98,12. Sementara itu, harga kakao di sentra produksi Parimo relatif masih tinggi. Grafik 1.3. Perkembangan NTP dan Harga Kakao 30,000
108
25,000
106 104
20,000
100 10,000
NTP
Rp/kg
102 15,000
98
5,000
96
-
94 3
4
5
6
7
8 2008
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
2009
Sumber : BPS dan Deptan
Harga Kakao di sentra produksi Parimo (Rp/kg) nilai tukar petani (NTP)
Konsumsi pemerintah pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 11,03% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 8,25% (y-o-y). Adapun kontribusi konsumsi pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan sebesar 0,90%. Peningkatan pertumbuhan tersebut didorong oleh kenaikan belanja pemerintah untuk persiapan dan penyelenggaraan Pemilu Pilpres, realisasi BLT dan Raskin, serta pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri.
9
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional Tabel 1.2. PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Miliar Rupiah) Rincian
2007
1.Konsumsi RT
2008
2008 Tr I
2009 Tr II
Tr I
Tr II
*)
8.009,50
8.451,57
1.882,68
2.091,67
2.224,85
172,20
187,46
37,57
43,88
46,79
51,70
3.Konsumsi Pemerintah
1.934,24
2.079,25
388,26
455,34
459,28
505,55
4.Investasi
2.689,36
2.943,92
527,13
725,32
585,63
798,94
5.Ekspor
2.159,10
2.377,72
543,70
595,94
508,88
632,15
6.Impor
1.280,52
1.293,89
237,11
295,47
259,29
334,54
13.683,88
14.746,02
3.142,23
3.616,68
3.566,14
3.866,17
2.Konsumsi Lembaga Nirlaba
PDRB
2.212,37
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Tabel 1.3. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%; y-o-y) Rincian
2007
2008
2008 Tr I 7,52
Tr II 5,83
2009 Tr I Tr II *) 18,17 5,77
1.Konsumsi RT
7,65
5,52
2.Konsumsi Lembaga Nirlaba
6,92
8,86
13,65
8,22
24,53
17,81
3.Konsumsi Pemerintah
5,57
7,50
10,15
8,25
18,29
11,03
11,11
9,47
8,78
8,21
11,10
10,15
5.Ekspor
7,09
10,13
8,30
5,78
-6,40
6,08
6.Impor
6,85
1,04
3,61
32,75
9,35
13,22
7,99
7,76
8,57
4,87
13,49
6,90
4.Investasi
PDRB
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Investasi pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 10,15% (y-o-y), mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan II-2008 dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,43%. Pertumbuhan kegiatan investasi pada triwulan laporan terutama didorong oleh investasi swasta, sedangkan investasi pemerintah diperkirakan masih terbatas. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan beberapa indikator investasi antara lain pertumbuhan kredit investasi berdasarkan lokasi proyek, realisasi pengadaan semen dan realisasi belanja modal pemerintah (termasuk stimulus infrastruktur). Kredit investasi berdasarkan lokasi proyek posisi Mei 2009 tercatat tumbuh 121,84% (y-o-y), terutama untuk kegiatan investasi di sektor listrik yaitu penyelesaian pembangunan PLTA di Kabupaten Poso dengan kapasitas 3 x 60 MW. Pembangunan PLTA tersebut diharapkan akan semakin meningkatkan daya saing investasi di Sulawesi Tengah di masa mendatang. Sementara itu, realisasi pengadaan semen di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tumbuh 6,39% (y-o-y) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,48% (y-o-y). 10
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Grafik 1.4. Perkembangan Kredit Investasi dan Kredit Sektor Listrik (Berdasarkan Lokasi Proyek) 1,200.00
1,008.78 955.29
928.85
1,000.00
874.01 806.44
818.87
218.50
235.47
263.76
193.34
237.87
186.11
2008
Jan.2009
Feb.2009
Mar.2009
Apr.2009
Mei.2009
Miliar Rp
800.00
600.00 435.81 400.00
353.29 295.06
287.40
200.00
24.58
32.98
31.49
30.15
2004
2005
2006
2007
-
Sumber : Bank Indonesia
Baki Debet Kredit Investasi Baki Debet Kredit Sektor Listrik
Grafik 1.5. Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen di Sulawesi Tengah 120,000
40.00
100,000
30.00
ton
10.00 60,000 -
40,000
Persen (%)
20.00
80,000
(10.00)
20,000
(20.00)
-
(30.00)
Tr.I
Tr.II
Tr.III 2007
Sumber : ASI
Tr.IV
Tr.I
Tr.II
Tr.III 2008
Tr.IV
Tr.I
Tr.II 2009
Realisasi pengadaan (ton) Pertumbuhan (y-o-y)
Ekspor1 Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 6,08% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 5,78% (y-o-y) maupun triwulan sebelumnya sebesar -6,40% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan ekspor terutama didukung oleh membaiknya kinerja ekspor antar provinsi, sedangkan kinerja ekspor antar negara diperkirakan mengalami penurunan. Komoditas ekspor antar provinsi yang mengalami peningkatan kinerja yaitu bahan galian C dan minyak bumi. Hal ini dapat dikonfirmasi dari data perkembangan produksi bahan galian C di Kabupaten Donggala dan minyak bumi di Lapangan Tiaka. Kegiatan ekspor antar negara mengalami penurunan kinerja seiring dengan tren penurunan produksi kakao Sulawesi Tengah akibat gangguan hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan rehabilitasi tanaman.
1
Pengertian ekspor dan impor dalam konteks PDRB mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi.
11
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Grafik 1.6. Perkembangan Ekspor Non Migas Antar Negara Sulawesi Tengah 60.00
45.00
40.00 50.00 35.00 30.00
25.00 30.00 20.00 20.00
Ribu ton
Juta USD
40.00
15.00
10.00 10.00 5.00 -
-
April-Mei 2006
April-Mei 2007
April-Mei 2008
April-Mei 2009
Sumber : Dirjen Bea dan Cukai Nilai ekspor (Juta USD)
Nilai ekspor kakao (Juta USD)
Volume Ekspor (ribu ton)
Volume ekspor kakao (ribu ton)
Impor Sulawesi Tengah selama triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 13,22% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 9,35% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan impor didorong oleh kegiatan impor antar provinsi terutama untuk kelompok makanan jadi dan kelompok sandang. Pada akhir triwulan II-2009 pedagang diperkirakan mulai meningkatkan persediaan barang untuk menghadapi bulan puasa dan hari raya Idul Fitri. Hal ini dapat dikonfirmasi dari perkembangan volume bongkar barang di Pelabuhan Pantoloan dan Bandara Mutiara Palu. Pada triwulan laporan, volume bongkar barang di Pelabuhan Pantoloan tercatat tumbuh 17,69% (y-o-y). Sementara itu, berdasarkan data impor antar negara yang dikeluarkan Dirjen Bea dan Cukai, selama triwulan II-2009 Sulawesi Tengah tidak melakukan impor barang dari negara manapun. Grafik 1.7. Perkembangan Bongkar Barang (T/M3) di Pelabuhan Pantoloan
Tr.II-2009
515,502
Tr.I-2009
257,715
Tr.II-2008
438,001
Tr.I-2008
191,975
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Sumber : Pelindo IV Cabang Pantoloan
12
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
2. PENAWARAN DAERAH
Perekonomian
Sulawesi
Tengah
sisi
penawaran
pada
triwulan
II-2009
diperkirakan mengalami peningkatan pertumbuhan searah dengan perkembangan pada sisi permintaan. Perekonomian diperkirakan tumbuh 6,90% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 4,87% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan ekonomi terutama bersumber dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami peningkatan pertumbuhan terkait dengan musim panen padi, kakao dan cengkeh. Adapun peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan didukung oleh berbagai kegiatan pemerintah antara lain pelaksanaan Pemilu Pilpres, sosialisasi dan rapat. Tabel 1.4. PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Miliar Rupiah) Rincian
2007
1.Pertanian
2008
2008 Tr I
2009 Tr II
Tr I
Tr II
*)
5.858,81
6.128,72
1.284,87
1.534,46
1.452,66
1.615,11
2.Pertambangan&Penggalian
451,82
537,92
128,24
131,92
135,52
147,90
3.Industri Pengolahan
886,68
943,30
229,75
232,09
243,99
249,61
4.Listrik&Air Bersih
103,29
105,38
24,15
25,08
28,59
26,61
5.Bangunan
902,41
980,08
197,36
226,28
217,13
248,87
1.771,58
1.885,15
406,70
455,42
463,31
490,79
7.Angkutan&Komunikasi
975,50
1.091,01
251,68
265,05
283,98
287,41
8.Keu, Sewa&Js.Perusahaan
624,21
691,25
147,32
164,89
175,97
182,95
2.109,58
2.383,20
472,15
581,49
564,99
616,92
13.683,88
14.746,02
3.142,23
3.616,68
3.566,14
3.866,17
6.Perdag, Hotel&Restoran
9.Jasa-Jasa PDRB
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%) Rincian 1.Pertanian
2007
2008
2008 Tr I
2009 Tr II
Tr I
Tr II
*)
5,00
4,61
6,86
0,26
13,06
5,26
37,63
19,06
16,97
23,76
5,67
12,11
3.Industri Pengolahan
8,22
6,39
2,74
9,99
6,20
7,55
4.Listrik&Air Bersih
5,69
2,02
4,19
4,87
18,41
6,10
10,10
8,61
8,59
9,62
10,02
9,99 7,77
2.Pertambangan&Penggalian
5.Bangunan 6.Perdag, Hotel&Restoran
7,98
6,41
7,44
7,39
13,92
7.Angkutan&Komunikasi
9,67
11,84
6,27
9,22
12,83
8,44
8.Keu, Sewa&Js.Perusahaan
9,34
10,74
11,45
12,76
19,45
10,95
9.Jasa-Jasa
9,54
12,97
16,26
4,33
19,66
6,09
7,99
7,76
8,57
4,87
13,49
6,90
PDRB
Sumber : BPS Sulteng, diolah Ket : *) Angka proyeksi Bank Indonesia Palu
13
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Pada triwulan II-2009, sektor pertanian diperkirakan tumbuh 5,26% (y-o-y) atau mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian dikarenakan musim panen raya, terutama komoditas padi, kakao dan cengkeh. Namun demikian, berdasarkan angka ramalan (ARAM) II BPS, peningkatan produksi padi dan jagung Sulawesi Tengah tahun 2009 akan lebih rendah dibandingkan tahun 2008. Di sisi lain, produksi kakao cenderung turun akibat gangguan hama dan penyakit, alih tanaman serta kegiatan rehabilitasi tanaman. Hal ini tercermin dari penurunan volume ekspor kakao Sulawesi Tengah. Sebagaimana diketahui, subsektor tanaman bahan makanan dan subsektor perkebunan merupakan subsektor dominan di sektor pertanian dengan pangsa ±68%. Penurunan kinerja kedua subsektor tersebut diperkirakan akan menyebabkan pertumbuhan sektor pertanian tahun 2009 lebih rendah daripada tahun 2008. Grafik 1.8. Perkembangan Produksi Padi dan Jagung di Sulawesi Tengah 1.200.000
90,00 80,00
1.000.000
70,00 60,00
800.000
Ton
40,00
30,00
Persen (%)
50,00
600.000
20,00
400.000
10,00 -
200.000
(10,00) -
(20,00) 2001 Sumber : BPS, diolah
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009* Produksi Padi Sulawesi Tengah (ton) Produksi Jagung Sulawesi Tengah (ton)
g. Produksi Padi Sulawesi Tengah (%) g. Produksi Jagung Sulawesi Tengah (%)
Sektor jasa-jasa pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 6,09% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 4,33% (y-o-y). Adapun kontribusi sektor ini terhadap pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan adalah sebesar 1,10%. Dalam struktur PDRB Sulawesi Tengah, sektor ini memiliki pangsa 17,96% atau terbesar kedua setelah sektor pertanian. Faktor yang mempengaruhi pertumbuhan sektor jasa-jasa adalah peningkatan pertumbuhan jasa pemerintahan umum terkait dengan persiapan dan pelaksanaan Pemilu Pilpres, realisasi BLT dan penyaluran Raskin.
14
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 7,77% (y-o-y), meningkat dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,39% (y-o-y) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,88%. Meningkatnya kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran tercermin pada hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia triwulan II-2009 yang menunjukkan adanya ekspansi kegiatan usaha pada sektor ini. Indikator dini seperti tingkat penghunian kamar (TPK) hotel berbintang dan arus bongkar barang di Pelabuhan Pantoloan juga menunjukkan adanya peningkatan kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran. Adapun faktor pendorong pertumbuhan sektor ini pada triwulan laporan antara lain berbagai kegiatan pemerintah dalam rangka pelaksanaan Pemilu Pilpres, sosialisasi dan rapat. Grafik 1.9. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel Bintang di Sulawesi Tengah 80,00 73,76 70,00
60,00
55,72 52,71
Persen (%)
54,27
51,56
50,00
45,63
45,16
44,87
56,95
57,06
Apr
Mei
52,35
47,68
41,99 40,00 30,36 30,00
26,55
24,91
21,01 20,00
10,00
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
2008
Agt
Sep
Okt
Nov
Des
Jan
Feb
Mar
2009
Sumber : BPS
Sektor angkutan dan komunikasi pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 8,44% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan triwulan II-2008 maupun triwulan sebelumnya dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,51%. Melambatnya pertumbuhan sektor ini didorong oleh penurunan kinerja subsektor angkutan dan subsektor komunikasi. Pada subsektor angkutan, penurunan kinerja terutama terjadi angkutan jalan raya, angkutan laut dan jasa penunjang angkutan, sedangkan angkutan udara mengalami peningkatan kinerja seiring dengan meningkatnya penggunaan angkutan udara selama kegiatan Pemilu. Hal ini tercermin dari perkembangan jumlah penumpang kapal laut melalui Pelabuhan Pantoloan selama triwulan II-2009 yang mengalami penurunan sebesar -8,79% dibandingkan triwulan II-2008 yaitu dari 54.642 orang menjadi 49.839 orang.
15
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 12,11% (y-o-y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan terjadi pada subsektor penggalian seiring dengan meningkatnya produksi bahan galian C. Hal ini dapat dikonfirmasi dari angka realisasi produksi bahan galian C di Kabupaten Donggala triwulan II-2009 yang mengalami pertumbuhan sebesar 28,34% (y-o-y). Sementara itu, produksi minyak bumi di Lapangan Tiaka
Kabupaten Morowali tumbuh -2,87% (y-o-y) setelah pada triwulan
sebelumnya tumbuh positif sebesar 33,84% (y-o-y). Kinerja subsektor pertambangan diperkirakan akan mengalami peningkatan yang signifikan di masa mendatang jika pembangunan kilang gas alam terintegrasi di Lapangan Donggi-Senoro (Kabupaten Banggai)
dapat direalisasikan. Selain kilang gas alam Donggi-Senoro, Sulawesi
Tengah juga memiliki blok migas lainnya yang saat ini tengah dilelang pemerintah antara lain Blok North Surumana, Blok Menui dan Blok Morowali. Grafik 1.10. Perkembangan Produksi Bahan Galian C di Kabupaten Donggala 700.000
700
600.000
600
500
500.000
Persen (%)
m3
400 400.000 300
300.000 200 200.000
100
100.000
0
-
-100 Tr I
Tr II
Tr III
Tr IV
Tr I
Tr II
2007
Tr III
Tr IV
Tr I
2008
Tr II 2009
Sumber : Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Donggala
Produksi (m3)
g. produksi (yoy; %)
Grafik 1.11. Perkembangan Produksi Minyak Bumi di Lapangan Tiaka-Morowali 400.000
200
350.000
150
barel
250.000
100
200.000
50
150.000
Persen (%)
300.000
100.000 0 50.000 -
-50 Tr IV 2005
Tr I
Tr II
Tr III
Tr IV
2006
Tr I
Tr II
Tr III
2007
Tr IV
Tr I
Tr II
Tr III
2008
Tr IV
Tr I
Tr II 2009
Sumber : DESDM dan Distamben Sulteng Produksi (barel) g. produksi (yoy, %)
16
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Pada triwulan II-2009, sektor industri pengolahan tumbuh 7,55% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 9,99% (y-o-y) dengan sumbangan terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,45%. Distribusi terbesar sektor industri pengolahan masih berasal dari subsektor kayu dan hasil hutan lainnya dan subsektor makanan, minuman dan tembakau. Perlambatan pertumbuhan sektor industri pengolahan terutama didorong oleh memburuknya kinerja subsektor kayu dan hasil hutan lainnya akibat kesulitan bahan baku dan kenaikan biaya produksi. Sektor bangunan pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh 9,99% (y-o-y), mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan II-2008. Peningkatan pertumbuhan sektor ini seiring dengan semakin meningkatnya kegiatan investasi swasta dan realisasi belanja modal pemerintah. Hal ini dapat dikonfirmasi dari data perkembangan realisasi pengadaan semen di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 yang tercatat tumbuh positif sebesar 6,39% (y-o-y). Berdasarkan data Departemen Keuangan, alokasi belanja modal dalam APBD se-Sulawesi Tengah mencapai Rp1,84 triliun. Sektor listrik dan air bersih pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 6,10% (y-o-y) atau mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,87% (y-o-y). Peningkatan pertumbuhan sektor ini disebabkan membaiknya pasokan listrik selama triwulan II-2009, khususnya di Kota Palu dan sekitarnya. Hal ini tercermin pada data perkembangan jumlah pemakaian listrik di Kota Palu selama triwulan laporan yang tumbuh 6,10% (y-o-y). Ke depan, kinerja sektor listrik dan air bersih diperkirakan akan semakin membaik seiring dengan beroperasinya PLTA Poso II (3 x 60 MW) pada tahun 2010. Tabel 1.6. Jumlah Pelanggan dan Pemakaian Listrik di Kota Palu Periode
Jumlah Pelanggan
Pemakaian Listrik (kwh)
Growth Pemakaian Listrik (y-o-y)
Triwulan I-2008
82.205
44.669.448
6,38%
Triwulan II-2008
83.211
45.383.185
6,67%
Triwulan III-2008
83.410
43.052.365
-0,49%
Triwulan IV-2008
83.396
45.663.403
-0,06%
Triwulan I-2009
83.573
46.620.410
4,37%
Triwulan II-2009
83.758
48.149.942
6,10%
Sumber : PLN Cabang Palu, diolah
17
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan II-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 10,95% (y-o-y) atau melambat dibandingkan triwulan II-2008 sebesar 12,76% (y-o-y). Melambatnya pertumbuhan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan terutama didorong oleh subsektor bank dan subsektor lembaga keuangan bukan bank. Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional pada awal triwulan IV-2008 mendorong bank dan lembaga keuangan bukan bank lebih selektif dalam memberikan pembiayaan. Di sisi lain, tingkat suku bunga kredit perbankan dianggap masih terlalu tinggi oleh pelaku usaha sehingga banyak mengambil posisi wait and see. Kecenderungan turunnya suku bunga kredit perbankan dan semakin meningkatnya realisasi belanja pemerintah diharapkan mampu meningkatkan kinerja sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan mendatang.
18
Bab 2. Perkembangan Inflasi
BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI
Secara triwulanan, pada triwulan II-2009 Kota Palu mengalami deflasi seiring dengan terjaganya pasokan bahan pangan terutama akibat datangnya musim panen raya padi dan kondisi cuaca yang relatif baik. Pada triwulan laporan Kota Palu mengalami deflasi sebesar -0,36% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 1,78% (q-t-q). Berdasarkan kelompok pengeluaran, deflasi pada triwulan II-2009 bersumber dari kelompok bahan makanan, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar, kelompok sandang dan kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga. Adapun kelompok pengeluaran lainnya mengalami inflasi dan yang tertinggi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 2,80% (q-t-q). Grafik 2.1. Inflasi per Kelompok Pengeluaran (q-t-q ) 0.19
Transpor
(4.26)
(0.25) 0.03
Pendidikan
0.47
Kesehatan
1.33 (0.12)
Sandang
2.69 (0.24)
Perumahan
1.93 2.80
Makanan Jadi (3.50)
7.96
Bahan Makanan
2.05 (0.36)
Umum (6.00)
(4.00)
(2.00)
-
1.78
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
Persen (%) Sumber : BPS
Jun.2009 Mar.2009
Sementara itu, kebijakan pemerintah untuk barang-barang yang harganya diatur relatif minimal sehingga tekanan inflasi yang berasal dari kelompok administered prices pada triwulan II-2009 relatif terbatas. Sepanjang triwulan II-2009, inflasi dari kelompok administered prices hanya bersumber dari komoditas rokok dan jasa pembuangan sampah. Komoditas rokok secara konsisten memberikan sumbangan terhadap inflasi, meskipun masih minimal terkait dengan masih adanya potensi penyesuaian harga akibat harga beberapa jenis rokok yang masih dibawah harga 19
Bab 2. Perkembangan Inflasi
bandrolnya. Secara tahunan, laju inflasi Kota Palu pada akhir triwulan II-2009 mencapai 5,83% (y-o-y) atau lebih rendah dibandingkan dengan laju inflasi pada akhir triwulan I-2009 sebesar 11,07% (y-o-y), namun masih lebih tinggi dibandingkan laju inflasi nasional sebesar 3,65% (y-o-y). Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Tahunan (y-o-y) 20.00 18.00 16.00
Persen (%)
14.00 12.00 10.00 8.00 6.00
4.00 2.00 0.00 Tr I-06
Tr II-06
Tr III-06 Tr IV-06
Tr I-07
Tr II-07
Tr III-07 Tr IV-07
Tr I-08
Tr II-08
Tr III-08 Tr IV-08
Sumber : BPS
Tr I-09
Tr II-09
Kota Palu Nasional
Kelompok bahan makanan pada triwulan II-2009 mengalami deflasi sebesar -3,50% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 2,05% (q-t-q). Deflasi pada kelompok bahan makanan terutama didorong oleh penurunan harga pada subkelompok padi-padian, umbi-umbian dan hasilnya, subkelompok ikan segar, subkelompok telur, susu dan hasil-hasilnya, subkelompok buah-buahan dan subkelompok bumbu-bumbuan. Faktor utama penyebab deflasi pada kelompok bahan makanan adalah datangnya panen raya padi sehingga harga beras turun dan pasokan ikan segar yang mencukupi seiring dengan kondisi cuaca yang cukup baik. Sebagaimana diketahui komoditas beras dan berbagai komoditas pada subkelompok ikan segar memiliki bobot yang cukup berarti dalam penghitungan inflasi Kota Palu. Tabel 2. Inflasi Kota Palu Menurut Kelompok Barang dan Jasa Juni 2009 (%) Kelompok Pengeluaran
m-t-m
y-t-d
y-o-y
Umum
0,15
1,42
Bahan Makanan
0,66
-1,53
5,83 6,21
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
0,13
10,98
20,73
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
-0,29
1,69
4,47
Sandang
0,34
2,57
5,48
Kesehatan
0,02
1,81
3,98
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
0,12
-0,21
5,78
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
0,02
-4,08
-5,35
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
20
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau pada triwulan laporan mengalami inflasi sebesar 2,80% (q-t-q), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan I-2009 sebesar 7,96% (q-t-q). Inflasi pada kelompok ini terjadi di semua subkelompok, dan yang tertinggi pada subkelompok minuman yang tidak beralkohol (4,52%), diikuti subkelompok tembakau dan minuman beralkohol (3,43%) dan subkelompok makanan jadi (2,06%). Kenaikan harga pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau antara lain disebabkan kenaikan biaya tenaga kerja pada kegiatan pengolahan makanan jadi dan kebijakan pemerintah menaikkan tarif cukai rokok sebesar 7% mulai awal Februari 2009. Kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar mengalami deflasi sebesar -0,24% (q-t-q) setelah pada triwulan sebelumnya mengalami inflasi sebesar 1,93% (q-t-q). Deflasi pada kelompok ini didorong oleh penurunan harga pada subkelompok biaya tempat tinggal (-0,61%). Adapun subkelompok penyelenggaraan rumah tangga dan subkelompok perlengkapan rumah tangga mengalami inflasi, sedangkan subkelompok bahan bakar, penerangan dan air tidak mengalami perubahan harga. Komoditas yang memberikan sumbangan deflasi pada kelompok ini antara lain lemari pakaian, sabun cream detergen, paku, cat tembok, keramik dan pasir. Sementara itu, komoditas yang memberikan sumbangan inflasi antara lain kayu balokan, pembasmi nyamuk bakar dan papan. Kelompok sandang pada triwulan II-2009 mengalami deflasi sebesar -0,12% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 2,69% (q-t-q). Deflasi pada kelompok ini didorong oleh penurunan harga pada subkelompok barang pribadi dan sandang lain. Sementara itu, subkelompok sandang laki-laki, subkelompok sandang wanita dan subkelompok sandang anak-anak mengalami inflasi seiring dengan adanya tahun ajaran baru. Pada triwulan II-2009, kelompok kesehatan mengalami inflasi sebesar 0,47% (q-t-q), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 1,33% (q-t-q). Inflasi pada kelompok ini didorong oleh kenaikan harga pada subkelompok obat-obatan dan subkelompok perawatan jasmani dan kosmetika. Adapun komoditas yang memberikan sumbangan inflasi antara lain vitamin, obat gosok, pasta gigi, handbody lotion, minyak rambut, pelembab, deodorant dan sabun mandi cair.
21
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada triwulan II-2009 mengalami deflasi sebesar -0,25% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 0,03% (q-t-q). Deflasi pada kelompok ini didorong oleh adanya penurunan
harga
pada
subkelompok
rekreasi.
Adapun
subkelompok
perlengkapan/peralatan pendidikan mengalami inflasi terkait dengan adanya tahun ajaran baru. Komoditas yang memberikan sumbangan deflasi pada kelompok ini adalah cd-tape-rec-radio, sedangkan komoditas yang memberikan sumbangan inflasi antara lain tas sekolah, buku pelajaran SD dan buku pelajaran SMP. Pada triwulan II-2009, kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan mengalami inflasi sebesar 0,19% (q-t-q), berbeda dengan triwulan sebelumnya yang mengalami deflasi sebesar -4,26% (q-t-q). Inflasi pada kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan didorong oleh kenaikan harga pada subkelompok transpor dan subkelompok sarana dan penunjang transpor. Adapun komoditas penyumbang inflasi yaitu angkutan udara, bahan pelumas/oli, mobil, sepeda motor, perbaikan ringan kendaraan, pemeliharaan/service dan ban luar motor.
22
Bab 3. Perkembangan Perbankan
BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN
Pada triwulan II-2009, kinerja perbankan di Sulawesi Tengah masih relatif baik tercermin dari perkembangan dana pihak ketiga (DPK) perbankan, penyaluran kredit/pembiayaan dan aset perbankan. Pelaksanaan Pemilu 2009 yang berjalan lancar dan tidak menimbulkan gejolak yang berarti terhadap perekonomian, kondisi makroekonomi yang relatif baik dan tren penurunan suku bunga acuan (BI Rate) diharapkan semakin meningkatkan kinerja perbankan, terutama dari sisi pembiayaan dengan tetap memperhatikan prinsip kehati-hatian. 3.1. PERKEMBANGAN MONETER
Nilai tukar rupiah pada akhir triwulan II-2009 terus mengalami penguatan dibandingkan akhir triwulan I-2009. Tekanan terhadap rupiah semakin berkurang seiring dengan stabilnya situasi keamanan pasca Pemilu 2009. Harga minyak yang relatif stabil juga ikut mempengaruhi penguatan nilai tukar rupiah. Seiring dengan semakin terkendalinya laju inflasi nasional, selama triwulan II-2009 Bank Indonesia telah menurunkan BI rate sebesar 75 basis poin menjadi 7,00% di awal Juni 2009. Sasaran yang ingin dicapai dari kebijakan penurunan BI rate adalah untuk menjaga stabilitas perekonomian agar tetap kondusif sehingga dapat memberikan ruang yang cukup bagi pertumbuhan ekonomi. Selain itu, suku bunga penjaminan LPS untuk deposito rupiah pada bank umum juga mengalami penurunan menjadi menjadi 7,50% pada bulan Juni 2009. Grafik 3.1. Perkembangan Suku Bunga di Sulawesi Tengah 18.00 16.00 14.00
Persen (%)
12.00
10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 Tr I
Tr II
Tr III 2006
Tr IV
Tr I
Tr II
Tr III 2007
Tr IV
Tr I
Tr II
Tr III
Tr IV
2008
Tr I
Tr II 2009
BI Rate r tabungan perbankan Sulteng r deposito 1 bln perbankan Sulteng
r kredit perbankan Sulteng
23
Bab 3. Perkembangan Perbankan
Namun demikian, penurunan BI rate tersebut belum ditransmisikan secara baik oleh perbankan, ditandai dengan lambatnya penurunan suku bunga perbankan terutama pada suku bunga kredit. Pada akhir triwulan II-2009, suku bunga kredit tercatat sebesar 15,28%. Sementara itu, suku bunga tabungan dan deposito perbankan di Sulawesi Tengah berada pada level 2,70%, dan 8,18%. Masih adanya segmentasi likuiditas antar bank selama triwulan II-2009 menyebabkan suku bunga tidak banyak mengalami perubahan. Hasil survei yang dilakukan oleh Kantor Bank Indonesia Palu terhadap perbankan di daerah memberikan penjelasan singkat penyebab relatif lambatnya respon perbankan di daerah terhadap penurunan BI rate (lihat Boks 1). Salah satu penghambat penurunan suku bunga oleh perbankan adalah masih relatif tingginya yield obligasi yang ditawarkan oleh pemerintah. Tingkat yield obligasi yang lebih tinggi daripada suku bunga acuan BI, mendorong perbankan untuk mengalihkan sebagian portofolionya ke dalam obligasi pemerintah. Grafik 3.2. Posisi Uang Giral dan Uang Kuasi Di Sulawesi Tengah (Rp Miliar) 7,000 6,000 5,000 4,000
Uang Kuasi
3,000 2,000 1,000
Uang Giral
0 Des
Des
2006
2007
Mar
Jun
Sep
Des
Mar
2008
Jun 2009
Sumber : LBU dan LBPR
Pada triwulan laporan, komponen uang giral di Sulawesi Tengah tumbuh negatif dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya, sedangkan komponen uang kuasi mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Jumlah uang giral turun sebesar -4,80% (y-o-y) yang didorong oleh berkurangnya giro milik pemerintah daerah dan dunia usaha. Sementara itu, jumlah uang kuasi naik sebesar 15,19% (y-o-y) menjadi Rp4.562,30 miliar. Peningkatan tersebut didorong oleh meningkatnya jumlah tabungan dan deposito masyarakat pada perbankan.
24
Bab 3. Perkembangan Perbankan
3.2. ASET, KELEMBAGAAN DAN KINERJA PERBANKAN 3.2.1. Aset Perbankan
Ditinjau dari sisi aset, perbankan di Sulawesi Tengah masih didominasi oleh bank umum pemerintah dengan pangsa sebesar 83,13%, diikuti bank umum swasta dengan pangsa 11,78% dan BPR dengan pangsa 5,09%. Pada triwulan laporan pangsa aset bank umum pemerintah meningkat 0,30% dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara itu, pangsa bank swasta dan BPR mengalami penurunan. Secara tahunan, aset perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tumbuh 18,06% (y-o-y), lebih rendah daripada triwulan sebelumnya yang tumbuh 20,25% (y-o-y). Perlambatan jumlah aset terjadi pada seluruh kelompok bank. Grafik 3.3. Perkembangan Jumlah Aset Perbankan Menurut Kelompok Bank
10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 Rp Miliar
0
Mar
Jun
Sept
Des
2007
Bank Umum Pemerintah
Mar
Jun
Sept
Des
2008
Bank Umum Swasta
Mar
Jun
2009
BP R
Sumber : LBU, LBPR
Apabila dilihat dari kedudukan kantor bank pelapor, aset perbankan di Kota Palu masih dominan dengan pangsa sebesar 58,40%, diikuti oleh Kabupaten Banggai dan Kabupaten Toli-Toli dengan pangsa masing-masing sebesar 13,85% dan 10,59%. 3.2.2. Jumlah Jaringan Kantor Bank
Jaringan kantor bank pada triwulan II-2009 mengalami penambahan 4 kantor dibandingkan triwulan sebelumnya sehingga menjadi 152 kantor, yang tersebar di 11 kabupaten dan kota. Distribusi jaringan kantor bank masih terpusat di wilayah perkotaan dengan jumlah perputaran uang di wilayah tersebut sangat dominan. Sementara itu, jaringan ATM bertambah 1 unit menjadi 117 ATM. Dari sisi kelembagaan, jumlah bank umum masih mendominasi perbankan di Sulawesi Tengah. Apabila dihubungkan dengan data jumlah aset bank per wilayah, maka
25
Bab 3. Perkembangan Perbankan
terdapat hubungan yang erat antara jumlah aset bank pada suatu wilayah dengan jumlah kantor bank di wilayah tersebut. Grafik 3.4. Distribusi Jaringan Kantor Bank di Sulawesi Tengah Pada Triwulan II-2009 Parigi Moutong Tojo Unauna Banggai Banggai Kep. Buol Donggala Morowali Poso Toli-Toli Palu
26 6
19 3 5 15 7
16 14 41 0
10
20
30
40
50
Sumber : Bank Indonesia Palu
3.2.3. Tingkat Efisiensi dan Kinerja Perbankan
Berbagai upaya yang dilakukan perbankan dalam rangka meningkatkan efisiensinya relatif berjalan baik. Hal ini tercermin dari rasio BOPO (biaya operasional terhadap pendapatan operasional) bank umum pada triwulan II-2009 yang turun menjadi 76,15%, jauh lebih baik daripada kondisi pada triwulan sebelumnya sebesar 91,43%. Sama halnya dengan bank umum, tingkat efisiensi usaha BPR di Sulawesi Tengah juga semakin membaik ditandai dengan menurunnya rasio BOPO BPR menjadi sebesar 70,30% atau lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Namun demikian, jika dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya, rasio BOPO pada triwulan laporan meningkat sebesar 7,98%. Sebagai tolok ukur tingkat efisiensi usaha, BOPO harus terus diupayakan ke tingkat yang lebih baik lagi terutama dalam menyikapi persaingan yang semakin ketat. Masuknya beberapa bank umum ke segmen yang selama ini dilayani oleh BPR, menuntut pengelola BPR untuk meningkatkan daya saingnya agar tidak semakin tersisih. Grafik 3.5. Perkembangan BOPO Perbankan di Sulawesi Tengah
100% Bank Umum
BPR
80% 60% 40%
20% 0% Mar
Jun
Sep 2008
Des
Mar
Jun 2009
Sumber : LBU, LBPR
26
Bab 3. Perkembangan Perbankan
Secara umum, kinerja bank umum di Sulawesi Tengah sampai dengan akhir triwulan II-2009 masih relatif baik. Hal ini ditandai dengan nilai NIM (Net Interest Margin) dan ROA (Return on Asset) yang masih di atas kriteria minimum. NIM bank umum posisi akhir triwulan II-2009 tercatat sebesar 11,55%, lebih rendah daripada posisi pada akhir triwulan I-2009 sebesar 11,88%. Namun demikian apabila dibandingkan dengan posisi akhir tahun 2008, NIM bank umum menunjukkan adanya peningkatan. Pada saat yang sama nilai NII (Net Interest Income) meningkat sebesar Rp103,70 miliar dari akhir tahun lalu menjadi Rp770,11 miliar. Kondisi ini merupakan dampak dari lambatnya penurunan suku bunga kredit yang dilakukan oleh perbankan. Sementara itu, tingkat Return On Asset (ROA) pada akhir triwulan II-2009 sebesar 6,50 %, masih lebih baik dibandingkan akhir tahun lalu yaitu sebesar 5,21%. Grafik 3.6. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum di Sulawesi Tengah
900,000
14%
800,000
NII
NIM
ROA
12%
700,000
10%
Rp Juta
600,000 500,000
8%
400,000
6%
300,000
4%
200,000
2%
100,000
-
0% Des
Des
Des
2006
2007
2008
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
2009
Sumber : LBU, LBPR
3.3. PENGHIMPUNAN DANA
Pada triwulan laporan DPK perbankan di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 9,19% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yaitu sebesar 11,03% (y-o-y). Perlambatan dalam jumlah penghimpunan dana terjadi pada kelompok bank umum pemerintah dan swasta, sementara pada kelompok BPR tercatat mengalami peningkatan pertumbuhan. Dilihat dari jenis simpanan, deposito tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 56,94% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 46,33% (y-o-y). Demikian halnya dengan jumlah tabungan yang tumbuh sebesar 1,66% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 1,64% (y-o-y). Sementara itu, jumlah giro mengalami kontraksi sebesar -4,80% (y-o-y).
27
Bab 3. Perkembangan Perbankan
Grafik 3.7. Jumlah DPK Menurut Jenis Simpanan
Rp Miliar
7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0
Giro
Deposito
Tabungan
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2007
2008
2009
Sumber : LBU, LBPR
Sampai dengan triwulan II-2009, jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh perbankan di Sulawesi Tengah mencapai Rp6.181,48 miliar dan didominasi oleh tabungan dengan pangsa 49,19%, diikuti oleh giro dengan pangsa 26,19% dan deposito dengan pangsa 24,62%. Pangsa deposito dan tabungan terhadap jumlah DPK mengalami peningkatan, sementara pangsa giro mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini mengindikasikan semakin meningkatnya aktivitas perekonomian daerah. Dengan struktur penghimpunan dana yang didominasi oleh dana-dana dengan biaya rendah (tabungan dan giro), perbankan di Sulawesi Tengah diharapkan lebih agresif dalam menurunkan suku bunga kredit. 3.3.1. Lokasi Penghimpunan Dana
Berdasarkan
lokasi
penghimpunannya,
perbankan
di
Kota
Palu
masih
mendominasi dengan pangsa penghimpunan dana sebesar 57,15%, diikuti oleh Kabupaten Banggai dengan pangsa 14,62%, Kabupaten Poso 9,76%, Kabupaten Toli-Toli 9,01%, Kabupaten Donggala (termasuk Parigi Moutong) sebesar 6,83%, Morowali 1,66% dan Kabupaten Buol 0,97%.
Morowali Buol
Grafik 3.8. Distribusi Penghimpunan DPK Menurut Kabupaten/Kota Per Juni 2009
Toli-Toli
Banggai
Poso
Sumber : LBU, LBPR
Palu
Donggala& Parimo
28
Bab 3. Perkembangan Perbankan 3.3.2. Penghimpunan Dana Menurut Kelompok Bank
Berdasarkan kelompok bank, bank umum pemerintah mampu menyerap 83,50% dana masyarakat, sementara sisanya diserap oleh bank umum swasta dan BPR dengan pangsa penghimpunan dana masing-masing sebesar 15,04% dan 1,46%. Berdasarkan laju pertumbuhan DPK pada triwulan II-2009, jumlah DPK pada bank pemerintah mengalami pertumbuhan sebesar 7,42% (y-o-y). Sementara DPK pada bank umum swasta dan BPR masing-masing mengalami pertumbuhan sebesar 19,58% (y-o-y) dan 14,30% (y-o-y). Tingginya pertumbuhan DPK pada kelompok bank swasta tidak terlepas dari penambahan kantor bank, kegiatan promosi dan penawaran suku bunga yang menarik dalam memperoleh dana pihak ketiga. Grafik 3.9. Jumlah DPK Menurut Kelompok Bank
Rp Miliar
8,000 6,000 4,000 2,000 0
Bank Umum Pemerintah
Bank Umum Swasta
B PR
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun 2007
2008
2009
Sumber : LBU, LBPR
3.3.3. Penghimpunan Dana Menurut Golongan Pemilik
Berdasarkan golongan pemilik, struktur DPK pada bank umum masih didominasi oleh golongan perorangan dengan pangsa sebesar 70,90%, diikuti oleh golongan pemerintah daerah. Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, dana kelompok perorangan mengalami peningkatan sebesar 8,40% dan dana pemerintah daerah tumbuh sebesar 6,20%. Sementara itu, dana pemerintah pusat yang berada pada bank umum di Sulawesi Tengah mengalami penurunan sebesar -17,10%. Hal ini mengindikasikan bahwa proyek-proyek yang dibiayai oleh pemerintah pusat di Sulawesi Tengah sudah mulai direalisasikan.
29
Bab 3. Perkembangan Perbankan
Tabel 3. Struktur DPK pada Bank Umum Berdasarkan Golongan Pemilik (Rp Miliar)
Sumber : Bank Indonesia Palu
3.4. Penyaluran Kredit
Dalam menjalankan fungsi intermediasi, perbankan di Sulawesi Tengah terus berupaya meningkatkan jumlah dan kualitas kredit yang disalurkan. Namun demikian, meningkatnya risiko kredit dan suku bunga kredit menjadi penghambat pertumbuhan kredit sampai dengan triwulan II-2009. Belum adanya tanda-tanda pembalikan ekonomi dunia mendorong perbankan untuk lebih berhati-hati dalam menyalurkan kredit terutama untuk meminimalkan resiko kredit. Grafik 3.10. Perkembangan Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Bank Pelapor dan Lokasi Proyek
8,000 7,000
Bank Pelapor
Lok. Proyek
y-o-y B. Pelapor
y-o-y Lok. Pro
50% 40%
6,000 5,000
30%
4,000 20%
3,000 2,000
10%
1,000 I
II
III
2007
IV
I
II
III
2008
IV
I
II* 2009
y-o-y
0%
Rp Miliar
-
Berdasarkan data Laporan Bank Umum (LBU), sampai dengan bulan Juni 2009 realisasi kredit masih mengalami pelambatan. Pada periode ini penyaluran kredit di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 22,32% (y-o-y) atau lebih rendah dari angka pertumbuhan pada triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 35,29% (y-o-y). Sementara itu secara triwulanan, kredit tumbuh sebesar 9,34% (q-t-q), lebih tinggi daripada triwulan sebelumnya sebesar 1,05% (q-t-q). Seperti halnya data kredit menurut bank pelapor, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek pada triwulan laporan juga menunjukan adanya perlambatan. Berdasarkan data bulan Mei 2009, 30
Bab 3. Perkembangan Perbankan
tingkat pertumbuhan kredit tercatat 31,69% (y-o-y), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan II-2008 sebesar 38,83% (y-o-y). 3.4.1. Kredit Menurut Jenis Penggunaan
Kredit berdasarkan lokasi proyek masih didominasi oleh kredit konsumsi dengan pangsa sebesar 46,97%, diikuti oleh kredit modal kerja dengan pangsa sebesar 39,62% dan kredit investasi sebesar 13,41%. Pangsa kredit investasi dalam kredit berdasarkan lokasi proyek jauh lebih besar dibandingkan pangsa kredit investasi terhadap total kredit menurut bank pelapor. Hal ini menunjukan adanya kegiatan investasi yang dilakukan oleh perusahaan yang berasal dari luar Sulawesi Tengah. Lebih lanjut, lokasi proyek tersebut berada di Kabupaten Poso, dimana masih berlangsung pembangunan PLTA Poso II dengan kapasitas 3 x 60 MW yang masih dalam tahap penyelesaian. Sementara itu, data jumlah kredit modal kerja dan kredit konsumsi menurut lokasi proyek maupun bank pelapor tidak ada perbedaan signifikan. Kondisi ini menunjukan bahwa pangsa kredit konsumsi dan kredit modal kerja di Sulawesi Tengah masih didominasi oleh perbankan yang beroperasi di Sulawesi Tengah. Grafik 3.11. Perbandingan Jumlah Kredit di Sulawesi Tengah Menurut Jenis Penggunaan Rp Miliar
8,000
7,000 6,000 5,000
Konsumsi Konsumsi
4,000
3,000
Investasi
Investasi
2,000 1,000
Modal Kerja
Modal Kerja
LBU
Lokasi Proyek
* Kredit Lok Proyek s.d. Mei 2009 Sumber : LBU, LBPR, SEKDA
Berdasarkan jenis penggunaan, sebagian besar portofolio kredit yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah masih didominasi oleh kredit untuk kegiatan produktif (modal kerja dan investasi). Sampai dengan bulan Juni 2009, posisi kredit modal kerja tercatat sebesar Rp2.967,14 miliar atau 43,91% dari total kredit, dan kredit investasi sebesar Rp436,53 miliar (6,46%) sehingga total porsi kredit produktif sebesar 50,37%, lebih besar dibandingkan porsi pada triwulan I-2009 yaitu sebesar 49,45%. Sementara itu jumlah kredit konsumsi sebesar Rp3.353,41 miliar dengan 31
Bab 3. Perkembangan Perbankan
porsi sebesar 49,63% dari total kredit pada triwulan II-2009. Kredit modal kerja yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 18,16% (y-o-y), sedangkan kredit investasi tumbuh 41,90% (y-o-y) dan kredit konsumsi tumbuh sebesar 23,97% (y-o-y). 3.4.2. Kredit Menurut Jenis Kelompok Bank
Seperti halnya dalam penghimpunan dana, kegiatan penyaluran kredit juga didominasi oleh kelompok bank pemerintah dengan pangsa sebesar 85,98%, sedangkan bank umum swasta memiliki pangsa sebesar 11,24% dan BPR 2,78%. Dalam hal penyaluran kredit, kinerja perbankan mulai menunjukan adanya ekspansi kredit yang berarti. Hal ini tercermin dari angka pertumbuhan kredit triwulanan. Pada triwulan II-2009 kredit perbankan tumbuh 9,34% (q-t-q), jauh lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan I-2009 sebesar 1,05% (q-t-q). Sementara itu, kredit yang disalurkan oleh bank umum pemerintah pada triwulan laporan tumbuh sebesar 9,91% (q-t-q), sedangkan kredit bank umum swasta tumbuh 6,10% (q-t-q) dan kredit BPR tumbuh 5,35% (q-t-q). Secara tahunan, kredit perbankan sampai dengan akhir triwulan II-2009 tumbuh 22,32% (y-o-y), melambat dibandingkan akhir triwulan II-2008 yang tumbuh 35,29% (y-o-y). Grafik 3.12. Perkembangan Jumlah Kredit Menurut Kelompok Bank
7,000 6,000
Bank Pemerintah
Bank Swasta
BPR
5,000 4,000 3,000 2,000
2007
2008
Jun
Mar
Des
Sep
Jun
Mar
Des
Sep
Mar
Rp Miliar
0
Jun
1,000
2009
Sumber : LBU, LBPR
3.4.3. Fungsi Intermediasi Bank
LDR (Loan to Deposit Ratio) perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan II-2009 tercatat sebesar 109,31% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 97,57%. Peningkatan LDR tersebut lebih disebabkan oleh pertumbuhan kredit yang lebih besar dari pertumbuhan DPK. Tingkat LDR bank
32
Bab 3. Perkembangan Perbankan
umum pemerintah pada triwulan laporan tercatat sebesar 112,50%, sedangkan LDR bank umum swasta dan BPR masing-masing sebesar 81,73% dan 208,29%. Grafik 3.13. Tingkat LDR Menurut Kelompok Bank Persen 250
Bank Pemerintah
Bank Swasta
BPR
All
200 150 100 50 0 Mar
Jun
Sep
Des
Mar
Jun
2007
Sep
Des
2008
Mar
Jun
2009
Sumber : LBU, LBPR
3.5. Kredit Untuk UMKM
Posisi akhir triwulan II-2009, penyaluran kredit Mikro, Kecil dan Menengah (MKM) di Sulawesi Tengah mengalami pertumbuhan sebesar 23,9 % (y-o-y), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 27,8% (y-o-y). Secara keseluruhan nilai penyaluran kredit MKM hingga Juni 2009 berjumlah Rp6.057,33 miliar. Dari jumlah tersebut, pangsa kredit MKM masih didominasi oleh jenis kredit mikro dengan pangsa 42,77%, sedangkan kredit untuk usaha kecil dan menengah memiliki pangsa masing-masing sebesar 37,53% dan 19,70%. Kondisi ini mencerminkan besarnya perhatian
yang
diberikan
oleh
perbankan
di
Sulawesi
Tengah
terhadap
pengembangan usaha mikro dan kecil. Hal ini juga didukung dengan pangsa kredit MKM terhadap total kredit yang mencapai 89,64%. Grafik 3.14. Perkembangan Kredit MKM Menurut Kelompok Kredit 3,000 2,500
Mikro
Kecil
Menengah
2,000 1,500 1,000 500
Rp Miliar
Dec
Mar
2007
Jun
Sep 2008
Dec
Mar
Jun 2009
Sumber : LBU, LBPR
33
Bab 3. Perkembangan Perbankan
Berdasarkan sektor ekonomi yang dibiayai, sebagian besar kredit MKM diserap oleh sektor lain-lain dan sektor perdagangan. Kredit pada sektor lain-lain termasuk didalamnya adalah kredit konsumtif yang sangat beragam dan sulit dikelompokkan menurut sektor ekonomi. Sementara sektor perdagangan banyak diminati oleh perbankan karena memiliki tingkat perputaran dana (cash flow) yang cukup baik. Grafik 3.15. Jumlah Kredit MKM Berdasarkan Sektor Kegiatan Ekonomi Per Juni 2009 (Rp Juta) Lain-Lain Jasa SosBud Jasa Dunia Usaha Pengangkutan
3,400,780 24,636 93,971 21,563
Perdagangan Konstruksi List, Gas, & Air Perindustrian
Pertambangan Pertanian
2,053,345 161,092 1,054
97,133 16,951 186,804
Sumber : LBU, LBPR
Sementara itu, berdasarkan wilayah penyebarannya, Kota Palu memiliki pangsa terbesar dalam hal penyaluran kredit MKM dengan pangsa sebesar 52,31%, disusul secara berurutan oleh Kabupaten Donggala, Banggai, Poso dan Toli-Toli dengan pangsa sebesar 7,16%; 14,53%; 12,50%; dan 12,19%. Sementara pangsa kredit MKM di wilayah Kabupaten Morowali dan Buol masing-masing sebesar 0,95% dan 0,77%. Jumlah UMKM yang banyak berlokasi di Kota Palu mengakibatkan jumlah penyaluran kredit untuk segmen UMKM berpusat di wilayah tersebut. Grafik 3.16. Sebaran Kredit MKM Menurut Wilayah Kab/Kota
Buol 1%
Morowali 1%
Banggai 14%
Poso 13%
Palu 52%
Toli-Toli 12%
Sumber : LBU, LBPR
34
Bab 3. Perkembangan Perbankan
3.6. Kualitas Kredit
Secara umum kualitas kredit yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan masih relatif baik. Hal ini ditunjukkan dari nilai NPL netto yang masih jauh dibawah batas toleransi (5 %). Berdasarkan data bulan Juni 2009, NPL netto perbankan di Sulawesi Tengah berada pada level 1,44%, meningkat dibandingkan posisi bulan Maret 2009 sebesar 1,36%. Peningkatan NPL netto tersebut didorong oleh meningkatnya NPL netto pada kelompok bank umum. Sementara NPL netto pada kelompok BPR justru semakin membaik, yaitu dari 1,46% pada triwulan sebelumnya menjadi 1,23%. Membaiknya NPL netto BPR tersebut lebih diakibatkan oleh semakin bertambahnya pencadangan yang dilakukan oleh BPR. Grafik 3.17. Perkembangan Tingkat NPL Nominal dan NPL Netto Perbankan Sulawesi Tengah 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -
3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 NPL %
Mar
Jun
Sep
2007 Sumber : LBU, LBPR
Des
Mar
Jun
Sep
Des
2008
Mar
Jun
2009
NPL Nom. Rp Juta
4.00
NPL Gross Nominal All
NPL netto All
NPL netto BU
NPL netto BPR
Berdasarkan sektor ekonomi, pada triwulan II-2009 tingkat NPL gross kredit sektor industri meningkat cukup signifikan, yaitu dari 2,83% pada triwulan sebelumnya menjadi 13,31%. Peningkatan NPL gross pada sektor industri tersebut diakibatkan oleh menurunnya kinerja sektor industri pengolahan, karena pada saat yang sama jumlah kredit sektor industri justru turun sebesar 1,25% dibandingkan triwulan sebelumnya. NPL gross tertinggi masih terjadi pada kredit sektor pertanian yang mencapai 15,09%. Sementara itu, NPL gross terendah terjadi pada kredit sektor pengangkutan yakni sebesar 0,49%. Walaupun sektor perdagangan memiliki pangsa yang cukup besar dalam penyerapan kredit, tingkat NPL gross kredit sektor tersebut relatif cukup rendah dibandingkan sektor lainnya.
35
BOKS 1 SURVEI EFEKTIVITAS PENURUNAN BI RATE TERHADAP SUKU BUNGA PERBANKAN DAERAH
Dalam kurun waktu 6 bulan terakhir Bank Indonesia telah menurunkan tingkat suku bunga acuan (BI Rate) hingga mencapai level 7,00 % pada bulan Juni 2009 sebagai respon terhadap semakin membaiknya situasi perekonomian nasional dan untuk memberikan stimulus bagi perekonomian. Sebagai bagian dari transmisi kebijakan moneter, penurunan BI Rate diharapkan diikuti penurunan suku bunga perbankan, sehingga dampak terhadap akselerasi pertumbuhan kredit/pembiayaan dapat dirasakan. Namun demikian, penyesuaian suku bunga perbankan memerlukan waktu, baik karena pertimbangan dari sisi internal bank maupun industri perbankan. Dalam rangka monitoring efektivitas kebijakan penurunan BI Rate tersebut di level daerah, khususnya di Kota Palu, ma
Survei
Efektivitas Penurunan BI Rate terhadap Suku Bunga Perbankan Daerah melibatkan 12 kantor bank umum yang berlokasi di Kota Palu, terdiri dari 6 bank umum pemerintah dan 6 bank umum swasta. Survei tersebut dilakukan pada awal bulan Juni 2009. Berdasarkan hasil survei, secara umum suku bunga simpanan pada saat ini belum banyak mengalami perubahan jika dibandingkan dengan akhir Desember 2008. Sebagian besar responden beralasan bahwa suku bunga tabungan dan giro yang diberikan relatif sudah rendah. Sementara untuk deposito,
sebagian
besar
perbankan
telah
menurunkan suku bunganya. Relatif rendahnya suku bunga tabungan yang ditawarkan oleh perbankan telah mendorong sebagian nasabah mengalihkan simpanannya dalam bentuk deposito yang menawarkan suku bunga lebih tinggi. Kebijakan perbankan untuk mempertahankan atau
meningkatkan
merupakan menjaga
strategi
likuiditas.
suku yang
bunga dipilih
Sebagian
simpanan
bank
responden
untuk juga
beralasan kebijakan tersebut dilakukan sambil
menunggu perkembangan situasi ekonomi yang lebih stabil, dan mencegah nasabah utama agar tidak memindahkan dananya ke bank lain. Berbeda dengan suku bunga simpanan, hasil survei menunjukkan bahwa sebagian besar bank menyatakan
telah
menurunkan
suku
bunga
pembiayaan/kredit. Namun demikian, berdasarkan data Laporan Bulanan Bank Umum (LBU) bulan Mei 2009,
suku
bunga
kredit
belum
mengalami
perubahan yang berarti. Hal tersebut menjadi salah satu faktor penyebab melambatnya pertumbuhan kredit di Sulawesi Tengah. Perbankan beranggapan bahwa suku bunga yang mereka tetapkan saat ini sudah rendah dan belum memungkinkan untuk diturunkan lagi. Di sisi lain, perbankan beranggapan bahwa calon debitur kurang sensitif terhadap suku bunga. Selain faktorfaktor tersebut, masih relatif tipisnya margin yang diperoleh
mendorong
perbankan
untuk
mempertahankan suku bunga kreditnya. Peluang penurunan suku bunga kredit masih terbuka, manakala permintaan kredit menurun. Penurunan suku bunga kredit akan semakin cepat terjadi apabila dilakukan secara bersamaan oleh seluruh bank. Kewenangan kantor pusat dalam penentuan bunga kredit juga menjadi salah satu faktor penghambat perbankan di daerah dalam melakukan penyesuaian suku bunga kredit. Selisih suku bunga deposito dengan BI Rate cenderung semakin besar seiring dengan semakin besarnya
nilai
deposito.
Kekhawatiran
perbankan
terhadap kondisi likuiditas diduga menjadi alasan bank untuk memberikan bunga yang lebih tinggi kepada kelompok deposan utama (nilai deposito > 5 miliar). Pada sisi kredit, sebagian besar bank menyatakan bahwa selisih antara suku bunga kredit dengan BI Rate masih di atas 6 %.
Sebagian besar responden menyatakan bahwa mereka akan melakukan penyesuaian suku bunga simpanan 1–2 bulan setelah penurunan BI Rate untuk mempertahankan DPK ditengah kondisi likuiditas yang ketat. Hal ini dipertegas dengan waktu penyesuaian yang lebih cepat (kurang dari 1 bulan) apabila terjadi kenaikan BI Rate. Berbeda dengan suku bunga simpanan, dalam hal penetapan suku bunga pinjaman, perbankan relatif lebih lambat dalam merespon penurunan BI Rate. Dari hasil survei terlihat bahwa sebagian besar bank membutuhkan waktu lebih dari 2 bulan untuk melakukan penyesuaian suku bunga ketika terjadi penurunan BI Rate. Hal ini terkait dengan upaya bank untuk memaksimalkan pendapatan, karena di sisi lain biaya bunga yang ditanggung juga meningkat. Merujuk pada faktor-faktor yang dipertimbangakan dalam menetapkan suku bunga, terbukti bahwa kondisi internal bank (ALMA) lebih diutamakan oleh perbankan daripada sekedar mengikuti pergerakan BI Rate. Lambatnya penyesuaian juga terjadi manakala ada kenaikan BI Rate, yang diduga terkait dengan upaya bank untuk mempertahankan pangsa pasarnya. Kenaikan suku bunga kredit secara tiba-tiba dapat menyebabkan menurunnya permintaan kredit dan berpotensi terjadi take over oleh kompetitor yang menawarkan suku bunga lebih rendah. Pelaku perbankan memperkirakan suku bunga dalam 2-3 bulan yang akan datang tidak akan lebih tinggi dari saat ini. Hal ini sejalan dengan persepsi dari pelaku
usaha/nasabah
yang
menyatakan
bahwa
tingkat suku bunga perbankan cenderung akan mengalami penurunan. Hampir seluruh responden baik dari perbankan maupun nasabah berpendapat bahwa level BI Rate yang ideal untuk saat ini berada dibawah 7,50%.
BOKS 2 PERKEMBANGAN NPL DAN KREDIT DI SULAWESI TENGAH DI TENGAH KRISIS FINANSIAL GLOBAL Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional pada awal triwulan IV-2008 telah memberikan dampak negatif dalam berbagai aspek. Tidak terkecuali
dengan kinerja perbankan nasional dan di beberapa daerah.
Peningkatan NPL, penurunan penyaluran kredit dan pertumbuhan negatif profit perusahaan merupakan contoh dampak yang umumnya terjadi dalam bisnis perbankan saat ini. Bagaimana dengan kondisi perbankan di Sulawesi Tengah, terutama perkembangan NPL dan kreditnya? Dalam kurun waktu tahun 2007 sampai dengan 2009,
kualitas kredit perbankan
di
Sulawesi Tengah menunjukkan tren yang membaik.
Indikasinya
terlihat
dari
NPL
perbankan di Sulawesi Tengah yang cenderung menurun.
NPL
gross
perbankan Sulawesi
Tengah mulai meningkat pada triwulan I-2009, dan hal ini lebih disebabkan terbatasnya ekspansi kredit perbankan. Krisis keuangan global membuat bank-bank semakin meningkatkan kehati-hatian dalam penyaluran kredit, tidak terkecuali di Sulawesi Tengah, dan akibatnya pertumbuhan kredit melambat. Kredit perbankan di Sulawesi Tengah
Grafik 3. Pertumbuhan Kredit Bank Umum dan BPR di Propinsi Sulawesi Tengah 25,00
mulai terasa melambat pertumbuhannya pada %
triwulan IV-2008 dan triwulan I-2009. Pada triwulan IV-2008, pertumbuhan kredit tercatat 3,94% (q-t-q) atau lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan kredit pada triwulan III-2008 sebesar 6,52% (q-t-q). Penurunan pertumbuhan kredit berlanjut hingga triwulan
20,00
Menurut Jenis Penggunaan
15,00
1. Modal Kerja
10,00
2. Investasi
5,00
3. Konsumsi
(5,00)
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
2007
Q2
Q3
Q4
2008
Q1
Q2
2009
Sumber : Bank Indonesia Palu, diolah
I-2009. Pertumbuhan kredit pada triwulan I-2009 tercatat hanya sebesar 1,05% (q-t-q). Akan tetapi tren penurunan penyaluran kredit hanya berlangsung hingga triwulan I-2009. Pada triwulan II-2009 seiring dengan tren penurunan suku bunga dan kondisi makroekonomi nasional yang cukup baik, semua jenis kredit mulai menunjukkan tren yang meningkat (ekspansif) dan diharapkan akan mempengaruhi kualitas kredit secara keseluruhan. Pada triwulan II-2009, kredit perbankan tumbuh 9,34% (q-t-q).
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
BAB 4 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Dalam kapasitasnya sebagai bank sentral, Bank Indonesia mempunyai satu tujuan tunggal yaitu mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Salah satu pilar penting untuk mencapai tujuan ini adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Di sisi instrumen pembayaran tunai, Bank Indonesia mengeluarkan dan mengedarkan alat pembayaran tunai berupa uang rupiah serta mencabut, menarik hingga memusnahkan uang rupiah yang tidak layak edar dan tidak berlaku dari peredaran. Dalam hal ini Bank Indonesia terus menjaga optimalisasi dan efektivitas pengedaran uang sehingga kebutuhan uang kartal dalam jumlah yang cukup, nominal yang sesuai, layak edar dan tepat waktu dapat terpenuhi. Sementara di sisi instrumen pembayaran non tunai, Bank Indonesia lebih mengarahkan kebijakan dalam hal menjaga kehandalan, keamanan, efisiensi dan efektivitas transaksi pembayaran non tunai dengan tetap memperhatikan aspek kesetaraan akses hingga perlindungan konsumen. Hingga saat ini instrumen pembayaran terus mengalami perkembangan pesat dari alat pembayaran tunai (cash based) ke alat pembayaran non tunai (non cash). Hal ini sejalan dengan inisiatif Bank Indonesia untuk mendorong dan membangun masyarakat yang terbiasa memakai alat pembayaran non tunai atau dikenal dengan Less Cach Society. 1. PERKEMBANGAN UANG KARTAL (INFLOW / OUTFLOW)
Jumlah aliran uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia Palu dari perbankan dan masyarakat (inflow) sepanjang triwulan II-2009 menurun 66,65% dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp477,99 miliar menjadi Rp159,39 miliar, sedangkan aliran uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia Palu ke perbankan dan masyarakat (outflow) naik 283,70% dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp216,74 milyar menjadi Rp831,63 milyar. Kenaikan outflow pada triwulan laporan terutama dipengaruhi oleh adanya pembayaran gaji ke-13 bagi PNS/TNI/Polri, kebutuhan dana untuk proyek pemerintah dan swasta, pembayaran Bantuan Langsung Tunai (BLT), kebutuhan dana dalam penyelenggaraan Pemilu Legislatif dan 36
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
Pilpres,
serta adanya musim
panen
padi,
kakao dan cengkeh. Bila kita
membandingkan angka inflow dan outflow maka akan diperoleh net-outflow selama triwulan II-2009 sebesar Rp 672,24 miliar, sedangkan pada triwulan sebelumnya tercatat net-inflow sebesar Rp 261,25 miliar.
Dalam rangka menjaga kualitas uang rupiah yang diedarkan dalam kondisi yang layak edar, Bank Indonesia Palu melakukan kegiatan pemusnahan uang. Uang rupiah yang dimusnahkan adalah uang yang sudah dicabut dan ditarik dari peredaran. Jumlah uang yang dimusnahkan dapat dilihat dari jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB). Selama triwulan II-2009, jumlah uang kertas yang dimusnahkan di Bank Indonesia Palu mencapai Rp30,67 milyar atau meningkat 14,95% dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar Rp 26,68 milyar.
37
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
2. PERKEMBANGAN UANG PALSU YANG DITEMUKAN
Dalam upaya untuk mengantisipasi penyebaran uang palsu dan kejahatan pemalsuan uang khususnya di Sulawesi Tengah, Bank Indonesia Palu menerapkan kebijakan peningkatan koordinasi, perluasan sasaran pengenalan atau sosialisasi ciriciri keaslian rupiah, serta mencabut dan menarik uang dari peredaran. Pada triwulan II-2009, jumlah uang palsu yang ditemukan di wilayah kerja Bank Indonesia Palu sebanyak 6 lembar, lebih sedikit dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebanyak 20 lembar. Uang palsu yang dicatat oleh Bank Indonesia Palu ini diperoleh melalui laporan dari perbankan maupun masyarakat umum, yang kemudian diteruskan kepada pihak kepolisian untuk penanganan secara hukum. Meskipun ada perbaikan dari segi penurunan jumlah uang palsu yang beredar, Bank Indonesia Palu senantiasa meningkatkan pengawasan terhadap peredaran uang palsu. Tabel 4.1. Jumlah Uang Palsu Yang Ditemukan (Lembar) Pecahan Mata Uang (Nominal)
2005
2006
2007
2009
2008
Tr I
Tr II
Rp100.000
108
3.459
27
826
7
1
Rp50.000
15
14
15
36
12
4
Rp20.000
10
2
4
-
-
0
Rp10.000
11
1
-
1
1
1
Jumlah
144
3.476
46
863
20
6
Sumber : Bank Indonesia Palu
3. PERKEMBANGAN KLIRING LOKAL
Pasal 16 Undang-Undang No.23 tahun 1999 tentang Bank Indonesia sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No.3 tahun 2004 menyatakan bahwa Bank Indonesia berwenang mengatur sistem kliring antar bank dalam mata uang rupiah dan valas. Adanya kliring diharapkan dapat meningkatkan penggunaan instrumen pembayaran giral dan mendorong masyarakat untuk menyimpan dana di bank. Secara umum manfaat yang dapat diperoleh dengan adanya penyelenggaraan kliring untuk transaksi antar bank adalah memberikan alternatif bagi masyarakat dalam melakukan suatu pembayaran yang aman, efektif dan efisien, dan bagi bank merupakan salah satu layanan kepada nasabah dan dapat menjadi salah satu sumber fee based income (pendapatan di luar bunga).
38
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
Dalam rangka meningkatkan kecepatan dan keakuratan settlement sehingga lebih memberikan kepastian dalam penyelesaian transaksi serta meminimalkan risiko kegagalam settlement, maka sejak September 2006 Kantor Bank Indonesia Palu telah menerapkan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI). Terlaksananya transmisi arus dana melalui SKNBI secara real time, otomatis akan mempercepat perputaran uang (velocity of money) dan mengurangi floating dana karena tidak ada lagi penundaan (time lag) dalam settlement sebagaimana terjadi pada sistem kliring lokal. Sementara itu, penerapan SKNBI di Kota Tolitoli dan Kota Luwuk telah dimulai sejak bulan November 2007. Pada triwulan II-2009, jumlah warkat kliring naik 9,43% yaitu dari 30.511 lembar pada triwulan sebelumnya menjadi 33.388 lembar. Demikian juga nominal perputaran kliring tercatat naik 33,44% dibandingkan triwulan I-2009 sehingga menjadi Rp1.064,66 miliar. Peningkatan jumlah warkat dan nominal kliring sejalan dengan meningkatnya aktivitas perekonomian daerah seperti realisasi proyek, kegiatan kampanye Pemilu Legislatif dan Pilpres, pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri serta adanya panen raya padi, kakao dan cengkeh. Tabel 4.2. Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong 2006
2007
2008
2009
Tr IV
Tr IV
Tr IV
Tr I
Tr II
30.500
29.436
32.023
30.511
33.388
1.079,94
1.641,77
1.112,89
797,8
1.064,66
510
504
544
518
530
18,04
27,86
18,95
13,58
16,65
- Lembar (%)
1,17
0,84
1,03
0,80
0,81
- Nominal (%)
0,8
0,37
1,17
2,32
0,52
Keterangan Perputaran Kliring - Lembar - Nominal (Miliar Rp) Rata-Rata Harian Perputaran Kliring - Lembar - Nominal (Miliar Rp) Rata-Rata Harian Penolakan Cek/BG Kosong
Sumber : Bank Indonesia Palu
Sementara itu, kualitas kliring di wilayah kerja Bank Indonesia Palu pada triwulan II-2009 relatif meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebagaimana tercermin pada penurunan persentase rata-rata harian penolakan cek/BG kosong dari sisi nominal kliring. Persentase rata-rata harian nominal cek/BG yang ditolak pada
39
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
triwulan II-2009 tercatat 0,52%, lebih rendah daripada triwulan sebelumnya sebesar 2,32%. Sementara itu, rata-rata harian lembar cek/BG yang ditolak tercatat 0,81%, sedikit memburuk dibandingkan triwulan I-2009 sebesar 0,80%. 4. PERKEMBANGAN BI-RTGS
Transaksi pembayaran non tunai melalui sistem Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan II-2009 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya maupun triwulan yang sama tahun 2008. Hal ini terutama didorong oleh peningkatan aktivitas transaksi untuk setelmen kliring. Grafik 4.3. Perkembangan Transaksi BI-RTGS di Sulawesi Tengah 7.000,00 Inflow
6.000,00
Outflow
Miliar Rp
5.000,00
Net Outflow
4.000,00 3.000,00 2.000,00 1.000,00 -
Q1
(1.000,00)
Q2
Q3
Q4
Q1
2007
Q2
Q3
Q4
Q1
2008
Q2 2009
Sumber : Bank Indonesia
Pada triwulan II-2009, transaksi pembayaran di Sulawesi Tengah melalui sistem BI-RTGS
mengalami
peningkatan
aktivitas
transaksi
dibandingkan
triwulan
sebelumnya. Aliran dana keluar (Outflow) melalui RTGS pada triwulan II-2009 tercatat sebesar Rp 4.296,78 miliar atau naik 29,82% dibandingkan triwulan I-2009 sebesar Rp3.309,76 miliar dengan volume transaksi sebanyak 8.373 transaksi. Disisi lain aliran dana masuk (inflow) melalui RTGS pada triwulan II-2009 tercatat sebesar Rp4.173,37 miliar atau naik 39,41% dibandingkan triwulan I-2009 sebesar Rp2.993,51 miliar dengan volume transaksi sebanyak 6.176 transaksi.
40
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
BAB 5 PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
1. KETENAGAKERJAAN
Krisis keuangan global yang mulai mempengaruhi kinerja perekonomian nasional sejak triwulan IV-2008, relatif tidak mempengaruhi tingkat pengangguran dan penyerapan tenaga kerja di Provinsi Sulawesi Tengah. Berdasarkan hasil survei (Sakernas) yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik, jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tengah posisi Februari 2009 mengalami peningkatan yang lebih tinggi dibandingkan dengan peningkatan jumlah angkatan kerja. Bahkan selama kurun waktu 2008 sampai dengan 2009 penyerapan tenaga kerja dan jumlah angkatan kerja menunjukkan kecenderungan meningkat. Pada posisi Februari 2009, jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tengah naik 3,72% dibandingkan posisi Februari 2008 yaitu dari 1,13 juta jiwa menjadi 1,17 juta jiwa. Sementara itu, jumlah angkatan kerja posisi Februari 2009 tercatat sebanyak 1,24 juta jiwa atau naik 1,38% dibandingkan posisi Februari 2008 yang tercatat sebanyak 1,22 juta jiwa. Kombinasi perkembangan dua hal ini menyebabkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Sulawesi Tengah turun yaitu dari 7,25% pada posisi Februari 2008 menjadi 5,11% pada posisi Februari 2009. Dibandingkan dengan kondisi TPT nasional yaitu sebesar 8,14% maupun TPT provinsi lainnya di Pulau Sulawesi, kondisi TPT di Sulawesi Tengah secara umum relatif lebih baik.
41
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
Grafik 5.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Nasional dan Kawasan Sulawesi
Persen (%)
12,00 10,00
10,63 8,74
8,14
8,00 5,11
6,00
5,38
5,06
4,92
Sultra
Gorontalo
Sulbar
4,00 2,00 Nasional
Sulteng
Sulut
Sulsel
Sumber : BPS, posisi Februari 2009
Di sisi lain, selama kurun waktu 2008 sampai dengan awal 2009, tingkat setengah pengangguran menunjukkan kecenderungan menurun. Persentase tingkat setengah pengangguran pada bulan Februari 2009 tercatat 5,11% lebih rendah daripada persentase pada bulan Februari 2008 sebesar 7,25%. Tingkat setengah pengangguran secara konvensional biasanya diukur berdasarkan jam kerja. Seseorang dikatakan sebagai setengah pengangguran jika dia bekerja kurang dari jam kerja normal (<35 jam seminggu). Meskipun jumlah jam kerja per minggu tidak sepenuhnya dapat memberikan gambaran tingkat produktivitas, terutama bagi mereka yang memang menghendaki jam kerja rendah, namun demikian jam kerja yang rendah merupakan salah satu indikasi pemanfaatan tenaga kerja yang kurang optimal. Untuk meningkatkan penyerapan tenaga kerja, pemerintah daerah dan stakeholders terkait lainnya perlu berupaya keras meningkatkan aliran investasi ke 42
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
Sulawesi Tengah antara lain dengan perbaikan infrastruktur (jalan, pelabuhan dan listrik), peningkatan kualitas SDM, jaminan stabilitas keamanan, jaminan minimnya biaya tinggi dan fokus pada pengembangan industri yang berbasis komoditas unggulan (dalam hal ini sektor pertanian). Berdasarkan data BPS, sebagian besar angkatan kerja di Sulawesi Tengah diserap oleh sektor pertanian (57,85%). Di tengah kondisi ekonomi dan lapangan kerja formal yang masih terbatas, sektor pertanian tetap menjadi pilihan penduduk karena sifatnya yang fleksibel dan tidak membutuhkan keahlian yang tinggi. Para pekerja di sektor ini lebih mudah untuk keluar masuk jika ada peluang kerja yang lebih baik. Bila dibandingkan dengan posisi Februari 2008, pangsa tenaga kerja di sektor pertanian posisi Februari 2009 mengalami fluktuasi yang paling tinggi di antara semua sektor yakni turun sebesar 4,69%. Disisi lain, pangsa tenaga kerja di sektor perdagangan dan jasa kemasyarakatan justru meningkat masing-masing sebesar 2,75% dan 1,58%. Hal ini menunjukkan telah terjadi transformasi tenaga kerja dari sektor primer ke sektor tersier walaupun masih berjalan lamban. Tabel 5.1. Perkembangan Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi
No Sektor 1 Pertanian 2 Industri 3 Konstruksi 4 Perdagangan 5 Pengangkutan 6 Keuangan dan Jasa Perusahaan 7 Jasa Kemasyarakatan 8 Lainnya Jumlah
Feb-07 628.132 48.414 37.152 141.086 45.700 8.689 117.032 5.391 1.031.596
Feb-08 709.150 49.247 39.513 140.096 47.889 5.273 133.884 8.975 1.134.027
Feb-09 678.598 61.116 32.859 177.149 47.427 11.516 157.078 7.346 1.173.089
Sumber : BPS
Berdasarkan data penduduk 15 tahun ke atas yang bekerja menurut status pekerjaan utama, status pekerjaan didominasi oleh berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar (26,51%). Sementara persentase status pekerjaan penduduk bekerja yang terkecil adalah berusaha dibantu buruh tetap/buruh dibayar (2,61%). Penduduk yang bekerja sebagai buruh/karyawan tercatat sekitar 20% pada Februari 2009, lebih tinggi jika dibandingkan dengan persentase pada bulan Agustus 2008 (18,10%). Sementara itu, persentase penduduk yang berstatus pekerja tak
43
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
dibayar pada Februari 2009 tercatat 25,26% atau lebih tinggi dibandingkan dengan persentase pada bulan Agustus 2008 yang tercatat sebesar 25,00%. Fenomena ini menunjukkan meningkatnya keinginan anggota rumah tangga untuk membantu meningkatkan penghasilan rumah tangga, diduga sebagian besar penduduk yang berstatus sebagai pekerja tak dibayar tersebut berasal dari ibu-ibu rumah tangga maupun anggota rumah tangga lainnya yang sebenarnya masih bersekolah. Tabel 5.2. Penduduk Berumur 15 tahun Keatas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Status Pekerjaan
Feb-07
Berusaha sendiri Berusaha dibantu buruh tidak tetap/brh tdk dibayar Berusaha dibantu buruh tetap/brh dibayar Buruh/karyawan Pekerja bebas di pertanian Pekerja bebas di non pertanian Pekerja tak dibayar Total
Agust-07
Feb-08
Agust-08
Feb-09
205.732 309.056
201.214 328.300
212.783 327.434
213.664 324.186
219.662 311.016
27.335
29.928
26.872
33.637
30.627
193.289 31.541 23.699 240.944 1.031.596
228.080 56.980 20.952 218.490 1.083.944
208.744 52.865 25.369 276.960 1.131.027
205.048 44.207 27.849 283.115 1.131.706
234.603 49.334 31.480 296.367 1.173.089
Sementara itu, jumlah pencari kerja yang terdaftar di Kantor Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sulawesi Tengah pada bulan Juni 2009 tercatat sebanyak 70.882 orang atau naik 2,93% dibandingkan dengan bulan Maret 2008 sebanyak 68.867 orang. Sebagian besar pencari kerja di Sulawesi Tengah berpendidikan SLTA (60,48%), diikuti S1 / sarjana (23,77%) dan DII (5,37%). Dilihat dari jenis kelaminnya, jumlah pencari kerja wanita lebih banyak dibandingkan dengan jumlah pencari kerja laki-laki. Tabel 5.3. Perkembangan Jumlah Pencari Kerja di Sulawesi Tengah Mar-09 Tingkat Pendidikan
Jun-09
Laki-Laki 163
Wanita 96
259
162
91
253
405 20.528
176 20963
581 41.491
414 21.159
170 21707
584 42866
DI DII
769 1.094
1.908 2.544
2.677 3.638
800 1.142
1.989 2.662
2.789 3.804
DIII
1.312
2.193
3.505
1.343
2.243
3.586
S1/ Sarjana
7.124
9.439
16.563
7.180
9.667
16.847
88
65
153
88
65
153
Total 31.483 Sumber : Disnakertrans Sulteng
37.384
68.867
31.483
37.384
70.882
SD SLTP SLTA
Pasca Sarjana
Total
Laki-Laki
Wanita
Total
44
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
Sementara itu, Upah Minimum Provinsi (UMP) Sulawesi Tengah tahun 2009 ditetapkan sebesar Rp720.000 per bulan atau naik 7,46% dibandingkan tahun 2008 sebesar Rp670.000. Namun demikian, angka tersebut masih berada di bawah angka Kebutuhan Hidup Layak (KHL) Sulawesi Tengah tahun 2009. Dibandingkan dengan rata-rata UMP se-Indonesia tahun 2009 (sekitar Rp836.000 per bulan), UMP Sulawesi Tengah lebih rendah 13,88%.
Rp
Grafik 5.4. Perkembangan UMP di Sulawesi Tengah 1,000,000 950,000 900,000 850,000 800,000 750,000 700,000 650,000 600,000 550,000 500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -
110.00% 100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00%
40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Sumber : Disnakertrans Prov.Sulteng UMP (Rupiah)
KHL (Rupiah)
UMP / KHL (%)
2. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)
Angka Indeks Pembangunan Manusia atau IPM1 Sulawesi Tengah menunjukkan perbaikan, walaupun belum terlalu signifikan. Dibandingkan dengan angka IPM nasional, IPM Sulawesi Tengah selalu berada di bawah IPM nasional. Pada tahun 2006, angka IPM Sulawesi Tengah sebesar 68,80 sedangkan angka IPM nasional sebesar 70,10. Selama ini terdapat tiga kriteria IPM, yaitu IPM tinggi dengan angka indeks di atas 80,00, IPM sedang dengan batas angka 50,00
79,90 dan IPM rendah
dengan angka di bawah 50,00. Angka IPM Sulawesi Tengah dan kebanyakan provinsi di Indonesia masuk dalam kategori sedang.
1
IPM dikembangkan pada 1990 oleh ekonom Pakistan Mahbub ul Haq, dan telah digunakan sejak tahun 1993 oleh UNDP pada laporan tahunannya. Nilai IPM menunjukkan pencapaian rata-rata dalam tiga dimensi dasar pembangunan manusia yaitu 1. usia yang panjang dan sehat yang diukur dengan angka harapan hidup, 2. pendidikan yang diukur dengan tingkat baca tulis dengan pembobotan dua per tiga dan angka partisipasi kasar dengan pembobotan satu per tiga, dan 3. standar hidup yang layak yang diukur dengan Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita pada paritas daya beli dalam mata uang USD
45
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
3. GINI RATIO
Pertumbuhan ekonomi daerah diharapkan berdampak positif pada perbaikan kesejahteraan masyarakat, baik melalui penciptaan lapangan kerja maupun peningkatan pendapatan. Di sisi tenaga kerja, pertumbuhan ekonomi akan membuka lapangan kerja sehingga angkatan kerja yang ada dapat diserap dan memiliki pendapatan. Namun demikian, pertumbuhan ekonomi daerah yang terjadi tidak serta merta mampu menyebabkan penciptaan lapangan kerja secara signifikan sehingga pendapatan yang terjadi hanya dinikmati oleh sebagian masyarakat. Di sisi pendapatan, pertumbuhan ekonomi daerah akan menciptakan pendapatan bagi setiap pelaku usaha. Namun demikian, pendapatan yang tercipta belum tentu dapat dinikmati oleh masyarakat secara lebih luas. Penilaian dampak pertumbuhan ekonomi terhadap perbaikan kesejahteraan salah satunya adalah melalui tingkat distribusi ketimpangan pendapatan yang tercermin dari angka Gini Ratio2.
2
Gini Ratio merupakan ukuran kemerataan tingkat pendapatan. Nilai Gini Ratio terletak antara 0 dan 1, dimana nilai yang mendekati 0 maka tingkat ketimpangan pendapatan sangat rendah (distribusi pendapatan merata), dan sebaliknya. Distribusi pendapatan di Indonesia dibagi atas tiga kelompok yaitu kelompok teratas, menengah dan terendah. Menurut Bank Dunia, distribusi pendapatan timpang manakala kelompok pendapatan terendah hanya menikmati kue ekonomi kurang dari 17%.
46
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
Tabel 5.4. Perkembangan Gini Ratio Sulawesi Tengah 2005
Keterangan
2007
40%
40%
20%
populasi
populasi
populasi
dengan
dengan
dengan
pendapatan
pendapatan
pendapatan
terendah
menengah
tertinggi
Gini Ratio
40%
40%
20%
populasi
populasi
populasi
dengan
dengan
dengan
pendapatan
pendapatan
pendapatan
terendah
menengah
tertinggi
Gini Ratio
Sulteng
21,85
38,07
40,08
0,30
20,88
39,09
40,04
0,32
Nasional
18,81
36,40
44,78
0,36
19,10
36,11
44,79
0,36
Sumber : BPS
Berdasarkan perkembangan Gini Ratio pada tabel 5.4 dapat dikemukakan bahwa pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah belum sepenuhnya mampu memperbaiki ketimpangan pendapatan di Sulawesi Tengah. Hal ini tercermin dari memburuknya angka Gini Ratio Sulawesi Tengah tahun 2007 dibandingkan tahun 2005 yaitu dari 0,30 menjadi 0,32 (ukuran ketimpangan sedang). Pada tahun 2007, 40% masyarakat Sulawesi Tengah dengan pendapatan terendah menikmati kue ekonomi di atas 17% (20,88%) sehingga ketimpangan tahun 2007 masih relatif rendah. 4. KEMISKINAN
Persentase penduduk miskin di Sulawesi Tengah tahun 2009 tercatat sebesar 18,98% lebih rendah dibandingkan tahun 2008 sebesar 20,75%, namun masih lebih tinggi dibandingkan dengan persentase penduduk miskin nasional sebesar 14,15%. Dilihat berdasarkan lokasinya, jumlah penduduk miskin di daerah pedesaan lebih tinggi dibandingkan daerah perkotaan. Jumlah penduduk miskin di pedesaan tahun 2009 mencapai 435,17 ribu jiwa (88,84%), dan penduduk miskin di perkotaan sebanyak 54,67 ribu jiwa (11,16%). Sementara itu indeks kedalaman dan keparahan kemiskinan di pedesaan juga lebih tinggi dibandingkan perkotaan. Pada bulan Maret 2009, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk perkotaan hanya 1,91 sementara di daerah perdesaan mencapai 3,05. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan untuk perkotaan hanya 0,52 sementara di daerah perdesaan mencapai 0,82. Dari angka ini, dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih parah daripada di daerah perkotaan.
47
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat Tabel 5.5. Perkembangan Indikator Indikator Kemiskinan di Provinsi Sulawesi Tengah Keterangan Jumlah Penduduk Miskin (ribu jiwa) Kota Desa Persentase Penduduk Miskin (%) Kota Desa Indeks Kedalaman Kemiskinan (%) Kota Desa Indeks Keparahan Kemiskinan (%) Kota Desa
2004 486,3 70,5 415,8
2005 527,5 73,2 454,3
2006 566,1 76,6 489,5
2007 557,5 67,1 490,4
2008 524,7 60,93 463,77
2009 489,94 54,67 435,17
21,69 15,33 23,33
21,8 14,41 23,76
24,09 15,52 26,37
22,42 12,86 24,97
20,75 11,47 23,22
18,98 10,09 21,35
4,03 3,19 4,73
4,18 2,26 4,64
6,49 2,71 7,47
4,46 2,14 5,08
4,33 2,22 4,89
4,09 1,40 4,80
1,14 0,96 1,37
1,2 0,63 4,18
2 0,72 6,49
1,38 0,56 1,6
1,41 0,6 1,63
1,37 0,31 1,65
Sumber : BPS Sulteng
Dalam upaya penurunan jumlah penduduk miskin, Pemerintah telah melakukan beberapa program antara lain program nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM), program keluarga harapan, program BOS, program BLT, program Askeskin, penyaluran KUR serta program beras untuk rakyat miskin (Raskin). Pada tahun 2009 ini Pemerintah kembali melanjutkan program Raskin selama 12 bulan melalui penjualan beras 15 kg tiap rumah tangga sasaran (RTS) dengan harga Rp1.600/kg. Berdasarkan data Perum Bulog, untuk tahun 2009 Sulawesi Tengah mendapat alokasi Raskin sebanyak 28,64 ribu ton yang akan didistribusikan kepada 159.126 RTS. Jumlah RTS tersebut turun -24,71% dibandingkan jumlah RTS tahun 2008.
48
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
BAB 6 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Perkembangan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tengah sampai dengan triwulan II-2009 mengalami surplus sebesar Rp156,88 miliar. Hal ini dapat dilihat dari nilai realisasi belanja daerah yang lebih rendah dibandingkan dengan realisasi pendapatan daerah hingga akhir triwulan II-2009. Secara keseluruhan, realisasi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tengah mencapai Rp352,49 miliar atau 32,04% dari total anggaran belanja daerah tahun 2009 sebesar Rp1.100,27 miliar. Nilai ini masih dibawah realisasi pendapatan daerah Provinsi Sulawesi Tengah yang mencapai Rp509,37 miliar atau 47,93% dari total anggaran pendapatan daerah tahun 2009 sebesar Rp1.062,74 miliar. Grafik 6.1. Perkembangan % Realisasi Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah 40 35
34.96
34.16
32.04
30
Persen (%)
25 20.84
20 15
10 5 0
Semester I-2006
Semester I-2007
Semester I-2008
Semester I-2009
Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Dari sisi belanja daerah, pada grafik diatas digambarkan perkembangan kinerja pemerintah daerah, khususnya Pemerintah Provinsi Sulawesi Tengah, dalam merealisasikan belanja daerah hingga akhir semester I di empat tahun terakhir. Kinerja belanja daerah sedikit menurun jika dibandingkan dengan realisasi pada triwulan yang sama tahun 2006 dan tahun 2008, tetapi masih lebih tinggi jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2007.
49
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Tabel 6.1. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Miliar Rp Realisasi sd. Semester I-2009
Anggaran Tahun 2009
Uraian
Nominal
Pangsa (%)
Nominal
% Realisasi
Pangsa (%)
Belanja Operasi
731,42
66,48
265,16
36,25
75,22
Belanja Modal
283,44
25,76
44,92
15,85
12,74
5,00
0,45
0,00
0,00
0,00
80,42
7,31
42,42
52,75
12,03
1.100,28
100,00
352,50
32,04
100,00
Belanja Tak Terduga Transfer Bagi Hasil ke Kab/Kota Total Belanja Daerah Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Berdasarkan tabel diatas, dari sisi persentase realisasi terhadap anggaran, realisasi transfer bagi hasil ke kabupaten/kota merupakan yang terbesar yakni sebesar Rp42,42 miliar atau 52,75% dari anggaran tahun 2009 sebesar Rp80,42 miliar. Sedangkan jika dilihat dari pangsa terhadap total realisasi belanja daerah hingga akhir semester I-2009 ini, belanja operasi adalah yang terbesar yakni sebesar Rp265,16 miliar atau 75,22% dari total realisasi belanja daerah. Realisasi belanja operasi terdiri dari belanja pegawai, belanja barang, belanja hibah, belanja bantuan sosial dan belanja bantuan keuangan. Sedangkan belanja modal terdiri dari belanja tanah, belanja peralatan dan mesin, belanja bangunan dan gedung, belanja jalan, irigasi dan jaringan, serta belanja aset tetap lainnya. Grafik 6.2. Proporsi Realisasi Belanja Operasi
Balanja barang 34%
Belanja hibah 5%
Belanja bantuan sosial 2%
Belanja pegawai 59%
Grafik 6.3. Proporsi Realisasi Belanja Modal
Belanja jalan, irigasi dan jaringan 48%
Belanja tanah 0%
Belanja aset tetap lainnya 0%
Belanja peralatan dan mesin 35%
Belanja bangunan dan gedung 17%
Dari grafik diatas, proporsi terbesar realisasi belanja operasi semester I-2009 adalah belanja pegawai dengan nilai realisasi sebesar Rp154,48 miliar atau 59% dari total realisasi belanja operasi. Belanja pegawai merupakan keseluruhan belanja pegawai pada belanja langsung dan belanja tidak langsung. Sedangkan proporsi
50
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
terbesar realisasi belanja modal pada semester I-2009 ini adalah belanja jalan, irigasi dan jaringan dengan nilai realisasi sebesar Rp21,38 miliar atau 48% dari total realisasi belanja modal. Jika dilihat dari nilai realisasi terhadap anggaran, nilai realisasi belanja modal masih relatif rendah. Hasil dari belanja modal dampaknya akan langsung dirasakan dan digunakan oleh masyarakat, terutama untuk perbaikan jalur distribusi berupa pembangunan dan perbaikan jalan provinsi dan saluran irigasi yang sangat dibutuhkan untuk peningkatan produksi pertanian. Tabel 6.2. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Anggaran Tahun 2009
Uraian
Nominal
Pangsa (%)
Miliar Rp Realisasi sd. Semester I-2009 Nominal
% Realisasi
Pangsa (%)
PAD
231,78
21,81
108,98
47,02
21,40
Dana Perimbangan
741,00
69,73
399,17
53,87
78,37
89,96
8,46
1,22
1,36
0,24
1.062,74
100,00
509,37
47,93
100,00
Pendapatan lain-lain yang sah Total Pendapatan Daerah Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Berdasarkan tabel diatas, dana perimbangan masih merupakan sumber utama pendapatan daerah. Pangsa realisasi dana perimbangan adalah sebesar 78,37% terhadap total realisasi pendapatan daerah hingga semester I-2009. Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sebesar Rp108,98 miliar atau 47,02% dari anggaran tahun 2009 sebesar Rp231,78 miliar. Nilai realisasi PAD terdiri dari pendapatan pajak daerah, pendapatan retribusi daerah, serta pendapatan asli daerah lain-lain yang sah. Realisasi dana perimbangan mencapai
Rp399,17 miliar atau
53,87% dari anggaran tahun 2009 sebesar 741,00 miliar. Realisasi dana perimbangan terdiri dari dana bagi hasil pajak, dana bagi hasil Sumber daya alam, dana alokasi umum (DAU), serta dana alokasi khusus (DAK). Grafik 6.4. Proporsi realisasi PAD Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 0% Retribusi daerah 7%
Pajak daerah 88%
Grafik 6.5. Proporsi realisasi Dana Perimbangan
Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah 5%
Dana alokasi khusus 5%
Dana bagi hasil pajak 1%
Dana bagi hasil SDA 3%
Dana alokasi umum 91%
51
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Proporsi terbesar dari realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sampai dengan semester I-2009 adalah pendapatan pajak daerah dengan nilai realisasi sebesar Rp94,97 miliar atau 88,00% dari total realisasi PAD. Jika dibandingkan dengan anggaran 2009, realisasi penerimaan pajak daerah mencapai 46,99%, sedangkan realisasi penerimaan retribusi daerah mencapai 43,37%. Adapun proporsi terbesar dari realisasi dana transfer atau perimbangan berasal dari realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) yakni sebesar Rp 367,15 miliar atau 91% dari total realisasi dana perimbangan. Dalam rangka meningkatkan kinerja keuangan Pemerintah Daerah, dari sisi pendapatan dan belanja daerah, perlu dilakukan beberapa langkah sebagai berikut : 1. Peningkatan kualitas SDM, misalnya dalam hal penguasaan mekanisme pengadaan barang/jasa Pemerintah, pemahaman terhadap peraturan dan perundangan yang berlaku, sistem akuntansi dan sebagainya. 2. Evaluasi berkala lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terhadap realisasi pendapatan dan belanja daerah. 3. Peningkatan kualitas proses penetapan APBD, termasuk ketepatan waktunya sesuai dengan peraturan dan perundangan. Untuk itu dibutuhkan peningkatan koordinasi antara Pemerintah Daerah dan DPRD. Keterlambatan pengesahan Perda APBD berpotensi mengganggu kinerja keuangan daerah.
52
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
7.1. PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI
Perekonomian Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 7,47% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya, namun melambat dibandingkan triwulan III-2008. Pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang terutama didorong oleh konsumsi rumah tangga dan investasi. Konsumsi rumah tangga meningkat terkait dengan bulan puasa dan persiapan hari raya Idul Fitri, sedangkan investasi meningkat seiring dengan meningkatnya realisasi belanja modal pemerintah dan swasta antara lain berbagai proyek yang dibiayai paket stimulus fiskal infrastruktur (±Rp277 miliar) dan APBN/APBD, serta penyelesaian pembangunan PLTA Poso II dengan kapasitas 3 x 60 MW. Sementara itu, kegiatan ekspor diperkirakan tetap tumbuh positif, namun mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Ekspor Sulawesi Tengah pada triwulan mendatang lebih ditopang oleh ekspor antar provinsi, terutama bahan galian C dan minyak bumi. Adapun ekspor antar negara yang masih didominasi komoditas kakao akan mengalami penurunan seiring dengan berakhirnya masa panen raya dan tren turunnya produksi akibat serangan hama dan penyakit, alih tanaman dan kegiatan rehabilitasi tanaman. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilaksanakan oleh Bank Indonesia Palu menunjukkan bahwa pada triwulan III-2009 dunia usaha di Sulawesi Tengah akan mengalami ekspansi sebagaimana ditunjukkan dari nilai SBT sebesar 14,22%. Secara sektoral pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan dan komunikasi, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan. Secara keseluruhan, kinerja sektor pertanian tahun 2009 diperkirakan lebih rendah dibandingkan tahun 2009. Hal ini searah dengan angka ramalan (ARAM) II-2009 yang dipublikasikan BPS untuk produksi padi dan jagung Sulawesi Tengah. Faktor penyebab menurunnya produksi pertanian antara lain kemungkinan musim kemarau 53
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
panjang akibat anomali cuaca (El Nino). Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika memprediksi musim kering tahun ini terjadi sampai Januari 2009, dan hampir merata di seluruh wilayah Indonesia. Untuk itu, pemerintah daerah dan stakeholders terkait lainnya perlu kiranya mengantisipasi ancaman kekeringan tersebut antara lain melalui perbaikan sarana irigasi dan sungai. 7.2. PROSPEK INFLASI
Laju inflasi tahunan Kota Palu pada triwulan III-2009 diperkirakan lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hilangnya pengaruh eksternal dalam penghitungan inflasi akibat kenaikan harga BBM pada bulan Juni 2008 (baseline effect) menyebabkan laju inflasi tahunan pada triwulan III-2009 lebih rendah dibandingkan triwulan III-2008. Sementara itu, laju inflasi triwulanan (q-t-q) diperkirakan akan meningkat terkait dengan meningkatnya konsumsi masyarakat pada bulan puasa dan menjelang Idul Fitri. Sumber tekanan inflasi pada triwulan III-2009 sebagian besar berasal dari kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi, minuman dan tembakau, serta kelompok sandang. Komoditas kelompok bahan makanan yang diperkirakan akan mengalami kenaikan harga yaitu beras, gula pasir, minyak goreng, tepung terigu, daging sapi, daging ayam ras, cabe, bawang merah dan telur, sedangkan pada kelompok makanan yaitu minuman bersoda, kue kering dan mie instan. Berdasarkan hasil Survei Konsumen yang dilaksanakan Bank Indonesia Palu pada bulan Juni 2009, masyarakat Kota Palu memperkirakan tingkat harga pada 3 bulan mendatang akan mengalami peningkatan. Ekspektasi kenaikan harga tersebut ditengarai terkait dengan faktor musiman menjelang bulan puasa dan hari raya Idul Fitri. Responden survei memperkirakan bahwa kenaikan harga akan terjadi pada seluruh kelompok komoditas dengan indeks tertinggi terjadi pada kelompok bahan makanan.
54
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
7.3. PROSPEK PERBANKAN
Kondisi perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan III-2009 diperkirakan akan semakin membaik seiring dengan tren turunnya suku bunga kredit dan kondisi makroekonomi yang relatif stabil. Penurunan suku bunga kredit akan meningkatkan penyaluran kredit terutama kredit produktif (modal kerja dan investasi). Secara sektoral, kredit sektor perdagangan, sektor pertanian dan sektor konstruksi akan tumbuh lebih tinggi dibandingkan sektor ekonomi lainnya. Walaupun demikian, pertumbuhan kredit tahun 2009 diperkirakan lebih rendah dibandingkan tahun 2008 seiring dengan meningkatnya kehati-hatian bank dalam penyaluran kredit. Sementara itu, kredit UMKM akan tetap mendominasi kredit perbankan di Sulawesi Tengah. Indikator utama perbankan seperti NPLs diproyeksikan semakin membaik kualitasnya seiring dengan meningkatnya ekspansi kredit.
55
LAMPIRAN
Daftar Istilah dan Singkatan
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Inflasi
Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan melihat perubahan harga sekelompok barang dan jasa yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat seperti tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi
baik
oleh
sisi
permintaan
maupun
sisi
penawaran. Inflasi month to month
Adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat (m-t-m).
Inflasi year to date
Adalah
inflasi
yang
mengukur
perbandingan
harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya (inflasi kumulatif), dan sering disingkat (y-t-d). Inflasi year on year
Adalah
inflasi
yang
mengukur
perbandingan
harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya (inflasi tahunan), dan sering disingkat (y-o-y). Inflasi quarter to quarter
Adalah
inflasi
yang
mengukur
perbandingan
harga
perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir triwulan yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan sebelumnya (inflasi triwulanan), dan sering disingkat (q-t-q). Inflasi inti (core inflation)
Adalah inflasi komoditas yang perkembangan harganya dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi secara umum (faktor-faktor fundamental seperti ekspektasi inflasi, nilai tukar dan keseimbangan permintaan dan penawaran agregat) yang akan berdampak pada perubahan hargaharga secara umum dan lebih bersifat permanen.
Daftar Istilah dan Singkatan
Inflasi volatile foods
Adalah inflasi kelompok komoditas bahan makanan yang perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktorfaktor tertentu.
Inflasi administered prices
Adalah inflasi kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Uang kartal
Adalah uang kertas, uang logam, komemoratif koin dan uang kertas komemoratif yang dikeluarkan oleh bank sentral yang menjadi alat pembayaran yang sah di suatu negara.
Uang kuasi
Adalah kewajiban sistem moneter dalam bentuk deposito berjangka, tabungan dalam rupiah dan saldo rekening valuta
asing
milik
penduduk.
Berdasarkan
standar
penyusunan dan penyajian statistik secara internasional yang terbaru, BPR/BPRS dimasukkan sebagai anggota sistem moneter sehingga tabungan dan deposito yang ada di BPR/BPRS diperhitungkan sebagai uang kuasi. Uang giral
Terdiri dari rekening giro masyarakat di bank, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk dalam rupiah pada sistem moneter.
LDR
Adalah rasio total kredit terhadap total Dana Pihak Ketiga (DPK). DPK terdiri dari deposito berjangka, tabungan dan giro. LDR singkatan dari Loans to Deposit Ratio.
NPLs
Adalah
kredit-kredit
di
perbankan
yang
tergolong
kolektibilitas tidak lancar, yaitu kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia. NPLs singkatan dari Non Performing Loans. PPAP
Adalah
sejumlah
dana
yang
dialokasikan
untuk
mengantisipasi tidak tertagihnya aktiva produktif yang tergolong kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia. Aktiva produktif dalam hal ini adalah kredit. PPAP singkatan dari Penyisihan Penghapusan Aktiva Produktif.
Daftar Istilah dan Singkatan
Cash Inflow
Adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia, misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank-bank umum.
Cash outflow
Adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui proses penarikan tunai bank umum dari giro di Bank Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Net flow
Adalah selisih antara outflow dan inflow.
PTTB
Adalah kegiatan pemusnahan uang atau Pemberian Tanda Tidak Berharga, sebagai upaya Bank Indonesia untuk menyediakan uang kartal yang layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi.
PDB-PDRB
Adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala nasional disebut Produk Domestik Bruto (PDB) dan untuk skala regional/daerah disebut Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
DAU
DAU singkatan dari Dana Alokasi Umum. DAU merupakan transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi masalah ketimpangan horisontal (antar daerah) dengan tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar daerah.
DAK
DAK singkatan dari Dana Alokasi Khusus. DAK merupakan transfer
yang bersifat khusus
(specific grant) untuk
memenuhi pembiayaan kebutuhan khusus daerah dan atau kepentingan nasional. Bagi Hasil
Merupakan dana perimbangan untuk mengatasi masalah ketimpangan vertikal (antara pusat dan daerah) yang dilakukan melalui pembagian hasil antara pemerintah pusat dan daerah penghasil, dari sebagian penerimaan perpajakan (nasional) dan penerimaan sumber daya alam.
