DE SAMENWERKING TUSSEN KINDERRECHTENJURISTEN EN (ORTHO)PEDAGOGEN
weafldkje
Expertmeeting NVO/ NIP 11 december, Utrecht Martine Goeman
(Defence for Children)
Waar u ons mogelijk van kent:
Defence for Children- ECPAT Nederland • Internationale Kinderrechtenorganisatie • Sinds 1984 actief in Nederland • 40 secties wereldwijd • Sinds 2003 samen met ECPAT: End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes.
• Sinds 2010 in het Kinderrechtenhuis in Leiden • 25 medewerkers
Defence for Children- ECPAT Nederland Doel: implementeren van het VN-Kinderrechtenverdrag in wet, beleid en praktijk. Nadruk op bevorderen kinderrechten binnen de volgende thema’s: - Jeugdrecht: jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdstrafrecht; - Migratierecht: rechten asielzoekerskinderen, kinderen zonder verblijfsvergunning, gezinshereniging, alleenstaande minderjarige vreemdelingen; - ECPAT: bestrijding kindersekstoerisme, kinderhandel en uitbuiting; - Defence for Girls: bestrijding van geweld tegen meisjes in Afrika.
WERKWIJZE • Individueel juridisch advies op Kinderrechtenhelpdesk: standpunt formuleren t/m procederen bij rechtbank; • Vervolganalyse en onderzoek; • Vaststellen van kinderrechtenschending in wetgeving, beleid of in de praktijk en lobby voor verbetering; • Campagnes (Kinderpardon, Geen Kind op Straat) .
SAMENWERKING •
Kinderrechtencollectief
•
Coalitie Geen kind in de Cel
•
Werkgroep Kind in azc
•
Onderzoek met universiteiten en kennisinstituten
•
Afstemmen met Kinderombudsman
•
Samenwerking met jeugdzorginstellingen, politie en justitie
•
Samenwerking met toeristische industrie in Nederland en bestemmingslanden
•
Europese/internationale coalities: bijv. SCEP Netwerk
Werkgroep Kind in azc Een coalitie van UNICEF Nederland, Defence for Children International, VluchtelingenWerk Nederland, Stichting Kinderpostzegels Nederland en Kerk in Actie. Doel van de Werkgroep Kind in azc is om de situatie van kinderen in asielzoekerscentra te verbeteren. Uitgangspunt is het Kinderrechtenverdrag, dat minimumnormen vaststelt voor de opvang van- en omgang met kinderen die met hun ouders in Nederland asiel aanvragen. De Werkgroep Kind in azc is opgericht in 2010 als vervolg op de publicatie 'Kind in het centrum: Kinderrechten in asielzoekerscentra' (juni 2009). Alle informatie is beschikbaar op www.kind-in-azc.nl
Werkgroep Kind in azc Kind in het centrum (65 aanbevelingen) Speerpunten •
Het minimaliseren van het aantal verhuizingen van asielzoekersgezinnen. Het realiseren van permanente opvang op één plek voor asielzoekersgezinnen.
•
Opvang van uitgeprocedeerde gezinnen in reguliere azc's of kindvriendelijke opvang, vanwaar gewerkt kan worden aan terugkeer. De Werkgroep pleit voor beleidsruimte voor kindvriendelijke opvang: kleinschalig; permanent; zoveel mogelijk in de Nederlandse maatschappij in plaats van geïsoleerd en erbuiten; met gebruikmaking van de beschikbare, reguliere voorzieningen; in aansluiting op- en met inzet van de talenten en mogelijkheden van de asielzoekersgezinnen zelf.
•
Verbeteren van (de toegang tot- en kwaliteit van) onderwijs voor asielzoekerskinderen.
Werkgroep Kind in azc Kind in het centrum (65 aanbevelingen) Speerpunten •
Het realiseren van onafhankelijk toezicht (inspectie) op de kwaliteit van de opvang van asielzoekersgezinnen in Nederland.
•
Het verbeteren van de (toegang tot) informatie voor kinderen en jongeren in azc's. En het realiseren van méér participatie van asielzoekerskinderen.
Het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK)
• Aangenomen op 20 november 1989 door de Verenigde Naties. • Het meest ondertekende verdrag ter wereld. • Ook Nederland heeft het verdrag getekend en is daarmee gehouden aan de bepalingen uit het verdrag. Vier basisbeginselen: • Artikel 2
Non-discriminatie
• Artikel 3
Belang van het kind
• Artikel 6
Recht op leven en ontwikkeling
• Artikel 12
Recht op inspraak en participatie
Gebruik van het IVRK: Juridisch middel: advocaten, rechters, toezichthouders. Pedagogische boodschap: ontwikkelende vermogens, rol opvoeders, waardigheid. Sociaal-politiek instrument: Grondslag voor jeugdbeleid; ook voor migratiebeleid. Specifieke rechten vluchtelingenkinderen: • Artikel 20 IVRK: bescherming van kinderen zonder gezin: extra bescherming. Bij keuze opvang rekening houden met culturele achtergrond. • Artikel 22 IVRK: speciale bescherming minderjarige vluchtelingenkinderen.
Samenwerking met Expertisecentrum Een voorbeeldzaak: •
Een meisje van 9 jaar uit Azerbeidzjan schrijft een indrukwekkende brief met een schreeuw om hulp aan Margrite Kalverboer van het Onderzoeks- en Expertisecentrum in Groningen. Het meisje wordt daar met voorrang onderzocht en het expertisecentrum brengt een orthopedagogische rapportage uit.
•
Margrite Kalverboer neemt contact op met de Kinderrechtenhelpdesk van Defence for Children.
•
De advocaat van het meisje doet een aanvraag op grond van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (het recht op gezinsleven en privéleven).
•
Uit de orthopedagogische rapportage blijkt dat de ontwikkeling en belangen van het meisje, haar broertje en zusjes ernstig wordt bedreigd wanneer zij worden uitgezet.
•
Defence for Children schrijft een aanvullende kinderrechtenrapportage.
Samenwerking met Expertisecentrum Een voorbeeldzaak: •
Een gezin bestaande uit 3 kinderen van 9, 10 en 1 jaar oud is bijna zes jaar in Nederland. Zij dienen een aanvraag voor het kinderpardon in. Het gezin komt uit Armenië.
•
Het expertisecentrum schrijft een orthopedagogische rapportage. Hieruit blijkt dat alle volwassenen uit het gezin kampen met psychische klachten, uitzichtloosheid en stress. De conclusie van het rapport is dat de kinderen gebaat zijn bij voortzetting verblijf in Nederland.
•
De IND wijst de aanvraag voor het kinderpardon af wegens het feit dat de familie volgens hen niet heeft meegewerkt aan vertrek.
•
Defence for Children wordt benaderd en ziet dat de IND in de beschikking geen aandacht aan de orthopedagogische rapportage heeft besteed. Er wordt een kinderrechtenrapportage geschreven waarin onder andere gewezen wordt op dit motiveringsgebrek.
Tot slot
Dank u wel
