gemeente
Zoetermeer
DOORBRAAK IN DIENSTVERLENING Project vereenvoudiging toetsingen indieningskader lichte bouwactiviteiten 25-06-12
1
gemeente
Zoetermeer
DOORBRAAK IN DIENSTVERLENING Een beweging in 2010 opgericht door bestuurders gericht op: • Verbeteren dienstverlening van de overheid • Efficiëntere overheid – bezuinigen • Focus op praktische afspraken 25-06-12
2
gemeente
Zoetermeer
PROJECTEN ZEER GEVARIEERD: • • • • •
Basisadministratie Jeugdzorg Parkeergemak Vergunnen en toezicht houden etc.
25-06-12
3
gemeente
Zoetermeer
CASUSGROEP VERTROUWEN (VER) GUNNEN BOUWEN • Samenwerking van 10 gemeenten: • Almere, Amersfoort, Delft, Deventer, Eindhoven, Haarlem, Haarlemmermeer, Schijndel, Veldhoven en Zoetermeer • Ministerie BZK en VNG 25-06-12
4
gemeente
Zoetermeer
DOEL • Vernieuwing van de praktijk van vergunnen en toezicht houden • Urgentie: Tekorten op gemeentebegrotingen door wegvallen leges grote projecten 25-06-12
5
gemeente
Zoetermeer
VERTREKSITUATIE Gemeente toetst in principe alles vooraf – dubbelingen en inefficiëntie • Identieke ontwerpen worden in meerdere gemeenten opnieuw getoetst • Marktpartijen leunen onnodig op de overheid • Toezicht door gemeenten, maar ook door verzekeraars, opdrachtgevers 25-06-12
6
gemeente
Zoetermeer
VERTREKSITUATIE • Bij kleine bouwwerken zijn leges lang niet kostendekkend (ca. 15 -20%) Fundamentele heroverweging rol van de overheid in het bouwproces
25-06-12
7
gemeente
Zoetermeer
STIP AAN DE HORIZON • Dubbelingen in het gemeentelijk optreden schrappen • Marktpartijen keuzes geven tussen meer en minder intensief gemeentelijk optreden tegen kostprijs
25-06-12
8
gemeente
Zoetermeer
UITVOERINGSAGENDA CASUSGROEP
SCHEMA 8 PILOTS INVOEGEN!
25-06-12
9
gemeente
Zoetermeer
UITVOERINGSAGENDA CASUSGROEP 1. Vereenvoudiging toetsing- en indieningskader lichte bouwactiviteiten 2. Bouwtechnische toets – gecertificeerde aanvragers 3. bouwtoezicht overlaten aan procesgecertificeerde uitvoerders 4. meer terughoudendheid in bestemmingsplantoets 25-06-12
10
gemeente
Zoetermeer
UITVOERINGSAGENDA CASUSGROEP 5. Bestemmingsplanhandhaving geminimaliseerd waar mogelijk 6. Welstandscommissie – Stadsbouwmeester + cie. Ruimtelijke kwaliteit 7. Welstandstoets waar mogelijk schrappen 8. Terughoudend handhavingsbeleid openbare ruimte 25-06-12
11
gemeente
Zoetermeer
VEREENVOUDIGING TOETSING EN INDIENING LICHTE BOUWACTIVITEITEN Samenwerking Delft en Zoetermeer • Aanleiding project • Projectvoorstel • Projectaanpak 25-06-12
12
gemeente
Zoetermeer
AANLEIDING PROJECT Met name bij kleine projecten • veel administratie - procedure vergunning 8 weken • toezicht – visueel; bouwtechnisch vaak standaardproducten
25-06-12
13
gemeente
Zoetermeer
WIJ ZIEN KANSEN Dienstverlening verbeteren (flitsvergunning – beperkt effect) • Eigen verantwoordelijkheid initiatiefnemer • Efficiency verhogen en kosten omlaag • Project sluit aan bij ideeën over vernieuwing beleid bij BZK 25-06-12
14
gemeente
Zoetermeer
PROJECTVOORSTEL LICHTE BOUWACTIVITEITEN A. Bij vergunningverlening bouwtechnische toets afschaffen B. Invoeren categorie melding tussen vergunningvrij en vergunningplicht
25-06-12
15
gemeente
Zoetermeer
MELDINGSPROCEDURE • Categorieën: die vanwege RO en Welstandsbeleid vergunningplichtig zijn
• Indieningsvereisten: beperken tot situatie en gegevens Welstandstoets
• Rechtszekerheid: aanvrager en belanghebbenden waarborgen 25-06-12
16
gemeente
Zoetermeer
PROJECTAANPAK (1) • Projectvoorstel en concept Collegebesluit naar Casusgroep – andere gemeenten beslissen over deelname • Collegebesluit indiening voorstel 5e tranche Crisis- en Herstelwet 25-06-12
17
gemeente
Zoetermeer
Stand van zaken juni 2012 • Ministerraad heeft ingestemd met 5e tranche CHW. • Delft/Zoetermeer volop bezig met uitwerking meldingssysteem – analogie sloopmelding.
25-06-12
18
gemeente
Zoetermeer
Beoogde projectresultaten • Proces van afhandeling is vastgesteld. • De mogelijkheden voor een volledig op internet gebaseerd meldingssysteem zijn in kaart gebracht. • Invoerplan voor een volledig, via publieksbalie verlopende melding is gereed. • Communicatie over de nieuwe aanpak is opgestart en burgers en ondernemers weten hoe een zelftoets kan worden gedaan, in welke gevallen met een melding kan worden volstaan en aan welke voorwaarden moet worden voldaan (handreikingen; voorlichtingsmateriaal). • Een draaiboek waarmee de nieuwe werkwijze ingevoerd kan worden,
gemeente
Zoetermeer
25-06-12
20
gemeente
Zoetermeer
25-06-12
21
gemeente
Zoetermeer
Schrappen bouwtechnische toets Artikel 2.10, eerste lid, onderdeel a, van de Wabo
• een op de grond staand bijbehorend bouwwerk mits niet hoger dan 5 meter en niet meer dan een bouwlaag; • een dakkapel; • een dakraam, daklicht, lichtstraat of soortgelijke daglichtvoorziening in een dak; • een collector voor warmteopwekking of een paneel voor elektriciteitsopwekking; • een kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel; • een zonwering, rolhek, luik of rolluik aan of in een gebouw; • tuinmeubilair; • een sport- of speeltoestel voor uitsluitend particulier gebruik; • een erf- of perceelafscheiding • een zwembad, whirlpool, jacuzzi of vijver bij een woning; • een dakterras op het platte dak van een woning;
gemeente
Zoetermeer
Invoeren melding Bor, bijlage II: nieuwe categorie bouwwerken, vallend onder bestaand art. 3
• Bouwwerken die voldoen aan … en aan de redelijke eisen van welstand • Specifieke bouwwerken uit artikel 2 benoemen (dakkapellen, aan- en uitbouwen, …) • Bouwwerken moeten voldoen aan criteria artikel 3, onder x • Bouwwerken moeten voldoen aan loketcriteria welstandsnota • Bouwwerken moeten worden gemeld bij bevoegd gezag
Bouwbesluit, nieuw artikellid • Bouwwerken als bedoeld in bijlage II, artikel 3, onderdeel x dienen 4 weken voorafgaand aan de bouw gemeld te worden • Meldingprocedure overeenkomstig sloop • Indieningsvereisten vast te leggen in Bouwbesluit
