Doorontwikkeling ondersteuningsplan Inleiding Het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband PO Duin- en Bollenstreek is geschreven voor de periode 2014/2018 en legt de basis voor de invoering van passend onderwijs binnen het samenwerkingsverband. De nieuwe werkwijze wordt continu gevolgd en zal gebruikt worden voor de doorontwikkeling van het plan voor de periode 2015/2019. Tijdens de projectgroep bijeenkomst van 28 oktober 2014 is besproken welke thema’s daarvoor actueel zijn. In de bijeenkomst van de projectgroep van 18 december 2015 heeft een verdiepingsslag plaatsgevonden. Hieronder zijn de besproken thema’s uitgewerkt en wordt aan de hand van een groeimodel een voorstel gedaan voor de doorontwikkeling van ons ondersteuningsplan. Thema’s De volgende thema’s zijn actueel voor de doorontwikkeling van ons ondersteuningsplan: 1. Aanbod binnen het samenwerkingsverband We maken bij de organisatie van expertise een onderscheid tussen de route en het aanbod. Nu de route goed is ingericht, is de doorontwikkeling van het huidige aanbod zodat er meer mogelijkheden zijn om op maat te kunnen arrangeren een belangrijk ontwikkelpunt. Voor de doorontwikkeling van de aanbodkant gaan we ons richten op: • het in kaart brengen van de bestaande arrangementen en voornemens (oa Campussen, onderwijszorgarrangementen); • op basis van bovenstaande onderzoeken of er aanbod ontbreekt; • nagaan of het wenselijk en haalbaar is om aanbod van buiten de regio ook binnen de regio geboden kan worden • de nieuw te ontwikkelen arrangementen koppelen aan volume- en kwaliteitsafspraken; • de doorgaande en horizontale lijnen verder uitwerken op gebied werkwijze en betrokkenen; • de observatiefunctie. 2. Toptalenten Passend onderwijs doet recht aan verschillen. Dit vraagt om onderwijsaanbod dat aansluit bij capaciteiten, interesses en behoeften van leerlingen. Niet alleen voor leerlingen met een beperking, maar ook voor talentvolle en hoogbegaafde leerlingen. Bij voorkeur komt het reguliere onderwijs aan die onderwijsbehoefte tegemoet. Binnen het huidige ondersteuningsplan is niks opgenomen over toptalenten, terwijl er binnen ons samenwerkingsverband wel aanbod is voor deze kinderen. Het samenwerkingsverband vindt het belangrijk herkenbaar te maken welk dekkend aanbod er is. Dit willen we doen door de verschillende SOP’s te gebruiken. Daarnaast is zowel professionalisering gericht op signalering binnen de school als de ontwikkeling van aanbod van belang.
Ondanks de versteviging van de basisondersteuning kan het voorkomen, dat er voor een klein percentage van de kinderen aanvullend aanbod nodig is. Dit aanbod moet worden georganiseerd. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan aansluiting bij de Leidse aanpak of de organisatie van een specialistische voorziening. 3. Communicatie met ouders ten aanzien van passend onderwijs Ouders zijn een onmisbare partner om kinderen optimaal te kunnen begeleiden. Zeker wanneer er zorgen bestaan over de ontwikkeling van de leerling en extra hulp of ondersteuning nodig is. Veel ouders weten echter nog niet wat passend onderwijs hen kan brengen. Willen we passend onderwijs tot een succes maken, dan is de betrokkenheid van ouders onmisbaar. Daarom willen we onze ouders goed en tijdig informeren over hoe wij als samenwerkingsverband de ruimte gebruiken die passend onderwijs geeft. We willen kijken hoe we ouders digitaal beter kunnen bereiken en wat we kunnen doen om het gesprek over passend onderwijs op gang te brengen. Deze communicatie moet niet alleen gericht zijn op ouders waarvan de kinderen aanvullende of extra ondersteuning nodig hebben, maar ook op de ouders van kinderen die met hen in de klas zitten. Het accepteren van anders zijn en diversiteit stimuleren. Filmpjes kunnen hierbij een goed hulpmiddel zijn, evenals het betrekken van ouders als ervaringsdeskundigen. 4. Verbinding met de gemeenten Onderwijs en gemeenten zijn samen verantwoordelijk voor een optimale ontwikkeling van kinderen en jongeren. Vanuit de gedachte van integraliteit en het principe van één kind, één gezin, één plan is de samenwerking tussen jeugd(zorg)professionals en onderwijsprofessionals noodzakelijk en vanzelfsprekend. Om de samenwerking vorm te geven is op 30 januari 2014 in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) tussen schoolbesturen en gemeenten een ontwikkelagenda vastgesteld voor het planjaar ’14-’15 en de periode daarna. In het schooljaar 2014-2015 worden de onderwerpen uit de ontwikkelagenda Jeugd zo ver als mogelijk samen verder uitgewerkt. Een groot deel van deze thema’s is op het niveau van Holland Rijnland belegd; een samenwerking tussen de 7 samenwerkingsverbanden PO – VO en de gezamenlijke gemeenten. Daarnaast hebben we in deze regio onderwijs – jeugd overleg dat sturing neemt op de gemeenschappelijke opdracht van onderwijs en gemeenten. De volgende thema’s worden in de gemeenschappelijke overleggen verder uitgewerkt en de resultaten daarvan opgenomen in het ondersteuningsplan: • De samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp • Thuiszitters en onderwijs-zorgarrangementen • Onderwijs zorgarrangementen voor leerlingen met complexe onderwijs- en ondersteuningsbehoeften • Leerlingenvervoer • Ernstige, enkelvoudige dyslexie
5. Actualisatie ondersteuningsplan In de bijlage “actualisatie van het ondersteuningsplan” worden de thema’s benoemd die als gevolg van de lopende ontwikkelingen of bijgestelde regelgeving vragen om een bijstelling van het huidige plan. 6. Relatie jaar-ontwikkelplan (JOP) Het bestuur van het samenwerkingsverband oriënteert zich op het raad van beheermodel als bestuursmodel in het licht van governance na afsluiting van de voorbereidende fase van de vormgeving van passend onderwijs. Essentieel voor het raad van beheermodel is dat het in zijn geheel het bestuur (het bevoegd gezag) vormt. Het blijft daarmee beleidsbepalend, zeker als het gaat om de hoofdlijnen van beleid en het ondersteuningsplan. Het bestuur geeft er de voorkeur aan om de wijze waarop toezicht gehouden wordt vast te leggen in een toezichtkader. Dit toezichtkader bepaalt tevens het soort managementinformatie dat gegenereerd moet worden en de koppeling daarvan met het ondersteuningsplan en de begroting. In een jaar ontwikkelplan (JOP) worden doelen (kwalitatieve, kwantitatieve en financiële) geconcretiseerd. Samenwerken De doorontwikkeling van het ondersteuningsplan is een gezamenlijke actie van de actoren betrokken bij de voorbereiding en vaststelling van het ondersteuningsplan. Door gebruik te maken van elkaars kennis en wat er al ligt kunnen we elkaar versterken. Met de OPR zijn hierover afspraken gemaakt.. Groeimodel De doorontwikkeling van het ondersteuningsplan gebeurt aan de hand van een groeimodel. Thema Aanbod binnen het samenwerkingsverband
Talentontwikkeling Communicatie met ouders Verbinding met de gemeenten
Subthema Bestaande arrangementen
Periode 2014 – 2015
Nieuwe arrangementen Doorgaande en horizontale lijnen. Observatiefunctie
2015 – 2017 2015 – 2016 2015 – 2016 2015 2015
Onderwijs zorgarrangementen
2015
Samenwerking onderwijs en jeugdhulp Leerlingenvervoer Thuiszitters en onderwijszorgarrangementen Dyslexiebeleid
2015 2016 – 2017 2015 – 2017 2015
Planning vaststellen ondersteuningsplan 2015/2019 We hanteren onderstaand tijdspad voor bespreking van het ondersteuningsplan 2015/2019 met de OPR, het bestuur en de gemeenten. Datum 13-01-15
Overleg Bestuursvergadering SWV
21-01-15
OPR vergadering
03-02-15
Projectgroep
03-03-15
Bestuursvergadering SWV
Begin maart
OPR vergadering
31-03-15
REA Duin en Bollen
14-04-15
Bestuursvergadering SWV
Eind april
OPR
Eind april
OOGO Duin en Bollen
01-05-15
Status Bespreken memo doorontwikkeling ondersteuningsplan 2015/2019 Bespreken memo doorontwikkeling ondersteuningsplan 2015/2019 Bespreken conceptteksten ondersteuningsplan 2015/2019 Bespreken conceptteksten ondersteuningsplan 2015/2019 Bespreken conceptteksten ondersteuningsplan 2015/2019 Bespreken conceptteksten ondersteuningsplan 2015/2019 Vaststellen ondersteuningsplan 2015/2019 als voorgenomen besluit instemmen ondersteuningsplan 2015/2019 Vaststellen ondersteuningsplan 2015/2019 Ondersteuningsplan 2015/2019 naar de inspectie
Bijlage actualisatie ondersteuningsplan In deze bijlage worden de thema’s benoemd die als gevolg van de lopende ontwikkelingen of bijgestelde regelgeving vragen om een bijstelling van het huidige plan. De thema’s worden gekoppeld aan de hoofdstukken van het OP. 3.3: Monitor: • Monitor implementatie • Dashboard passend onderwijs • Monitor aansluiting onderwijs jeugdhulp 3.3: Extern toezicht: • Actualiseren 4.3.4b: Afgifte toelaatbaarheidsverklaring • Termijnen aanpassen TLV procedure • Wettelijke termijnen TLV duur aanpassen (onderscheid so en sbo) 4.3.4e: Rechtstreekse instroom Er is onderscheid te maken tussen: • De kinderen die (zoals beschreven in het ondersteuningsplan) vallen onder de rechtstreekse instroom (EMB leerlingen). • De kinderen met extra ondersteuningsbehoeftes die gesignaleerd in de voorschoolse voorzieningen. Route staat niet beschreven in het ondersteuningsplan (OS inschakelen, vanuit de voorschoolse voorziening de TLV voorbereiden, daar de 2e deskundige uitnodigen en de school waar het kind geplaatst gaat worden is de aanvrager van de TLV). 4.5 Ontwikkelingsperspectief • Actualiseren met nieuwste richtlijnen inspectie
4.6: Het aanbod van extra ondersteuning • Vervangen door: aanbod van aanvullende ondersteuning Bij “Schoolnabije ondersteuning in groep of school met ondersteuning en deskundigenadvies – uitvoering van hulp in de basisondersteuning”: • Hier de werkwijze van de werkeenheden opnemen 4.6: Uitvoering van arrangementen in het sbo: • Al opgenomen in memo doorontwikkeling ondersteuningsplan 4.7 Cluster 2: • Beschrijven van de mogelijkheden tot consultatie en advies 4.7 Leerlingen met dyslexie • Actualiseren 4.8 Basisonderwijs-Voortgezet onderwijs • Actualiseren 6.1: Bestuurlijke uitgangspunten • Actualiseren 6.2: Doorontwikkeling organisatie:
• Actualiseren 6.4: Personele gevolgen passend onderwijs: • Actualiseren 6.5: Professionalisering: • Actualiseren 6.6: De organisatie vanaf 2014/2015: • Actualiseren 7. Samenwerking gemeenten: • Actualiseren en uitwerken volgens memo doorontwikkeling ondersteuningsplan
