Uw brief
Ons kenmerk
Doorkiesnummer
PDTJ/07/1069 Onderwerp e
2 Kans Beroepsonderwijs
Datum
Contactpersoon
2 februari 2007
Goede bondgenoot, Niets menselijks is u of mij vreemd. In aantallen geredeneerd is de jeugdwerkloosheid zo ongeveer opgelost en de Taskforce Jeugdwerkloosheid heeft haar taakstellingen gehaald. Dan heb je de neiging te verslappen. Toch wil ik nog een keer een beroep op u doen voor die groep jongeren die structureel werkloos lijkt te worden. Ik mag dat beroep op u ook doen, omdat we eerder (op 30 mei 2006 bij de ‘kick off’ voor het 2e Kans Beroepsonderwijs in de Rotterdamse Van Nellefabriek) concrete afspraken met elkaar hebben gemaakt. Samen met 34 collega-wethouders van de grotere gemeenten in Nederland heeft u uw handtekening gezet onder de ambitie om in totaal 13.000 jongeren zonder startkwalificatie alsnog aan een diploma, werkervaring en een salaris te helpen. Met z’n allen vonden we leerbanen voor deze jongeren hèt middel om hen in een opgaande economie op het goede spoor te zetten. Het resultaat valt tot nu toe ronduit tegen. Van de ambitie om 13.000 jongeren te plaatsen, is inmiddels niet meer dan 300 gerealiseerd. Het treurige is dat je niet eens kan zeggen dat er niet aan gewerkt is. Er zijn wel degelijk concrete acties ontwikkeld, maar stroperigheid is troef! Zie de bijlagen voor een beschrijving van de problemen. En dat terwijl alle lichten op groen stonden en staan: - uw collegeprogramma ondersteunt de ambities; - de fiscale afdrachtvermindering voor werkgevers die leerbanen bieden, werd verhoogd van max. €4.000 naar max. €5.500; - u kreeg de middelen voor een no-riskpolis voor werkgevers die leerbanen bieden; - we hebben zowel landelijk als regionaal veel reclame gemaakt voor de leerbanen; dit heeft 12.000 leerbaanvacatures bij het CWI opgeleverd, waarvan er nog ruim 7.000 openstaan; - er werden extra middelen ter beschikking gesteld aan de ROC’s voor begeleiding van jongeren.
Natuurlijk, het is ook niet makkelijk. Het is waar, we hebben hier een moeilijke groep jongens en meisjes te pakken. En inderdaad, het valt niet mee de regie te voeren op zoveel samenwerkende partijen met elk hun versnipperde verantwoordelijkheden. Maar u en ik kunnen het toch niet laten gebeuren dat onze bedoelingen zonder resultaten blijven? Mijn voorstel aan u is derhalve: laten wij samen nog één keer alles uit de kast te halen om een enorme slinger te geven aan het 2e Kans Beroepsonderwijs. Als we dat voor elkaar krijgen, dan hebben we iets structureels gedaan voor deze categorie jongeren, voor de economie en voor de samenleving. Wat betreft aanpak, stel ik u het volgende 5-puntenplan voor: 1. U geeft nogmaals in de richting van uw medewerkers, CWI, scholen en werkgevers uw persoonlijke commitment af voor deze actie; 2. Mijn accountmanager van de Taskforce Jeugdwerkloosheid voor uw gemeente zal contact opnemen om een afspraak te maken met u en de contactpersoon 2e Kans Beroepsonderwijs in uw gemeente om de knelpunten en te ondernemen acties te bespreken; 3. Samenwerking met CWI! CWI organiseert van 26 t/m 31 maart 2007 de landelijke JongerenActieweek en doet u het volgende aanbod: CWI is bereid in deze week in de 35 gemeenten die zich inzetten voor het 2e Kans Beroepsonderwijs het gehele CWI-bestand van jongeren tot 23 jaar op te roepen, een 1:1-gesprek met ze te voeren en te matchen naar leerbaanvacatures. Jongeren die niet goed weten wat zij willen of iets willen wat niet haalbaar is, wordt een competentietest aangeboden. CWI wil samen met u onorthodox te werk gaan en zonodig jongeren uit een reïntegratietraject halen. Gemeentelijke casemanagers zullen worden uitgenodigd de gesprekken met de jongeren bij te wonen. Dit levert direct een bijdrage aan het inzicht in het gemeentelijke bestand. CWI wil ook in diezelfde week in samenwerking met de gemeenten extra acties ondernemen om jongeren op te sporen die nergens staan geregistreerd. De CWI-vestigingsmanager zal contact opnemen met het hoofd Sociale Zaken in uw gemeente om hierover afspraken te maken. Ook de accountmanager van de Taskforce zal dit aanbod aankaarten in het gesprek met u. 4. In de aanloop naar de landelijke JongerenActieweek van CWI faciliteert de Taskforce een landelijke en regionale radiocampagne die tot doel heeft werkgevers leerbanen te laten aanmelden. Wij bieden u aan dat u daarvoor zelf een radiospotje inspreekt. U kunt daarmee duidelijk maken dat uw gemeente graag jongeren op een leerbaan plaatst en daarvoor de no-riskpolis beschikbaar heeft. Uw communicatieadviseur zal binnen een week na ontvangst van deze brief hierover worden benaderd; 5. Tot slot nog een uitnodiging….
Op 25 juni 2007 draagt de Taskforce Jeugdwerkloosheid tijdens een afsluitende bijeenkomst in Den Haag (locatie wordt nog uitgezocht) het stokje definitief over aan landelijke en lokale politiek en andere bondgenoten. Ik nodig u hiervoor van harte uit en vraag u de bijeenkomst alvast in uw agenda te reserveren (inloop vanaf 15.00 uur, programma 16.00 - 17.30 uur, aangeklede borrel tot 19.00 uur). Laten we zorgen dat we op 25 juni met ons allen trots kunnen zijn. Niet alleen op de bereikte kwantitatieve resultaten (dik over de 40.000 extra jongeren aan de slag), maar ook op de structurele maatregelen voor de wat zwakkere groepen jongens en meisjes. Met excuus voor het “noodkreet-gehalte” van deze brief, maar ik weet dat de jongeren op u kunnen rekenen!
Hans de Boer Voorzitter Taskforce Jeugdwerkloosheid Bijlage 1: top 5 van algemene knelpunten en een totaaloverzicht van de stand van zaken Bijlage 2: specifieke knelpunten voor uw gemeente met een voorstel voor te ondernemen acties die mijn accountmanager met u zal bespreken.
Bijlage 1: top 5 van algemene knelpunten en een totaaloverzicht van de stand van zaken Het 2e Kans Beroepsonderwijs moet in veel gemeenten van ver komen. De mogelijkheden die de combinatie van werken en leren biedt om jongeren weer terug te leiden naar de arbeidsmarkt zijn veelal onbekend en worden te weinig benut. Daarnaast is een aantal algemene knelpunten te noemen: 1. Gebrek aan regie. Er zijn teveel versnipperde verantwoordelijkheden die over teveel partijen zijn verdeeld. Het is moeilijk daarover de regie te voeren; 2. Slecht beeld van de jongeren. Jongeren worden ten onrechte afgeschreven voor een leerbaan omdat dit ‘te moeilijk’ zou zijn. De praktijk is dat er geen duidelijk beeld bestaat van de jongeren. Partijen hebben ieder een fragmentarisch beeld van de jongeren, bestanden worden niet gekoppeld, registratie is niet sluitend en veel jongeren zijn helemaal niet bekend; 3. Jongeren zitten in ‘traject’. Veel jongeren in het bestand vande gemeentelijke Sociale Dienst zitten jongeren in re-integratietrajecten en worden van daaruit niet losgelaten. Bovendien is niet duidelijk in hoeverre ze klaar zijn voor een leerbaan; 4. Instroom ROC’s. Voor het 2e Kans Beroepsonderwijs is het noodzakelijk dat jongeren niet tot het begin van een nieuw schooljaar hoeven te wachten tot ze aan hun leerbaan kunnen beginnen. Op weinig ROC’s is flexibele instroom of opvangklassen goed geregeld; 5. Uitvoering no-riskpolis. De uitvoering van de no-riskpolis heeft veel meer tijd gekost dan was geschat. Het aanbesteden van de polis bij commerciële verzekeraars heeft veel tijd in beslag genomen. Hierdoor is de polis nog steeds in veel gemeenten niet operationeel. Een aantal actie- en verbeterpunten voor de wethouder om het 2e Kans Beroepsonderwijs een nieuwe impuls te geven: • Wethouder neemt krachtdadig het initiatief en trekt de regie voor het 2e Kans Beroepsonderwijs naar zich toe; • Wethouder benoemt een projectleider voor het 2e Kans Beroepsonderwijs die daarvoor ook wordt vrijgesteld; • De wethouder zorgt dat de no-riskpolis operationeel wordt. Daarvoor moet een aanspreekpunt voor werkgevers worden ingesteld, moet duidelijk worden onder welke voorwaarden werkgevers voor de polis in aanmerking komen en via welke kanalen de no-riskpolis wordt uitgegeven; • De wethouder ziet erop toe dat de gemeentelijke Sociale Dienst, RMC-functie (voortijdig schoolverlaters), ROC en CWI hun bestand van jongeren op orde brengen. Zij zorgen ervoor dat deze opgepoetst, gemotiveerd en met de no-riskpolis in de hand bij de werkgever op de stoep staan; • Volle inzet op de Jongeren Actieweek bij CWI (26 t/m/ 31 maart); • De wethouder maakt zelf of in samenwerking met wethouders van andere gemeenten afspraken met de Colleges van Bestuur van ROC’s om de instroom van leerlingen te organiseren.
Gemeente
Alkmaar Almelo
Ambitie 2e Kans Beroepsonderwijs 180 150
Almere Alphen a/d Rijn Amersfoort Amsterdam Arnhem Breda Den Haag Deventer Dordrecht Eindhoven Emmen Enschede Gouda Groningen Haarlem Heerlen Helmond Hengelo
400 150 350 2.000 500 500 1.000 350 300 500 300 225 50 225 150 200 300 100
Leeuwarden Leiden Lelystad Maastricht Nijmegen Rotterdam Schiedam Sittard-Geleen Tilburg Utrecht Venlo Vlissingen Zaanstad Zwolle Totaal
100 150 200 150 200 2.000 330 100 900 250 200 350 250 100 13.210
Actie 2e Kans Beroepsonderwijs / Matches
Ja
Zie Enschede Ja 49 Ja
6
Ja
24
Ja
12
Ja
19
Ja
Zie Enschede
Ja
32
Ja
57
Ja
5
Ja
15 Gepland
Ja Ja
20 0 239
Totale CWI bemiddelingen op leerbanen in 2006
No-riskpolis operationeel/ hoeveel uitgegeven
5 33
Ja nee (februari)
-
34 13 6 244 30 217 610 2 65 40 25 64 32 78 216 39 135 19
nee (februari) nee ja nee (feb/mrt) ja ja nee nee nee (maart) nee (mei) ja ja nee ? nee ja ja ja
1 14 3 2 1 6 3 -
10 27 50 7 123 138 6 42 29 75 43 26 4 78 2.565
ja nee ja nee nee (februari) nee (februari) ja nee ja nee (februari) ja ja ja nee
10 10 8 27 10 95
