SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2015. augusztus 14. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző
ELŐTERJESZTÉS Siófok Város Képviselő-testületének 2015. szeptember havi ülésére
Tárgy: a Siófoki Hírek és a Programajánló kiadvány alaki, tartalmi megújítása, költségcsökkentés melletti kiadása Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Összeállította: Polgármesteri Kabinet Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület!
Siófok Város Önkormányzatának reprezentatív kiadványa, önkormányzati magazinja a Siófoki Hírek. Alapvető érdek fűződik ahhoz, hogy a város lakossága hiteles, friss információkkal rendelkezzen az önkormányzati döntésekről, a város intézményeinek életéről, az olvasók többségét foglalkoztató kérdésekre pedig választ kapjon. Mindezek miatt korábban is fontosnak tartottam volna a magazin alaki-tartalmi megújítását ésszerű költségek viselése mellett. Többszöri nekifutásra olyan javaslatot terjesztek a Képviselő-testület elé, amely alkalmas fenti célok megvalósítására, kiegyensúlyozott, magas színvonalú városi magazin kiadására. A Siófoki Hírek megújításával kapcsolatos tervezet jelen előterjesztés melléklete.
A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen az alábbi határozati javaslatban foglaltakat megvitatást követően elfogadni. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a „Siófoki Hírek és a Programajánló kiadvány alaki, tartalmi megújításával,költségcsökkentés melletti kiadásával kapcsolatos előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: a) az előterjesztésben foglaltakat elfogadja, a megvalósítás érdekében felhatalmazza a polgármestert, hogy b) a kiadványokkal kapcsolatos szerződések felmondása mellett készítsen elő pályázati anyagot a kiadványok szerkesztésére, kiadására, nyomtatására és terjesztésére, oly módon, hogy a költségek a 2014. évi tényleges költségekhez mérten, a jelenlegi előterjesztésben foglaltaknak megfelelően jelentős mértékben csökkenjenek, c) gondoskodjon a Siófoki Hírek főszerkesztői feladatának ellátására vonatkozó pályázat kiírásáról, jelen előterjesztésben foglalt alapfeltételek szerint. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester, Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Határidő: a szerződések felmondására és pályázatok kiírására 30 nap Siófok, 2015. augusztus 14. Dr. Lengyel Róbert polgármester
SIÓFOKI HÍREK KIADÁSA, SZERKESZTŐBIZOTTSÁG MŰKÖDÉSE, KÖLTSÉGCSÖKKENTÉS MEGVALÓSÍTÁSA Siófok város lakossága mindig kiemelt figyelemmel kísérte a település fejlesztési terveit, intézményei, az önkormányzat működését. Az alapvető információkat - amíg működött – a Sió televízióból, illetve az ingyenes, közvetlenül terjesztett Siófoki Hírekből szerezte meg. Az online változat megjelenése segített a frissítésben, új réteg elérésében, azonban az írott változat kedveltsége tovább erősödött. Az olvasók ugyanakkor kifejezték elvárásukat a lap megújítására, ezért mind a lapot eddig készítők, mind a változtatásban érdekeltek több javaslatot terjesztettek elő, azonban eddig egyik változat sem nyerte el a képviselő-testület egészének tetszését. Siófok városa - mint azt a lap jelenlegi főszerkesztője kiemelte - úttörő szerepet vállalt helyi információs lap kiadásában, évtizedes értékek létrehozásában közreműködő szerkesztőségi munkatársak munkáját köszönettel ismerjük el. A lap értékeinek megőrzése, továbbfejlesztése a jelenlegi városvezetés, a képviselőtestület felelőssége, ez a felelősség közös és kívánatos olyan javaslatok megtárgyalása, amely ennek a célnak a megvalósításához vezet. 1. Műszaki – alaki megjelenés Indokolt megvizsgálni a lap műszaki paramétereit, amely az eddigi minőség megtartása mellett hozzájárulhat az ésszerű költségszint eléréséhez, ezért javasolt: A/4 méretben a lap kiadása, borító: 115 gr műnyomó papír, belívek: 90 gr. műnyomó papír, PRG melléklet: 115 műnyomó papír, példányszám: január-május, illetve szeptember-december hónapokban: 11500 db, június-augusztus hónapokban: 18000 db 2. Tartalmi módosítások A Siófoki Hírek a város önkormányzatának a lapja, ugyanakkor érdeklődésre csak akkor számíthat, ha erősödik a kiegyensúlyozottság, minden jelentős vélemény tükröződik az adott témánál, de nem személyeskedő és nem állítja szembe a Képviselő-testületet a polgármesterrel és viszont. Egyes rovatainak megújítása mellett új rovatok indulását szorgalmazza az előterjesztés, élettel kell megtölteni az oldalakat, kiemelve és jól elkülönítve a lap „hivatalos” részét, fejezetét, amely az egyes bizottságok és a testület által tárgyalt napirendjeit és a meghozott döntést foglalja össze. Mindenképpen tartózkodni kell egyes tisztségviselők megalapozatlan minősítésétől, ugyanis ez visszatetszést vált ki az olvasóból.
Az önkormányzat „szócsöve” szerepet váltsa fel a város lakóinak hiteles tájékoztatása, a település életét befolyásoló történésekről szóló kiegyensúlyozott tájékoztatás. Legyen összefoglaló az előző lapszám megjelenésétől történt eseményekről, ebben kapjon szerepet mértékadó, kritikus, pozitív/negatív vélemény is, de a tények objektív felvázolása mellett és a válaszadás jogával egészüljön ki. Fontos az adott lapszám megjelenését követő időszak várható eseményeiről a korrekt tájékoztatás is. Az új rovatszerkezetre vonatkozó döntést a Szerkesztő Bizottság hozza meg, de indokolt megvizsgálni a következő szerkezet létjogosultságát: o önkormányzati hírek, o aktuális információk a város életéről, intézményeiről, o közművelődés-kultúra- sport, o turisztikai érdekességek, o civil szervezetek tevékenysége, o a reálgazdaság hírei, o egyházi hírek, o helytörténet – siófoki emberek, siófoki alkotók., o Siófok a hírek tükrében: szemle Siófokról megjelent írások, hírek között. Nem javasolt külön lakossági fórum indítása, de a beérkező olvasói észrevételek közül azokat, amelyek közügyeket érintenek, a Szerkesztő Bizottság, vagy az általa felkért illetékes átfogó jelleggel válaszolja meg. Mindenképpen szakítani kell azzal a közelmúltban észlelt gyakorlattal, hogy a lapkészítő munkatársak közül bárki a lap tulajdonosi szerkezetéhez tartozókat minősítse, tematikusan „lejárassa”, ez nem dolga semelyik szerkesztőségi munkatársnak. A lap szerkesztése: o a lapot a Szerkesztő Bizottság szerkessze, amelynek tagjai legyenek: a város polgármestere, a lap főszerkesztője, a város sajtó referense, a Szerkesztő Bizottság alakítja ki a tulajdonos lapkiadó alapvető döntései alapján a lap szerkezetét, rovatait, az adott lapszám tematikáját, a főszerkesztő készítteti el a szerkesztőséghez tartozó munkatársakkal a tárgyhavi cikkeket, részt vesz azok megírásában, a szükséges fotóanyag elkészítésében vagy elkészíttetésében, gondoskodik a lap tördeléséről, nyomdai előkészítéséről, kapcsolatot tart a szerzőkkel, a nyomdával és a terjesztővel. Elkészíti a főszerkesztő a lap kiadásának éves költségvetési tervezetét, azt a Szerkesztő Bizottság fogadja el és terjeszti döntésre a Képviselő-testület elé. A Képviselő-testület határozza meg minden év januárjában a hirdetési tarifákat, az engedmények mértékét.
A Szerkesztő Bizottság alakítsa ki az aktuális lapszám témaköreit, a főszerkesztő gondoskodik ennek alapján a lap aktuális cikkeinek elkészítéséről, a tördelés előtt az aktuális lapszámot a Szerkesztő Bizottság hagyja jóvá. Siófoki Hírek online megjelenését a Főszerkesztő, a Siofok.hu oldal naprakészségét Siófok Város Önkormányzat Sajtóreferense felügyeli és gondoskodik friss tartalommal való folyamatos feltöltéséről, a magazin főszerkesztőjét a kiadó pályázat útján válassza ki, aki újságírói képesítéssel rendelkezzen, tekintettel arra, hogy a jelenlegi főszerkesztő szerződésben foglalt kötelezettségeivel kapcsolatosan több hiányosság merült fel: o a főszerkesztői feladatok elvégzéséhez tartozik az újság tematikájának elkészítése, minden év decemberéig az éves terv elkészítése a lapzártákra és megjelenésekre, ezzel szemben a rendelkezésre álló adatok szerint nem teljesült az éves tervkészítési kötelezettség, az adott hónapban megjelenő lap tematikája nincs kidolgozva, a megadott témajavaslatok főszerkesztői befogadása esetleges; ((szerződés 1.pont, (1) bekezdés)), o a megjelenő újságcikkek több esetben nem kiegyensúlyozottak, a lap összeállításába a munkatársak bevonása nem rendszeres, a munkatársak munkájának összehangolása hiányos, mivel nincs rendszeres kapcsolat az egyes cikkek írói és a főszerkesztő között, az email-váltások szerint a szerzői jog feltüntetése körüli bizonytalanságok mutatkoznak; ((szerződés 1. pont (2.) bek.)), o a főszerkesztő gondoskodik az aktuális lapszámhoz tartozó anyagok törléséről, nyomdába kerüléséről, de erről a munkatársaknak naprakész információja nincs; (( szerződés 1. pont (3.) bek.)), o megszervezi az újság és a helyi, megyei, országos sajtó kapcsolattartását, biztosítja az információk áramlását, erről a kötelezettségteljesítésről a Városházának, Sajtóreferensnek információja nincs; (( szerződés 1. pont (4.) bekezdés)), o a megbízott köteles a városi intézmények, ezek rendezvényein jelen lenni, fotókat készíteni és azokat külön ellenszolgáltatás nélkül az önkormányzat rendelkezésére bocsátani. Ezen kötelezettség a fotózás és a fotók átadása vonatkozásában hiányosan, vagy még úgysem teljesül, pl. virágosítási rendezvény fotóanyaga; (( szerződés 1. pont (5.) bek.)), o megbízott a megbízó utasítása szerint köteles ellátni a feladatát, a megbízót köteles rendszeresen tájékoztatni; több újságcikk egyoldalú megközelítését a megbízó kifogásolta, azt a megbízott csak többszöri felszólításra korrigálta, azt is csak az írás legszükségesebb részében, a munkatársakkal való kapcsolattartás nem folyamatos, nem a ritka egyeztetéseknek megfelelő; ((szerződés 3. pont)), o a havi megbízási díj kifizetésének feltétele az aktuális fotók átadása, nem minden esetben valósult meg; ((szerződés 5. pont))
o a megbízási szerződés egyéb feltételei között a Ptk-ra való hivatkozás szerepel, a Ptk. külön kiemelt rendelkezéseket tartalmaz a felek közötti együttműködési kötelezettségekre, mely jelen szerződésben nem valósul meg, mivel a megbízott rendszertelenül, késve és egyoldalú kapcsolattartásra törekszik, azt valósítja meg, a Sajtóreferens és más munkatársak felé kioktató hangnemet használ, ugyanakkor a siófok. hu oldalon megjelenő írások, cikkek átvételénél nincs forrás megjelölés; ((szerződés 12. pont)), o a Sió Web&Média Kft-val az Önkormányzat szerződést kötött a siofoki-hirek.hu oldal működtetésére, ezzel kapcsolatosan a hiányosságok a következők: o tartalom feltöltése, archívum kezelése, cikkek, képek elhelyezése, készítése, hírlevél üzemeltetése a megbízó utasításainak megfelelően, ezzel szemben az oldalra feltöltött írások nem mindig a megbízó érdekeinek felelnek meg, esetenként egyoldalúak és nem tényszerűek, ((szerződés 1. és 7. pont)), o mmegbízó által nem ismert, hogy a szerződésben vállalt 2 főmunkatárs és 2 megbízott munkatárs rendelkezésre áll-2, illetve a napi kétszeri frissítésről sincs megalapozott információ; ((szerződés 2. pont)), o a szerződés 5. pontjában rögzített irodabérlet más nem áll fenn, ezért is a szerződést újra kell fogalmazni, módosítani; o a megbízott köteles a megbízót rendszeresen tájékoztatnia hírportál üzemeltetésével kapcsolatos kérdésekről, amely nem történik meg folyamatosan, ((szerződés 7. pont)) 3. Kiadással kapcsolatos költségek Humán költségek: 7 800 000 Ft/év kiadással kapcsolatos költségek: nyomdai árajánlatok 2015. 08. hóban: borító 135 gr., belív 90 gr. 4/4 szín nyomdai költség Programajánló nyomdaköltsége nélkül: 8.457.750.-Ft+áfa – 12.978.000.-Ft+áfa között összes nettó költség: 16.257.750 Ft – 20.778.000 Ft között, összes nettó költség 2014. évben: 23.150.000 Ft
ajánlattevő
példányszám db
oldalszám
Nyomvonal.hu
11 500
24+4
nettó egységár (tördeléssel, nyomással) Ft/db 66,80
Ritter
11 500
24+4
82,40
Alba
11 500
24+4
67,70
Sió
11500
24+4
53,70
PL nyomda
11 500
24+4
55,00
24+4
76,44
Digit
11 500
4. Egyéb javaslatok A város intézményeinek sajtómegjelenésével, nyomdai kapacitás lekötésével járó megrendelések nagyobb részét ( levélpapír, boríték, asztali naptár, névjegy, stb.) indokolt újragondolni és egységes rendszerben, egységes arculattal teljesíteni. Siófok, 2015. augusztus 11.
