De Molens. Provincie Vlaams-Brabant Stad VILVOORDE. ruimtelijk uitvoeringsplan RUP_23088_214_00008_00001 BIJLAGE IV TOELICHTINGSNOTA

De Molens

ruimtelijk uitvoeringsplan RUP_23088_214_00008_00001

BIJLAGE IV TOELICHTINGSNOTA

Provincie Vlaams-Brabant Stad VILVOORDE

RUP De Molens ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan stad vilvoorde | augustus 2011 | TOELICHTINGSNOTA

OMGEVING – augustus 2011 - 10009_GUN_TK_012_tn De Molens_na plenaire

colofon  project: RUP de molens  opdrachtgever: STAD VILVOORDE  opdrachtnemer: OMGEVING cvba | uitbreidingstraat 390 | 2600 berchem-antwerpen | t 03 448 22 72 | f 03 440 13 93

2


Inhoud 1. Inleiding ................................................................................................................................ 5 2. Ruimtelijke planningscontext ................................................................................................ 6 3. Juridische context ............................................................................................................... 10 4. Sectorale beleidsplannen en studies .................................................................................. 14 5. Bestaande ruimtelijke structuur .......................................................................................... 17 6. Visie.................................................................................................................................... 19 7. Ontwikkelingsperspectief .................................................................................................... 21 8. Milieueffectenrapportage op planniveau ............................................................................. 25 9. Ruimtelijke veiligheidsrapportage op planniveau ................................................................ 26 10. Watertoets ........................................................................................................................ 27 11. Toelichting grafisch plan en bijbehorende stedenbouwkundige voorschriften .................. 30 12. Realisatie van het RUP .................................................................................................... 36 13. Planschade en planbaten ................................................................................................. 37 14. Ruimtebalans ................................................................................................................... 38

3


Kaartenlijst kaart 1: kaart 2: kaart 3: kaart 4: kaart 5: kaart 6: kaart 7: kaart 8: kaart 9: kaart 10: kaart 11: kaart 12: kaart 13: kaart 14: kaart 15: kaart 16: kaart 17: kaart 18: kaart 19:

4

afbakening op topografische kaart ......................................................................... 5 afbakening op luchtfoto.......................................................................................... 5 gewenste ruimtelijke structuur Vilvoorde ............................................................... 7 gewenste ruimtelijke structuur kanaalzone ............................................................ 8 uittreksel gewestplan ........................................................................................... 10 BPA nr. 70 stedelijk recreatiegebied Domein Drie Fonteinen .............................. 10 beschermd erfgoed .............................................................................................. 11 atlas van de waterlopen ....................................................................................... 12 eigendomsstructuur ............................................................................................. 13 biologische waarderingskaart .............................................................................. 14 landschapsatlas met aanduiding bouwkundig erfgoed ........................................ 15 foto’s bestaande ruimtelijke structuur .................................................................. 18 atlas van de waterlopen en overstromingskaart .................................................. 27 watertoets – overstromingsgevoeligheid .............................................................. 27 watertoets – erosiegevoeligheid .......................................................................... 27 watertoets – grondwaterstromingsgevoeligheid ................................................... 27 watertoets – infiltratiegevoeligheid ....................................................................... 27 woningbouw- en vernieuwinggebieden ................................................................ 36 planschade en planbaten ..................................................................................... 37


1. Inleiding 1.1. Aanleiding Op 7 juli 2000 werd een groot gedeelte van de industriezone tussen het Zeekanaal Brussel – Schelde en Machelen via een gewestplanwijziging herbestemd tot zone voor stedelijke ontwikkeling. Op die manier werd een juridisch plankader ontwikkeld voor de reconversie van Vilvoorde Watersite, waar het plangebied van voorliggend RUP deel van uitmaakt. Bindende bepaling nr.13 van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (MB 5 september 2003) wijst op de opmaak van ontwikkelingsplannen voor Vilvoorde Watersite die aangeven in welke richting het gebied zich moet ontwikkelen en welke inrichtingseisen moeten worden nageleefd. Vervolgens kan deze visie in een ruimtelijk uitvoeringsplan worden gegoten om de opties van het structuurplan te concretiseren. Voorliggend RUP zal de juridisch-planologische basis vormen voor het stedenbouwkundig vergunningenbeleid. In navolging van de bindende bepaling van het ruimtelijk structuurplan Vilvoorde werd een uitgebreid masterplan (UMP) en een aangepast uitgebreid masterplan (AUMP) opgemaakt voor de deelprojecten De Molens en De Vaert (voorlopige werktitel). Vervolgens worden de principes uit beide masterplannen juridisch-planologisch verankerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. Voorliggend RUP kadert eveneens in de brownfieldconvenant die werd afgesloten voor de herontwikkeling van het gebied en beoogt de reconversie van de kanaalzone in Vilvoorde, van een verouderde en verlaten industriële site naar een nieuw stadsdeel met ruimte voor wonen, werken en recreëren.

1.2. Afbakening van het plangebied kaart 1:

afbakening op topografische kaart

kaart 2:

afbakening op luchtfoto

Het plangebied van het RUP bevindt zich in Vilvoorde Watersite, ten zuiden van de stadskern van Vilvoorde en ten noorden van de R0. De westelijke grens wordt gevormd door het Zeekanaal Brussel-Schelde met aan de overzijde het park ‘Domein Drie Fonteinen’. De Zenne, parallel aan het kanaal gelegen, stroomt doorheen het plangebied. In het noorden wordt het plangebied begrensd door Sluisstraat en Willem De Backerstraat. Schaarbeeklei vormt de begrenzing in het oosten met aan de overzijde de voormalige Renaultgebouwen geflankeerd door een verhoogde spoorwegberm. De zuidelijke grens wordt niet zoals de andere grenzen bepaald door een lijninfrastructuur maar door de perceelsgrens tussen Tegels Giovanni en Autokeuring Vilvoorde, beiden gelegen langs Schaarbeeklei.

5


2. Ruimtelijke planningscontext 2.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) is sinds 1997 van kracht als kader voor het ruimtelijk beleid van Vlaanderen. Op 12 december 2003 heeft de Vlaamse regering de herziening van het RSV definitief vastgelegd. De bindende bepalingen werden door het Vlaams Parlement bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004. De bepalingen met invloed op voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan worden kort weergegeven. Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen rekent Vilvoorde integraal tot de Vlaamse Ruit, een stedelijk netwerk op internationaal niveau. Binnen dit netwerk worden stedelijke en economische ontwikkelingen gestimuleerd, rekening houdende met de eigenheid van het stedelijk netwerk. Delen van de gemeente Vilvoorde maken eveneens deel uit van het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel. In de gemeenten gelegen rond het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vinden ontwikkelingen plaats die maken dat hier een stedelijk gebied tot stand is gekomen. Omwille van het stedelijk karakter in (delen van) deze gemeenten en vanuit de wenselijkheid om het stedelijk karakter ervan in het ruimtelijk beleid te continueren, vormen delen van deze gemeenten het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel. Opgemerkt moet worden dat binnen het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel de gemeente Vilvoorde over een zeer goed uitgeruste kern beschikt met een uitrustingsniveau en verzorgingsfunctie ten aanzien van de omgeving, vergelijkbaar met een goed uitgeruste kleine stad. Delen van de gemeente hebben daardoor een bijzondere rol in het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel. Als onderdeel van het VSGB wordt Vilvoorde beschouwd als een economisch knooppunt waar economische potenties worden geoptimaliseerd en waar een ruimtelijk gedifferentieerd aanbod wordt gecreëerd. Door haar industrieel verleden echter, komen verouderde en verlaten bedrijfsgebouwen en –terreinen voor die bekend staan om hun negatief imago en hoge leegstand. De reconversie van deze gebouwen en terreinen biedt ruimte voor wonen, werken en infrastructuur. De gemeente kent een multimodale ontsluiting met de autosnelwegen A1/E19 en R0, de autowegen N211 en R22, de spoorlijnen Brussel-Antwerpen-Roosdaal en Brussel-MechelenLier-Turnhout en het Zeekanaal Brussel-Schelde. Het RSV wijst daarnaast op de mogelijkheden van voorstedelijk vervoer. Er wordt gestreefd naar de uitbouw van het Gewestelijk Expressnet voor Brussel waarbij een snelle en vlotte verbinding wordt verzorg tussen Brussel en de voorsteden.

2.2. Ruimtelijk structuurplan provincie Vlaams-Brabant Het provinciaal ruimtelijk structuurplan van de provincie Vlaams-Brabant (RSVB) werd goedgekeurd op 7 oktober 2004 door de Vlaamse regering. Sinds 1 december 2004 is het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant in werking. Richtinggevend gedeelte 

6

De gemeente maakt deel uit van de uitgestrekte en gediversifieerde deelruimte ‘verdicht netwerk’ en meer bepaald tot de corridor Brussel-Mechelen-Antwerpen. De deelruimte heeft een grensoverschrijdend karakter met de provincies Antwerpen en Oost-Vlaanderen.




   

De kern van Vilvoorde neemt in het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel een specifieke rol in als handels- en voorzieningencentrum. Door de economische reconversie van de kanaalzone en bedrijvenzone, en de ontwikkeling van hoogwaardig wonen op onder meer watersite, dient die centrale rol te worden behouden en versterkt. Vilvoorde is een interregionaal knooppunt van openbaar vervoer. De Zennevallei en haar bijrivieren zijn aangeduid als natuurverbindingsgebied. Het kanaal vormt een landschappelijk baken dat mee het landschapsbeeld bepaalt en dat als oriëntatiepunt fungeert. De gemeente is geselecteerd als een toeristisch-recreatief knooppunt binnen het VlaamsBrabants kanalen- en rivierengebied en vervult een centrumfunctie voor een ruimere omgeving. Het Domein Drie Fonteinen en het Zeekanaal Brussel-Schelde zijn recreatieve attractiepolen.

Bindende bepalingen 

  

De bindende bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Vilvoorde (MB 5 september 2003) wijken niet af van de bindende bepalingen van het provinciaal structuurplan. Vilvoorde is een interregionaal knooppunt van openbaar vervoer. De Zenne, het kanaal en de spoorweg zijn gebundelde lijnelementen. De gemeente is geselecteerd als een toeristisch-recreatief knooppunt.

2.3. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Vilvoorde Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Vilvoorde werd goedgekeurd bij ministrieel besluit van 5 september 2003. In de bindende bepalingen van het structuurplan is expliciet opgenomen dat voor bepaalde gebieden in het stedelijke weefsel ontwikkelingsplannen zullen worden opgemaakt die een visie omtrent het gebied naar voor schuiven. Indien vereist worden GRUP’s opgemaakt om de ruimtelijke opties te kunnen concretiseren. Voorliggend RUP betreft een onderdeel van de kanaalstrip die in aanmerking komt voor deze aanpak en is bijgevolg in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

Relevante inhoudelijke aspecten kaart 3:

gewenste ruimtelijke structuur Vilvoorde

Vilvoorde bevindt zich op de overgang van stedelijk gebied en buitengebied. Het volledige plangebied behoort tot (de hypothese van de afbakening van) het stedelijk gebied. Als stedelijk gebied wil Vilvoorde een belangrijke woonfunctie invullen door een voldoende gedifferentieerd en kwalitatief aanbod te creëren. Daarnaast wil de stad het voorzieningenniveau verder uitbouwen op het niveau van de stad en de omliggende regio ten noorden van Brussel. De gewenste ruimtelijke structuur komt voor uit verschillende concepten. Volgende concepten zijn belangrijk voor de ontwikkeling van het plangebied:  Schaarbeeklei als een stedelijke activiteitenstrip met concentratiegebieden van wonen, handel en diensten, bedrijvigheid en kantoren.

7


    

De reconversie en renovatie van de zuidelijke lob bedrijvigheid. Het kanaal als een belangrijke as voor wonen, werken en recreëren. De beekvallei van Zenne als een groenas in de bebouwde en open ruimte. De uitbouw van een langzame verkeersas langs het kanaal. De uitbouw van een openbaar vervoersnetwerk met Schaarbeeklei als een as voor openbaar busvervoer.

Vilvoorde heeft geen onmiddellijke nood aan bijkomende bedrijventerreinen. Het komt er dan op neer om de verouderde industrieterreinen te saneren en op te waarderen of reconversie te stimuleren via ruimtelijke uitvoeringsplannen. De inrichting van dergelijke gebieden biedt mogelijkheden om verschillende woontypologieën te voorzien die voldoende met elkaar worden vermengd op een ruimtelijk verantwoorde manier. Valleistructuren zoals de Zenne worden uitgebouwd tot ecologische structuren, met de nadruk op kwaliteit, beveiliging en herstel. Binnen de bebouwde structuren worden groenassen ontwikkeld ter hoogte van de valleien. Zenne en kanaal vormen de hoofddrager van een langzaam verkeersnetwerk dat via groenstructuren verschillende gebieden met elkaar verbindt. De verblijfsgebieden moeten gevrijwaard blijven van doorgaand verkeer zodat een Vilvoorde verkeersleefbaar blijft. De herinrichting van Schaarbeeklei met aandacht voor hoogwaardig openbaar vervoer, zal leiden tot een verbetering van de leefkwaliteit.

Deelruimte kanaalzone kaart 4:

gewenste ruimtelijke structuur kanaalzone

Het plangebied van het RUP situeert zich in de deelruimte Kanaalzone, het deel ten zuiden van het centrale woongebied. In dit deel wordt gestreefd naar een reconversie van ‘Broek’ waardoor het gebied in aanmerking komt voor kantoren, hoogwaardige bedrijvigheid en complementaire functies die zich richten naar de luchthaven en het HST-station te Schaarbeek. Schaarbeeklei en het spoor worden uitgebouwd als dragers van de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Voor de overgangszone naar het centrum wordt gestreefd naar een kwalitatieve integratie van de woonbebouwing Marie-Joséwijk en in de omgeving van het Tuchthuiscomplex. Binnen deze zone is er enkel lokaal verkeer mogelijk en wordt de Zenne als stedelijk ecologisch gegeven opgewaardeerd.

2.4. Decreet grond- en pandenbeleid Op 27 maart 2009 keurde de Vlaamse Regering het decreet grond- en pandenbeleid goed. Dit decreet legt normen op voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod, respectievelijk normen voor de verwezenlijking van een bescheiden woonaanbod voor welbepaalde categorieën van bouw- en verkavelingsprojecten (onder de vorm van een sociale last verbonden aan het verlenen van de vergunning). Deze normen kunnen worden vastgelegd per bouw- of verkavelingsproject of in een plangebied (bijvoorbeeld in een RUP). Voorliggend RUP zet echter geen woonuitbreidingsgebied, woonreservegebied, landbouw, bos, overig groen of reservaat en natuurgebied om naar woongebied zodat deze normen niet op het niveau van het RUP kunnen worden opgelegd. Dit zal gebeuren op niveau van de vergunningverlening (cfr. artikel 4.1.8 van het decreet grond- en pandenbeleid).

8


Om die reden zal in de stedenbouwkundige voorschriften geen uitspraak worden gedaan omtrent normen voor sociale woningen. Het RUP legt wel normen vast voor bescheiden woningen. In voorliggend RUP wordt het bescheiden woonaanbod vastgelegd op maximaal 10 procent. Voor de realisatie van dit woonaanbod en de vorm waaronder deze last zal worden opgelegd, gelden desbetreffende bepalingen van het decreet grond- en pandenbeleid.

9


3. Juridische context 3.1. Gewestplan kaart 5:

uittreksel gewestplan

Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse (goedgekeurd bij KB van 7 maart 1977) legt de bestemmingen op het gemeentelijk grondgebied vast. Het plangebied en zijn onmiddellijke omgeving is sinds de gedeeltelijke herziening van het gewestplan op 17 juli 2000 aangeduid als gebied voor stedelijke ontwikkeling. Domein Drie Fonteinen aan de overzijde van het kanaal is bestemd als parkgebied, de woningen langs Brusselsesteenweg ten zuiden ervan als woonpark. De bedrijfsgebouwen ten oosten van Schaarbeeklei zijn gelegen in industriegebied.

3.2. Ruimtelijk uitvoeringsplan afbakening VSGB Het plangebied van voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan is gelegen binnen het plangebied van het gewestelijk RUP afbakening Vlaams stedelijk gebied rond Brussel (RUP VSGB). Het behoud van de open ruimte in al haar diversiteit is het uitgangspunt van het ruimtelijk uitvoeringsplan en biedt een afwegingskader voor het zoeken naar locaties voor de inplanting van mogelijk nieuwe ‘hardere’ functies zoals bedrijventerreinen, woonwijken en grootschalige detailhandel. Nieuwe ruimtelijke aanspraken moeten wel mogelijk zijn op voorwaarde dat zij het open ruimte netwerk niet aantasten en goed ontsloten zijn met het openbaar vervoer. Het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bevindt zich in de fase na het openbaar onderzoek dat werd georganiseerd van 14 februari 2011 tot en met 14 april 2011. De Vlaamse Commissie Ruimtelijk Ordening onderzoekt momenteel de adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt uiterlijk 4 maanden na het openbaar onderzoek een gemotiveerd onderzoek uit. Bij dit gewestelijk RUP is een plan-MER uitgewerkt, dat werd goedgekeurd op 11 juni 2010 (PLIR0018).

3.3. Bijzonder plan van aanleg kaart 6:

BPA nr. 70 stedelijk recreatiegebied Domein Drie Fonteinen

Aan de overzijde van het kanaal situeert zich het bijzonder plan van aanleg nr. 70 ‘Stedelijk recreatiegebied Domein Drie Fonteinen’ (MB 09/12/ 2002). Het BPA maakt de renovatie van de sportinfrastructuur in het gebied mogelijk.

3.4. Stedenbouwkundige verordeningen Vilvoorde beschikt over een gecoördineerde gemeentelijke stedenbouwkundige verordening die van toepassing is op de oprichting van nieuwe en de wijziging van bestaande gebouwen, constructies en beplantingen alsook, wat betreft een aantal specifiek aangegeven regels, op het geheel van het gebouw en het perceel waar de bouwwerken en handelingen plaatsvinden.

10


Voorliggend RUP is in overeenstemming met de gemeentelijke stedenbouwkundige reglementen en overlapt niet met de bepalingen opgenomen in deze reglementen.

3.5. Goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen Er zijn geen goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen in het plangebied.

3.6. Rooilijnen Het plangebied wordt in het oosten begrensd door de rooilijn van Schaarbeeklei welke werd vastgelegd in het KB van 22 september 1965. Binnen het plangebied werden eveneens volgende rooilijnplannen vastgelegd:  Harensesteenweg bij KB van 14 september 1893  Broekstraat bij KB van 26 oktober 1922  Willem De Backerstraat / Sluisstraat bij KB van 10 juli 1922 De rooilijnen worden aangeduid op het plan feitelijke en juridische toestand met vermelding van de goedkeuringsdatum.

3.7. VEN-gebieden In de directe omgeving van het plangebied zijn geen VEN-gebieden gelegen.

3.8. Vogel- en habitatrichtlijngebieden In de directe omgeving van het plangebied zijn geen vogel- en habitatrichtlijngebieden gelegen.

3.9. Beschermd erfgoed kaart 7:

beschermd erfgoed

Domein Drie Fonteinen is beschermd als landschap bij KB van 9 juni 1976 en ligt ten westen van het kanaal. Het voormalig kasteeldomein heeft een oppervlakte van circa 50 hectare en wordt gekenmerkt door een eind 18de eeuwse Engelse parkaanleg met bossen, wandelwegen en parkzones.

11


figuur 1:

Domein Drie Fonteinen (maps.google.be)

Er zijn verder geen beschermde monumenten, landschappen of stadsgezichten aanwezig in het plangebied van voorliggend RUP.

3.10. Atlas van de waterlopen kaart 8:

atlas van de waterlopen

Doorheen het plangebied lopen twee waterlopen. De Zenne (categorie 0) stroomt van zuidwest naar noordoost doorheen het plangebied, evenwijdig aan het Zeekanaal Brussel-Schelde dat de westelijke grens vormt van voorliggend RUP. De Woluwe, een rivier van eerste categorie, is ingebuisd onder Schaarbeeklei en mondt uit in de Zenne. De atlas van de waterlopen is aangeduid op het plan feitelijke en juridische toestand met vermelding van hun categorie.

3.11. Atlas van buurt- en voetwegen Het plangebied omvat volgende buurtwegen:  buurtweg nr. 7: Harensesteenweg  buurtweg nr. 45: Steenkaai Binnen het plangebied zijn volgende voetwegen gelegen:  voetweg nr. 46: Sluisstraat  voetweg nr. 47 De atlas van buurt- en voetwegen is aangeduid op het plan feitelijke en juridische toestand met vermelding van hun nummer.

12


3.12. Eigendomsstructuur kaart 9:

eigendomsstructuur

Het grootste deel van het plangebied is in eigendom van PSR brownfield developers dat voor de realisatie van het project de Molens een publiek-private overeenkomst afsloot met de stad Vilvoorde en Waterwegen en Zeekanaal NV. De stad Vilvoorde heeft de openbare wegenis in eigendom en Waterwegen en Zeekanaal NV een zone langs het kanaal en de Zenne met haar oevers. De drie actoren samen hebben ongeveer 94% van het plangebied in handen. De overige 6% is in eigendom van particulieren. Het betreft de woningen in Sluisstraat en in Harensesteenweg.

13


4. Sectorale beleidsplannen en studies 4.1. Biologische waarderingskaart kaart 10:

biologische waarderingskaart

Het plangebied bevat geen biologisch waardevolle elementen. Op de linkeroever van het kanaal is een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen aanwezig. Verder is het Domein Drie Fonteinen ten westen van het kanaal, een biologisch waardevol gebied.

4.2. Gemeentelijk mobiliteitsplan 4.2.1. Openbaar vervoer In de omgeving van het plangebied zijn volgende (boven)regionale plannen belangrijk:  De inplanting van een nieuw GEN-station ter hoogte van Kerklaan en de twee geplande GEN-lijnen zullen een surplus betekenen voor de openbare vervoersontsluiting van het RUP en de volledige Watersite.  Op Schaarbeeklei wordt een sneldienst voorzien tussen Mechelen en Brussel. In de omgeving van het plangebied zijn volgende lokale openbaar vervoersplannen belangrijk:  Naast een sneldienst-verbinding richting Brussel (GEN) kan op Schaarbeeklei ook een ontsluitende buslijn functioneren.  Om de doorstroming van het openbaar vervoer te bevorderen op Schaarbeeklei wordt een vrije busbaan en het afbouwen van 2x2 naar 2x1 voorgesteld.  Binnen het GEN-concept kan op lange termijn een hoogwaardige lightrail of sneltram worden voorzien op een GEN-treinlijn om de gebieden langs het kanaal beter te ontsluiten.

4.2.2. Fietsverkeer Het mobiliteitsplan onderstreept het belang van de uitbouw van een geoptimaliseerd en functioneel fietsroutenetwerk. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen een utilitair en recreatief netwerk. Binnen het plangebied worden volgende routes aangeduid als functioneel fietsroutenetwerk:  Langsheen het Zeekanaal Brussel – Schelde wordt over de volledige lengte een non-stop hoofdroute langs beide zijden van het kanaal voorzien. Door de aanwezigheid van tewerkstellingszones ten zuiden van het plangebied wordt er evenwel gewezen op de uitwerking van alternatieve tracés, verwijderd van het kanaal.  Schaarbeeklei vormt een bovenlokale fietsroute tussen Zemst en Brussel.  Een alternatieve bovenlokale fietsroute loopt doorheen het plangebied tussen het Tuchthuizencomplex en Machelen via Broekstraat. Binnen het plangebied worden volgende routes aangeduid als recreatief fietsroutenetwerk:  Langsheen het Zeekanaal Brussel – Schelde wordt over de volledige lengte een non-stop hoofdroute langs beide zijden van het kanaal voorzien.  Doorheen het plangebied loopt een bovenlokale recreatieve fietsroute tussen het Tuchthuizencomplex en Machelen via Broekstraat.

14


4.2.3. Voetgangersverkeer Elke straat maakt deel uit van het voetgangersnetwerk. Aantrekkelijkheid, veiligheid en comfort staan centraal voor een aangenaam verblijfsgebied. Het mobiliteitsplan acht het wenselijk om een langzame verkeersas te voorzien vanuit het plangebied richting het geplande station aan Kerklaan en tussen het stadscentrum en het kanaal.

4.2.4. Autoverkeer Het autoverkeersnetwerk is niet bedoeld voor korte verplaatsingen maar moet zorgen voor een ontsluiting naar het hoofdwegennet. De vormgeving van de wegen moet dan ook worden aangepast aan de toegekende functie. Binnen het plangebied heeft enkel Schaarbeeklei een categorisering en is geselecteerd als secundaire weg type III. Gezien de functie als openbaar vervoer- en langzame verkeersas is een vrije busbaan wenselijk ter ondersteuning van een vlotte doorstroming. De wenselijke snelheid voor Schaarbeeklei bedraagt 50 km/u tot Broekstraat, vanaf Broekstraat richting Brussel wordt 70km/u aangewezen.

4.2.5. Parkeerbeleid Bijkomende parkeerplaatsen binnen het RUP zijn niet opgenomen in de parkeerbalans aangezien ze als onafhankelijk worden gezien van de ontwikkelingen in het centrum.

4.3. Onroerend erfgoed kaart 11:

4.3.1.

landschapsatlas met aanduiding bouwkundig erfgoed

Landschapsatlas

Het plangebied omvat de Zenne (L12004) als lijnrelict en grenst in het westen aan het lijnrelict Willebroekse Vaart (L12003). Langs de westzijde van Willebroekse Vaart is de relictzone ‘Domein Drie Fonteinen - domein Ter Borgt’ (R20031) gelegen met in het park de Sint-Henderikkapel (P20977) als puntrelict. Een groot deel van deze relictzone behoort tot het beschermd landschap ‘Domein Drie Fonteinen’ (KB van 9 juni 1976).

4.3.2.

Bouwkundig erfgoed

Op 14 september 2009 werd de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed voor Vlaanderen vastgesteld door de administrateur-generaal van het Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed (VIOE). De inventaris is een beschermingsinstrument dat als uitgangspunt wordt genomen voor het opstellen van lijsten van te beschermen monumenten en stadsgezichten. Binnen het plangebied van het RUP zijn geen gebouwen opgenomen in de inventaris. Langs de noordelijke zijde van Sluisstraat zijn vier arbeidershuizen (nrs. 9-15) geïnventariseerd ste uit het begin van de 20 eeuw; voormalige eenheidsbebouwing van arbeidershuizen met twee

15


bouwlagen en gecementeerde puntgevels, afgeknot bij de buitenste panden (nr. 17 van dit ensemble is echter gesloopt). Aan de overzijde van het kanaal situeren zich langs Brusselsesteenweg 10 woningen uit het interbellum die eveneens zijn opgenomen in de inventaris. Drie woningen zijn daarbij aangeduid als gegroepeerde rijhuizen, de overige woningen maken deel uit van een ensemble van neotraditioneel getinte rijhuizen.

figuur 2: arbeiderswoningen Sluisstraat

figuur 3: woningen Brusselsesteenweg

4.3.3. Toegankelijkheid In het kader van de toegankelijkheid van gebouwen en openbare ruimten wordt elke aanvraag tot vergunning die betrekking heeft op een publieke ruimte voor advies voorgelegd aan het Provinciaal Steunpunt Toegankelijkheid (PST), Provincieplein 1, 3010 Leuven alvorens de stedenbouwkundige vergunning af te leveren. De aanvrager dient alle nodige informatie te verstrekken die nodig is om de toegankelijkheid te evalueren. Onder publieke ruimte wordt verstaan: de openbare en niet-openbare gebouwen die voor het publiek toegankelijk zijn, met inbegrip van de praktijken voor vrije beroepen, de openbare en niet-openbare wegen die voor het publiek toegankelijk zijn, alsook elk ander domein, infrastructuur, gebouw of plaats die voor het publiek toegankelijk is.

16

OMGEVING – april 2010 - 10009_GUN_TK_012_tn De Molens_na plenaire

5. Bestaande ruimtelijke structuur 5.1. Mesoschaal

figuur 4: bestaande ruimtelijke structuur mesoschaal Het plangebied van voorliggend RUP is gelegen binnen de Watersite Vilvoorde. Dit gebied omvat een lange strip tussen het Zeekanaal Brussel-Schelde en Schaarbeeklei en grenst in het noorden aan de kern van Vilvoorde en in het zuiden aan het hoofdstedelijk gewest Brussel. Dwars door Watersite stroomt de Zenne van zuidwest naar noordoost en loopt het viaduct van Vilvoorde in oostwestelijke richting. de Aan de overzijde van het kanaal situeert zich het eind 18 eeuwse landschapspark Domein Drie Fonteinen dat de westelijke kanaaloever een groen karakter geeft. Ten oosten van Schaarbeeklei bevinden zich de voormalige Renault-fabrieken geflankeerd door de spoorlijnen Mechelen – Halle-Brussel-Schuman en Brussel-Zuid – Antwerpen-Centraal. Verder naar het oosten ligt achter het industriegebied en achter R22 de kern van Machelen.

17


Watersite omvat verschillende deelgebieden, waaronder deelgebied De Molens, die in de 19de eeuw deel uitmaakten van een omvangrijk industriegebied. Door de jarenlange achteruitgang van industrie en bedrijvigheid ligt het gebied er momenteel vrij verlaten en verloederd bij.

5.2. Microschaal kaart 12:

foto’s bestaande ruimtelijke structuur

Het plangebied wordt ontsloten door een kamstructuur van dwarse wegen – Broekstraat, Sluisstraat/Willem De Backerstraat – die aansluiten op Schaarbeeklei. Harensesteenweg loopt parallel aan Schaarbeeklei en geeft toegang tot de (bedrijfs)percelen. Ze verzamelt het verkeer naar de ontsluitende kamstructuur. De Zenne loopt van zuidwest naar noordoost doorheen het plangebied in een natuurlijke en groene bedding. Naast enkele bewoonde woningen langsheen Sluisstraat en Harensesteenweg omvat het plangebied voornamelijk (leegstaande) bedrijfsgebouwen. Heel wat voormalige bedrijvigheid is nagenoeg volledig weg getrokken. De zone tussen kanaal en Zenne bijvoorbeeld, betreft momenteel een braakliggend terrein dat de voormalige graanfabriek ‘Molens 3 Fonteinen’ huisvestte. Dit markante industriële complex was lange tijd beeldbepalend voor de Vilvoordse kanaalzone en leende zijn naam aan de site De Molens.

figuur 5: voormalige graanfabriek Molens 3 Fonteinen

18

figuur 6: industrialisatie kanaalzone

OMGEVING – juli 2010 - 10009_GUN_TK_012_tn De Molens_na plenaire

6. Visie De visie op de herontwikkeling van het gebied volgt uit opeenvolgende verdiepingen en verfijning van masterplannen voor het gebied. In 2006 maakte Xaveer DeGeyter architecten een stedenbouwkundige conceptstudie op voor ‘Vilvoorde Watersite’ in opdracht van Novovil NV en PSR brownfield developers. De studie stelt een opdeling voor van het gebied in verschillende kamers waarin telkens anders wordt omgegaan met de verschillende longitudinale elementen. Het plan van Xaveer DeGeyter vormt vandaag het uitgangspunt voor alle verdere ontwikkelingen in de zone. De herontwikkeling gebeurt in verschillende opeenvolgende deelprojecten waaronder de twee deelprojecten De Molens en “De Vaert” (voorlopige werktitel).

DE MOLENS DE VAERT

figuur 7: stedenbouwkundige conceptstudie Xaveer De Geyter De stad Vilvoorde, Waterwegen en Zeekanaal NV sloten in 2009 een publiek-private overeenkomst af met de private partner PSR brownfield developers voor de realisatie van een herontwikkeling van de deelprojecten De Molens en “De Vaert” (voorlopige werktitel). Voor deze gebieden is een uitgebreid masterplan (UMP) en aangepast uitgebreid masterplan (AUMP) opgemaakt door Beel & Achtergael architecten in samenwerking met Mint nv en Bureau Bas Smets. Het UMP werd door de gemeenteraad van de stad Vilvoorde op 27 april 2009 goedgekeurd. Momenteel wordt gewerkt aan de opmaak van een inrichtingsplan (IRP), als addendum aan het UMP. Beide plannen vormen het stedenbouwkundig kader voor de herontwikkeling en inrichting van de deelgebieden De Molens en “De Vaert” (voorlopige werktitel). Ze definiëren de basisprincipes met betrekking tot de bebouwde en onbebouwde ruimte, beeldkwaliteit, programma en ontsluiting. Het UMP en IRP zijn richtinggevend en vormen de onderlegger van voorliggend RUP De Molens. Het IRP bepaalt de inrichting van de openbare ruimte voor beide deelprojecten en is bindend voor de verdere uitwerking van de verschillende deelprojecten bij de uitvoering van het openbaar domein. Het UMP/AUMP en IRP gaan uit van (nagenoeg) een tabula rasa in het projectgebied. Het verouderde en verlaten industrieel complex wordt gefaseerd vervangen door een nieuwe stadswijk met een divers woonaanbod, woonondersteunende voorzieningen, handel en kantoren.

19


DE VAERT DE MOLENS

figuur 8: overzicht masterplan Het masterplan gaat uit van volgende basisprincipes.  Water en groen vormen de dragers van de potentiële omgevingskwaliteit.  Het uitbreiden van de uitgesproken groene kanaaloever van het park Drie Fonteinen creëert een waterfrontpark en zorgt voor een opwaardering van de wateroevers.  De infiltratie van die open ruimte en doorzichten in het aangrenzend weefsel versterkt de relatie met het water.  De aanleg van een Zenneplein, begrensd met een gemengd programma, en de aansluiting op het nieuwe geplande GEN-station Kerklaan zorgen voor een stedenbouwkundige verankering van de site.  Via een kamstructuur op Schaarbeeklei wordt het bestemmingsverkeer over dwarse straten verspreid en wordt louter bestemmingsverkeer ter hoogte van het plangebied toegelaten.  De realisatie van een nieuwe voetgangers- en fietsbrug over het Kanaal vormt een katalysator voor de uitbreiding van het netwerk van trage wegen.  Het plan voorziet in een veelheid aan ruimtelijke kwaliteiten en woontypologieën met woonerven, rijwoningen en appartementen.  Het benadrukken van zichtlijnen door het plaatsen van hogere volumes als bakens.

20


7. Ontwikkelingsperspectief 7.1. Geplande ingrepen Het masterplan heeft tot doel een nieuwe stadswijk te ontwikkelen met een aangenaam woon-, werken leefklimaat. Om dat doel te bereiken zijn voornoemde basisprincipes verder uitgewerkt naar concrete ruimtelijke ingrepen. In wat volgt worden de gewenste ingrepen voor het deelgebied De Molens verder verduidelijkt. 

Een (her)aanleg van de kanaalkade als een kwaliteitsvolle, verkeersvrije publieke ruimte zorgt voor een opwaardering van de kanaaloevers. Deze kanaalkade vormt samen met de kade in het RUP De Molens de verderzetting van de kadeboulevard uit het project Kanaalpark. Op drie plaatsen verbreedt de kade waardoor pleinen ontstaan in de richting van de Zenne. Ter hoogte van Broekstraat ontstaat zo een centraal plein in het verlengde van het geplande GEN-station Kerklaan dat als een scharnierpunt voor de hele site werkt. Vanuit het plein vertrekt een nieuwe voetgangers- en fietsersbrug over het kanaal naar het park Drie Fonteinen die voor een bijkomende verlenging zorgt van het centraal plein naar Kerklaan. Twee kleinere pleinen situeren zich in het deelproject “De Vaert” (voorlopige werktitel). Ondanks de opdeling in deelgebieden is het de bedoeling om de kade aan te leggen als één samenhangend geheel qua materiaal en vormgeving doorheen de verschillende deelgebieden.

figuur 9: visualisatie centraal plein 

figuur 10: visualisatie kade met brug

De bebouwing bestaat enerzijds uit een woonerf met voornamelijk eengezinswoningen en anderzijds uit vrijstaande bouwvolumes met appartementen en andere functies dan het wonen. De bestaande woningen langs Sluisstraat kunnen behouden blijven. Het woonerf situeert zich tussen Schaarbeeklei, Zenne, Sluisstraat en de bebouwing aan het centraal plein. Dit weefsel bestaat voornamelijk uit eengezinswoningen met langs de Zenne appartementsgebouwen van beperkte schaal. Langs Schaarbeeklei voorziet het plan een gebouw met grotere commerciële functies op het gelijkvloers en wonen op de verdiepingen zodat een retailboulevard ontstaat langs Schaarbeeklei. De wanden van het centraal plein worden gevormd door nieuwe bouwvolumes die door de aanwezigheid van horeca, commerciële en woonondersteunende functies op het gelijkvloers het plein levendig maken. Op de verdiepingen zijn appartementen en kantoren voorzien. Op de kop van het plein aan het kanaal vergroot een nieuw hoog gebouw met voornamelijk kantoren en appartementen, de herkenbaarheid van de site. Door zijn hoogte (min. 39m) benadrukt het gebouw de zichtlijn over het plein en fungeert het als landmark. Tot slot omvat het plan een meergezinsgebouw tussen het kanaal en de Zenne dat deel uitmaakt van een groter geheel in het deelproject “De Vaert” (voorlopige werktitel) en dat ingebed is een groene parkzone langs de Zenne.

21




Het plangebied heeft langs de kadeboulevard, het centraal plein en langs Schaarbeeklei een stedelijk karakter, terwijl langs de Zenne en in het woonerf groen het bebouwde weefsel infiltreert. Een groene lob in de zone voor woonerf maakt een link tussen Zenne en Schaarbeeklei zodat het plangebied deel uitmaakt van de natuurlijke Zennevallei. Op die manier ontstaan twee atmosferen, een stedelijke en natuurlijke, die naar elkaar toewerken als een kamstructuur zodat de diversiteit in het plangebied verhoogt.

figuur 11: visualisatie link woonerf 

figuur 12: kamstructuur “De Vaert” en De Molens

Het natuurlijke karakter van de Zenne kan geoptimaliseerd worden door het aanwenden van groene trappen met afwisselend minerale zones voor onderhoud en afwisselend begroeiing bestand tegen overstroming. De terrassen kunnen beperkt toegankelijk worden gemaakt om de relatie met het water te vergroten. In functie van een ontsluiting voor voetgangers en fietsers kan de oostelijke oever opgetrokken tot een vlakke oever.

figuur 13: visualisatie oevers Zenne

figuur 14: visualisatie plangebied



Harensesteenweg wordt als lokale weg opgenomen in het woonerf dat door middel van een lussensysteem wordt ontsloten via Willem De Backerstraat. Ter hoogte van het centraal plein zal Harensesteenweg verkeersvrij worden gemaakt en enkel nog als voetgangers- en fietsverbinding doorlopen over het centraal plein naar een nieuwe ontsluitingsweg in het zuiden van het plangebied.



De parkeerbehoefte wordt binnen de verschillende onderdelen van het project opgevangen door een parkeeraanbod dat grotendeels ondergronds of inpandig op maaiveldniveau wordt voorzien. Voor het woonerf wordt het bezoekersparkeren voorzien in twee afzonderlijke zones langs de ontsluitingslus.



Het masterplan voorziet voor het deelgebied De Molens naast wonen kantooroppervlakte, commerciële functies en publieke voorzieningen. De concrete invulling van ‘publieke voorzieningen’ ligt nog niet vast. Er wordt uitgegaan van woonondersteunende (semi-) openbare diensten (kinderopvang, buurthuis, enz.), kleinschalige horeca en/of kleinschalige culturele functies. Voor wat betreft de commerciële functies moet worden verduidelijkt dat

22


het vooral kleinschalige woonondersteunende handel betreft. De maximale oppervlakte per handelsunit is voor het overgrote deel beperkt tot 400 m². Enkel in een strook langs Schaarbeeklei kunnen handelszaken met een oppervlakte groter dan 400 m² komen. De totale oppervlakte voor dergelijke grootschalige handelszaken (met een verkoopsoppervlakte groter dan 400 m²) samen, is daarmee beperkt tot 4.000 m², indien gelijkvloers én eerste verdieping van het betreffende bouwblok langsheen Schaarbeeklei in gebruik zijn door dergelijke handelszaken. Het RUP vormt een kader om het voorziene programma van het UMP te realiseren, maar de stedenbouwkundige voorschriften houden in principe verschillende combinaties van functies mogelijk binnen de gestelde maximale vloeroppervlakten en bestemmingsvoorschriften. De totale mogelijke vloervloeroppervlakte blijft evenwel beperkt tot wat is voorzien in het UMP. Een grotere oppervlakte aan bepaalde functies zal dus ten koste gaan van de mogelijke vloeroppervlakte voor bijvoorbeeld wonen. tabel 1:

programma De Molens voorzien in masterplan

kantoren commercieel gemeenschapsvoorzieningen wonen (oppervlakte) aantal woningen aantal appartementen parkeervoorzieningen

deelgebied De Molens 11.585 m² 11.691 m² 2.500 m² 52.255 m² 71 340 32.350 m²

Het RUP zal deze ingrepen vastleggen in verschillende deelzones met bijhorende voorschriften die de kwaliteitsdoelstellingen qua inrichting en architectuur, en de bouwmogelijkheden zullen bepalen. Elk ruimtelijk initiatief, al dan niet onderhevig aan een stedenbouwkundige vergunning, zal worden afgetoetst aan het inrichtingsplan of IRP.

7.2. Belangrijke wijzigingen ten opzichte van de bestaande toestand Het UMP en dus ook het voorgenomen RUP brengen een nieuwe ruimtelijke structuur naar voor waardoor een aantal sterke wijzigingen in de bestaande structuur van het plangebied optreden. De huidige verouderde bedrijvenzone zal plaats maken voor een nieuwe stadswijk met ruimte voor wonen, woonondersteunende voorzieningen, kantoren en recreëren. Dit vertaalt zich in een diversiteit aan bouwvolumes, wijzigingen in de verkeerssituatie en een veranderde beelden belevingswaarde. Op het vlak van bebouwing verdwijnen alle bestaande gebouwen in het plangebied, uitgezonderd de bestaande woningen in Sluisstraat. De bedrijfsgebouwen en een beperkt aantal woningen in Harensesteenweg worden vervangen door monovolumes en rijwoningen. Afhankelijk van de bebouwingszone en de situering in de omgeving kan tot 17 bouwlagen hoog worden gebouwd (torenvolume op de kop ter hoogte van viaduct), maar de meeste gebouwen zijn beperkt tot 4 à 6 bouwlagen met accenten tot 9 bouwlagen. Naast wonen voorziet het RUP in het plangebied publieksgerichte functies en kantooroppervlakte waardoor het plangebied een verkeer zal genereren. Om een aangenaam

23


woon-, werken leefmilieu te creëren, voert het RUP wijzigingen door in de bestaande ontsluitingsinfrastructuur. Het plangebied sluit via een kamstructuur aan op Schaarbeeklei om een groot deel van het gebied verkeersvrij te houden. Daarnaast wordt Harensesteenweg ter hoogte van Broekstraat doorgeknipt voor autoverkeer en maakt Broekstraat plaats voor een langzame verkeersas over het Zenneplein. De kadeboulevard wordt eveneens autovrij gemaakt.

figuur 15: bestaande toestand

figuur 16: ontwikkelingsperspectief

24


8. Milieueffectenrapportage op planniveau De regelgeving (dd 7 januari 2008) voorziet dat bij de opmaak van elk RUP dat dit plan wordt gescreend op de mogelijkheid van het veroorzaken van dermate betekenisvolle milieueffecten zodat de opmaak van een plan-MER noodzakelijk wordt, waarin deze effecten grondiger worden bestudeerd, geëvalueerd en waar zo nodig milderende maatregelen kunnen worden voorgesteld. Hierover moet advies aan een reeks overheidsinstanties worden gevraagd en levert de bevoegde Dienst Milieueffectenrapportage van de Vlaamse overheid uiteindelijk een geïntegreerd advies dat aangeeft of de opmaak van een plan-MER horende bij het RUP al dan niet noodzakelijk is. Er kan voorlopig geconcludeerd worden dat het RUP meer dan waarschijnlijk geen (negatieve) betekenisvolle effecten op het milieu in de brede zin geeft. De opmaak van een plan-MER is, tenzij de bevoegde administratie hierover anders oordeelt, niet noodzakelijk.

25


9. Ruimtelijke veiligheidsrapportage op planniveau Het besluit houdende regels op het gebied van Ruimtelijke Veiligheidsrapportage (BVR 26 januari 2007) verplicht de afweging tot eventuele opmaak van een ruimtelijk veiligheidsrapport bij de opmaak van een RUP, en in voorkomend geval de opmaak daarvan zelf. Het besluit voorziet een set van criteria en selectiecriteria ter beoordeling van deze rapportageplicht. In het plangebied is thans geen SEVESO-inrichting aanwezig. In het RUP worden meerdere aandachtsgebieden inzake veiligheid voorzien, met name de woonfunctie in de gebouwen (in vergelijkbare bestemmingen als deze van woongebied). Gelet op deze score in de gestelde criteria kan geconcludeerd worden dat er voor dit RUP geen ruimtelijke veiligheidsrapportage noodzakelijk is. Conform het besluit zal hierover advies aan de Cel Veiligheidsrapportage worden gevraagd.

26


10. Watertoets De watertoets dient alle mogelijke schadelijke effecten op het watersysteem die het plan zou kunnen veroorzaken, na te gaan volgens het besluit van de Vlaamse Regering definitief goedgekeurd op 20 juli 2006.

10.1. Atlas van de waterlopen kaart 13:

atlas van de waterlopen en overstromingskaart

Doorheen het plangebied lopen twee waterlopen. De Zenne (categorie 0) stroomt van zuidwest naar noordoost doorheen het plangebied, evenwijdig aan het Zeekanaal Brussel-Schelde dat de westelijke grens vormt van voorliggend RUP. De Woluwe, een rivier van eerste categorie, is ingebuisd onder Schaarbeeklei en mondt uit in de Zenne.

10.2. Toetsing kaart 14:

watertoets – overstromingsgevoeligheid

kaart 15:

watertoets – erosiegevoeligheid

kaart 16:

watertoets – grondwaterstromingsgevoeligheid

kaart 17:

watertoets – infiltratiegevoeligheid

Het plangebied van het RUP is noch in recentelijk overstroomd gebied, noch in een risicozone op overstromingen gelegen. Het volledige plangebied is gelegen in een van nature overstroombaar gebied (ten gevolge van het overstromen van de waterloop Zenne en het kanaal. tabel 2: watertoets plangebied RUP

overstromingsgevoelig risicozone voor overstromingen recent overstroomd natuurlijk overstroomd gebied

plangebied neen neen neen volledig

erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelig infiltratiegevoelig

zone rond de Zenne zeer gevoelig (type 1) neen

De verhardingstoestand van een gebied bepaalt de afstroming en infiltratie van hemelwater in het plangebied. Binnen het plangebied zullen bouwvolumes, eengezinswoningen en infrastructuur worden voorzien. Dankzij het plan zal er een beperkte afname gebeuren van de totale verhardingsoppervlakte ten opzichte van de huidige situatie. Het plangebied is namelijk bijna volledig verhard, uitgezonderd de braakliggende zone tussen kanaal en Zenne. Door de nieuwe herinrichting zal er groen worden voorzien in het woonerf en langs de Zenne zodat een positief effect wordt gecreëerd naar af te voeren hoeveelheden neerslag en infiltratiemogelijkheden voor neerslag.

27


De voorziene constructies in het plan moeten beantwoorden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BS 0/11/2004, gewijzigd BS 22/08/2006). Om Zenne en kanaal te ontlasten bij hoge neerslaghoeveelheden is in de voorschriften opgenomen dat er moet worden voorzien in maximaal hergebruik van hemelwater en maximale infiltratie. Indien gebruik wordt gemaakt van buffering met vertraagde afvoer wordt deze buffering collectief uitgevoerd voor het volledige plangebied of per deelzone. Omwille van het kritisch waterloopsysteem van de Woluwe moet bij de ontwikkeling van het gebied rekening worden gehouden met een overstromingsrisico. Dit om te voorkomen dat er bij water op straat, schade optreedt aan de gebouwen. De overloop van hemelwaterputten wordt bij voorkeur aangesloten op een infiltratievoorziening. Het overtollige hemelwater van deze hemelwaterputten wordt best gescheiden afgevoerd naar een infiltratiegebied in de groene zones binnen het plangebied om een zo klein mogelijk effect te verkrijgen naar infiltratiehoeveelheden in het gebied. De voorziene ondergrondse parkings zijn gelegen in sterk gevoelige zones voor grondwaterstromingen. Beperkte al dan niet tijdelijke plaatselijke wijzigingen van het grondwaterpatroon zijn daardoor te verwachten. Voor de nieuwe woningen in het plangebied wordt aansluiting op het openbare rioolsysteem voorzien. De voorziene bestemmingen zullen geen effect hebben op het grond- of oppervlaktewater. De herbestemming biedt namelijk niet meer mogelijkheden dan de huidige situatie maar is een specifiekere omschrijving van de huidige gewestplanzonering. De ligging van Zenne en kanaal wijzigt niet omwille van de herbestemming. Een beperkte wijziging van de huidige functie is wel mogelijk in functie van een ontsluitingsweg voor voetgangers en fietsers. Verder wordt het natuurlijke karakter van de Zenne geoptimaliseerd door het aanwenden van groene trappen met afwisselend minerale zones voor onderhoud en afwisselend begroeiing bestand tegen overstroming. Die terrassen kunnen toegankelijk worden gemaakt om de relatie met het water te vergroten. Het RUP zal een beperkte invloed hebben op de structuurrijkdom van de waterloop. De waterkwaliteit zal door de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater een positieve invloed kennen op de waterkwaliteit. In de voorschriften wordt opgenomen dat inbuizen van Zenne binnen het plangebied niet is toegelaten zodat een positief effect ontstaat voor de hydraulische toestand van de waterloop naar de toekomst toe.

10.3. Besluit watertoets Omwille van de niet problematische toestand en de maatregelen die in de stedenbouwkundige voorschriften van voorliggend RUP zijn vervat (geen aanzienlijke verharde of bebouwde oppervlakten, grote open groene ruimte, enz.), kan worden geoordeeld dat de voorziene

28


projecten in het plangebied geen bijkomend schadelijk effect op de waterhuishouding zullen hebben. Dir RUP doet geen afbreuk aan de verplichtingen voortvloeiend uit volgende verordeningen (van hogere overheden):  de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (01/10/2004, gewijzigd op 23/06/2006; BS 08/11/2004, gewijzigd BS 22/08/2006)  de provinciale stedenbouwkundige verordening (Vlaams-Brabant) inzake afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken (07/06/2005, BS 24/08/2005)  de provinciale stedenbouwkundige verordening (Vlaams-Brabant) inzake afkoppeling van hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten (07/06/2005, BS 24/08/2005)  de provinciale stedenbouwkundige verordening (Vlaams-Brabant) met betrekking tot het overwelven van grachten, baangrachten en niet-gerangschikte onbevaarbare waterlopen (17/10/2006, BS 28/02/2007)

29


11. Toelichting grafisch plan en bijbehorende stedenbouwkundige voorschriften Dit hoofdstuk geeft een kort overzicht van de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP De Molens.

11.1. Grafisch plan Vanuit de visie en gewenste ruimtelijke structuur worden verschillende bestemmingscategorieën in dit RUP gehanteerd. Sommige daarvan zijn op hoofdlijnen hetzelfde als in andere RUP’s voor de Watersite Vilvoorde. Volgende bestemmingen worden in het RUP vastgelegd:  artikel 1: parkzone  artikel 2: zone voor waterloop  artikel 3: zone voor kadeboulevard  artikel 4: zone voor centraal plein  artikel 5: zone voor wonen met parkkarakter  artikel 6: zone voor woonerf  artikel 7: zone voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen  artikel 8: zone voor handel en wonen  artikel 9: zone voor aaneengesloten bebouwing  artikel 10: zone voor gemengd programma  artikel 11: ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer  artikel 12: doorgang voor langzaam verkeer (overdruk) Deze opdeling van het grafisch plan werd gemaakt op basis van het UMP, terreininventarisatie en raadpleging van de kadastrale gegevens per perceel. Het grafisch plan geeft aan welk perceel, tot welke bestemmingszone behoort.

11.2. Algemene bepalingen In de algemene bepalingen wordt de kwaliteitsbewaking vastgelegd die tot doel heeft de coherentie in het geheel te bewaken. Elk bouwaanvraagdossier voor nieuwbouw, verbouwing van bestaande gebouwen en aanleg van buitenruimte, dient vergezeld te zijn van een advies van de Kwaliteitskamer. Voor het RUP wordt een inrichtingsplan opgemaakt waaraan elk ruimtelijk initiatief al dan niet onderhevig aan een stedenbouwkundige vergunning wordt afgetoetst. De algemene bepalingen gelden voor alle bestemmingen binnen het RUP tenzij in de bijzondere bepalingen hiervan wordt afgeweken.

30


11.3. Vertaling in stedenbouwkundige voorschriften (bijzondere bepalingen) Het RUP legt verschillende bestemmingszones vast in het plangebied, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de bebouwbare zones en de onbebouwbare zones (parkzone, Zenne, kadeboulevard, centraal plein). Voor de bebouwbare zones zullen de stedenbouwkundige voorschriften volgende aspecten bepalen:  de mogelijke functies  de maximale vloeroppervlakte per bouwlaag  de mogelijke functies per bouwlaag en eventueel de maximale vloeroppervlakte per functie  de stedenbouwkundige en architecturale kwaliteitsdoelstellingen  de aard van de bebouwing en bebouwingswijze  de maximale gebouwafmetingen  vorken met minimaal en maximaal aandeel woongelegenheden in verschillende oppervlaktecategorieën (kleine, middelgrote, grote)  de parkeernorm  hoe de zone moet worden ontsloten, met een indicatieve aanduiding van aan te leggen lokale ontsluitingsinfrastructuur en voetgangers- en fietsverbindingen Voor de niet bebouwbare zones zullen de stedenbouwkundige voorschriften volgende aspecten bepalen:  de gewenste en toegelaten functies  de kwaliteitsdoelstellingen wat betreft de inrichting  de mogelijkheden inzake verharding  een verwijzing naar het inrichtingsplan als richtlijn wat betreft de keuze van materiaal en beplanting. Tevens zijn enkele overdrukken opgenomen welke bijkomende inrichtings- en/of beheersvoorschriften opleggen bovenop de bepalingen verbonden aan de grondkleur van het betreffend perceel.

Artikel 1: parkzone De parkzone heeft tot doel om enerzijds een aangenaam woon- en leefklimaat langs de Zenne te creëren en om anderzijds de begrenzing van de kadeboulevard en het plein aan te geven. Voorschriften worden uitgewerkt met betrekking tot een kwalitatieve globale landschappelijke aanleg, in overeenstemming met voornoemde parkzones in de omgeving. De ontsluiting van de zone voor wonen met parkkarakter gebeurt via de noordelijke parkzone en takt aan op Sluisstraat. In de zuidelijke parkzone is de realisatie van een non-stop-fietsroute mogelijk.

Artikel 2: zone voor waterloop De zone voor waterloop biedt ruimte aan de Zenne en haar oevers en doelt op een aangename omgevingskwaliteit. De oevers vervullen een sociale functie door de aanwezigheid van paden

31


voor voetgangers en fietsers (zoals wordt aangegeven door de overdruk doorgang voor langzaam verkeer) en door de stedelijke, groene inrichting (zoals trappenpartijen). Bebouwing is niet toegelaten binnen de zone voor waterloop, uitgezonderd op rechteroever waar een overkraging is toegelaten van maximum 4m.

Artikel 3: zone voor kadeboulevard De zone voor kadeboulevard omvat een circa 15m brede strook langsheen het kanaal die aansluit op het noordelijk gelegen gebied. Binnen het plangebied verbreedt de kade in een centraal plein richting Schaarbeeklei. Voorschriften worden uitgewerkt met betrekking tot een aangename verblijfsruimte met een maximale beleving van het water. Langs de kade is de realisatie van een non-stop-fietsroute mogelijk.

Artikel 4: zone voor centraal plein De zone voor centraal plein vormt het scharnierpunt van de site en maakt een verbinding mogelijk tussen het kanaal, Zenne en de zone rond Kerklaan in het verlengde van Broekstraat. Het plein sluit qua materiaal en vormgeving aan op de zone voor kadeboulevard en brengt door de aanwezige publieke functies levendigheid in het projectgebied. Om een voetgangers- en fietsersverbinding over het kanaal te verwezenlijken wordt een overdruk ‘verticaal stijgpunt en landhoofd brug’ aangeduid op het grafisch plan. Binnen het volume van het landhoofd van de brug is een toeristisch-recreatieve –of reca-functie toegelaten.

Artikel 5: zone voor wonen met parkkarakter De zone voor wonen met parkkarakter omhelst een groot deel van het perceel van de voormalige graanfabriek. Binnen deze zone kan een meergezinsgebouw worden opgetrokken in een parkachtige omgeving. Op het gelijkvloers zijn langs het centraal plein publieksgerichte functies toegelaten om de belevingswaarde en sociale controle op het plein te verhogen. Een menging van verschillende woninggroottes is noodzakelijk om aan de behoeften van alle gezinstypes te voldoen. Onderstaande tabel omvat coëfficiënten waaraan de zone voor wonen met parkkarakter moet voldoen. De netto vloeroppervlakte van een woning bedraagt minimaal 60 m². netto vloeroppervlakte < 60 m²

min percentage

max percentage

-

-

≥ 60 m² ≤ 69 m²

-

10 %

> 69 m² ≤ 100 m²

30%

60 %

> 100 m² ≤ 150 m²

30 %

60 %

> 150 m²

10 %

20 %

Op het grafisch plan is de overdruk kadestructuur aangeduid om binnen de zone voor wonen met parkkarakter een verharde zone aan te leggen die deel uitmaakt van de zone voor kadeboulevard. Op die manier worden verschillende atmosferen in elkaar verweven.

32


Artikel 6: zone voor woonerf De zone voor woonerf behelst het gebied tussen Harensesteenweg, Willem De Backerstraat, Schaarbeeklei en Broekstraat. De bebouwing omvat bouwblokken met eengezinswoningen met een tuin en wordt per bouwblok ontworpen. Binnen een bouwblok wordt de bebouwing gegroepeerd in woninggroepen. Een menging van verschillende woninggroottes is noodzakelijk om aan de behoeften van alle gezinstypes te voldoen. Onderstaande tabel omvat coëfficiënten waaraan de zone voor wonen met parkkarakter moet voldoen. De netto vloeroppervlakte van een woning bedraagt minimaal 70 m². netto vloeroppervlakte < 60 m²

min percentage

max percentage

-

-

≥ 60 m² ≤ 69 m²

-

10 %

> 69 m² ≤ 100 m²

30 %

60 %

> 100 m² ≤ 150 m²

30 %

60 %

> 150 m²

10 %

20 %

Om een open, groene ruimte te creëren die aansluit op de Zenne wordt de overdruk ‘groenstructuur’ op het grafisch plan aangeduid. De overdruk ‘ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer geeft aan dat de ontsluiting van de zone voor woonerf in een lusvorm gebeurt en aantakt op Harensesteenweg en Willem De Backerstraat. Het verkeersarme verblijfskarakter moet blijken in de aanleg van de openbare ruimte.

Artikel 7: zone voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen De zone voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen betreft de realisatie van gemeenschapsvoorzieningen al dan niet gemengd met wonen. De zone omvat 3 deelzones tussen Zenne en Harensesteenweg. Binnen deelzone GW 1 zijn publieksgerichte functies op het gelijkvloers toegelaten. Wanneer naast woningen boven niet-woonfuncties afzonderlijke woningen worden gerealiseerd, gelden bijkomende voorschriften. Bij de ontwikkeling van de zone kan een wedstrijd worden georganiseerd. Het College van Burgemeester en Schepenen bepaalt de wijze waarop wedstrijden worden georganiseerd.

Artikel 8: zone voor handel en wonen De zone voor handel en wonen omvat een strook bebouwing langs Schaarbeeklei die voornamelijk dienst doet als retailboulevard met op de verdieping wonen. Het laden en lossen van de zone gebeurt via Schaarbeeklei. Het brede profiel van de weg maakt een laad- en loszone mogelijk, eventueel via een ventweg. Een menging van verschillende woninggroottes is noodzakelijk om aan de behoeften van alle gezinstypes te voldoen. Onderstaande tabel omvat coëfficiënten waaraan de zone voor wonen

33


met parkkarakter moet voldoen. De netto vloeroppervlakte van een woning bedraagt minimaal 60 m². netto vloeroppervlakte

min percentage

max percentage

< 60 m²

-

-

≥ 60 m² ≤ 69 m²

-

10 %

> 69 m² ≤ 100 m²

30 %

60 %

> 100 m² ≤ 150 m²

30 %

60 %

> 150 m²

10 %

20 %

Om een fysieke en visuele verbinding met de zone voor woonerf te realiseren is de overdruk ‘mogelijke groenstructuur’ op het grafisch plan aangeduid. Indien de overdruk niet wordt overbouwd is een groene inrichting, aansluitend op het groen binnen de zone voor woonerf, mogelijk.

Artikel 9: zone voor aaneengesloten bebouwing Binnen de zone voor aaneengesloten bebouwing is de bestaande bebouwing langsheen Sluisstraat opgenomen. In deze zone is het mogelijk de bestaande bebouwing te behouden. Bij pandsgewijze vervanging of nieuwbouw op onbebouwde percelen moet harmonisch worden aangesloten op de bestaande bebouwing in deze zone. Indien de volledige zone wordt vervangen, moet de zone aansluiten op de zone voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen deelzone GW 2 en GW 3. Alle geldende voorschriften voor de zone voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen, voor wat betreft het realiseren van afzonderlijke woningen, zijn dan van toepassing.

Artikel 10: zone voor gemengd programma De zone voor gemengd programma bestaat uit drie deelzones rond het centraal plein. De integratie van publieksgerichte functies, kantoren en gemeenschapsvoorzieningen in de woonfunctie brengt levendigheid op het centraal plein. Voor deelzone GP 1 geldt de realisatie van een landmark bestaande uit een sokkel met een toren van minimaal 12 bouwlagen. Deelzones GP 2 en GP 3 vertonen qua architecturale kwaliteit een samenhang. De gevelwanden zijn gericht naar het centraal plein. Een menging van verschillende woninggroottes is noodzakelijk om aan de behoeften van alle gezinstypes te voldoen. Onderstaande tabel omvat coëfficiënten waaraan de zone voor wonen met parkkarakter moet voldoen. De netto vloeroppervlakte van een woning bedraagt minimaal 60 m². netto vloeroppervlakte < 60 m²

min percentage

max percentage

-

-

≥ 60 m² ≤ 69 m²

-

10 %

> 69 m² ≤ 100 m²

30 %

60 %

> 100 m² ≤ 150 m²

30 %

60 %

> 150 m²

10 %

20 %

34


Artikel 11: ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer omvat enerzijds bestaande weginfrastructuur en anderzijds te ontwikkelen infrastructuur. De bestaande weginfrastructuur bestaat uit een gedeelte van Harensesteenweg, Willem De Backerstraat en Sluisstraat met de brug over de Zenne. De te ontwikkelen infrastructuur situeert zich in het zuiden van het plangebied waar een ontsluiting voor een deel van de zone voor gemengd programma wordt gerealiseerd. Naast de nieuwe weginfrastructuur wordt binnen de zone een kwalitatief openbaar domein gecreëerd.

Artikel 12: doorgang voor langzaam verkeer (overdruk) Deze doorgang geeft aan waar verharding wordt aangelegd zodat voetgangers en fietsers zich doorheen het gebied kunnen bewegen. Het betreft onder andere paden langs de Zenne-oevers en doorsteken in bebouwde zones. De doorgangen doorheen de zone voor gemengd programma moeten worden overbouwd. In de zone voor woonerf en de zone voor wonen en handel blijft de doorgang volledig vrij van bebouwing.

11.4. Op te heffen strijdige voorschriften Bij de goedkeuring van voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan wordt de bestemming ‘gebied voor stedelijke ontwikkeling’ van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse (KB 07/03/1977) opgeheven. Het betreft volgend voorschrift: Artikel 20. - Gebied voor stedelijke ontwikkeling (BVR 17/07/00) Dit gebied is bestemd voor industriële, ambachtelijke en agrarische activiteiten, kantoren, kleinhandel, dienstverlening, recreatie, wonen, verkeer en vervoer, openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen, en dit voor zover deze functies verenigbaar zijn met hun onmiddellijke multifunctionele stedelijke omgeving. De stedenbouwkundige aanleg van het gebied, de bijhorende voorschriften betreffende terreinbezetting, vloeroppervlakte, hoogte, aard en inplanting van de gebouwen met bijhorende voorzieningen, en de verkeersorganisatie in relatie met de omringende gebieden, worden vastgesteld in een bijzonder plan van aanleg vooraleer het gebied kan ontwikkeld worden. Ook het wijzigen van de functie van bestaande gebouwen kan pas na goedkeuring van een bijzonder plan van aanleg.

35


12. Realisatie van het RUP 12.1. Onteigeningsplan Het onteigeningsplan ondersteunt de realisatie van het RUP naar het realiseren van de vooropgestelde doelen van openbaar nut en algemeen belang. In het kader van openbaar nut en algemeen belang biedt dit onteigeningsplan de mogelijkheid om de vraag naar bepaalde voorzieningen aan te vullen en een levendigheid in het plangebied te creëren. Het RUP betekent dan ook de realisatie van een nieuw stadsdeel met een aangenaam woon- en werkklimaat. De noodzaak om actie te ondernemen is groot omwille van het desolate karakter van een potentieel kwalitatief gebied. Volgende percelen / perceelsgedeelten zijn opgenomen in het plan:  Het perceel van een transportbedrijf langs Harensesteenweg voor de realisatie van de zone voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen.  Percelen met woningen langs Harensesteenweg voor de realisatie van de zone voor gemengd programma.  Een bedrijfsperceel langs Harensesteenweg voor de realisatie van een ontsluitingsweg.

12.2. Recht van voorkoop kaart 18:

woningbouw- en vernieuwinggebieden

Het recht van voorkoop is volgens art. 85§1 van de Vlaamse Wooncode van toepassing op nagenoeg het volledige plangebied. Het gaat namelijk om een woonvernieuwings- en woningbouwgebied dat sociale huisvestingsmaatschappijen, VMSW, de gemeente en OCMW begunstigt met een recht van voorkoop. Waterwegen en zeekanaal is eveneens begunstigd met een recht van voorkoop op het volledige plangebied. Voorliggend RUP begunstigt de gemeente eveneens met een recht van voorkoop als bedoeld in art. 2.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening gewijzigd bij decreet van 16 juli 2010. Het betreft een voorkooprecht binnen een termijn van 15 jaar vanaf de inwerkingtreding van het RUP op de percelen en perceelsgedeelten opgenomen in het onteigeningsplan.

36


13. Planschade en planbaten kaart 19:

planschade en planbaten

Volgens de Vlaamse Codex, gewijzigd bij decreet van 16 juli 2010, moeten alle ruimtelijke uitvoeringsplannen welke voorlopig worden vastgesteld een register bevatten van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding (cfr. art.2.6.1.), een planbatenheffing (cfr. art.2.6.4.) of een compensatie (cfr. decreet grond- en pandenbeleid). Bovenstaande kaart geeft een overzicht van dit register. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.

Planologisch gezien geeft het volledige plangebied van het RUP aanleiding tot planschade. Het betreft een bestemmingswijziging van de categorie wonen naar de categorie bedrijvigheid. Het plangebied van voorliggend RUP is sinds de gedeeltelijke herziening van het gewestplan op 17 juli 2000 aangeduid als gebied voor stedelijke ontwikkeling, wat onder de categorie wonen valt. Momenteel is een gewestelijk RUP VSGB in opmaak (voorlopig vastgesteld). Binnen het gewestelijk RUP voor de afbakening van het VSGB behoort het plangebied echter tot de bestemmingscategorie bedrijvigheid – gebied voor gemengde activiteiten. Een gemeentelijk RUP kan niet afwijken van een gewestelijk RUP en is aldus de bestemming van het RUP VSGB in voorliggend plan overgenomen. Binnen de bestemming bedrijvigheid van het RUP VSGB zijn namelijk heel wat activiteiten mogelijk (wonen, handel, horeca, bedrijven, kantoren en diensten, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene en verharde ruimten socio-culturele inrichtingen en recreatieve voorzieningen). Bij de opmaak van voorliggend RUP is er dan ook van uit gegaan dat het RUP voor de afbakening van het VSGB van kracht zal zijn vóór de definitieve goedkeuring van het RUP De Molens. Op die manier is de op het eerste zicht veroorzaakte planschade, niet van toepassing.

37


14. Ruimtebalans Voorliggend RUP heeft volgende ruimtebalans als gevolg: bestemmingscategorie

1 2 3 4 5 6 7 8

wonen bedrijvigheid recreatie landbouw bos reservaat en natuur overig groen lijninfrastructuur gemeenschapsvoorzieningen 9 en nutsvoorzieningen

totaal gewestplan (m²)

totaal RUP (m²) saldo (m²)

7,26 7,26

-7,26 +7,26

7,26

0

10 ontginning en waterwinning TOTALE OPPERVLAKTE PLANGEBIED

38

7,26

RUP De Molens ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan stad vilvoorde | augustus 2011 | KAARTENBUNDEL


colofon  project: RUP de molens  opdrachtgever: STAD VILVOORDE  opdrachtnemer: OMGEVING cvba | uitbreidingstraat 390 | 2600 berchem-antwerpen | t 03 448 22 72 | f 03 440 13 93

2

afbakening op topografische kaart stad Vilvoorde - RUP de molens - kaart 1

!

!

!

!

!

!

!

!

!

contour RUP

grens Vlaams Gewest

0

100

200

300m

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

bron: digitale versie van topografische kaart 1/10.000 (1991-2001), NGI, raster kleur, OC-GISvlaanderen

OMGEVING - januari 2011 - 10009_PL_003

!

!

!

!

afbakening op luchtfoto stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 2

contour RUP

0

30m

60m

SL

UIS

ST

RA

WE

G

AT WI

TE

EN

LL

EM

DE

BA

ES

CK

ER

SE

LS

ST

RA

OE

KS

TR

AA T

SC

BR

HA A

RB

EE K

HA

LE I

RE

NS

ES

TE E

NW

EG

BR

US

AT

R0 bron: maps.google.be

OMGEVING - januari 2011 - 10009_PL_012-k02

gewenste ruimtelijke structuur Vilvoorde stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 3

hoofdkern

hoofdwegen

landschappelijke uitbouw

deelkern

stedelijke activiteitenas N1

uitbouw lineair-recreatieve as

centraal woongebied

gericht op openbaar vevoer

bovenlokale recreatiezone

woongebied

spoorweg / station

situering plangebied RUP

bedrijvenzone industrieel

beekvallei

bedrijvenzone hoogwaardige activiteiten en kantoren

bos- en parkgebied

uitbouw dwarsrelaties / waterfront

groenas

0

100m

200m

ekvalleien s en parkgebied oenas ndschappelijke uitbouw

Houtem

bouw lineair-recreatieve as venlokale recreatiezone creatieve bundeling op wijkniveau atergebonden recreatie

W

itair domein

rmanent edegebruik

M Faubourg Vilvoorde

Grimbergen

*

Peutie

Kassei

* *

Ring - R0

Machelen E19

M

Internationa luchthaven

slo

*

bron: gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Vilvoorde

Budas teenw eg OMGEVING - januari 2011 - 10009_PL_012-k03

gewenste ruimtelijke structuur kanaalzone stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 4

situering plangebied RUP

bron: gemeentelijk ruimtelijk structuurplan


uittreksel gewestplan stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 5

woonpark

P

parkgebied

gebied voor stedelijke ontwikkeling

T

bufferzone

! ! !

!

bestaande waterwegen

!

!

woonuitbreidingsgebied

!

!

gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

!

SO

woongebied

grens Vlaams Gewest

contour RUP

industriegebied ambachtelijke bedrijven en kmo's

0

100

200

300m

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

bron: digitale versie gewestplan, MVG-LIN-AROHM-Ruimtelijke Planning, toestand 01/01/2002(GIS-Vlaanderen)


!

!

!

!

!

BPA nr. 70 stedelijk recreatiegebied domein drie fonteinen stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 6

gebied voor stedelijke recreatie contour BPA

bron: BPA nr. 70 stedelijk recreatiegebied domein drie fonteinen


beschermd erfgoed

!

!

!

!

!

!

contour RUP

!

!

beschermd dorpsgezicht

!

stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 7

grens Vlaams Gewest

beschermd landschap beschermd monument beschermd stadsgezicht

0

100

200

300m

TUCHTHUIS

DOMEIN DRIE FONTEINEN

bron: vectoriële versie Beschermde Landschappen, Stads- en Dorpsgezichten, MVG-LIN-AROHM-Monumenten en Landschappen (GIS-Vlaanderen)


atlas van de waterlopen stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 8

!

!

!

!

!

! !

!

!

contour RUP

bevaarbare waterloop

grens Vlaams Gewest

geklasseerde waterloop van eerste categorie

geklasseerd waterloop van tweede categorie

geklasseerde waterloop van derde categorie niet geklasseerde waterloop 0

100

200

300m

TRA WO O

LBE EK

WO LU WE

WI LL EB RO

EK SE

VA AR T

VOND ELGR ACHT

ZE NN

E

LOBBEEK

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

bron: vectoriële versie van de VHA-waterlopen & -zones, Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer


!

!

!

!

!

eigendomsstructuur stad Vilvoorde - RUP de molens - kaart 9

PSR

contour RUP

stad Vilvoorde Waterwegen en Zeekanaal particulieren Intercommunale van de Woluwe Staatsdomein

bron: geografisch referentiebestand 2009

0

30

60

90m

OMGEVING - mei 2011 - 10009_PL_009

biologische waarderingskaart stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 10

!

biologisch zeer waardevol

!

!

!

!

!

biologisch minder waardevol met waardevolle elementen

complex van biologisch minder waardevol met zeer waardevolle elementen

!

!

biologisch waardevol

!

biologisch minder waardevol

grens Vlaams Gewest

contour RUP

complex van biologisch minder waardevol metwaardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch waardevol met zeer waardevolle elementen

0

100

200

300m

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

bron:vectoriële versie van de Biologische Waarderingskaart, versie 2, MVG-LIN-AMINAL-Instituut voor Natuurbehoud (GIS-Vlaanderen)


!

!

!

!

!

landschapsatlas met aanduiding van bouwkundig erfgoed stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 11

!

!

!

!

!

!

bouwkundig erfgoed

!

P

!

puntrelict

!

%

grens Vlaams Gewest

contour RUP

lijnrelict traditioneel landschap ankerplaats relictzone

0

100

200

300m

WILLEBROEKSE VAART

ZENNE

SINT-HENDERIKKAPEL

DOMEIN DRIE FONTEINEN

bron: vectoriële versie van de Landschapsatlas, MVG-LIN-AMINAL-Monumenten en Landschappen (GIS-Vlaanderen)


foto’s bestaande ruimtelijke structuur stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 12

3

woningen Sluisstraat (richting Willem De Backerstraat)

4

5

Willem De Backerstraat (richting Sluisstraat)

6

Harensesteenweg

woningen Harensesteenweg

SL

UIS

ST

RA

AT 3

2

1

5

2

WI L BA LEM CK ER DE ST RA

7

AT 4

Broekstraat (richting Schaarbeeklei)

SC

HA

AR

BE

EK

LE

I

groene oevers Zenne

6

7

OE

8

KS

TR

AA T

HA

RE

NS

ES

TE

EN

W

EG

BR

1

terrein voormalige graanfabriek

bron: maps.google.be

8

Schaarbeeklei

OMGEVING - januari 2011 - 10009_BL_005

atlas van de waterlopen en overstromingskaart

geklasseerde waterloop van derde categorie

contour RUP

!

geklasseerd waterloop van tweede categorie

!

recent overstroomde gebieden

!

!

geklasseerde waterloop van eerste categorie

!

!

risicozones overstromingen

!

bevaarbare waterloop

!

!


grens Vlaams Gewest

natuurlijk overstroomde gebieden - waterloop

niet geklasseerde waterloop 0

100

200

300m

TRA WO O

LBE EK

WO LU WE

WI LL EB RO

EK SE

VA AR T

VOND ELGR ACHT

ZE NN

E

LOBBEEK

bron: vectoriële versie van de VHA-waterlopen & -zones, Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer


watertoets - overstromingsgevoeligheid stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 14

niet overstomingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig contour RUP

0

bron: watertoetskaarten, AGIV & CIW (AGIV-product)

100

200

300m

OMGEVING - augustus 2011 - 100089_PL_013

watertoets - erosiegevoeligheid stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 15

contour RUP niet erosiegevoelig erosiegevoelig

0


100

200

300m


watertoets - grondwaterstromingsgevoeligheid stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 16

contour RUP geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) 0


100

200

300m


watertoets - infiltratiegevoeligheid stad vilvoorde - RUP de molens - kaart 17

contour RUP niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig

0


100

200

300m


woningbouw- en vernieuwinggebieden

!

!

!

!

! !

!

!

woningbouw- en vernieuwinggebied

!


grens Vlaams Gewest

contour RUP

0

100

200

BORGHT STW.GRIMBERGEN(KASSEI)

300m

HANSSENSPARK (CENTRUM)

SCHILDERSBUURT (KASSEI)

BROEK (CENTRUM)

KASSEI EUROPAWIJK - VERBROED

PELLENBERG

BEAULIEU

MACHELEN CENTRUM MACHELEN CENTRUM-OOST bron: Woningbouw- en vernieuwinggebieden, Bijzondere gebieden voor Huisvesting, Vlaamse Wooncode, VHM (GIS-product)


register planschade / planbaten stad Vilvoorde - RUP de molens - kaart 19

WON-BED contour RUP 0

30

60

90m

DISCLAIMER Deze kaart is het register, zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° en 8° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm “gebruikerscompensatie”. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Meer informatie over het register is opgenomen in de toelichting die eveneens in deze bijlage van het RUP is opgenomen.”

bron: geografisch referentiebestand 2009

OMGEVING - juli 2011 - 10009_PL_014

De Molens. Provincie Vlaams-Brabant Stad VILVOORDE. ruimtelijk uitvoeringsplan RUP_23088_214_00008_00001 BIJLAGE IV TOELICHTINGSNOTA

Recommend Documents