Gemeente Etten -Leur Roosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur
Aan de gemeenteraden van de gemeenten Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tholen, Werkendam, Woudrichem, Woensdrecht en Zundert
Kenmerk Contactpersoon Afdeling Doorkiesnummer Uw brief van Onderwerp
: 20070416\wvoe\0343 : Wim Voeten : griffie : 434 : : beheersproblematiek verbonden partijen
Postbus 10.100 4870 GA Etten-Leur T: 076 – 5024 000 F: 076 – 5033 880 E :
[email protected] I : www.etten-leur.nl
Etten-Leur, 18 juni 2007
Geachte gemeenteraden, Uw gemeente neemt deel aan een groot aantal verbonden partijen. Deze partijen voeren een aantal van de taken, die uw gemeente moet verrichten, uit. Voor het uitvoeren van deze taken stelt uw raad via de programmabegroting middelen beschikbaar. Veelal is een lid van uw college van burgemeester en wethouders vertegenwoordigd in het bestuur van een verbonden partij. Al een groot aantal jaren staat de aansturing en de beheersbaarheid van deze verbonden partijen hoog op de politieke agenda. Immers gemeenteraden willen vooraf afspraken maken welke taken verbonden partijen voor de gemeente uitvoeren en welke kosten daarmee gemoeid zijn. Ook willen de gemeenteraden achteraf kunnen controleren of wat is afgesproken ook daadwerkelijk is gerealiseerd. Mede daarom is ook al een aantal initiatieven genomen om in samenwerking tussen gemeenten tot afspraken te komen over de aansturing en beheersbaarheid van verbonden partijen. Recent is nog een pilot project uitgevoerd betreffende de aansturing van de Regionale MilieuDienst (RMD) in Roosendaal. Tot op heden zijn naar aanleiding van deze initiatieven nog geen concrete afspraken vastgelegd. Door middel van deze brief roepen wij de raden van de 19 gemeenten die deelnemen aan het ‘Bestuursconvenant West-Brabant’ op om tot afspraken te komen over het verbeteren van de aansturing en de beheersbaarheid van verbonden partijen. In deze brief doen wij hiertoe suggesties. Wanneer wij de discussies over de aansturing en de beheersbaarheid van de verbonden partijen in de diverse raden samenvatten, dan blijkt dat gemeenteraden: • het noodzakelijk vinden dat de financiële en beleidsmatige beheersbaarheid alsmede de doelmatigheid van verbonden partijen wordt vergroot; • geconfronteerd worden met het feit dat het begrotingsproces van verbonden partijen in de tijd gezien niet synchroon loopt met de gemeentelijke begrotingsprocessen;
Openingstijden Stadskantoor Etten-Leur: Zonder en met afspraak: ma. t/m vrij. van 9.00 uur - 12.00 uur en ma. van 17.00 uur - 19.00 uur. Uitsluitend op afspraak: ma. t/m vrij. van 12.00 tot 17.00 uur .
2
• •
in het algemeen aan het bestuur van verbonden partijen vooraf geen duidelijk beleids- en financieel kader meegeven; geconfronteerd worden met het feit dat het productenpakket van verbonden partijen in hoge mate aanbodgericht is en dat vanuit de gemeenten te weinig vraagsturing plaatsvindt;
Voor de gemeenten Bergen op Zoom, Oosterhout en Roosendaal vormde de discussie over de beheersbaarheid van verbonden partijen mede de aanleiding om de rekenkamer WestBrabant een onderzoek te laten verrichten naar de beheersbaarheid van verbonden partijen. Een aanbeveling die uit alle drie de onderzoeken naar voren komt luidt: “Laat in samenwerking met andere gemeenten die het aangaat periodiek een onafhankelijke, deskundige audit verrichten naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de verrichtingen van de verbonden partij. Laat daarnaast de periodieke beoordeling van de meerwaarde van de deelname aan de verbonden partij ingebed raken in de gemeenschappelijke P&C-cyclus die de gemeenten voornemens zijn in te richten.” Tevens wordt in de drie rekenkamerrapporten aanbevolen om “tijdens elke nieuwe raadsperiode in ieder geval een evaluatie uit te voeren naar het bestuurlijk arrangement met elk van de verbonden partijen. Schenk daarbij ook aandacht aan het maatschappelijke belang dat met deelname aan de specifieke verbonden partij wordt gediend en naar de maatschappelijke meerwaarde van de deelname. Leg de periodieke evaluatie vast in het bestuurlijke arrangement dat met de verbonden partij is of wordt getroffen”. Gelet op de oproep tot samenwerking, die ondermeer blijkt uit de voornoemde rekenkameronderzoeken, hebben wij in de griffierskring West-Brabant/Tholen een discussie gevoerd over de wijze waarop de griffiers een bijdrage kunnen leveren aan de verbetering van de aansturing en de vergroting van de beheersbaarheid van verbonden partijen. Naar ons oordeel kan de verbetering van de aansturing en de vergroting van de beheersbaarheid van verbonden partijen gerealiseerd worden door: a) verbetering procesmatige aansturing; b) stellen van algemene uitgangspunten voor beleidsmatige en financiële aansturing; c) stellen van specifieke beleidsmatige en begrotingsuitgangspunten; d) organisatie van de ambtelijke afstemming: In de bijgevoegde notitie wordt hierop nader ingegaan. Tevens wordt in de notitie op basis van deze maatregelen een aanbeveling aan de raden geformuleerd. Uit deze notitie blijkt dat nadere afspraken met andere gemeenten die deelnemen aan verbonden partijen noodzakelijk zijn om tot een betere beheersbaarheid van deze verbonden partijen te komen. Wij verzoeken uw raad op basis van deze brief uw college te verzoeken om in het kader van de Bestuurlijke Regiegroep West-Brabant mede aan de hand van de bijgevoegde notitie tot nadere afspraken te komen over de beleidsmatige en financiële aansturing van de verbonden partijen. Uiteraard is bij het maken van afspraken maatwerk geboden. Immers er is een aanzienlijk aantal verbonden partijen. Ook neemt niet elke gemeente deel aan de verbonden partijen die in de regio bestaan. Om een overzicht te bieden van de verbonden partijen zijn deze in een bijlage bij deze notitie zo volledig mogelijk weergegeven. Meer informatie over de verbonden partijen waaraan uw gemeente deelneemt kunt u vinden in de paragraaf verbonden partijen die is opgenomen in de programmabegroting van uw gemeente. Voor het beantwoorden van vragen over deze brief kunt u contact opnemen met uw raadsgriffier. Hoogachtend, Namens het griffiersoverleg West-Brabant/Tholen, drs. W.C.M. Voeten, Raadsgriffier gemeente Etten-Leur.
20070416\wvoe\0343
3
AANSTURINGS- EN BEHEERSPROBLEMATIEK VERBONDEN PARTIJEN 1. Probleemstelling De gemeenten Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tholen, Werkendam, Woudrichem, Woensdrecht en Zundert nemen deel aan meerdere verbonden partijen. Zij hebben daarin zowel een bestuurlijk belang (bestuursverantwoordelijkheid, stemrecht) als een financieel belang (hetgeen inhoudt dat de gemeente financiële middelen inbrengt en medeverantwoordelijk is voor de oplossing van eventuele financiële problemen) als een beleidsmatig belang (hetgeen inhoudt dat gemeentelijke taken worden uitgevoerd door een verbonden partij). Besluiten van besturen van verbonden partijen leiden veelal tot verplichte uitgaven voor de deelnemende gemeenten. De gemeenten lopen hierdoor een zeker risico terwijl hun invloed op de besluitvorming in sommige gevallen gering en in de meeste gevallen indirect is. De gemeenten kunnen voorts in een (te) laat stadium geconfronteerd worden met ongewenste beleidsmatige en financiële risico´s. Daarnaast komt het niet zelden voor dat de informatievoorziening vanuit de verbonden partijen richting de deelnemende gemeenten op een gebrekkige en weinig uniforme wijze plaatsvindt en dat er sprake is van een moeizame of ontbrekende afstemming tussen de deelnemende gemeenten. De beheersbaarheid (zowel in bestuurlijke, financiële en beleidsmatige zin) van verbonden partijen is voor verbetering vatbaar. Dit zowel in het belang van de deelnemende gemeenten als in het belang van de verbonden partijen zelf. Nu de gemeenten de afgelopen jaren geconfronteerd zijn met forse bezuinigingen door het rijk, is de noodzaak tot verbetering van de aansturing en de beheersbaarheid van verbonden partijen nog actueler geworden, aangezien het ook richting deze partijen mogelijk moet zijn om bezuinigingsdoelstellingen te realiseren. In deze notitie wordt ingegaan op de vraag hoe de aansturing en de beheersbaarheid kan worden verbeterd. 2. Welke regelingen Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) is in elke gemeente een register aanwezig met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt. Tevens is hierin aangegeven met welke andere gemeenten men deelneemt. In de programmabegrotingen van de verschillende gemeenten is een paragraaf opgenomen waarin wordt aangegeven aan welke ‘verbonden partijen’ de gemeenten deelnemen. 3. Oorzaken van beperkte beheersbaarheid van verbonden partijen Zonder een compleet beeld na te willen streven, kunnen de volgende oorzaken worden genoemd voor de beperkte aansturing en beheersbaarheid van verbonden partijen: - aan het bestuur van verbonden partijen wordt door de gemeenten vooraf geen duidelijk beleids- en financieel kader meegegeven. Dit komt onder meer omdat aan de start van het begrotingsproces van verbonden partijen vaak geen bestuurlijk debat vooraf gaat over de strategische ontwikkelingen; - het begrotingsproces van verbonden partijen loopt in de tijd gezien niet synchroon met de gemeentelijke begrotingsprocessen.
20070416\wvoe\0343
4
-
-
bestuurders van deelnemende gemeenten, die tevens lid zijn van het Algemeen Bestuur en/of Dagelijks Bestuur van een verbonden partij, kunnen geconfronteerd worden met conflicterende belangen van de verbonden partij en van de gemeente die zij vertegenwoordigen; het productenpakket van verbonden partijen is in hoge mate aanbodgericht; vanuit de gemeenten vindt te weinig vraagsturing plaats; agenda en vergaderstukken worden vaak te kort voor de vergadering verstuurd, waardoor de bestuurder onvoldoende voorbereid aan de vergadering deelneemt c.q. zich onvoldoende heeft kunnen laten informeren en adviseren door zijn ambtenaren c.q. onvoldoende in de gelegenheid is geweest om desgewenst tot communicatie en afstemming te komen met de bestuurders van de overige deelnemende gemeenten c.q. onvoldoende of geen communicatie en afstemming – indien noodzakelijk of gewenst – heeft gehad met het college van burgemeester en wethouders dan wel met de functionele raadscommissie of de gemeenteraad;
4. Vormgeving versterking aansturing van verbonden partijen Voor het efficiënt en effectief functioneren van een verbonden partij is het van belang dat het bestuurslidmaatschap op een deskundige, gemotiveerde wijze en met betrokkenheid wordt ingevuld. Voor de deelnemende gemeenten geldt dat hun belangen in de verbonden partij door het door hen afgevaardigde bestuurslid goed moeten worden behartigd. Zeker als de begrotingspositie of de beleidsuitgangspunten van de deelnemende gemeenten in het geding komen door het functioneren van de verbonden partij of door besluiten ten aanzien van het te voeren beleid, de uit te voeren taken en het financiële beleid en beheer. De oorzaken van beperkte beheersbaarheid van verbonden partijen kunnen worden weggenomen of gemitigeerd door het nemen van een viertal maatregelen: a) verbetering procesmatige aansturing; b) stellen van algemene uitgangspunten voor beleidsmatige en financiële aansturing; c) stellen van specifieke beleidsmatige en begrotingsuitgangspunten (indien noodzakelijk); d) organisatie van de ambtelijke afstemming. a. Verbetering procesmatige aansturing De behartiging van bovengenoemde belangen van zowel de verbonden partijen als de gemeenten vergt op zijn minst, dat de bestuurders – meestal afgevaardigden van het college van burgemeester en wethouders van een deelnemende gemeente – goed voorbereid aan de bestuursvergaderingen van de verbonden partij deelnemen. ´Goed voorbereid´ houdt in, dat de vergaderstukken goed zijn bestudeerd en getoetst aan het belang van zowel de verbonden partij als dat van de gemeente. Hiervoor is het nodig dat de bestuurder voldoende gelegenheid heeft gehad om over de vergaderstukken informatie of advies in te winnen van zijn ambtenaren en hierover – al naar gelang gebleken behoefte – te overleggen met zijn collega-bestuurders uit de andere deelnemende gemeenten. Gesteld kan worden dat ten aanzien van complexe en belangrijke stukken zoals de begroting, de jaarrekening, de tussentijdse rapportages van de verbonden partijen, voorstellen en nota´s met betrekking tot strategische keuzes en het te voeren beleid alsmede de bedrijfsvoering, zeker behoefte zal bestaan, ja zelfs moet bestaan, aan deskundig ambtelijk advies ten behoeve van de bestuurder. Om hiervan zeker te kunnen zijn, zullen ook de ambtenaren ruim de gelegenheid moeten hebben gehad om zich in deze stukken te verdiepen, hierover de nodige toelichting te krijgen door en van gedachten te kunnen wisselen met de directie en of het management van de verbonden partij en hierover te overleggen met collega-ambtenaren van de overige deelne-
20070416\wvoe\0343
5
mende gemeenten. Ook voor de ambtenaren geldt dat deskundigheid, motivatie en betrokkenheid voorwaarden zijn voor een goede advisering. Ten aanzien van die belangrijke vergaderdocumenten, die van politiek of bestuurlijk gewicht worden geacht, moet er eveneens tijd zijn voor overleg van de bestuurder met het college van B&W, met collega-bestuurders van andere gemeenten en met de functionele raadscommissie dan wel de gemeenteraad. In de praktijk is gebleken dat de termijnen die hiervoor door besturen van verbonden partijen worden geboden aan de deelnemende gemeenten, te krap bemeten zijn ook al zijn deze overeenkomstig de wettelijke termijnen volgens de WGR. Het belang van zowel de verbonden partij als van de deelnemende gemeenten is er bij gebaat, dat deze termijnen zodanig ruim worden gesteld dat op een behoorlijke wijze overleg kan worden gevoerd en besluiten kunnen worden genomen. Gedacht wordt aan de volgende aanlevertermijnen: •
• •
Voor complexe en belangrijke vergaderstukken als begroting, jaarrekening en strategische documenten waarbij de visie van de gemeenteraad van belang is, is het vanwege de vergadercyclus van de raad gewenst om de stukken tenminste acht weken vóór de bestuursvergadering van de verbonden partij ter beschikking te hebben; Voor de complexere vergaderstukken (bijvoorbeeld tussenrapportages) waarbij consultatie van de raad niet noodzakelijk is, kan een termijn van vier weken vóór de bestuursvergadering van de verbonden partij gelden; Voor overige reguliere vergaderstukken kan volstaan worden met een termijn van twee weken vóór de bestuursvergadering van de verbonden partij.
Conclusie Voor alle betrokken partijen is het van belang dat de vergaderstukken van verbonden partijen zodanig tijdig worden toegezonden (aan de bestuurder en aan de behandelende ambtenaar) dat deze goed bestudeerd en van advies voorzien kunnen worden en dat daarover collegiaal overleg mogelijk is en eventueel afstemming met de bevoegde bestuursorganen van de gemeente. Jaarplanning De verruiming van de termijnen waarop vergaderstukken worden toegezonden vanuit de verbonden partijen vergt in sommige gevallen een ´cultuuromslag´. Er zal een veel strakkere vergaderplanning en een veel strakkere vergaderdiscipline moeten worden aangehouden. Met betrekking tot de complexe stukken (met name begroting en jaarrekening), die naar verwachting op enig moment op de agenda van het bestuur zullen worden geplaatst, zal (per verbonden partij) een jaarplanning ontwikkeld moeten worden. Bestuurders en ambtenaren van de deelnemende gemeenten hebben dan de mogelijkheid, maar ook de verplichting, om hiermee in de eigen planningen rekening te houden. b. Stellen van algemene uitgangspunten voor financiële aansturing verbonden partijen worden beschouwd als een verlengstuk van het lokaal bestuur. Richting verbonden partijen zullen daarom dezelfde soort beleidsmatige en financiële kaders gesteld moeten worden als de gemeenten voor hun eigen beleidsmatige kaderstelling en financiële huishouding stellen. Voorstel Voorgesteld wordt dat bij de bepaling van de beleidsmatige kaders voor verbonden partijen de volgende algemene uitgangspunten gehanteerd worden:
20070416\wvoe\0343
6
1. Het vaststellen van de hoofdlijnen van beleid (de kaders) is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraden 2. Wanneer raden van mening zijn dat het doelmatiger is om in samenwerking met andere gemeenten activiteiten die vanuit door de gemeenteraden vastgestelde beleidskaders moeten worden uitgevoerd, kunnen hiervoor verbonden partijen worden ingeschakeld 3. Het uitvoeren van activiteiten vanuit gemeentelijke beleidskaders impliceert voor verbonden partijen het aanbieden van een basispakket (voor alle deelnemende gemeenten) en een mogelijkheid tot het bieden van maatwerk (voor enkele van de deelnemende gemeenten) Voorgesteld wordt dat bij de bepaling van het financiële kader voor verbonden partij en de volgende algemene uitgangspunten in onderling overleg te concretiseren: 1. De wijze van compensatie voor lonen en prijzen conform een overeen te komen systematiek; 2. De wijze waarop compensatie voor autonome groei per verbonden partij wordt toegepast (indien van toepassing); 3. Afspraken aangaande het al dan niet toepassen van compensatie voor bedrijfsvoeringszaken (zoals functiewaardering en pensioenontwikkelingen) 4. Afspraken aangaande ´Nieuw beleid´ in de situatie van ´going concern´ 5. Afspraken aangaande ´Nieuw beleid´ in de situatie van ´growing concern´ N.B. Gezien het feit dat de diverse verbonden partijen / samenwerkingsverbanden verschillende financieringsmethodieken (kunnen) hebben moet bij de concretisering van bovengenoemde algemene uitgangspunten per verbonden partij / samenwerkingsverband maatwerk geleverd worden. Bijvoorbeeld als sprake is van output-financiering moet wellicht eerder gedacht worden aan maximale stijgingspercentages voor de prijs per eenheid product, of aan beperking van het aantal af te nemen producten. c. Stellen van specifieke beleidsmatige en begrotingsuitgangspunten Specifieke beleidsmatige en begrotingsuitgangspunten kunnen worden gehanteerd ter verbijzondering van de algemene uitgangspunten van de beleidsmatige en financiële aansturing van verbonden partijen of ter doorbreking daarvan als daartoe dringende aanleiding bestaat. Jaarlijks zullen de gemeenten dit moeten bepalen en met elkaar moeten afstemmen. Indien gemeenten maatwerkafspraken willen maken ten behoeve van de uitvoering van beleid dienen deze in overleg met de verbonden partij en de andere deelnemende gemeenten te worden vastgelegd Indien gemeenten specifieke bezuinigingsmaatregelen willen treffen, zal tijdig een gemeenschappelijk standpunt vanuit de gemeenten moeten worden bepaald, dat vervolgens in het DB/AB van de verbonden partij kan worden ingebracht. Ook als het gaat om nieuw beleid, zoals dat onder punt 5 van de algemene uitgangspunten van de financiële aansturing is benoemd, is tijdige standpuntbepaling door de gemeenten en tijdige bespreking in het DB/AB van de verbonden partij van belang. In tegenstelling tot specifieke bezuinigingsmaatregelen zal het initiatief voor deze discussie veelal van bestuur en directie van de verbonden partij uitgaan. Het is derhalve wenselijk dat voorafgaand aan het begrotingsproces van de verbonden partij tussen de gemeenten onderling en de verbonden partij afstemming plaatsvindt over de algemene en specifieke uitgangspunten voor de begroting.
20070416\wvoe\0343
7
d. Organisatie van de ambtelijke afstemming Met behulp van de jaarplanning per verbonden partij dient te worden nagegaan op welke momenten en ten aanzien van welke complexe stukken ambtelijke afstemming noodzakelijk is. In de tijdbalk (van elke verbonden partij) dient dit te worden vastgelegd. Tevens dient dit afstemmingsoverleg vooraf gegaan te worden door een toelichting door de directie van de verbonden partij. Soms zal het noodzakelijk zijn dat naast inhoudelijke expertise ook financiële ambtelijke expertise aanwezig is. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de deelname aan dit ambtelijk afstemmingsoverleg van de daarvoor meest in aanmerking komende ambtenaar of ambtenaren. Wanneer de vorenstaande maatregelen worden genomen, kan tot een betere aansturing van verbonden partijen worden gekomen. Door het nemen van vorenstaande maatregelen, wordt ook het volgen van de onderstaande aanbeveling mogelijk. Aanbeveling aan de gemeenteraden voor het sturen op verbonden partijen Aansturing van verbonden partijen is de taak van het college. De raad moet controleren of het college dit goed doet en zonodig het college bijsturen. Hij kan dit op drie manieren doen: 1. Algemene en specifieke kaders (bij)stellen en controleren - De raad kan een Nota Verbonden partijen vaststellen, met algemene kaders. Kernvraag daarbij is: Hoe gaan wij als gemeente om met verbonden partijen? Bij het ontwerpbesluit tot deelname aan een afzonderlijke verbonden partij kan de raad specifieke meerjarige kaders stellen. Hij kan vervolgens de aansturing van de verbonden partijen aan het college overlaten. Het verdient aanbeveling deze specifieke meerjarige kaders overigens iedere raadsperiode te actualiseren. Dit mede omdat in deze specifieke meerjarige kaders doelen, kosten enz. worden vastgelegd. - Het college kan dan jaarlijks in begroting en jaarverslag van de gemeente rapporteren of de taakuitvoering door de verbonden partij binnen de gestelde kaders gebeurt. De raad kan dit controleren. - Eventuele wijzigingsvoorstellen over de taakuitvoering door de verbonden partij (geld, doelen, prestaties) zou het college op het goede moment aan de raad moeten voorleggen, dat wil zeggen: bij kaderbrief/perspectievennota als dit is het moment waarop de raad de belangrijke politieke beleidsmatige beslissingen neemt over nieuw beleid, bezuinigingen enz., en bij de begroting als dát het moment is waarop de raad beslist over de belangrijke koerswijzigingen voor het volgende jaar. 2. Periodieke evaluatie en heroverweging - Het valt aan te raden dat de deelname aan een verbonden partij periodiek – bijvoorbeeld eenmaal per raadsperiode – wordt geëvalueerd (uitvoering van de gemeentelijke taak, bereiken van gemeentelijke doelen, kosten voor de gemeenten enz.) - Zo’n evaluatie zou kunnen worden uitgevoerd door het college of door de Rekenkamercommissie, al dan niet in samenwerking met andere deelnemende gemeenten - Cruciaal is dat de raad zich een politiek oordeel vormt over de evaluatie, én dat hij gevolgen kan verbinden aan dat politieke oordeel (bijvoorbeeld beëindiging of wijzigen deelname). 3. De raad kan de beïnvloedingsmogelijkheden van het college controleren - Het is de taak van het college om de verbonden partij aan te sturen. Belangrijke vraag daarbij is of het college voldoende mogelijkheden heeft om de taakuitvoering door de verbonden partij te beïnvloeden. De raad kan dit controleren Wanneer de hiervoor weergegeven aanbeveling wordt overgenomen, ontstaat ideaaltypisch het volgende model voor het sturen op verbonden partijen. Bij een verbonden partij die een collegetaak uitvoert – en dat doen veel verbonden partijen – zou de raad zoveel mogelijk op dezelfde wijze moeten sturen en controleren als hij dat doet wanneer de taak door de eigen gemeentelijke dienst wordt uitgevoerd of wordt uitbesteed. In concreto:
20070416\wvoe\0343
8
Algemeen - De raad stelt een nota Verbonden partijen vast met daarin algemene afspraken over hoe de gemeente omgaat met verbonden partijen. Aanloopfase - De raad neemt een beslissing of er sprake is van een publiek belang - De raad stelt vast dat deelname aan de verbonden partij substantiële voordelen met zich meebrengt ten opzichte van andere instrumenten. - De raad stelt heldere, meerjarige kaders vast voor de verbonden partij, met: o SMART geformuleerde gemeentelijke doelen o de prestaties (= producten, diensten) die de verbonden partij voor de gemeente gaat leveren, gerelateerd aan de kosten voor de gemeente o afspraken over risicobeheersing o afspraken over informatievoorziening (explicitering informatiebehoefte raad; informatie over doelbereiking, prestaties, kosten, risicobeheersing) o afspraken over beïnvloedingsmogelijkheden voor de gemeente, waaronder in elk geval a) de (juridische) bevoegdheden van het bestuur van de verbonden partij en de beslissingen die dat bestuur voorlegt aan de deelnemende gemeenten, b) de mogelijkheden en voorwaarden voor beëindiging van deelname, en de voorwaarden waaronder de gemeente geld beschikbaar stelt (bijvoorbeeld doelbereiking, prestaties) o een evaluatiebepaling gekoppeld aan de bevoegdheid tot heroverweging (wijziging/beëindiging deelname) Uitvoeringsfase - De verbonden partij krijgt, binnen de meerjarige kaders, zoveel mogelijk vrijheid om haar gemeentelijke taken uit te voeren. - Het college rapporteert in begroting en jaarverslag van de gemeente of de taakuitvoering door de verbonden partij conform de door de raad gestelde kaders plaatsvindt. - Begrotingsvoorstellen van de verbonden partij met substantiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting betekenen dat de meerjarige kaders die de raad voor de verbonden partij heeft vastgesteld moeten worden aangepast. Daarom lopen dergelijke begrotingsvoorstellen mee in de besluitvorming van de raad over de belangrijkste beleidswijzigingen voor het komende begrotingsjaar, namelijk (meestal) bij de kaderbrief/perspectievennota of (soms) bij de begroting. - De wijze waarop de verbonden partij haar gemeentelijke taak uitvoert wordt periodiek geëvalueerd. De raad heroverweegt periodiek de taakuitvoering door de verbonden partij op grond van deze evaluatie; dit leidt tot ongewijzigde voortzetting, gewijzigde voortzetting of beëindiging van de deelname.
13 juni 2007 Griffierskring West-Brabant/Tholen
BIJLAGE: OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN
20070416\wvoe\0343
9
BIJLAGE: OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie Saver NV Bergen op zoom, Uitvoering afvalinRoosendaal Roosendaal, zamlings- en Halderberge reinigingsdiensten Woensdrecht
NV Rewin West Brabant Tilburg
Financiering Deelnemende gemeenten betalen een bijdrage, gebaseerd op de kosten van de uitvoering van werkzaamheden. Gestort aandelenkap. van € 925.712,--
Aalburg, Alphen-Chaam, Rewin stimuleert De gemeenten nemen Baarle-Nassau, Bergen op bedrijfsvesting in deel in het aandelenkaZoom, Breda, Drimmelen, West-Brabant en pitaal; jaarlijks wordt via Etten-Leur, Geertruiden- stimuleert bedrij- een bedrag per inw oner berg, Halderberge, Moer- ven in Westbijgedragen in de dijk, Oosterhout, Roosen- Brabant om projec- exploitatie. daal, Rucphen, Steenber- ten te ontwikkelen gen, Tholen, Werkendam, die de economiWoensdrecht, Woudrichem sche concurrentieen Zundert kracht van WestDaarnaast zijn SES West- Brabant versterkt Brabant, NV Rewin WestBrabant en KvK MiddenBrabant en KvK WestBrabant aandeelhouder Sociaal EconomiAalburg, Alphen-Chaam, Het bevorderen de gemeenten dragen bij sche Baarle-Nassau, Bergen op van de werkgele- in de exploitatie via een Samenwerking Zoom, Breda, Drimmelen, genheid en het bedrag per inw oner West-Brabant Etten-Leur, Geertruiden- versterken van de Roosendaal berg, Halderberge, Moer- economische dijk, Oosterhout, Roosen- structuur in Westdaal, Rucphen, Steenber- Brabant. gen, Werkendam, Woensdrecht, Woudrichem en Zundert Participanten: ROC West-Brabant,CWI, UWV, Syntens, MKBBrabant, SAGA, ECABO, CNV, ZLTO, MHP, Kamer van Koophandel Levensfasebewust. Gemeenschappelij- Bergen op Zoom, EttenHet schap heeft tot Financiering geschiedt ke Regeling WSW- Leur, Halderberge, Moer- doel in haar door rijkssubsidie, bijdraBrabant dijk, Roosendaal, Rucprechtsgebied de gen van derden en GeRoosendaal hen, Steenbergen, Wet sociale werk- meenten Woensdrecht en Zundert voorziening uit te voeren door op zo doelmatige mogelijke wijze de taken en bevoegdheden op het terrein van de gesubsidieerde arbeid en arbeidsintegratie te behartigen Gemeenschappelij- Eigenaargemeenten: RMD neemt voor- 1. de gemeenten sluiten ke Regeling Aalburg, Bergen op Zoom, bereidende coör- contracten af voor de uit RMD Roosendaal Geertruidenberg, Halder- dinerende en te voeren werkzaamheberge, Moerdijk, Roosen- uitvoerende taken den. daal, Rucphen en op zich op het 2. de gemeenten hebben Woensdrecht. terrein van milieu. een startkapitaal gestort, Daarnaast 2 contractge- Zij voert deze desintegratievergoeding meenten en 11 overige taken uit voor de GSV. klantgemeenten aangesloten gemeenten
20070416\wvoe\0343
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
Elke gemeente wijst lid gemeente draagt van b&w aan die gemeen- risico omtrent voortte vertegenwoordigt in de bestaan van het algemene vergadering bedrijf, c.q. het van aandeelhouders aandelenkapitaal.
de gemeenten en de andere aandeelhouders zijn is in de raad van commissarissen vertegenwoordigd. (Elke gemeente is vertegenwoordigd door een lid van b&w). Een aantal gemeenten is door een lid van b&w vertegenwoordigd in de raad van commissarissen.
verlies inleg aandelenkapitaal behoud werkgelegenheid medewerkers REWIN
Elke gemeente is in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door een lid van b&w. Een aantal gemeenten is in het dagelijks bestuur vertegenwoordigd door een lid van b&W
bijdrage per inwoner in exploitatie Uittredingsbepalingen: Opzegtermijn is 1 jaar. Het Algemeen bestuur van het SES bepaalt de kosten van uittreding op basis van de schade voor het samenwerkingsverband. Afhankelijk van de rentestand te stellen op 7 tot 10 maal de jaarlijkse bijdrage.
Elke gemeente is via een lid van het College van B&W vertegenwoordigd in het algemeen bestuur. Een aantal gemeenten vaardigt een collegelid af naar het dagelijks bestuur
1.sterk afhankelijk van rijkssubsidie m.b.t. financiering 2. omzet is afhankelijk van economische ontwikkelingen
Elke gemeente is door eigenaargemeenten een afgevaardigde uit de dragen bij in nadelig raad vertegenwoordigd in exploitatieresultaat. het algemeen bestuur.
10
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie Gemeenschappelij- Aalburg, Alphen-Chaam, Inhoud geven aan ke Regeling Open- Baarle-Nassau, Bergen op de voor de deelbare Gezondheids- Zoom, Breda, Drimmelen, nemende gemeenzorg West Brabant Etten-Leur, Geertruiden- ten noodzakelijke (GROGZ) berg, Halderberge, Moer- en de door de dijk, Oosterhout, Roosen- deelnemende daal, Rucphen, Steenber- gemeenten gegen, Werkendam, wenste samenWoensdrecht, Woudrichem werking op het en Zundert terrein van de openbare gezondheidszorg en de preventieve gezondheidszorg
RAV
Aalburg, Alphen-Chaam, regionaal ambuBaarle-Nassau, Bergen op lancevervoer Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Werkendam, Woensdrecht, Woudrichem en Zundert.
Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Middenen West-Brabant
Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tilburg, Waalwijk, Werkendam, Woensdrecht, Woudrichem en Zundert Gemeenschappelij- Bergen op Zoom, Halderke regeling GSV berge, Moerdijk, RoosenWestelijk Noorddaal, Rucphen, SteenberBrabant Roosengen, Tholen en Woensddaal recht
20070416\wvoe\0343
Financiering de deelnemende gemeenten dragen bij in het nadelig saldo naar rato van het aantal inw oners
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
Elke gemeente is door een afgevaardigde van b&w vertegenwoordigd in het algemeen bestuur. Een aantal gemeenten is door een afgevaardigde van b&w vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur
1.de gemeenten dragen bij in het nadelig saldo 2 de geneeskundige zorg afstemmen op de aanvaardbare kosten Uittredingsbepalingen: Voor uittreding geldt een opzegtermijn van een kalenderjaar. De uittredende gemeente is gedurende 3 achtereenvolgende jaren na afloop van het begrotingsjaar waarin de uittreding plaatsvindt een bijdrage ter grootte van resp. 100%, 66% en 33% verschuldigd. De deelnemende geElke gemeente is door De gemeente draagt meenten dragen bij in het een lid van B&W vertebij in het nadelig nadelig saldo genwoordigd in het dage- saldo. lijks en algemeen bestuur Uittredingsbepalingen: Elke gemeente kan bij eensluidende besluiten van raad en college de deelname aan deze regeling opzeggen met ingang van twee kalenderjaren na het jaar waarin deze besluiten zijn genomen. De gemeente brengt deze besluiten terstond ter kennis van het dagelijks bestuur. Het Algemeen bestuur regelt de financiële verplichtingen en de overige gevolgen van de uittreding.
Het openbaar Bijdrage per inwoner lichaam heeft tot doel de samenwerking bij voorbereiding en de uitvoering van een doelmatig georganiseerde en gecoordineerde hulpverlening in het werkgebied
Alle deelnemende gemeenten vaardigen hun burgemeester af naar het algemeen bestuur. Een aantal gemeenten is in de persoon van de burgemeester vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur
Bijdrage per inwoner Na het aangaan van deze regeling kan een rechtspersoon alleen uittreden na instemming van het algemeen bestuur, dat de gevolgen van uittreden regelt (artikel 33 gemeenschappelijke regeling).
Regeling in afbouw de gemeenten dragen bij in het exploitatiesaldo naar rato van het aantal deelnemers.
Elke gemeente is in het Exploitatiesaldo algemeen bestuur vertegenwoordigd door een lid van b&w. Een aantal gemeenten is in het dagelijks bestuur vertegenwoordigd door een lid van b&W
11
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten Financiering viteit organis atie Gemeenschappelij- Baarle-Nassau, Breda, Samenwerking is de bijdrage bestaat uit ke Regeling voor de Geertruidenberg, Roosen- gericht op een een bedrag per inwoner uitvoering van daal, Rucphen, Werkenkwalitatief goed en beheerstaken dam, Woudrichem, Zunduurzaam Tav kleinschalig dert, Aalburg, Alphenfinancierbaar Collectief Chaam, Bergen op Zoom, kleinschalig collecVervoer Drimmelen, Steenbergen, tief vervoer voor Etten-Leur, Halderberge, mensen met en Moerdijk, Oosterhout zonder functiebeWoensdrecht en provincie perking Noord-Brabant
Regionaal Archief West-Brabant
Gemeenten Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk en Zundert en waterschap Brabantse Delta
Aan RAWB overgedragen archieven en verzamelingen in goede, geordende en toegankelijke staat bew aren en voor breed publiek beschikbaar stellen alsmede relevante nietoverheidsarchieven en verzamelingen verwerven en beheren en toezicht uitoefenen op het beheer van nog niet overgebrachte archiefbescheiden van de aangesloten deelnemers Milieu en afval regio Aalburg, Alphen-Chaam, Doelmatig georgaBreda Baarle Nassau, Breda, niseerde en gecoDrimmelen, Etten-Leur, ordineerde af Geertruidenberg, Moerdijk stemming tussen (heeft besloten tot uittre- gemeenten op de ding, financiële consebeleidsterreinen quenties worden onder- milieu en afval en zocht), Oosterhout, Wer- de uitvoering van kendam, Woudrichem en de gemeenschapZundert pelijke taken op het gebied van afval te bewerkstelligen. Daarnaast behartigt het openbaar lichaam de belangen van de deelnemende gemeenten bij de nazorg van de Regionale Stortplaats Zevenbergen en de Afvalstoffenberging Bavel-Dorst
20070416\wvoe\0343
bijdrage bestaat uit een bedrag per inw oner
bijdrage bestaat uit een bedrag per inw oner
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
de vertegenwoordiging bestaat uit een lid van het college in het portefeuillehoudersoverleg.
Bijdrage per inw oner. Uittreden door een gemeente is slechts mogelijk indien: de vervoersovereenkomst(en) met de vervoerder is (zijn) ontbonden of beëindigd, verandering van landelijke weten regelgeving daartoe noopt, de gezamenlijke evaluatie van de werking van de regeling voor een deelnemer leidt tot de conclusie dat deelname behoort te worden gestopt, voortzetting van de samenwerking in redelijkheid niet meer van de betrokken partner kan worden gevergd Van elke gemeente heeft Bijdrage per inw oner lid van het College zitting in het algemeen bestuur
Van elke gemeente neemt een collegelid deel aan het portefeuillehoudersoverleg Aantal gemeenten levert (in de persoon van een collegelid) een lid in het dagelijks bestuur
Bijdrage per inwoner Uittredingsbepalingen: Schriftelijk door het betreffende bestuursorgaan. Opzegtermijn van een kalenderjaar. Het Dagelijks Bestuur doet een voorstel aan de raden van de deelnemende gemeenten over de financiële verplichtingen alsook over de overig gevolgen van de uittreding. Ten minste tweederde van het aantal gemeenten dient daarmee in te stemmen.
12
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie Stichting Inkoopbu- Alphen-Chaam, Baarle Creëren van voorreau West-Brabant Nassau, Binnenmaas, delen, op zowel Cromstrijen, Drimmelen, financieel, kwalitaEtten-Leur, Geertruiden- tief en procesmatig berg, Gilze en Rijen, gebied voor zelf Moerdijk, Oud-Beijerland, standige gemeen’s-Gravendeel, Tholen, ten o.a. door het Werkendam, Woensdfaciliteren van het recht, Woudrichem, Zun- regionaal inkoopdert bureau en voorts al hetgeen met e.e.a. rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn Bank Nederlandse Staat (helft v.d. aandelen) Bank van en voor Gemeenten andere helft in handen van overheden en gemeenten, provincies en instellingen voor waterschappen maatschappelijk belang Vliegveld Seppe Breda, Roosendaal, Etten- Het tot ontwikkeLeur, Halderberge, Oos- ling brengen, het terhout, Moerdijk, Rucpbeheer en de hen, Steenbergen, Zundert exploitatie van het Drimmelen, Geertruidenvliegveld Seppe. berg, Bergen op Zoom, Het behartigen van Woensdrecht en Kamer de streekbelangen van Koophandel en de infrastructurele verbetering van West-Brabant. Regiobureau Breda Aalburg, Alphen-Chaam, Het op doelmatige Baarle Nassau, Breda, wijze bewerkstelliDrimmelen, Etten-Leur, gen van beleidsinGeertruidenberg, Moerdijk, houdelijke af Oosterhout Werkendam, stemming en Woudrichem en Zundert samenwerking op verschillende beleidsterreinen. Behartigen van regiobelangen op diverse beleidsterreinen maakt intergemeentelijke samenwerking noodzakelijk. De beleidsterreinen zijn: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening, Verkeer en vervoer en Algemene Zaken
20070416\wvoe\0343
Financiering
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
Elke gemeente levert 1 persoon in stichtingsbestuur
Gemeenten hebben Gemeenten zijn aandeel- Gemeenten zijn aandelen van € 2,50 per houder aandeelhouder aandeel
Het gestorte kapitaal bedraagt€ 183.600,-. Er zijn 398 aandelen
Gemeenten zijn aandeel- Gemeenten zijn houder. Elke gemeente aandeelhouder vaardigt collegelid af naar de Algemene vergadering van Aandeelhouders. Aantal gemeenten levert lid van de Raad van Commissarissen
Bedrag per inwoner
de vertegenwoordiging bestaat uit een lid van het college in elk van de vier portefeuillehoudersoverleggen
Bedrag per inwoner Uittredingsbepalingen: Opzegtermijn is 1 jaar. Eerste 3 jaar na uittreding; respectievelijk 100%, 66% en 33% van laatste bijdrage verschuldigd aan overige deelnemers.
13
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie Gemeenschappelij- Aalburg, Geertruidenberg, Het schap heeft tot ke regeling Werk- Drimmelen, Oosterhout, doel in haar voorzieningschap Werkendam en Woudrirechtsgebied de Arbeid Voor Allen chem Wet sociale werk(WAVA) voorziening uit te voeren door op zo doelmatige mogelijke wijze de taken en bevoegdheden op het terrein van de gesubsidieerde arbeid en arbeidsintegratie te behartigen
NV Intergas
NV Brabant Water
Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg Noord Brabant (te Den Bosch)
Financiering Financiering geschiedt door rijkssubsidie, bijdragen van derden en Gemeenten
Bestuurlijke Betrokkenheid Elke gemeente is via een lid van het College van B&W vertegenwoordigd in het algemeen bestuur. Een aantal gemeenten vaardigt een collegelid af naar het dagelijks bestuur
Gemeenten Aalburg (113), Alphen-Chaam (99), Baarle-Nassau (60), Breda (191), Dongen (22), Drimmelen (271), Geertruidenberg (208), Haaren (102), Halderberge (209), Heusden (61), Hilvarenbeek (143), Moerdijk (191), Oisterwijk (57), Oosterhout (514), Rucphen (220), Steenbergen (57), Tilburg(196), Waalwijk (49), Werkendam (254), Woensdrecht (205) en Woudrichem (138); NV Nederlandse Gasunie (382) Vrijwel alle gemeenten in Noord-Brabant
Het verzorgen van Gemeenten zijn aaneen optimale deelhouder energielevering op een veilige en betrouwbare manier
Elke gemeente vaardigt collegelid af naar de Algemene vergadering van Aandeelhouders. Een aantal gemeenten vaardigt een collegelid af naar de raad van commissarissen
De levering van Gemeenten zijn aandrinkw ater van deelhouder hoge kwaliteit, w ater op maat en watergerelateerde producten en diensten
Werkendam, Woudrichem, Woensdrecht, Rucphen, Alphen-Chaam, Baarle Nassau, Drimmelen, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk en Steenbergen
de deelnemende Financiering geschiedt gemeenten bij te door andere inkomsten staan in hun zorg en bijdragen van gevoor de vormge- meenten ving van gebouwen en bouwwerken zowel op zichzelf als in verband met de bestaande omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan
Elke gemeente vaardigt collegelid af naar de Algemene vergadering van Aandeelhouders. Een aantal gemeenten vaardigt een collegelid af naar de raad van commissarissen Algemeen bestuur bestaat uit 1 lid per deelnemende gemeenten
20070416\wvoe\0343
risico's 1.sterk afhankelijk van rijkssubsidie m.b.t. financiering 2. omzet is afhankelijk van economische ontwikkelingen Uittredingsbepalingen: Elk van de gemeenten kan besluiten dat de deelneming aan deze regeling wordt opgezegd ingaande twee kalenderjaren na het verstrijken van het jaar waarin het besluit tot opzegging is genomen (termijn kan worden verkort). Bedoelde besluiten worden terstond ter kennis gebracht van het Dagelijks Bestuur. Er worden door het Algemeen Bestuur financiële verplichtingen gesteld als gevolg van de uittreding Gemeenten zijn aandeelhouder
Gemeenten zijn aandeelhouder
Bijdrage per inwoner Uittredingsbepalingen niet concreet geregeld in de regeling
14
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie Roosendaal Borch- Roosendaal Het doel van de werf II B.V., gevesvennootschap is tigd Roosendaal het oprichten en als stille vennoot optreden van de commanditaire vennootschap Borchwerf II CV, die zorgdraagt voor en verantwoordelijk is voor de exploitatie van het industrieterrein Borchwerf II. Borchwerf II B.V., Roosendaal en Halderber- Het doel van de gevestigd Oud ge vennootschap is Gastel, gemeente het oprichten en Halderberge als beherend vennoot optreden van de commanditaire vennootschap Borchwerf II en het doen realiseren van de ontwikkelingen van het bestemmingsplan / bouwplan “Borchwerf II” Borchwerf II C.V., Roosendaal en Halderber- Het doel van de gevestigd Oud ge vennootschap is Gastel, gemeente het uitoefenen van Halderberge een onderneming, omvattende de realisatie van de ontwikkeling van het bedrijventerrein Borchwerf II en het beheer van en beschikken over registergoederen, het verstrekken en aangaan van geldleningen en het stellen van zekerheden. Als beherend vennoot treedt op Borchwerf II BV. NV Essent Diverse provincies en Essent N.V. is de gemeenten houdstermaatschappij van een aantal groepsmaatschappijen in Nederland, Duitsland en België, die zich bezighouden met het leveren van energie, warmte en milieuen kabeldiensten
20070416\wvoe\0343
Financiering
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
Aandelenbelang: 100 % Gemeente Roosendaal Eigen vermogen: € 18.000 per 1-1-2005 Vreemd vermogen: n.v.t.
Aandelenbelang: Roosendaal 25% Halderberge 25% Heijmans Infrastructuurontwikkeling BV 50% Eigen vermogen: € 18.000 per 1-1-2005 Vreemd vermogen: n.v.t.
Vermogensparticipatie: € 12.500 Roosendaal Borchwerf II BV 24% (100% Gemeente Roosendaal) € 12.500 Halderberge Borchwerf II BV 24% (100 % Gemeente Halderberge) € 25.000 Heijmans Infrastructuur BV 48% € 0 Borchwerf II BV 4% Eigen vermogen: € 50.000 Vreemd vermogen: € 20.000.000
Aandelen
Lid algemene vergadering aandeelhouder van aandeelhouders
15
Gemeenschappe aard van de actiBestuurlijke lijke Regeling / Deelnemende gemeenten Financiering viteit Betrokkenheid organis atie NV MonumentenGemeenten Roosendaal Doelstelling van de Aandelen fonds Brabant en Veghel alsmede Stich- NV is het op pro- (provincie draagt bij in (gevestigd te Vught) ting Monumenten Fonds fessionele wijze exploitatie) Brabant en F. Van Lanaankopen, restauschot Bankiers NV, CZ reren en beheren verzekeringen van bedreigde gebouwen in Zuid Nederland. Daarbij worden nieuwe bestemmingen gezocht voor een zoveel mogelijk rendabele exploitatie met respect voor het onvervangbare karakter van deze gebouwen. Gemeenschappelij- Gemeenten Bergen op De GemeenBijdrage per inwoner Gemeenten vertegenke regeling Brand- Zoom en Roosendaal schappelijke Regewoordigd in bestuur weer Bergen op ling Brandweer Zoom - Roosendaal Bergen op Zoom Roosendaal voert voor de beide gemeenten de brandweertaken uit en voert tevens taken uit op het gebied van vergunningverlening. Zoals eerder in het meerjarenbeleidsplan is aangekondigd in 2006 akkoord gegaan met een verbeterplan bedrijfsvoering, repressie, preparatie en beleidsondersteuning Stichting Diverse gemeenten uit Dataland is een Gemeenten die willen administratiekantoor heel Nederland initiatief van vijfen- participeren in Dataland Dataland twintig grote Ne- kopen certificaten van de derlandse ge- Stichting Administratiemeenten kantoor Dataland (100.000+). Deze gemeenten hebben Dataland opgezet als het landelijke centraal loket voor informatie over alle gebouwen in Nederland. Namens de betrokken gemeenten maakt Dataland deze gegevens toegankelijk voor bedrijfsleven en overheid. Deelnemende gemeenten bieden daartoe ieder half jaar alle gebouweninformatie aan Dataland aan Havenschap Moer- Gemeente Moerdijk (en dijk provincie Noord-Brabant
20070416\wvoe\0343
risico's Diverse exploitaties zijn positief. Er bestaat een risico dat dit niet over een voldoende breedte van de exploitaties lukt
Bijdrage per inwoner
16
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie gem. regeling Moer- Moerdijk en Roosendaal inzameling van gft, dijk-Roosendaal restafaval en grof t.b.v. inzameling huishoudelijk afval van gft, restafaval en grof huishoudelijk afval Regionale brandGemeenten in Zeeland De Regionale weer ZeeBrandweer Zeeland/Gezamenlijke land wordt in de Meldkamer Zeeland nabije toekomst (GMZ)/ RAVomgevormd naar Zeeland de "ZEEuwse Veiligheidsregio (ZEEV)" waarin Brandweer, GHOR, Ambulancevervoer via de RAV-Zeeland en Politie nauw gaan samenwerken. GGD Zeeland Gemeenten in Zeeland Het primaire doel van het in stand houden van de GGD Zeeland is het bevorderen van de algemene gezondheidstoestand van de bevolking. De GGD Zeeland geeft uitvoering aan de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid. Stichting MaatGemeenten in de Ooster- Door het aanbieschappelijk Werk schelderegio den van maatOosterschelderegio schappelijk werk (SMWO) wordt getracht het goed maatschappelijk functioneren van de hulpvrager te bevorderen. Door het subsidiëren van deze instelling op het terrein van het maatschappelijk werk wordt voorzien in de hulpvragen van de inw oners Centrum IndicatieZorgindicatiestelstelling Zorg ling
gemeenschappelij- Gemeenten in de Oosterke Regeling Reïnschelderegio tegratiebedrijf Zeeland Openbaar Lichaam Gemeenten in Zeeland Afvalstoffenverwijdering Zeeland
20070416\wvoe\0343
Financiering
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
Bijdrage per inwoner
De gemeente wordt in het Bijdrage per inwoner Veiligheidscollege (in oprichting) van de Regio Zeeland door de burgemeester vertegenwoordigd
Bijdrage per inwoner
Portefeuillehouders nemen deel in bestuur
Subsidiëring door gemeenten
Gemeenten dragen bij in exploitatietekort
mensen daar waar directe relatie tussen de mogelijk detache- gemeentelijke bijdrage ren en de inkoop van diensten door gemeenten
Bijdrage per inwoner
17
Gemeenschappe aard van de actilijke Regeling / Deelnemende gemeenten viteit organis atie Gemeenschappelij- Gemeenten in de Ooster- Deze gemeenke regeling Saschelderegio schappelijke regemenwerkingsverling is getroffen ter band Welzijnszorg realisering van de Oosterschelderegio gezamenlijke beleidsvoorbereiding, besluitvorming en beleidsuitvoering op een aantal terreinen van de welzijnszorg
20070416\wvoe\0343
Financiering
Bestuurlijke Betrokkenheid
risico's
